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Resistencia, miércoles 20 de noviembre de 2013
Contra el trabajo en negro
PYMES PAGARÁN MENOS APORTES PATRONALES Pág 3
Además
El Gobierno busca evitar la salida de dólares a través del turismo
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Gabinete: especialistas en economía miran los cambios y el rol de Capitanich
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Resumen semanal
Dahlgren y Asociados
Cancelación de la Cuit: nuevos fallos a favor de su restitución
Costo laboral: Pymes podrán ahorrar 25 por ciento en aportes patronales
En la causa Desmed SA c/EN - AFIP-DGI (RG 3358/2012) s/amparo L. 16986 la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal con fecha 22 de octubre de 2013 hizo lugar a la acción de amparo promovida y ordenó a la Administración Federal de Ingresos Públicos para que en el plazo de diez (10) días restablezca la Clave Única de Identificación Tributaria a la firma Desmed S.A.. El mencionado tribunal si bien reconoce las facultades de la Afip tendientes a determinar la veracidad de las relaciones económicas mantenidas por los contribuyentes o demás responsables que sean de interés a los fines de la aplicación correcta y puntual de los tributos a su cargo, no lo es menos que en el caso particular de la aquí actora, la cancelación de la Cuit de la manera en que fue efectuada genera a la misma un perjuicio enorme en el giro comercial de sus negocios, pues sin la Cuit, prácticamente, dejaría de funcionar como empresa.
Tras varias idas y vueltas, el Ministerio de Trabajo logró avanzar en la negociación con representantes empresarios y sindicales sobre el nuevo paquete de medidas para combatir el empleo no registrado y consensuó un acta–acuerdo que será formalizada en un acto que encabezará la presidenta Cristina Fernández una vez que retorne a sus funciones a partir del próximo lunes. Uno de los ejes del plan definido en el marco de las deliberaciones de la comisión de trabajo no registrado del diálogo tripartito establece la creación de un régimen simplificado de pago único para microempresas de entre 3 a 5 empleados, con el cual el Gobierno aspira a que sean blanqueados cerca de un millón de trabajadores. Ese nuevo régimen fijará una tarifa única de $ 1500 para la firmas que declaren trabajadores con salarios hasta $ 4500 y un pago único de $ 2200 cuando se trate de trabajadores con sueldos de entre $ 4500 a $ 7000, indicaron a este diario dirigentes que integran la comisión. Además, las fuentes afirmaron que el régimen será extensivo también para aquellas pequeñas empresas que ya tienen a su personal registrado y que a partir del nuevo esquema se beneficiarán con una reducción de las actuales cargas y contribuciones laborales que, según algunas estimaciones, rondaría el 25%. Justamente esa cuestión generó inquietud entre los re-
Continúa el fallo diciendo que si la finalidad del dictado de la Resolución General N° 3358/2012 ha sido evitar la creación de sociedades fantasmas con las graves consecuencias que tales prácticas poseen sobre la recaudación fiscal, la decisión de la demandada de cancelar la Cuit a la empresa actora que, en función de la prueba aportada, reuniría los requisitos propios de una sociedad constituida legalmente, aparece como desproporcionada respecto del objetivo tenido en mira por la norma legal citada, y ello en el caso concreto determina la arbitrariedad e ilegalidad de aquella decisión adoptada por la demandada toda vez que se trata de una restricción muy intensa de derechos amparados por la Constitución Nacional, como ser los consagrados en los artículos 14,17 y 28 de la Carta Magna. Así y en función de lo expuesto se resolvió ordenar a la Administración Federal de Ingresos Públicos para que restablezca la Clave Única de Identificación Tributaria.
Más cargas: fideicomisos deberán informar los contratos a la Afip La Administración Federal de Ingresos Públicos prevé obtener información sobre todos los contratos de fideicomisos, con el objetivo de transparentar el sistema y lograr mayor certeza en cuanto a las operaciones que se realizan. "Con la resolución que publicaremos mañana en el Boletín Oficial se espera que todos los contratos de fideicomiso se informen, obteniendo de esta manera mayor transparencia y una mejora en el marco normativo", indicó el titular de la Afip, Ricardo Echegaray. El funcionario realizó esta afirmación en el marco de su disertación en el Foro de la Cámara Argentina de Fideicomisos y Fondos de Inversión Directa en Actividades Productivas (Cafidap), que se lleva a cabo en un hotel céntrico. De esta manera, se agilizará "significativamente el control sobre éstos contratos y las operaciones se podrán hacer por Internet a través de la clave fiscal correspondiente". "La resolución evita cualquier mala interpretación e incluso habrá menos visitas o inspecciones de funcionarios de la Afip", añadió el funcionario. Los contratos de fideicomisos deberán informarse a la Afip a través de un adjunto en formato PDF, de acuerdo a la Resolución 3538 que se publicará mañana en el Boletín Oficial. Echegaray también fue taxativo en cuanto a los alcances de la ley 26.893 (Impuesto a las Ganancias), que rige desde el 23 de septiembre y aún no se encuentra reglamentada. "Frente a las versiones de asesores y consultores que erróneamente informaron a sus clientes que la ley no estaba vigente, en los próximos días se reglamentará cómo ingresar las sumas retenidas desde la fecha que la ley entró en vigencia y no habrá multas ni sanciones para quienes regularicen la situación", explicó Echegaray. Al respecto, recordó que las novedades in-
troducidas en esa ley incluyen un "gravamen del 10 por ciento por tenencia de certificados de participación en fideicomisos, cuyos resultados se distribuyan a sus tenedores". En tanto, será gravada en un "15 por ciento la compraventa de certificados y títulos representativos de deuda en fideicomisos sin oferta pública, cuando los resultados estén en cabeza de personas físicas no `habitualistas´". Durante su exposición, brindó información sobre los contratos de fideicomisos (financieros y no financieros) que se encuentran registrados ante la AFIP, haciendo hincapié en los instrumentos no financieros, que representan "el 87 por ciento" del rubro. "Si analizamos los últimos cinco años, podemos observar una notable estabilidad sectorial, ya que desde el 2008 hay un promedio de 4.500 contratos anuales por un monto aproximado de 26.000 millones de pesos, lo que demuestra un claro signo positivo de la economía". Dentro de los fideicomisos no financieros, precisó que el "73 por ciento son inmobiliarios y luego siguen los de Garantía, Agropecuarios, Inversión, Públicos, Testamentarios y Deportivos". Echegaray también hizo una referencia en cuanto a los alcances de la política sobre el tipo de cambio, que a su juicio es "una decisión de política monetaria, es decir del Banco Central". Luego de su presentación, Echegaray mantuvo una ronda de prensa para reiterar el trabajo que se está realizando con equipos que escanean contenedores en todas las aduanas del país. "Llegaremos en el corto plazo a controlar, con estos equipos, el 100 por ciento de las aduanas del norte del país", subrayó. De todas maneras, dejó en claro que "las fronteras son lugares difíciles y también hay otros pasos que no son responsabilidad de la Aduana". Fuente: Télam
presentantes de algunas cámaras empresarias que participan de la negociación con la cartera que comanda Carlos Tomada, quienes interpretaron que la posibilidad de que las firmas con personal formal se acojan a ese beneficio terminará desalentando la registración de aquellas microempresas que realizan toda su actividad en negro. A eso se agrega el hecho de que el régimen no prevé ningún esquema que resuelva la situación de retroactividad del vínculo laboral, lo que podría dar lugar a reclamos judiciales de parte del personal blanqueado. “Es un aspecto que no se
puede resolver técnicamente y solo tenemos la promesa de palabra de la Afip que no habrá reclamos hacia atrás, pero no hay garantías”, comentaron desde una cámara empresaria. El paquete de medidas incluye, por otra parte, la creación de una suerte de “veraz laboral”, un registro público de empleadores sancionados por maniobras de fraude laboral o empleo no registrado, una iniciativa que generó fuerte polémica con los empresarios, que consideran la propuesta como “una caza de brujas” que no aporta soluciones de fondo. “El escrache no resuelve nada, es sólo sancio-
La UIF cuestiona cautelar contra la obligació reportar operaciones sospechosas a autos El titular de la Unidad de Información Financiera, José Sbatella, cuestionó la medida cautelar concedida a la Asociación de Concesionarios de Automóviles, que la excluyó de la obligación de reportar operaciones sospechosas en caso de venta de autos de alta gama. "En realidad -aseguró el funcionario al diario Página/12sólo les importa el negocio, lo que además se ve favorecido por el dólar blue, ya que pueden vender un auto de 50 mil dólares en 35 mil, que com-
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pran en el paralelo". Para el titular de la UIF, "es mentira la excusa de las concesionarias del incremento en los costos de averiguar el origen de los fondos y del comprador; en pocos minutos se hace el perfil del cliente para saber si se puede o no vender el auto". En el caso en cuestión recurrieron a los tribunales dos concesionarias y Acara acompañó la presentación. Sbatella recordó luego que esa cautelar "se dictó en el marco de la vieja resolución
que se dispuso el año pasado", y destacó que "la semana pasada dictamos una nueva, para la venta de autos de alta gama", a fin de que presenten datos para identificar a los compradores. "Nosotros entendemos que esta cautelar no alcanza a la nueva resolución. De todos modos, hay concesionarios grandes que dan respuesta a los requerimientos de la UIF", aclaró. Mencionó luego el antecedente de Rosario, donde "en el marco de una de las causas
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hasta
natorio”, criticó un directivo. Pese a ello el tema integra el acta finalmente consensuada en el marco de la comisión tripartita y que será anunciada oficialmente por Cristina en los próximos días. La preocupación del Gobierno por intentar contener la informalidad tiene motivos objetivos: los últimos datos oficiales correspondientes al segundo trimestre ubicaron el empleo en negro en el 34,5% de los asalariados, lo que representa más de 4,4 millones de trabajadores.
Estudia el Gobierno más restricciones para evitar fuga de dólares por turismo Teniendo en cuenta que la fuga de divisas por turismo este año llegaría a los u$s 10.000 millones, en un escenario drástico de desdoblamiento cambiario el Gobierno podría recortar el déficit de 2013 un 50% para 2014. En cambio, si se adoptara un esquema de solución más moderado, el ahorro podría ser del 30%. Los datos se desprenden de consultoras privadas, que sin apostar por una medida en particular, sostienen que es inevitable que en algún momento el Gobierno busque reforzar el control de cambios para resguardar las reservas. En este sentido, los funcionarios analizan diferentes opciones, desde aumentar el recargo a los gastos con tarjetas en el exterior -negado hasta ahora por la Afip-, o imponer al estilo venezolano un cupo anual de gastos con tarjetas en el exterior, hasta desdoblar el mercado con un dólar turista -cuyo proyecto es resistido por el BCRA. “En este último caso, el ahorro de divisas dependerá en qué tan sensible sea la respuesta de la gente ante el encarecimiento del tipo de cambio para viajar”, apuntó el último informe de la consultora que dirige Carlos Melconián, el cual sostiene que algún tipo de desdoblamiento podría ser un “puente precario” que le quede corto al Gobierno en su travesía hasta 2015, mientras que un segundo cepo será probablemente un remedio parcial y temporal. Desde Econviews vaticinan que si el Gobierno decidiera desdoblar el tipo de cambio y establecer un dólar turista de $9, cercano al blue, podría ahorrar entre u$s 5000 y u$s 6000 millones en términos anuales durante 2014.
“No cambia demasiado la perspectiva, pero sería la mitad de lo que cayeron las reservas este año. Además, esto permitiría sumar dólares por otro lado, es decir, los turistas extranjeros tendrían una iniciativa más alta para depositar sus divisas en el mercado del tipo de cambio oficial”, explicaron desde la consultora, que no espera medidas en al menos dos meses, descontando que el grueso de los gastos por turismo ya se produjeron en forma anticipada en octubre. “La magnitud del cierre va a depender de qué medidas se adopten para reducir este déficit. Si el Gobierno decide tomar medidas muy extremas, entonces es posible que el ahorro se sitúe en los u$s 5000 millones”, opinó Lorenzo Sigaut Gravina, economista jefe de Ecolatina. En Empiria, la consultora que dirige Hernán Lacunza, prevén que en 2014 el freno de dólares por turismo podría significar un ahorro de u$s 3000 millones respecto de este año, bajo la aplicación de un esquema moderado de medidas que se sitúen entre un impuesto adicional de la AFIP al recargo de gastos con tarjetas en el exterior y los cupos venezolanos. Para el estudio Broda luce “inexorable” que el Gobierno haga “algo” para moderar la pérdida de reservas. El déficit de turismo para este año, que estima cercano en u$s 9933 millones podría alcanzar los u$s 14.500 millones si no se adopta ninguna medida, es decir, si continua la inercia. En cambio, si el Gobierno decide hacer algo, el déficit podría reducirse en casi u$s 3000 millones hasta los u$s 7000 millones el año que viene. Fuente: Cronista.com
Fuente: Cronista.com
ón de de alta gama penales, una agencia de autos de alta gama era de un narcotraficante". El funcionario anticipó que la unidad antilavado tiene competencia para supervisar las concesionarias y en base a eso ver si cumplen con las normas de prevención. "Si no lo hacen, veremos la sanción que se aplica, y lo resolverá la Justicia. Nosotros entendemos que la cautelar no abarca la nueva ley, por eso vamos a actuar en consecuencia", prometió. Fuente: Secretaría de Comunicación Pública
Proyecto de ley modifica fecha de pago del aguinaldo Según el proyecto de ley aprobado por media sanción por la Cámara de Senadores de la Nación el 13 del noviembre de 2013, se prevé modificar el ar tículo 122 de la ley de contrato de trabajo respecto
de la fecha de pago del SAC. En tal sentido, el mencionado proyecto establece que la segunda cuota del SAC vencerá el 18 de diciembre de cada año.
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Chaco firmó nuevos convenios de promoción industrial El gobernador Jorge Capitanich suscribió tres nuevos convenios de promoción industrial con los que se ponen en marcha y se refuerzan emprendimientos ya existentes. Los tres nuevos proyectos que accedieron al acuerdo de promoción pertenecen a distintos sectores productivos: Gaseosas Paraná (fábrica de juegos y aguas gaseosas de mesa), Melli Hermanos (hormigón para la construcción) y Don Víctor (una desmotadora de algodón). Los tres proyectos de una inversión demandarán una inversión conjunta superior a los 9,7 millones de pesos y permitirá la creación de 50 empleos en una primera etapa con la posibilidad de expandirse a 95 cuando las empresas alcancen plena producción. Recordemos que la provincia del Chaco tiene un régimen especial de promoción industrial con importantes beneficios impositivos, financieros y económicos para los proyectos que incluyan dentro del régimen mencioado Así con estos tres nuevos convenios la provincia alcanzó los 29 en lo que va del año a los que se suman más de 130 desde el año 2007 a la fecha.
El Gobierno estableció nuevos feriados con fines turísticos hasta 2016 Serán el 2 de mayo y 26 de diciembre de 2014, el 23 de marzo y 7 de diciembre de 2015 y el 8 de julio y 9 de diciembre de 2016, de acuerdo al decreto 1768/2013 publicado hoy en el Boletín Oficial. En los considerandos de la nueva disposición se explica que el artículo 3 del decreto 1584 del año 2010 "instituye los feriados con fines turísticos, facultando al Poder Ejecutivo Nacional, en los casos en que los feriados nacionales coincidan con los días martes o jueves, a fijar dos feriados por año que deberán coincidir con los días lunes o viernes inmediatos respectivos". Asimismo, esa norma dispone que el PEN "fijará, en los casos en que los feriados no coincidan con los días martes o jueves, dos feriados destinados a desarrollar la actividad turística". La medida -se recuerda en la argumentación- está relacionada "con permitir disminuir los efectos negativos de la estacionalidad del sector turístico, procurando distribuir en el tiempo y en el espacio los movimientos de turistas y visitantes, aumentando así los efectos beneficiosos para el sector turístico, contribuyendo al desarrollo de la economía tanto nacional como regional". Específicamente sobre el 2016, el decreto publicado hoy explica que en el transcurso del mismo un solo feriado nacional coincidirá con un día martes o jueves, por lo que "corresponde fijar adicionalmente para ese año un feriado en un día determinado". En ese marco, la disposición destaca que "el 9 de julio de 2016 se conmemorará el Bicentenario de la Declaración de la Independencia de la Patria, fecha cúlmine del período de festejos patrios del Bicentenario iniciado el 25 de Mayo de 2010". Teniendo en cuenta que el 8 de julio de ese año es día laborable, "y previéndose que con motivo de los festejos de la fecha histórica del 9 de Julio habrá una masiva movilización de habitantes, turistas y delegaciones en todo el territorio de la Nación", el decreto establece ese día como "feriado turístico".
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Un gesto de autoridad para delegar autoridad Capitanich al gobierno, Cristina al poder Por Tomás Bulat (*) Por Carlos Pagni (*)
También será decisivo, por supuesto, detectar el tipo de vínculo que Capitanich manEl curso colectivo de la historia suele con- tendrá con el nuevo ministro de Economía, Axel moverse, de tanto en tanto, por la intromisión Kicillof. El desplazamiento de Lorenzino hacia impactante de la subjetividad. Cuando el orden funciones subalternas y la promoción de Kicipolítico está centrado en la figura de un caudi- llof son una burla para quienes habían apostallo, la peripecia individual puede ser determi- do a que, porque pagó algunos arbitrajes del nante. Cuando Cristina Kirchner ingresó en la Ciadi, Cristina Kirchner encararía una normalifundación Favaloro para hacerse atender por zación de las relaciones con el Fondo Monetauna alteración cardíaca, se desencadenó un rio Internacional y con los mercados de deuda. proceso que desembocó en el cambio de gabi- Ella contestó a ese fetichismo encumbrando al nete anunciado anoche. representante más nítido del estatismo oficial: Ese movimiento de piezas no es el resulta- el ex gerente financiero de Aerolíneas y el cado de una revisión crítica sobre la marcha del pitán de la confiscación de YPF (a propósito: si Gobierno. Antes que eso, es la respuesta de la Miguel Galuccio sigue soñando con un acuerPresidenta a un cuadro clínico y, sobre todo, do con Repsol, desde anoche deberá revisar su emocional, que vuelve inviable el estilo de ge- fantasía). Síntesis: la Presidenta ratificó que enrenciamiento que puso en práctica hasta aho- carará el tramo final de su administración insisra. tiendo en su propia identidad. Otra alegría paLa señora de Kirchner, como señaló hace ra su hijo, que suele monitorear las ideas del poco un amigo que la frecuenta, "tocó fondo". nuevo ministro con la ayuda de su amigo camLo que había comenzado como un estudio car- porista Eduardo "Wado" De Pedro. diológico derivó en una internación domiciliaria Anoche la señora de Kirchner armó el gade más de un mes. binete que se esperaba para el caso de que huDebió aislarse de la actividad pública, re- biera ganado las elecciones. Pero las perdió. currir a un tratamiento psicoterapéutico y conCon Kicillof al frente del Palacio de Hasumir antidepresivos. Los médicos pusieron cui- cienda, adopta la receta del desdoblamiento padado en subrayar que debe evitar el estrés. Ella ra resolver el problema cambiario. No debería misma postergó una semana la reasunción. Y, haber confusiones: esto no significa la liberacuando se produjo, limitó la agenda a atender ción del mercado de divisas, sino la existencia a sus colaboradores más cercanos, que ya la de dos o más circuitos intervenidos por el Esvisitaban en Olivos en la última semana. tado. En otras palabras, se intenta colocar un Si la epifanía de la convaleciente Presi- torniquete que modere la alarmante sangría de denta se hubiera limitado al mensaje que gra- reservas, postergando una crisis que los opebó ayer, ataviada con una innovadora camisa radores no borrarán de su horizonte. blanca, frente a la cámara de su hija, las dudas La salida de Mercedes Marcó del Pont, que sobre la firmeza de su liderazgo se hubieran se oponía a esta estrategia, y su reemplazo por profundizado. Pero el anuncio de un cambio de Juan Carlos Fábrega es parte de la jugada elenco funcionó como un gesto de autoridad. cambiaria. Fábrega, que tiene la cultura del buUn gesto paradójico, porque la noticia significa rócrata, se entregará a la línea tradicional del un intento de delegar autoridad. Banco Central: Juan Basco, Jorge Rodríguez y Por primera vez, el kirchnerismo ensaya la Juan Carlos Isi. Así se asegurará un piso de incorporación de un jefe de Gabinete con peso profesionalismo. ¿Sucederá lo mismo en el político. Jorge Capitanich es un gobernador que Banco Nación? Allí fue encumbrado Juan Igviene de validar su liderazgo en el Chaco. Y es nacio Forlón, de La Cámpora. Más Máximo. uno de los precandidatos a la presidencia del A partir de hoy será clave conocer el nivel peronismo. Es decir, posee una estatura públi- de autoridad intelectual que tendrá Capitanich ca de la que carecía Juan Manuel Abal Medi- dentro del Gobierno. Como economista es muy na, quien funcionaba como un secretario priva- pragmático: cuando fue jefe de Gabinete de do de lujo de la señora de Kirchner y estaba Eduardo Duhalde interpretaba otra melodía. Su afectado también por desórdenes de salud. La relación con Kicillof es, además, bastante antiJefatura tampoco tuvo esta densidad con Al- gua. Se remonta a los 90, cuando el nuevo jeberto Fernández, que gozaba de influencia, pe- fe de Gabinete presidía la consultora M-Unit, ro carecía de votos. La dimensión del nuevo que tenía como investigador al flamante minispremier es un arma de doble filo: es posible que tro de Economía. ¿Será capaz Capitanich de un hombre que apuesta ese capital no sea in- reproducir aquel vínculo de mando y obediencondicional frente a quienes lo contratan. cia? El otro enigma que tendrá que despejar es En la personalidad de Capitanich hay que cuál será el rol de Guillermo Moreno. Porque, destacar otro rasgo: es un dirigente del pero- por si hace falta decirlo, el "nuevo" gabinete es nismo. Podría insinuar, entonces, la alianza de un gabinete con Moreno. Otro chasco para Bouuna presidenta debilitada con la dirigencia te- dou, Lorenzino y los profetas del giro market rritorial del oficialismo. No está mal elegido: Ca- friendly. pitanich es el caudillo del interior más cercano Más relevante que las cuestiones anterioa la Casa Rosada. El que ofició como vocero res es conocer el ascendiente que pueda tener del respaldo del PJ a las aventuras más ries- Capitanich sobre la Presidenta para persuadirgosas del Gobierno: el conflicto con el campo y la a favor de tal o cual curso de acción. Sólo hay la guerra contra los medios. No hay que me- un indicio, casi insignificante: en su momento, nospreciar el detalle: el nuevo jefe de Gabinete cuando ambos eran senadores y el chaqueño es el representante de las provincias en la Afs- presidía la Comisión de Presupuesto y Hacienca. ¿Conseguirá Capitanich, como hombre de da, la palabra del nuevo premier era importanambos mundos, traducir hacia el interior de Oli- te. vos el desasosiego que reina desde las últimas La remodelación anunciada anoche inauelecciones en el peronismo federal? Él mismo gura, en sus rasgos principales, un experimenes el jefe de una provincia cuya economía es to desconocido: Cristina Kirchner explorará una castigada por el retraso cambiario. descentralización funcional, casi por prescripEl alistamiento de Capitanich plantea otras ción médica. La orientación conceptual de su incógnitas importantes. La más obvia es cómo gobierno quedó ratificada. Podrá haber correcserá recibido por el círculo santacruceño. Car- ciones específicas. Pero del ajuste que requielos Zannini y Julio De Vido, cabecillas de la pin- re la economía se encargará la realidad. No el güinera y rivales entre sí, han demostrado una programa. Además, la ecología de la interna pellamativa capacidad para deglutir forasteros co- ronista debe absorber otra novedad: uno de los medidos. La estabilidad del chaqueño depen- candidatos presidenciales fue catapultado a un derá bastante de su relación con el celoso Zan- riesgoso primer plano. ¿Cuál será el destino de nini. Por ahora, el secretario legal y técnico fes- ese lanzamiento? ¿El kirchnerismo encontrará teja que Amado Boudou haya salido debilitado en Capitanich una salida para proyectarse más con la remodelación: jibarizaron a su ahijado allá de 2015 o quemará con él otro cartucho? Hernán Lorenzino, que no consiguió traer des- Urribarri, Scioli y Massa buscan desde anoche de Washington a Sergio Chodos, y la Presi- la respuesta. La guerra sucesoria ha vuelto a denta no lo consideró a él para transferir res- acelerarse. ponsabilidades. La influencia de Máximo Kirchner sigue en los niveles habituales. * Publicado en La Nación
Finalmente se vino el enroque de gabinete, no el cambio de gabinete. Fiel a su estilo, la Presidente hace básicamente movimiento de lugares, pero no cambia la gente. Capitanich pasa de gobernador de Chaco y el primero en hablar por videoconferencia luego del “triunfo electoral” de gobierno en las pasadas elecciones del 27 de octubre, a jefe de Gabinete. Kicillof, de ministro informal a ministro formal. Lorenzino, de negociador de la deuda informal a formal. Fábrega, del Banco Nación a presidente del BCRA (el mismo derrotero que su antecesora Mercedes Marcó del Pont). Y el jefe del INTA, a ministro de Agricultura. Como se ve no hay cambios, hay enroques. El objetivo del enroque es claro: delegar parte de la gestión diaria, para recomponer poder.
Capitanich 7×24 Capitanich es un hombre de gestión. Está en su esencia. Trabaja 7 días a la semana y 24 horas por día. Todos saben que lo hace porque quiere ser presidente de la Argentina, meta que se propuso hace 30 años y cuyo camino va recorriendo a fuerza de trabajo y carisma. Ya fue todo: secretario de Estado en Desarrollo Social con Menem, jefe de Gabinete con Duhalde, senador con Néstor y ahora jefe de Gabinete con Cristina. Lo que se dice un peronista de oficio. Su ideología, si bien tiene estudios en el ESEADE (no de izquierda, precisamente), es la de estar siempre cerca del poder. Capitanich no asume para esperar órdenes para ejecutar en lo cotidiano, y seguramente avanzará muchas veces sin pedir permiso. Pero tiene muy en claro sus límites: el límite es el poder y hoy lo tiene Cristina. Tiene que mejorar las cosas para ser el sucesor de Cristina, pero necesita su aprobación y hoy es el último día que hablarán bien de él los más cercanos a la Presidente. Hay que tener en cuenta que Capitanich es peronista, no cristinista.
Kicillof, el empleado brillante Muchos diarios hoy hacen énfasis en cómo Kicillof ganó poder dentro del gobierno, lo cual no es tan claro todavía. Básicamente por una razón no muy conocida: Kicillof siempre fue el empleado brillante de Capitanich. Lo fue cuando estuvo en el Ministerio de Desarrollo Social, luego en su consultora M-Unit (con extensos antecedentes de asesoramiento al gobierno formoseño de Insfrán), y finalmente en el Senado cuando fue presidente de la Comisión de Presupuesto. Por lo tanto, existe una vieja y fuerte relación de jefe y empleado que hoy reaparece en el gabinete nacional. Capitanich ha sido histórica-
mente el jefe de Axel. Es por ello que no resulta claro que el flamante ministro de Economía vaya a contar con mayor independencia, dado que se encuentra su jefe histórico como Jefe de Gabinete. Un interrogante obvio se vincula al rol de Moreno. Por ahora para Guillermo hay otro ministro joven y “pintón” como Lousteau, Boudou o Lorenzino. Es decir, nada nuevo para su propio funcionamiento dentro del gobierno. Veremos si podrá mantener sus actuales márgenes de acción y cuánto más podrá avanzar.
El BCRA, la gran incógnita Fábrega era una movida esperada, no porque sea la persona más idónea para el lugar, aunque de bancos conoce mucho, sino porque muestra que el actual ministro de Economía y el jefe de Gabinete no saben mucho de economía monetaria ni de sistema financiero y quieren alguien que al menos sí sepa qué es un banco. Ya veremos cuál será el poder de acción de Fábrega, pero dada la historia reciente, el Central seguirá básicamente financiando el déficit del sector público e interviniendo más en el mercado cambiario y financiero, sin ninguna modificación en su rol. No parece que vaya a cumplir ningún rol importante en un plan antiinflacionario. En eso no hay ningún cambio. Lo que es cierto es que el sistema financiero al menos encuentra una persona que habla su mismo lenguaje y que tendrá un interlocutor, aunque aún no sepamos con cuánta libertad de movimiento.
Enroques sí, ¿pero cambios? Capitanich va a dar algunas señales para tratar de volver a conseguir dólares. Esos gestos traerán dudas al mercado, pero difícilmente den vuelta la desconfianza general existente, por lo que el deterioro macroeconómico continuará si el enfoque del problema actual prevalece. Y esto por ahora no cambia. Seguramente Kicillof será el malo con “el mercado” y Capitanich el negociador final con el sector privado. Habrá idas y vueltas. Pero hay algo que ambos tienen en común: se consideran muy inteligentes, muy voluntariosos y muy trabajadores, y están convencidos de que con eso alcanza para poder manejar los desequilibrios económicos. Una versión, por ahora menor, de la vuelta de Cavallo en el gobierno de De la Rúa, que venía con todo eso a resolver los problemas sin cambiar nada. Todos conocemos el final. Mucho trabajo en la dirección equivocada, sólo acelera los problemas, no los resuelve. Por ahora, la gestión diaria tiene un nuevo conductor, pero el poder sigue estando en el mismo lugar. * Publicado en Infobae.com
De regreso a la Jefatura Por Laura Vales (*) Chaqueño, de 48 años, gobernador de su provincia desde el 2007, Jorge Milton Capitanich tiene reputación de trabajador obsesivo. Es contador público, con posgrados en la Universidad de Belgrano y en la de San Andrés, y su mirada política va siempre con un pie puesto en lo económico. El nuevo jefe de Gabinete ya había ocupado el cargo en el 2002, durante la presidencia interina de Eduardo Duhalde, del que fue también un ministro multifunción; tras la llegada al poder de Néstor Kirchner, adhirió al oficialismo y se convirtió en uno de los gobernadores más fieles al Gobierno. El cambio de escenario, del Chaco a la Casa Rosada, le llega en momentos en que integra la lista de los posibles candidatos a presidente. Capitanich quedó así posicionado por las elecciones legislativas de octubre, en las que obtuvo el 60 por ciento de los votos. Hasta ahora, siempre que fue consultado sobre una candidatura en 2015 eludió dar una definición. Capitanich es hijo de descendientes montenegrinos, de la vieja Yugoslavia, divorciado, padre de dos hijas. En su declaración jurada de bienes, publicada en su página web, dice tener un patrimonio cercano a los tres millones y medio de pesos. Se inició en la función pública como secretario privado del gobernador Danilo Luis Baroni en 1987. Luego tuvo una serie de cargos vinculados con la gestión económica y social: en 1994 fue coordinador del Programa de Creación de Empleo
Privado en la Secretaría de Asistencia para la Reforma Económica Provincial de la Nación. Un año después pasó a ser subsecretario de Coordinación Técnico-Administrativa de la Secretaría de Desarrollo Social de la Nación, y en 1998 fue subsecretario de Proyectos Sociales de la misma Secretaría de Desarrollo Social. En 1999 ganó la interna peronista chaqueña y fue candidato a gobernador, pero perdió las elecciones generales frente al radical Angel Rozas. Tras la crisis del 2001 tuvo una función de multiministro de Infraestructura, Vivienda e Interior, Economía, Desarrollo y Medio Ambiente, Salud, Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos y Seguridad Social de la Nación. Ya había sido electo senador nacional, y después de su paso por la Jefatura de Gabinete de Duhalde, ocupó una banca en la Cámara alta. Luego ganó la gobernación de su provincia, hace siete años, en una ajustada elección en la que derrotó a Rozas. En el 2011 fue reelecto con más del 66 por ciento de los votos. La mudanza a la Capital abrirá un signo de interrogación en la gobernación, donde tenía mandato hasta 2015. Es que allí el gobernador ha mantenido una fuerte puja interna con su vice, Juan Carlos Bacileff Ivanoff, una especie de Julio Cobos del Chaco. “Que Capitanich no se vaya de la provincia porque se queda sin gabinete”, advirtió el vicegobernador en mayo pasado, en uno de los frecuentes cruces con el mandatario provincial. * Publicado en Página 12.