Issuu

Scholarly Research Journal for Interdisciplinary Studies, Online ISSN 2278-8808, SJIF 2019 = 6.380, www.srjis.com PEER REVIEWED & REFEREED JOURNAL, JULY-AUGUST, 2020, VOL- 8/60 भनये गा: योजगाय, चन ु ाव औय उऩाम ववनीत कुभाय ससन्हा, Ph. D.

याजनीतत ववऻान ववबाग, ऩी जी डी ए वी भहाववद्मारम (साॊध्म), ददल्री ववश्वववद्मारम, ददल्री -110065 binit_sinha2004@yahoo.com

Abstract भहात्भा गाॊधी याष्ट्रीम ग्राभीण योजगाय गायॊ टी अधधतनमभ केवर एक योजगाय जनन मोजना ही नहीॊ फल्ल्क एक कानून है । भाना जाता है कक मह योजगाय जनन कयने वारी ववश्व की सफसे फडी एक रोकताॊत्रिक ववधधक मोजना है । मह अधधतनमभ 2005 भें ऩारयत हुआ औय इसके अगरे ही वषष इसे रागू ककमा गमा। एक अप्रैर 2008 से ऩूये दे श भें रागू ककमा गमा। अकुशर

भानवीम श्रभ के ऺेि भें एक ववत्तीम वषष भें भाॊग आधारयत प्रत्मेक ऩरयवाय के सरए न्मूनतभ वैधातनक भजदयू ी के साथ 100 ददनों का योजगाय ददए जाने की गायॊ टी दी गमी। आवेदन कयने के 15 ददनों के अॊदय योजगाय नहीॊ ददए जाने की ल्थथतत भें

याज्म सयकायों के द्वाया फेयोजगायी बत्ता दे ना तनल्श्चत ककमा गमा। वथतुत: भनये गा के केंद्र भें ग्राभीण गयीफी की सभथमा के सभाधान ऩय काभ कयना है । आज, जफकक हभ सबी कोयोना जैसी भहाभायी के भाहौर भें जी यहे हैं , ऐसे भें भनये गा ग्राभीण गयीफों तथा प्रवासी श्रसभकों जो शहय से गाॉव रौटकय आए हैं, उन्हें इस ववकट सभम भें कुछ न कुछ योजगाय दे ने का काभ ककमा है । इसके साथ ही, भनये गा का याजनीतत ऩय ऩडने वारे प्रबावों की बी सभीऺा बी इस आरेख भें हभने कयने की कोसशश की है । भुख्म शब्द: नये गा, भनये गा, कोयोना, रोकताॊत्रिक, ववधधक मोजना, सभावेशी ववकास, फेयोजगायी बत्ता, अकुशर भानवीम श्रभ, वैधातनक न्मूनतभ भजदयू ी

Scholarly Research Journal's is licensed Based on a work at www.srjis.com प्रथतावना: बायत सयकाय द्वाया 2006 भें ग्राभीण गयीफी के खखराप रडाई भें एक भहत्त्वऩूणष कोसशश हुआ। ग्राभीण बायत भें याष्ट्रीम ग्राभीण योजगाय गायॊ टी अधधतनमभ, 2005 द्वाया न्मामसॊगत तयीके से सभावेशी ववकास के रक्ष्म को ऩाने के सरए काभ के अधधकाय को थथावऩत कयने की कोसशश हुई, ल्जसका 2009 भें नाभ फदरकय इसे भहात्भा गाॉधी याष्ट्रीम ग्राभीण योजगाय गायॊ टी अधधतनमभ ककमा गमा। ववत्तीम वषष 2007-08 भें इसे दे श के 130 ल्जरों भें औय 1 अप्रैर 2008 से दे श के शेष सबी ग्राभीण ल्जरों भें इसे रागू ककमा गमा। अकुशर भानवीम श्रभ के ऺेि भें

डॉ. ववनीत कुभाय ससन्हा

(Pg. 14019-14026)

14020

एक ववत्तीम वषष भें भाॊग के आधाय ऩय प्रत्मेक ऩरयवाय के सरए न्मन ू तभ वैधातनक भजदयू ी के साथ 100 ददनों का योजगाय ददए जाने की गायॊ टी दी गमी। ककसी के द्वाया आवेदन प्राप्त होने के 15 ददनों के बीतय काभ ददए जाने की कानन ू ी फाध्मता बी दी गमी औय इसे न ऩयू ा कयने की ल्थथतत भें याज्म सयकायों के सरए फेयोजगायी बत्ता ददमा जाना तनल्श्चत हुआ1। बायत भें गयीफी दयू कयने के सरए औय बी कई याथते हैं ऩयन्तु ग्राभीण बायत के तनधषनतभ रोगों के सरए अततरयक्त योजगाय औय आम फढाने के सरए मह अधधतनमभ प्रत्मऺ रुऩ से प्रमासयत है2। साथ ही, भनये गा को इस तयह प्रारूवऩत ककमा गमा है कक मह थव- केल्न्द्रत फन जाम अथाषत ् इसके तहत ् जो गयीफ नहीॊ है वह भनये गा भें काभ नहीॊ कयना चाहे गा औय जो गयीफ है वे बी फेहतय अवसय सभरते ही इस काभ को छोड दे गा3। इस अधधतनमभ द्वाया श्रभ फाजाय के साभान्म भजदयू ी दय को ववधधक न्मूनतभ भजदयू ी के साथ जोडा गमा है औय इसी दय ऩय अततरयक्त योजगाय के अवसय ददए जाने की गायॊ टी दी गमी है । खास फात मह बी है कक जो काभ भनये गा मोजना भें शासभर नहीॊ बी है उन्हें बी वैधातनक न्मूनतभ भजदयू ी दय दे ने का प्रावधान है । इससे श्रभ फाजाय भें गयीफ औय अभीय दोनों का ही सभझौता ऺभता भें फडा ऩरयवतषन आमा है । परत: इसका राब उस गयीफ ऩरयवायों को बी हो सका है जो भनये गा मोजना भें बागीदाय नहीॊ यहे हैं। एक तयह से मह अऩने योजभये के जीवन भें ग्राभीण गयीफों के सरए भूल्मवान फीभा का बी काभ कयता है । ऐसा इससरए बी कक ल्जसे भनये गा के तहत काभ नहीॊ बी चादहए उन्हें बी मह ऩता है कक काभ कपय बी उऩरब्ध है । इससे योजगाय के अवसय खोजने औय ऩाने के सरए श्रभ के प्रवससत कयने की दय भें कभी आमी है । साथ ही इस मोजना का गयीफों को सशल्क्तकृत कयते हुए ग्राभीण श्रभ के ववसबन्न आमाभों भें बी दखर फढा है । काभ के भाॉग जतनत होने की प्रवतृ त औय वैधातनक न्मन ू तभ भजदयू ी के सतु नल्श्चत होने की वजह से सशल्क्तकृत ग्राभीण गयीफों को जो ऩहरे जन कामष की प्रकिमा भें बाग रेने से फदहष्ट्कृत ककमा जा यहा था औय थथानीम ववसशष्ट्ट वगष के शोषण का सशकाय हो यहा था, इसभें कभी आमी है । योजगाय के गायॊ टी मुक्त होने की वजह से मह बी थऩष्ट्ट है कक मोजना का राब शत प्रततशत सभर सके। हाराॊकक मह इतना आसान बी नहीॊ, मह ऩूयी तयह से सयकाय की प्राथसभकता औय खर ु े रुऩ से व्मम के प्रतत इच्छाशल्क्त औय सभऩषण ऩय तनबषय कयता है । बरे ही मह मोजना अकुशर श्रसभकों के सरए प्रारुवऩत ककमा गमा हो रेककन थथानीम ग्राभीण थतय ऩय मोजनाओॊ औय श्रसभकों को सॊगदित कयने हे तु कुशर श्रसभकों की आवश्मकता यहती है । ऐसे भें अभूभन वऩछडे ऺेिों भें मोजना रागत फढने की सभथमा उत्ऩन्न होती है । एक Copyright © 2020, Scholarly Research Journal for Interdisciplinary Studies

डॉ. ववनीत कुभाय ससन्हा

(Pg. 14019-14026)

14021

आॊकडे के अनस ु ाय, हाराॊकक मह आॊकडा थोडा ऩयु ाना है (2010), ऩयू े ग्राभीण बायत भें इस मोजना के तहत 45 प्रततशत गयीफ ऩरयवायों ने ही योजगाय की भाॊग ककमा है औय उसभें बी 56 प्रततशत ऩरयवायों को काभ सभर ऩामा है , अथाषत 44 प्रततशत को काभ नहीॊ सभर ऩामा। हाराॊकक, याज्मवाय ल्थथतत कुछ अरग अरग दे खी गमी। इसका भतरफ मह हुआ कक अबी बी भाॊग प्रततशत की सॊख्मा ज्मादा है ल्जन्हें काभ नहीॊ सभर ऩा यहा है । बायत सयकाय के आॊकडों4 का महाॊ ववश्रेषण बी जरुयी है । अबी दे श के 691 ल्जरों, 6922 प्रखॊड औय 263101 ग्राभ ऩॊचामतों भें कपरहार मह मोजना चर यही है । कुर 13.68 कयोड जाफ काडष जायी हुए हैं , ल्जसभें सकिम केवर 7.6 कयोड है । श्रसभकों की कुर सॊख्मा 26.6 कयोड है, ल्जसभें सकिम केवर 11.69 कयोड है । सकिम श्रसभकों की कुर सॊख्मा भें 19.11% अनुसूधचत जातत औय 16.31% अनुसूधचत जनजाततमों के रोगों की बागीदायी है । मदद ददव्माॊग श्रसभकों की बागीदायी( ल्जन्होंने काभ ककमा) दे खें तो 2016-2020 के दौयान िभश् 4.71 राख, 4.72 राख, 4.61 राख, 4.55 राख यही है 5। प्रतत ददन प्रतत क्मल्क्त औसत भजदयू ी दय(रू. भें ) 2016-2020 के दौयान 161.65, 169.44, 179.13, 182.08, 210.94 रूऩमे यहा है । प्रतत हाउसहोल्ड योजगाय के औसत ददवस को दे खने से ऩता चरता है कक इन्हीॊ वषों भें िभश् 46, 45.69, 50.88, 48.32 ददवस का योजगाय प्रतत हाउसहोल्ड सभर ऩामा है 6। कुर कामष ददवस भें से भदहराओॊ की बागीदायी इन्हीॊ वषों भें िभश् (% भें ) 56.16, 53.53, 54.59 औय 54.67% यहा है , जफकक भनये गा के ऩूवष ऩयॊ ऩयागत श्रभ फाजाय भें इनकी बागीदायी नहीॊ के फयाफय है । अनुसूधचत जातत का(% भें ) 21.32, 21.56, 20.77, 19.72% जफकक इन्हीॊ वषों भें अनस ु धू चत जनजातत का प्रततशत िभश् 17.62, 17.49, 17.42 औय 18.29% यहा है । हाराॊकक आॊकडे तो ऩयु ाने हैं ऩयन्तु महाॊ जीन द्रे ज के एक अध्ममन की चचाष जरूयी है । प्रो. द्रे ज यैंडभ ऩद्धतत को अऩनाते हुए दहन्दी बाषी 6 याज्मों- त्रफहाय, छत्तीसगढ, झायखॊड, भध्मप्रदे श, याजथथान एवॊ उत्तयप्रदे श भें ककए अध्ममन के आधाय ऩय कहा कक भनये गा का राब गयीफों भें बी अत्मॊत गयीफों तक ऩहुॊच यहा है , ववशेष रूऩ से अनुसूधचत जातत औय अनुसूधचत जनजातत को इस मोजना से कापी राब सभर यहा है । सरए गमे सैंऩर भें 73% इसी सभुदाम से भनये गा भें काभ कयने वारे श्रसभक हैं। इन श्रसभकों भें से 81% कच्चे भकान भें यहने वारे हैं औय इनभें से 72% श्रसभकों के घय भें त्रफजरी नहीॊ है । इन याज्मों भें जफकक भदहराओॊ के सरए साभान्मत् योजगाय के अवसय कभ यहे हैं , तफ बी 30% भदहरा श्रसभक ऐसे सभरे जो सवे के तीन भाह के दौयान भनये गा के अरावा उन्हें अन्म थिोतों से आम प्राप्त हुआ था। 79% भदहरा श्रसभकों ने भनये गा से प्राप्त भजदयू ी Copyright © 2020, Scholarly Research Journal for Interdisciplinary Studies

डॉ. ववनीत कुभाय ससन्हा

(Pg. 14019-14026)

14022

को खद ु से ग्रहण ककमा औय 68% भदहरा श्रसभकों ने उस भजदयू ी को अऩने ऩास बी यखा। महाॊ मह फात थऩष्ट्ट हो यहा है कक भनये गा ने भदहराओॊ की आधथषक थवतॊिता सतु नल्श्चत तो ककमा ही, साथ ही उनके ऩरयवाय के अन्म सदथम जैसे कक उनके ऩतत आम का कुछ बाग घये रू कामों हे तु उनसे रे बी यहे हैं। अध्ममन भें मह बी ददखामा गमा है कक भनये गा को अऩने जीवन भें 71% श्रसभक भहत्वऩूणष भान यहे थे, इनभें से 69% बूख से, 57% तनावऩूणष प्रवसन से, 47% ऩरयवाय के सदथमों के फीभाय ऩडने की ल्थथतत भें औय खतयनाक कामों से फचाने के सरए इसके भहत्त्व को 35% श्रसभकों ने थवीकाय ककमा है । इसके साथ ही 83% श्रसभकों ने थवीकाय ककमा है कक गाॊव भें सॊऩदाओॊ का तनभाषण हुआ है औय केवर 11% श्रसभकों को कामष थथर ऩय छे डछाड की सशकामत सभरी है । श्रसभकों भें 98% ऐसे थे जो प्रततवषष 100 ददनों का योजगाय चाहते थे जफकक सवे से थऩष्ट्ट हुआ है कक 12 भाह के सवे भें केवर 43 ददनों का ही योजगाय उऩरब्ध हो सका7। चन ु ावों भें राब के रुऩ भें नये गा नये गा का चन ु ाव से कोई सॊफॊध है क्मा, जफ इस प्रश्न का उत्तय खोजते हैं तो इनके फीच के सॊफॊध का कुछ रें ड ददखता है । कुछ रोगों का भानना है 8 कक श्रीभतत इॊददया गाॊधी को जो पामदा 1971 के चन ु ाव भें गयीफी हटाओ जैसे नाया से सभरा था, रगबग वैसा ही याजनीततक राब काॊग्रेस ऩाटी को 2009 के रोकसबा चन ु ाव भें नये गा की वजह से हुआ है । नये गा ऩय काॊग्रेस ऩाटी का एक सम्भेरन होता है औय मह 2006 के भई भहीने भें होती है । इस फैिक भें तत्तकारीन प्रधानभॊिी डॉ भनभोहन ससॊह जी कहते हैं कक गैय- काॊग्रेस शाससत याज्मों भें ऩाटी कामषकताषओॊ को नये गा द्वाया गयीफों तक अऩनी ऩहुॊच फनानी चादहए। काॊग्रेस अध्मऺा श्रीभतत सोतनमा गाॊधी जी मह आह्वान कयती हैं कक मदद गैय काॊग्रेस शाससत याज्मों की सयकाय नये गा का किमान्वमन ढॊ ग से न कय यही हो तो ऩाटी कामषकताष सयकाय के खखराप धयना प्रदशषन जरूय कयें 9 ल्जससे गयीफों को हभ उनका दहतैषी रग सके। इसी सभम, उडीसा के काराहाॊडी ल्जरा से आए एक अध्ममन भें मह ददखामा गमा कक नये गा का गयीफी औय बूखभयी ऩय प्रबावी असय हुआ है औय रोगों से फात कयने ऩय वे योजगाय को अऩना भत दे ने की वकारत कयते ददख यहे हैं। उनका साप कहना था हभ नये गा वारे दर अथाषत ् काॊग्रेस ऩाटी को वोट कयें ग,े क्मोंकक इसने हभें योजगाय ददमा है । ऩरयणाभथवरूऩ, रगबग ढाई दशक के फाद 2009 के काराहाॊडी रोकसबा चन ु ाव ऺेि से काॊग्रेस को जीत सभरी10।

डॉ. ववनीत कुभाय ससन्हा

(Pg. 14019-14026)

14023

कुछ याजनीततक वैऻातनक मह बी भान यहे हैं कक 2009 के रोक सबा का ऩरयणाभ एक ऐसी 'मोजनाफद्ध याजनीतत' के उदम का सॊकेत है जो याजनीततक राब एवॊ रोक नीतत के फीच सह- सॊफॊध थथावऩत कयने का बयसक प्रमास कयता है । इसे हभ नये गा, कृवष ऋणों की भापी जैसे रोक नीततमों के सॊदबष भें दे ख सकते हैं। वैसे इस तयह के सह सॊफॊध को फढावा दे ने भें कोई सभथमा नहीॊ, ऐसी याजनीततक प्रमोग को सपर फनाना ही चादहए। ददल्री ववश्वववद्मारम का ववकासशीर सभाज के अध्ममन केंद्र ने याष्ट्रीम तनवाषचन अध्ममन ऩय ककए गमे शोध से सभरे आॊकडों के अनुसाय कहा कक दस भें से छह ग्राभीण गयीफ भतदाताओॊ को सयकाय की दोनों भहत्वऩूणष मोजनाओॊ( नये गा औय कृवष ऋण भापी) की जानकायी थी11। हाराॊकक, इसी अध्ममन से थऩष्ट्ट होता है कक नये गा औय कृवष ऋण भापी से ग्राभीण गयीफों के िभश् 30% औय 25% को ही राब सभर ऩामा था, रेककन बायत भें तनवाषचन प्रणारी के पथटष ऩाथट द ऩोथट ससथटभ होने की वजह से वोट प्रततशत भें थोडा उताय चढाव से ही सीटों की सॊख्मा भें कापी फदराव आ जाता है । इस सॊफॊध भें जेम्स भेनय का बी ववश्रेषण है कक काॊग्रेस ऩाटी को इन मोजनाओॊ को राने का अऩने प्रततद्वॊद्वी दरों के भुकाफरे कापी याजनीततक राब सभरे हैं 12। इसके अरावे, एक अन्म अध्ममन ' वल्डष डेवरऩभें ट' भें छऩता है , जो आॊध्रप्रदे श का 2009-2014 के दौयान का है । इसभें उऩासक दास एवॊ डडएगो भामयानो फताते हैं कक वे साये ववधान सबा सीटें ल्जसऩय काॊग्रेस ऩाटी औय इसके सहमोगी दरों की जीत हुई थी, भैटेरयमल्स ऩय भनये गा का व्मम बेदबावऩूणष रूऩ से 17% अधधक था13। इससे चन ु ाव भें भदद की उम्भीद से िीकेदायों को पामदा ऩहुॊचामा गमा। साथ ही, डडमगो भामयानो मह बी फताते हैं कक आॊध्रप्रदे श याज्म सयकाय ने कपल्ड अससथटें ट को तनमक् ु त कय ऩॊचामती याज सॊथथाओॊ को कभजोय ककमा क्मोंकक गाॊव के थतय ऩय भनये गा को रागू इसे ही कयना था अथाषत इसके किमान्वमन ऩय प्रत्मऺ तनमॊिण था14। ददरीऩ भख ु जी अऩने आरेख भें फता यहे हैं कक मू ऩी ए को 2009 के चन ु ाव भें पामदा हुआ है । इसी वजह से कुछ याज्मों भें याजनीततक राब रेने के सरए भनये गा पॊड के आवॊटन भें हे यापेयी हुई है । रेककन ल्जभयभैन का तकष है कक आयॊ ब भें काॊग्रेस को ऐसा कयने से राब तो सभरा ऩयन्तु फाद भें चरकय गयीफों की अऩेऺाओॊ के फढते जाने से औय किमान्मवमन के थतय ऩय आने वारी सभथमाओॊ की वजह से मह काॊग्रेस के सरए नुकसान ही ससद्ध हुआ15 औय हभें 2014 के रोक सबा चन ु ाव भें दे खने को बी सभरा।

डॉ. ववनीत कुभाय ससन्हा

(Pg. 14019-14026)

14024

भहाभायी कोयोना भें भनये गा: कोववड-19 वामयस से पैरे भहाभायी कोयोना के दौयान सफसे अधधक सभथमा उन श्रसभकों को आ यही है जो भनये गा ऩय तनबषय हैं औय जो शहयों से काभ छोडकय अऩने गाॊव को वाऩस गमे जहाॊ कपरहार कोई काभ नहीॊ है । 21 ददनों के रम्फे राकडाउन के दौयान कई याज्मों ने कपरहार भनये गा को फॊद कय ददमा है । हाराॊकक केंद्र सयकाय ने कहा कक सीसभत आधाय ऩय सोशर डडथटें ससॊग के साथ भनये गा को जायी यखा जा सकता है । इसी फीच नागरयक सभाज सॊगिन सभूह ने प्रधानभॊिी श्री भोदी जी औय ववत्त भॊिी को ऩि सरखकय आऩातकारीन सहमोग यासश के रुऩ भें 7000 रुऩमे प्रतत भाह के दहसाफ से अप्रैर एवॊ भई भाह के सरए प्रतत हाउसहोल्ड को दे ने का आग्रह ककमा है । इसके सरए ऩूयी यासश 3.75 राख कयोड चादहए जो एक फहुत फडी भािा है । याजथथान सयकाय ने राकडाउन भें फेयोजगायी बत्ता दे ने ऩय सहभतत जताई है16। कनाषटक सयकाय से ऐसी ही भाॊग की जा यही है । हाराॊकक, केंद्र सयकाय ने 10 अप्रैर तक का फकामा यासश के बुगतान हे तु 4431 कयोड रुऩमे जायी ककमा है , जफकक कुर यासश 11499 कयोड रूऩमे जायी ककमा जाना है । मह यासश सीधे राबाथी के फैंक खाता भें बेजा जाएगा। सयकाय ने 1 अप्रैर 2020 से भनये गा के तहत भजदयू ी दय भें ववृ द्ध को रागू कय ददमा है 17। इससे प्रत्मेक श्रसभक को 2000 रुऩमे का औय इससे रगबग ऩाॉच कयोड हाउसहोल्ड को पामदा होगा18। 26 भाचष को घोवषत 1.7 राख कयोड ऩैकेज भें आि भहत्त्वऩूणष ऺेिों भें से भनये गा को बी दे ने की घोषणा हुई है । 8 अप्रैर 2020 को केंद्र सयकाय ने याज्मों को भनये गा के तहत 6834 कयोड रुऩमे की धनयासश का आवॊटन ककमा है । आवॊदटत कयते हुए ग्राभीण ववकास भॊिी नयें द्र ससॊह तोभय ने कहा कक मह यासश भहाभायी को दे खते हुए भजदयू ी औय भैटेरयमल्स ऩय खचष ककमा जाना चादहए। उत्तयप्रदे श की मोगी जी की सयकाय ने भनये गा के तहत अधधसधू चत श्रसभकों को एक भाह के सरए भफ् ु त याशन दे ने की घोषणा ककमा है । 30 भाचष 2020 को उत्तयप्रदे श की सयकाय ने 27 राख भनये गा राबाथी के सरए 611कयोड रूऩए फकामा यासश का आवॊटन कय ददमा है । भजदयू ककसान शल्क्त सॊगिन औय नये गा सॊघषष भोचाष के कामषकताष अरूणा याम एवॊ तनखखर डे ने भनये गा अधधतनमभ के धाया 14 औय 21के आधाय ऩय सवोच्च न्मामारम भें एक माधचका दामय ककमा है । इनकी भाॊग है कक भनये गा के तहत अधधसूधचत सबी श्रसभकों को सकिम भानते हुए उन्हें उनकी भजदयू ी अववरॊफ ददमा जाम। इनका मे बी कहना है कक प्रत्मेक श्रसभक को अऩना भौसरक अधधकाय औय अऩने को थवथथ यखने का अधधकाय Copyright © 2020, Scholarly Research Journal for Interdisciplinary Studies

डॉ. ववनीत कुभाय ससन्हा

(Pg. 14019-14026)

14025

सभरना ही चादहए19। कुछ ददन ऩहरे सोतनमा गाॊधी ने बी भनये गा श्रसभकों के सरए 21 ददनों के राकडाउन के दौयान की भजदयू ी एडवाॊस भें दे ने की गज ु ारयश प्रधानभॊिी जी से ककमा है 20। तनष्ट्कषष: महाॊ भेया उद्देश्म केवर मह ददखाना है कक भहाभायी के दौयान बी योजगाय आधारयत सॊयचना भनये गा श्रसभकों के कल्माण औय बूखभयी से फचाने भें भददगाय सात्रफत हो यहा है । आज बी(14.04.2020) प्रधानभॊिी श्री भोदी जी ने 3 भई तक के घोवषत राकडाउन भें प्राथसभकता भें सफसे उऩय उन श्रसभकों के दहतों को यखा है जो ददहाडी ऩय काभ कयते हैं। वाकई, इनकी सभथमा अधधक गॊबीय है ल्जसके सभाधान भें सयकाय के साथ-साथ सभ्म सभाज बी तनयॊ तय अऩना फेहतय प्रमास दे यहे हैं। इस तयह हभने दे खा कक भनये गा न केवर योजगाय ही दे यहा है फल्ल्क चन ु ावी पामदे के साथ-साथ भहाभायी भें बी अऩने नागरयकों के साथ भजफूती के साथ खडा है । अॊतत् हभ भजफूती से कहना चाहते हैं कक " कोयोना हाये गा, अऩना दहन्दथ ु तान जीतेगा"। सॊदबष: 1.

केंद्र सयकाय ऩूयी रागत का 90% तक खचष कयती है । इसके तहत श्रभ रागत औय गैय श्रभ रागत भें 60:40 का श्रभ:

ऩूॉजी के अनुऩात भें सल्म्भसरत है । प्रशासतनक रुऩ से मोजना के सपर सॊचारन के सरए अततरयक्त 6% केंद्र याज्म सयकायों को दे ती है । केवर फेयोजगायी बत्ता दे ने के सरए याज्म सयकायों को ल्जम्भेदायी दी गई है । मदद याज्म सयकायें काभ नहीॊ दे ऩा यही है तो फेयोजगायी बत्ता के रूऩ भें याज्म सयकाय को अऩने फजट से दे ना होगा। ऐसी ल्थथतत भें याज्म सयकायें काभ दे ने के सरए प्रेरयत होंगी ल्जससे वे अऩना इस मोजना भें व्मम को फचा सके। 2. Dreze, Jean(2016)' Social Policy'(eds), Does India's Empowerment Guarantee Scheme Gaurantee Employment? by P. Dutta, R. Murgai, M. Ravallion and D.V.D. Walle,Chap 13, p.255 3. Beesley, Timothy and Stephen Coate(1992)' Work- fare vs Welfare: Incentive Arguments for Work Requirements in Poverty Alleviation Programs, American Economic Review 82(1): pp.249-61 4. mnregaweb4.nic.in/netnrega/all_lvl_details_dashboard_new.aspx 5. Ibid 6. Ibid 7. Dreze, Jean' Employment Guarantee and the Right to Work, chap-34, pp.510-18 in ' The Oxford Companion to Politics in India, edited by N.G. Jayal and B.P. Mehta(2010), p.514, OUP

डॉ. ववनीत कुभाय ससन्हा

(Pg. 14019-14026)

14026

8. Mainstream, Vol.XLVII, No. 23, May 23, 2009 9. Ibid 10. Ibid 11. Thachil. T' Do Policies Matter in Indian Elections?' in Centre for the Advanced study of India, April 26, 2010. 12. Ibid 13. livemint.com/politics/policy/how-mgnregs-is-used-as-a-political-tool-155068836.html by Arjun Srinivas, 21Feb2019. 14.barrett.dyson.cornell.edu/files/paper/SheahanLiuBarrettNarayananJuly2014.pdf P.4 15. Dilip Mukherjee' MNREGA: Populist leaky buckets or successful anti- poverty programme? 28 May, 2014 at ideasforindia.in 16. The Hindu' Coronavirus/ Lockdown hits NREGA workers hard, March 23, 2020. 17. The Hindu' Coronavirus/ Centre releases rs 4431 crores to clear pending wages under MGNREGA, March 27, 2020. 18. Business Today' Coronavirus relief aid: Who gets how much direct cash transfer?, March 26, 2020. 19 .en.gaonconnection.com/ the-government-release-rs-6834-crores-for-mgnrega-workers-the-bigquestion-is-will-this-bring-relief-for-them-during-the-lockdown/ April 10, 2020 20. The Economic Times' Sonia Gandhi asks PM to give 21 days' wages in advance to MGNREGA workers April 01, 2020.