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19 de Diciernbre de

RECTOR 2002=20051 --

UN RECTOR

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R E A f I V E

C U I S I N E :he Naco, Sto. Dgo. Faxs&am3

Rumbo Aiio VII No 411 19 de diciembre de 2001

Sumario

2 3 8

Cartas a1 director La colurnna del director De jueves a jueves

Anibal De Castro

Firmas

Margarita Corder~

bawls-

Adrlano Miguel Tejada, Mlguel Anal Ord6hez, lnbs Aizpdn

52 Migual Angel lozalo: "La prensa no de-

Jlbda-:

Ellna Marla Cruz :

Norys SBnchez, Pedro Cabiya, Mlguel Angel Ord6nez, Maria Isabel Saldevlla, Tania Pdanco, M6genes Plna, Emesto Pascual, Panky Corcino, Nora Urbina, Mkel Benet, Raimundo Dlaz

Pedro Delgado Malagbn, Adriano Miguel Tejada, Quillermo Pina Contreras, Antonio Altamira S.J., Frank Moya Polls, Eduardo Jwge Prats

be ser el cuarto poder.. ..".El director de la agencia Efe, un contestatario con la sagacidad heredada de tantas salas de redacciiln, no vacila al confesar oue no se arreoiente de echar a un lado la polrti'ca, ni de dedidarse por vocacibn a1 periodiio durante 40 alos. Tania Polanw

tu nacioml ( I 12)

55 GLI~WE~#O

Edwin J. Corrie

nrrv

Danllo Caro

h8mWcbd~ EL PATRlOTlW.0

DE ~ A W UNIDQd I Para revitalizar la economia, George Bush se apresurd a proclamar que consumir e m de patriotas, pero olvidaba que existen unos 40 millones de pobres que corren grave peligro de ser incluidos en una lista de "antiamericanos"jSerd que el "suefio" se desvanece? Esther Navfo.

Negoci6s

18 MADdlC Wi AUl8DO& Un establecimiento que ha conseguido hacer UM oferta inusual para las gestantes, desatendidas muchas veces por la moda y obligadas a patrones rfgidos del vestir. Ahora ofrece un surtido variado e inusual con murcas extranjeras que incluyen desde sostkn para lactar y cremas para las estrias, hasta pantuflas, pantalones, suciteres y vestidos de noche. Norys Sbnchez.

56 Juan Bolivar Dfaz: "Desde que te subs a un avibn, ya empiezas a terier otra perspectii de la realidad". Cmzando la delgada Ilnea que separa a1 ernpresario del cornunicador, con su fundarnento soclalizador, el destacado intelectual viaja a la infancia y se adentra en los laberintos del periodismo volteando paginas 0scritas. Ma& RamIm

1 1

Economth j~

Portadu

DEN m T D s . La lid electoral por la rectorta universitaria expresa la hipertrofi de una incidencia partidaria que ha borrado durante d6cadas 10s peflles del academicismo serio y mediocrizado una insrirucidn destinada a ser la cuna del lideralgo intelectual dominicano. Raimundo D k Rosell.

Qlna Lovatbn

LAREFORMA A I U t JlOOas

La vieja y anhelada demunda de que 10s gastos del Estado no sean usados conjnes polfticoq sino como un instrumento a favor del desarrollo ha caido en el vacfo porque 10s controles molestan y tocan intereses. Daniel Rosario.

Juan CohBn

eng-Kind Joa, Laura Mena, Carlofa Sanlley y Eric Diaz

Portada

@ &, NLQQCPO ER la

El reparto de un abundante presupuesto para las asociaciones sin Jines de lucro para 2002 ha hecho levantar las voces que vuelven a poner en entredicho la transparencia con que asignan 10sfondos pllblicos. Sonia Felipe.

Ana Marla Sus, Luis Contreras, Sheila Cipridn, Francisco Quillerrno y Miguel Oleaga Abraham Uncoln esq. Max Henrlauez Urena. Santo ~ o m i n ~ R.D. o, ' Tel6lono8: 478-7200 Fax: 587-7049 Apartado 20313 e-mall edlloraa8lrlcom.net h~p:llwww.trlcom.neUrumbo

Paste Restante: ~a crisis

de la imprenta

J=o ;neit

ALUUHQ MIOW& TUAt)rl. Colindancias: De talibanes y otros seres adorables

And& Terrero, Maglio PBrez, Alejandm Rivera

MI. Arturo Pallerano

W w .Menesteres: Crisis del espfri-

RUXIO

58 Do Balzac a Xlca Da Sllva: las dos caras del culebrbn. En el siglo XX los requerimientos llterarios que dieron origen al gdnero, se fuemn cornpiendo en su misrno desamllo y en la bdsqueda de un rnercado cada vez mayor y rentable, Luis GonrBez Ruisdnchez

Secciones 54 60 61 62 64

Salud Cartelera Por si no lo sabia

Qu6-qui6n-c6mo-cu~ndo-d6nde-por qu6 Geodatos

CARTAS A 1 DIRECTOR Revista Rumbo.Av. Abraham Lincoln esq. Max Henriquez UreRa, Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar 10stextos que sobrepasen esta medida. No se publicaran cartas sin direcci6n o telbfono del firmante.

Una clarinada

De entrada le confieso que escribo esta nota lleno de satisfacci6n porque entiendo que, finalmente, apareci6 un periodista con la suficiente responsabilidad de analizar lo que est8 pasando con el ejercicio del periodismo y el manejo de 10s medios de comunicaci6n en Repdblica Dominicana. Me refiero a las consideraciones que emiti6 sobre "Los retos del periodismo" en la Columna del Director, de la revista Rumbo, edici6n ndmero 410, y reproducidas en la edici6n del jueves 6 de diciembre de Diario Libre. Yo, que he ejercido el periodismo por m8s de una dCcada, estoy consciente de que sus seiialamientos han impactado significativamente en no pocas personas de 10s diferentes sectores que inciden en la vida nacional porque, ciertamente, "la credibilidad de 10s medios de comunicaci6n anda de capa caida, arrastrada hacia abajo por el cinismo de una sociedad avispada y errores de bulto de 10s comunicadores de bulto de 10s y empresarios". Lo importante de este invaluable aporte a la democracia dominicana es que, en el fondo, denuncia la hipocresia que existe en el ejercicio del periodismo y el manejo de 10s medios de comunicaci6n en el pais. Esto asi porque se aprovechan del "poder" de 10s medios para el logro de beneficios personales y de grupos. Aquellos que manejan medios de comunicaci6n deben saber que en Repdblica Dominicana tenemos la ventaja de todos nos conocemos y sabemos quiBn responde a quiBn o a quB, por lo que, artlculos como el que aludimos comienzan a marcar las pau-

tas en procura de un ejercicio periodistico serio y objetivo. A pesar de que la total objetividad no existe, siempre es pasible acercarse a ella, a1 margen de 10s intereses politicos, corporativos o personales. Ninguna democracia en el mundo y, particularmente la nuestra, puede ser s6lida si no existe una prensa independiente, libre de presiones y con apego pleno a la Btica profesional. Reiteramos nuestra complacencia en vista de creemos que ha aparecido una luz en el camino para volver a aquel periodismo Ctico y con apego estricto a la verdad. -

Encu-

Luis Garcia Periodista reelecclen

El tema de la postulacidn presidencial amenaza con seguir ocupando espacios valiosos de opini6n pbblica, que bien podrian utilizarse en otros temas de importancia. ~Apetenciasdescontroladas del grupo que controla el poder? ~Argumento para socavar desde ahora, las aspiraciones presidenciales del actual presidente del PRD? ~ P u g n ade opini6n entre elites de la sociedad civil y facciones de elites paridistas? A nuestro juicio la pregunta m8s importante esth por responder: qu6 piensan 10s electores dominicanos sobre el tema. En virtud de que las encuestas RumboIGallup gozan de la m8s alta credibilidad en nuestro pais, deseo casi con car8cter de urgencia, sugerirle que su medio escrito organice y publique una encuesta nacional sobre este recurso constitucional.

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Creemos que este "terremoto politico" solo cesarfi cuando todos sepamos a ciencia cierta cud1 es el parecer de 10s dominicanos sobre la repostulaci6n presidencial limitada de un Ejecutivo en ejercicio. Will Lajara El abu-

d@Amdcan A~I'I~IWS

No entiendo c6mo 10s dominicanos que viven en Estados Unidos, que viajan constantemente a Santo Domingo, pueden pagar o no les importa pagar tanto dinero a la aerolinea American Airlines por un billete de ida y vuelta. L Sabia usted que para ir a Europa, que es dos veces m8s lejos, 10s pasajes son m8s baratos? Creo que 10s dominicanos son tontos o no les importa pagar esa gran cantidad de dinero por un vuelo. La aerolinea tiene un vuelo de ida y vuelta a Francia gn menos de US$400. Ir a Santo Domingo cuesta m8s de US$750. iQue robo a la clase pobre trabajadora! Creo que todos 10s dominicano deben despertar y oler el cafe, tienen que boicotear la aerolinea para que no abuse de 10s dominicanos y deje de sustraerles el dinero que con mucho trabajo ganan en este pais. LPorque 10s periddicos dorninicanos no publican eso? iSer8 por miedo o por ganancias? Yo tengo muchos aiios que no viajo en esa aerolinea desde que un amigo que es funcionario de alto rango de AA me dijo que las ganancias de esta provienen de 10s altos precios hacia el Caribe. Jacinto Jorge Ricart Nueva York

1 I

A COLUMNA DEL DIRECTOR

S ~ L EN O

LOS R E G ~ M E N E SDICTATORIALES, LA C R ~ T I C ABRILLA POR SU AUSENCIA. UNIFORMADA LA O P I N I ~ N ,LOS DETENTADORES DEL PODER TIENEN UN CHEQUE EN BLANCO PARA GOBERNAR SIN OTRA C O N T E N C I ~ NQUE SUS PROPIOS INTERESES.

Lo contrario ocurre en democracia. Los gobernancapacidad. Incluso, no toda la prensa fue condestes estdn sometidos a1 escrutinio pdblico y la divercendiente, sino que se le critic6 con tanta dureza sidad de opiniones es un vehiculo invaluable para alque de 61 se dijo que sembrababa en las pdginas canzar el consenso y corregir entuertos. de 10s peri6dicos. No obstante, Mejia respet6 a Interesadas o desinteradas, buenas o malas, bien sus criticos y debatia con ellos civilizadamente, no con dnimo de avasallar sino de confrontar puno ma1 formuladas, las criticas forman parte del derecho ciudadano a expresar y difundir sus ideas con tos de vista. entera libertad. Enriquecen el debate y posibilitan Su forma lucird autoritaria, per0 en el fondo no un acercamiento real entre gobernantes y lo es ni se inscribe en esa escuela. A megobernados. Sin ellas, la sociedad perdenos que haya cambiado desde que estd en ria vitalidad. el Palacio Nacional. Firmeza en las deAsilas cosas, Hip6lito Mejia es un hombre franco, cisiones, disciplina y adscripcidn a las viejas f6rmulas del respeto y del valor que no se anda con rodeos a la hora de de la palabra empefiada en mod0 alguno exponer sus consideraciones sobre cualelprOblemacon quier tema. Pero el estilo es el hombre, se corresponden con el autoritarismo. En y respuestas desembozadas a problemas toda la carrera politica de Mejia, que ya es larga, habrd expresiones mas no accioo preguntas podrian colocarlo en situaMejCano es ciones embarazosas. Las palabras de un nes que lo sit6en en el autoritarismo. mandatario comandan una gran atenci6n El Presidente es un politico a la vieja en estas latitudes, acostumbradas a1 preusanza y acusa 10s vicios de una considencialismo y distantes a6n de una de- de autoritarismo, cepci6n muy particular del Estado y de mocracia madura. Cuanto dice un Prela sociedad en sentido general. Por eso sidente, suele ser tomado a1 pie de la leno teme afirmar lo que es un error y una tra y adquiere categoria de hecho. retranca para el avance de las instituciosin0 de La honradez y la sinceridad son virnes: que 10s puestos pdblicos son para "quienes se fajaron en la campafia". Por tudes que en mod0 alguno pueden ser echadas por la borda, aun se trate de un eso se despacha con una nota destemzocuacidad gobernante. Pedirle a Mejia que sea hiplada a1 comentar las opiniones de cop6crita o que cambie de estilo seria imnocidos comentaristas politicos. Aspirar procedente. Sin embargo, hay detalles que son proa que las posiciones p6blicas se entreguen en funci6n de la capacidad y eficiencia, no de la militanpios, tanto o mds que del poder, de la prudencia y la sensatez, virtudes tambikn y muy apreciadas en el cia politica, es un ideal a1 que deberia suscribirse tocaso de quienes dirigen 10s destinos de cualquier do aquel a quien le interese el desarrollo del pais. pais. ~ A c a s ono fue Bsa la politica que sigui6 Mejia cuanA Mejia no resulta dificil enjuiciarlo y no s610 do estaba en Agricultura y contrat6 a un grupo de confesos radicales? por sus palabras. Ya fue funcionario p6blico y su hoja de servicio est6 ahi. Cuando estuvo en la secreExpresiones duras y descorteses adquieren un sigtaria de Agricultura fue siempre abierto, respetuoso nificado diferente en boca de un mandatario, de quien de las opiniones ajenas y, sobre todo, pluralista. se espera siempre moderacidn y comedimiento. Asi las cosas, el problema con Mejia no es de autoritaLas ideas, no importa culn radicales, no fueron 6bice para que contratara a quienes entendian con rismo, sin0 de locuacidad.

9 D E D I C I E M B R E D E 2001 ~~~~~~~~~~8

MENESTERES

Crisis del alma nacional (1 do 2) LA MUSICA POPULAR,

ESA QUE BALBUCEA EL PUEBLO LLANO Y QUE EXPRESA EL SENTIR Y EL QUERER DE LA GENTE COMUN, NOS PERMITE ACCEDER A LOS SECRETOS DE LA IDENTIDAD COLECTIVA. ESTOAS^, EN TANTO PUEDE ASOMARNOS A u N PASADO SOCIAL Q u E HAsTA EsE MOMENTO IGNOR~BAMOS,Y P o R c u A N T o NOS MUEVE A DISFRUTAR DE PLACERES QUE NO CONOCIMOS Y, TAL VEZ, A LAMENTAR PECADOS QUE NUNCA COMETIMOS.

En este Caribe de nuestros ardores, la mdsica encarna divas, con voces desafinadas y siniestras. Es penosa la la rnls honda y valiosa de todas las tradiciones orales. sintesis: enclavado en el centro del Caribe, regi6n En la expresi6n musical, 10s hombres y mujeres del Caribe donde la mdsica traduce una manera de existir, nuestro se perciben idtnticos. Pero la mdsica espontlnea no es pueblo ha perdido su capacidad de expresarse a travts de un ejercicio de ludismo. No. La canci6n popular ha de la melodia. verse, mds bien, como un apresto de minima ontologia, La tristeza es mayor si nos comparamos con la palabra como un ejercicio del conocimiento de nosotros por sonora de Cuba o Puerto Rico, 10s vecinos en este nosotros mismos. Santos Disctpolo dijo: "el "mare nostrum". Puerto Rico es un fil6n de tango es un sentimiento triste que se baila". buenos inttrpretes y compositores, en todos m Nuestra mdsica, en cambio, m l s que un 10s gtneros de la mdsica popular. (Bastaria tan iCo'm0 Sf? sentimiento y un ritmo envuelve un cardcter, s610 con apreciar el montaje de 10s hermosisimos una forma de ser: ethos y pathos, a1 mismo conciertos que patrocina el Banco Popular tiempo, del caribeiio. A1 crear una espacialidad explica que el portorriqueiio en homenaje a Rafael Herndndez, Pedro Flores y Bobby Cap6. Brillan en estas y un tiempo resueltos en ensueiios de palmeras, producciones decenas de magnificos cantantes, olas y lunas, nuestra mdsica describe y narra dominicanO apoyados por excelentes orquestas y con arreglos las zozobras del amor, pero tambitn nos conjura y nos redime. musicales impecables.) El pueblo de Puerto Rico. con la mitad de 10s habitantes de nuestm A1 cab0 de una larga decadencia, la mdsica popular dorninicana se encuentra en un profundo pais, ha logrado estructurar y hacerse dueiio pozo, en una sima de mudez y taciturnidad, en de manifestarse de un rico y variado acento musical, de un sistema de cantos en el que formulan e interpretan una hondonada de esterilidad y pobreza sin a traves de limites. Hoy dia carecemos de vocalistas, asi lo tradicional y folkl6rico tanto como la masculinos y femeninos, y de compositores. compleja hechura del devenir urbano. ~encilla~ Parece alucinante que Lope Balaguer, con 70 El caso de Cuba es desmedidamente ejemplar. Decir Cuba es, ni mls ni menos, decir mdsica. aiios de edad, no haya sido superado y que constituya adn, sin duda alguna, el mejor Los cubanos crearon el son, la habanera, el rnelodias? cantante nacional. Por igual, Luchi Vicioso y bolero, el danz6n, la guaracha, el cha-cha-cha, Sonia Silvestre, ambas con rnls de 30 aiios en el arte, el guaguanc6, la guajira, el punto, la rumba, el mambo. son todavia nuestras mds refulgentes cantoras. Durante La n6mina de creadores, pasada y presente, es variada e 10s dltimos 30 aiios (acaso Fausto Rey, en el decenio de insigne: Ernesto Lecuona, Eliseo Grenet, Eusebio Delfin, 10s 70, fuese una breve excepci6n) no ha surgido aqui un Margarita y Ernestina Lecuona, Miguel Matamoros, Isolina cantor popular que merezca con legitimidad ese titulo. Carrillo, Gonzalo Roig, Osvaldo FarrCs, Boby Collazo, Nuestras seiioras del canto, iqut pena! rnls que aplausos Pedro Junco, Ctsar Portillo de la Luz, Jose Antonio lo que suscitan es llstima, una inmensa y dilatada llstima. Mtndez, Rent Tuzet, Julio Gutierrez, Frank Dominguez, Somos, es triste reconocerlo, un pueblo sin voz. Juan Bruno Tarraza, Mario Fernandez Porta, Tania Carecemos, tambiCn, de compositores, de creadores Castellanos, Orlando de la Rosa, Martha Valdez, Silvio populares. Si omitimos la honrosa y solitaria presencia Rodriguez, Noel Nicola, Pablo Milants, Amaury PCrez. Cuba, por igual, ha sido y es manadero de magnificos de Juan Luis Guerra, durante las 6ltimas tres dCcadas no ha surgido alguien con la importancia de Rafael Solano, cantantes. Entonces, i q u t ha ocurrido aqui en 10s dltimos treinta Manuel Troncoso, Manuel Sdnchez Acosta o Bullumba Landestoy. La mdsica dominicana de hoy no pasa de aiios? ~ c 6 m ose explica que el dominicano resulte incapaz de manifestarse a travts de sencillas melodias? i q u t ser una vicisitud de combos, de analfabetos musicales insuficiencia siquica, o acaso antropol6gica, padecemos apandillados, cuya principal hazaiia consiste en girar 10s brazos cual limpiavidrios de autom6vi1, en tanto hoy dia 10s descendientes de Pancho Garcia, JosC Dolores flagelan rliidosamente la atm6sfera. 0 de esmirriad~c rerdn y Julio Alberto Hernlnrl~7? v

4 Rumbo

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EL PROBLEMA MAS GRANDE QUE TIENEN LAS RELIGIONES ES EL DEL AMOR AL P R ~ J I M O .ES PUNTO MENOS QUE IMPOSIBLE ACEPTAR DE PRIMERA M A N 0 QUl ES CORRECT0 PONER LA OTRA MEJILLA CUANDO TE HAN GOLPEADO DURAMENTE 0 QUE DEBES AMAR A TU ENEMIGO.

Parece que ahi e s t l el misterio, pues es algo tan todos 10s gustos y colores. Desde las diferencias politicas, incomprensible y parece tan alejado de lo que llamamos la religiosas y deportivas, hasta el color de la pie1 y la condici6n naturaleza humana, de lo que es normal, que ahl debe radicar econbmica. Algunos no nos gustan porque nos quitan las oportunidades de trabajo pues su pobreza 10s hace laborar la perdurabilidad y el encanto de la religi6n. Sin embargo, el problema de "amar a1 pr6jimo" puede por menos salario que el que aspiramos, o porque son torpes manejando su autom6vil o su motocicleta ser mhs un problema semlntico, de traducci6n, que filos6fico o teol6gico. Veamos. y nos alteran la sangre. En fin, en el mundo de Gran parte del Nuevo Testamento fue escrito hoy, tenemos de todo para escoger si queremos en griego, idioma en el cual se ha escrito Esta Ci~ili~~~Cidlt odiar o vivir rumiando las diferencias. prhcticamente todo lo que de valioso tiene la Sin embargo, este es el mundo mls abierto, responsable, prudente y transparente que ha humanidad. 110 se va a Pues bien, el griego contaba con varias palabras conocido la humanidad, a pesar de todos 10s para describir el fendmeno del amor. Eros, por grandes titulares de 10s peri6dicos y de 10s ejemplo, se refiere a la atracci6n sexual. De ahi hundirporfazta recorrentes esclndalos. viene er6tico. Otra palabra para significar amor, A causa de ello es que oimos todos 10s dias era storgk, que es el afecto que sienten 10s rniembros de amOK Nunca a 10s @cadores hablarnos de'c6rno esta civilizaci6n de una familia. Otra era filfa, o amor fraternal, se estl hundiendo, usualmente, por la falta de reciproco, y finalmente, estaba la palabra agdpe, COmO boy se ha amor. Volvemos a1 problema. Esta civilizacidn no se va a hundir por falta que describia el amor incondicional hacia 10s demb, hacia el gtnero humano, independientemente dado tanto amor de amor. Nunca como hoy se ha dado tanto amor de 10s mtritos individuales de cada miembro de activo a1 pr6jimo: Desde 10s voluntarios que la-especie. Cuando en el Nuevo Testamento se vemos en casi todas las actividades humanas, activ0 al habla de amor, se trata de aglpe, el amor del hasta la generosidad de gobiernos, empresas e comportarniento,no el amor de la emoci6n, o del individuos, que permiten que el hambre y el desvalimiento Sean menores. Como dijo alguna sentimiento er6tic0, filial, etc., con que a veces prbjimo. lo confundimos. vez T. S. Elliot, la caridad es la virtud que salvarh Ahi esd el quid de la cuestibn: todos 10s otros "amores" a1 mundo. Y la caridad es la traducci6n del aglpe de 10s griegos. Por implican la participaci6n de un sentimiento, mientras que en el amor aglpe de lo que se trata es de una elecci6n, de una eso nos sentimos bien con esa palabra y bastante inc6modos actitud que me impulsa a actuar de la manera que nos pedia con el amor, que parece ya un sentimiento destinado "a 10s Jesucristo: la actitud de poner la otra mejilla; la actitud de amar novios cuando son tontos", como decia don Hktor Inchhustegui a mi enemigo. Cabral. El secreto por el cual esta civilizaci6n no se va a hundir No recuerdo si fue Concepci6n Arena1 que expred que se debia aborrecer el delito y amar a1 delincuente, que era quien es porque tenemos la conciencia de que, a la corta o a la necesitaba calor humano, comprensi6n y, por qut no, arnor, larga, vamos a terminar amando, en el sentido correct0 de para rehabilitarse, y es aqui donde esth el secreto de todo. la palabra, a todos 10s que nos molestan. De aqui a maiiana, En esta tpoca tan iluminada per0 a1 mismo tiempo, de cuando todo el polvo del desierto se haya aplacado, 10s tantos odios, el problema parece estar en la confusidn de talibanes volverln a ser 10s chicos adorables que eran cuando que "amar a1 pr6jimo" no tiene necesariamente que envolver queriamos matar a 10s rusos, 10s malos de hace veinte aiios, un sentimiento, sino una actitud. Como se ha expresado en asi como lo fueron antes 10s "contras", y Trujillo y Somoza, un texto que lei por ahi, "puede que mi pr6jimo no sea y Duvalier, y el Sha y Franco, y la lista se hace interminable. especialmente agradable y puede que a mi no me guste Porque en el fondo, asi como el amor es una actitud, una mucho, pero alin asi, puedo ser paciente, honrado y respetuoso elecci6n. 10s enemigos muchas veces tambitn son una creaci6n consciente de nuestros temores y de nuestros intereses.. . con 61, aunque no se porte bien". Y es tan viejo el cuento de que el amor y el inter& se Todo esto viene a cuento porque el mundo estl lleno de gente que no nos gusta o que no se porta bien. Los hay para fueron a1 campo un dia.. .

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ipinganme de alcaide!

as celdas conyugales pueden convertir a la chcel de Najayo en una de las minas de la administraci6n pliblica. Ese derecho legitimo de las mujeres a disfrutar de una intimidad negada durante dCcadas es visto por 10s conocedores de 10s entresijos del penal como una tapadera que "cobrard el precio de la comodidad". (0 sea, 10s chelitos que las reclusas deberan pagar ahora por un rato de sexo legal). Lo cierto es que el nuevo pabell6n incrementa sustancialmente las posibilidades de negocio de 10s "vivos". Las autoridades penitenciarias lo han dejado claro. Veinte celdas mds, con sus correspondientes 80 camas para ser utilizadas "como mejor convenga a Prisiones". Y es que en el penal, cada metro cuadrado son pesos contantes y sonantes. Si tienes unos pesos, donde caben cuatro camas. ..iquiCn ha dicho que no caben diez? El alcaide del recinto, Ismael Paniagua, ha alejado el penal de 10s medios de comunicaci6n. Ldstima porque el "fisgoneo" de algunos periodistas echaria a perder cualquier negocio. (Ahora, 10s que osan entrar se chocan con unas reclusas amenazadas que temen hablar de estas complicidades). En este caso, el negocio con las reas "no especiales" dispuestas, eso si, a pagar "por su co-

indecorosas e indignas", aseguran. Esperemos que no de la misma manera que durante afios se ha garantizado que las reclusas no queden embarazadas dentro del penal. Pero, eso si, siempre seria licito conceder el beneficio de la duda, aunque en este caso seria mejor hablar "de una posible obra del Espiritu Santo". Lo cierto es que aunque las visitas conyugales supuestamente han empezado modidad" en una de las celdas conyu- ( ya, alin no estd listo el jnstructivo que la gales. Es decir, que ahora el precio que Procuraduria debe elaborar para regular pagardn las reclusas "por la comodidad" 10s encuentros. Y, aunque el director de serd mayor que antes, cuando pagaban prisiones diga que es necesario para que a sus custodios para que dejardn pasar no haya prostituci6n y 10s contactos se a su celda a alguno de 10s recluses, ~ C a l - hagan dentro "de un context0 de decoro culan la plata que se puede recoger de y de dignidad humana", todavia no hay un programa concreto de educaci6n sealiarse con un par de jefas de banda? Y por si fuera poco, el disefio de cel- xual para evitar embarazos indeseados o das para cuatro parejas supone una in- enfermedades de transmisi6n sexual. Lo mejor de todo es que ni el Minisyeccidn adicional de chelitos. Ya, sabiamente, el coordinador de la Pastoral Ju- terio Pliblico, ni la Fiscalia, ni siquiera venil, padre Luis Rosario, planteaba ha- las organizaciones de Derechos Humace unos dias su temor de que el penal se nos investigan estos fecundos movimienconvirtiera en un prostibulo a1 servicio tos. 0 se hacen 10s locos. Asi que ahode las propias autoridades. Las criticas al ra 10s "vivos" en vez de pensar en alglin pdrroco no tardaron en llegar. Diversas consulado o aduana podrian preferir que autoridades penitenciarias calificaron la 10s coloquen como alcaides de un preposici6n del religioso como contraprodu- sidio. El negocio podria estar aseguracente e inadecuada. "Nosotros garantizado. (Diana de Miguel)

8-Rumbo411. 1 9 D E D I C I E M B R E D E 2001

qradece a sus anunciantes, a (as agencias 'Pu6~cita~ias~or~rejieerimos y alpublico en. eneral or mantenernos, aiio tras afio en ael~er.ugar como su especial& navidad:

L-

' -

Candelier.. i a l poder? 1

B para mantener a1 pais contento", per0 l b debi6 concluir con la frase: ". ..conten.+

1 general ya tiene quien le cante:

to con Candelier". i S i o no? Toiio cant6 ese tema en una fiesta de la Asociaci6n de Esposas de Oficiales de la Policia Nacional y, seg6n declar6, "sin mala intenci6nV y dijo que "no esperaba que fuera repartido en la radio y en las discotecas, porque lo cantC sin saber que alguien lo grabara con prop6sitos de difundirlo". Tofio se declar6 victima de la pirateria. Pero, a6n conociendo esta mala prActica, que tanto daiio hace a1 mercado musical, le dedic6 su numerito a1 general, que hasta ahora no tenia quien le cantara. El intCrprete se lava las manos con la "pirateria" y la "candidez" inspirada en las charreteras. "No me pas6 por la mente traerle problemas a Candelier" -declar6 un Toiio preocupado. En realidad, es dificil que le pueda hacer daiio. MAS bien es un favor, y el daiio ...se lo hace, sin duda, a la libertad y a la democracia.

nada menos que Tofio Rosario. EmpeAado en sobresalir con sus excentricidades o haciendo aportes al nuevo perfil del "lambonismo", el cantante ha decidido apoyar una postula- I ci6n que contradice en mucho 10s conceptos de "libertad" en que se escuda. ' Causa estupor que un tema como Cste se difunda en la radio y en las discotecas. , El estribillo reza: "Con Candelier, con I Candelier, con Candelier en el poder". Es Tofio quien dice: "Y todos 10s barrios, con Candelier. En todas partes, con Candelier en el poder". Deberia Tofio explicar las razones para aupar a la figura del "represor", a1 hombre que imTofio se atribuye la "libertad" de propone la politica del "disparo en la nuca ponernos la "ausencia de libertad". iMey las manos esposadas". nudo empeiio autoral! El gran amigo ~QuC se puede esperar cuando desde de Candelier, el pana full, dice que no el proscenio se aplaude la intolerancia 1 es lambonismo como le acus6 el proy el autoritarismo, cuando se rinde cul- curador Bello Rosa, sino "una version to a una figura que prohija ejecuciones sumarias en las calles e impone el terror en 10s I barrios, con una "original" manacimientos y tarjetas de residencia de Estados nera de exterminio, que se sus/ Unidos alteradas. tenta en la falacia de 10s "inCon esas detenciones ascienden a 1,500 10s ter~ambiosde disparos"? POdetenidos tratando de salir con documentos aldria esto llamarse arte? / terados, en tanto oue 600 han sido de~ortados La adulaci6n y la complaProcuraduria investigara entidades de 10s Estados ~ n j d o s luego , que burlaran 10s cencia con Ias peores causas, El procurador general de la Republica, Vir- controles migratorios dominicano?. tras el disfraz de lo artistico,engilio Bello Rosa, comenzo a estudiar cuatro Migracidn apresa diariarne~teentre siete y tra en el terreno infkrtil del seuauditorias que involucran igual nlimero de ocho criollos que pretenden viajar a territorio doarte, que tan malos favores ' instituciones del Estado en las que se han de- estadounidense y europeo portando docurnenhace a la cultura de una nacibn. nunciado irregularidades en el manejo de tos falsos, por lo que pagan entre RD$70,000 Tofio -con intenci6n o no- se recursos. y RD$80,000. I ' hace eco de reminiscencias truLos arqueos fueron hechos por la Contrajillistas, de la filosofia de "maloria General de la Republica y comprenden el Lockward no quiere al,PLD I no dura" que "restableceria el El dirigente reformista Angel Lockward reiprograma de reconstrucci6n de viviendas del orden social". Tofio pone de moINVI, el Hospital Central de las Fuerzas Arma- tero que se opone a una alianza entre el PLO da el Estado policiaco o castrendas y la Policia Nacional, la Liga Municipal Do- y el PRSC. argumentando que la organizaci6n se, que en la historia de la hu- , minicana y la construcci6n de la carretera que lidera el ex presidente Joaquln Balaguer manidad lo linico que ha conseSan Juan- Vallejuelo. Bello Rosa aclaro que de- "esta ahora en primer0 o segundo lugar". guido es la castraci6n de genebe estudiarlas cada una, para determinar si se Segljn Lockward, una alianza con el PLD hiraciones enteras,el cercenamienpotecaria el apoyo reformista en favor de I han cometido acciones fraudulentas. to del Estado de derecho, la candidatura presidencial de Leonel Fernande ausencia absoluta de libertades. Apresan viajeros ilegales para las elecciones de 2004. Tofio confunde tkrminos. Toiio La Direccion de General de Migracidn anun"Es muy dificil que 10s dirigentes del parti podria estar delirando desde la '. ci6 el apresamiento, el mes pasado, de 322 do- do cedan sus espacios a1 PLD, porque no fu arrogancia de sus Cxitos, como minicanos y extranjeros que intentaron salir grata la experiencia de alianza con 10s pelesi la condicidn de "famoso" le ,. del pais, por 10s diferentes aeropuertos dorni- deistas", dijo, al participar en el prograrna diera todas las prerrogativas. 'nicanos, portando pasaportes, visas, actas de i Aeromundo.

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Nuevo obietivo: turistas latinoamiricanos

as estrategias son variadas, pero el fin es siempre el mismo: recuperar el flujo de turistas extranjeros a la isla, en un tiempo de crisis internacional no s6lo por 10s atentados terroristas y la guerra que se vive en ~ f ~ a n i s t l n , - s i npor 0 la desaceleraci6n econ6mica mundial. Parece que la estrategia adoptada por el Gobierno dominicano-es la diversificaci6n. Y es que estl comprobado que no merece la pena centrarse s61o en un destino, por apetitoso que parezca, porque 6ste puede fallar. Cualauier acontecirniento inespendo puede tumbar las ilusiones puestas en un mercado, como sucedi6 con el estadounidense. Ahora, el objetivo es el mercado latinoarnericano. Tras 10s atentados terroristas del 11 de septiembre, el sector turistico dominicano se puso las pilas. Primero, viaje a Estados Unidos, donde el secretario de Turismo, Rafael Subervi, se reuni6 con representantes de operadores- turisticos para vender Repliblica Dominicana, Segundo viaje, Europa. Y este dltimo fin de semana, Hip6lito Mejia y Subervi elegian un destino mucho mls cercano, Juan Dolio, para anunciar a representantes del sector turistico las facilidades que Repdblica Dominicana darl a 10s viaieros latinoamericanos que decidan

visitar la isla. Subervi adelantaba que el pais va a eliminar el requisito de visas para una docena de paises latinoamericanos. Entre otras medidas, se agilizarl el trlmite de registro migratorio especial para extranjeros en 10s aeropuertos. Se puede deck que esta reuni6n que el presidente de la Repdblica, Hip6lito Mejia, mantuvo con mls de 80 representantes de cornpahias turisticas tuvo un doble prop6sito porque sirvi6 tambiCn como inicio oficial de la temporada de invierno, esa en la que se han puesto tantas esperanzas. A1 menos se ha trabajado duro para recuperar las @Ididas de 10s dltimos meses. Sin irnos muy lejos, desde el mismo Juan Dolio, llegaban recientemente noticias no muy favorables. La Asociaci6n para el Desarrollo Turistico de Juan Dolio y Guayacanes consider6 que de mantenerse la tendencia negativa del flujo turistico, esa indushia dejm'a de percibir RD$1,7W millones a1 finalizar el presente aiio. Radham6s Martinez Aponte, director de la entidad, hace el cflculo a partir del descenso registrado en el flujo de visitantes por la via aCrea en 10s primeros diez meses del aiio, ascendente a 1,987,628, lo que reflej6 un crecimiento negativo de un 3.4%, es decir, 69,555 turistas menos. (Marta Ramirez)

Diseiiarnos su eswategia de Comunicaci6n ara Fdcilitar el logro de sus o b j e v . - , su nueva d w e c c ~ o ny teliifonos:

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lnversiones en sac0 rot0

1 Hospital de 10s Billeteros se erige en toda su verticalidad en mitad de Villa Consuelo. Distante, solitario y ajeno a su alrededor, el edificio se convierte en objetivo de mdltiples miradas a la espera de que algdn dia se abran sus puertas, que albergan todo un almacCn de mesas y sillas vacias, equipos mCdicos y quirdrgicos y camas con colchones a 10s que todavia no se les ha retirado el pldstico que 10s envuelve. DespuCs de quince afios de continuos trabajos, mPs de RD$80 millones en construccidn y equipamiento integral y falsas promesas de inauguracibn, el centro m6dic0, financiado con el fondo social de la Loteria Nacional y un prestamo del Gobierno espaiiol, permanece todavia cerrado sin que 10s vecinos de Villa Con-

El adviento insiste una y otra vez en la estrategia preferida por el Creador al escribir derecho con lineas torcidas, confundienara 10s increyentes el tiempo litur- do a 10s incapaces de hallar una respuesta gico que 10s demas llamamos "de que justifique la eleccion de un pueblo esadviento" (venida), no pasa de ser clavo como Israel para ser luz de las deun preambulo de 10s festejos navideiios mas naciones o explique la transformaci6n que prenden como bengalas la animacion de Isabel, anciana esteril, en la fecunda del bullicio y la alegria en el ambiente. madre del Bautista, austero precursor del Alegria y bullicio, per0 dentro de un reino, o aclare la razon de la aparicion de marco meramente externo sin asomo de Cristo en el escenario del mundo desde lo pequeiio e insignificante. mayor profundidad. Para 10s practicantes, el adviento es Es un tiernpo que nos afirma en el horiya otra cosa, con otros valores y otra zonte de seguir apostando por lo no desresonancia de mayor eco. lumbrante, por lo que deshecha el mundo Tiempo de esperanza y de seria pre- y por lo que aparentemente no tiene futuro paracion afinando el oido para o i r a 10s ojos miopes de nuestra superficialimds claramente la voz paternal y amo- dad. rosa de Dios. Decir adviento, es lo mismo que decir Es creer en el estilo divino y saborear- hora de hacer permanentes la justicia, la solo, palpando su Iogica desconcertante, vi- lidaridad y la entrega desinteresada en nuesviendo la serena confianza en lo que no tro existir. vemos o apenas vislumbramos como sigHora de seguir preguntandonos y busno de luz en la oscura noche de nuestra cando salidas desde lo que vamos haciencotidianidad. do por 10s demas para limpiar al mundo

ANTONIO ALTAMIRA S.J.

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suelo, Villa Juana y Villa Maria, quienes se beneficiarian del hospital, hayan recibido una explicacibn vPlida. Ellos han sido testigos muchas veces de intentos de inauguraci6n que, finalmente, se han quedado en simulacros. Durante sus quince afios de historia, el Hospital de 10s Billeteros, que dispone de 150 camas y un equipamiento totalmente mod e r n ~ha , sufrido continuas remodelaciones, abandonos y deterioros por el paso del tiempo y del huracdn Georges en 1998, ademas de que ha sido saqueado en varias ocasiones. La situacibn de abandon0 que presenta el Hospital de 10s Billeteros es un ejemplo mPs del descuido oficial que protagonizan 10s sucesivos gobiernos y del saco roto en que caen muchos recursos pdblicos en un pais que, precisamente, no puede permitirse tales derroches. (Sonia Felipe)

asestando UII c J ~ l pIIIuILal e UGlllllllVV d las situaciones opresivas que orquestan 10s poderosos de aquf y de alla abusando de 10s dkbiles del universo. El adviento nos invita ajlbrii 10s ojos conociendo nuestras fragilidades sin 10s espejismos del amor propio aprovechandonos del paso de Dios y no cediendo cobardemente en las pruebas a nuestras humanas limitaciones. El adviento nos ayuda a transcender como 10s magos nuestros espacios habituales acrecentando la capacidad de oferta al aportar con esplendidez mayores cuotas de participacidn en la bfisqueda de la justicia. Paso previo para dejar la actual situacidn de pecado que estamos viviendo donde no cabe la vida digna de las mayorias despla zada por la presibn inmisericorde de 10s pri vilegiados. Es tiempo precioso de encarar nuestr; propia liberacidn interior como punto dc arranque para llegar a una sustancial mejo ria clue nos levante a mayor altura social cristianamente.

advino a1 mun/ do Cuando musical el disco com-

1 mundo del jazz perdi6 hace algunos dias a Tommy Flanagan, el pianista de color m8s re-

Era el mayor de 10s pianistas de color, como Da-

de entre 10s grandes.

tante Ella Fitzgerald, pero siempre tenia su trio tam-,biCn y andaba por el mun', do entero en conciertos y

tuado en la avenida Pennsilvania, en uno de 10s sectores mfis agradables de la capital de Estados Unidos, entre Georgetown y el centro de la ciudad. Recuerdo que en esa ocasicin, en 1981, paguC cinco d6lares, lo que era una ganga para asi definir ese precio para un hombre de tanto rango musical. Cada vez que pasaba por Nueva York me preocupaba 'ty en saber si el maestro Flanagan andaba por esa urbe para ir a escuchar sus exquisi' 1acordes del piam y su mnversaci6n, entre un set y otro.

vi la liltima vez en el ~ ~ ~ d i en u mjunio, , como parte del Festival de Jazz JVC de este afio, con un trio. Me sorprendid un tanto su debilidad, no para tocar el piano, sino para moverse. Me parecia que sus dias estaban contados. Falleci6 de un aneurisma, que lo mCdicos dicen que puede ser congenito o debido a1 tabaco. Flanagan toe6 y grab6 la mlisica de Harold Arlen, de Irvin Berlin, de Cole Porter y 10s grandes compositores. Era notable su presencia con cualquier can-

tante que acompaiiaba. Uno de sus discos m8s celebrados fue "Giant Steps", una dedicatoria incomparable a Johnn Coltrane. Otro discos fue "Tommy Flanagan toca la musica de Harold Arlen". En esa grabaci6n, del se110 Inner City, el maestro Flanagan tuvo como acompaiiantes a Goerge Mraz en el contrabajo, a Connie Kay en la bateria y a Helen Merrill como vocalista, cuando todavia estaba en boga el disco de pasta. Kay era el baterista del Cuarteto Moderno de Jazz, ya desaparecido.

pacto, el maestro Flanagan seria de 10s preferidos que buscaban e interpretaban la m ~ s i c amejor, no tanto comercial. Cuando lo vi este afio en el Iridium, en el s6tano del hotel Empire, frente a1 Lincoln Center en Nueva York, me pareci6 frigil a1 momento de descender del tablado donde se encontraba el piano, pese a la energia de sus manos. Aunque era de Detroit, residia casi permanentemente en de Nueva York, donde siempre tenia trabajo. Era un asiduo de 10s bares de jazz del Greenwich Village, donde llegaba con su boina negra o DUtraje elegante. Sus grandes pasos fueron acompafiando a la Fitzgerald en la dCcada de 1960 y despuks, per0 tambiCn a otros cantantes, como Tony Bennett, en uno de 10s grandes retornos del cancionero popular y el jazz. Sonriente, era el gran acompaiiante de la boina'y la eleI gancia musical. Tommy Flanagan parecia que no moriria nunca, ' que siempre estaria a1 frente de su piano, tocando a Coltrane, a Harry Sweets Edison en aquel quintet0 famoso aiios antes, a Billy Mitchel y Kenn Burell, a cualquier cantante de rango. Toc6 para Miles Davis y Coleman Hawinks y anduvo por Europa, apreciado por 10s jdvenes. Era un pianista de gran sensibilidad que dominaba 10s "amencan standard' y cualquier m6sica jazzistica. Su partida ha sido enormemente sentid

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Tecnologia para la partido convencerh a JoaquCn Balaguer, en el tema de las alian-

a pasada semana se firm6 un convenio entre la secretaria de Educaci6n y el Instituto Dominican0 de las Telecomunicaciones que constituye $ un significativo ,. 4. - 1 aporte al sector por . c w : cuanto, en un futuro pr6xim0, pon- dr6 a1 alcance de d las mayorlas estudiantiles 10s beneficios de ci6n de una plataforma de la tecnologia aplicada a1 cam- servidores en un punto 6nipo docente. co y uniforme de acceso a Financiado con 10s re- las fuentes de data de l a cursos del Fondo de Desa- SEE, lo que podr6 ser aprorrollo de las Telecomuni- vechado por todos los incaciones (FDT), el proyec- teresados, no importando el to consta de dos componen- lugar de residencia. tes. Uno de ellos es la red El presupuesto estimado yue enlazard las oficinas re- para la ejecuci6n del proglonales, 10s distritos edu- yecto es de RD$50 millocativos, 10s laboratorios de nes, divididos, aproximada10s liceos y las escuelas p6- mente, en RD$30 millones blicas con la secretarfa de para el componente de Red EducaciBn, que funcionarh y RD$20 millones para el como sede, lo que permi- componente de 10s portales. tir6 a1 personal docente y La instalaci6n de 10s comadministrativo y a 10s estu- ponentes se ejecutard por fadiantes, compartir informa- ses en el period0 de un afio. ci6n, acceder a1 portal de La adjudicaci6n del prola SEE y a la Internet. El yecto se harh mediante conotro consiste en el desarro- curso p6blic0, como lo esIlo de portales a trav6s de tablece la Ley de Teleco10s cuales 10s docentes, es- municaciones 153-98. Las tudiantes y toda la comuni- bases del concurso serdn pudad educativa tendrg dispo- blicadas el pr6ximo dia 20. nible, en forma digitalizaA1 hablar durante el acda, todo el material utiliza- to de la firma del convenio, do en el proceso educativo. Jorge Mera afirm6 que, con Conforme explic6 Orlan- esa iniciativa, el INDOTEL do Jorge Mera, presidente desea contribuir a colocar del INDOTEL, este 6ltimo a1 pals "en el nivel m6s avancomponente requiere la crea- zado de tecnologia de la in-

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~ H a s t ad6nde Ilegara la ofensiva estadounidense en el Medio

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formaci6n aplicada a la educacibn, es decir, realizar la dificil tarea de digitalizar 10s contenidos educativos, asi como enlazar 10s puntos de la SEE" de mod0 que se eleve la calidad de la educaci6n y se reduzcan la Ilamada "brecha digital" y el ' aislamiento social. Entre 10s aspectos destacables del proyecto estd el hecho de que concita la colaboraci6n interinstitutional m6s all6 de 10s firmantes del convenio. De ese modo, el Instituto Tecno16gicode las Amtkicas (TILA) fue contratado para la elaboraci6n de las bases del componente de portales, aprovechhdose la experiencia de esta instituci6n en el 6rea. A1 dirigirse a 10s presentes en la feria del convenio, la vicepresidenta Milagros Ortiz Bosch, encargada de la SEE, ponder6 10s alcances del proyecto y encomi6 la oportunidad de colaboraci6n con el INDOTEL, del cual resalt6 la caracteristica de estar dirigido por una generaci6n joven y capacitada.

iSe pondri4n de acuerdo 10s sindicatos de choferes con la empresa Ca-

i L a canasta navideiia prometida por el gobierno bastara para garantizar una Noche Buena a 10s dominicanos mils

de las otras demandas de las reclusas de Na-

-iYa se termind el pdnico mundial por la amenaza del hntrax? LPodrh Bill Gates imponerse a 10s estados que quieren reducir su

rz--l

De jueves a iueves

totalmente nuevo en electricidad. 0 sea, que tiene que enterarse de quC es lo que hay y qut es lo que se necesita. El perfil del superintendente de Electricidad es que dea designaci6n de un grabe saber teoria de la regulad u b en mntabilidad coci6n de rnercados, asf como rnnuevo superintendentambitn saber qut es un secte de EIectricidad ha vuelto a tor eltctrico econ6micamente desvistar a 10s aue buscan deregulado. Pero ese no es el cac i s i o n ~e l ~ ~ coherentes. a s so de Julio Cross Frias, cuyo La repetida historia de la in- conocimiento de electricidad mayor desempeiio estB a nivel cornpetencia de un J o d Ova- sobrepasa cualquier pron6sti- de administracidn de empreUes que desde hace meses le es- co. Ademb is resultafuna vio- sas, contabilidad, fondos de tah poniendo la "piiia agria" laci6n a la Ley de Electricidad, pensiones, consultor financiea1 Presidente cae por su pro- que establece en su articulo 3 1, ro y de impuestos tanto local pio peso. Ahora si, nadie en- acBpite b, que deberb tener como intemacionalrnente. Ahodeade nada. Para 10s que jue- por lo menos 8 aiios de expe- ra le toca enfrentar una de las gan a ser t-knicos en el subsec- riencia en el sector de energia. responsabilidades mAs conflictor da lo rnismo "am" que "so". El propio funcionario designa- tivas, no s61o por las consQue el nuevo superintendente, do para el cargo, reconoci6 a1 tantes crisis que se producen istin Diario que no es un h m - cuando se agudizan 10s apaJulio Cross, reconozca a las cla- L ras no tener ni el m& minim0 bre del sector elktrim y que es gones, sin0 tambitn por 10s in-

Uno de 10s hombres del presidente

tereses que rodean a1 mercado elkctrico nacional. Estamos hablando de un negocio que mueve m6s de RD$2,000millones a1 mes. Pero lo importante es que para Mejfa es el hombre clave. Asegura que lo que necesita el subsector es una persona con capacidad gerencial, y punto. La designacidn de Cross da tambitn pistas para 10s nuevos aspirantes del cargo. Deben pretender lo contrario. Pues si a Cross lo que le interesaba era el puesto de Superintendente de Seguros, parece que ahora habr6 que buscar a 10s "hombres el6ctricos" en cualquier otra cartera. S61o falta ya escarbar en el sector salud para seguir amputando a cbmara lenta "la luz de cada dia". (Diana de Miguel)

De jueves a jueves

Le quieren serruchar el palo a Martinez Aponte

Maltrato a 10s adolescentes

n el Consejo Directivo del Instituto Dominicano de Seguros Sociales las cosas estan color de hormiga. Y no es que la situacidn sea novedosa. Ese espacio plural y representativo, donde confluyen intereses de muy variada procedencia, ha sido en ocasiones anteriores piedra de escBndalo. Baste recordar el que sali6 a la luz pliblica a raiz de la destituci61-1, en 1997, de Julihn Senulle. Y ese, desde luego, no ha sido ni sera el liltimo. Ahora las cosas tampoco pintan bien por esos predios, aunque la naturaleza del conflicto sea distinta. Lo que se dice es que el director del IDSS, Willian Jana, quiere deshacerse, a como dC lugar, de RadharnCs Martinez Aponte, representante de la Confederaci6n Patronal de Repliblica Dorninicana (COPARDOM). Y no es que el negrito le caiga ma1 a1 h b e por razones Ctnicas. Es que, segdn se comenta en 10s conillos del IDSS, el primer0 se ha constituido en un obsk4culo para algunas actividades no propiamente sociales, aunque puedan ser seguras, que habria querid0 realiiar el segundo. Se dice que, en mBs de una ocasibn, la sangre ha estado a un tris de llegar a1 rfo. Como cuando Martinez Aponte habria frustrado la venta por entre RD$ll millones y RD$9 millones de unas propiedades del IDSS que hace cuatro aiios heron tasadas en mAs de RD$20 millones. Y como esas, otras muchas otras cosas. Se sabe tambiCn que en una reunidn reciente, y frente a la

evidencia de que no podria convencer a 10s dernas miembros del Consejo de prescindir de Martinez Aponte, el director del IDSS habria apelado a un recurso de autoridad suprema: el Presidente quien, seglin 61, habria hecho saber a1 repksentante de la COPARDOM su deseo de verlo lejos del Consejo. Hay quienes dudan de que lo dicho por Jana sea cierto. Quienes conocen a1 presidente Mejia y su relaci6n de amistad con Martinez Aponte, se resisten a creer que-utilice a terceros para lograr el que se le imputa como prop6sito. Hablar interp6sita persona no ha sido, hasta hoy , conducta del mandatario. Por el contrario, una de sus principales caracteristicas es ulla frkqueza frecuentemente urticante. Caben pocas dudas de que, de desear la renuncia de Martinez Aponte para beneficio de Jana, se lo habria dicho a aquCl como lo dice todo: directarnente y sin pelos en la lengua. Desde luego, hay, si no un escollo insalvable si una pequefia dificultad: Martinez Aponte es representante del sector privado en un organismo colegiado, por lo que la injerencia directa del ~ r e s i dente en las dificultades del Consejo Directivo podria ser ma1 interpretada por quienes, con todo derecho, reclamarian la potestad de decidir por s i mismos y con entera libertad la mejor forma de solucionar el conflicto. Pero mientras tanto, las tensiones crecen en el organismo. Habra que esperar el desenlace. (MC)

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I problema de 10s 200 menores de la chcel de Najayo ha tenido grandes repercusiones. Los resultados comienzan a presentar el ennegrecido panorama que se esconde tras 10s barrotes. 1 Empujones, pescozones. encerramiento en solitaria de un dia para otro sin poder dormir, chuchazos y macanazos hacen eco en el enjuto cuerpo de ' 10s turbulentos prisioneros. La reaccidn violenta y destructiva en el penal, acompa- ' iiada de las torturas. contrastan con las medidas disciplinarias que requieren 10s adolescentesparasuarrepentimiento y regeneracibn. Las reglas de las Nacio- 1 nes Unidas para la protecci6n de 10s menores ptivados de libertad no caben en el pe- I nal de San Crist6ba1, donde" hay un grupo de custodias denominados "10s amansa gua- / pos". El articulo 67 de esa disposici6n dice que "estarBn estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias que constituyen un trato cruel, inhumano y degradante, incluso 10s castigos corporales, el encierro en celda oscura I y las penas de aislamientos o celdas solitarias, asi como cualquier otra acci6n que pueda poner en peligro la salud fisica y mental del menor". Los adolescentes no cuentan actualmente con ayuda psicolbgica, socioldgica ni otros programas que 10s ayude a abandonar sus actitudes, puesto que 17 integrantes del personal tCcnico en la materia fue despedido y la Procu-

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raduria General de la Repliblica busca que las secretarias de Salud Pdblica y Educaci6n suplan el vacio. "Usted. seiior director. ha tenido conocimiento d l adolescentes que han durado hasta 15 dias en celda solitaria y cuando estos han sido requeridos por algunas de las Breas ttcnicas, no son llevados y todo esto usted lo ha permitido". Estos seiialamientos fueron hechos a Antonio DilonC, del Centro de Atenci6n Integral para Adolescentes en Conflict0 con la Ley-Najayo, por la coordinadora tkcnica, Glenys Abreu, que no imagin6 el costo de su carta. El comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernizaci6n de la Justicia, Enrique Garcia, orden6 la cancelaci6n de 27 personas, incluyendo 10 de 20 custodias tenidos como "mano dura". El barullo no ha terminado, puesto que DilonC tambiCn fue despojado de la vigilancia del Brea de menores de la carcel de Najayo por la Procuraduria General de la Repliblica. El rompecabezas todavia esth pendiente de armar. (Federico Mkndez). -

cef estirna que hasta una tercera parte de esos niiios tenian menos de cinco aiios. S e g ~ ndatos del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUDISA), antes de la aparici6n del Sida, cerca del 2% de todos 10s nifios de 10s paises en desarrollo eran huCrfanos. En 1999, en algunos paises africanos lo era el 10% y mls. A finales de 1999, el nlimero estimado de huCrfanos que habia en algunos de 10s paises mls gravemente afectados eran 10s siguientes: 2 1 1,000 en Burkina Faso; 900,000 en Etiopia; 53,000 en Mamibia; 97,000 en Nigeria; 37 1,000 en Sudlrica; 447,000 en Zambia y 623,000 en Zimbabwe, segbn la fuente. A pesar de que la crisis de orfandad por el rnornento se circunyribe principalmente en Africa, se prevC que algunos paises de otras regiones (particularmente del Caribe y Asia) sufran irnportantes aumentds en el nbmero de niiios hudrfanos por el Sida. (Norys Shnchez)

huerfanos del Sida LOS

I Sida ha dejado huCrfanos por lo menos a 10.4 rnillones de niiios que en la actualidad no Ilegan a 10s 15 aiios de edad, es decir que esos niiios han , +dido a su madre, a su padre . -. b a ambos por la epidernia. l ~ prevC e que el nlirnero to' tal de niiios huCrfanos por la . epidemia desde que 6sta dio comienzo - 13.2 rnillones- se verl superado en rnls del do, bleen2010. A pesar de las carnpafias de prevenci6n, muchas de las cuales han logrado reducir el nlimero de infecci6n por el VIH, se prevt que la rnayor parte de las personas que estln ya infectadas sucurnbirln afectadas por la enfermedad. En 2000, por ejemplo, las enfermedades relacionadas con el sida fueron responsables de que unos 2.3 millones de niiios quedaran huCrfanos (a una tasa de un hutrfano cada 14 segundos). Uni-

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EL F I N DE LOS PPA(;;--ES

Inversores y Baterfa

DE DICIEMBRE DE 2001

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De jueves a jueves

El doble salto de las "aspirantes" a candidatas

ferior a1 25% obligado. S6lo en 12 provincias podrian I I resultar electas a puestos legislativos. Hoy la situaci6n no es AL ! ! distinta. Por eso a nadie ex1 we traii6 que una aspirante a " diputada por el PLD, se i las mujeres que as" abriera paso entre la fila de piran a cargos electillr E vos en las pr6ximas votantes que acudieron a elecciones congresuales y las primarias del partido pamunicipales no consiguen ra colocar un cartel que dela bendici6n del voto precia: "Votar por la cantiferencial dentro de sus par, dad de mujeres que deseen tidos, todas las candidatusin pasar de cuatro (Coras serdn para 10s hombres, misi6n Electoral)". es decir, que se repetiria la La idea de Teresa Tohistoria de votar para que rres era que todos 10s vo"ellos" sigan mandando. tantes leyeran la aclaraci6n Y es que la ley 12 de a la hora de sufragar: "Es 2000 lo linico que hace es que en las boletas no estd garantizar una cuota de parclaro", explic6. La confuticipaci6n (33%) en las candidaturas que pre- si6n se daba porque la boleta daba cuentas de senten 10s partidos; ser elegidas en las circuns- cuatro diputaciones, especificando que uno de cripciones es una batalla que sigue siendo bas- 10s votos debia ser para una mujer. Sin emtante complicada, por no decir otra cosa. bargo, la realidad es que el votante podria faEn el pais la participaci6n politica de la mu- vorecer a tantas mujeres como quisiera. iUn jer ha mejorado sustancialmente, realidad que error de sintaxis? se.reflej6, en todos sus colores, en la jornada Vielka Calder6n, tambitn pretende ser dipuelectoral de 1998 donde resultaron electas sin- tada por el partido morado. Igual que Teresa, dicas, regidoras y diputadas, llegando a ocu- se hace eco de las limitaciones que tienen sus par el 25% de esos puestos. En 1970 no reba- congkneres a la hora de aspirar: "La ley 12 no saron el 7.8%. Otro escollo superado se con- establece que en las circunscripciones debe hacreta en la presencia femenina dentro del Po- ber mujeres como diputadas sino como candidader Judicial, terreno que siempre ha estado re- tas, por eso las mujeres tenemos que hacer un servado a 10s hombres y en el que actualmen- gran trabajo para que 10s votantes nos escojan". te las mujeres ocupan un 33.8% de 10s cargos. Refiri6 que en la circunscripci6n ndrnero uno, Pero estos importantes avances siguen ma- a la que pertenece hay cuatro mujeres aspirantizados por la discriminaci6n de gtnero. La ver- do por el PLD y que s610 se escogerdn dos. Si dad es que a "ellas" se les hace mds dificil comparamos esa realidad con las convenciones llegar a puestos de direccidn debido, ademiis, internacionales que plantean 10s derechos de las a cierta reticencia de la ciudadania y a la na- mujeres, podremos ver lo intrincado de la luturaleza misma de las estructuras politicas. cha per0 tambitn la persistencia de las aspiraDe hecho, en las pasadas elecciones congre- ciones ferneninas, que en muchos casos ya se suales y municipales ninglin partido asumi6 han convertido en hechos concretes. -por lo menos cabalmente- la proporcidn del Definitivamente, las mujeres se han ganado 25% para la cuota femenina (hoy es de un 33%). un espacio. La conforrnaci6n del Foro de MuDe las 29 provincias y el Distrito Nacional s6- jeres de Partidos Politicos de Repliblica Domilo tres mujeres resultaron candidatas a sena- nicana en 1999, lo demuestra. Se trata de un dora: Milagros Ortiz Bosch (PRD), Mercedes evento importantisimo para enfrentar el doble Rodriguez Silbar (PLD) y Ginnette Bournigal salto que tienen que hacer las mujeres en sus (PRD). La colocaci6n de las mujeres en las bo- esfuerzos por acceder a los circulos del poder letas determin6 una proporci6n de puestos in- real. (Tania Polanco)

La coctelera politica se agita

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muchos extraiiaba que e l proselitismo estuviera tan apagado, con excepci6n de la profusi6n de propaganda en calles y avenidas de la Capital y ciudades del interior. La situaci6n empez6 a variar en las irltimas semanas, cuando 10s partidos comenzaron a engrasar sus maquinzfi-iaspara las eleccion'es de 2002, las que en algdn momento estuvieron en peligro por 10s deseos ma1 disimulados de algunos legisladores de extender el period0 congresual y rnunicipal.

De iueves a jueves #l A , .l

El panorama tiene muchos matices y pone de manifiesto la marejada que se avecina por la conquista de las postulaciones. Por un lado, rumores de aprestos de alianza entre el PRSC y el PLD, mientras ambos partidos han avanzado notablemente en la selecci6n de sus candidatos no termina por encontrar una base de sustentaci6n que dB el valor de verdad a lo que se filtra en medios de comunicaci6n. En el reformism0 se han producido pocas sorpresas, y nombres como Augusto F6liz Matos, Florentino Carvajal Suero y Ulises de Beras, volvertin a aparecer en la boleta colorada, luego del triunfo que obtuvieron en sus comunidades. Los peledeistas, de su lado, se estrenaron en un proceso abierto y masivo en el que eligieron a una parte de sus candidatos, no sin enfrentar "complicaciones", que a1 cierre de esta edici6n se traducian en una confusi6n may6scula porque se hablaba de un empate entre JosC Tomtis Perez y Eduardo Selman, aspirantes a la candidatura a senador por el Distrito Nacional. Mtis de 24 horas despu6s de concluidas las votaciones, la comisi6n electoral del PLD no habla podido contar ni siquiera el 50% de 10s votos emitidos en el Distrito Nacional. Roberto Salcedo que no tuvo oponente, a1 igual que Francisco Domlnguez Brito, salieron victoriosos y ya son seguros postulados morados a la sindicatura del Distrito Nacional y la senaduria de Santiago, respectivamente.

Por 10s predios perredeistas, las distintas corrientes debaten si celebran o no la convenci6n ordinaria antes de las elecciones de 2002. La discusi6n mantiene en suspenso la fecha de celebraci6n de la convenci6n extraordinaria, en la que se elegirian 10s candidatos para esos comicios. Pero en lo que s i no se han perdido 10s perredeistas es en contrarrestar 10s efectos producidos por la conversaci6n de Leone1 Ferntindez y Joaquin Balaguer. Menos de dos semanas despuCs de ese encuentro, Hip6lito Mejia, Hatuey Decamps y Fello Subervi se olvidaron por un momento de sus diferencias, y visitaron el lunes la residencia nlimero 25 de la M6ximo G6mez. "Hablamos obviamente de 10s problemas nacionales, de 10s partidos, y especificamente de las perspectivas del proceso electoral", dijo De- ' camps, luego de la visita. ~Amarrandola chiva de nuevo?, se preguntan obser- 1 vadores y actores de la politics local. Decamps no solt6 muchas prendas a la salida de I la casa del doctor, aunque aiiadi6 una expresi6n que invita a muchas reflexiones: "Se ha

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abonado buena tierra; como bre la visita. Rafael Fello Susiempre, y seguiremos en con- bervi se qued6 con Decamps tacto con el doctor Balaguer". , para dar las explicaciones de Las expresiones de De- lugar. Cuando habl6, despuCs camps las divulg6 horas des- del presidente del PRD, era puCs, en una nota oficial so- evidente que queria cuidar cabre la visita, la Presidencia da palabra pronunciada, tande la Repliblica. La declara- to asi que articul6 cada frase ci6n llevaba por titulo: "El mirando a Decamps, como presidente Mejia se reline buscando su asentimiento. No con el doctor Balaguer", y , queria equivocarse, evidenteen el primer ptirrafo subra- mente. Con sus liltimos movimienyaba que el encuentro se produjo para "tratar asuntos de tos, perredeistas y peledeistas interCs nacional". I demuestran que, como ha suEl Presidente, locuaz casi cedido en 10s tiltitnos procesiempre, opt6 por no hablar. sos electorales, el doctor de la Un portazo fue la respuesta MBximo G6mez sigue tenienque dio cuando 10s periodis- do la llave de la cerradura que tas intentaron preguntarle so- abre la puerta del triunfo.

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iCuando la iusticia pedira cuentas a Tayson?

10s apuros de Chavez

ayson, que real- I ta con la que el cab0 Taymente se llama son justifica "el cumplimienFrancisco Reyes to de su deber". Santana, sigue acumulando Los familiares de la victidenuncias en su contra sin que ma esperan justicia, aunque la ninguna prospere.. . seglin tes- posici6n asumida por el jefe timonios de 10s vecinos del de la Policia, Pedro de Jeslis destacamento de Villa Fran- Candelier, 10s Ilene de una cisca, el cabo, con sobrenom- frustraci6n anticipada: "La jubre de boxeador, se vanaglo- risdicci6n a la que compete ria de ser hijo de Candelier enjuiciar a1 cabo Francisco Re(aludiendo a que lo protege) yes Santana es el tribunal y de que ha salido ileso de sie- policial", dijo. te juicios en tribunales poliEn octubre pasado el cab0 ciales", asi lo denunci6 Rum- debid comparecer,junto a1 rabo en su reportaje "Los me- so Cindido Medina, ante el nores infractores esthn solos juez Nelson Rodrfguez Solis, en su desgracia", apenas una de la Quinta Circunscripci6n, semana antes de que asesina- per0 no lo hizo. Fue requerira a1 jovencito Pedro Manuel do nuevamente para el dia 20 Contreras, alias Morenito, en de este mes para que responVilla Francisca. da a1 cargo de isesinato. Nadie pudo proteger a1 muMientras el procurador gechacho, que a1 decir de sus fa- neral de la Repliblica, Virgimiliares, desde hacia varios I lio Bello Rosa, asegura que meses formaba parte de su lis- I un tribunal ordinario el que le ta negra. Los abusos del po- , pediri cuentas a Tayson y su licia son bastante conocidos cdmplice, Candelier insiste en en ese barrio y en otros tan- que no acatarh el pediment0 tos donde se trasladaba con la que hace la justicia, en persomera intenci6n de hacer valer na del mismo procurador. su poder entre aquellos que Asi las cosas, ya la primeno tienen nada ni a nadie que ra audiencia del Consejo de les defienda. I Guerra, celebrada en el recinSin embargo, en esta opor- to de la Policia Nacional, patunidad Tayson tiene en su s6 sin penas ni gloria. El contra un batall6n de testi- juicio seri reanudado esta segos que explicaron, con lu- mana para, como lo solicit6 jos de detalles, a la Policia la defensa, escuchar a vay a 10s medios de comuni- rios testigos, a quienes sucaci6n, lo que califican co- puestamente Morenito habia mo un asesinato brutal. Pe- atracado. La familia de la vicdro Manuel Contreras, era tima, que ahora vive en carun adolescente infractor hi- ne propia la tan denunciada jo de una buhonera. La po- violencia policial, espera resbreza y la falta de oportu- puestas que, por lo menos, nidades nunca justificarhn su les libere de la impotencia conducta delictiva, pero mu- ~ Q u i t ncurari de espantos? cho menos la muerte violen- (Tania Polanco)

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a peor enfermedad de 10s gobernantes latinoamericanos en la actualidad es la falta de popularidad. Como un erave dolor de cabeza. 10s politicos en el poder, desde el rio Bravo hasta la Patagonia, sin olvidar el t6rrido Caribe, corren como si fueran a1 mCdico para su gobierno o desgobierno. Consultan soci6logos, acuden a las encuestas, se mesan 10s cabellos si su imagen esti en la picota p6blica o se felicitan si su gesti6n goza del favor de 10s principales estratos de la sociedad que intentan gobernar. Uno de 10s ejemplos mhs fehacientes, es el caso de Hugo Chhvez en Venezuela. Habitual machacador de esquemas politicos, el mandatario venezolano lleg6 a la presidencia con el apoyo abrumador de sus conciudadanos. Ahora, casi tres aiios despuCs, algunas instituciones echan mano a estadisticas , a1 parecer de bolsillo, y ofrecen datos desfavorables a Ch8vez. Segdn 10s resultados de una encuesta realizada por el llamado Instituto Venezolano de Anilisis de Datos entre 1,200 encuestados, el 69.9 %, responsabiliza a1 presidente venezolano de 10s problemas del pais, un 73 % cataloga de abusivos sus continuas alocuciones por radio y televisi6n y un 44. 3 % de 10s consultados asegur6 que la gestidn gubernamental era mala o muy mala. Pero Chivez no se detiene y si el 2 de febrero de 1999 muchos se preguntaban hasta d6nde seria capaz de llegar en su mandato, inmerso como estaba entonces en lo que 61 llam6 la s

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"Revoluci6n Bolivariana", en estos momentos muy pocos tienen dudas de las intenciones presidenciales. Hace apenas dos dias tuvo lugar el rnuy anunciado par0 ernpresarial en protesta por un paquete de leyes aprobado el mes pasado por el presidente venezolano. Las informaciones a6n son contradictorias y ante la opini6n p6blica, cada contendiente se anota el mayor apoyo popular. Los empresarios se adjudican un triunfo sin confirmar y el Gobierno echa a la calle a sus partidarios en un contragolpe populista que fue reforzado por el lanzamiento oficia1 de la ley de tierras desde la localidad de Barinas. En esta ley, pensada y estructurada cuando chive2 gozaba de 10s poderes especiales que le habia otorgado la Asamblea Nacional (en su mayoria del partido oficialista), se incluye la figura de la intervenci6n y. expro. piaci6n de tierras a 10s hacendados que tengan grandes extensiones de terreno sin cultivar. A esta normativa se suman las leyes de pesca, turismo, transporte, costas, bandos y la pol& mica de hidr&buros, que propone incrementar las regalias, una tasa que se cobra a 10s ingresos petroleros, una posibilidad que aterra a 10s empresarios, per0 que parece no preocupar mucho a1 gobierno de Chivez. Sin embargo, tantas olas en contra podrian de verdad restar im~ulsoa 10s afanes transformacionistas del presidente venezolano. No basta con romper 10s moldes, es necesario brindar respuestas, conciliar intereses y, sobre todo, no defraudar la confianza de la poblaci6n venezolana, ahogada entre desvarios econbmicos,revoluciones sociales y 10s apuros politicos de Hugo Ch8vez F ~ a s .

Cirugias que salvan vidas

aridad acaba de llegar del Hospital Infantil Robert Read Cabral. Esth deshecha. Su pequefio nifio, de apenas once meses de edad padece hidrocefalia. Ella, poco instruida, s61o sabe que la salud de su unigdnito peligra, su cabeza se ensancha y necesita que le implanten una vhlvula que detenga el proceso. La falta de recursos la desespera. Solo tiene un diagn6stico y la reiterada negativa del centro de salud a practicar la cirugia bajo el alegato de que "la lhmpara donde se hace este tipo de operaci6n esth daiiada". Para ella, una tragedia. Consultamos a Waldo Ariel Suero, ex presidente de la Asociacidn Mddica Dominicana y mCdico ayudante del hospital a1 que durante casi 20 aiios ha prestado sus servicios. Pero no hay problems, cuenta, tras consultar con la doctora encargada de ese departamento. "Se esthn poniendo entre cinco y diez y quizhs mhs vi%lvulasde presidn media cada mes a pacientes con hidrocefalia. El problema,que produce intranquilidad en algunas madres, es que el hospita1 s610 dispone de cuatro salas para nueve tipos de cirugias: operan 10s otorrinos, 10s cirujanos plhsticos,los ur6logos, 10s cirujanos torhxico, el neurocirujano... lo que indica que la demanda es mayor para las salas de cirugias que han quedado pequefias", explica Ariel Suero.

Otro medico consultado, nos da una respuesta opuesta a la primera. Pide que se reserve su nombre tras hacer la salvedad de que sus palabras pueden ser comprobada en el terreno. "El problema no es de sala de operaci6n simplemente porque usted va a1 hospital a la una de la tarde y ya las salas de cirugia esthn eerradas, cuando en el extranjero 10s mddicos comen y vuelven y se reintegran a1 quir6fano para agotar a1 mBximo su capacidad. El problema es que hay un cue110 de botella, un problema gerencial, de atraso en el manejo de la direcci6n de ese servicio que aunque esth dirigido por una excelente profesional, una mujer muy trabajadora con mhs de 20 afios de servicios, tiene un elemento gerencial equivocado". La referencia alude a la doctora Sonia Fermin de quien se dice que opera dos veces a la semana, y 10s colegas, aunque hayan demostrado excelencia, solo son empleados como ayudantes pese a que se podria solicitar otro quir6fano para atender un nlimero ma yor de pacientes. Como siempre, 10s pacientes cargan el fardo. Caridad, ha empezado a gestionar con un grupo empresarial la atenci6n de su nifio. Cuando el cerebro de su pequeiio la reciba, sus ojos dejaran de llorar y recuperarh el suefio. (Maria Acevedo)

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Hugo Guitianf Cuq,secretario de lndustria y Comercio, quien anuncia la disposicidn oficial de ejecutar un plan que movitizar4 RD$6 ,OWmillones para la construccidn de viviendas. Tambihn se esthn coordinando programas para relanzar 10s sectores de zona franca, artesanfa, turismo y

tros. No obstants,,el incremento tambi4n se registrd en la Policia Nacio-

Hugo A h FaMn, presidente de la Camara de Cuentas, indignado par entender que las actuales autoridades no tienen "la menor intenci6nn de dotar al Estado de regla claras para evitarla corrupci6n. Dice que aunque no duda de las buenas intenciones del presidents Hipdlito Mejia, "su prograrna anticorrupci6n es pura pantalla".

Fmnk Gugnero Prrrts, Gobernador del Banco Central, enfdtico en la d e fensa ds la nueva versi6n de Cddigo Monetario y Financiero. Dice que la pieza garantiza la autonomia de esa

SfaCakMh, gobernadora de Fuerto Rim, de visita en Repbblica Dominicans can una apretada agenda que incluy6 la firma de acuerdos comerciales, culturales y de car& ter social, para consdldar hs relaciones de ambos pa'ses y lograr un mayor intercambio de bienes y sei'vicios.

E D I C I E M B R E DE

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2) j C d ea su idea de la f e M d . l c o m p 1 e t a 7 ~ c~ r h &. I ,

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tena". Psicologa. Profesora de Desarrollo Personal y tutora en John Casablancas. Graduada de educacion musical y piano, en Cuba. Postula-

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en el renglon "Locutor re-

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En cuanto a las ong, jpor quC algunos organismos pri-

El senador de Santiago, JosC Rafael Abinader, estd opuesto a la reelecci6n, una posici6n que defiende y que asume como parte de su compromiso con el PRD y el presidente Hip6lito Mejia. Por defender sus ideas, seglin dice, estd dispuesto, incluso, a dejar su puesto en el Congreso. Usted quiere la repostulaci6n a la senaduria por Santiago, siendo muchas veces la voz disidente ante propuestas de su propio partido, in0 le pasaran factura? Si la gente me pide que la deje, y tengo que dejarla, saldrfa ganando, porque esa senaduria me demanda mucho tiempo y gastos personales, per0 creo que desempea0 una funci6n en el Senado bastante diffcil, equilibrada y que mi voz se oye. A lo mejor queremos estar alli, per0 me harian un gran favor si me sacan . No soy disidente, me gusta seguir mi intima convicci6n, que en cierto mod0 es la trayectoria de mi partido. Un ejemplo es

la aprobaci6n del pacto de 10s cuatro puntos, con 10s otros dos partidos. Como testigos de ese pacto estuvieron el presidente de la Repliblica, la Iglesia, la socledad civil, y fue aprobado por la comisi6n politica de mi partido. De mod0 que para mi es un cornpromiso y una obligaci6n apoyar ese pacto, que puede traer tranquilidad a1 pais, equilibria politico ,conveniencia econ6mica. iQu6 piensa usted de la reeleccibn, independientemente del respeto a ese pacto? La no reeleccidn ha sido una tradici6n del partido; ademds de eso, mi amigo y presidente de nuestro gobierno, Hip6lito Mejia, ha dicho una y mil veces que no le interesa, que estd en contra y que ojald se prohibiera para siempre, de mod0 que sigo esa linea. El martes anterior a la aprobacidn en el Senado del proyecto que incluye la reelecci6n, se present6 el Presidente en el despacho del presidente del Senado y estfibamos 24 senadores, y dijo que no aprobaba la reelecci6n, por consiguiente sigo esa linea. iPorquC hay gente que quiere imponerle la camisa de fuerza de la reelecci6n a1 Presidente? No sC realmente a qu6 se debe que 15 o 16 compaiieros senadores la aprobaran, porque teniamos en ese momento la desaprobaci6n del Presidente.

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vados reciben del presupuesto mhs dinero que instituciones peblicas que estin haciendo el mismo trabajo? Uno de 10s problemas dominicanos es el control, la fiscalizaci6n, la administraci6n y la gerencia. Aprobamos una Ley en ese-sentido y luego no se aplica, ni se conoce qui6n la enmienda, ni a nadie le importa, porque no hay tradici6n de cumplimiento de la ley, sino cumplimiento del orden Ejecutivo. La Oficina Nacional de Presupuesto y la Contraloria tienen analistas inspectores que pueden ir a esas ong para ver si realmente justifican la subvenci6n que reciben. Si lo han hecho, no lo sC, pero en el Senado no hay nadie que pueda ocuparse de esa situacibn. Nuestro presupuesto estfi lleno de leyes especiales que contradicen el principios de caja 6nica presupuestal, entonces resulta que un organism0 pide m&, pero tiene ingresos individuales que 10s maneja a su antojo. iCuiles son sus temas de agenda, si resulta favorecido en estas elecciones? Yo levant6 la patria, aprobt5 10s bonos soberanos, que fueron una iniciativa mia, apoyC 10s arreglos de calles aceras y contenes, alcantarillados de algunos barrios, terminar la autopista Santiago-San JosC de las Matas, terminar las avenida circunvalaci6n Norte, en Navarrete, y Villa Gonzfilez avenidas de cuatro vias, en Tamboril. Todo eso se incluyb en una adenda cuando se aprobaron 10s bonos soberanos, y quiero darle seguimiento a esas obras, desde el Senado.

LOS INGRESOS DE LA CLASE MEDIA, BASE DEL "SUENO AMERICANO", HAN CA~DOENTRE UN 5 Y UN 9%EN EL ESTADO DE NUEVA YORK, CALIFORNIA, CONNECTICUTY WASHINGTON D.C. LOS SALARIOS DESCIENDEN MIENTRAS LAS JORNADAS LABORALES AUMENTAN: LOS ESTADOUNIDENSES SON LOS QUE MAS HORAS TRABAJAN AL ANO, UN TOTAL DE 1.979, POR DELANTE INCLUSO DE LOS JAPONESES. PARA REVITALIZAR LA ECONOM~A, GEORGE BUSH SE APRESUR~A PROCLAMAR, POCO DESPUESDE LOS ATENTADOS, QUE "CONSUMIR ES DE PATRIOTAS". LOS 4 0 MILLONES DE POBRES DE ESTADOS UNIDOS CORREN GRAVE PELIGRO DE SER INCLUIDOS EN UNA LlSTA DE "ANTIAMERICANOS".

ESTHER NAV~O

xiste una tendencia a vincular la recesi6n econ6mica estadounidense con 10s atentados del 11 de septiembre. Aunque deberh pasar alglin tiempo para evaluar el verdadero impacto de 10s atentados, es indudable que la economia estadounidense mostraba indicios de fatiga antes del "martes negro", como lo ha confirmado recientemente la Oficina Nacional de Investigaci6n Econ6mica. Algo que no es de extraiiar si consideramos las crisis ciclicas propias del capitalismo y 10s diez aiios de crecimiento ininterrumpido protagonizados por Estados Unidos. Alan Greenspan, presidente de la Reserva Federal, ha afirmado que el desarroIlo de las empresas de nuevas tecnologias, si bien exige modelos laborales flexibles debido a 10s riesgos en que incurren, ha contribuido a crear rn8s empleo y a elevar 10s salarios en el largo plazo. Y confia en que Estados Unidos siga apostando por esa estrategia, una vez iniciado el nuevo ciclo de crecimiento. Nada habria de preocupante en esa apuesta si la ecuaci6n -flexibilizacion del mercado laboral igual a mhs empleo y mejores salarios- fuese Gerta. La teoria suena bien, pero no aguanta el contraste con la realidad. Estados Unidos ha mantenido cifras de pleno empleo. Incluso ahora, en medio de la crisis, la tasa de par0 se rnantiene baja (5.4%). El problerna es que las estadisticas no reflejan la calidad del trabajo. La sindi-

calista Amy Dean afirma que "ninglin puesto de trabajo que ha sido reemplazado desde la tpoca de Reagan ha vuelto a ser como antes. El 40% de 10s trabajos de hoy no requieren cualificaci6n y son a tiernpo parcial, pagados por dias, incluso por horas, de 10s que te pueden echar en menos de 24 horas, sin derecho a ninguna cobertura social." Por tanto, es cierto que la "flexibilizaci6n" crea empleo, pero en tan malas condiciones que a veces calificarlo de "puesto de trabajo" no es mas que un eufemismo. Esto explica que en 1996 la OIT (Organizaci6n Internacional del Trabajo) se maravillase ante el descenso del par0 en Estados Unidos, a1 tiempo que denunciaba la aparici6n de 10s llamados working poor, 10s trabajadores que, debido a sus bajos salarios y precarias condiciones laborales, no logran salir del umbra1 de la pobreza. Los ingresos de la clase media, base del "sueiio americano", han caido entre un 5 y un 9% en el estado de Nueva York, California, Connecticut y Washington D.C., segljn un estudio publicado a finales de agosto. Los salarios descienden mientras las jornadas laborales aumentan: 10s estadounidenses son 10s que mhs horas trabajan a1 aiio, un total de 1.979, por delante incluso de 10s japoneses. A las empresas les resulta mss rentable hacer contratos de pocas horas y luego "invitar" a hacer horas extra a 10s empleados.

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En 1999 10s estadounidenses debian trabajar seis semanas mas al aiio (245 horas) para preservar el nivel de vida de 1973. Tambitn a finales de 10s 90 fuentes sindicales sostenian que familias que vivian antes con un sueldo necesitaban entonces tres. Habria que recordar las carencias en su peculiar estado de bienestar, el hostigamiento a 10s sindicalistas o las tasas de desigualdad, impropias de un pais desarrollado (el 10% mas pobre recibe el 1.8% de 10s ingresos; el 10%mhs rico se lleva el 30.5%).Tambitn hay que rnencionap la falta de compromiso de Estados Unidos con 10s acuerdos intemacionales que regulan 10s derechos laborales. Estados Unidos s61o ha ratificado 14 de 183 convenios de la OIT, y dos de 10s ocho considerados fundamentales, lo que le incluye en una poco honrosa lista formada por Armenia, China, Birmania y Omin. Pero, seglin relatan 10s responsables y dueiios de la economia, la crisis no depende de una politica o un modelo equivocados, sino de factores coyunturales y extemos. Como dos tercios de la actividad econ6mica estadounidense dependen del consumo privado, el presidente George W. Bush se apresur6 a proclamar, poco despuks de 10s atentados, que "consurnir es de patriotas". Los 40 millones de pobres de Estados Unidos corren grave peligro de ser incldidos en una lista de "antiamericanos". 0 Centro de Colaboraciones Solidarias

IYmH.~, "'1 LA L!:A -.

DE ESPERA

NO ES POSIBLE REPETIR EN IRAK LA "FORMULA AFGANISTAN", DADO QUE NO HAY EN ESTE P A ~ SUNA GUERRA CIVIL EN CURS0 DE LA QUE PUEDA APROVECHARSE PARA HACER CAER AL ACTUAL GOBIERNO. VOLVER A ENCENDER OTRAS MECHAS DE GUERRA EN UNA REGION DONDE ESTA YA ESTA ENSANGRENTANDO LAS TIERRAS PALESTINAS, PARECE UNA IMPRUDENCIA EN LA QUE WASHINGTON NO DEBER~ACAER, POR MUCH0 OPTIMISM0 BELICO QUE HAYA PRODUCIDO LA DERROTA DEL GOBIERNO TALIBAN DE KABUL.

unque Bush rectific6 inrnediatamente tras el imprudente uso inicial de la palabra "cruzada", para no herir la sensibilidad del mundo irabe, cuyo apoyo buscaba, amplios sectores de la sociedad estadounidense parecen haber asumido el espiritu de la lucha contra el infiel y en Washington son cada vez mfis claros 10s indicios que amenazan con hacer caer sobre Bagdad el rayo de la guerra. El derribo forzoso del rCgimen de Sadam Husein tras mfis de un decenio continuado de hostigamiento militar y economico, parece encontrar un hueco en el nebuloso programa antiterrorista de la Casa Blanca. La politica de sanciones econ6micas ha deteriorado seriamente a la sociedad iraqui y ha causado ya un elevado niimero de victirnas, dato confirmado por las organizaciones de ayuda humanitaria (Unicef y Ciritas, entre otras) que alli operan. Un endurecirniento de esta politica harh todavia mis dura la supervivencia de ese pueblo, tan inocente como 10s que murieron en las Torres Gemelas. En reciente articulo publicado en el diario britinico The Guardian, dos antiguos responsables en Irak de 10s programas de ayuda humanitaria de Naciones Unidas han manifestado que el pueblo iraqui e s t i siendo utilizado como un rehCn para garantizar que Sadam Husein cumpla con las exigencias, variables e imprecisas, que le imponen Estados Unidos y el Reino Unido. Ambos gobiernos, seglin 10s autores, han impedido repetidarnente a1 secretario general de la ONU desarrollar el papel de mediador que legitimamente le corresponde. Acusan a ambos paises de ampararse en lo que llaman la "ambigiiedad constructiva" de las resoluciones de la ONU, que les

l- wdeja amplio rnargen para tomar las m8s arbitrarias decisiones. "Estados Unidos y el Reino Unido rechazan las criticas que se hacen a su politica, advirtiendo que el pueblo iraqui sufre a causa del gobierno de Bagdad. Si esto es cierto, ipor quC hay que castigarle todavia mis?", afirman con implacable 16gica que deja al descubierto la hipocresia de las potencias occidentales. Fue una profunda desilusi6n para algunos dirigentes del Pentigono y de la Casa Blanca el que 10s ataques de antrax no pudieran ser atribuidos a Bagdad, cuando se acab6 descubriendo que procedian del interior de Estados Unidos. Eso les hubiera dado plena libertad para desencadenar contra Irak la segunda parte de la venganza que esti sufriendo Afganistin. Estos dias se ha dado en citar una frase del inquietante prernio Nobel de la Paz y presunto violador de 10s derechos humanos Henry Kissinger: "El petr6leo es un producto dernasiado importante para dejarlo en rnanos de 10s firabes". Antes de 10s atentados del 11 de septiembre se habian desvelado ya algunos planes que seiialaban el inter& de Washington por Afganistin, dada la estratCgica posici6n de este pais en el eje de 10s campos petroliferos transcaspianos. Y es

tambiCn el petroleo el factor decisivo que determina la politica seguida por Estados Unidos en el Proximo Oriente, donde Irak tiene una destacada importancia. Si a esto se unen las estrechas vinculaciones de las actuales Clites estadounidenses con las industrias petroliferas, no es prec i s ~ser muy malicioso para sospechar que, una vez mhs, es la dependencia de del oro negro que despilfarra sin medida la que modula rnuchas de las decisiones que se toman en Washington. La posibilidad de una nueva guerra contra Irak, dirigida desde el Pentigono a fin de "terminar el asunto pendiente" -asi se denomina a la permanencia de Sadam Husein en el poder despuCs de la Guerra del Golfo- es algo que produce una honda preocupaci6n. Las repercusiones que podria causar en todo el mundo una reanudacion de aquella guerra son imprevisibles, pero en todo caso, pueden resultar muy funestas. No es posible repetir en Irak la "formula Afganistin", dado que no hay en este pais una guerra civil en curso de la que pueda aprovecharse para hacer caer a1 actual Gobierno. Y volver a encender otras mechas de guerra en una regi6n donde Csta ya esti ensangrentando las tierras palestinas, parece una imprudencia en la que Washington no deberia caer, por mucho optimismo bClico que haya producido la derrota del Gobierno talibin de Kabul. La tan anunciada lucha contra el terrorismo deberfi ir acompaiiada de otra lucha implacable contra la injusticia y la opresi6n de muchos pueblos, so pena de extender por el mundo una oleada inacabable de terroristas suicidas que ninglin ejCrcito ni ninguna policia del mundo podrin contener. General de Artilleria en la Reserva y Analista del Centro de Investigaciones para la Paz O Cenrro de Colaboraciones Solidarias

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NORYS SANCHEZ Fotos: Maolio PBrez

sin6nimo de aislamiento, reposo, vestir fuera de moda, encierro y abunimiento. Nada de eso. la maternidad es tambi6n ahora motivo para lucir joven, bella, deportiva, y ipor qu6 no? regia. De mafiana, de tarde, de noche. En la ciudad, la playa o el campo. De compras, en casa o en la oficina, las embarazadas pueden, quieren y ideben! lucir tan espectaculares como en su dia de bodas. Y es que hoy cuentan con una gran diversidad de ofertas, antes escasas o ~nexistentes. Madre de Algod6n constituye una de las opciones que el mercado ofrece a la mujer para que vista durante 10s hermosos nueve meses de espera. "Algod6n, por lo blanco, lo puro, lo limpio, como nacen todos 10s nifios", dice Beatriz Hernandez de Troncoso, joven madre de tres retoiios quien desde hace tres afios decidi6 vestir a la mujer embarazada de manera vanguardista, resaltando 10s atributos de su estado. "Vestirla a la moda, incluso con ropa ajustada, cefiida a1 cuerpo, para que se mueva orgullosa de su enorme o pequeiia barriga, Bgil, elegante, que to-

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ALGODON -

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que el dia que

inaugur6 la tienda seis embarazadas compraron entre dos y tres piezas, contentas de poder obtenerla a precios tan asequibles. A partir de ahi "hemos experimentado un 60% de crecimiento. El local ahora tiene el triple de tamaiio y el surtido es mucho mayor. La clientela e s fie1 y e s nuestra mejor promotora", dice Hernandez , quien es publicista, graduada d e Apec pero cuya verdadera pasi6n son 10s negocios. Prueba de ello es que, de la mano de su padre y antes de abrir Madre de Algodbn, hizo sus pininos en el mundo de la importaci6n de material gastable. "Pero deseaba independizarme y, por fortuna, contC con el apoyo de mi esposo y de mi hermano", dice complacida. Cuando se le pregunta c6mo reparte su tiempo, la respuesta es prictica: "Es cuesti6n de planificarse, de saber cuales son tus prioridades, de darle a cada cosa su tiempo". Y su prioridad son sus hijos con quienes comparte, dice, "todo lo que pued o desde que se levantan hasta que se acuestan". .

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do el mundo aprecie la transformaci6n de su cuerpo a travts de disefios propios para su estado en tejidos frescos, c6modos ..." abunda Su propia experiencia la llev6, junto a uno de sus hermanos, a abrir, en principio un local pequefiito desde donde ofrecer sus ideas, ya con forma definida. Como la gran mayoria de 10s negocios comenz6 poco a poco. "Un local de 38 metros cuadrados con poca variedad y un empleado". Hoy, ubicado en la Plaza L a s AmCricas, d e la Winston Churchill esquina Roberto Pastoriza, el establecimiento, de 100 metros

cuadrados, esth surtido con marcas extranjeras que incluyen desde sostCn para lactar y cremas para las estrias, hasta pantuflas, pantalones, suCteres y vestidos de noche. "Busco no encasillar a la embarazada, no etiquetarla con una funda ancha o un blus6n debajo del cual se esconda tan hermoso estado", dice Beatriz Hernandez para agregar que cuenta con una linea de trajes de baiio, que incluye bikinis muy atrevidos, y una muy surtida linea deportiva para hacer ejercicios en telas como la lycra de colores muy a la moda.

Madre de Algodbn, en su afhn de ampliar su repertorio, ahora cuenta con un rinc6n dedicado a la mlisica "para 10s bebCs y niiios de hasta diez aiios. Para cuando esthn inquietos, para la hora de dormir ...". TambiCn videos a tono con la edad y libros dirigido a la mama primeriza que le ofrecen pautas para la crianza de sus hijos e hijas durante sus primeros aiios de vida. Los precios de las mercancias son atractivos. "Tomamos en cuenta que son prendas que se usaran por un period0 relativamente corto", dice Hernandez. Y recuerda

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DANIEL ROSARIO

iversos sectores de la s,ciedad demandan desde hace mucho tiempo que el presupuesto nacional deje de utilizarse con fines politicos y se convierta en un instrumento de desarrollo. Sin embargo, esta preocupaci6n

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.controles, ya que les limitaria su radio de acci6n y , en consecuencia, afectaria sus aspiraciones. Ernpresarios, economistas y d politicos en la oposici6n critid can que en el presupuesto se privilegie 10s gastos corrientes en detriment0 de 10s gastos de capital, que en este documento no se detallen las inversiones que se realizarin y que se viole constantemente la ejecucion presupuestaria sin que se apliquen sancio:$ nes a sus responsables. - .$&- ., , . Asimismo, se critica la gran discrecionalidad que tiene el Poder Ejecutivo para decidir el uso de 10s recursos presun proyecto de reforma a la Ley Orpuestarios. ganica de Presupuesto, elaborado El economista Eduardo Garcia Michel, por la Fundacion Siglo XXI, contempla de la Fundaci6n Siglo XXI, seiiala que coque el uso del excedente presupuesmo en el presupuesto no existen detalles tario tendria que ser autorizado prede las inversiones a ser realizadas, en la viamente por el Congreso, al que se prhctica todo el presupuesto de inverdebera rendir cuentas detalladas de si6n, a excepci6n del financiado con rela ejecucidn presupuestaria. Si hubiecursos externos, puede ser ejecutado disra variaciones significativas entre lo crecionalmente. aprobado y lo ejecutado, podria dar luPor estas razones algunos consideran gar a sanciones. Se preven sanciones que el presupuesto es un documento de de inhabilitacion hasta por 10 aiios, p e c ~ d W t & & k t & t h d t ~ t r v t h -~+ r r p e r j o ~ ~ o t r a s d e t l p o p e n 3 . - - - rabilidad. Aunque la participacion relativa del gasto corriente es 3.4% menor en el preEl presupuesto del presente afio es de supuesto del proximo aiio con relacion RD$65,176.7 millones, de 10s cuales a 200 1 , en tCrminos absolutos lo supera RD$42,567.1 millones (65.3%) esttin concon RD$4,286.9 millones, ya que el pro- signados para gastos corrientes. yecto de Presupuesto de Ingresos y Ley En tanto, el proyecto de Presupuesto de Gastos Pliblicos de 2002 fue diseiia- de 2002 asciende a RD$73,961.6 millodo con un increment0 de un 15.9 % con nes. De estos RD$46,854 millones (63.3%) relaci6n al actual. son para gastos corrientes.

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La reforma que Se queda atras En los liltimos afios el pais ha registrado una serie de reformas econ6micas como la tributaria y arancelaria, electricidad, telecomunicaciones, capitalizaci6n de las empresas pliblicas y la bancaria (esta itltima se pone en practica mediante resoluciones de la Junta Monetaria), per0 la reforma a la Ley Orginica de Presupuesto no ha encontrado apoyo suficiente. El presupuesto es considerado a r n o una herramienta importante de politica econ6mica, mediante la cual se expresa la politica tributaria y se hacen explicitas las decisiones de gasto e inversi6n publica. Sin embargo, en la practica ha servido como un fondo comlin, del cual se extraen las partidas en funci6n de las aspiraciones o 10s compromisos del Ejecutivo. Asimismo, ha servido para financiar una serie de proyectos de 10s congresistas, a travCs d las fundaciones y organizaciones no gu

Por la experiencia de las reformas cltadas, todo parece indlcar ue mientras no se ejerzan resiones internaciona es, la reforma a la Ley e Presupuesto no sera una realidad. bernamentales, que tienen como objetivo "desarrollar programas sociales", per0 que Subvaluacion o sobreestimacion en fondo financian las aspiraciones p dsl presupuesto ticas de los legisladores.

Por esta raz6n no sorprende que en el pre supuesto nacional del pr6ximo aiio se desti nen m8s de RD$700 millones para este tipo de instituciones, monto bastante similar y en algiin caso hasta menor, con 10s consignados en el presupuesto de aiios anteriores. Por la experiencia de las reforrnas citadas, todo parece indicar que mientras no se ejerzan presiones intemacionales, la reforrna a la Ley de Presupuesto no ser6 una realidad. Actualmente, existe un proyecto que auspicia el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para promover una revisi6n de la administraci6n financiera del Estado, del cual no se conocen muchos avances.

4mbas decisiones desnaturalizan la ncia del Presupuesto de Ingresos y Ley ae Gastos Pbblicos, porque la primera se presta a1 uso discrecional de 10s fondos adicionales y la otra -la mds negativaobliga a una mayor presi6n impositiva cuando no se alcanzan las recaudaciones previstas, o a financiar el dCficit con endeudamiento en la banca local. La interrogante que surge de esta situaci6n es para qu6 las instituciones elaboran sus respectivos presupuestos si despu6s de aprobados no son respetados. Algunas partidas presupuestales son afectadas para transferir parte de sus re-

curses ,ctores

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incidenci en el bienestar y el desarrollo del pais t a l e s c o m o s a l u d ~ e d u c a c i 6 "ueregu ~ larmente agotan sus respective esupues tos antes de lo previsto. l que el presuGarcia ~ i c h e seAala puesto suelen presentarse d epancias gruesas entre lo aprobado por el Congreso y lo ejecutado, de modo que las secretarias conocen s61o la intenci6n de recursos, per0 nunca estPn seguras de que recibirPn lo programado. Para el director ejecutivo del Centro de Investigaci6n Econ6mica de las Antillas (CENANTILLAS), Pedro Silverio, el presupuesto es la pCrdida de tiempo m8s grave, porque es una declaraci6n de intenciones y no un prop6sito o compromiso real de ejecuci6n. Ante estas preocupaciones, las organizaciones de la sociedad civil, que tantas reformas han propuesto y logrado, tienen el gran reto de impulsiir acciones tendentes a fortalecer la ejecuci6n presupuestaria.

El ax director de h Unirliul La Asaciaci6n Daninlana de Gastos W U c o s del pro- millones el proximo aiio, apedel Pmgrama de Medim Phzo de Emprasas Financieras (ADE- ximo aiio esta sustentado en 'nas, RD$517,600 mas que en de Fimciamkmto Extarno, An- Fl) consider6 excluyente el nue- recursos externos, es decir 2000. d r e ~Dauhajre hijo, califico de li- vo proyecto de Codigo Monetagera e irresponsable la denun- rio y Financier0 al no incluir imcia de Rafael Camilo de que 10s portantes aspectos del c6digo recursos provenientes de 10s bo- original, el cual habia sido connos soberanos se estarian utili- sensuado. El presidente de la zando para gastos corrientes. In- entidad, Abelardo Leites, seiiadicb que la justicia debe actuar lo que el nuevo c6digo imposien este caso para evitar denun- bilita a 10s bancos de desarrocias sin fundamento que afec- Ilo, bancos hipotecarios, finantan la imagen y la calificacion cieras empresariales y casas de crediticia del pais. Seiialo que menor cuantia que puedan camlas declaraciones de Camilo, ex biar de estatus como "banco director de la Oficina Nacional de ahorro y credito" y "corpode Planificacidn (ONAPLAN), han ration de credito", en funcion creado una gran preocupacibn a requerimientos de capital esen 10s inversionistas internacio- tablecido. Indico que las operanales que compraron dichos pa- ciones y servicios de estas peles, lo cual podria encarecer entidades no se especifican en futuras emisiones. Indico que en el nuevo proyecto como aconcaso de que se produjera un tece con 10s bancos comerciaincrement0 en las tasas de inte- les y de servicios multiples. res para 10s prbximos bonos, el Gobierno tendria que auEl 94.9% de 10s rnontos mentar 10s impuestos para cum- en que fue aumentado el Preplir con esos compromisos. supuesto de IngresQs v Ley A

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que la expansion del gasto sera financiada casi en su totalidad con endeudamiento externo, en el cual tendran una gran incidencia 10s desembolsos de 10s bonos soberanos. El presupuesto de 2002 fue proyectado en RD$73,961.6, mientras que el actual es de RD$65,176.7 millones, lo cual representa una diferencia de RD$8,794.9 millones (1 5.9%). Los recursos externos absorberan RD$8,305.3 millones mas que en el presente aiio para alcanzar RD$12,063.3 millones. Esta ultima cantidad triplica la que se consign0 para dicho capitulo en el presupuesto del 2001, que fue RD$3,758 millones. Por el lado de 10s recursos internos, se ha estimado que 10s mismos seran de RD$61,869.6 -?%.4 ~ - t l P &

El president8 de la AsocbEibn de Imporladof85 de Vehiculos Usadas (A?$CWlJ), Felipe Espinal, destacd que esa institucibn, con tan solo un aiio de fundada, ha insertado al sector laboral mas de 1,000 personas, y contribuye con el fisco a traves de 10s impuestos que pagan cada uno de sus miembros. Al pronunciar un discurso en el aniversario de la entidad, destaco que ASOClVU y la Asociaci6n de Dealers del Cibao (ADECI) venden el 75% de 10s vehiculos usados que se utilizan en el pais. Sostuvo que las clases media y baja encuentran en el sector importador de automoviles usados una respuesta a sus necesidades, ya que pueden adquirir un vehiculo a bajo costo y en optimas condiciones.

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esos cascos! 1.Arriba .

DOS MUERTOS SE SUMARON LA SEMANA PASADA A LA INCONCLUSA LlSTA DE ACCIDENTES LABORALES QUE SE PRODUCEN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCI~N EN REP~BLICADOMINICANA. S E G ~ NDATOS DEL INSTITUTO DOMINICAN0 DE SEGWOS SOCIALES (IDSS), EN 2 0 0 0 SE REGISTRARON 2,469 ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCI~N, LA DE M A Y ~ RSlNlESTRALlDAD LABORAL CON EL 40.996 DE LOS ACCIDENTES TOTALES. ESTA ClFRA SUPUSO, EN TERMINOS ECON~MICOS,UN DESEMBOLSO DE RD$2.3 MILLONES EN INDEMNIZACIONES. LA FEDERACI~NNACIONAL DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCI~N (FENATRACO) ASEGURA QUE, EN LO QUE VA DE ARO, CASl UNA VEINTENA DE OBREROS HAN PERDIDO LA VlDA EN DISTJNTOS PUNTOS DEL

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N~MERO TAN IMPRECIS0 QUE NI LA SECRETAR~ADE TRABAlO SE ATREVE A CONFIRMAR 0 REBATIR.

SONIA FELlPE Fotos: Andm Temm

a propia naturaleza del trabajo convierte a1 sector de la construcci6n en uno de 10s mls vulnerables a la hora de contabilizar accidentes laborales. El obrero se expone cada dia al peligro de grandes alturas, estructuras

inestables y materiales s6lidos. Pero la inseguridad es mayor cuando el trabaj ador no est8 amparado por un reglamento de prevenci6n de riesgos laborales ni una ley de seguridad social formalmente establecida. Normas, en realidad, no faltan. El problema reside en que las disposiciones no e s t h definidas con claridad ni se llevan a cumplimiento siempre por parte de

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todos 10s agentes involucrados: empresas, instituciones pdblicas y empleados. "Entre leyes, daretos y resoluciones, existen m8s de 50 normas que estipulan algun tip0 de seguridad en una parte dada de un proyecto", sefiala Jose Frias Constanzo, director del Colegio Dominican0 de Ingenieros y Arquitectos (CODIA). "Hay muchas instituciones con normativas referentes a la

construcci6n. El IDSS lleva accidentes de trabajo, y tambiCn realizan mediciones de riesgo en las obras. TambiCn Salud Pliblica y Medio Arnbiente contemplan en sus leyes al&n punto que hace referencia a conshucciones. Pero no se da un reglamento 8nicoW, explica Marianela BartolomC, directora del 6rea de Seguridad e Higiene de la secretaria de Trabajo (SET). Bartolome confla en

que la nueva ley de riesgos laborales, pendiente de ser reglarnentada y amparada en la ley de seguridad social 87-0 1, aclare las funciones de cada organism0 y otorgue a su departamento las competencias sobre la prevenci6n y las sanciones. La SET, junto con otros organismos como la Asociaci6n de Maestros Constructores (AMACOA), trabaja en la definici6n de las medidas de seguridad en la construcci6n. El reglamento vigente en la actualidad sobre Higiene y Seguridad Industrial data de 1966. "Es una ley muy desfasada y que carece de muchas E u t a s j y a ~ueTaZiiitiG hacrecido mucho desde esa fecha", apunta Paulino Jorge Espejo, secretano de Asuntos Intemos de AMACOA. "Si a1 menos se cumplieran las condiciones que recoge el reglamento de 1966.. . pero ni siquiera es~'', lamenta Bartolomb. Frias Constanzo apoya la idea: "Todos 10s pardmetros para la correcta seguridad en las obras se ignoran, lo que conlleva causas de accidentes".

lud y seguridad de sus em- ro 6se no es el objetivo, porque irregularidad es que no hay edupleados ameritan sanciones con supone que muchos empleados caci6n del trabajador de que multas desde 3 a 12 salarios mi- quedan fuera. Aunque si hay tiene que protegerse. Todas las nimos mls perjuicios persona- que exigir unos minimos de pre- personas a quienes preguntamos les "Una cantidad minima para venci6n y que se formen comi- nos dicen que tienen el equipo las grandes compafiias y que tes de seguridad para que nos de protecci6n personal, pero les perpetda esa dejadez", condena remitan informes", indica Bar- falta informaci6nW,opina BarBartolomt. Y afiade que la ma- tolomC. TambiCn un trabajador tolomk. Las obras de la torre Acr6poyoria de las constructoras con- puede ser cancelado si no cumsideran suficiente acudir a Obras ple con 10s requisitos de pro- lis, en Santo Domingo, registraPliblicas y a1 Ayuntarniento pa- tecci6n personal exigidos. ron la semana pasada la muerte de dos obreros que cayeron del ra pedir la licitaci6n de obras. Jos6 Frias Constanzo estima Educar a1 quinto nivel del edificio mientras que 10s costos indirectos de 10s frabajador realizaban labores de albailileria. accidentes laborales superan a La constructora Rodriguez Gon10s costes directos. Entre 10s Segdn el presidente del CO- zllez, encargada del proyecto, primeros, Frias enumera la p6r- DIA, 10s empleados deben exi- explicd que el fatal accidente se dida de tiempo y de realizaci6n gir normas de seguridad y equi- produjo por el descuido de 10s de obras, la redwi6n mlapcn=+ckp~etg6cieAf3er~~n&atrts- ~ ~ ~mItevaTar q ductividad de 10s trabajadores empresas, ya que es una res- correctamente cefiido el cintur6n y el costo del equipo daiiado o ponsabilidad del empleador ga- de seguridad de uso obligatorio rantizar la seguridad de sus tra- a partir de 10s seis pies de altuparalizado. La SET puede imponer el bajadores. El propio obrero es, ra. Esta y otras compaiiias del cierre de una empresa si con- en ocasiones, el m8s aphtico sector de la construcci6n consulsidera que Csta pone en riesgo porno utilizar el casco o 10s gum- tadas por Rumbo aseguraron que la vida de 10s trabajadores. "Pe- tes reglamentados. "La mayor cumplen con todas las medidas de seguridad precisas y que rern parten 10s equipos de protecci6n personal a todos sus empleados, a quienes ademls instruyen sobre su utilizaci6n.

Pasa la pelota

El costo de una vida

"La industria de la construcci6n es como un hotel en tierra de nadie", declara, metaf6rico, Jorge Espejo para exponer las contrariedades que tienen lugar dentro de ui sector tan floreciente y que ocupa a1 26%de la poblaci6n activa en Repdblica Dominicana. Segdn Marianela Bartolom6, el mayor problema se debe a la spa*Xii FmpleadoXsy empleados para acatar las normas de seguridad. En una inspecci6n que la SET realiz6 el pasado mes de julio entre 3lconstrucciones, se verific6 que el 70% de ellas no disponia de un programa de seguridad en las obras ni de equipos de prevenci6n. y un 65% carecia de p6lizas para accidentes de trabajo. Las empresas que incurren en violaciones graves a la sa-

La seguridad comienza por uno mismo, y el propio trabajador ha de protegerse ante cualquier eventualidad, Sin embargo, las medidas de protecci6n personal no resultan suficientes cuando el accidente es causado por un fa110 en la estructura de la obra. En junio de este aiio, dos obreros murieron aplastados por una viga prefabricada que cay6 del edificio que estaban constru-

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Los accidentes ocurren. Pero, a veces, son flcilmente evitables. Basta ajustarse a una serie de requisitos minimos que regulan la colocaci6n del andamiaje, de redes de protecci6n y de escaleras de seguridad, entre otros elementos. La mayoria de las edificaciones que se desarrollan en Santo Dorningo se levantan sof andarnios de madera de es"6 bre casa o nula fiabilidad y muchas no disponen de 10s mecanismos bkicos para garantizar la segu-

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ridad de quienes trabajan en ellas. JosC Frfas critica que personas sin conocimientos suficientes en ingenieria y construcci6n se embarquen en proyectos de obras y no contraten el personal supervisor necesario. "La Secretaria de Trabajo debe obligar a las empresas a cumplir las medidas de seguridad laborales", destaca. Sin embargo, la SET legisla sobre normas generales de segu-

ridad e higiene en el trabajo, pero no dispone las reglas especificas que deben regular las consbucciones. "No tenemos normas propias de c6mo debe colocarse el andarnio, por ejemplo, sin0 que tomamos las espaiiolas y las estadounidenses y las adaptamos a nuestras necesidades. No obstante, como no son normas establecidas, no podemos sancionar a las empresas por incumplimiento", aclara Marianela Bartolomt.

La secretaria de Obras P6blicas observa una serie de normas internas para las construcciones que promueve el gobierno, per0 que no son exigibles en proyectos privados. Nelson Col6n, director general de Edificaciones, explica que la cuesti6n de seguridad laboral se delega en la SET, el seguro social y las propias compafiias. "Obras Pliblicas se encarga de la protecci6n de 10s alrededores de las obras, aislando tstas con redes y otros rnedios", apunta. Unos y otros se pasan la patata caliente. Empleados, constructoras e instituciones oficiales se exigen responsabilidades de forma mutua mien-

tras reducen sus propias co petencias. Decenas de normas, requisitos y medidas adornan 10s c6digos de seguridad laboral ante la indiferencia generalizada de 10s agentes que intervienen en el sector. Resuenan las cifras que ponen de manifiesto la prosperidad econ6mica que vivela industria de la construcci6n en el pals,; para la que se auguran tres afios i de gran dinamismo con inversiones de RD$25,000 millones. Pero se silencian 10s n6meros de accidentes laborales que evidencian la precariedad en que trabajan muchosl empleados y el dtficit de res-l palho legal que garantice su seguridad.

I dominicano no quiere tra- estimular la participacion de bajar en la construccibn por lo$ locales en la industria de las pksimas condiciones la construccibn. Pero reconoen que se labora en las obras y ce que la misma naturaleza del la falta de proteccidn y seguri- trabajo cae en la categoria de dad social. Asi opina Jorge Es- ser muy dura entre 10s domipejo, de AMACOA, quien denun- nicanos, quienes no se siencia que el 80% de la mano de ten motivados a laborar en las obra en el sector sea extranjera, obras. "Las compaiiias contrasobre todo haitiana, cuando la tan haitianos porque son maley de inmigracidn reserva s61o no de obra mas barata", indiel 20% a 10s no nacionales. "Aho- ca Frias. Luis Miguel Martinez, rita el trabajador dominicano es- de FENATRtCO, denuncia esfuera de la industria de la consta prhctica de las empresas patruccidn, y 10s jdvenes de 10s ba- ra economizar gastos, ya que rrios pobres necesitan estar ahr', "la mano de obra extranjera, sobre todo si es ilegal, va a seiiala. El directive constata que mu- trabajar por lo que sea y se chas empresas constructoras acoge a condiciones paupkrriprefieren contratar a extranje- mas". ros como peones porque son Los honorarios estan estimhs ddciles para cualquier ne- pulados par ley. Pero la tactigociacidn. Las condiciones en ca consiste en que las emque trabaja un obrero haitiano presas suelen emplear a tra1 uno dominicano, seglin Espebajadores haitianos durante 3 jo, son las mismas. Tambibn meses, period0 a partir del cual el sueldo. La diferencia estriba han de percibir un seguro. Al en que al dominicano le corres- cab0 de ese tiempo, el empleaponde saber y exigir sus con- do es cancelado para ser poscesiones laborales y tiene ma- teriormente contratado por otros yor potestad porque es plena- 3 meses. De esta forma, 10s emoleadores se ahorran 10s mente legal. El presidente del CODIA, Jo- cosies del seguro en caso de $6Frias, considera aue hay aue accidente. I

Reglamento 807 sobre Higiene y Seguridad Industrial, de 30 diciembre de 1966. Convenio 167 sobre seguridad y salud en la construccibn de la Organizaci6n lnternacional del Trabajo (OIT). Recomendaci6n 164 sobre seguridad y salud de 10s trabajadores y medio ambiente de trabajo de la OIT. Artlculos 44, 46, 720 y 721 del Cbdigo de Trabajo y artlculo 7 del Reglamento para la aplicaci6n del Cbdigo de Trabajo. Ley General de Salud (42-01) Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (64-00) - Ley de Seguridad Social (87-01). Leyes 62-00 y 6-87 del CODIA.

I Sigue en Rumbo...

y no te perderas.

en la profundidad de la realidad Dominicana

El programa de investigaci6n periodistica que indaga

Domingos 7:00 p.m. a 8:00 p.m.

ANTFNA I&iTwI

C A N A L

Mercadeo politico vs. academia -

SE VENDEN CANDIDATOS a d d --M

.. . EL FEST~NELECTORAL POR LA RECTOR~AUNlVERSlTARlA EXPRESA LA HIPERTROFIA DE UNA INCIDENCIA PARTIDISTA QUE HA BORRADO DURANTE D~CADAS LOS PERFILES DEL ACADEMICISM0 SERIO, VULGARIZANDO Y MEDIOCRIZANDO CON EL PANFLETO POLI~TICO, LA DEMAGOGIA Y EL CLIENTELISMO UNA INSTITUCI~N QUE DEBER~ASER LA CUNA DE LAS IDEAS DEL LIDERAZGO INTELECTUAL DOMINICANO. LOS CANDIDATOS GASTAN SUMAS MILLONARIAS EN PUBLICIDAD, CON EL RESPALDO DE PARTIDOS, "AMIGOS", "COIABORADORES" Y SEGUIDORES, IMITANDO LOS PATRONES "ELECTOREROS" DEL PA~S.'LA META? AL PARECER EL GOBIERNO DE LA UASD SE PRESENTA .

COMO UN ESPACIO DE TOMA DE DEClSlONES EN EL QUE TODOS LOS POL~TICOS PRETENDEN INCIDIR.

RAlMUNDO DlAZ RQSELL Ma#llOP h z U.

Hace dos sernanas, Roberto Reyna, vicenector acadkmico de la UASD,se mostraba corno uno de 10s mAs juiciosos crfticos de la parafernalia electoral que se estaba viviendo en el campus. Reyna, que a 10s ojos

1 '

campaila era "puramente" acadbmica y que contaba con el "aporte" solidario de amigos y profesores que contribufan con abonas. Su visi6n parecia vivir con estupor el derroche de recursos proselitistas de 10s otros candidatos, la venta de imtlgenes y no de ideas conceptuales sobre el cambio y la profundizaci6n de la reforma universitaria. Un agudo critic0 de la "promiscuidad" partidarista que ha minado la vida acadkmica. Declar6 a Rumbo: --adumrrver;

sitario es resultado de un proceso degenerativo de intervenci6n de 10s partidos politicos en la universidad, donde 10s mAs perjudicados en este momento son 10s propios partidos". Dias despuks Reyna plantaba en el centro del campus la mayor valla del recinto universitario, una valla visible desde todas partes, como las que s e permiten montar 10s candidates a la Presidencia de la RepBbli-

ca. "Es costosa pero es la dnicaw,dijo a la vez que aludla a1 hecho de que se podia hacer publicidad sin dafiar el entorno. La cBpula de la redtorfa qued6 oculta @as ese inrnensa pancarta, cuyo soporte es un tub0 nistico de unos quince metros de alto y medio de ancho, anclado en 10s jardines centrales de la avenida.

No han faltado las criticas de sus contrincantes, que ven injustificado ese denoche. Algunos de ellos, parcos en el cblculo de sus propios gastos durante la carnpaiia por la rectoria, revelan que "sus fuentes" han verificado que la torre publicitaria, con todo el andamiaje, tuvo un costo superior a 10s RD$400,000.

19 DE D I C I E M B R E DE 2001 *Rumbo411*37

De ser exacta esta inversibn, podria suponerse que sus seguidores han sido mbs que bondadosos en aportes. Sin embargo, un estimado conservador fijaria un gasto minirno no inferior a 10s RD$250,000. Reyna, quien revresenta la llamada ~ l j a n z aAcadtmica, lanz6 su candidatura el pasado 7 de octubre. No fue de 10s primeros. Arranc6 tlmidamente, segiin 61, "haciendo resistencia a1 empuje de sus seguidores para vender su imagen", mientras se empeiiaba en llevar a1 profesorado su proyecto de cahbio. ~Terminaron"convencitndolew?. Su actuaci6n se distanci6 de su filosofia: "A mi me da pena que el pequeiio mundo de la universidad, encerrado en si mismo. se exprese como una negacidn del paso de avance que ban logrado ios partidos a1 decidir que principales avenidas se vean limpias de esa parqfernalia electoral." Sin comentarios. Otro candidato, Amado Re.yes, quitn ofrece un discurso futurista y lleno de promesas, espera a que su partido, el PRD, le de "el visto bueno" como el posible "gobernante" universitario. Calcula que sus gastos en campaiia estan en el entorno de 10s RD$3 millones. Reyes se jacta de ser amigo personal del Presidente: "una amistad de 21 aiios" y de contar con el apoyo del funcionarios gubernamentales y de su partido cuya militancia tiene un peso mayoritario entre el profesorado. Aunque 10s candidatos por la rectoria, de filiaci6n perredeista, hablan ya de alianzas, Reyes asegura que 61 serb "el elegido". Los otros dos dicen esthr en espera de una encuesta de su organizaci6n politica donde uno de ellos serh el vencedor y absorbed el conjunto de votos. Grandes pancartas de Amado Reyes se han distribuido a la entrada de las distintas faculta-

. *

C Frente a eSOS derroches, estudiantes y profesores se preguntan de donde den 10s gastos, cuando la claque magisterial'en la enseiianza publica, siempre se queja de sus magros ingresos. des, en pasillos, jardines y espacios piiblicos. El desborde propagandistic~sali6 incluso fuera de 10s predios universitarios y comenz6 a competir con 10s afiches de 10s candidatos a senadores. Hasta el Ayuntamiento anunci6 su sometimiento a la justicia, por embadurnar la ciudad con afiches. En circunstancias similares se vio envuelto Sergio Gmll6n, actual decano de la facultad de Humanidades. Sus "entusiastas" colaborantes tarnbikn confundieron el Ambito fisico de la campaiia. iQuk votos estarian buscando fuera de la universidad? Mateo Aquino Febrillet, vicerrector administrativo que se autodefine como "El gerente para la reforma acadkmica", confes6 a Rumbo que tres de sus vallas habian costado unos RD$40,000, pero sus competidores consideran "timida" tal

estimaci6n. Porfirio Garcia, otro independiente, que se ve como un ente ajeno a las influencias de 10s partidos y que, como 10s dembs, dice nutrir su campaiia con aportes d e "amigos" y "simpatizantes", con rifas y bonos. Pero tambitn ha tenido un desborde publicitario. Frente a esos derroches, estudiantes y profesores se preguntan de d6nde salen 10s gastos, cuando la claque magisterial en la enseiianza pdblica, siempre se queja de sus magros ingresos y viven en permanentes huelgas, mientras en las aulas universitarias es visible la precariedad, mientras quedan numerosas obras inconclusas como la biblioteca y las areas deportivas, mientras muchos alumnos se quedan de pie en las aulas. Mbs opaco en cuanto a su despliegue, q u i d porque cuen-

tall d n menos simpatizantes, estb Franklin Garcia Fermin, decano de la Facultad de Ciencias Juridicas y Politicas, parco y empeiiado en atraer las nuevas tecnologias informaticas a la enseiianza. "Es penoso que UASD no tenga siquiera una pagina web". Sin embargo, frente a la rectorfa, un gran retrato suyo, sujeto por gruesas sogas a1 escuqo national, fue el que inici6 en julio pasado la tempestad publicitaria. El juego comenz6 demasiado temprano. Profesores y decanos, aiin sin estar inscritos como candidatos en la Comisi6n Electoral, incluso sin cumplir con 10s requisitos de titulaciones y maestrias acadtmicas que exige el nuevo reglamento, se lanzaron a plantar carteles por todas partes. Las elecciones serbn en febrero y las inscripciones se establecen un mes antes del torneo por la rectoria, por 10s decanatos y por 10s puestos departamentales. Hktor Martinez, postulado por el Movirniento Universitario Nueva Academia, igualmente independiente, es el candidato mas modesto en recursos y

iI I I

sin saberse qui6n es impostor o no, quien en vez de haber hecho una maestria para aprender, esta haciendola ahora, a vapor, s610 para aspirar. Esta carrera poco sustanciosa, permeada de la pdctica p litica de 10s partidos, no encuentra justificaci6n alguna cuando el universo de votantes en la elecci6n del rector que reg&i el destino de la UASDentre 2002 y 2005, no rebasa las 1,500 personas, entre profesores, estudiantes y empleados. La influencia de 10s partidos ha O Jiucademiune ~ pocos absurdos y sin sentidos. El reciente esc6ndalo en la Direcci6n de Postgrados, pone en duda la fiabilidad de ciertas titulaciones. Grupos de presidn dentro del campus, segdn denunci6 el profesor renunciante Rafael Jimknez, anuncian la negociaci6e de una amnistfa general para.el postgrado y la educaci6n permanente, que le pennita a esos sectores montar su plataforma electoral. Explica JirnCnez que "10s b p o s de presi6n -sectores del PLD y del PRD- no desean que el desorden estructurado en la complicidad, se aireara en el organism~acadtmico competente, ya que esto significaria transparentar urn serie de problemas, que a la luz de sus intereses, podrfan desactivar ciertas candidaturas y con ello trastornar 10s acuerdos de La impunidad en el postgrado y la educaci6n pemanente9*.

declara que se ha endeudado para promoverse. Sus afiches cualgan de un cardel en casi todos 10s Brboles del campus, semejando adornos navideiios. '*Me defino como un independiente que no acepta que le toquen campanillas como el pen o dt? Pavlov, ni que le tiren de 10s hilos como marioneta", dice Martinez, mientras asegura que en la UASD !'hay un desbordamiento de aspiraciones, pmo un estrefiimiento increible en el discurso". El propulsor de Nueva Academia no recuerda haber visto una carnpafia tan costosa. "Hay candidatos que deben explicar de d6nde sacan tantos recursos. --sqeTando KdueloT ver quikn hace el mayor despliegue de recursos econbmicos expresados en su promoci6n". Martinez observa que muchos de 10s llamados "movimientos a c a d ~ c o s "en la universidad son "aptndices de partidos politicos, cuyas posibilidades de triunfo se sitlian en si obtienen o no su respaldo". "Que el partido venga a seiialar al candidato al margen de

Esta carrera poco sustanciosa, permeada de la prhctica politica de 10s partidos, no encuentra justtficaci6n alguna cuando el universo de votantes en la eleccidn del rector que regir6 el destino de la UASD entre 2002 y 2005, no rebasa las 1,500 personas. la formaci6n acadtmica es una cina de personal acad6mico-. aberracicin, es ofensivo, Hay iPor Dios!, ~y d6nde esth su rnovirnientos que buscan que producci6n intelectual y cientleso se produzca y esa es su ra- fica? Hay que reclamar investigaciones, obras y no s610 maesz6n de ser". Segdn Martinez, con la ex- trias". cepci6n de Nueva Academia, es Martinez, sin embargo, es dificil encontrar entre 10s candi- uno de 10s candidatos que predatos a la rectoria alguno que ~ a r a " a l a h a p m h m u m e s m h no busque activamente el padri- para poder cumplir con 10s renazgo y el e s p a l d m o de algdn quisitos que exige el cargo al partido. fil se excluye, a1 igual que aspira. que 10s otros dos candidatos inEl boletin interno Trinchera dependientes. "Unos se mane- profesoral, dedic6 su numero jan con discreci6n, aunque no 99, a1 espinoso tema de las dejan & tener una activa agen- maestrfas. De manera directa se da de contact0 con 10s partidos, exigla a 10s acadkrnicos no s61o otros lo hacen abiertamente". mostrar sus "abundantes" curd"Usted se encuentra con as- culos, sino hacer de conocipirantes al puesto de rector que miento pdblico faximiles para nunca han escrito ni siquiera un demostrarlo. A1 parecer pocos volante -comenta Martinez, han hecho caso a esa solicitud y quien actualmente dirige la ofi- como sefialaba el boletln sigue

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F 1 r l p F & I & & k

Salud, segdn Jimtnez, se agenci6 10s votos necesarios en el Consejo Universitario para lograr la resoluci6n 200 1- 133, que acepta como buenas y vllidas las "dificultades" detectadas en 10s programas de diplomados, especialidades y maestrias de esa facultad, "Ahora logro ratificar que el concept0 de reforma que se aposenta en algunos sectores de la universidad, constituyen poses de un ~naquillajeque se ha

1 9 DE D I C I E M B R E D E 2 0 0 1 *Rumbo411a?19

desparramado con la resoluci6n que acepta como buenas y vfilidas todo lo que la facultad de Ciencias de la Salud ha desarrollado sin aval del Consejo Directivo". JimCnez califica esta crisis como "una tormenta impetuosa" que anuncia el inicio de un proceso que quedarfi en la historia como verguenza y muestra de la decadencia universitaria.

Pobre academia Hace aiios que las elecciones a la rectoria de la Universidad Primada de AmCrica tienen el oscuro traspatio de una comptela viciada por 10s clientelismos, el trfifico de influencias y la intervenci6n de 10s partidos en la vida acadCmica. La UASD no ha podido sustraerse de esa incidencia politics, que a juicio de sus mfis acervos defensores, "ahora se quiere satanizar". Entre la palabra y 10s he. chos, 10s candidatos a la rectoria, no pueden sustraerse de la ambiguedad. El Proyecto Universidad Moderna que impulsa la camera de Amado Reyes hizo circular un volante en el que plantea: "Antes, cuando la familia universitaria identificaba un profesional brillante y abnegado, se le visitaba para pedide que aspirara a la direcci6n universitaria, s610 despuCs de rnuchas consideraciones, el acad6 mico podria aceptar el pedimento. En la actualidad, no importa si no es un profesional destacado en su h, si no se tiene una trayectoria moral digna de buenas consideraciones por parte de 10s dernfis, si no se tienen conocimientos sobre el papel presente y futuro de las universidades, no importa si no ha habido dedicacidn a1 trabajo acadtmico y preocupaci6n por servir. Hoy algunos se atreven, de forma de-

sesperada, a buscar un puesto cada vez mfis alto, donde se lo ofrezcan y crean tener las posibilidades de llegar, con la dnica intensi6n de sentirse econ6micarnente seguros." Mfis adelante el texto expresa que las cosas han cambiado tanto que sorprende lo bien que se sienten ciertos candidatos cuando les dicen: "tii eres un tigre, o td eres un le6n". Es sintomfitico. La academia se ha vulgarizado y 10s partidos se llevan un mCrito en este deterioro. "Los candidatos independientes no pueden enrostrarme que soy de un partido politico, ni que me falten condiciones acadCmicasW, dice Reyna, quien considera que las organizaciones politicas deben estar a1 semicio de lo acadCmico. De no ser "por amigos y empresarios que tienen militancia como la nuestra, que nos ayuda", Reyna no hubiese sostenido ese despliegue publicitario, segdn

40 *Rumbo411- 19 DE DICIEMBRE D E 2001

confesara a Rumbo, muy costosa. "DespuCs que llegue a la rectoria, tengo una responsabilidad con ese partido y con ese gobierno", dice. Reyna considera que "10s independientes atacan 10s partidos para ganar ventaja de votos, pero ellos no tienen responsabilidad con nadie, hacen lo que quieren y no se sabe cu6l va a ser el salto que den. Los que pertenecemos a partidos tenemos controles Cticos y de procedimiento". Porfirio Garcia, decano de la Facultad de Ciencias Econ6micas, Cree que "las relaciones partidarias pueden afectar mucho a la universidad". Pero no oculta que ha ido a dialogar con las clipulas partidistas y con representantes del Gobierno. Garcia piensa que a partidos mayoritarios como el PRD lo que le interesa es mantener 10s curules. Estima que en la universidad existen y existirfin 10s

partidos como expresi6n directa de su incidencia en la sociedad. "Esta es una de la provincias mfis grandes del pais por la cantidad de estudiantes, profesores y emp!eados. Estamos hablando. de 115,000 votantes. Aqui se encuentra uno de 10s mfis grandes mercados electorales".

La intewencion de 10s partidos Los conocedores de la vida universitaria definen la Cpoca de efervescencia simbi6tica entre lo acadtmico y lo polftico, desde 1964 hasta 1978. Lideres estudiantiles que despuCs resultaron importantes hombres publicos, politicos y profesionales. "A1 margen de su formaci6n ideolbgica, hubo autoridades respetables, acadtmicos de brillante trayectoria", dice Facundo Acosta. En Cpoca de elecciones, 10s estudian-

El debate de ideas, propio del academicismo serio, ha sido suplantado por la consigna vacia, la promesa. A veces simplemente poIr la foto "Ilen-a de teatrales y fingidas sonrisas"

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tes, politizados o no, eran exigentes e n las propuestas o apoyo de candidaturas, buscaban lo mejor del profesorado a 10s cargos electivos. Ninglin acadtmico se lanzaba a aspirar si antes no contaba con-el respaldo de 10s grupos estudiantiles, cuyos dirigentes tenian una formaci6n s6lida y eran conocedores de la politica acadtmica. En ese entonces, desde 10s sectores de poder se sostuvo una incesante campafia para desprestigiar a la UASD, con el argument0 de que dirigentes, docentes y estudiantes habia politizado la academia. Sin embargo, adn lo politico no se habia desligado de lo acadtmico. "Desputs de 1978 vino un proceso de distensi6n y 10s lideres comenzaron a bajar su perfil y comenz6 a degradarse el ejercicio politico. Esa corrupci6n vino de que 10s grupos estudiantiles para sobrevivir y hacer su campaiia y su propaganda dependian de la dkdivas y de las ayudas de 10s profesores. Era un toma y daca. Los grupos estudiantiles dependian de partidos y les devolvian 10s favores durante las elecciones. Era algo inmoral." "Todos 10s rectores y vicerrectores-comenta Acosta-, todas las autoridades que gobiernan hoy la universidad surgie-

ron sobre la base de esa trapisonda, de esa corrupci6n. Mientras hub0 votos estudiantiles, esos votos se compraron, se prostituyeron y de adulteraron listas de votantes".

Vacio de idea&,' 'Facundo Acosta, es un profesor jubilado de la universidad que edita un boletin llamado Trinchera profesoral, el cual vuela de mano en mano entre estudiantes y profesores. Hace unos dias public6 un articulo en el que afirmaba que "la UASD se llen6 de afiches.. . y se vaci6 de ideas". Posiblemente Cste sea el mejor retrato de lo que presupone la lucha actual por la rectoria en el campus. Miles de carteles, volantes, sueltos, sellos, pancartas adornan las calles y proclaman la guerra electorera de 10s candidatos, cada uno empeiiado en poner su imagen en primer plano y levantarse el pedestal m& alto. a la manera del mls rancio pophlismo politico. Editan peri6dicos y boletines en cuatricodas. El debate de ideas, propio del academicismo serio, ha sido suplantado por la consigna vacia, la promesa. A veces simplemente por la foto ... "llena de teatrales y fingidas sonrisas", como escribe Acosta.

tedras

'orJirfo Garcla \mada Reyes M a t e a k Febrillet

S1 SI

Decano

Vicemrtor

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vin Gmllbn

Profesores v estudiantes encuestados por Rumbo, suelen estar ajenos a las propuestas y desconocer las ideas de cambio que les proponen 10s candidatos. Giovani Matos, profesor de derecho, afirma que "ningdn candidato ha dicho qut y c6mo hacer para sacar a la universidad de su crisis y su retraso acadCmicoW,mientras asegura que lo lamentable es que 10s profesores terminarln votando por un candidato de partido y no por un acadCmico7'. Luis Cuevas, un profesor de contabilidad asegura tener militancia perredeista y que votar6 por el candidato que designe su partido. Puro automatismo partidista. Inicialmente el Partido de la Liberaci6n Dominicana tenia entre sus candidatos a I v l n Brugal e I v h Grull6n, pero decidi6 muy rlpidamente por el segundo, para potenciar su campafia. Los llamados independientes igualmente buscan la simpatia de 10s partidos, de 10s politicos y del Gobierno. "Estoy visitando 10s partidos -dice el candidato Roberto Reyna-, estoy visitando al liderazgo politico national. Voy a visitar a1 Cardenal si me lo permite, voy a comprometer el pais".

La justificacidn de Reyna es que la gobernabilidad de la UASD requiere esa concertaci6n para un proceso de cambios profundos, "y eso s61o es posible si el resto de la sociedad me respalda". Mientras, 10s estudiantes, que luego de la reforma quedaron limitados a un 5% de 10s votos, en gran parte permanecen indiferentes al despliegue publicitario. Sus reacciones, por lo general, son de incredulidad frente a las promesas y se limitan a critic& la manera en que se afea el ornato con 10s carteles o a exigir que esos gastos se destinen a mejorar las condiciones del centro de estudios. Ivln Brugal, un candidato que se retir6 de la justa, al parecer porque el PLD lo decidi6 de esa manera, estima que ese proceso que vive la universidad esd "fuera de todo debate acadB mico". "En las candidaturas que se han presentado prlcticamente no hay una idea clara de qut es lo que quiere cada uno de 10s candidatos en las diferentes .vertientes." Sin embargo, todos 10s candidatos hablan de cambios, de profundizaci6n de la reforma, de nuevas inversiones, del retraso docente, de necesarios cambios cumculares, dC adecuaci6n a un mundo gfobalizado. Pero c6mo d a r h el nuevo perfil a la Universidad Primada de AmtSrica y de d6nde obtendrln 10s recursos es algo que todavia queda entre interrogantes. Sus palabras tienen el sabor de las pro-. mesas incumplidas.

21 20 8 20 22 21

PhD PhD Lic. M.A. Lic. PhD

9 3

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6 3 3 6

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Nota: Segsn deelaran los candidatos a la rectorla en sus cun~culosestos son sus mbrltos y trayectorla acadbmicas, sin embargo, nlnpuno de ellos ha presentado asn pruebas que avalen sus titulaclones. 7 .j A

!~;r

19 D E DICIEMBRE D E 2001

*Rumb0411*41

EL REPARTO DE RD$772 MILLONES DEL PRESUPUESTO NACIONAL E N T k t p 2,051 ASOCIACIONES SIN

ANIMO DE LUCRO PARA

2002 HA HECHO LEVAN-

TAR LAS VOCES DE REPRESENTANTES DE VARIAS ENTIDADES SOCIALES QUE VUELVEN A PONER EN ENTREDICHO LA TRANSPARENCIA CON QUE SE REALIZA LA ASIGNACI~NDE FONDOS P~JBLICOS.CLIENTELISMO, ORGANIZACIONES FANTASMA, INTERESES POL~TICOSY AUSENCIA DE CRlTERlOS ESTA-'

crln

3s OPACAN EL PROCESO DE ADJUDICACI~NDE RECURSOS Y

ENVI-

SONIA FELIPE

tes en la oficinas de ONAPLAN, de 10s cuales el Consejo habia revisado 523. El plazo para la solicitud de subvenciones finaliz6 el 30 de ese mes con menos de 1,000 asociaciones legalmente registradas, mientras que en el Presupuesto aparecen 2,05 I. LA qut se debe este desbalance?

1 ejercicio de la solidaridad corre el peligro de trastocarse en un negocio mBs si cae en manos inicuas que aprovechan el aura de respeto que desprenden las entidades sociales para percibir fondos p6blicos y destinarlos a fines lucrativos. Desde que el pasado martes se diera a conocer el monto presupuestario destinado a las asociaciones sin fines de lucro para el pr6ximo afio, que asciende a RD$772 millones, colectivos como Alianza ONG o el Bloque de Organizaciones no Gubernamentales (BONG'S) y el INSALUD han criticado la falta de transparencia y de criterios dlidos con que se ha efectuado la asignaci6n de fondos pliblicos a 2.05 1 instituciones.

En busca de la lista of icial

Un intento fallido de control

1 I

El problema, sin embargo, sobreviene de largo. Desde la dCcada de 10s 8 0 s e escuchan condenas a la corrupcibn que impera entre muchos organismos solidarios que ocultan interesek particulares. La poltmica alcanz6 su punto Blgido en enero de 2001 cuando, seg6n Ana Selman, directora del Programa de Fortalecirniento de las Organizaciones de la Sociedad Civil, se habl6 del reparto del pastel presupuestario entre las ong. "Se hizo urgente la demanda de un registro de acreditaci6n de las ong que reciben fondos phblicos que garantizara su existencia real, su membresia, la labor que efectuaban y el Brea prioritaria del pafs a la que atendian. Y que todo ello se hiciera sobre la base de un presupuesto definido y un plan de trabajo", explica Selman. Las oficinas nacionales de Presupuesto.y Planificaci6n (ONAPRES y ONAPLAN) respondieron a este Ilamado, dando como resultado el decreto 407-01 que ordena la constitu-

I) Los documentos constitutivos de la asociacibn, certificados por las secretaria del juzgado de paz y del tribunal de comer:io donde se encuentren depositados dichos documentos. I) Copia del ejemplar del peribdico en el cual se haya publicado el extracto del documento constitutive y de los documentos anexos, certificado por el impresor, legalizado por el presidente del ayuntamiento y registrado en la Oficina del Registro Civil. :) Lista de los miembros j) Decreto de incorporacibn. e) Nombre y curriculum vitae de su mhximo representante. f) Domicilio o sede fisica permanente verificable por el Consejo de Seguimiento. ci6n del Consejo Nacional de Seguimiento a las Asociaciones sin Fines de Lucro, integrado por representes de instituciones sociales y del sector p6blico y privado. Sus atribuciones consistian en elaborar las normativas ttcnicas y administrativas para regular la asignaci6n de fondos pliblicos y ase-

sorar al poder ejecutivo sobre el Area. La primera medida fue crear un registro oficial de ong, de modo que linicamente se incluirian en el presupuesto a las entidades que demostraran su existencia y labor reales. El 14 de septiembre de este aiio s610 850 organizaciones habian entregado sus expedien-

"Mas de la mitad de organizaciones fueron insertadas ilegalmente en el Presupuesto, mientras que cerca de 500 legales y con proyectos sociales en ejecuci6n, han sido excluidas o han visto disminuidas sus partidas", indica Juan Ram6n Larancuent, presidente del BONG. Los requisitos que impone el Consejo para que una organizaci6n solicite subvenciones a1 Estado son que estt registrada, que atienda a un Area prioritaria de las necesidades del pals, que entregue informes anuales sobre su labor y estado financier0 y que presente su plan de trabajo. Sin embargo, tales normativas son ignoradas por el Gobierno a la hora de distribuir el monto presupuestario. "Han dado igual oportunidad a quienes cumpJieron las exigencias y quienes no", lamenta Ana Selman, quien condena que entidades legales y que realizan un trabajo reconocido no se incluyan en la lista de las beneficiarias para 2002. Entre ellas nombra al institute Dominican0 de Desarrollo Integral, cuyo presidente, David Luther, es ademls miembro del Consejo de Seguimiento. "Tenemos que evaluar el listado de ong que aparecen en el Presupuesto con el registro de ONAPLAN y ver si todas han cumplido con 10s requisitos. Pero ni siquiera se nos ha facilitado la lista oficial de entidades legalizadas", seiiala Luther. La misma critica lanza Rosa Rita A~varez,presidenta de Alianza ONG e integrante del

19 DE D I C I E M B R E DE-2001 *~urnbo411*b3r.

Consejo: "Es muy triste que el Gobierno no nos facilite el listad0 oficial de ong ni consulte con el Consejo cuando el propio presidente Mejia decret6 su formaci6nW.Arnbos exigen al Estado que d t a conowr 10s criterios por 10s que se guia a la hora de asignar el presupuesto a instituciones sociales porque se trata de fondos pdblicos. Por ello, consideran justo que 10s ciudadanos conozcan pdblicamente la lista de ong que son legales y las cantidades que se aporta a cada una de ellas y con quC destino. "Es un derecho de la poblaci6nW,insisten.

tidades sociales, sino que exclusivamente revisa si Cstas cumplen con sus deberes fiscales como contribuyentes. Y 10s organismos fiscalizadores del Estado, como la Contraloria o la Clrnara de Cuentas, tampoco examinan el destino de las asignaciones del presupuesto a asociaciones no lucrativas. "Algunas nos mandan informes, pero no podemos revisar10s porque no tenernos el personal necesario. Es algo que debiamos hacer, porque se estl empleando dinero del pueblo", indica Hugo Arias Fabiln, presidente de la CPrnara de Cuentas. La ausencia de un seguimienEl fenomeno de to efectivo da lugar a las Ilarnalas ong fantasma das ong fantasma, un fen6meEl Gobierno ha reconocido no que, segdn Larancuent, se en varias ocasiones que desco- origin6 hacia 1997. Durante una noce la cifra total de asocia- campaiia de inspecci6n, Salud ciones sin fines de lucro que Ptiblica y el INSALUD destaoperan en el pais. De las 2,05 1 paron hace un par de aiios a vaque percibirh recursos en 2002, rias supuestas asociaciones no varias de ellas son desconoci- lucrativas cuya sede eran coldas o no se acogen a la ley 520 rnados. En mayo de este aiio que regula su constituci6n. Al- se destap6 el oaso de cuatro ong gunas figuran con nombres pro- fantasma en la provincia Duarpios y otras responden a insti- te que habian recibido cheques tuciones privadas. Segdn Ana por RD$80,000. Selman, no existe ninguna conHugo Arias constata que la trariedad en que instituciones mayoria de ong obedecen a inprivadas, como la clinica Cora- tereses particulares o son prozones Unidos, con RD$26 mi- piedad de politicos, que las utiIlones, o la Plaza de la Salud, lizan como plataforma de proreciban fondos del Estado di- moci6n personal en lugar de rectamente o travCs de funda- ofrecer un servicio al pais. Daciones, siempre que demuestren vid Luther apoya esta versi6n: que ese dinero se destina a pro- "Hay organizaciones que utiligramas de desarrollo. zan sus recursos como botin poLa propuesta no encuentra litico, actitud que estl embabase real, ya que apenas se Ile- rrando a un sector muy sano". van a cab0 labores de monitoAna Selman censura las rereo y auditoria del uso que las laciones paternalistas que alguong hacen de 10s fondos pdbli- nas entidades entablan con funcos. Y cuando una organizaci6n cionarios pdblicos para conseesta interesada en mostrar su in- guir apoyo econ6mico. "Esas forme de rendimiento. las di- ong se convierten en un vehiversas secretarias y ofidinas es- culo para que diputados y senatatales le responden que no es- dores canalicen sus recursos y tln capacitadas para procesar dedicarlos a1 desarrollo de camesa informaci6n. paiias proselitistas para clamar La Direcci6n General de Im- el voto en sus respectivas depuestos Internos no ejerce una marcaciones territoriales", exfunci6n de control sobre las en- pone. Robinson Reyes, director 44*Rumbo411* 19 DE DICIEMBRE DE 2001

de Comunicaciones de ONAPRES, sostiene que si un diputad0 somete una fundaci6n cualquiera, Csta es incluida en el presupuesto. "Todos 10s congresistas tienen ong", apunta.

Criterios claros y transparencia Para transparentar la asignaci6n de recursos a las asociaciones sin fines de lucro es preciso establecer una serie de criterios tknicos, financieros y administrativos que determinen cufiles son las entidades legales beneficiarias, con qut cantidades y para qut fines, informaci6n que debe conocerse pdblicamente. Asimismo, resulta fundamental desarrollar una labor de seguimiento sobre 10s programas que promueven las ong oficialmente registradas y el uso de las subvenciones. Estas son las demandas blsicas formuladas por 10s representantes de organizaciones y rniembros del Consejo que estiman que se han producido anomalias en el reparto del Presupuesto. "La Consultoria Juridica debe presentar un informe que refiera qut ong han cumplido con las medidas de registro y solicitud de subvenciones estipuladas por el Consejo de Seguimiento", detalla Ana Selman. Pero el Consejo ha sido ignorado a la hora de distribuir 10s fondos pdblicos. "Se suponia que fbamos a discutir critenos. Y ni siquiera sabemos c u h tas ong hay registradasW,lamenta Rosa Rita Alvarez, quien entona el reclamo general ong a trabajar juntamente con el Gobierno para definir politicas sociales. Larancuent destaca ese clima de entendimiento con las autoridades como la via mPs acertada para evitar que se repitan las irregularidades. Por su parte, David Luther considera que hay que sistematizar el proceso de selecci6n, apoyo eco-

n6mico y seguimiento a las ong " de acuerdo a una agenda comdn con el Gobiemo a travb del Consejo. "Debe existir un minirno de colaboraci6n estrecha, transparente y continua para definir una politica de desarrollo social, econ6mico y ambiental", estipula. "Y este afio, dedicado oficialmente a la lucha contra la pobreza, se supone que esa relaci6n debeda haber sido todavia mls estrecha", sentencia.

DE FONDOS Fn 2000 la asignacion de = fondos publicos a 2,300 ~ a s o c i a c i o n e ssin fines de lucro ascendio a RD$864 miIlones, un 1.8% del Presupuesto National. Esa cantidad descendid en 2001 a RD$684 millones, que se repartieron entre igual numero de entidades, aunque la lista incluia nuevas y excluia otras. En noviembre de este aiio el Conareso DroDuso una posible c&gelacidn de fondos para las ong que, finalmente, no se llev6 a la practica. Sin embaigo, muchas organizaciones sociales denunciaron 10s retrasos en el pago mensual de las subvenciones desde mayo, lo que revelaba que solo habian sido distribuidos RD$285 millones del total. "Muchas asociaciones quedan en jaque porque el dinero no llega y no pueden cumplir con 10s servicios planificados previamente, algo que las comunidades a quienes se destinan 10s programas no entienden", David Luther, director del IDDl. La alternativa consiste er buscar prkstamos bancarios y financiamiento del sector privado.

Nu hag vida sin Telecabk

i Vive lo mejor!

El elen por okn de lor tondor drl lnstltuto ha de ndfdo hrrtr rhon d0l p n w t m t o nrelonal. k t e sfio demandston Dl176 mlllones. En ?g02 'va r sntrrr una wntldrd mi$#o man--I ~Imllrr".

LUClA RUlZ Fotos: M.A. BonifacioIAleJaMdmRivera

entros de investigacidn prhcticamente abandonados, maquinaria costosa desperdiciada, personal sin una ocupaci6n fitil obligado, en buena parte de 10s casos, a trabajar en el extranjero o en empresas privadas y productores dominicanos desamparados. Asi era el campo de la investigaci6n agropecuaria dominicana hace apenas un aiio. Como dice Altagracia Rivera de Castillo, directors ejecutiva del Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal (CEDAF), "era El Quijote". "Aveces nos veiamos claramente como si estuviCramos luchando con molinos de viento".

rero desde el verano de 2000 el sector ha comenzado a cambiar. Para 10s investigadores el pals esth atravesando uno de sus mejores momentos. ~ P o r qut? Porque segfin ellos, por primera vez en casi 20 aiios se esth volviendo a invertir en la investigaci6n y se estii dando la importancia que se merece a un sector fundamental para el desarrollo de Repliblica Dominicana. "El sistema de investigaci6n traia una mala imagen, porque la poca informaci6n que generaba no estaba llegando a 10s productores, 10s principales beneficiarios. No existia un sistema 16gico y habfa una barrera entre el productor e investigador", dice Juan JimCnez, cientifico del IDIAF.

En esta recuperacidn juega un papel fundamental el Instituto Dominican0 de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF), que se cre6 como organism0 descentralizado mediante la Ley 289 de 1985, y que vino a sustituir al Departarnento de Investigaciones Agm pecuarias (DIA) de la secretaria de Agricultura (SEA). Aunque su estructura es nueva, el IDIAF hered6 buena parte de la infraestructura fisica y humana del antiguo departamento. "El objetivo fundamental del IDIAF es generar la tecnologia que permita tener una agricultura competitiva, sostenible y ademiis, que pennita la equidad en el sector agropecuario. -explica su director h g e l Casti-

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gran productor, sino tambiCn en el pequeiio y en el mediano y sobre todo en tecnologia que sea accesible a las mujeres. Actividades que nos permitan incrementar el nivel de vida rural".

Migracion que no cesa Alrededor del 40% de 10s dominicanos vive en el campo. La tendencia de 10s liltirnos airos es a ir disminuyendo gradualmente esa cifra porque sus habitantes "huyen" a las ciudades con la esperanza de encontrar una vida mejor. Este fen6meno migratorio se da en Reptiblica Dominicana desde el decenio de 10s aiios 50 y todavia no se ha logrado frenar. "A la

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gente lo que le gusta es la comodidad y trabajar ocho horas diarias bajo el sol en el campo no es fkil", ironiza el padre Osiris Salcedo, director academic0 del Instituto Polit6cnico de A p nomia Salesianos de La Vega. Altagracia Rivera estA convencida de que a largo plazo es un problema que se puede solucionar. "En la medida en la que se puedan crear en el c a m p convicciones de educaci6n. salud, alimentaci6n o nutFici6n adecua48*Rumbo411* 19 D E D I C I E M B R E D E 2001

da la'gente va a quedarse ahi, porque en el fondo me imagino que muchos campesinos que abandonan el campo a1 poco tiempo estan arrepentidos de haberlo hecho". Pero para llegar a esas situaci6n, es necesario resolver otros obsthculos. Cada dfa 10s pequeiios y grandes productores tanto de vegetales. como de hortalizas o de ganaderfa tidnen que hacer frente a problemas comunes tan bC sicos c6mo el exceso de producci6n, pero tambi6n la sequia, las plagas, las grandes pkdidas (hasta el 40%) en la poscosecha y la obtenci6n de productos de baja calidad. Es p& ese motivo que el IDIAF ha planteado todo su sistema de investigaci6nde acuerdo a las denuncias y necesidades que 10s campesinos llevan reclamando desde hace dkadas. Para ello, el Instituto, cuya central esd en Santo Dorningo, ha distribuido su plan de acci6n entre cuatro centros de investigaci6n en diferentes regiones del pats: el CENIAF, en el Norte, el CEIAF, en el Este, el CESIAF, en el Sur y el CIBIO ubi-

Cualificado y del pais usia, Japbn, Hungria, EsR tados Unidos, Cuba o Colombia. Esos son algunos de

cad0 en el Distrito Nacional. No sin una justificaci6n clara: "El Cibao tiene una agricultura muy diversa y muy rica. Alli se produce mtis del60% de todo el cacao y un gran porcentaje del caft, el 40% de las musticeas (PIC tano, guineo) y un gran porcentaje del arroz", explica el director del IDIAF. Par ese motivo, alli esdn 10s programas nacionales del caft, cacao, tabaco, cereales, musdceas, raices y tuMrculos, hortalizas y agroforesterfa. En el Sur, sin embargo, son 10s frutales y las hortalizas 10s que aportan m8s al pais. Sus trabajos son sobre leguminosas comestibles y frutales. El caso del Este es la ganaderia. Por eso su centro en Pedro Brand acoge 10s programas de pastos y forrajes, de sistemas de producci6n animal y de acuicultura. El CIBIO es un caso a parte, porque allf se realizan todas las investigaciones que tengan que ver con la biotecnologia y sirve de apoyo a 10s demds. En total son 14 programas de investigacidn que abarcan todo el territorio nacional. Cada centro se refuerza con estaciones y campos de experi-

mentacitin, en donde 10s ttcnicos ponen en prdctica las investigaciones, y con las propias fincas de 10s agricultores. Es precisamente este trabajo con 10s productores del que 10s investigadores se muestran mls orgullosos. Pues segirn Ctsar Moquete, director del programa nacional de cereales, ha generado una confianza que se habia perdido hacla tiempo. "Para mi es el logro mds importante porque gracias a esa confianza podemos 'vender' 10s dem8s txitos".

La ciencia cuesta El cien por cien de 10s fondos del Institute ha dependido hasta ahora del presupuesto nacional. Este aiio demandaron RD$175 millones. En 2002 "va a entrar una cantidad mds o menos similar". Una cifra para el director Angel Castillo insuficiente. "Estos primeros aiios nos dedicamos a crear una base de confianza porque como esttibamos el productor no confiaba y las instituciones internacionales tampoco. Ahora estamos buscando estrategias para complementar esos presupuestos a tra-

vts de aportes fuera del Estado", dijo Castillo. El objetivo para 61 es llegar a ser autosuficientes. Raquel Ferndndez, directora de la divisi6n de tecnologia del Centro Norte (CENIAF), de La Vega, Cree que la salida mtis prtictica al problema econbmico es la firma de acuerdos con otros centros de investigaci6n nacionales e internacionales, pliblicos y privados. Por ese motivo, el CENIAF trabaja desde el comienzo para afianzar sus alianzas con organismos del pais pero tambiCn franceses, colombianos, peruanos o estadounidenses, entre otros. El CIBIO es sin duda el peor parado de todos 10s centros. De sus RD$24 millones de presupuesto s610 ha recibido RD$4 millones, de 10s cuales buena parte fue destinada a mejorar su infraestructura. El edificio donde estti ubicado a 24 kil6metros de la capital era el antiguo Laboratorio de Biotecnologia Vegetal y alli no se haclan investigaciones. Cientificos y administrativos comparten despachos por falta de espacio y algunos laboratorios no estdn lo suficientemente equipados para

10s pais a 10s que emigraron una buena parte de 10s cientfficos dominicanos para poder especializarse. Un hecho que segln explic6 el subsecretario de agricultura y director del CONIAF, Rafael Ortiz Quezada, tiene su 16gica pues durante 15 aiios el estudio de la agricultura en Replblica Dominicana atraveso "un bache" que devalu6 enormemente la profesion. "Muchos agrarios ya graduados se dedicaron a hacer cosas como derecho, administracibn, contabilidad o mercadeo y la palabra "horto" llegd a ser inadmisible". El nuevo sistema de investigaci6n agropecuaria tambikn tiene como una de las prioridades la formacion de nuevos especialistas. Por el mo mento muchos de esos cien tificos que se fueron del pai! han vuelto para trabajar. El IDlAF esta formado po 150 investigadores. Un equi po "pequeiio y igil" de faci manejo. Solo el Centro de In vestigacidn en Biotecnologi; (CIBIO) tiene doce, entrc ellos ocho PHD e n distinta! ramas, el CENIAF, 76 y e CEIAF, 25. Todos 10s respon sables de 10s centros consul tados por Rumbo coincidie ron en sefialar que una dl las razones por las que e nlmero es reducido es par; poder "utilizar mejor 10s re cursos".

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desarrollar 10s programas. Necesitan equipos costosos y zonas esterilizadas y hermtticas.

Tecnologia El reto de todo este aparato de investigaci6n es lograr la transformaci6n de la agricultu-

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Oriente en Repiblica Dominicana

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E n plena provincia de La Vega, 2.800 productores se ganan la vida desde hace mas de 25 aiios cultivando productos que se alejan bastante de la dieta dominicana. Son 10s vegetales orientales Desde el mas pequeiio hasta el. mas grande de 10s campesinos esta familiarizado con nombres tan exoticos como mosu, cundeamor, bangaiia, ajies, vainitas, tindoras, berenienas, Duerros o amor fino. La ex~erienciales invita a decir que "es rentable" porque una persona con 5 6 6 tareas de tierra puede mantener a una familia de 3 o 4 miemI bros. Y at ser-el ciclo corto -de 45 a 60 dias de cosechapueden pedir prestado a 10s colmados. Juan de Jesus G6mez es el director de la Asociacidn de Exportadores y Productores Vegetales Orientales. L!eva toda su vida dedicandose a esto y esta convencido aue es una buena opcion para el sector: Segun el, cada aiio entran al pais hasta 70 millones de d6lares par la exportacidn de estos alimentos. En 10s primeros siete meses de 2001 se han extema de c u l t i v o ~ insiskque pormcm m i l t ~ m c a ~ , c a d a n n a d e e l l a F d ~ m ~ ~para d ~ellos 5 actualmente esa palibras. Juan de Jesus asegura que "van a seguir creciendo" labra abarca m6s que maquiporque Republica Dominicana es "muy competitiva". narias sofisticadas. "Nosotros la Pero no todo ha sido un camino de rosas para estos agriutilizamos con bienes tangibles, cultores. Desde hace unos aiios venian padeciendo problemateriales y sumos y realmenmas en la calidad de 10s productos. Por ese motivo, empezate el tCrmino es m&s,es sisteron a trabajar con 10s investigadores del IDIAF, quienes desmas y conocimientos. Podria ser pues de analizar las denuncias les explicaron que todo se desimplemente c6mo llevar regisbia a una "degeneracion genbtica" de la semilla, causada por tros contables a una finca o c u h su uso constante de generation en generacidn desde hace un ta distancia se debe guardar encuarto de siglo. tre mata y mata sembrada. Por Juan Jimenez, coordinador del programa davegetales orieneso, la parte del costo involutales del IDIAF, explico a Rumbo que para solucionar el procrado a la tecnologia no neceblema estan probando nuevas variedades introducidas con ayusariamente requiere mis dineda de la Mision China -investigadores procedentes de Tairo. El tCrmino es muy amplio". wan-. Y hasta ahora ha sido un dxito. "Nosotros queremos bueSin embargo, para poder aplinas tecnicas y buenas semillas y ellos nos dan eso", dijo car estas teorias seria necesaJuan de Jesus. Por su parte 10s productores aseguran unas rio llegar a cada uno de 10s proguias de comercializacidn bien establecidas y un consumidor ductores del pais, cuya cifra suespecifico. Republica Dominicana exporta vegetates orientapera el rnedio mill6n. U n heles a Estados Unidos, Canads y varios paises europeos. En Recho que JosC Horacio L6pez. publics Dorninicana solo se consume "10s rechazos". encargado de la divisi6n de La metodologia de trabajo de 10s investigadores con 10s estudios socio econ6micos del productores es "simple". "Sblo les damos el product0 y ellos Centro Norte de La Vega, calo trabajan en la tierra como siempre lo han hecho, sin ninlifica de "ut6pico". gun cambio". Los cientificos hacen sus estudios directamenDe eso sabe mucho Gonte en las fincas y 10s agricultores 10s venden. zalo Lamar, un pequeiio pro-

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ra artesanal en una agricultura profesional y asi poder ofertar productos de calidad para el consumidor dominicano y ser competitivos en el extranjero. Para ello la tecnologia juega un papel preponderante. Aunque 10s cientificos no dejan de repetir que esta tecno-

logia es accesible para todos, cuesta creer que pequeiios campesinos, que apenas tienen para vivir, puedan hacerse con ella. Raquel Fernhdez esth convencida que la soluci6n pasa por que esas tecnologias Sean disehadas dependiendo de las necesidades propias de cada sis-

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mucho dinero" y que solo cuenta con sus brazos. "He hecho varios cursos de conservaci6n de suelos con alguna ONG de esas ,participk en la fundaci6n de una asociaci6n de campesinos en 10s aiios 70 y seguimos sin conseguir nada", denuncia. Lamar no es el bnico, tambiCn estan JosC Medillo, Francisco Hernandez L6pez o Eduardo Abreu todos de la zona montaiiosa de Jarabacoa, quienes, seglin pudo comprobar Rumbo, ven con buenos ojos todo lo que sea mejorar su forma de vida, pero seria mucho mejor si lo tuviesen ya en sus mano:. Con todq, no importa si se consulta a instituciones privadas como el CEDAF o pbblicas como el IDIAF, lo cierto es que todos 10s del sector coinciden en que algo esti carnbiando en el mundo de la investigaci6n agropecuaria dominicaductor de la Mata del Lim6n na. Lo que antes era una ludgR.Imk,*&*&-d mm&ntmkn-am h s t a cindose al campo 44 aiios. un placer. Solo esperan que toEn sus aproximadamente 30 ta- do el trabajo proyectado no sea reas ya a sembrado habichue- mis que un espejismo y denla, tomate, tayota y ahora pa- tro de otros tres aiios todo vuelpa. AdemAs tiene cafC que va a ser lo de antes. Para que por su bajo precio en el mer- esto no ocurra, 10s investigacad0 est&echandose a perder. dores insisten que seguirin traLamar esti de acuerdo con que bajando duro pues su futuro esla tecnologia sea lo "mhs re- t a d garantizado mientras se sicomendable", per0 explica que gan cosechando Cxitos.