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e 2001

D o r n m * RepQblicaDorninicana

R& mi* No.-376

LA LARGA LlSTA I , LC,

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Porque nuestra tranquilidad siempre pende de un hilo. Mejor asegurate. Protege tu negocio y tus bienes con nuestra Pdliza de lncendio y Lineas Aliadas.

COMPARIA NACIONAL DL SEGl TU o h mitad

LOS 1

Rumbo Aiio VII

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A n b l De Cam

Margar#e C o M

rsmMH@R E l i Marla Gnu

w k&dSddwila, Tania Polam.

No 376

16 de abril de 2001

:'3CZ?ector La columna del director .

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De jueves a jueves

Fimm PmRO DPt-

Escaleras al ciele. Aunque wnsolidsde 50~W0 h8b'i0nes, la idushia turistica sigue demandando un mayor respaldo publiirio del G o b i i . Raimundo Diaz

Pins, Emesto Pescual, rcino, Nora Urbina, M k l Benet, Raimundo Dlaz

hlAU@kt. Menesteres: Tengo sed.

A ~ N MOm mlk&m& ~ Colindancias: Un inventario de males nacionales.

Cku

Pedm Delgado Malagbn, Frank Moya Pons, Adrlano Miguel Tejada, Eduardo Jorge Prats, Guillermo Pifia Contreras, Antonio Altamira S.J.

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26 %MXL~A. UNAMChbk bd bWdSrtRknt~.La marcada pobreza y el atraso politico e institutional que alimenta a regimenes autoritarios niega toda posibilidad a un cambio positivo en el futuro inmediato de la naci6n africana. Miguel Jime'nez.

Andr6s Terrero, Maglio PBrez, Alejandro Rivera

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Manuel Arturo Pellerano YlnJose Miguel Bonetti Jack Corrie

Joree Cela. .Las desigualdades se mantienen poque existen tienas violentas'! Con una d& de pensamiento revolucionario y mucho optimismo, este cura de los pobres es un buen ejemplo para muchos dominicanos. Mihl Benet

Juan Coh4n

-Yr Gina Lovatdn

cob. ,DrU)lbAmCOA IX)m L . En poco tiempo y con mucho acierto, dos j6venes estudiantes se conviertieron en empresarias aventajadas. Norys

Portada 43 Mu#LTOS C W hOHMl& Morir en un intercambio de disparos es la historia comlin de muchos dominicanos que perecieron fulminados por armas policiales sin que la justicia civil pueda hacerse presente. Maria Isabel Soldevila.

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m IIL Ul$loH#~.Pocos dominicanos pueden

sorprenderse ante la llegada a1 pais de inversionistas acaudalados que prometen villas y castillas, y terminan marchindose en silencio, dejando en el plano de 10s sueiios muchas realidades prometidas. Son muchos 10s casos. Panki Corcino.

Martha Nufiez, Laura Mena, Carlota Sanlley y Eric Diaz Ana Maria Sbs, Maria Eugenia SOs, Grecia Reynoso, Warner Vasquez, Francisco Gulllermo y Miguel Oleaga L'---.L Av. 27 de Febrero i7102, Edlf. Miguel Mella. 2Uo. pm. Santo Dominpo, R.D. Tddfono~:476-7200 F a : 587-7049 Apartado 20313 e-mall ediiomaOtricom.net hffp://www.trirom.neI~mbo

58 La ciudad en blanco y negro. Un proyecto editorial no tradicional pone sobre el papel las inquietudes culturalw de unos dominicanos llenos de sensibilidad. Pedro Cabha.

51 Salud a cartelera Q QuiCn, quC, c6mo-cuando-d6nde-por quC

CARTAS A 1 DIRECTOR

Revista Rumbo Av 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar 10s textos que sobrepasen esta medida. No se publ~carincartas sin direccidn o telbfono del flrmante.

El articulo iCultura o culturas?, publicado en Rumbo 374 del pasado 2 de abril, nos hace recordar que el pais cuenta con capacitadfsimos intelectuales, criticos e historiadores del arte, soci6logos y doctores en estttica, egresados de las mhs prestigiosas universidades de Estados Unidos, AmCrica Latina, Francia, Espaiia, Alemania e Inglaterra, entre otras. En esa publicaci6n. nos parece encontrar actitudes meramente subjetivas filtradas en juicios corno que "la incredulidad se enseiiorea de 10s rostros de algunos ministros", mientras entendemos perfectamente que para 10s extranjeros resulte extraiia la convivencia de militares y civiles lograda en Repliblica Dominicana y la sorprendente participaci6n de Cstos en asuntos culturales. EI hecho de que despuis de un siglo de luchas y esfuerzos Repliblica Dominicana, a diferencia de otros paises, pueda mostrar instituciones propias nos hace apreciar el ejercicio de nuestra soberania7 en la que se mueve a plenitud cada dorninicano gracias a nuestro estado de derecho, y entender que el idioma es esencial para nosotros, para el ejercicio de nuestra cultura: que nuestro particular espaiiol es componente esencial de nuestra identidad. Tememos que claves de incomprensi6n, desconocimiento de nuestras realidades y cierta soberbia lleven a1 escritor del referido articulo a pretender o insinuar corno ignorantes a 10s ministros de cultura del Continente cuando pregunta: "iQue' entienden por culrura 10s ministros reunidos en la Ciudad Primada de Ame'rica? ". jSerh que es 61 quien esth en capacidad de decirselo? Y desde la critica a supuestos vestigios de intolerancia que, presumo, 61 detecta en el evento inaugural del XI1 Foro, convertirse en el paladin de la intolerancia cuando no otorga -ni siquiera a1 arte y a 2*Rumbo376e 16 D E A B R I L D E 2001

10s artistas- el derecho de acercar o alejar sus producciones a las fuentes culturales que les Sean m8s atractivas. iVaya! S610 gracias al ejercicio de nuestras instituciones y tradiciones somos dominicanos. Y son esas instituciones y tradiciones las que hacen que el Presidente se siente "en una alta poltrona orlada con arabescos dorados y regios orbes tallados" de caoba. Ellas tambitn nos obligan a respetar la investjdura del Ejecutivo del gobierno. Para escribir en un medio periodistic0 tan pliblico, jes necesario o no conocer el terreno que se pisa?

deshonestas y fhciles. Ya que hasta el momento no hay una decision firme de persecuci6n contra las prdcticas inmorales, desempeiiar una funci6n gubernamental en la actualidad se tiene corno el camino m8s expedito para el ascenso, la promoci6n social y el enriquecimiento. Es menester seiialar que 10s dominicanos tenemos que ir sembrando en las mentes de 10s j6venes y de todas las demhs personas que conforman nuestro cuerpo social la idea de que la riqueza se obtiene con el esfuerzo. el trabajo, la dedicacibn, la capacitaci6n y con apego a las normas Cticas y buenas costumbres. En ese sentido, nuestra instituci6n Lic. Ignacio Nova coincide y respalda plenamente 10s conAsesor de Arte del ceptos emitidos por Guido G6mez MaSecretario de Estado de Cultura zara, consultor juridic0 del Poder Ejecutivo, con relacidn a la existencia de N.R. Desentraiiar lo que quiere decir el se- 10 que el joven dirigente defini6 coma i b r Nova es tarea ardua, no s61o por la in"complicidad social" con relaci6n a coherencia de casi la totalidad de 10s phrratodo, su pa- la corrupci6n, por parte de algunos esfos de su carts sine, t4tico sancocho ;eonceptuaJ? Per0 a116 41. CO- tamentos que extrafiamente mantienen mo en Rumbo conocemos muy bien el terre- un discurso contra Csta, pero que son suepisamos, le publicamos lo que dice y incapaces de repudiar y aislar (sorepetimos, ahora individualizada, una de las preguntas hechas en el articulo que tanto le cialmente hablando) a aquellos que ha;Q,,& entiende el lieen- cen de esa malsana prhctica su modus ciado lgnacio Nova, asesor de Arte del secre- operandi. de Estado de Cultura? Deploramos, igualmente, que existan tantas personas que se han enriquecido por vias deshonestas, a la sombra de 10s diferentes gobiernos que se CC-rn u --~PQ----- ha gastado el pueblo dominicano. Por La Fundaci6n Nacional de la Ju- eso, solicitamos a las autoridades naventud, Inc., (FUNAJUD), insta a las cionales y a todos 10s sectores sanos autoridades a promover una amplia de nuestro pais que se integren en una cruzada nacional contra la impuni- cruzada contra la impunidad, sin todad, corno forma de buscar el afian- mar en cuenta la posicidn social, zamiento de 10s valores morales y econdmica, politica o religiosa de 10s Cticos en el ejercicio tanto de la fun- que, eventualmente, podrian resultar ci6n pliblica corno de la actividad afectados, en el entendido de que la naci6n no puede continuar trillando privada. Aprovechamos este medio de co- 10s actuales derroteros, con todos 10s municaci6n de su acertada direcci6n peligros que esta realidad entraiia para expresar nuestra preocupaci6n para la subsistencia y el afianzapor el hecho de que muchos jdvenes miento de nuestra democracia. vienen arraigando en sus conciencias la falsa concepci6n de que el Cxito y Domingo Rojas Pereyra la riqueza pueden obtenerse por vias Coordinador General

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La fuerza de la Constitucion

EL F I L ~ S O F OESCOCES DAVIDHUMEEN sus ENSAYOS, EN REFERENCIA A LA DIFICULTAD DE BALANCEAR EN UNA C O N S T I T U C I ~ NLOS INTERESES DE UNA SOCIEDAD, QUE SE TRATA "DE UN TRABAJO DE GRAN DIFICULTAD QUE NINGUN GENIO HUMANO, NO IMPORTA CUAN CAPAZ, PUEDE REALIZARLO POR EL MERO PODER DE LA R A Z ~ NY LA R E F L E X I ~ N .EN EL TRABAJO, DEBEN CONCILIARSE LOS JUICIOS DE MUCHOS,' LA EXPERIENCIA DEBE GUIAR LA TAREA; E L TIEMPO DEBE ACERCARLA A LA PERF E C C I ~ N ,Y LA A P R E H E N S I ~ NDE LAS INCONVENIENCIAS DEBE CORREGIR LOS ERRORES QUE ZNEVITABLEMENTE SE COMETEN EN LOS PRIMEROS JUICIOS Y PRUEBAS".

La fortaleza de esas argumentaciones, expuestas haver 10s viejos vicios que desvirtdan la madre de todas ce dos siglos, permanece invariable. Y la gran dificullas leyes. En el bazar dominicano, la voz menos estridente es tad a la que alude el pensador obliga a consideraciones cuidadosas. Sobre todo en sociedades en las la de la razdn y la sensatez. Nuestra sociecuales las democracias estan adn por establedad acusa una marcada tendencia a cambiar cerse con raices firmes y 10s intereses indicamino real por vereda. Nos desentendemos E~ el bazar viduales a menudo predominan sobre 10s gecon una facilidad asombrosa de 10s asunnerales. tos fundamentales para perdernos en parlodominicanoy la teos. Cuando retornamos brevemente a lo Las propuestas de modificaciones constitucionales ocurren a destiempo. La experienesencial, media ya un tiempo perdido e voz menos cia pr6ctica, base de la filosofia de Hume apeimposible de recuperar. Ese andar en cirgada a la mejor tradicidn empirica britanica, culos evidencia la ausencia de metas nacioestridente es la nales claramente definidas. 0 la perversiindican que la Constitucidn dominicana es adn, en gran medida, un desideratum. En cuanto a dad de una elite cuya ocupacidn de la chsde la raz6n y 10s hltimos cambios, introducidos a1 socaire pide depende de la confusidn en torno a la de circunstancias criticas, es preferible daridentidad de 10s verdaderos problemas. la sensate20 les el tiempo imprescindible para que maduUrge un enfoque persistente, duradero. Hay un consenso renovado en cuantas indaren y se demuestre empiricamente su eficaNuestra s0cieda.d gatorias colectivas se realizan: prioritaria es cia o esterilidad. Mas que reformas constitucionales extemla lucha por el funcionamiento de la justicia, ucusu m a la modernizaci6n del Estado, la educacidn, porhneas, la sociedad ansia un estado de delas reformas econdmicas y un manejo prurecho que sdlo es posible si la ley sustantiva dente de la economia. La Constitucidn acactual se aplica en toda su plenitud. Las gamarcada rantias acordadas a 10s ciudadanos no siemtual, afortunadamente, no entorpece la consecucidn de ninguna de esas metas. Y puepre se cumplen, y en oportunidades se viotendencia a Jan flagrantemente derechos b6sicos. 0 se dan de que 10s esfuerzos para modificarla en aras como validas disposiciones que abiertamen- cambiar camin0 de introducir figuras desconocidas en nuestra experiencia politica nos distancien todate coliden con el texto constitucional. iAcaso la eficiencia judicial -entendida como un realpOr vereda. via mas de 10s objetivos cardinales. Poder Judicial que verdaderamente arbitre y Involucrar la sociedad en nuevas reforremedie entuertos- no parte de 10s postulados constitumas constitucionales es, sencillamente, dividirla. E indcionales de igualdad frente a la ley, la proscripcidn de tilmente correr el grave riesgo de que las altas temperaacciones discriminatorias y de la gratuidad de la justituras de las pasiones encontradas imposibiliten una de las premisas basicas de Hume para una buena Constitucia? No contamos con seguridades legales basicas y ya queremos aventurarnos en complejidades y cambios que, cidn: la conciliaci6n de 10s juicios de muchos para conen el mejor de 10s casos, en nada contribuiran a resoltrarrestar las dificultades anejas a la ingente tarea.

DE A B R I L D E 2001 -Rurnbo376*3

MENESTERES

T----I sed ESCUCHA, PADRE:TU HIJO HA MUERTO. DESNUDO Y SOLO, CON LA CARNE EMPOTRADA EN UNA CRUZ. EL HABLABA DE TU NOMBRE Y DE TU GLORIA, DE TU VERDAD Y DE TU ESENCIA. PORTI, EL SE PROCLAMO REYY REVELO QUE sus DOMINIOS NO ERAN DE ESTE MUNDO. MASSOLO ALGUNOS ENTEND~AN ESOS VOCABLOS. "NOTENEMOS MAS REY QUE C~SAR", AFIRMABA LA MAYOR~A.

Cuando defendi6 Tu v e h , aquellos hombres coronaron que arnaba las cosas vivientes. Tu no estabas en la su cabeza de espinas y ultrajaron de p6rpura su cuerpo. materia de aquel que despertaba corazones endurecidos, Por ti, Padre, arrastr6 su propia cruz hasta de aquel que enardecia sensibilidades aletargadas. la altura desolada del Gblgota. Y alli lo Desde aquella vez, Padre, entikndelo, tu c6lera inmolaron. ha de parecernos inexplicable y ciega, A 10s lados colocaron dos rateros. En el Aquella vez impenetrable y dura, innecesaria y tris!e. centro, clavado a la cruz, a tu hijo. Cuando Tu hijo, Padre, era uno de nosotros. El fue justo y sabio. Nadie quebrant6 su voluntad. llegaba la hora novena, 61 clam6 por ti. Y tli, sed, y le Nada opac6 su voz ni su firmeza. Sus palabras Padre, no acudiste. Por tu causa, 61, que amaba con 10s ojos, con el coraz6n, con el pensarniento resuenan todavia en un canto inacabable de justicia. y el espiritu, sinti6 temor. Por tu raz6n, &I, negaron que supo leer en el libro abierto de la naturaleza, Con mas perfeccidn que su agonia, de 61 sufri6 la duda. Por tu ausencia, 61, que quiso sobrevive una esperanza de redenci6n. MBs vivir como un hombre entre 10s hombres, aun que su muerte, de CI nos queda la promesa agua. E~ la sucurnbi6 en el yerto destierro de la cruz. Y de una piedad que todos, hasta tli, Padre, le t6, Padre, le negaste el auxilio. La Magdalena negaron. estaba alli, y nada borrarB de sus ojos la Ahora su presencia innumerable estB en turbiu aflicci6n de tu hijo en agonia. el viento y en la arcilla, estB en el grito y en Ya muerto, hirieron su costado, y de la la sangre, esth en el ala y el silencio. En la carne brot6 sangre y agua: agua prirnaveral, amargura de paz sin resquicio de su rostro, hoy encuentra morada todo el que implora o sufre, todo el agua arnorosa, agua profunda, agua dunniente, que sueiia o desespera. agua dulce, agua violenta, agua clara, agua reflejante, agua tempestuosa. De sus vestiduras, su CruZ clam6 Aquella vez &I sinti6 sed, y le negaron el luego, hicieron cuatro partes. Sobre su t6nica agua. En la turbia arnargura de su cruz clam6 inconslitil, encima de su manto aniquilado, por tu nombre, y tu no Ilegaste. Cerca de aquellos hombres jugaron a la suerte. por tu nombre, las tres, &I grit6 con fuerza: "Eli, Eli, lamri Juan nos dice que, antes de morir, tu sabactani". Cuando implor6: "Dios mio, Dios hijo pidi6 agua. "Tengo sed", clam6, y se mio, ipor que' me has abandonado?", ellos y t i no cumplio una profecia. Habia alli un jarr6n pensaban que tu hijo llamaba a Elias. Y tb, lleno de vino agridulce. En una cafia pusieron Padre, no volteaste 10s ojos ante su delgada voz quebrada. una esponja llena de esa bebida y la acercaron llegaste. a sus labios. Cuando hub0 probado el vinagre, Hoy, nuevamente hoy, repetida en un dijo 61: "Todo esta' consumado ". Y entonces eco de infinitas esperanzas, la garganta de tu expir6. hijo pide agua. Otra vez reclama 61 de tu amparo y de En aquel momento, Padre, tu furor fue interminable: tu fuerza, de tu poder y tu templanza. En este dia, Padre, complace a tu hijo y a todos 10s palpit6 la tierra, saltaron las rocas, 10s sepulcros se abrieron y en dos pedazos se rompi6 la entrada del que junto a 61 desean creer, a todos 10s que en C1 desean santuario. Los soldados temieron a tu ira y decian: sorber el agua rumorosa, el agua bienhechora de tu "Verdaderamente este hombre era Hijo de Dios". Pero fuente. Y aylidalos asi a comprender el significado de t6 no viniste a1 cuerpo desgarrado de aquel que acataba la vida, a descifrar tu raz6n de existir rnientras alguien tus designios y creia rnorir por la injusticia y 10s errores muere de sed sobre la Tierra. Te lo suplico, Padre. de 10s hombres. T6 no acudiste a la carne de aquel - -

4*Rumbo376- 16 D E A B R I L DE 2001

trim, conecta tu mundo

COLINDANCIAI

Un inventario de males nacionales EL RECIENTE

ESCANDALO EN LA DIRECCION GENERAL DE BIENESNACIONALES, QUE ENVUELVE EL U S 0 PRIVADO DE LAS PROPIEDADES DEL ESTADO, HA SERVIDO PARA DESTAPAR EL AMPLIO CATALOGO DE LOS MALES NACIONALES.

El pais ha asistldo a una funci6n que le sonaba conoci- con esa dependencia, tuvo que ser una periodista y un diada: la Repliblica era verdaderamente una respublica, es de- rio de circulacidn nacional 10s que dieran cuenta de la cir, una cosa que es de uso general y de la que todos se operaci6n que destapa el escindalo. quieren aprovechar. Me parece que la participacidn de la prensa en este caSe me diri que el escandalo no aporta algo nuevo a lo so es el mejor ejelnplo que se puede poner de su papel en ya conocido, per0 creo que en este caso, si bien es cierto la relacion adversaria que debe siempre tener con el gobierque comparte similitudes con hechos del pasado, existen no. Ahi no hay intolerancias que valgan. La denuncia vadetalles que deben ser resaltados. liente y el eco nacional ante el escindalo obligan a1 GobierEl primero es que, aparentemente, existia toda una or- no a actuar, aunque se sigan seiialando personas que no son ganizaci6n para esquilmar al Estado de sus propiedades, or- investigadas, como es el caso de un ayudante del procuraganizacion que incluia funcionarios pliblicos a varios ni- dor general de la Repliblica. veles, abogados y notarios, organizaciones no gubernamenPor eso la prensa es necesaria y por eso no debe bajar tales, financistas informales y buscones. la guardia. Lo demis es cuesti6n de equilibrio. El liltimo punto queda por verse, y es cual Es decir, que el Estado no estaba luchando seri el papel del Ministerio Pdblico en este asunen este caso con el funcionario corrupt0 que se coge unos pesos para si, sino contra un andamiato. je, que parece venia de lejos, apoyado en la imEl fiscal, que es el juez de la querella, tiene El iltimo una oportunidad de oro de poner en juego 10s punidad de unas pricticas de larga tradici6n en punt0 queda esa dependencia estatal. mecanismos del sistema judicial para probarle Queda por investigarse si el anuncio previo de a la sociedad que todos somos iguales ante la y es ley y que no habri favoritismos. la designation de una persona determinada en por Aparentemente, hay un gran abismo entre el el cargo no movi6 apetitos prematuros, pues 10s CUblSerb el procurador general de la Repliblica y el fiscal casos comienzan a 10s dos dias de la puesta en papel del del Distrito Nacional, o al menos, entre sus dos posesi6n en el cargo del principal acusado. oficinas. Y no puede haber lucha eficaz contra El segundo detalle que se me antoja interesanla corrupcidn si no existe sintonia entre las aute es que el Gobierno se ha movido ripidamente para conjurar el problema. toridades encargadas de perseguirla. Pdblico en Es por ello que hablando de corrupci6n, MiLa administraci6n se ha dado cuenta de que este asunto este escindalo es una bomba que podria echar guel Angel Monclus decia: "Estos fendmenos por la borda todos 10s esfuerzos que realiza en pueden ser explicados, entre otras cosas, por la contra de la corrupcion administrativa. falta de ideales patridticos y la falta de sanciones politiCreamos o no en que esta lucha es un show politico, has- cas que nos caracterizaron, mules primitivos, mu's turde ta el especticulo sufria mella si no se enfrentaba con me- de raices hondas, que aparecen de cualquier mod0 que didas energicas el caso de Bienes Nacionales. En efecto, no observemos el desarrollo de 10s procesos ". La lucha contra la corrupci6n trasciende lo meramente se trata de una cuesti6n discutible en sus ribetes politicos, sino de unos acusados muy ligados por vinculos de amis- judicial, per0 se basa en 10s procedimientos judiciales. De tad y colaboracidn politica al propio Presidente de la Re- ah[ la importancia del manejo correct0 de 10s expedienpliblica. Por eso, el consultor juridic0 del Poder Ejecutivo tes. ha calificado como "una traicidn" la actitud del destituiEste lio de Bienes Nacionales, finalmente, nos conduce do director general de Bienes Nacionales. de nuevo al grave problema de la cultura politica del doUna buena actuaci6n en este caso apuntala la lucha minicano y al fenomeno del impact0 de la pobreza sobre contra la corruption. Aqui se juega la faja el proceso. 10s valores politicos, pues mientras la gente continde penLo tercero es que la denuncia provino de la prensa, y el sando que el Estado es una gran canasta de oportunidades Gobierno no tuvo m i s remedio que actuar. para que 10s que puedan hagan su agosto sera muy dificil A pesar de que Bienes Nacionales ha estado envuelto convencer a 10s vencedores de que su gente tenga que ir a en 10s casos de recuperaci6n de apartamentos y casas asig- la carcel por coger algo del botin de guerra. nados durante el pasado gobierno y que, por tanto, diverEl caso de Bienes Nacionales saca a flote 10s males nasos organismos de la administration ~ q t n h a nen contact0 c i o ~ n l ~v zpone a prueba la buena fe de 10s protagonistas.

6 * R u m b o 3 7 6 - 16 D E A B R I L D E 2001

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Filantropb empresarial

1 menos seis de cada diez empresas muestran disposici6n a destinar una parte de sus beneficios a organizaciones sin fines de lucro (OSFL) para proyectos de desarrollo socioecon6mic0, seglin un estudio reciente efectuado en el marco del Proyecto de foment0 a la inversi6n social en Repliblica Dominicana, con el auspicio de Alianza ONG, una red de OSFL, y el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP). Los resultados de esta investigacidn, aplicada en 948 empresas con sede en Santo Domingo e incluidas en una lista de miembros de la Chmara de Comercio y Producci6n del Distrito National, aunque hablan a favor del empresariado, simen mhs para identificar tendencias que para anticipar conclusiones redondas pues, como seiiala la metodologia, s610 se pudieron procesar 67 cuestionarios. Sin embargo, el interds manifiesto en cuando a apoyar tales programas de inversidn indica que muchas asumen como uno de sus postulados la responsabilidad social empresarial. En Repliblica Dominicana, como en rnuchos otros

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paises, la ddcada de 10s 90 marc6 una nueva dinhmica y se produjeron cambios particularmente importantes, sobre todo en 10s procesos de reformas politicas y sociales, que delimitaron el papel del Estado para convertirle bhsicarnente en ente regulador y normativo de las politicas nacionales de desarrollo. Dentro de este marco, el estudio habla de la acuiiaci6n de conceptos como 10s

de "responsabilidad social empresarial" o "inversidn social privada " para significar que las empresas deben "generar beneficios para el entorno que las rodea, no sdlo como accidn caritativa, sino desde una dptica de inversidn corporativa como opciones para mejorar su rentabilidad y el beneficio de la sociedad". "Muchas de estas ideas han sido asumidas", expre-

sa el estudio, a1 referirse a1 hecho de que son numerosas las empresas que contemplan el mejorarniento social como un nuevo aspect0 de sus actividades de gerencia. Ocho de cada diez de las empresas estudiadas q u e pertenecen a una variada gama de actividades productivas: industriales, comercio, alimentos, farmackutica, turismo, banca y finanzas e importaci6n, entre otros-, poseen firmes antecedentes de filantropia e inversidn social. Y el 96% de ellas dedica recursos corporativos a estos fines, contribuyendo por lo menos con tres o mhs actividades. Los principales destinos de 10s recursos filantr6picos son: asistencia social (l9%), religi6n ( 16%), gdnero ( 14%), educacidn ( 12%), lucha contra las drogas (lo%), salud (8%) y desarrollo comunitario (8%). En porcentajes menores, se asignan recursos a deportes, cultura, medio ambiente y recursos naturales, bomberos y desarrollo rural. Si nueve de cada diez empresas esthn dispuestas a continuar practicando la inversi6n social, "so'lo basta facilitar esta relacidn ", sostiene el estudio. La renuencia de un 40%

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a prestar apoyo a las OSFL para que ejecuten proyectos de desarrollo se debe fundamentalmente a limitaciones de capital. "Afortunadamente -indica el estudio-, siete de cada diez empresas entienden y practican el hecho de aportar y exigir. No es posible basar el desarrollo en la filantropia y el paternalismo, sino en la conjuncidn de esfuerzos para lograr la parficipacidn de todos 10s involucrados en igualdad de condiciones, de apoyo y de beneficios ". Para contribuir con las OFSL, muchas empresas exigen requisites de tip0 institucional, como constitucidn legal, auditorias y que 10s fondos se destinen a personas necesitadas o a proyectos de real impact0 social. El Estudio del universo de donantes empresariales de Reptiblica Dominicana afirma que las OFSL tienen el reto de llegar a esas fuentes de financiamiento locales, con proyectos de desarrollo creativos, capaces de involucrar a1 empresariado comprometido socialmente con el porvenir de la naci6n. En carnbio, pide a 10s empresarios expandir su visi6n de la filantropia social. Para hacer expeditas las iniciativas de ernpresarios y OFSL, el estudio respalda el papel de Alianza ONG en el arbitraje de relaciones para facilitar encuentros y entendimientos a favor del bienestar com6n. "Esfuerzos de esta naturaleza allanan 10s caminos que estdn llamados a transitar ambos sectores preocupados por un futuro mejor para el pais", concluye el estudio. (Raimundo Diaz)

10s afanes del Avuntamiento p6r cobrar 10s ~mpuestos El Ayuntamiento del Distrito Nacional mantiene conflictos con empresas que se resisten a pagar 10s impuestos requeridos a1 momento de realizar construcciones en distintos puntos de Santo Domingo como parte de su politica de expansi6n. Asl lo explica el director de Planeamiento Urbano, Manolo Mufioz, quien insiste -tal y como lo dicen varios letreros en su oficina- que la dependencia no ceder6 ante Dresiones ni exonerara a personas que con frecuencia tratan de auxiliarse de padrinos para tratar de evadir sus responsabilidades fiscales. El funcionario cit6 entre las empresas que se resisten a-pagar 10s impuestos requeridos a la ftibrica de chocolate CortCs Hermanos. La compaiiia pretende trasladar sus instalaciones desde la avenida Mtiximo G6mez esquina Francisco Villaespesa a una zona fuera del centro de la ciudad, localizada pr6ximo a la autopista Duarte. Para construir en el solar de 58,690.79 metros cuadrados de la parcela nlimero 12A- I, del Distrito Catastral n6mero 8, la chocolatera debe pagar al cabildo un monto de RD$821,670.50, conforme el articulo 5 de la ley n6mero 675. La propiedad est6 valorada en RD$16,433,400.10, seglin lo estipulado en el decreto 329-98 que establece la tasaci6n de terrenos. Un problema de matem6tica, seglin Mufioz. La ley establece, en base a1 valor

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del terreno, 10s impuestos que el interesado estti sujeto a pagar. "El municipe se resiste a pagar. Hay personas que no quieren pagar 10s impuestos que establecen las leyes y las resoluciones. Hay proyectos que no salen de esta Direccidn porque el contribuyente quizd no tiene la surna requerida o porque quiz& comienza la brisqueda de padrinos para que se le rebajen 10s impuestos". Insiste en que s610 se exoneran de pago a las iglesias y a las delegaciones diplomiticas de paises que dan similar tratamiento a Repliblica Dominicana. Explica que el cabildo cobra la tasa municipal al solar que no estC edificado, aprobada por la Sala Capitular mediante una resoluci6n que establece un 5.25% del monto en que estC valorado el terreno. TambiCn, la tasa por servicios, basada en la resoluci6n 1-92, modificada por la 181, del afio 2000, que se aplica a las construcciones. De igual for-

ma, se cobra un 5% en cualquier zona no urbanizada, que es lo que estaria ocurriendo en este caso. "Corte's Hermano no paga la tasa municipal por estar fuera del limite urbano, per0 paga el 5% por urbanizacidn ilegal. Es alto para esa empresa porque ellos estan sometiendo un proyecto para mds de 58,000 metros cuadrados. Ellos se han creado un obstdculo a1 no pagar la tributacidn que la ley 675 nos autoriza a cobrarle ". De procedencia puertorriqueiia, CortCs Hermanos tiene 79 aiios operando en Repdblica Dorninicana, considerado antes del huractin Georges como uno de 10s principales paises productores de cacao del mundo. Sus representantes rehusaron opinar sobre el conflict0 que mantienen con las autoridades municipales, pero se sabe que, a consecuencia de Cste, la empresa sera trasladada a otra isla del Caribe. (Panky Corcino)

El 6nico capaz de hacerlo, Willis Carrier, cue en 1902 invent6 la tCcnica moderna del aire acondicionado. Hoy dia es lMer mundial en ventas.

industriales, el 60% del sub suelo de la ciudad, justo don de se alojan las resewas acui feras, esta contaminado.

mente, por la falta de serv cios sanitarios. La mayor pa te de la poblacibn deposit sus aguas negras directamen te. La misma situation se tiende a muchos hoteles las costas del pais.

nez, diiuso la noche del vi personas acusadas de par ticipar en la venta subvalua da de terrenos de la aveni da Charles de Gaulle.

tor de Bienes Nacionales, Vi tor Tio, quien habia sido su pendido de sus funciones p tigaran las denuncias de c rrupcion que le sefialaban mo responsable.

i A quien creer?

o hay palabras que puedan justificar el congelamiento de las partidas asignadas a patronatos dedicados a brindar servicios asistenciales y de salud a la poblacidn mls pobre. Se trata de instituciones que han asumido, hist6ricamente, acciones que le competen a1 Estado, como es el caso de preservar la salud fisica y emocional de la ciudadania. Sin dudas, es bastante lastimosa la situacidn en la que se desenvuelven muchas ong de reconocida labor debido a1 retraso de sus asignaciones. El reportaje "Haciendo de rripas... coraz6n ", publicado en Rumbo 375, da cuentas de c6mo pesa la desidia oficial. "En el gobierno de Leonel Fenzdndez las asignaciones destinadas a organizaciones sin fines de lucro se recorfaron en un 40% con el fin de 'sanear' la entrega de 10s recursos. Durance el periodo abril y juliofueron re-

tenidos unos RD$67 millones 804 mil 619 pesos, que se tradujeron en atrasos que adn persiste". "... despuks del cambio de mando, las nuevas autoridades aseguraron que la entrega se reanudaria, pero no ha sido asi: instituciones modelos como la Asociacio'n Dominicana de Rehabilitacidn y los institutes Derrnatolbgico, de Cardiologia, de la Diabetes y Oncol6gico denuncian que 10s retrasos en la entrega de 10sfondos son insoportables para su desemperio diario". La situaci6n no ha cambiado, segdn varias ong consultadas, que sostienen que Salud Pdblica sigue sin despacharles algunas partidas. A nivel oficial, las explicaciones siguen siendo ddbiles, incluso chocan en la contradicci6n. Mientras el secretario tknico de la Presidencia, Rafael Calder6n, asegura que "el Gobierno estd destinando normalmente, todos 10s meses, 10s fondos para cumplir con el pago a las ong finaneiadas", el director de la Oficina Nacional de Presupuesto, Luis Ernesto Pdrez

Cuevas, admite que tales pagos no se estln realizando. "Es a partir del pr6ximo rnes cuando se comensaril a entregar losfondos a esas ongs ", aclara el funcionario. Dice que las partidas atrasadas, correspondientes a 10s meses de febrero y marzo, no se han pagado debido a 10s bajos ingresos del Gobierno en 10s primeros meses del aiio. Promete que el dinero llegar6 puntual despuds de que finalice el presente mes, pero que 10s pagos atrasados se seguirln arrastrando hasta que la administraci6n recaude un buen capital. Esta semana, la coordinadora de Alianza ONG, Evaydde P&z Sarraff, se pronunci6 sobre el particular, destacando que 10s atrasos de 10s desembolsos estln creando una situacidn diflcil para el manejo de pagos de n6mina, sostenimiento de 10s servicios y continuaci6n de 10s proyectos que desarrollan a nivel national. "Esto nos ha llevado a recurrir a prkstamos con la banca comercial ", aduce. (Tania Polanco)

Voces en favor de la Justicia

esde hace alg6n tiempo se escuchan voces que propugnan porque el pais mantenga 10s avances logrados por el Poder Judicial desde la reforma constitucional de 1994 y propicie su fortalecimiento como una forma de garantizar el Estado de derecho. Existe preocupaci6n al respecto. La semana pasada asumieron la defensa de la Justicia representantes del sector empresarial y abogados que consideraron un retroceso revisar las reformas introducidas a1 Poder Judicial en 1994. Plantearon que dar marcha atrhs traeria nuevamente el caos al sistema judicial y, con ello, la desconfianza de 10s inversionistas nacionales y extranjeros. Los presidentes de la Asociaci6n Dominicana de Abogados Empresariales, Luis Julio JimCnez, y el de la Asociaci6n Nacional de J6venes Empresarios, Jochy Vicente, coincidieron en este sentido con 10s abogados Guillermo Moreno Garcia y Domingo Porfirio Rojas Nina.

El ex fiscal del Distrito Nacional, Moreno Garcia, pidi6 a la sociedad que haga conciencia de que con la eliminaci6n de la inamovilidad de 10s jueces se atentaria contra la posibilidad de que en el pais se pueda consolidar un Poder Judicial independiente, confiable y eficiente. El pals empez6 a transitar el cambio de su sistema juridic0 a partir de la creaci6n del Consejo Nacional de la Magistra1 tura que design6 a 10s jueces de la Suprema Corte de Justicia despuCs de un amplio proceso de discusibn. Todavia queda mucho camino por andar, pero la sociedad va recobrando confianza en la labor de 10s jueces, aunque adn persisten dudas sobre la institucionalidad del Poder Judicial, alimentadas sobre todo por 10s expedientes pendientes de solucidn, como sucede con muchos casos de corrupci6n administrativa o la desaparici6n del catedrhtic0 universitario y periodista Narciso Gonzhlez Medina (Narcisazo).

Pero amCn de la falta de voluntad que se pueda exhibir en algunas de sus dependencias, la Justicia sigue sometida a cambios que cons, truyen su ins'titucionalidad. Asi lo reconoce Rojas Nina a1 defender la permanencia

de 10s actuales jueces que integran la Suprema por su probada capacidad y moralidad. De su lado, 10s representantes del sector empresarial, JimCnez y Vicente, explicaron que varias firmas evaluadoras internacionales, entre ellas Standard & Poor, establecieron que las posibilidades de riesgos de inversiones en el pais se re-

dujeron notablemente despuCs de que comenzaron a producir las reformas a1 sistema judicial. Un punto de vista que muchos comparten. Sin embargo, persiste la preocupacidn de que el proceso de avance de la Justicia sea interrumpido con una posible reforma constitucional. (Panky Corcino)

lnversores v BtiterMi

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Rumbo376- 11

Vacio en el Palacio de Bellas Artes

esde tiempos de Trujillo embelleciendo la ciudad de Santo Dom i n g ~ pero , s61o por fuera. El deterioro del interior del Palacio de Bellas Artes es insultantemente palpable. La entrada principal, el vestibulo, vacio. El 6nico indicio de vida son 10s clavos que aguantaron obras de arte. Varios puestos administrativos y tres personas trabajando. Un enorme mural de colores vivos adorna la escalera. En el segundo piso, en una sala, dos mhquinas de escribir abandonadas en el piso. En la habitaci6n contigua, un refrigerador viejo y abandonado, varias goteras y escritorios de oficina dejados de la mano de Dios. La entrada principal, presidida por la ctipula, igual de vacia que la planta inferior. Aliviaban el silencio las oficinas de la Compaiiia Nacional de Teatro, su sal6n de ensayo, una secretaria y un hombre preparando la sala. A1 doblar la esquina, el encuentro con una escultura y una sefiorita que, amablemente, explica las actividades previstas en el Palacio para 10s pr6ximos meses: un recital de Frank Fernhndez, un concierto del Coro Nacional, una zarzuela, la Orquesta Filarm6nica de Santo Domingo, teatro y ballet. El lejano sonido de un piano alerta, en la otra ala del edificio, de que el Palacio de Bellas Artes todavia esth vivo. Los estudios y actividades musicales, la danza y la Escuela de Artes Plasticas lo mantienen.

... ~Hastaque punto tavo;-*

ta lucha contra la corrup-

Tras la dimision de Victor Victor con el PLD, y tras la dura carta Andrh L. Mateo, j&l es la rarirn y la sinrazh de la politica cultural en el pais?

Sin embargo, FClix Vinineral de Bellas Artes, asegura que "todo se ha reacondicionado, serh el 5% o el 10% lo que falta Se estd arreglando el auditorio, la fosa y 10s camerinos ". Se instal6 tambidn una planta elktrica dejada por el pasado gobierno y se coloc6 aire acondicionado en el vestibulo. Una de las empleadas del Palacio de Bellas dijo a Rumbo que desde diciembre no se habla organizado ninguna exposici6n. Vinicio Lora -

12 *Rumbo376*16 D E A B R I L D E 2001

insiste en que se realizan ex-

con demandas, una semana

que este' vacio".

ses que la direccidn general de Bellas Artes pas6 definitivamente a depender de la secretaria de Cultura. Su principal objetivo es autogestionarse y compensar asf con el presupuesto todas sus necesidades. Ejecutar 10s programas de las diversas secretarlas cuesta, innegable, pero son 10s ciudadanos 10s que pagan las consecuencias. (N.U.) -

Y lajllstiCia"?

Tras las manifestaciones dominico-haitianas, ~ I O miS litam son 10s Qnicos n quieren paz en la frontera? iCu4ntos se matarin esta Semana Santa?

H I su mnuevo S

de lnvestigacion Periodistica -

Reportajes de profundidad sobre problematicas y conflictos sociales y politicos de actualidad.

Domingos a las 7 : 0 0 p.m.

Por Antena Latina, canal 7

ANTFNA -

LTIW

Adios a la union profesoral

ivide y vencerhs. Una mhima de guerra que sigue dando resultados hoy dia. Ya le lleg6 el turno a la Asociaci6n Dominicana de Profesores (ADP), uno de 10s gremios m6s consolidados del pais. Quiz6 el m6s fuerte, junto a la Asociaci6n MCdica Dominicana. Comenzando por un desfalco de entre RD$15 y RD$20 millones, denunciado por la misma presidencia de la ADP, y siguiendo por la divisi6n en torno a 10s mCtodos utilizados para exigir un aumento salarial, 10s maestros y las maestras se dispersan cada vez mhs. Si renuente habia sido -an-

tes de 10s incidentes- el Poder Ejecutivo frente a las demandas del profesorado de las escuelas pdblicas, es poca la esperanza que debe quedarle a 10s educadores de poder duplicar el misero salario de RD$2,500 por tanda y conseguir el cese de las cancelaciones de colegas nombrados en gobiernos anteriores. El pasado viernes 30, la presidenta de la ADP, Olimpia Gonzhlez, acus6 a "sectores del Gobierno" de aprovechar la situacidn de crisis de la instituci6n para "neutralizar el programa de lucha ". Este viernes 7, la misma Olimpia se reuni6 con Hip6lito Mejia. El Presidente prometi6 a 10s maestros revisar las demandas y hacer un estudio financier0 que permitirh saber si es factible o no complacerles en el aumento de un 100%.

El otro sector de la direcci6n nacional comenzaba a lanzar consignas en contra de su presidenta. "La lucha va sin traidores", "Los traidores no pasarcin, la lucha en la calle es lo que van,gritaba la bancada que no se contenta con terminar 10s paros sin conseguir las prerrogativas que exigen. La ADP ya no es una. Ahora es -y de forma m6s marcada que nunca, que 10s conflictos politicos pasan por la Universidad Aut6noma de Santo Domingo y 10s gremios de todas las profesiones- la ADP de 10s perredeistas y la de 10s peledeistas. No mhs la de 10s maestros y las maestras. Los mCtodos de reclamo a 10s que recurren gremios tan s6lidos (por lo menos hasta esta coyuntura) como la AMD y la ADP han sido siem-

pre cuestionados por la opini6n pdblica. Paralizar escuelas y hospitales le suena -hasta a 10s mhs revolucionarios- como una via que acaba perjudicando a1 que menos lo merece: el enfermo y el estudiante, en estos casos. Donde entra el fraude y la divisi6n se terminan las perspectivas de conquistar metas. A pesar de que un sueldo de RD$2,500 no garantiza la contrataci6n de personal calificado, la preparaci6n del profesorado deja mucho que desear. Y no s610 el pliblico. Un estudio oficial revel6 que el 33% de 10s maestros de colegios privados son apenas bachilleres que cobran mensualmente RD$2,407. Y entonces, iquC queremos? (Maria Isabel Soldevila)

La avalancha del dolar "El hemisferio se moverci hacia una moneda dnica, que serci el &larn, declar6 a Newsweek el economista Roberto Chang, de Rutgers University, quien estudi6 el tema para la Reserva Federal de Estados Unidos. Una opini6n tan firme como aquella de "dadme una palanca y ...". La dolarizaci6n ha venido rodando de un pals a otro en el continente. Es bola de nieve que crece, crece y crece... Y parece tener nombre y apellidos: Alan Greenspan, el hombre que dicta las politicas monetarias de una parte significativa del continente. Las dltimas noticias de esta escalada provienen de El Salvador, adonde llegaron US$176 millones con las caras verdes de Washington, Lincoln, Hamilton, Jackson, Grant y Franklin a bordo de cinco aviones. El col6n, la moneda nacional, comenz6 a ser reemplazada en enero. Mientras, el presidente del Banco Cen-

tral salvadoreiio tiene ahora toda la pinta de un empresario importador. ~1 presidente Francisco Flores se suma a1 coro de 10s que hacen un altar a la prosperidad que traeri la dolarizaci6n. Pero nada ni nadie podria asegurar qud sucederh desp&. jLo mismo que en Ecuador cuando Jamil Mahuad sustituy6 el sucre por el billete verde? Allf las cosas han cambiado poco. En diciembre, Guatemala permiti6 la libre circulaci6n de d6lares, algo que ya ocurrfa en Cuba, Per6 y Bolivia. Otros tres pafses, Honduras, Peni y Bolivia van por iddntico camino. A este paso, las monedas latinoamericanas parecen estar condenadas a ser billetes en vias de extinci611, con 10s rostros adustos de sus pr6ceres mirando desde el riltimo vag6n del tren de unas economias precarias. Nadie podria imaginar que 10s principiantes del nuevo milenio asistidamos a ese especthculo. Con la dolarizaci6n se intenta evitar que Latinoamdrica caiga a1 abismo de las recesiones; un rernedio para disfrutar -jo su-

dm?- a tope la globalizaci6n. Pero economfas como la brasileiia, por ejemplo, se registen a ser metidas . en ese saco. El presidente Fernando Henrique Cardoso lo considera "impensable ". En Argentina, esa tendencia ha encontrado igual resistencia, pero no la descartan si se produce un ataque especulativo contra el peso. El mandatario Fox no'se ha mostrado adn favorable, mientras sonrie frente a la libre flotaci6n de la moneda que ha permitido a Mkjico hacer

frente a las crisis financieras de 10s dltimos aiios. En Panamti, una de las economfas m8s dolarizadas del continente, 10s especialistas d i a n que las consecuencias han sido positivas: bajo nivel de inflacibn, amplia oferta bancaria y un vigoroso cenwo bancario international. El Banco Interamericano de Desarrollo ha advertido que, si no se acepta el d6lar como moneda de uso corriente, no se podri enfrentar las turbulencias financieras que se avecinan. Pese a 10s cantos de sirena, la dolarizaci6n no sera un traje que quede bien a todo el mundo. Habra que ver qu8 sastre lo disefia. (Raimundo Diaz)

I . -

-DEINLUSTRIA NACIONAL , ETIQUETAS, C, POR A, Viaile nIlt2\lro L ~ I ~ I U I JdeU ~rroduclusFII IFITERNET Rllp 'vrviw ~ n d e l i . s u ~ n

Tels. (809)567- 5571172 16

Fax: (809)544-2040

DE A B R I L DE

2001

Rumbo376.15

UNA GUERRA POR EL SUELO EL CREGIMIENTO l3E LAS CONSTRUCCIONIES EN IA CAPtTAL HA ROT0 CQS LINDEROS PREVISIW, LUJ W C B APARTAMENTOS, MODERNQS CENTROS CQMEWIALES Y ELPIIADAS TORRES SON TESTIMONIDB OE UN " ~ R E S OEN w MARCHA. PER0 HU~RFANODE PLANIFICACI~N Y DE €SWDSAL URBk NISMO. S W REGLAS C L A W . LQS CONFLIdCiWEMRE CONTR4TiStAS Y MORADORES DE SECTOW R€SlDENaAL€S AUMENTAN MIENTRAS IMPERA LA CN f d S FUEF1TE.

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LEONEL MART~NU Fotos: Alejandm Rivera

a idea de la muerte asusta, per0 es tr8gico morir de un susto. Sara Morales cornpartia con tres seiioras un apartamento del condominio Yari, aledaiio a la avenida George Washington. Sus compaiieras recuerdan que ella tenia el hirbito de conternplar desde el balc6n la salida del sol, mientras la brisa del mar golpeaba su rostro. Sin embargo, la costumbre termin6 forzosamente al iniciarse la construcci6n del proyecto inmobiliario Malec6n Center. Una obra conformada por tres torres de 30 plantas -"el paraiso del CaribeW-y cuyo accidentado proceso de edificaci6n es considerado como un calvario por 10s vecinos. " 2 Y quiin duerme con el ruido de esa construccidn? Trabajan las 24 horas ", dice un residente, quien, a pesar del luido que provocan 10s equipos de construcci6n, no logra olvidar la escena fatal de su vecina. "Sara descansaba en la habitacidn y, de repente, un fuerte estruendoprovocado por la caida de un andamio la despertd. Lucia nerviosa y asustada. Entrd en una crisis de nervios y su corazdn dejd de latir. Se durmi6 para siempre".

Indiscutiblemente, el crecimiento vertical es la tendencia que siguen las metr6polis. Especialistas en la materia advierten que el proceso debe ser reglamentado para ahorrar problemas. "Es necesario la zonificacidn de la ciudad, definiendo clararnente 10s lugares y las elevaciones mdxirnas de 10s edificios. Debemos lograr que sectores de viviendas de una planta no sean transforrnados por 10s especuladores, que aprovechan 10s solares vacios para levantar un condorninio de gran altura", expresa JosC Espaillat, arquitecto y planificador urbano.

Conflictos por lo alto Muchas ciudades que se modernizan orientan su crecimiento en sentido vertical. De esa forma, se evita el ensanchamiento que dificulta la oferta de servicios piiblicos, incluyendo la fundamental recogida de basura. En 10s iiltimos 20 aiios, el perimetro capitalino ha registrado un aumento del 120%. Para algunos urbanistas, de continuar la expansi6n horizontal, en poco tiernpo San Crist6bal y San Pedro de Macoris podrian empalmar con el Distrito National.

L- ,uerra por 10s espacios urbanos ha roto el esquema. Antes, las jornadas de protesta s6lo tenian cabida en 10s barrios marginados. Ahora, las pancartas reivindicativas se mudaron de escenario. Los llamados sectores residenciales mueven ban-

deras en contra de edificraciones que supuestamente violan el derecho de uso de suelo. Se escuchan frases tan contundentes corno: "Convierten nuestros espacios en pesadillas". Muchas personas consideran que cuando la paz del hogar se 16

transforma en desasosiego por las necedades de un ma1 vecino, la civilizaci6n cede el paso a la barbaric. Posiblemente, por esas razones un grupo de ejecutivos bancarios, pr6speros comerciantes y personas retiradas que viven en la urbanizaci6n Los Pinos, decidieron marchar por las calles bajo la consigna: "Ciudadanos desprotegidos del Ayuntamiento ". La protesta fue la respuesta de la urbanizaci6n a las autoridades edilicias que no lograron detener la construcci6n de; un complejo de apartamentos en contra de las normas de densidad que rigen en la zona. Apoyados por otras asociaciones de moradores con problemas similares, decidieron constituir la Sala Vecinal. La entidad, que no tiene precedentes en la historia municipal, fue acogida por el movimiento civico no partidista Participaci6n Ciudadana (PC). Para

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JosC Ceballos, directivo de PC, el movimiento naci6 para enfrentar el abuso que promotores de torres y apartamentos cometen contra la ciudad a1 violar 10s derechos ciudadanos y empeorar la calidad de vida. "No es una entidad en contra de 10s ayuntamientos. Por el contrario, estd dirigida a fortalecer las relaciones entre la comunidad y sus representantes. No tratamos de sustituir ni enfrentar a 10s regidores, sino encausarlos por la legalidad", afiade. La Sala Vecinal es un bloque conformado por 22 juntas residencia1es.-su inventario de conflictos urbanos habla por si solo: "La Sala Capitular otorga licencias dt construccidn en zonas consideradas por el Plan Director del Cabildo como de baja densidad. Se violan 60s linderos y las aceras son anexadas a 10s edijicios como parqueos. Compaiiias recolectoras de basura utilizan calles de urbanizaciones para parquear sus camiones. Ocupacidn y venta de dreas verdes". A ello aiiaden el estorbo del pavimento con materiales de construcci6n, la utilizaci6n de marquesinas para venta de frutas y vegetales; el lanzamiento de basura desde edificaciones de gran altura sobre las viviendas colindantes, con lo cual suelen destruir toldos, cristales de vehiculos e, incluso, causar heridas a personas.

La Justicia como CUCO En Repliblica Dominicana la industria de la construcci6n registra un asombroso crecimiento en 10s liltimos aiios. Millares de albaiiiles, carpinteros, plomeros y electricistas tienen en este sector su fuente de trabajo. Frente a un dtficit habitacional anual, que ronda las 40,000 viviendas, la venta de

1 .I

apartamentos y viviendas particulares tiende a dispararse. Segdn cifras oficiales, cerca de 1,500 edificaciones legales son levantadas actualmente en Santo Domingo. Sin embargo, otras 4,500 construcciones carecen de permisos. ~Cudntas personas son sometidas a la Justicia por esta violaci6n? Contradictoriamente, 10s acusados son 10s voceros de las comunidades afectadas. Los pf?jaros tirdndole a las escopetas. Son varios 10s dirigentes de juntas de vecinos que enfrentan demandas por daiios y perjuicios. No faltan quienes se preguntan: iCudles daiios y cudles perjuicios? Entre ellos se encuentra Amable Sterling, reconocido pintor y arquitecto, quien fue sentado en el banquiIlo de 10s acusados por denunciar una construcci6n ilegal. La misma que levantaron unos ingenieros sancionados recientemente por el Colegio Domin i c a n ~de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) "por alterar o modificar planos debidamente aprobados".

El tri ode de 10s cabi deros

En el Bmbito de las agrupaciones vecinales se denuncia que muchas resoluciones mu-

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nicipales ponen sf donde antes Aseguran que 10s referidos estampaban un no, sin justifi- organismos han sido fuentes car la raz6n del cambio. Es la permanentes de conflictos con conclusi6n a que llegan juntas la ciudadania, por lo que 10s de vecinos que no pueden ex- cambios de funcionarios deben plicarse 10s zigzagueos de 10s ir acompaiiados de medidas que regidores. Por ejemplo: la re- transformen la gesti6n pdblica solucibn municipal ndmero 74- del Cabildo. Critican, ademds, 2000 orden6 la suspensi6n de el comportamiento de regidola construcci6n de un edificio res que muchas veces violan de apartamentos en la urbani- la ley municipal colocdndose zaci6n Altos de Arroyo Hondo. contrarios a quienes 10s eligen. Semanas despuCs, otra disposi"Ha llegado el momento de ci6n de la Sala Capitular apro- reformar el Ayuntamiento del baba lo contrario. Lo mismo ha Distrito Nacional, y nuestras sucedido en otros sectores. organizaciones estdn en la disPara las juntas de vecinos tales posicidn de respaldar esa revaivenes llaman a suspicacia. forma para hacerlo mds transEntre contratistas es un se- parente y efectivo", argumentan. creto a voces que la aprobaci6n del uso de suelo tiene sus cos- Para muestra, tos, y que tstos deben ser pre- basta una supuestados. Segdn una fuen- estacion te, existen muros que deben ser salvados. En ese sentido, una -i Que' van a construir ahi?, nota de prensa firmada por 16 pregunt6 un vecino de la urbaorganizaciones celebr6 la su- nizacidn Mirador Sur. -Yo no hable espan'ol, resDuesta cancelaci6n de varios funcionarios del Ayuntamien- pondi6 timidamente el trabato del Distrito Nacional: "Las jador. De pronto, una valla juntas de vecinos de las zonas publicitaria puso fin a la ansieresidenciales de Santo Do- dad de muchos: "Prdximamenmingo dicen que por muchos te, estacidn de combustibles ". "i Cdmo?, i Una bomba? " aiios sus reclamos han estado estancados en departamentos El asombro se apoder6 de 10s del Ayuntamiento, como Pla- moradores de la zona, situada neamiento Urbano, la Consul- en la intersecci6n de las avetoria Juridica y la secretaria nidas R6mulo Betancourt y Antonio Guzmdn Ferndndez. de la Salg Capitular".

Meses antes, para evitar ser sorprendidos por la ola de edificaciones levantadas en la urbe, la junta de vecinos advirti6 al departamento de Planeamiento Urbano municipal "su oposicidn a cualquier proyecto que rompiera la armonia del sector". Sin embargo, la comunicaci6n lleg6 tarde. La Sala Capitular del Cabildo ya habia A aprobado la proyectada gaso-

$lin"P':;iblemente, por sus mdltiples ocupaciones, 10s regido'

I.+

juicio, consideraronfactible esa empresa. jlncreible!". Con voz llena de ira aiiade: "Ademds del ruido por las potentes plantas de generacidn elkctrica, esa obra generaria basura e interferencias con 10s parqueos de las marquesinas vecinas". Para el gerente general de la referida estaci6n gasolinera la realidad es otra: "Cuando instalamos nuevas estaciones, recibimos muchas llamadas de agradecimiento de vecinos satisfechos - uor contar con 10s servicios de expendio, lavadero de autos y articulos diversos las 24 horas del dia ". Por otro lado, una fuente del ADN revel6, que 30 nuevas solicitudes de estaciones gasolineras estln pendientes aprobaci6n.

res pasaron por alto el articulado de la ley que regula la materia: "Sdlo se permitird la instalacidn de dichos establecimientos cuando estkn a uuna distancia minima de 700 metros lineales uno del otro ". No obstante, a menos de ese trayecto, funciona desde hace aiios otra estaci6n. iDesconocimiento? Asimismo, la legislaci6n se- Soluciones iiala en uno de sus consideran- estructurales do que "la instalacidn de servicios o puesfos para expendio Para Luis JosC Chlvez, sede gasolina dentro de las zo- cretario general del ADN, la nus residenciales de las ciuda- instituci6n debe definir con mades ofrece peligros para la ciu- yor claridad el marco de actuadadania, asi como entorpeci- ci6n de sus organismos. Recomientos a1 trdnsito y otros in- noce que en Santo Domingo priconvenientes que es necesario ma un gran desorden urbanisprevenir y resolver". Y , para tico. "i Cdmo es posible que no dejar dudas, prohibe "edi- una empresa construya un edificar estaciones de combusti- ficio de seis niveles si la autobles en avenidas y calles prin- rizacidn sdlo es para tres?". cipales de las zonas residen- Puso como ejemplo una obra ciales". ubicada detrls del Altar de la Para Pedro Messina Demo- Patria, que afecta a1 entorno de rizi, vocero de las juntas de ve- esa plaza hist6rica. cinos del Mirador Sur y Los Chlvez critic6 el hecho de Maestros, la instalaci6n de la que tramos de calles sean obsestaci6n de gasolina es un atro- truidos por empresas. "A tal pello: "Los adquirientes y las punto h e m s llegado que un caautoridades se burlaron de no- nal de televisidn cerrd la calle sotros. Porno decir otra expre- Julio Verne entre la Avenida sidn que usa el pueblo. Prime- Bolivar y la Enrique Henrtro indicaron que construh una quez ". bella plaza comercial, desPablo Bonnelly, director del p u b un negocio de venta de ve- Plan Urbano de Santo Dominhiculos. Y sin t o m r en cuenta go, dice estar consciente de la a mds de 400 familias de un realidad: "Nosotros tenemos un sector tradicionalmente tran- gran problema, carecemos de quil~,10s municipes de nuestro norms e impera la cultura de Ayuntamiento, sin escucharnos, violentar las reglas del juego. no sC con cudles elementos de Si respetdramos las que exis-

ten, 10s niveles de habitabilidad y calidad de vida fueran mucho muyores". "En Miami a nadie se le ocurre violar una norma de densidad o de altura, gue paute por zonas el desarrollo de la ciudad. Sin embargo, aqui vivimos en una sociedad muy primaria, sin normas minimas de convivencia. La planificaci urbanu no estd ajena a esa realidad. Tenemos un largo trecho por recorrer", expresa. Augusto L. Slnchez, presidente del Consejo Nacional de Asuntos Urbanos, considera que muchos de nuestros problemas urbanisticos son estructurales: "En otros paises se construyen edificios mds altos que

el Malecdn Center o la torre Acrdpolis y, sin embargo, no ocasionan daiios a terceros. La solucidn no es oponerse a ese tip0 de obras, porque de esa manera no se resuelve nada; lo correct0 es que 10s promotores cumplan con la ley. Asi se garantiza la convivencia". En estas hltimas palabras estl la clave del problerna. No se trata de enfrentar el progreso que se expresa en construcciones de edificios residenciales y comerciales de gran altura. Se trata de preservar la calidad de vida de la zona donde se alzan y el respeto a normas que eviten problemas inmediatos y futuros, de carlcter ambiental y social.

I 6 DE A B R I L DE 2001 *Rumb0376*35

El pals I

RAIMUNDO D ~ ROSELL Z Folos: Alejandm Rivera

ue la tabla de salvaci6n cuando las cuotas del mercado se redujeron para productos tradicionales como el azdcar, cafC, cacao y tabaco. Ahora es una embarcaci6n de gran porte que se empeiia en cruzar las aguas revueltas por un mar de posible recesi6n. La comprensi6n del papel del turismo como uno de 10s ;motores que impulsan la economia dominicana ha comenzado a calar, aunque timidamente, en 10s hmbitos gubernamentales, que ahora destinan un mayor volumen de recursos a la promoci6n del destino, ya no s61o en el viejo continente, sino tambiCn en paises como Estados Unidos y Canadh. "El Gobierno es un facilitador del sector ~ r i v a d o A . 10s hoteleros tenemos que apoyarlos porque son hoy por hoy el 20% del product0 interno bruto y el 50% de todos 10s ddlures que entran a1 pais", declara a Rumbo el subsecretario y encargado de asuntos internacionales en la secretaria de Turismo, Pedro Dhjer. "Por primera vez se otorgd un presupuesto de 38 millones de ddlares para promover la imagen del pals -dice-. En aAos anteriores se invitieron en Estados Unidos, 2 y 3 millones de ddlares, y nosotros estamos hablando ahora de unos 18 millones". Dhjer considera muy riesgoso imponerse metas, per0 afirma que el pais debe hacer todos 10s esfuerzos para mantener el liderazgo en el Caribe. En el afio 2000, seghn reportes oficiales, el sector cerr6 con un 12% de crecimiento, mientras el resto del Caribe lo hizo a raz6n de un 5.5%. Por ello resultan razonables las previsiones de mantener ritrnos

superiores a 10s que muestra el resto de las naciones del Area. "Con crecimientos entre un 10 6 12%, estarfamos hablando de 300 d 400,000 turistas mds, que superan lo que recibe una isla cualquiera del Caribe en todo el aiio ",afirm6 Pedro Dhjer. Pero, qu6 razones asisten a la Secretaria para concluir que es posible mantener esos indices, cuando la situaci6n de la econornia mundial muestra una tendencia al deterioro. Los informes de la Organizaci6n Mundial del Turismo revelan que Csta es la industria de mayor crecimiento a nivel mundial. En 10s liltimos cincuenta afios se ha multiplicado por cien. "No hay razdn por la cual pensar que una pequeiia contraccidn de la economia va a crear una diferencia dramdtica -advierte Dtijer-. Pensamos crecer porque somos la rinica isla del Caribe que tiene 52,192 habitaciones y seis aeropuertos internacionales. Tenemos todas las condiciones". En cambio, Rafael Blanco Canto, presidente de la cadena Viva Resorts, que posee hoteles en Bayahibe, La Romana, tiene reservas con la dintimica de mercado en paises emisores, pues podrian comprometer estos ascensos. "El rnercado nortearnericano que es el que ha mostrado mds dinamismo, puede entrar en crisis debido a la recesidn

que estd teniendo la economia de Estados Unidos, sobre todo tras la drdstica caida en la bolsa de valores, que derrumba 10s ahorros del ciudadano estadounidense ", dijo. Sin embargo, hasta ahora la crisis no se ha reflejado en 10s arribos de turistas provenientes de ese pais. En 10s primeros dos meses del afio, el mercado estadounidense creci6 cerca de un 27%. "Pero tenemos que observar con mucho cuidado su evolucidn, porque, indudablemente, la salud del sector turistico en Repriblica Dominicana depende este aiio fundamentalmente de Canadd, Estados Unidos y Francia. El mercado alerndn se queda estdtico con cerca de 500,000 visitantes. Lo mismo ocurre con el espaiiol o el italiano".

Inyeccion de publicidad Los cambios que se han operado en el flujo turistico y en la confianza de 10s inversionistas, seglin hoteleros consultados, se deben a que hace cuatro afios el Gobierno decidi6 establecer un fondo institutional para la promoci6n del pais en el exterior, ya que nuestro destino era totalmente desconocido en naciones como Estados Unidos y Francia. Canadti, con alguna tradici6n como turistas, reaccion6 tambiCn muy favorablemente a esa inyecci6n de publicidad.

Miis visitantes por menos dias

n 2000, el nQmem de vrsitantes ctecld un 17%. Se notb, sin embargo, una paquefla caMa en la estadla promedlo porque la mayorla de esos vlsltantes procedia, funtfamentalmente, de Canada y Estdos Unldos. Ambos matcados, en conjunto, crecleton par enclma de un 20% el afio pasado, pem el estadounldense

Pero tste no puede verse como un favor que se le hace a 10s hoteleros privados y a las grandes cadenas que en nlimero creciente se consolidan en el pais. "Es una inversidn -la define Blanco Canto-, pues por cada visitante se cobran 25 ddlares de impuesto y ,ademds, el 12% de las ventas que se hacen a 10s turistas. Cobra tambiin por toda la actividad econdmica que se desarrolla alrededor del turismo. Uno de cada cuatro pesos que le entran a1 Gobierno son producidos directa o indirectamente por el sector turfsticon. El turismo gener6 el afio pasado cerca de US$3,000 millones de ingresos brutos a1 pais, y el Estado apenas destin6 un presupuesto de US$IO millones para promoci6n. Este afio se espera resultados superiores. sin embargo, el fondo de promoci6n no llega alin a1 1 % de esos ingresos. Islas pequeiias como Jamaica, que acogen cada aiio un tercio de 10s visitantes que se reciben en Repliblica Dominicana, destinan hasta US$80 millones en publicidad. El presidente de la cadena Viva Resort considera que esa es una de las grandes lirnitantes de la expansi6n del turismo en el pais. " P r o m o c w m s todo el pais -dice Ram6n Alfredo Bordas, secretario de Turismo-, per0 bdsicamente vamos a apoyar a po10s que no tienen ese despegue

lo him en un 30%. El unlco memdo europeo que rnostr6 signos de dlnrrnismo fue el frandls. Todos los dernds, tanto de Sunmbrica como del resto de Europa, se rnantuvleron con nlveles slmllams a 10s de 1999 o decrecieron. El comportamlento rn el primer trlrnestre de este m o es el mismo. Cifres conHrmadas de enero y febmro indlcan que el cmlmlento se ha detenldo, pues solamante ha tentdo una svolucidn del 2%) pot encimr (Ie 10s nlveles del afia antedor. 16 D E A B R I L D E 2001

*Rumbo376*37

i..

Haciendo malt

:idad de hospedj parques"~oibnales u, .isislema de beas

---

ca logt6-el p o pasado un cte; mo uno de 10s gandes &xitog?-;Cuestas cirniento del 15,72$. de la industria, e l hecba da reiHzrI can q"&'t:l Las estadisticas 6 1 sector que pot segundo a80 cans*ado indican que 10s jngre- tivo crece el flujrrde visitante6 de v i s h e en andi?iones dc _ _ pr turistas wmaron US$&895 procedentes de btados ojrttcer-k prodllcto turistico millones, lo q~ reprewnta un un 22.7% en comparaci w,mpLetoy diverso , con opcio- increments de'kasi bn 17% en el 20% de 1999. Ahora ecoturismq, Fris- relacidti con .el ago an!friot.. ristas procedentes de E &&h-+.-,;Q&@ada .de p a s i j t i ~ ojh,.' ~ :~ Unidos $~ q m q n t a r o n 26, . .. . . ? * + .,+A l , . ,";

Pero

"El turismo se consolida con opciones complementarias"

in dejarse llevar por la pasi6n que le ata a1 Ambit0 turistico, Arturo ViIlanueva, vicepresidente de la Asociaci6n Nacional de Hoteles y Restaurantes, vislumbra importantes perspectivas para el desarrollo del sector y asegura que el pais esth en condiciones de consolidarse como el principal y mhs atractivo destino del Caribe. iC6m0 definiria la etapa actual del turismo dominicano? Entramos en la etapa de diversificacicin de la oferta complementaria para llegar a la consolidacidn del sector. Ya tenemos una planta hotelera con 52,000 habitaciones en operacidn. Se han creado todos 10s aeropuertos y mejoran 10s servicios. Para tener buen turismo se debe disponer de una infrcrestructura tanto publica como privada, pero tambiin de una oferta complementcrria que dP so8-,

porte a ese desarrollo. Porejem- be en estos monzentos si hace- hay que hacer inversiones puplo, parques temciticos naturcr- mos la comparacicin calidad- blicas y privadcts alrededor de les con infruestructuras de ac- precio. No creo que exista otro las instal~cionesy en 10s serceso, de manera quepuedan uti- destino que pueda competir en vicios, de rnanera que el turislizarse de una forma sosteni- esa direccidn y eso se refleja ta no sufra un choque. Promoble y sustentable y se aprove- en el volurnen de ocupacicin, en vemos esas acciones. ASONAche su atrcictivo. Ahora estd muy las tasas de crecimiento de Ile- HORES invirtici el atio pasado en voga todo lo que tiene que gadas, ingresos en diviscrs y ha- mas de 7 millones de dolares en programas de higiene p maver con la integracicin a la na- bitaciones. turaleza, las aventuras, el mar. Pese al todo incluido, es ine- nipulacicin de alimentos no Hemos consolidado nuestra ofer- vitable el alto contraste en- srilo dentro de los hoteles sino ta de-golfcon23 campos. Y dis- tre las comunidades arraba- firera, para garcrntizar (11 turisponemos de otros crtraciivos: lizadas frente a la majestuo- to uncr tranquilidcrd en cuanto una gastronomia nacional rnuy sidad de 10s resorts. iC6m0 a la calidad de 10s alirnentos definida y una vocacidn por una salvar la contradiccibn y per- que consunrcr fuera del hotel. ofertu de platos de la cocina in- mitir que was poblaciones per- La seguridcrd del turista tamternacional en 10s diferentespo- ciban el turismo como un real bibn debe estar garantizadcr 10s de desarrollo. Finalmente, beneficio? en cuar?toa .salubridad, trdnsiUn entom) deteriorado man- to, carreteras, serializczciones, una musica que ha sabido servir de simbolo para promover tierle a1 turista conjinado en ho- un buen pcrrque de transporte. (11pais como destino. teles. Pero. si se inicia el tra- Pienso que en tres o cuatro aiios Comparativamente, jc6m0 bcdo de rnejora de 10s entornos, tendrernos un prodircto turistise comportan las tarifas do- que no solarnente es terzer las co consolidudo. iSeria conveniente para 10s minicanas en relacibn con las playas limpias y en orden, sino que se establecen en el resto turnbibn /as cornunidades yue hoteles? A1 hotel rro le cor~vienetedel Caribe? circundan 10s hoteles, se proTenemos la mejor oferta duce un canzbio de relcrcidn con ner al turisiu diez dias. que es tarifaria que existe en el Cari- la comunidad. Para logrcrrlo ILI estudicr promeclio, encerra'

mi,.

El pals I

do en un complejo porque se va a aburrir y no va a volver. Queremos darle todo tip0 de atractivo dentro, per0 tambie'n explotar 10s otros atractivos del pais. Econdmicamente, es rnds conveniente, porpue el que tiene el todo incluido ya pagd. Si sale fuera se lo economiza en el hotel. El to- , do incluido no excluye que se I haga turismo de aventura, eco ldgico, que el turista salga y Arturo vknueva, vicep~idenre haga compras, que coma fue- de ASONAHORES. vL ra del hotel. Lo que pasa es que I. . eso hay que combinarlo con 10s una confianza extraordinaria precios a que se vende. La re- en 10s recursos humanos del : lacidn precio-calidad de servipais por su capacidad y dis, cio lo hace atractivo para el tu- posicidn de aprendizaje y su rista. Le permite pagar el to- extraordinaria hospitalidad. do incluido y disponer de re- Eso se combina para aprencursos para otros consumos. der con rapidez y sustituir a veEn un pais con tantas ca- ces alguna ineficiencia con la rencias educativas, jc6m0 en- hospitalidad del dominicano. frenta el turismo 10s perma;Ganar un mercado conentes reclamos de personal mo Estados Unidos y Canada calificado? implica cambios en la maneIndiscutiblemente, hemos te- ra de hacer turismo? nido problemas con la falta Es un mercado rnds exigende capacitacidn. Crece rnds el te. El promedio de estadia en nlimero de habitaciones y lade- el hotel de un europeo es de manda de personal tkcnico que diez noches, per0 para 10s nornuestra capacidad de entrenar. teamericanos es de tres. PrePero hay muchos esfuerzos a fieren rnds el turismo indivitrave's de las entidades priva- dual, no tanto el turismo de das y del Institute de Comer- grupo, como 10s europeos, y cio y las grandes cadenas. El eso hace que debamos tener 70% de las capacidades estd una diversificacidn. Hay merconcentrada en el 20% de las cados en Norteame'rica que no instalaciones, porque las gran- prefieren tanto el todo incluides cadenas, en su mayoria es- do, sino un mayor volumen de paiiolas, tienen grandes hote- ofertas complementarias. Por les y han importado su fuerza eso hemos creado el destino te'cnica, pues tiene una tradi- con mayor numero de campos cidn de servicio y mayor cono- de golf, facilidades aeroporcimiento y capacitacidn. Estdn tuarias y la agilizacidn de 10s entrenando a1 personal domi- procesos burocrdticos, lo que nicano dentro de 10s propios ha conducido a llevar a la gesestablecimientos. Sucede que tidn privada de 10s aeropuermuchas de las gerencias y 10s tos priblicos, para agilizar tocargos ejecutivos medios estdn do el trdnsito y crear una faintegrados por extranjeros que cilitacidn del proceso. Estamos esas cadenas traen a1 pais pa- tomando las medidas necesara entrenar in situ a1 personal rias para complacer el mercade base. Hemos tenido que do europeo y 10s requerimienimportar fuerza calificada has- tos del norteamericano. Son ta que nuestra fuerza laboral exigencias diferentes, per0 nos nuestra adquiera la experien- sentimos con la capacidad de cia. Pero repito que tenemos complacer a ambos.

Puro golf

Coral Hoteles. Y en La Romana, Casa de Campo esta consEn el aiio 2000, Replibli- truyendo su quinto. El pais ca Dominicana consolido su dispone actualmente de un tooferta como el mejor destino tal de 23 campos de golf ubide golf del Caribe, como par; cados en Puerto Plata, Santo te del esfuerzo por incremen- Domingo, Juan Dolio, La Rotar la oferta complementaria mana, Punta Cana y otros podel product0 turistico. En Pun- 10s del pais.Ese es uno de 10s ta Cana, por ejemplo, se cons- principales atractivos para el truyeron dos nuevos campos, mercado norteamericano. de la cadena Melia y del Pun- Usualmente, la practica de ese ta Cana Beach Resorts. En deporte la realiza un sector de Juan Dolio se inicio la ejecu- mercado con alto poder adcidn de otro por la compaiiia quisitivo. LLEGADA DE TURISTAS VIA AEREA (ENERO-DICIEMBRE)

7 4

Extranjeros MERICA DEL IiUm Estados Unidos Canada Mbiico

2,147,742

Cuba Panama Costa Rica Guatemala El Salvador Haitl Honduras San Martin Aruba Otros

Jap6n Otros

14.52

4,915

11.55

4,406 4

BUR Argentina ~eiezuela Colombia Chile Per0 Brasil Ecuador Otros PA Alemania Francia Espaiia ltalia Reino Unido Suecia Suiza Holanda Bdlgica Portugal Austria Finlandia Otros

2,459,589

6!'$

1,BPb.W7 453,175 130,587 137,664 135,539 108,045 33,177 52,508 48,959 37,743 23,647 21,830 7,753 15,380 16.984 1,841 15,141

:::::

1,301,568 451,920 174,258 150,188 135,295 117,200 48,424 46,162 38,842 37,470 27,217 23,463 9,098 42,026

7.94 -0.28 33.44 9.10 -0.18 8.47 45.96 -12.09 -20.66 -0.72 15.10 7.48 17.35 173.25

P6.W

ll.31

3,132 23,412

70.12 54.63

MARIA ISABEL SOLDEUllA

Fotos Msgllo P h z U.

a distancia entre morir o no en RepCblica Dominicans puede medlrse con la vara de un "intercarnbio de disparos". Puede pintarse con el calificativo "delincuenl'e", o tal vez '~ucineroso". Puede condimentarse con expedients criminales, con n6meros y protestas de las asociaciones y grupos de derechos humanos. Puede completarse con la aceptaci6n de la gente que aplaude las ramas y estrellas y Cree sentirse m8s segura en la calle. Hasta que las balas tocan la propia puerta. Cerca de 700 asesinatos extrajudiciales en las liltimas tres gestiones policiales es la cifra que pregona la Comisi6n de Derwhos Humanos presidida por Manuel Maria Mercedes. El cuadernito que recibe h~ nombres, 10s tel6fonos y las direcciones tiene las paginas gastadas. La lista fatidica parece un cementerio. Amontonados, uno tras otro, denuncia tras denuncia. Mercedes ha contad0 50 casos de policlas fallecidos en condiciones sirnilaxes durante el mismo periodo. ;D6nde estA el intercambio? d

I I

En 1862, Victor Hugo creaba a Jean Yaljean, el expresidiario protaganista de Los miserables. Por robar un pedazo de pan habfa pasado 19 aiim en la alrcel. La mama tatuada en su cuerpo, 24601, su ndmero de prisjonero, era el fanrasma del que no podfa librarse. L8 justicia, el justiciero inflexible Javert, representaba el otro lado de la ley. Esa parte del mundo que no entendia posible la .tehabiliWi6n y le pmsumfa

tigos o sobrevivientes. Los ya desacreditados intercambios quedaron a1 desnudo: un vfdeo afreionado -ya archiconocido- present6 a Oscar And d s Polanco Rosario, raso de la Fuena AtSrea Dominicans y presunto delineuente (sf, presunto, ni a 61 ni a 10s demas se les pmb6 culpables en ningCln juicio), Elvin Antonio Rodriguez Hernandez y Victor BienveNdo Matos Espinosa esposados en la cama de una ca-

y el hecho de gue hubo un exceso de poder de lzs jueces". El procurador general de la Repdblica, Virgilio Bello Rosa, se base en que el propio c6digo de justicia policial indiqa muy claramente que 10s miernbros de la Polich Nacional que cometan algdn crimen o delito en el ejercicio de sus funci~nesdeberan ser juzgados por el tribunal de justicia policial. Es precisamente el cumplimienro del delier lo cuestionable.

como eulpable por tener h ~ s toria. Pos m4s universal que sea ese rehto, Lse hubiera imaginado Hugo su vigencia en el siglo XXI? Como Valjean, un alto porcentttje de 10s cafdos en manos de 10s encargados de hacer valer la ley tenia tatuados en expedientes sus antecedentes criminales o delictivos. Eran vfctimas qua alpluna vez fueron victimarios. La mayorfa tenfa entre 21 y 30 elios. Los menos llegaban a 40. El 13 julio de 1999 termin6 el dihma gue, por un lado, presentpba la palabra de la poIicfa y, por otm, la de Ids tes-

mioneta. A6n estabm con vid a Luego aprecieron sus cuerpas baleados. La policta trat6 de alegar que se trataba de un intercambio de disparos. El vfdeo dio la vuelta a1 mundo. El 6 de octubre de 2000 el w a r CtSsar Ovando Michell y el segundo teniente V i l i o Suero Rodrfguez fuerou descargados por un tribunal p1iciaI de apelacibn. "En la sifuacidn dei sowdo caso de Moca, hicimos un recurso ante k Suprema Corre de Justiciar. Planteamas dos factores principales: la violucidn a la ley por parte cfe 10s j ~ c e de s ese tribunal poticiul

"g Qub se Llama estar en el ejercicio de sus funciones? Es diferente a qua despubs de que unas persodas estdn presas, amurradas, losjiuilen. No estaban en el ejercicio de sus funciones. Marar y golpeer no es funcidn de 1a Palicfa. Es manfenerel ordm pilbNco. Ese tribunal policial no debid apoderarse de ese expediente ", .agrega. Elsa Hernandez, madre de euatro, es ahora madre de tres. Cuanda le mataron a Elvin, dice ella que le atrancaron un pedazo de sf. "Era mi hiSa, y nu' hijo no era un dalincuente. La que tenfanera que agarmr-

lo preso y no matdrmelo". El mismo pedido por justicia que se repite una y otra vez. Elvin, segdn su madre, trabajaba como supervisor para la Befensa Civil, tenla 28 afios y dejb huCrfmas a dos niiias. Ella tadavk no puede ver el famoso vldeo. "Cada vez que me dicen que estd en la tetevisidn, yo me voy y me t m o en mi cwrto. LB MCO que pida es que el caso pase a la juslicia civil". A Elsa las manos le tiwnblan mientras habla. Mira hacia aniba como queriendo aguantar Ias lagrimas. D i e qae se cans6 de mandar cartas al jefe de la Policfa para que la t%cuchara. "Esos juicios policiales no son justos. AM estaban ellos, Mlando lo que les daba la ganu, y nosotras ahf soliras, mi hermana y yo. A1 matador de mi hijo yo le clavd 10s ojos y no pudo m i r a m " . El 15 de mayo Elvin cumplirla 30 ailas. Ten h -delincu~nteo no- toda una vida por delante. En un pafs en el que no existe la pena de muerte, por lo menos en el papal, una proyeccih de 400 muertbs en manos policiales para e s t ~aiio y un promedio de uno cada 38 horas en el pasado dan cuenta de ua essilo de aplicar la justicia muy peculiar. "Parece que estos casos en awe la Policfa interviene y fusiia personas se han gent?ralisad0 tanto que la c i W a n f a , aun cuando se praducen verdadaros encuentros, no Cree cuando la Policfa habla de intercatnbios de disparos", dice Be110 Rosa. A pesar de todo, la mano dura continda eon muy malos resultados. For todos lados rve p ~ gona un aumento de la delincuencia y de 10s nlveles de violencia en nuestro pais. "Eso no resuelve el prohlema. P w d e ~war e m polfsica dp mano dura y rnatar cien, doscientos, Jrescientos p r o siempre serdn 10s delincuentes menores. El vera'aa!ero crimen que-

da siempre impune si el mitodo no se profesionaliza. Los niveles de impunidad son cada vez mayores", dice Francisco Dominguez Brito, ex fiscal del Distrito y director ejecutivo de la Fundacibn Institucionalidad y Justicia (FINJUS). Pero la mano dura tiene sus adeptos, comenzando por el mismo pueblo. " Y o quisiera que usted fuera con el jefe de la Policia a cualquier lugar del pais. A un barrio, a una cdrcel. Cuando Candelier llega a cualquier lugar donde hay gente uglomerada, I1 es la estrella. A bl es que la gente aplaude y vitorea. Y yo he vivido esto. La gente entiende que 61 es una garantia para la lucha contra la criminalidad", cuenta Bello Rosa. Que a Candelier lo quiera el pueblo no debe sorprender. En 1997, uno de 10s resultados de la encuesta Demos revelaba que el 50% de la poblaci6n pensaba que un lider fuerte haria m8s porkl pais que todas las leyes, y un 65% creia positivo que hubiese m8s orden, aunque la forma de lograrlo atentara contra la democracia.

Mas que cifras

A Eusebia Montero (Morena) no le pueden hablar de nlimeros. Que Sandy MoisCs, su linico hijo, se haya sumado a las estadisticaq del aiio 2000 justo el dia de Navidad a ella le importa muy poco. MoisCs (28 afios) trabajaba en Higiiey. Dice su madre que era albafiil pero hacia "todo lo que hace un pobre para sobrevivir ". El grito que pide justicia parece un eco que salta de boca en boca en las familias que han perdido a sus seres queridos. Un grito que se pierde entre papeleos y burocracia, entre la indiferencia y 10s niimeros. "Es una injusticia de las peores. Llivenselo preso, investiguenlo. Pero ni siquiera le dejaron hablar".

Morena no es la dnica que tiene vida para extrafiar a Moia su esposa Yahaira s t ~ Dej6 . embarazada y una hija, Sandy Eusebia, que naci6 4 dias desputs de 10s dltimos rezos del padre que nunca conocerfi. M b de una victima en un episodio que se repite hasta la saciedad. "No tengo m h hijos. Cada vez que veo esa niiia sufro mds de la cuenta. Desna" rrarle un hijo encima de uno por un abuso, unafrescura. .. Eso deberia penarse por la ley. iAqui no hay justicia! La justicia no hace nada. Investigan para aqui, para alli.. Si matan un policia, de una vez aparece uno. Y por qud cuando le matan sus seres queridos a uno, que uno estd consciente ipor qud no aparecen 10s matadores? Eso es lo que yo quiero, Que aparezcan ". Dicen que lo sacaron de su cama con un disparo en la pierna. Vivo. Los familiares lo encontraron con tres tiros y muerto. Yahaira Abreu llevaba tres arios con Moists. Tiene el rostro endurecido por la rabia que le produce pensar en su muerte. "Yo quiero que 10s asesinos de MoisCs vayan a1 banquillo de 10s acusados, yo 10s quiero ver presos, yo quiero justicia con eso" .Justicia. La otra asesinada en 10s intercarnbios. La aplicaci6n de justicia tampoco ha sido efectiva en el caso de Moists. La tragedia de esa familia no ha hecho m b que crecer. El pasado viernes, Marino Nova Montero murib de dos disparos en el pecho y uno en la pierna, segdn las versiones de su madre Gloria Maria Montero. Marinito, de 18 aiios, cursaba el octavo curso de la primaria. Tambitn vivia en Gualey. Supuestamente, una unidad

anti robos de la Policia fue responsable de su muerte y la de otros dos j6venes. Era el dnico var6n de 10s cinco hijos. Le ocuparon una pistola. "Si la Suprema Corte de Jurticia no se pronuncia y asume su responsabilidad declarando inconsfitucionales esos tribunales, la victima no va a tener ninguna posibilidad de, al

licia que debi6 defenderlos hizo todo lo contrario. Ram6n Garcia, el hermano de Expedito, es el vocero familiar en un caso que indigna. El 19 de octubre de 2000, e l t x teniente Frank Gilberto Marte King era condenado a 10 aiios de chrcel. Los otros tres participantes en el asesinato fueron exculpados. Una corte policial

manas de Gobierno- cred una comisidn para hacer una reforma profunda en la Policia. Ese proyecto de ley estd en las cdmaras legislativas y lo que tiende es a hacer una Policia con caracteristicas diferentes a las actuales. Yo entiendo que se van a acabar las arbitrariedades que cometen agentes de la policia nacional y hasta ahora auedan sin sancidn". No todos confian, como Bello Rosa, el esta reforma. r om in guez Brito es duro a juzgar el proceso. "LA reforma policial plan teada no es reforma simplemente es dgo pa ra salir del paso ant& las criticas del depar, tamento de Estado estadounidense y el problema de la AMD, pero no hay un cambio real, una modificacidn en todo el sistema d~ investigacidn. Si no acogemos a esa refor manonosestammaco giendo a nada". Moists, Marino, Elvin y Juan Expedito eran cuatro personas. Son muertos con nombre y seres queridos, ademfis de expedientes y ndmeros de un conteo. Delincuentes o no, criminales o no, con expedienfe o no, con mancha o no pagaron con la vida un encuentro con la Policia. La burocracia policial hizo imposible la comunicaci6n con el jefe de la Policia, Pedro de Jesds Candelier, a pesar de haberse enviado una comunicaci6n por escrito. Tampoco fue posible realizar una encuesta entre 10s oficiales que dia a dia se enfrentan a las bandas de delincuentes para obtener su versi6n de 10s bautizados como intercambios de disparos. Eso, a pesar de que en 10s liltimos tres meses 10s miembros de la institucidn se han convertido en victimas. Diez policias y seis militares han sido asesinados.

I 1

menos, sentirse resarcida. El de apelaci6n le rebaj6 la congrave problema ahora rnismo dena a 5 aiios hace un mes. Cinde 10s familiares de las perso- co aiios a cambio de la vida de nas muertas es que no pueden un hombre. A su esposa, a su presenciar un juicio imparciat hermano y a sus cuatro hijos donde a1 menos haya justicia", esos cinco aiios les saben a hiel. opina Dominguez Brito. La experiencia de un juicio Victimas de una cultura de policial h e traumfitica para ellos. violencia arraigada en la insti- "Los policias, compaiieros de tucidn in1orden fueron tambitn Marte King se paseaban con arel comerciante Juan Expedito mas frente a nosotros, de maGarcia y Kathy JimCnez. El 22 nera amenazante". A Garcla no de julio es una fecha que, des- le cabe en la cabeza que polide hace un afio, no se le olvi- cias juzguen policias. "Es codarfi jamfis a esa familia. A Ex- mo que un familiar juzgue a pedito lo mataron. Siete bala- otro ". Todos esperan una juszos -cuatro en la cabeza- ca- ticia que va muy lenta. yeron sobre su cuerpo, algu"Hemos tomado medidas, nos desputs de muerto. A Kathy primer0 con la critica que hela salv6 el destino y su rfipida m sformulado desde la Procureacci6n de abrazar a uno de 10s raduria y desde la consultoria policias que se compadeci6 de del Poder Ejecutivo, ademds de ella. Todavia tiembla cuando ve 10s sefialamientosdel Presidenun uniforme gris. Ambos ha- te. Muesrra de ello es el debian sido secuestrados y la po- creto -que en las primeras se-

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Portada PANKY CORCINO

II L

a corren 10s dias del siglo XXI y todavia el rio Ozama no desemboca en un pedazo de ciudad moderna similar a lujosos lugares de Miami. Los planes de "el Desarrollador", como se le Ham6 al arquitecto , d e origen cubano que conci' bi6 un proyecto urbanistico que starfa unos US$2,000 millones, siguen apilados junto a 10s d e tantos otros que soiiaron levantar modernos complejos hoteleros en distintos puntos steros del pais. Como un buen comprador e ilusiones, el Estado escuch6 a propuesta como lo haria en el pasado y en el futuro con tantos otros promotores que aseguraron tener en sus manos la capacidad de levantar -sobre cinturones de pobreza- verdaderas mecas de la arquitectura moderna. Lo mismo ocurriria mBs rarde al llegar la panacea que salvaria a SamanA, a manos de unos promotores Brabes y espaiioles. Estas iniciativas no han llegado a ning6n puerto. El Ozama sigue arrastrando sus aguas pestilentes cargadas de lilas, bordeando barrios de cart6n y hojalata, mirando la miseria cotidiana, 10s sueiios que se esfuman. En mAs de una ocasi6n apareci6 un proyecto que lo rescataria, que convertiria sus riberas en hermosas Areas verdes destinadas a1 esparcimiento colectivo. "El Desarrollador" o Santo Domingo 2000 era uno de ellos. Vino al pais como parte del paquete de ilusiones que trajo en su maleta el arquitecto Moshe Cosicher, quien suscribi6 un acuerdo con la gesti6n del ex presidente Leone1 Fernlndez, el 14 de enero de 1997, para llevar a cab0 un estudio sobre el ambicioso proyecto. El profesional de la construcci6n vendi6 su iniciativa sin despejar del todo el velo de rnis-

terio que envolvian sus planes. "Ustedes no van a tener que ir a Miami de compras ni a Nueva York, ustedes lo van a tener todo aqui; van a tener muchas cosas lindas, porque ustedes lo tienen todo, sdlo hay que darle un poco de cariiio. Este pais es el mejor secret0 guardado del mundo, es un pais bello, de gente bella, s61o hay que dejarles saber que ustedes existen y darle las facilidades a1 turista, que exista ese orden para que el turista se sienta protegido en una zona organizada ". El arquitecto Emilio Jos& Brea Garcia, vicepresidente del Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU) ve con desconfianza ese tipo de proyecto. Entiende que siempre parte de sectores econ6micamente poderosos que se disfrazan de bienintencionados, pero que s61o invierten sus recursos en sectores de rBpida recuperaci6n.

Brea Garcia no duda de la capacidad de rentabilidad del capital privado. "El problema estd en que el sector privado solamente ha capitalizado en beneficio personal las ganancias, per0 cuando pierde las socializa. Entonces perdemos todos. Busca la manera de que el Estado compense sus pkrdidas. Es decir, ha timado a1 Estado por medio de distintas modalidades ". Con "El Desarrollador" no faltaron conjeturas. Se lleg6 a decir que uno de 10s inversionistas seria el multimillonario estadounidense Donald Trump. El proyecto era ambicioso. Tres mil tareas dentro de una especie de trihngulo cuyos limites estarian establecidos por la desembocadura del rlo Ozama, el Faro a CoMn y el Acuario. Tres hoteles en cinco edificios, con 2,500 habitaciones. Tres torres tipo apartahotel en la playa Sans Souci. Un teatro tipo

Broadway Show. Se incluiria ademhs la rehabitilataci6n de la playa de Sans Souci y el puerto de Santo Domingo. El Gobierno arrendaria la tierra a Cosicher por 50 aiios. Ya 10s vecinos de la zona que seria afectada se preparaban psicol6gicamente para el desalojo. Algunos tramaban la forma de sacar 10s mejores beneficios al momento de que se iniciaran 10s procesos de tasaci6n de las propiedades que serian demolidas para dar paso a 10s casinos, hoteles, carreteras, el gigantesco centro comercial, 10s estacionamientos, el puente sobre el Ozama y el monomel que uniria Villa Duarte con la Zona Colonial. No falt6 quien recordara un proyecto ideado en uno de 10s liltimos periodos del ex presidente Joaquin Balaguer. El estudio realizado por ingenieros consultores de Sosegreah costaria a1 Estado unos US$1,500

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millones de la Cpoca. Pero se lleg6 a vender la idea de que el lider reformista no quiso embarcarse en su realizacidn para no recurrir al financiamiento externo. El paso del tiempo convirti6 a "El Desarrollador" en una utopia que muchos dan por descartada. Al hacer una reflexi6n sobre el proyecto, Pedro (Peter) Morales Troncoso, entonces presidente del Patronato Faro a Col6n y enlace entre el Poder Ejecutivo y Cosicher, asegura que el promotor tenia en su mente unos planes muy ambiciosos para las condiciones ecoffemisa*&---

"En vez de hacerlo por etapas que era el deseo de Leonel Ferncindez, se tird muy lejos. El (Cosicher) divulgb muchas cosas que debid mantener calladas. Dio muchos detalles que arin no habian sido aprobados por el Gobierno ". Conforme las declaraciones del ex funcionario, el proyecto comen26 a idearse en 1976 a partir de

una propuesta formulada a Balaguer por inversionistas franceses. Hoy no tiene dudas de que toda la iniciativa pertenece a1 pasado. "Eso se enfrid. Eso no fue nada mds que puros dibujos, pura idea, no se gastd nada mcis que tiempo, nada mds que ideas". Y tambi6n sueiios. Los mismos que se desvelaron con otros proyectos que todavia no empiezan a realizarse.

Sanear el Ozama La'gesti6n de Fernhndez hab16 con entusiasmo del sanear n i c x t c d ~ r embar-n go, Brea Garcia piensa diferente. "Aqui no hay un sdlo proyecto de 10s 14 que se mencionan por ahi que e s t h propuestos para rescatar a1 Ozama. No conocemos ninguno y somos del Consejo Nacional de Asuntos Urbanos. Son espejismos. Son propuestas oniricas. Son maquetas sin proyectos. No hay presupuesto. No hay planos de-

finitivos. No hay planes de de- realizaci6n de un estudio a cartulles. No hay ccilculos. Hay algo de la empresa consultors gunas prefactibilidades, per0 Construcciones Especializadas, de recuperacidn econdmica, so- representada por el ingeniero Jos6 Capellan. La investigaci6n, bre la base de supuestos". En la pasada gesti6n se tra- que cost6 US$4 millones, se hijo a colaci6n el tema del pro- zo con fondos de la Autoridad yecto RESURE que se planifi- Portuaria de Livorno, Italia. c6 a partir del decreto No. 76La ejecuci6n del proyecto 94, del 29 de marzo de 1994. conllevaria el dragado del do, Los origenes de este plan se re- cinco plantas de tratamiento de montan a la dBcada del60. Su aguas negras y la reubicaci6n ejecuci6n debia ayudar a su- de 8,000 familias. Ademis, imperar la pobreza y a1 saneamien- plicaria la liberacidn y acondito ambiental de 10s sectores cionamiento de alrededor de de La CiCnaga, Los Guandules, 270 hectareas que serian desGualey, 24 de Abril, Las Ca- tinadas a la construcci6n de iiitas, Sim6n Bolivar, Capoti- grandes centros turisticns, f L l l o , Los ~ a n g u i t o s y ~ T Z i E anancieros T y empresas de zona Se calculaba que su aplicaci6n franca no contaminantes. Los beneficiaria a un total de 193,016 promotores planteaban que de habitantes, conforme un estu- esa forma el Estado podia redio del Centro de Estudios So- cuperar la inversi6n con la venciales y Demogrhficos. ta de 10s terrenos. La contaminaci6n que so"Si se liberan 270 hectdreas porta el Ozama, evidenciada en para sanearlas y calculamos el la abundante presencia de lilas precio del metro cuadrado, conen su superficie, provoc6 serias servadoramente, en 5,000 pepreocupaciones a1 pasado Go- sos, estariamos hablando de que bierno. Asi se embarc6 en la el Estado dispondria de terrenos vor valor de mds de 13.500 millones de pesos cuando el costo del proyecto es apenas de po-

Leonel soiio con un megapuerto

I ex presidente Fernan- Asimismo, un astillero y dique pital, clinica medico-dental y codez soiio ademas un me- para buques, club con atraca- legios privados. La propuesta gapuerto. La empresa Post deros para 200 yates, casa club, costaria unos US$850 millones Buckly lnternacional hizo piscina, gimnasio, campo de y generaria empleos para 50,000 el estudio para el hiperpuerto golf, campo de voleibol, esta- dominicanos. En 1997 se informo, adernas, de Azua. Una de las ofertas la blos para caballos y 5,000 vidio a conocer el grupo Huer- llas turisticas. Eso no era to- que Fernhndez dio el visto buetos Nacionales, propietario de do, lncluia igualmente un hotel no a un proyecto de US$105 mi40 rnillones de metros cuadra- con 1,500 habitaciones, mil uni- llones que dejaria instalado el dos de terrenos en la costa de dades de apartamentos de lujo, Megapuerto Terminal de Carga esa provincia. El Megapuerto un centro de convenciones, 2,000 Maritima de Las Americas. La IICspaniekmatffam,- r w i d e A c i a s d e t t t J q W W c l e p q m e X a v e n i E l a T m p r e s a explotaria de manera conjunta semilujo, 20,000 apartamen- Terratec, incorporada bajo la firactividades de carga, descarga, tos para trabajadores, 5,000 pa- ma del ingeniero Guillermo Paalmacenamiento, turismo, hora una comunidad de retirados niagua. La construccidn se hateleria, zona franca y reexpor- y convalecientes y 15,000 ca- ria en la Bahia de Ocoa, en el taci6n. Los planos fueron ela- sas al estilo "towhouse". lugar denominadd Puerto Torborados por el grupo de ingeEl proyecto contemplaba tam- tuguero, una propiedad privada nieros Henriquez Holsteinson bien un centro comercial con de la empresa INVERSUR, que y Asociados, S. A. tiendas por departamentos, su- tiene unos 13 millones de m2, Era bastante ambicioso. Un permercados, farmacias, ferre- equivalentes a 21,000 tareas. Cuando se dio a conocer la total de 20 muelles con 2,050 terias, teatros, cines, plaza bometros y nueve km2de Area de lera, un helipuerto, restauran- inforrnacion, la Fundacion para carga proyectada para cien aiios. tes, edificios profesionales, hos- el Desarrollo de Bani, dirigida

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e n t o n ~ & ~E ~urb Manuel Tejada, se animo a pedir un megapueto en Las Calderas. La empresa Agencias Navieras B&R (anteriormente Baez y Rannik) le propuso a la entidad valorar una propuesta que costaria unos US$120 millones. El megapuerto ronda en la irnaginacion de todos 10s gobernantes. El presidente Hipo: lito Mejia dio el visto bueno a la construccidn de un moderno puerto en Punta Caucedo para el desembarco de contenedores en la comunidad de Boca Chica, que incluira el reacondicionarniento y saneamiento ambiental del area conocida como La Matica, con una inversion de US$200 millones. Existen ciertos puntos por aclarar. El director de la Autoridad Portuaria Dominicans (APD),

co m h de 5,000 millones de pesos", decia CapellBn en agosto del afio pasado, cuando se preparaba para convencer a1 presidente Mejia de la conveniencia de su proyecto. Los recursos se obtendrian mediante un acuerdo con la empresa europea South Cross (Cruz del Sur), con un financiamiento de US$360 millones a pagar en 20 afios, con tres de gracia sobre el capital e intereses. Otra propuesta orientada a rescatar a1 Ozama partia de Euroamerican Capital Company GMBH, la cual envolvia un pdstamos de US$600 millones destinados a la reubicaci6n de las familias que viven en sus mBrgenes.

Samana o el Paraiso

Anibal Garcia DuverjB, ha di- etapa de licitacion y conterncho: 'Zaucedo no pasa de ser pla iniciar 10s trabajos a parun diseijo, una propuesta don- tir de marzo del pr6ximo aiio. de hay contradicciones. Por Este puerto, el cual tendra ejemplo, el Consejo de Admi- capacidad para recibir barcos nistracidn de la Autoridad Por- de hasta 5,000 contenedores, tuaria Dominicans aprobd que entraria en operaciones a meCaucedo sea un megapuerfo diados de 2003. Onicamente de transbordo, lueSin embargo, ya la Asociago estd el decreto presidential cidn Prodesarrollo Turistico de para que no solamente sea de Boca Chica realiza encuentros transbordo, sino tambibn de con 10s principales sindicatos descarga. Esto trae como con- y organizaciones populares que secuencia que surjan contradic- tienen incidencia en la cornuniciones naturajes entre 10s na- dad, con el objetivo de previeros que operan en Haina sentarles las consecuencias de Oriental y Occr'denfal, porque la construccion del megapuerentienden que sus intereses po- to. Se citan varios daiios ecodrian ser afectados'I. Ibgicos, entre 10s que estan la El empresario Jack Ran- destruccidn de 58.25 millones nik, uno de 10s propulsores del de m3 de corales en un area proyecto, revel6 que esta en

"Cuando sectores de poder econdmico y empresarial fordneo miran a paises como 10s nuestros y piensan en que cada cuatro aiios vamos a cambiar la estructura dirigencial, se ponen a la expectativa, esperando que ocurran estas cosas para venir a proponer, a ofrecer. Fijate que en todos 10s proyectos que se ofrecen nunca el Estado va a poner un centavo y eso es mentira", dice Brea Garcia. El 15 de mayo de 1999, el entonces presidente FernBndez recogia las mangas de su traje formal para dar el primer picazo que convertiria a SamanB en un paraiso terrenal. MBs de U S 2 7 0 millones se invertirian para convertir toda la zona en un moderno destino turistico. El entonces secretario de Obras Pdblicas. Diandino Peiia, trataba de distanciar la iniciativa de "El Desarrollador". "Esta es una experiencia diferente de la planteada por el arquitecto Cosicher en su proyecto Santo Domingo 2000, en el cual mencionaron mi nombre. Pero yo no me involucre' en eso porque no le vela el sustento ni

tenfa el grado de convencimiento necesario para hablar de t l . En este caso me he involucrado, he ayudado a 10s inversionistas a despejar el camino, a sanear la parte inmobiliaria, y por eso el inicio es un hecho", dijo. Los promotores del megaproyecto, encabezado por Juan Bancalari, convertirian a SamanB en una especie de Copacabana en El Caribe. Se habl6 de una inversi6n de US$250 miIlones, con una contrapartida de US$6.3 millones. El capital era responsabilidad de empresarios Brabes y espaiioles. El disefio estuvo a cargo de la compaiiia Perez-Guerra asociada a Dicomfo. El megaproyecto se extenderia desde Punta de Honduras, dos kil6metros a1 Oeste de Santa BBrbara de SamanB, hasta 10s Cacaos, frente a Cayo Levantado, con una extensi6n costera de 10 kil6metros. Incluirfa un moderno mueIle comercial y uno para cruceros, asi como una marina con capacidad para 600 amarres. AdemBs, tres hoteles cinco estrellas con 400 habitaciones cada uno. Ohra vez Femhdez dio muestra de que creia en una iniciativa gigantesca. En su viaje a Roma, Italia, present6 las construcciones turisticas espafiolas de SamanB como una muestra de confianza para la inversidn extranjera en el pais. Uno de 10s problemas que sembr6 dudas en torno al proyecto se present6 cuando ocurri6 la muerte de toneladas de peces por la supuesta contaminaci6n de las aguas debido a 10s trabajos, algo que desmintieron 10s promotores. Con o sin responsabilidad en 10s dahos ecol6gicos, lo cierto es que hoy en dia ya mucha gente no confia en que el megaproyecto se convierta en una realidad. "No "ombe", eso se cay6. Se empezaron 1'0s trabajos y se dejd ahi. Se termind una parte del Malecdn y la Mari-

na y no se ha hecho nada. Esos inversionistas se desaparecieron", dice el senador de Samanl Ramiro Espino a1 preguntlrsele por el avance de 10s trabajos.

Rieles imaginarios Ya en Repbblica Dominicana existen mls de una docena de trenes que corren por 10s rieles de la imaginaci6n de distintos inversionistas y de los gobiernos que han dirigido el Estado. Siempre que aparece una nueva propuesta se vuelve a despertar la esperanza colectiva. Los proyectos vienen de distintas partes. En 1996, se inform6 que el pais contaria con una red de ferrocarril de 2,000 millas. Haiti tendria 1,500 millas y Puerto Rico, 500 millas construidas por la empresa Ferrocarriles Antillanos, S. A., con sede en Puerto Rico. El gigantesco proyecto seria financiado por la secci6n 936 del C6digo de Rentas Internas de Estados Unidos (Cuenca del Caribe) y, en el caso dominicano, costarla unos RD$47,000 millones y estaria terminado enrre 2003 y 2007. En el pais seria coordinado por Roberto Benitez Dfaz. TambiCn se conoci6 la propuesta del ingeniero y ge6grafo italiano Ermanno Bianconi, quien elabor6 un proyecto para la instalaci6n de un sistema de trenes. Luego, el secretario TCcnico de la Presidencia, Temistocles Months, dijo que un tranvia que operaria en la capital y que habla sido anunciado por Fernlndez, costaria entre US$80 y 140 millones. Despub se habl6 de US$175 millones. La ruta se instalaria desde el kil6metro 9 de la autopista Duarte has-

ta la cabecera del Puente Francisco del Rosario SBnchez. El gobierno de Femhdez incluso llam6 a concurso, basado en el estudio realizado por SEMALY-BCEOM-MBG.Cuando se trat6 el tema pbblicamente sali6 a relucir la empresa privada espaiiola ETT Ingenieria Transporte y Urbanismo S. A., representada por Jorge Rodriguez Vilar, la cual se comprometi6 con la ejecuci6n de un proyecto de transporte urbano que incluia la instalaci6n de ferrocarriles, un metro ligero y un sistema de tranvia para la capital, a mls bajo costo que las demls ofertas anteriores. El 3 de enero de 2000, Obras Wblicas llam6 a concurso a las empresas Alstom, Bomardier, Siemens, Caf-necso-dimetronic-elecnor, S. A., Adtranz, Y. Raytheon Engineers & Constructores y Fiat Ferroviaria. Para entonces se hablaba de US$190 millones. Se hicieron denuncias de irregularidades en la licitaci6n y el Estado decidi6 suspenderla.

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Las autoridades del actual gobierno han hablado de la propuesta. El secretario Tknico de la Presidencia, Rafael Calder6n, anunci6 que se construiria el tranvla desde el kiWmetro 22 de la autopista Duarte hasta la zona oriental. La empress que calific6 es la Siemens de Alemania, pais que lo financiaria. En las bltimas dCcadas, a1 Estado se le ha ofrecido de ton se mando. Hace a l ~ tiempo tuvo la esperanza de que organismos internacionales, como Lome IV,se interesaran en convertir la regi6n fronteriza en una zona econ6micamente viable. Esto incluiria la construcci6n de un puerto international en la Bahia de Manzanillo, presas, carreteras y mercados comunes entre Haiti y Repbblica Dominicana. Y hay m b sueiios en camino. Recientemente, 10s gobiernos dominicano y venezolano firmaron un acuerdo que da inicio a un estudio de factibilidad para construir una refine-

ria de petr6leo con capacidad de refinamiento de 200,000 barriles por dia. La inversi6n minima superaria 10s US$2,000 millones. La gigantesca infraestructura de la nueva refineria se levantaria en el Puerto de Manzanillo, provincia Montecristi. Alli tambiCn se construirl una gran zona franca para la producci6n de todos los productos petroquimicos derivados del petr6leo que crearia alrededor de 8,000 empleos directos. El capital de la refineria serl de carlcter mixto, compuesto por un consorcio de dos empresas privadas que aportarln un 25% cada una, mientras que Venezuela y Repbblica Dominicana cubrirln el otro 50% en panes iguales. El estudio estarl a cargo de 10s consorcios constructores Shatton Industrie y Bienes Diversos, en un plazo mlximo de 60 dias. Los suefios e ilusiones son aportados por el Gobiemo y todo el pais. El futuro tiene la bltima palabra.

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DONDE ENTRA LA CUESTION DE LA SALUD or ser una cuesti6n que involucra diversos aspectos polCmicos, especialmente culturales, juridicos y sociales, la homosexualidad es tarnbiCn un tema habitualmente discutido en la salud. Se han realizado cientos de investigaciones, y otras muchas rn8s est8n en marcha, en b6squeda de definir la homosexualidad: jse trata de una enfennedad? iUn trastorno? iUna perversi6n? iUna opci6n? Sea cual fuera el motivo, aunque 10s n6meros cambien, se acepta que aproximadarnente el 10% de la poblacidn es lesbiana u homosexual durante una parte significativa de sus vidas, seg6n explica el Gru-

po Gay de Bahia, activa organizaci6n no gubernamental en su phgina en Internet sobre ese tema. "Es dificil determinar porcentajes exactos, pues muchos temen 10s prejuicios y esconden su orientacidn sexual", aclaran. Seg6n el GGB, "10s individuos homosexuales crecen en todo tip0 de hogares, en todos 10s tipos de familias, aparecen en areas rurales, en las grandes ciudades y en todas las regiones del mundo. Los homosexuales estdn presentes en todos 10s grupos socioecondmicos y religiosos imaginables ". Si asumimos estos datos corno verdaderos, se trata de una porci6n considerable de la poblaci6n, realmente representa-

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tiva, que no puede ser ignorada en sus cuestiones de salud ni en sus dernandas sociales, culturales o legales.

Breves antecedentes historicos En Brasil, el Consejo Federal de Psicologia (CFP), en una resoluci6n del 3 de rnarzo de 1999, establece una serie de normas para 10s psic6logos con gelaci6n al tema de la orientaci6n sexual, en especiaJpartiendo del principio de que la homosexualidad "no p u y e una enfermedad, ni n trastorno, ni una perversidn ". Segirn esta resoluci6n del CFP, 10s sic6logos no colabo-

rarhn con eventos y servicios que propongan el tratamiento y cura de la homosexualidad, lo que haran es solamente "contribuir con su conocimiento a una reflexidn sobre 10s prejuicios y la eliminacidn de las discriminaciones y estigmatizaciones contra aquellos que presentan comportamientos y prdcticas homoerdticas". En 1985, algunos afios antes de que la' CFP se pronunciase sobre el tema, el Consejo Federal de Medicina tambiCn prohibi6 que se clasificase la homosexualidad como un desvio o trastorno sexual. En 1989, el C6digo de Etica de 10s Periodistas incluy6 la prohibici6n de discriminar por causa de la orientaci6n sexual. En 1990, en las