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Rumbo

Aiio VI No 351 23 de octubre de 2000

Sumario 2 3 6

Cartas a1 director La columna del director De jueves a jueves

Dimtor:

Anibal De Castro

DELGADO MAUGON.Menesteres: La identidadprecoz: Francisco de Miranda. 26 ADRIANO MIGUEL TEJASA,Colindancias: Oportunidad para el consenso.

&fa do R.d.scidn:

42 Menores abandonados: prisioneros de

Margarita Cordero A.poRl(r:

Norys Sdnchez Laura Gil Miguel Angel Ord6Rez Maria Isabel Soldevila Tania Polanw Di6genes Pina Ernesto Pascual Patricia Arache Panky Corcino Nora Urbina Mikel Benet

la indolencia oficial. Rumbo destapb la caja de Pandora e hiio sonar la hora del mea culpa. LSolucidn o paiios tibios? Es lo que esth por verse. Tania Polanco.

Znternacionales

22 ~QuIBN ES VOJISLAV K ~ N ~ c Un A ?enigma, segun dice un profesor inglCs que lo conoce desde hace 2160s.

Negocios

24 SUM:

Pedro Delgado Malag6n Frank Mova Pons Adriano ~ i g u eTejada l Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Guillermo PiRa Contreras Mayra Montero Antonio Altamlra S.J.

El pais DE PRENSA, SUPUESTOS CONTRABANDOS Y A P A T ~ APERIOD~STICA. En una reaccibn ins6lita frente

Grecia Reynoso A. DIa&.dom:

56 Marissa Carmona, de El Carretin al

And& Terrero Maglio PBrez SeprscYn da Eolora:

Francisco Guillermo Miguel Oleaga A

Palacio Nacional. lnterrumpib a Leonel Fernandez para hablarle de niiios recibiendo educacidn bajo arboles, y el pais le agradecid el gesto. Ahora trabaja en el mismo lugar en el cual salib del anonimato. Maria kbel Soldevi~a.

a la libertad informativa, Telemicro retiene material informativo y equipos a periodistas de Antena Latina. Nadie ha dicho "esta boca es mia". Maria Isabel Soldevila. 30 LA INOPORTUNA EFICIENCIA DE LOS REGIDORES. El Ayuntamiento del Distrito desconoce, mediante subterfugios, una decisidn de la Suprema Corte de Justicia. Panky Corcino. 34 Los MUCHOS (Y DIF~CILES) R E l W DE& PLP. A1 parecer, la lucha se librarh entre 10s que quieren devolverlo a sus origenes y 10s que quieren utilizarlo como instrumento de su ventajoso pragmatismo. Patricia Arache. 38 LOSJUEGOS PANAMERICANOS EN LA CUERDA FLOJA. De tanto que se ha hablado de ellos, ya cansan. Pero todavia la sede no estA segura. Dibgenes Pina.

Portada

Prasidante:

46 T a ~ s LA EDEMCIA DI LA ~ R A M I OUI B ~ I T ~ ALa. politica hace pedazos la geografia, pero muchas personas como Tirso Mejia Ricart, comisionado de la Reforma del Estado, tiene proyectos muy claros para reordenar el pais. Ernesto Pascual.

Anibal De Castro Gerente General:

Juan Coh6n Gerente da Pre-prensa

Maria Eugenia Sus Piedrahita Gerenta de Circuiaci6n:

Entwvista

Manuel Abel Flores

52 EEWftf#P R ~ ~ C A S TWBAJAlWR R~~, Dm $~,A#A: %L EMPRESARIO VIENE POR EL CLrMA DE I W E R S ~ O # ~ . Quiso venir a1 pais desde muy joven,? en 1986 solicit6 la embajada sin lograrla. Ahora reahz6 su sueiio. Inks Aizpun.

Gerente de Publicidad:

Martha Nuiiez Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. TelBfonos: 476-7200 F a : 567-7049 Apartado 20313 e-mail editoraa@tricom.net http://www.tricom.net/rumbo

28 DE LIBERTAD

Dimeton de Atle:

R.porieror Grmco.:

ENGORDA A L CABALLO"...

como empresa familiar y sin pretensiones. Norys Sdnchez.

fln.8:

Benjamin Moreno Miguelina Frith Luis Conlreras Wamer Vdsquez

"EL OJO DEL AMO

AL A M 6 ~aMadrc.Otro negocio exitoso que comenzd

El financiamiento de las artes: mecenazgo y patrocinio en Repiblica Dominicana. Hecho el inventario, se diril que son muchas pero todavia no suficientes, las instituciones privadas que cooperan con el arte. Laura Gil Fialo.

Secciones 54 60 61 62 64

Salud Cartelera Por si no lo sabia y Numeros QuC-quiCn-c6mo-cuhndo-d6nde-porquC Geodatos

CARTAS A 1 DIRECTOR Revista R-.

Av. 27 de Febrero 6102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Dorningo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. RumbD se reserva el derecho de editar 10stextos que sobrepasen esta medida. No se publicarin cartas sin direcci6n o telhfono del firmante.

otros, con sus correspondientes traducQuiero referirme a la carta suscrita ciones a nuestro idiorna espaiiol. por Manuel Guzman Ibarra que RumCuando expreso que se salieron b0 re~roduceen su edici6n No. 345. del tema es porque la carta de Guzman ~ i i ~ r e t e n dentablar er una discusidn Ibarra no trata del significado o la orgramatical, pues no tengo nivel acadB tografia de una palabra al pasar de un mico para ello, deseo seiialar que aun- idioma a otro, como seria decir que que Guzmdn Ibarra no lo expresa, el John en inglks equivale a Juan en esnombre oficial del pais a1 que corres- paiiol o que Brasil en portuguCs se ponde el territorio de ~ C x i c oes Esta- escribe Brazil en inglCs. No. El tema dos Unidos Mexicanos y es mi opini6n que trata Guzmhn Ibarra se limita a la que, estC o no acorde la ortografia del ortografia de una palabra dentro del sustantivo propio Mtxico con la doc- misrno idioma: MCxicolMCjico, en ta opini6n de las autoridades que tra- espaiiol. zan las pautas para nuestra correcta es_crFtudm-effttrj W. XamiriiZ respetar y aceptar como vdlida, tratdnSantiago dose de su procedencia, la soberana decisi6n de quienes en un pais tienen calidad para establecer la que estiman Sin saber que sois r s z b como su correcta denominacidn y ortografia. Ahora bien, lo que me mueve a esDe lo misrno que acushis. Buena cribirles es la nota de la redacci6n al parte de nuestra reputacidn -gracias pie de la referida carta, que a mi en- a Dios, no toda- la compartimos con tender peca de anfiboltigica, en una ustedes, cual linico patrimonio en coparte, y de salirse del tema, en otra. mhn. Del resto, s610 nos dejaron las Dice. entre otras cosas: "Nadie tra- obligaciones. fa en Rumbo de desconocer la soberaResulta que me he enterado de que, nia de Mkxico cuando escribe Mkji- en pleno aiio 2000, una de las razones co, salvo que Manuel Seco nos-la por las que el nuevo gobierno no ha inocule perversamente ... ". podido cumplir con su promesa de apeSin tener que hacer piruetas men- go a la ley -de logro perredeista- que tales, esto quiere decir que Rbllerbo en otorga el 40% (no la mitad) de 10s puesningdn momento trata de desconocer tos pdblicos a mujeres, se debe a1 la soberania de MCxico para escribir descrkdito, pasquines incluidos, del que MCjico (si asi lo decide, se deduce). est6n siendo objeto mujeres cuyos nomEsta idea, supongo, no fue la que Rum- bres se han escuchado para alguna poba quiso expresar, sino que lo quiso sici6n. La palabra de uso popular padecir -per0 apag6 el bombillo- es que ra referirnos a 10s hombres que hablan la revista, cuando escribe MCjico, no ma1 de las mujeres, hayan o no pasaesta desconociendo la soberanla de do por su vida, es rnuy fea. aquel p a i s c u i d o h a a i Q p E d o ~ o ~ Esperando c6mo y cudndo sera reacorrecta la ortografia MCxico (LOes- lidad la oferta electoral de capacitatoy equivocado?). ci6n y trabajo para madres solteras Por otro lado, creo que Rumbe se (si acaso lo tienen en mente, que si no, sale del tema cuando se pregunta: jes- apenas dejamos que nos engafiaran otra cribimos Texas o Tejas?, jBruxelles o vez, except0 que ahora la propuesta y Bruselas?, iDeen Hag o La Haya?, nuestra aceptaci6n fueron publicas, por iK01n o Colonia?, ~Seguimos? tanto, imposibles de desmentir), hemos Si, podria seguir, agregando, con 10s estado afinando un plan elaborado caracteres propios de la escritura de hace aiios y, en el camino, obtuvimos sus respectivos alfabetos, 10s nom- una oportunidad financiera para un asbres de China, Jap6n, Arabia, Rusia y pecto crucial de ese programa: la vi--- - - -

2-Rumbo351 2 3 D E O C T U B R E DE 2 0 0 0

vienda, que, lejos de ser un derecho civil garantizado, se ha convertido en tremendo privilegio. La linica garantia que s'e nos exige es el respaldo oficial. Tengo que reconocer que me sera! muy dificil, a estas alturas del campeonato, entrenarme en este tortuoso trhmite de horas, dias y noches en salas de espera, plantones, embustes, intrigas, desconsideraciones por parte de seudo-allegados y/o ernpleados de quinta, y demds, para llegar a las personas que tornan decisiones. TarnbiCn admito que, habiendo vistotantas peliculas vivido tantas -- -y-- his: torias propias y ajenas, me r e s i s t ~a creer que 10s asuntos del Estado puedan girar en torno a atentados a nuestra seguridad moral (la negaci6n de otro derecho), partiendo del simple criterio de que cada uno tiene su prestigio, y que no se sabe cud1 es el rnds frhgil. Se parece demasiado a la relaci6n entre agresor y victirna en 10s casos de abuso. El agresor, como forma de elirninacih, tiende a crear a su victirna una fama que le descarte cualquier posibilidad de ser creida. La sociedad lo justifica, lo comprende, lo perdona, lo redime. Estoy segura de que no puede ser cierto que las rnadres solteras, encima de no existir social ni juridicamente, miis el estigma de pecado que nos fabrica la Iglesia, mds el carhcter de afrenta que nos imputan nuestras familias, rnds la casi ridicula ejecuci6n de las leyes que jnos protegen?, nos encontremos en manos de poderes de siglo XXI que den espacio a una implacable difarnaci6n para mantenernos m ~ f o n d a d e l ~ u muchos de nuestros hijos, algunos de 10s cuales no terminaron de criarse y otros ni llegaron a nacer, son de rniembros de sus familias, amigos, conocidos, contemporaneos suyos, cuando no de ellos misrnos. jPuede alguien confiar en 10s hornbres desentendidos de sus hijos, aunque juren que estdn verdaderamente interesados en su pais? YO no! & Cosette Alvarez

LA COLUMNA DEL DIRECTOR

La madre de las libertades TODAS LAS REUNIONES DE LA SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA (SIP) DESDE SU F U N D A C I ~ NHACE YA 50 AROS, EL TEMA DOMINANTE ES LA LIBERTAD DE PRENSA.

COMOEN

Pareceria un contrasentido que en estos tiempos de desaparicidn de Narciso Gonzdlez. Nadie ha sido formalmente culpado de un caso que reviste todas las caexpansi6n de la franquicia democrfitica por todo el continente iberoamericano, el derecho a la libre expresi6n racteristicas de una acci6n para suprimir la critica y y difusi6n de las ideas continlie siendo arnordazar las ideas. No olvidernos que Narcisazo desapareci6 en momentos en una preocupaci6n. que la libertad de expresidn y difusi6n del Alimento del espiritu y vinculaci6n pensamiento disfrutaba de una indiscutide voluntades, las ideas son poder y saLa libertad de ble expansi6n en nuestro pais. crificio. U opci6n entre la liberaci6n y la prenSa tiene sumisi6n. Lo dijo Albert Camus: el dniLas criticas, urticantes o sutiles, abierco testigo de una idea es el que es capaz tas o embozadas, tropiezan siempre con enemigo~, la hipersensibilidad epidkrmica de 10s gode rnatar y de matarse por ella. encubiertos, biernos. A 10s periodistas se les ponen etiAl conjuro de ideas se han hecho revoluciones, derribado muros y recornpuesquetas, tanto en Repliblica Dominicana hipo'critas 0 como en paises con tradici6n democrfitito mundos. Lo mismo han creado que desdeclarados* truido utopias. Son portadoras de especa de rnds vieja data. Se les tilda de ciniranzas y muletas indispensables para encos, insensibles o se les pretende adscriconstrejiimientos tendernos a nosotros mismos y cuanto nos bir a capillas politicas en aras de desvirzegales impiden a rodea. Aceptadas por muchos o por potuar su trabajo. Cuando escarban, se les cos, las ideas retienen el sello caracterismenudo la censura tiene como conspiradores o removedores tico de la creatividad y potencialidad de cieno con el prop6sito exclusive de que y 10s ataques 10s medios en que trabajan tengan mejor humanas. Por eso su valor intrinseco no abiertos contra 10s posici6n comercial. disminuye porque sean colectivas o individuales. Detrds del eufemismo de las politicas medios de Razones, pues, sobran a la SIP para la de comunicaci6n de 10s gobiernos o de comunicacio'n. vigilancia. Como madre de todas las dela pretendida imposici6n de un cddigo de ktica global se esconde la ambicidn rnds libertades, la de prensa es el mejor perO siempre estcin antidoto contra la opresi6n. Resulta ser, sempiterna de controlar la libertad de prenlas maniobras sa. La variaci6n estd en 10s alegatos: proademds, la via por excelencia para coteger a la sociedad o que 10s medios no rregir las deficiencias de la democracia arteras para reflejan correctamente el quehacer y la representativa. Proteger la libertad de prenesconder la verdad intenci6n oficia~es. sa es, pues, proteger la democracia -un rkgimen de libertades- y cuanto ella enLas oficinas de comunicaci6n de 10s y torcer la trafia. gobiernos serdn siempre sospechosas: su informacidn. rnisi6n es difundir una verdad interesada La libertad de prensa tiene sus enemia1 partir de la base de que 10s medios gos, encubiertos, hip6critas o declarados. obvian la cara positiva del accionar gubernamental. PerLos constreiiimientos legales impiden a menudo la censura y 10s ataques abiertos contra 10s medios de comusiguen la oficializaci6n de la verdad y la demonizaci6n del critico. La funci6n de 10s medios no es resalnicaci6n. Pero siempre estfin las maniobras arteras para esconder la verdad y torcer la informaci6n. Incluso tar lo bueno que hace un gobierno, sino contrarrestar en sociedades altamente desarrolladas y en las que se la inclinaci6n cuasi natural a1 exceso de quienes depresume la existencia plena de un estado de derecho. tentan el poder. Mientras rnds lejos del poder estCn 10s En lo que toca a Repliblica Dominicana, se ha puesmedios, rnds segura podrd sentirse la sociedad de que to de manifiesto la impunidad que hasta ahora rodea la las ideas y su difusi6n no perecerBn.4 23 D E O C T U B R E D E 2000 ~~~~~~~~~~3

MENESTERES I

1 La identidad orecoz: Francisco de Miranda EL HOMBRE

BORDEA LOS CUARENTA AROS. TIEN.E NARIZ GRANDE, FRENTE ALLA CARA ES REDONDA Y AFEITADA. CONOCE A GEORGE WASHINGTON Y A HAYDN, Y H A VISTO EL LUGAR DONDE GUILLERMO TELLMAT^ A GESSLER, EL TIRANO.

TA Y UNA CICATRIZ CERCA DE LA BARBILLA.

Se hace llamar Conde y exhibe una carta de Su Majestad les, bayonetas oxidadas y espadas embotadas. A bordo Imperial Catalina I1 que "autoriza a1 coronel Francisco de se estudian manuales del arte de la guerra. El Leander IleMiranda a vestir el uniforme del ejCrcito ruso". U n aiio ha va una imprenta que publica 10s despachos del general transcurrido desde la Toma de la Bastilla. en jefe. El 12 de marzo se iza por primera vez la bandeCarlos IV lo enjuicia por contrabandear con Cuba. Enra colombiana, aquel paiio amarillo, azul y rojo (amaritonces 61 desea "excoger una Patria que me trate a1 me110 como tu pelo, azul como tus ojos, rojo como tus labios, nos con justicia, y asegure la tranquilidad civil". Pero mi amada Catalina). La noche del27 de abril se ve Puerto Cabello. Duran~ s p a ~ ~m m r f okm a nye n e~ m l g o . X K a 3 e T bastiiin Francisco, criollo de Caracas, "hijo lexitimo de te cuarenta minutos, dos buques espaiioles cruzan caiiolexftimo matrimonio de Don Sebastidn de Miranda y de nazos con el Leander. La orden es de retirada. El barco Dofia Francisca Antonia Rodriguez, que en todos 10s de Miranda escapa, pero las dos goletas acompaiiantes no. asiemptos y ocurrencias del R. servicio a que le Los espaiioles capturan 57 expedicionarios el ha tocado asistir ha concurrido con todo celo y 29 de abril. Diez prisioneros van a la horca. El verdugo esmero; a el", que una vez "pretendiera servir ~ i ~ ~arroja a1~fuego la&bandera mancillada. a su Magestad con mi persona en 10s Reinos de Miranda es quemado en efigie: treinta mil pesos por el traidor, muerto o vivo, en nombre del Rey. Espaiia"; a dl, que despuCs de este agravio jaregresa. miis pisarii tierra espaiiola en son de paz. Miranda regresa. El primer dia de agosto esth en la Bahfa de Coro. El dia tres desalojan a 10s William Pitt, Primer Ministro inglks, recibe r en 1790, escrito en francts por Miranda, un "pro- El printer d h espaiioles de la playa. Miranda ocupa Vela de yecto sobre el gobierno de las colonias hispaCoro. En tierra firme aletea el pa60 tricolor. Ennoamericanas emancipadas ". El nuevo rkgimen de agost0 esG tonces las fuerzas enemigas aumentan. Disminues una mezcla de monarquia inglesa, imperio inyen 10s defensores. El agua escasea. "Las fuerzas caico, federaci6n norteamericana y Roma de CCdeben ocupar posiciones en otro en la ~ ~ expedicionarias h b sares. Habrii una monarquia constitucional al uso lugar del continente, no muy lejos ". Pero cualquier otra posici6n parece insostenible. HabrB que abaninglCs, aunque con un Emperador descendiente de Cora. de Incas, un Senado de Caciques vitalicios, una donar Vela de Coro el 13. S610 diez dias despuds. Ciimara designada por sufragio popular, Jueces Tan s61o diez dias y un ensueiio tricolor. Escapar federales nombrados por el ejecutivo, y Censores y Edipronto hacia las islas. Dando tumbos: Amba, Trinidad, Torles como en Roma. tola. Hasta llevar a Europa la derrota en el diciembre de El buque se llama Leander y tiene 180 toneladas. Des1807. de Nueva York se hacen a la mar, con buena brisa del Ciidiz es muy caliente en julio. El olor a mar envuelve La Carraca. Hay un torre6n en cada Bngulo del edificio. noroeste, el 2 de febrero de 1806. El destino es Jacmel, en la isla de Santo Domingo. Varios dlas navega el barTiene dos pisos el Fuerte de las Cuatro Torres. A ras de quito. El iefe d e k expedicibn+par ÂŁ i n s u k u x h i e ~4em . ~ e s t i k l m & ~ m . f m p e q u e 8 0 ~ y o s ~ u r OX I S:. Lleva una bata roja y zapatillas. Declara Moses Smith, guien descansa en el fondo. Una ventana pequefia. S610 uno de 10s doscientos marineros: "Su aire de autoridad un hilo de luz. La cabeza blanca, inm6vil. El cue110 atale distinguia... y su fisonomfa denotaba que no era de do a la pared. TambiCn 10s pies atados con cadenas. Cuanuestro pais. Es un gran general llamado Miranda, cutro aiios de cadenas. "Mds pesadas son las cadenas que yo nombre goza de celebridad". Ahora 10s reclutas me colocaron mis compafieros en La Guaira". comprenden el objeto de la misi6n. Pero ninguno de ellos Los sacerdotes rodean el cuerpo. 14 de julio de 1816. conoce la guerra. Al fuego la ropa, la shbana, la cama. No habra rito funeEl 14 de febrero, Miranda nombra oficiales del Ejdrrario. El cad6ver en aquel cementerio gaditano. Es Francito colombiano. Los hombres se distribuyen: artilleros, cisco de Miranda: el Precursor. Una tumba entreabierta en Caracas. Un cenotafio de mhrmol desde 1896. Hispaartesanos, dragones ligeros, fusileros, infantes, ingenieros. Los sargentos instruyen a 10s reclutas. Los carpintenoamtrica ha sido parcamente eso: un sepulcro vacio ros cortan astas para las picas. Los armeros reparan fusique aguarda las cenizas del suefio extraviado. 4

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4 * R u m b o 3 5 l 0 23 D E O C T U B R E DEL 2000

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osiblemente la repartici6n cuasi graciosa del patrimonio pdblico fue practica durante todo el gobierno del Nuevo Camino, pero en Rumbo nos falta constancia documental que lo pruebe. La que si se tiene a mano, y que abarca del30 de noviembre de 1999 a1 10 de julio de 2000, hace pensar que ning6n otro funcionario como el administrador general de Bienes Nacionales recibio tantos poderes especiales otorgados por el Poder Ejecutivo. Y en esos decretos numerosos, hay de todo, como en botica: desde propiedades en zonas privilegiadas, corno la colonial, vendidas a precios irrisorios, hasta donaciones de otras y condonaciones de deudas. Y, desde luego, funcionarios v familiares benef -~iera sido asi, tanta generosidad a costa de 10s bienes del Estad0 careceria de sentido. Laura Virginia Faxas, soci6loga que durante los cuatro aiios horados represent6 a1 pais ante la UNESCO, no puede quejarse: le vendieron el 10 de julio pasado, por orden del presidente Leonel Fernandez, a quien la une una estrecha y prolongada 6 -Rumbo351 2 3 D E O C T U B R E D E L 2000

amistad, una "porcidn de terreno" en la zona colonial , por un valor que cuesta creer: 1 i RD$339,721! Para quien conoce de la marcada valorizaci6n de la ciudad antigua -a donde poco a poco vuelven personas pudientes, compran extranjeros adinerados y se establecen millonarios inversionistas-, que la soci15loga Faxas haya comprado a precio tan bajo no deja de causarle extraiieza. Con quien no parece haber sido excesivamente pr6digo el hoy ex presidente Fernfindez es con su tio Ysidoro Antonio Nriiiez Fernandez. A Cste, el especialmente apoderado administrador general de Bienes Nacionales s61o le don6 "un apartamento ubicad0 en el Proyecto Habitacional Zona Franca & la Ciudad de Santiago, valorado en la swna & RD$175,O0On.Poco, la verdad, para tan cercano lazo sanguineo. Mejor que a1 tio carnal pudo irle, quiz& a Hugo Pdrez ComprCs, de quien se dice que era mCdico-guardaespaldas de Fernhndez. Tal vez porque entonces era todavia posible soiiar con retener el poder, el 30 de noviembre de )

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1999, mediante el poder No. 272-99, el administrador general de Bienes Nacionales recibi6 la potestad de suscribir un contrato de condonaci6n de la deuda que Ptrez Comprts tenia con el Estado por la "adquisicidn del apartamento No. 402, Edificio No.4, Manzana I, del Proyecto Habitacional JosP Contreras, II etapa ". Pero ya se dijo que, durante ese tiempo y s61o en el Area de competencia de Bienes Nacionales, hubo de todo, como en botica. Y tanto hubo que aparecio quien, contra toda 16gica egoista, hizo tratos con el Estado aparentemente desventajosos. Ejemplo de esta conducta es la empresa Estudios y Construcciones C. por A. (EYCO), la que entrego "una porcidn de terreno de 1,316.67 metros cuadrados, y sus mejoras, ubicados en la parcela No.3-B-Ref.-B, solar No.2, Manz. No. 2878, D.C. I , Distrito National, valorado en la soma de RD$1,581,989.12", a cambio de "el apartamen-

Hipolito y la privatization Ahora le toca al aeropuerto del Higiiero, en Santo Domingo, una obra "demasiado costosa" para terminarse. Hipdlito Mejia anuncio en el ultimo consejo de gobierno, celebrado en Nagua, provincia Maria Trinidad Shnchez, que su secretario de obras publicas Miguel Vargas ya habia ofrecido el conflictivo aeropuerto al sector privado. El presidente de la Repdblica dijo que hasta la fecha se han invertido RD$500 millones en la

to No. 201 del Edif. No./, Manzana 11 del Proyecto Habitacional Jose Contreras, valorado en la suma de RD$420,000". Como nada en ese habitacional debe valer esa suma, se puede pensar que, al momento de la transacci6n, el Estado no calcu16 la plusvalia adquirida por el inmueble. Entre las condonaciones de deuda las hubo de montos rnuy diversos. Las pequeiias tienden a beneficiarse de la tolerancia de quien pregunta: iY quC representan para el Estado 10s RD$72,800 condonados a Bethania AIvarez Espinosa vda. Jimtnez frente a 10s RD$807,499.01 de Matilde Hortensia Zafra Montilla, dueiia, al parecer, del "apartamento ubicado en el Proyecto Habitacional Correa y Cidrdn II", o los RD$646,875 de Liliana Mateo vda. Reyes, que 10s debia por el apartamento "ubicad0 en el Proyecto Habitacional Las Lauras I1 Etapa"? En ese periodo tambiCn se vendi6 a la empresa To-

kio Motors "una porcidn de terreno de 30,000 metros cuadrados en el Distrito Nacional, por un valor de RD$36,000,000", ubicatios en el Parque Mirador. Apenas llegados al poder, 10s perredeistas, y especificamente la secretaria de Medio Ambiente, recuper6 la propiedad estatal.

iRealmente se empobrecio Leonel Fernandez?

i las inforrnaciones contenidas en la liltima declaraci6n jurada de bienes del ex presidente Leonel Fernindez son reales -y no tienen por qut no serlo- el ex mandatario pas6 por el poder con una envidiable pulcritud que debe servir de ejemplo a 10s presentes y futuros gobernantes. iSe habra empobrecido el hombre que se atrevi6 a decodificar 10s signos de 10s tiempos para

obra y que aun faltan otros tantos para concluirla. Mejia afirmo que esos fondos serhn utilizados para la construcci6n de escuelas, clinicas y viviendas.

tiempo de duraci6n de la construccion.

Fenosa bajara 10s precios

El Banco Central dio informaciones de que US$30 millones correspondientes al pago de la deuda externa han sido saldados sin necesidad de emitir dinero inorganic~,desde el 17 de agosto de este aiio hasta la fecha. "El departamento international del Banco Central de Republics Dominicans informd que desde el 16 de agosto hasta el presente mes de octubre 10s pagos aplicados a la deuda pliblica externa con recursos del Gobierno ascendieron a US$30.4 millones, equivalente a RD$519,5 millones".

Segljn informaciones publicadas en El Caribe la empresa distribuidora de energia Union Fenosa, asociada a la Enron Corporation, planea construir en el pais una unidad generadora de energia basada en gas natural. La medida reduciria a la mitad el precio actual del kilovatiolhora que actualmente es de 16 centavos de d6lar. Para la construccidn de la planta se invertirh US$550 millones en cuatro aiios, que es el

8-Rumbo351-23 D E O C T U B R E D E L 2000

Pagando la deuda

llegar a gobernar el pais con la bendici6n del nonagenario lider reformista ~ o a ~ u i n Balaguer? Las cuentas de FernAndez llamaron la atencidn de los contadores pliblicos autorizados que desde el departa-. mento de Prevenci6n Contra la Corrupcidn de la Procuraduria General de la Republica cotejan las declaraciones juradas de los funcionarios que cesaron en sus funciones el pasado 16 de agosto. Asi, dan cumplimiento al mandato de la Ley 82, del 16 de diciembre de 1979. Algunos empleados del departamento Anticormpci6n llegaron incluso a expresar preocupaci6n por la eventualidad de que el estado financiero del ex mandatario le impida sacar adelante su ambicioso proyecto de crear una fundaci6n sin fines de lucro. Otros se preguntaban si las coincidencias en las declaraciones juradas del ex gobernante no se deben al empeiio de JosC de Jeslis Berges Martin y Enriquez Ramirez Rodriguez, 10s dos abogados que notarizaron ambos documentos.

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Al asumir la Presidencia en agosto de 1996, Fernandez declard activos por RD$11,742,492.63. El pasado 14 de septiernbre, s610 report6 RD$10,46 1,65 1, lo cual equivale a una disminuci6n de RD$1,280,841.63. Empero, el politico peledeista disminuy6 sus pasivos de RD$4,249,537 a RD$2,967,108.95. Esto significa una ventaja patrimonial -en este rengl6n de 10s compromisos econ6micos- de RD$1,282,428.05. Sin embargo, el patrimonio del ex mandatario, que recibia RD$90,000 a1 mes por concept0 de salario, s6lo reporta un aumento de RD$1,586.37. Es decir, a1 inicio de su mandato registr6 RD$7,492,955.63 y a1 final RD$7,494,542. En ambas declaraciones Fernindez consigna la propiedad de un apartamento en la caIle Presidente Gonzilez de la capital, valorado en RD$1,000,000, uno en la Prolongaci6n MCjico, de RD$4,800,000 y un local comercial en la calle Frank FClix Miranda, con un valor de RD$1,700,000. TambiCn un autom6vil marca Lincoln, placa AE-1334, valorado a1 principio en RD$800,000 y a1 final en s610 RD$400,000. En una ocasi6n Fern6ndez llego a asegurar sin vacilaci6n que su gobierno era el m6s honesto que habia tenido el pais. Esto, al parecer, no hay por quC dudarlo. (Panky Corcino)

Aniversario Papal

eintidds aiios con la tiara. Casi tantos como energias le quedan para mantenerse en pie a Juan Pablo 11.

El pasado lunes 16 de octubre Karol Wojtyla curnpli6 aniversario como sucesor de San Pedro. Magullado, pero con sentido del humor, segun dicen quienes le rozan, este polaco de 80 aiios continua a1 frente de la Iglesia cat6lica en un escenario bien distinto en el que entr6 a encabezarla. 1978. Comunismo versus capitalismo. Una disyuntiva bajo la que el Sumo Pontifice no quiso encuadrarse, pero de la que no pudo escapar. Su conocimiento en carne propia de la dominaci6n nazi y despuQ su sacerdocio como obispo, arzobispo y cardenal bajo el palio de la Europa leninista, le convirtieran en un Papa con un profundo sentido de la libertad. Y en ese sentimiento quiso

' U B R E D E L 2000

leerse una acritud desmedida hacia las banderas rojas. Pero para entender su figura, hay que bucear m6s all6 de la estricta historia que comparte con el pueblo polaco. Con apenas 21 aiios, el primer Pontife no italiano desde el siglo XVI habia perdido ya a su madre, padre y hermano; y sabia lo que era vivir del sudor de su frente como obrero en una cantera. La fuerte conciencia del sufrimiento humano que le toc6 experimentar no pas6 en balde. La caida del muro de Berlin en noviembre de 1989, precisamente a mitad de su patriarcado, permitid descubrir que su compromiso en pro de la libertad no referia en exclusiva a la religiosa o de las urnas. Juan Pablo I1

alertaba tambiCn de la esclavitud del dinero. A su vez. su controvertida apuesta moral en favor del derecho a la vida, condenando aborto y anticonceptivos en contra de la 16gica imperante en la sociedad mundial, surgia tal vez de la madre que perdi6 tratando de dar a luz a una hija que naci6 muerta. El tercer gran rasgo de su pontificado, y quiz6 el que m h le distinga de sus 262 antecesores, es su deslumbrante capacidad de llegar a todos 10s recodos donde la fe catolica se celebrase. Aquel nuevo estilo de papado, que le ha valido el sobrenombre del Papa Viajero, se inici6 con un beso sobre la pista de aterrizaje del Aeropuerto Intemacional de las AmCricas un 25 de enero de 1979. Aquellos dos dias en Santo Domingo fueron el comienzo de un sin fin de horas de vuelo. La Iglesia dominicana celebrar6 el doming0 22 de octubre a las 6 P.M.en la Catedral, en eucaristia presidida por el Cardenal Nicolhs de Jeslis L6pez Rodriguez, el vigCsimo segundo aniversario de la coronaci6n oficia1 de Karol Wojtyla como Sumo Pontifice. Sea por muchos aiios o no. su huella indelebre marcari el futuro de la lglesia hacia el tercer milenio. (Mikel Benet)

Habichuelas con ma1 sabor

n el pais de las mil y una asociaciones, Luis JosC Arias, presidente de la Asociacion de Mayoristas de Provisiones de Santo Domingo, no quiere ser la voz que cla-

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) Y con 10s taxis pollitos, jni para tortilla?

I ma en el desierto. Para ello, exige a la secretaria de Agricultura la fiscalizaci6n de 10s permisos que otorgb para importar 119,000 quintales de habichuelas de cara a cubrir el faltante del rubro en el mercado local. Mientras que el presidente Mejia fue claro en no permitir la importaci6n de productos del agro -el sector que mds esperanzas ha depositado en la actual gestibn-, estos permisos vienen a cubrir la escasez de habichuelas que podria disparar su precio en el mercado. Jose Arias denuncia que en el reparto no se utiliz6 la racionalizaci6n ni 10s canales debidos. "Pido que se haga una investigacibn que determine c d l e s son las asociaciones y federaciones que representan realmente 10s intereses del comercio y del pueblo". La pl-itctica por la que, se-

iZmRumb~351*23 D E O C T U B R E DEL 2000

g i n explica, "unos pseudo dirigentes vivos han creado asociaciones fanrasmas para hacer bulto, para hacer pensar a algunos secretaries de Estado que realmente son representantes del comercio", repercute en la factura del consumidor final con un encarecimiento del producto. El sac0 de cien libras de habichuela estd costando sobre US$30, que tras impuestos queda a RD$7 la libra. "Si se le dio mi', es injusto que llegue a1 consumidor a doce pesos -se queja JosC Arias. Como muy caro, le tiene que llegar a nueve". Pero, a1 negociarse por intermediarios y haber mds gente en el canal de beneficios, el product0 se encarece. La Asociacidn de Mayoristas de Provisiones de Santo Domingo y la Federaci6n Dominicana de Mayoristas quedaron fuera del reparto de permisos. Esa rup

tura, seglin un comunicado de la Federaci6n, es la causa de 10s actuales precios, y advierte de las consecuencias de la oligopolizaci6n de 10s permisos de importaci6n: especulaci611, desincentivo de la producci6n nacional y persecucidn del comercio mayorista y rninorista como agiotista (especulacibn con fondos pliblicos). Mientras, JosC Arias se sorprende de que haya siete federaciones de comerciantes detallistas, que deben agrupar cada una a 20 asociaciones. "Ese sector parasitario, r&moras, se nutre cada vez que hay un vacio de cada rubro (azu'car, papas...)". Jose Arias exhorta a1 secretario de Agricultura Eligio JBquez a aclarar una situacidn que repercute directarhente en 10s mercados, pero no ha obtenido respuesta. "Hay un monopolio, trctfico de influencias. i Q u t es lo que hay detrds ak eso? JosC Arias pide regular la situaci6n y verificar cbmo detallistas, de la noche a la rnaiiana, han creado fortuna en base a sus exportaciones. "Hay nombres y apellidos. Yo no tengo ningu'n problema en decirselos responsablernente a1 secretario de Agricultura". (Ernesto Pascual)

A la espera de medidas economicas Mientras durante dos semanas las primeras planas de 10s diarios se alimentaban con la chBchara acerca de la ley de las tarifas de 10s colegios -aprobada con una urgencia que quisieran para si las reformas arancelaria, fis-

cal o seguridad social-, se cocia por la parte de atrfis un ma1 plato que no ha sentado bien. La confirmaci6n, en palabras del presidente Mejia, de una crisis econ6mica. Una recesi6n, prevista por el gabinete econ6mico del Gobierno, que viaja junto a una situacibn que algunos economistas, como las fundaciones Economia y Desarrollo y Siglo XXI, llevan semanas alertando como dramfitica si no se toman medidas en las pr6ximas semanas. Ya antes de la medida de lndustria y Comercio que incrementaba 10s precios de 10s combustibles, Andy Dauhajre, Aristy Escuder o Isidoro Santana advertian de la necesidad de una reforma fiscal que contrarrestara 10s efectos de una anterior politica econ6mica -con vistas electorales- que dej6 una deuda interna y externa inabarcables con las actuales politicas de ingresos. El tema de la semana pasada fueron las altas tasas de inter&, que encarecian el costo del dinero y amenazaban

con efectos recesivos la inversi6n. Como consecuencia, la falta de liquidez en la calle frenaba la compra; si nadie compra ni nadie invierte, nadie gana, no se crean puestos de trabajo, no se produce, no se gasta. Junto a ello, el Banco Central asegura que no palia la situacidn emitiendo dinero inorg a n i c ~y se anuncia una inflaci6n prometida para fin de aiio de dos digitos. La politica restrictiva tomada por el Banco Central para contrarrestar el dCficit fiscal es la causa del estado de 10s tipos de inter&. Si 10s tipos son altos, se frena la inversi6n privada, que no encuentra sentido para recobrar una inversidn a esos costos. Todos 10s economistas coinciden en que la tasa de inter& baja cuando esta mejor la situaci6n publica, cuando la mondea nacional estfi de buena salud y no hay desequilibrios fiscales. Por lo tanto, el pals tiene que mejorar el balance de las finanzas publicas y fortalecer la moneda.

Y, sobre todo, reforzar 10s canales de ingresos del Estad0 para eliminar el dCficit que amenaza la estabilidad macroecon6mica. Uno de 10s puntales de ese edificio es el precio internacional del petr6le0, base de la economia mundial. Con 10s precios actuales en alza a causa de la pseudo guerra del Medio Oriente, todo apunta a que 10s precios alcanzaran cotas histbricas, con su repercusi6n en la moneda y el dkficit nacional, pese a 10s acuerdos con Venezuela en la compra de crudo. Por lo tanto, el pais debe buscar nuevas vias de ingresos a trav&sde una reforma fiscal anhelada, hallar una alternativa a una comisi6n cambiaria daiiina para las exportaciones, y con la creaci6n -quiz& de nuevos impuestos, con la revisidn de otros -como 10s tabacos y alcoholes- y no titubear a la hora de incrementar 10s precios de 10s combustibles cuando sea necesario. Una politica de precios firme, que no deje, con ese affin presi-

dencial de consenso y estar a bien con todos, que sectores implicados en una realidad que, por dura, concierte a todos, salgan menos doloridos de 10s aumentos, como fue el caso de 10s detallistas. De esta manera, el presidente de la Refineria anunciaba a mediados de la semana pasada que 10s ingresos del diferencial no estaban siendo 10s esperados. (Ernesto Pascual)

Dia Mundial de la Alimentacion

iy?

...

1 pasado lunes 16 de octubre se celebr6 el Dia Mundial de la Alimentacion bajo la publicaci6n de unos estudios de la FA0 (Organizaci6n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci6n) que muestran que la poblacion esta mejor alimentada que hace 30 aiios a pesar de que 826 millones de personas toda-

A proposito de las buenaventuranzas ANTONIO ALTAMIRA S.J.

lidad cuando nos apoyamos en la fe que mueve montaiias. n el cumplimiento de las bieNos parece convincente que el naventuranzas evangelicas, reino de 10scielos con todas sus riDios promete a todos la fe- quezas, sea del "poverello" de Asis; licidad, per0 su observancia que Teresa de Calcuta haya alcannos resulta dificil de enten- zado la corona y que quienes pader y complicado de practicar por- saron la vida desentendidos de sus que las divinas promesas nos lucen placeres prohibidos contemplen la paradojicas. gloria del Creador a luz de su res~Felicespor Ilorar? ~Felicespor plandor eterno. ser perseguidos? Casi nunca entenHubo un hombre unico e irrepedemos el estilo de Dios porque tible que era Dios a la vez; sus perestamos acostumbrados solo al es- fecciones son un libro abierto que tilo de 10s hombres. nos invita a practicar las bienavenHay, sin embargo, quienes nos turanzas como EI, y asi, si las enconvencen con su testimonio sin- vidias rastreras o las intrigas maoular aue lo imposible se hace rea- niobreras nos merodean, podemos

inspirarnos en su inagotable paciencia y fortaleza frente a la horda de fariseos hipocritas pidiendo su cabeza para sacarlo de en medio. Si el mundo obrero conoce a miles que se consumen diariamente laborando de sol a sol, no falto quien en un tosco taller de carpintero viviera la experiencia a veces tan dura y sofocante de ganarse el pan con el sudor de su frente de su frente y abandon6 su quehacer para anunciar el reino de Dios a quienes tercamente estaban mas interesados en 10s setiorios de aca abajo. iQuien alguna vez no ha sentido la tentacion de ser menos exigente consigo mismo y enrrumbar

sus pasos en direccion mas gratificante? Tambien a EI lo tentaron poniendo a sus pies las villas y castillos de este mundo si doblaba la rodilla ante el seiior del error y las tinieblas. No sucumbio al absurd0 quien no podia absurdamente sucumbir y se mantuvo fie1 a su mision altisima de ser embajador acreditado de su Padre ante 10s pecadores de la tierra. En realidad no estamos solos a la hora de tomar las decisiones que sustenten nuestra opcion preferencia1 por la verdad y la justicia porque el resplandor de la bienaventuranzas nos alumbra totalrnente el camino.

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Angel Lockward secretario de Industria y Comercio, qtlien plantea que 10s ricas paguen mayores impuestos para financiar la tranquilidad social del pais. Sugiere que el Gobierno tome medidas administrativas para aumentar las recaudaciones en ese segment0 poblacional y utilizar esos recursos en programas sociales. "Si 10s ricos quieran una

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sociedad pac;fica deben financiarla".

Asociacion Medica Dominicans por el par0 de labores efectuado en el hospital Padre Billini en reclamo de la reposicidn de decenas de medicos cancelados bajo el argument0 de que fueron designados en forma irregular por las pasadas autoridades. El ministro de Salud, Jose Rodriguez Soldevila,anunci6 que las suspensiones seguirhn.

Julio Ravelo de la Fuente

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destacado maestro y rnlisico, quien falleci6 la semana pasada a 10s90 aiios debido a problemas de salud relacionados con su edad. Personalidades de la clase artistica y politica del pais expresan su pena por la muerte de un ciudadano catalogado como ejemplo nacional.

Gao Xingjian El escritor chino, ganador del premio Nobel de Literatura 2000 "por una obra de validez universal, perspectiva amarga e ingenuidad de la novela y el drama chinos". En 10s 99 aiios de historia del N6bel es la primera vez que la academia concede el premio a un escritor de lengua china. Xingjian, nacionalizado frances, es pmsista, dramaturgo, traductor y critico.

INDRHI lnstituto Nacional de Recursos Hidrhulicos, por su anuncio de que el gobierno de Jap6n financiarh el proyecto Aglipo Ill en la provincia Maria Trinidad Shnchez con el que se pretende incorporar mhs de 300 mil tareas a la produccidn arrocera y hacer del rio Nagua un generador de electricidad. La inversi6n asciende a RD$2,500 millones. -

14*R~mb0351*23 DE O C T U B R E DEL 2000

via pasan hambre. En 1970, eran 920 millones. En la Cumbre Mundial de la Alimentaci6n celebrada en Roma en 1996 se marc6 el objetivo de reducir a 400 millones el ndmero de personas hambrientas para el aiio 20 15. Sin embargo, seglin las estimaciones de Naciones Unidas, esta meta no se lograrii antes del 2030. Asi, en el 2015 serian 638 millones las personas afectadas por la desnutrici611, un nivel calificado de inaceptable. El informe de la F A 0 revela tambiCn que el hambre es la causa y consecuencia de otras desgracias que azotan la humanidad como la guerra, la degradaci6n ambiental y la discriminaci6n. En este punto, urge estudiar las posibles soluciones a este problema universal. Entre ellas, elevar la producci6n agricola y 10s ingresos de las comunidades rurales, mejorar el acceso a 10s alimentos para las personas mhs necesitadas y asegurar que

en el cornercio mundial se contabilicen adecuadamente las necesidades y contribuciones de 10s paises en desarrollo. Dos millones de personae en nuestro pais padecen hambre cr6nica. Y segdn un estudio del IDAN (Instituto Dominicano de Alimentacidn y Nutrici6n) un 10% de la poblaci6n del sur padece desnutrici6n. La directora del centro, Lucia Beriguete, considera que la nutrici6n estii en una Cpoca de cambio epidemiol6gico y que persiste la desnutrici6n en 10s niiios y en las mujeres embarazadas, rnientras que se han detectado problemas de obesidad en la poblaci6n adulta. "Resulta primordial que la poblaci6n acceda a alimentos con poderes nutricionales y que se desarrollen hdbitos de alimentacidn saludables", opina Lucia Beriguete. Sin embargo, la tarea es ardua y debe coordinar el trabajo de tres secretarias

diferentes: Salud Pliblica, Educaci6n y Agricultura, "sin que haya una competencia de roles entre ellos e intentado que 10s ciudadanos tenRan - conocimiento de cdmo mejorar sus hdbitos alimenticios. Y se deben dar oportunidades a 10s profesionales de la nutricidn para que ejerzan su trabajo", explica la directora de

IDAN. Pero no basta con que tres instituciones se preocupen por 10s problemas de nutricibn, sino que deben aunar sus esfuerzos para luchar eficazmente contra el probleLucia ma, como lo Berigiiete: "Lo que falta y es necesario realizar es un trabajo dirigido, focalizado y con la participacidn de todos. Hay que definir 10s problemas y las soluciones. Es un problema de todos que podemos solucionar todos ".

express

(Nora Urbina)

El error presidencial 4 (Metere' muchas veces la

pata, per0 no la mano", prometi6 el candidato y ahora presidente Hipblito Mejia. La opini6n pliblica generalizada, desde periodistas a juristas pasando por el pueblo, se lanz6 el jueves pasado sobre unas -improvisadamente desafortunadas- declaraciones del presidente Mejia sobre la llamada a testificar del jefe de la Policia, Pedro de Jeslis Candelier, ante el juez Modesto Martinez. "kl no va a ir ... no debe ir. Nosotros tenemos un compromiso para que aqui no se siga produciendo lo que se produce en 10s barrios". A juicio de la opini6n pd-

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HIPOLITO MEJIH

blica, contradice la esencia de la democracia, la separaci6n de 10s tres poderes. Una democracia amparada por una Constituci6n que, en su articulo 55, otorga poderes casi sobrenaturales a1 Presidente de la Repdblica. Ante una practica que el Presidente calificd de "demagogia barata", la respuesta del magistrado fue clara: "Se ha rot0 todo el sistema de derecho y judicial", denunci6 el juez de la octava cimara penal, a la vez que emplazaba de nuevo a Candelier a acudir a1 tribunal a explicar las razones por las que las personas detenidas en las liltimas redadas fueron retenidas por mas de dos semanas, y no 48 horas, como determina el c6dig0, sin formularies ninguna acusaci6n. Pero esta prictica protectora a Candelier -hombre afortunado porque hasta el cardenal exime y justifica sus mCtodos en la lucha contra la delincuencia-, no sienta precedente en el pais. El vecino de la Maximo Gdmez 25 ha tornado como tradici6n

r t u n u ut ~ t a u aC I H N U C L I ~ ~

no acudir a 10s llamados de la justicia, aunque no lo anunciaba pliblicamente con bombo y platillo. Mientras, el presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, el ex de Espafia, Felipe Gonzalez, y el ex alemdn Helmut Kohl no han puesto tantos problemas para comparecer o testificar ante la justicia. Unos dias antes el Gobierno recomendaba a 10s ex funcionarios peledeistas declarar, no ante una instancia judicial, sino ante una del Ejecutivo. El procurador general, Virgilio Bello Rosa, insistia a Candelier en que fuera ante el juez. Pero en una ripida evoluci6n de su pensamiento, esa misma tarde cambid de opini6n. "Elfuncionario que contradiga a1 Presidente debe renunciar". Durante el fin de semana, tras negociar con el juez, 10s dos magistrados llegaron a1 consenso de que Candelier no debia acudir a testificar. Renunciar ... En menos de dos meses de gobierno, el presidente Mejia ha desautorizado a tres altos funcionarios: Franco Badia, Suber-

vi Bonilla y Bello Rosa. Pero parece que la palabra dimisi6n se confunde con dignidad y con asiento, n6mina. La amnesia reina y, en un gesto mas de centralizaci6n, el Presidente tiene siempre la raz6n. Una raz6n que a muchos les da la sensacion que se confunde con improvisaci6n. El presidente Mejia habla en cada salida de un act0 sin una documentaci6n preparada, sin un discurso oficial que indique la linea gubernamental. A cada paso, es interrumpido por periodistas que le requieren para cualquier asunto. En declaraciones como &as -Mejia titube6 en la respuesta- se denota que el trabajo de protocolo y comunicaci6n, en manos de Luis Gonzilez Fabra, deja desnudo a1 Presidente.

(Ernesto Pascual)

EJ despegue de la Zona Oriental

arios urbanistas unieron sus conocimientos t&cnicos para proponer la ejecuci6n del proyecto que denominaron "Eje generador del desarrollo urbano de Santo Domingo Oriental", como la respuesta mas eficaz para lograr un crecimiento sostenido de la zona. Parten de la premisa de que para hacer mas eficiente la oferta de 10s servicios administrativos e institucionales a la poblacion, Cstos tienen que descentralizarse. Y la objetividad del planteamiento queda retratada cuando se considera que mas de un mill6n de personas viven "de aquel lado" del Ozama. Personas que se desplazan diariamente a1 cen-

23 DE O C T U B R E D E L 2000

Rumbo351-15

tro de Santo Domingo para realizar mbltiples actividades. Resulta poco prhctico que este segment0 poblacional no cuenten con oficinas de pasaportes, t h s i t o y otros servicios estatales. Las vfas de acceso ya no dan abasto, a1 igual que 10s hospitales y escuelas pbblicas. No obstante, la economia es muy dinarnica en Santo Domingo Oriental. "Mil trescienros setenta y dos establecimientos comercialesfueron regishados por la Asociacibn de Industria y Comercio de la Zona Oriental. Y eso sin contar la carretera de San Isidro, ni la avenida Charles de Gaulle ", indica el reportaje "La zona Oriental: cenicienta de la Capital", publicado en R m n h 330. Estudios realizados refieren que 10s habitantes de es-

Grandes obras en fase de ejecucion...

1) Puente colgante paralelo al Juan Pablo Duarte (tendraseis

2) Primera Rehabilitaciun del

Poente Duarte dsspues de 50 aiios de servicio.

3) adqu

6n del puente de

4) Corredor Expreso Las Ame-

ricas (ampliacionde seis a diez carriles a partir del puente

DO millones. 5) Elevado del aeropuerto de Las America-

IRDS135 Ilan~s, 1 6) Autovia del Este (distribuidor del transito).

RDS790 millones. 7 ) Bacheo de calles, proyec-

ta parte de la ciudad gastan RD$2 mil rnillones al afio en articulos del hogar y unos RD$4,500 millones en vestimenta. Estas circunstancias, propiciaron la asociacidn de varias empresas en el proyecto comercial Megacentro, que, con una inversi6n de mhs de RD$1,300millones, sera la plaza comercial rn8s grande del pais. La pujanza de la zona oriental es evidente. Pero esto no la libera de 10s tantos males que limitan su porvenir. Los tBcnicos empaiiados en apoyar el desarrollo de esta parte de la Capital aseguran que para lograr esos objetivos deben definirse mecanismos que terminen con 10s cuellos de botella, 10s entaponamientos y la ineficiencia que distingue a todos 10s servicios. "To& en cuenta que la ciudad de Santo Domingo no tiene mucho espacio para expandirse en su lado occidental, y considerando que la u'nica opcidn seria el crecimiento vertical, que es muy costoso, lo ideal es consolidar el desarrollo de la parte Este ". El estudio subraya que de esta manera la ciudad Capital podria autorregularse: "Habrd una gran economia por el ahorro de combusribles, bajarla la presidn vehicular, disminuirfa la confaminacidn par ruidos y la vida de la ciudad pudiera ser menos traurmitica". El anuncio del presidente Hipblito Mejia de que su gobierno contempla la construcci6n de proyectos turisticos en Sans Souci incrementa las expectativas de 10s habitantes de Santo Domingo Oriental en torno a ver solucionados sus problemas m8s urgentes. A tal efecto, se trasladaria la Base Naval

16*Rumbo351*23 D E O C T U B R E D E L 2000

27 de Febrero de la Marina de Guerra, Los trabajos se extender611 por toda la costa. Mejia particip6 en una sesi6n especial de la s71a capitular del Ayuntamiento donde le fue entregado el proyecto "Eje generador de desarrollo urbano de Santo Domingo Oriental". (Tania Polanco)

Al final, 10s pollitos sirvieron para un sancocho 1 presidente Hip6lito Me'ia no podia ser mPs oportuno. Esper6 ir a la residencia de Jose T o m b Pkrez, secretario general del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD), para decir que las medidas anunciadas por Antonio Reynoso, director de la Oficina TCcnica de Transit0 Terrestre, no se ejecutarian. El director de la OTTT declar6 a la prensa que si era necesario utilizaria la fuerza pliblica para recuperar 10s denominados taxis "pollitos ",asignados de manera

irregular por la gesti6n peledeista, seglin una investigaci6n realizada por el organismo. AI padre Tofio, sin embargo, luego de las declaraciones de Mejia, 10s "pollitos" le salieron volaodo y, por lo pronto, no le ser6 posible enjaularlos. Para lograrlo tendria que contraponerse a 10s dicthrnenes del Presidente y, por estos lares, como que 10s funcionarios no se arriesgan tanto. Pero si sorprendido debe estar el incumbente de la OTTT, no menos debe estarlo Guido Gdmez M q consultor jun'dico del Poder Ejecutivo, y quien ha sido actor en 10s dos polos: cuando se anuncid que se investigarian las asignaciones y cuando se anuncid que no se haria nada con lo investigado. Se recuerda cuando G6mez Mazara anunci6 en el Palacio Nacional que 10s 1 "contratosde entrega de todos y cada unos de 10s taxis ammillo$ hechos por el anterior Gobierno a travLs de la O77T van a ser revisados porque tenemos informaciones de que esas asigI naciones no se corresponde

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a1 interks choferil sino a favoritismo politicos". A Hip6lito Mejia, finalmente, para decidir sobre la medida, s6lo le bast6 escuchar las sugerencias del secretario general peledeista. El dirigente opositor le habria comunicado detalles que hasta ese momento desconocia. Eso fue suficiente para que una investigaci6n realizada por instrucciones del propio mandatario concluyera envuelta en 10s vapores de un suculento sancochito, de pollitos criollos, por supuesto. (Didgenes Pina).

esde el pasado martes, el Ayuntarniento del Distrito Nacional, la Autoridad Metropolitana del Transporte (AMET) y la Direcci6n General de Trhnsito Terrerestre, dispusieron el cambio de sentido en importantes vias de la ciudad de Santo Domingo, sin que -aparentemente- se acabe de demostrar la utilidad de la medida. Los cambios, bruscos por demhs, han alterado el ritmo de vida de residentes en las zonas en cuestitin que, aun-

que estdn conscientes de que la ciudad debe ser organizada en forma decidida, tambiCn consideran que las transformaciones deben producirse en forma paulatina. En lo que parece una primera etapa del programa de "reordenamiento" para enfrentar el caos, la anarquia y 10s entaponamientos que se producen en la ciudad de Santo Domingo, las autoridades han cambiado el curso de veinte vias de sectores residenciales como la Urbanizaci6n Fernhndez y 10s ensanches Evaristo Morales, Paraiso y El Mill6n. Las calles de direcci6n node-sur s610 pueden ser utilizadas como una via, acorde con la posicidn que tenga respecto, por ejemplo, a la avenida 27 de Febrero e igual ocurre con las de este-oeste, respecto a la Abraham Lincoln. Pareceria todo muy sim-

ple y comprensible, si la medida estuviera acompaiiada de una adecuada y dirigida campaiia de creaci6n de conciencia a 10s conductores que a diario utilizan las vias para que acojan la disposici6n que es del tipo de esas que tradicionalmente suelen ser violadas, si no llegan a comprenderse. Pero, ademhs, y es importante, expertos urbanistas como Edwin Cott, consideran que "las soluciones a 10s problemas de una ciudad nopueden ser parciales". A su juicio, las autoridades deben exponer un plan general en el que diagnostiquen cuhles y d6nde esthn 10s problemas, aportar alternativas y detenninar el beneficio que pueda arrojar la aplicaci6n de la soluci6n. "Yo creo que ya es hora de que se planteen 10s problernas generules y que la ciu-

dadania pueda conocer lo que se proponen las autoridades cuando intentan aplicar un programa de este tipo". Pero, la Comisi6n Interinstitucional de Trhnsito Terrestre, integrada por Obras Pcblicas, el ADN, la Policia Nacional y AMET, explica que se trata de "unplan piloto " en el poligono central metropolitano. El director del Departamento de Trdnsito del ADN, JosC Cedeiio, dijo que "hay que comenzar por alguna parte" y que el cambio de direcci6n de varias vias es un programa que se habrh de aplicar en diferentes sectores de la Capital para resolver 10s problemas de trhnsito que enfrentan. Mientras, las autoridades comenzaron a "seiializar " las 20 calles desde el norte hasta el sur, y viceversa, o desde el este-oeste, o lo inverso, 10s residentes en ellas pegan el grito al cielo, mientras se acostumbran a un cambio brusco para entrar y salir de sus casas con la desventaja de que muchos dudan de que la medida resuelva 10s grandes problemas del trhnsito vehicular en la capital. (Patricia Arache)A

23 D E O C T U B R E D E L 2000

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DOSSIER SECREm

Ramon Nuiiez Ramirez La UWCX

1) ~ C U es ~ Isu mayor miedo?

2) iCu4l es su idea de la felicidad completa? eSTW

LbS

4)iCu4l cree usted que es su mayor logro?

b ~ e a h odCi \a [w\\\%

&\ ~ l b k $ ~

&&or

3)iCua es su caracterfstica m4s marcada?

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kdd

5)iCon cu4l flgura hist6rica se identiflca m4s?

UQ.\SOU U ~ P A Q ~

6)iCuP es la persona viviente que m4s admira?

7)En la vida real, iqui6n es su hkoe?

COCOQ~)..

6rec\a

A 0902

9)iCuBI es su mayor extravagancia?

CO<(Q.T

6\ Iai-

lO)iCu4I es su h g a r favorlto?

La h o ~ i d

14)iQuh frases o palabras utiliza con m4s frecuencia?

~2Lh-5,-!*QCQ

u*kzbcr dd~c3.Lha L e r ~3

d* Ca-da

1% ''ki~f de ubl

13)iQub le diigusta de su apariencia?

16)iCu41 es su mayor pena?

J GtfiQdS\o

a\*$ir W Z CON&

CUUL

15)iDe qu6 se arrepiente m$s?

~ W

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ll)iCu$l cree usted que es la virtud menos apreciada? 1 2 ) ~ E nqu6 ocsiones miente?

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8)iA cu4l persona viviente desprecia m4s?

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24);C6mo se siente usted ahora mismo? GO C\ CZfl\% 25)Si pudiese, iqu6 cambiarfa en usled?

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26) Si pudiese cambiar una-cka en su familia, jcu4l serfa?

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aci6 en San Pedro de Macoris. lngeniero civil (rnagna cum laude) UASD, 1976. Maestria en Economia, 1984, PUCMM. Secretario general y presidente, 1986, del Colegio Dominican0 de lngenieros y Arquitectos (CODIA). Profesor por diez aiios del departamento de Ingenieria Civil de la UASD. Director del banco ADEMI. Miernbro del Consejo Consultive PID (PUCMM-USAID). Articulista del periddico Hoy. Director de prensa y productor de Telesistema, Canal 11.

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Ynda sherte! Ahova tendvds p e ~ o ~ ~ a v t i AOW v 4 0t h s i n v i tados!

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diencia controlada de television, el primer anuncio de publicidad comparativa, el primer encarte de supermercado a color, /as vallas miis grandes, el primer monitoreo de vallas, el primer anuncio cortado, el primero con tinta fluorescente, la primera administradora de medios, el primer optimizador de medios -9ue es on programa de compra de publicidad-, 10s primeros estudios coincidentales telefdnicos... Ademas, tenemos la mejor gente del negocio. Nuestra fabrica la compone el talento que tenemos aqui. El exit0 nuestro es el equilibrio entre 10s grandes proyectos y /as coI primero de octubre sas pequeiias. de 1970, Federico Pa~ Q u eha aportado la tecg b More y Rafael Marnologia a la publicidad? tin Caro fundaron MarEs increible. Asi nace la puca publicidad. Al adquirir la toblicidad en ios afios 50, cuantalidad de la empresa, Pages do la industrializacion obligd a tal vez no se imagino que 30 10s empresarios a promover sus aiios despues manejarian RD$400 productos. Hoy, la tecnologia millones al aiio y que serian la estd volviendo a hacer la comayor agencia publicitaria del municacidn individual. Con la pais. Internet y /as herramientas de Despues de 30 aiios, ~ q u e telemercadeo y "business to significa Pages para la publibusiness" conozco a1 consumicidad en Republica Dominidor casi de manera personal. cans? La tecnologia ha facilitado que Desde su fundacidn, Pages 10s grandes inversionistas pueha tenido dos pilares: la autendan llegar con mayor eficientica preocupacion por 10s cliencia a 10s consumidores. En protes es la que ha hecho a Pages duccibn, la parte grafica y tecrecer. Nosotros no somos la levisiva es impresionante. agencia ultracreativa, per0 s i iQue implica la alianza con es el balance perfecto entre esBBDO? trategia y creatividad, que es BBDO es la segunda agenlo que trae resultados. Y la incia mds grande de Estados Uninovacidn es el segundo. El dos y la tercera dei mundo. El primer estudio nacional de auafio pasado cerrd con una fac-

20 * ~ u r n b o 3 5 1 ' 2 3 D E OCTUBRE DEL 2000

turacion de 12.5 billones de ddlares. Trabaja con mas de la mitad de 10s "top 100 megabrands" (megamarcas)y con 73 de 10s "top 100 globaf marketers" (Pepsi, Visa, etc.) Los clientes, la tecnologia y transferencia de conocimientos son su principal aporte. Los clientes tienen la mayor tecnologia y conocimientos a su servicio. Ademas nos permite adelantarnos a1 momento en que esta el mercado, por el contact0 con mercados mds avanzados. iCual son 10s retos que tiene una agencia publicitaria en el pais en este momento? El primero es eficiencia y competitividad. El que no logre eso va a perder liderazgo en el mercado. Y eso es reflejo de la presidn que tienen nuestros clientes. Qu4 necesita una agencia para ser exitosa? Talento y actitud hacia el cambio. Nosotros invertimos mucho en nuestra gente. Ademas, ya 10s mercados no son estdticos. Y estdn hipersaturados de rnedios de comunicacidn. En Repdblica Dominicana hoy hay 7 canales VHF, unos 36 en UHF, 9 periddicos, unas 20 revistas, 360 emisoras de radio de /as que el Gobierno sabe, cines, mas de 100 empresas de cable. El reto del negocio de la publicidad es la especializacidn. Pages se dedica a la publicidad masiva. Por eso lanzamos OMD, que es una administradora de medios. De ahi el hecho que Pages sea hoy un grupo de empresas especializadasen el area de comunicacidn de mercadeo. Porque eso es lo que exige el futuro. ~Proyectos? Echar para adelante todos estos proyectos: Pages/BBDO, Oveja Negra (ambas agencias de publicidad), OMD (administradora de medios) Rap Collins y Porter Novelli (relaciones pdblicas), A

La llegada al pais del cr---.o de investigacidn 'Peter Andersonn de la Mencia de Proteccidn hbiental de Estados Unidos para diagnosticar 10s niveles d'e contaminacidn de la zona costera en la Capital.

El vertedero de sangre

en la Cruz Roja Dominicana a pocos metros del Lieo Union Panamericana. El hedor provocado por la sangre datiada es insoportable, razon que lleva a la direccidn del lkeo a despachar a 10s estudiantes a sus casas.

(/ La decisidn del presidente de la Republica de que se construya una zona franca en Nagua y otra en Rio San Juan para dinamizar la economia de esa zona. Tambi4n dispuso la edificacidn de escuelas y 200 vlviendas.

Que residentes de 10s Ulstintos sectores populares se vean precisados a consumir agua de pozos y cisternas debido a que hace varias semanas que no reciben agua par tuberias. B t o pasa en El Tamarindo, Pbs Guaricanos, Maquiteria, b s Mameves, entre otros.

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Lahh%kr,ade amor y el j a que protagonizan las hermanas Marisol y Kenia Reyes. Marisol tiene 37 aiios y dos hijos y podra mejorar su salud gracias a la donaclbn de un rition por parte de su hermana. La operacidn fue realizada en el hospital Luis La explosion ocurrida la pasada semana en el puerto AdBn, mar Arhbigo, donde murieron 14 tripulantes del buque estadounidense USS Cole, en un atentado terrorists.

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TIMOTHY GARTON ASH

ojislav Kostunica es uno de 10s hombres mfis sombrfos que conozco. Puede que sea una ventaja para el nuevo Presidente de lo que queda de Yugoslavia. Aunque Milosevic se haya ido sin derramar miis sangre, seguiriin existiendo razones para el pesimismo. La nueva Repirblica Federal de Yugoslavia tendrii una economia destruida, como Rumania despuCs de 1989; una conciencia culpable, como Alemania despuCs de 1945; corrupci6n ornnipresente, como la Rusia actual; y problemas Ctnicos y territoriales sin resolver, como ... como la vieja Yugoslavia. ~QuiCnes el lider sobre el que recae una carga tan pesada? Vojislav Kostunica, un hombre grande, fornido, que viste de gris, habla con suavidad y es concienzudo y analitico, parece miis un profesor que un politico. En realidad, hasta hace diez afios era eso, un abogad0 constitucionalista y polit6logo comprometido. Tiene 5 6 afios, per0 no se dedic6 activamente a la politica de partido hasta 10s 45, en 1989, el aiio en el que empezaron a ser posibles otros partidos aparte del comunista.

La primera vez que nos vimos, en la Bpoca de las grandes manifestaciones contra Milosevic, en 1996-1997, me Ilev6 a un viejo restaurante en el centro de Belgrado y me dijo que tenia verdadera fe en Yugoslavia. La Yugoslavia original, es decir, el reino unitario, dominado por 10s serbios, que existi6 en el period0 de entreguerras (su padre era oficial del EjCrcito real). Fue -me dijo-, o deberia haber sido, un ejercicio de construcci6n nacional al estilo britiinico bajo una monarquia constitucional. No habia m8s que ver que el rey habia dado a su hijo mayor un nombre serbio, a1 segundo uno croata y al tercero uno esloveno, igual que 10s monarcas britiinicos llaman al heredero principe de Gales. La mayona de 10s demhs nacionalistas de la antigua Yugoslavia consideraria que eso es ver todo de color rosa. Pero no, Kostunica me dijo que no creia en la restauraci6n de la monarquia. Aparte de todo lo demiis, explic6, el pretendiente a1 trono, el principe Alejandro, pricticamente no habla serbio. Cuando se reunian, tenian que hablar con CI en inglCs, que Kostunica habla con fluidez. Lo que defendia entonces era la necesidad de un '~ederalismo asi-

3 Kostuiica. 22*Rumbo351 2 3 D E O C T U B R E DEL 2 0 0 0

lnternacional' d t r i c o " como soluci6n para Kosovo, Montenegro y Vojvodina y, tal vez, tambitn para la Repiiblica Serbia en Bosnia. Y me explic6 con detalle sus planes para la "regionalizacidn" de Yugoslavia. Con aburridisimo detalle, deb0 decir. Porque Vojislav Kostunica es un hombre muy serio.

queiio gmpo de oposici6n, el Partido Democrltico de Serbia. Los despachos, espartanos, parecian casi vacios, como si estuviera a punto de,llegar un cami6n de mudanzas. Bajo la fria luz de ne6n, hablamos de Kosovo y de que su futuro dentro de Serbia debia asegurme por medios constitucionales y pacificos. Los serbios normales y decentes -decia- estarian consternados gste a1 saber lo que estaba hacienhambre quien la do alli Milosevic. Si se celeunas elecciones superapasbna el braban visadas por la OSCE, Milosevic podia salir derrotado. Yo impn'o de penst que ni en broma. Oue epee Un aiio despuCs, tras la guelas rra y 10s bombardeos de la OTAN, que 61 critic6 ferozinstitucriomnes, las mente, la oficina parecia tonegociaciones. Es davia rnls espartana y desnuda. Era evidente que otros posdernb un liticos de la oposici6n obtenian mucho dinero de algiin hombre que, sitio -y, en Belgrado, siempre pw*samentepar habia un cotilleo que se apresuraba a decir de d6nde, pepatriata ro Kostunica no. En esta oca-nac9on;arlista, si si6n estaba furioso con Estados Unidos y Gran Bretaiia. prefiem-, ";Blair!, ;Cook!", escupfa 10s ~ U el B f i n k nombres, lleno de desprecio. Pero luego prosigui6: "Ya s t que tiene que ellos no son Occidente. pab el Por suerte, tambidn estdn SiJenkins , Henry Kissinre~res;oa Europa. mon ger , Noam Chomsky y Harold Pinter ". Asi pues, jes, como dicen S6lido. Consistente. Infor- nuestros peribdicos, un "namado y capaz de plantear ar- cionalista moderado"? jQut gumentos razonables y com- es exactamente un "nacionaplejos. Y un hombre de prin- lista moderado"? Algunos viecipios. Pero no es precisamen- jos yugoslavos, asombrados te una persona divertida. Le por su firme apoyo a 10s serfalta carisma. Y no Cree de- bios en Bosnia y Kosovo, dimasiado en la politica de la cen que es tan malo como Micalle. Aquel dia me cont6 que losevic. Unos incluso dicen vela desafortunados ecos de que su nacionalismo estl mAs 1968 en el culto a la espon- arraigado que el del poscomutaneidad que mostraban 10s nista y oportunista Milosevic. manifestantes, su fe en el "mo- Es cierto y, a1 tiempo, falso. vimiento" como objetivo en sf Es cierto que se ha preocumismo. pado de forma rnls seria y conA finales de 1998 habla- tinuada que Milosevic por el mos en las oficinas de su pe- destino de la naci6n serbia.

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Bse es uno de 10s motivos por 10s que le expulsaron de la Universidad de Belgrado en 1974. En otro lugar y otro momento rnls afortunado, se le consideraria un patriota romlntico y conseivador, como 10s que con tanta frecuencia se encuentran en el Partid o Conservador britlnico. En este lugar y este momento tan desgraciado, ha dicho y hecho cosas de las que deberia arrepentirse: por ejemplo, dejarse fotografiar con un arma automltica entre serbios de Kosovo. Sin embargo, no me cabe duda de que es verdaderamente "moderado", y lo que importa es su moderaci6n. Entre Milosevic y 61 hay una diferencia como entre el dia y la noche. No s61o porque Kostunica cuenta con el apoyo de una coalici6n de dem6cratas menos nacionalistas, sino porque 61, a su manera y con su formaci6n intelectual, esth profundamente cornprometido con 10s mCtodos civilizados, pacificos y constitucionales. Y una lecci6n del terrible siglo XX europeo es que 10s medios que cada uno emplea son tan importantes como 10s fines. Tal vez mds importantes. h e es un hombre a quien le apasiona el imperio de la ley. Que Cree en las elecciones, las instituciones, las negociaciones. Es ademls un hombre que, precisamente por ser patriota serbio -nacionalista, si se prefiere-, Cree que el iinico futuro que tiene su pais es el regreso a Europa. Habrl que ver si puede convertirse en un dirigente popular y encabezar una revoluci6n pacffica y negociada. Pero 10s seres humanos pueden crecerse ante un gran desafio. La historia hace heroes a las personas rnls impensables. Quizl Kostunica sea uno de ellos. Timothy Garton Ash es profesor en St. Antony's College, Oxford.

2 3 DE OCTUBR.E D E L 2000

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NORYS SANCHU

virtieron en 250, por lo que precisaron contratar a cuatro panaderos para dar abasto a la demanda que se hacia cada vez mayor. "Iniciamos con 40 mil pesos que obtuvimos de la venta de una casa que, ocho aiios despubs, compramos, en 150,000 pesos, para mudarnos porque ya el negocio requeria de todo lo que era, hasta ese entonces, nuestro hogar", recuerda Ana de Urraca.

Fotos: Andds Terrero

1 ojo del amo engorda a1 caballo" ,dice el adagio popular, "y a1 amo tambien", abunda Sa~ m o nUrraca Medina, quien hace 25 aiios comenzo a hacer pan en la marquesina de su casa con la ayuda de su esposa Ana. Tres meses despuhs decidio adicioi a r a la oferta tortas rellenas. 'Luego pensamos que quien sale a comprar pan, podria comprar cafe, Ieche, jugos.. .y decidimos, a1 aiio, ampliar': De 20 metros, pasaron a 240. Asi naci6 la panaderia SUM, en la avenida 27 de Febrero muy proximo a la Winston Churchill, procesando 50 libras de harina al dia, que muy pronto se con-

bas casas colindan. se ha transformado en un centro comercial donde se

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3 DE OCTUBRE D,EL 2000

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incluyendo el parqueo, un area de 4,800 metros con un personal que asciende a 213 empleados. Ahora no s61o se vende pan: "Vendemos todo lo que se pueda irnaginar comestible: pizzas, sandwichs, empanadas, carnes, mariscos, tacos, enrollados, batidas, jugos, t4, capuchin0...", dice don Salombn. Eso en lo que respecta a la panaderia, porque el centro aloja un restaurante, La Estampida, donde se degustan carnes importadas a la parrilla. Especializado en langostas, es atendido por Salomon, el mayor de tres hijos que conforman la prole de este matrimonio. "Johnny, elsegundo, es el encargado del area de cdmputos y Yolanda, la menor, con 22, es la que administra el salon de belleza que tiene el centro comercial", dice muy orgullosa la madre quien -de su lado- hace de todo: '%rticipo de la cocina, de la reposteria, administroy, en ocasiones, soy hasta cajera ", dice jocosamente. Pero no todo ha sido color de rosa. Despues que se construyeron 10s pasos a desnivel en la Avenida 27 de Febrero, el negocio sufrio una caida. "De 2,000 libras de harina que procesdbamos a diario, hemos bajado 300': se lamenta don Salombn Los demas negocios que conforman la modernisima plaza soCellular Market, dedicado a I venta y servicios de celulares; SaIbn Brillante y Salbn Esmeralda, ambos de alquiler para activida-

des diversas que van desde bo- da de productos naturales para das y cumpleaiios hasta con- la salud orientados a combatir el gresos y talleres de trabajo "con cansancio, el estres y dolores las opciones que desee el clien- musculares, son 10s otros dos te que incluyen desde el buffet negocios que manejan. El area hasta la mlisica", dice Ana, mos- de panaderia, no obstante, sigue trando 10s espaciosos y lujosos siendo la mas demandada junsalones con aire acondicionado. to al restaurante de comida crioUna agencia de viajes, aten- Ila que ofrece en su menu diadida por una sobrina y una tien- rio servicios completos por per-

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sona que van desde RD$35 en adelante. La panaderia y 10s restaurantes, tanto el criollo como La Estampida, estan abiertos todos 10s dias. La clientela es fiel, al punto de que, como seiiala Ana, "muchos de ellos han visto crecer a nuestros tres hijos". La familia Urraca no ha tenido que dividir su tiempo entre la casa y el negocio porque "vivimos metidos todos aqul; hacemos nuestra vida aqul; todas las horas del dia. Sdlo vamos a la casa a dormir", dicen 10s cinco orgullosos miembros de esta familia "agradecida de Dios y de /as bondades de la harina, a pesar de que engorda a1 amo que vigila a su caballo". Don Salombn supervisa el desenvolvimiento de su negocio paso a paso y hasta diseiia las tostaditas mas pequeiiitas que salen del horno, las que le son llevadas a su escritorio desde donde formula sus seiialamientos. Manejar el personal no es tarea facil. Adiestrarlo es otra historia. Sin embargo, dice, "hemos tenido suerte. Muchos de nueslms empleadosactuales nos acvmpaiian desde que abrimos, demuestran sentirse a gusto y se entregan como si esto fuese de ellos:' Aun asi, la supervisibn forma parte del diario ritual de don Salombn y su esposa, conscientes como e s t h de que "solo asise logra controlar y mantener /a calidad en la produccidn y en el servicio".r

COLINDANCIAS

PESAR DE TODAS LAS S E ~ ~ A L ECONTRADICTOPIAS S QUE SE PUEDEN OBSERVAR EN EL AMBIENTE POL~TICO,PARECE ESTARSE PREPARANDO UNA EXCELENTE OPORTUNIDAD PARA UN CONSENSO QUE PERMITA ROMPER EL "STATUS T E J A D * ~ QUO" CORRUPTO.

ADRIANO MIGUEL

~ C u a es l este "status quo" corrupto? No se trata, co3. Necesitamos establecer 10s limites de nuestro poder mo pensaran algunos, de si devuelven 10s "pollitos" o judicial. Como Arbitro y guardian del respeto a la ley, neno, y las menudencias de que esdn llenos equivocadamencesita ser definido en sus limites institucionales. Vivimos te 10s diarios, sino de una situaci6n en la cual ni siquiera bajo la dictadura de 10s jueces. No importa lo que se haun partido en el gobierno y con el control de todos los esya discutido en la Asamblea Revisora de la Constituci6n, tamentos de poder puede romper y promover las refornuestra Suprema Corte de Justicia impone su propia inmas necesarias para la institucionalizaci6n definitiva. terpretaci611, lamentablemente, en muchos casos, juzganLas prioridades de un pais pueden cambiar, y de bedo-su propia causa. cho lo hacen, de tiempo en tiempo. El problema puede El pais necesita, para su estabilidad y para su tranquiser hoy la educaci6n o la salud, pero una fuerte inversi6n lidad, que se definan estos limites. 6stos deben estableen ellas y un adecuado de institucionalizaci6n cer claramente si la constitucionalidad de una norma, inde 10s procedimientos pueden producir resulcluyendo la de la propia Constituci6n, debe ser pronunciada por la corte civil o por un tributados tangibles a corto y mediano plazo, y esos aspectos dejar de ser un problema en el h s prioridades nal especial, o si se establece una estructura adlargo plazo. hoc para 10s casos especificos que envuelven Lo que no es tan fAcil son 10s cambios esa1 propio tribunal, tanto en lo judicial, como en de un pais lo que se refiere a la administraci6n de este tructurales para lograr que el proceso de institucionalizaci6n se produzca a largo plazo. poder, pues nadie controla, por ejemplo, 10s deVoy a mencionar algunos, sin pretender ser exseos presupuestarios de una Suprema Corte que haustivo y sin orden de preferencia. pueden cambiar, se siente superior. 1. El pais necesita ahorrar. No podremos su4. Otros asuntos que deben ser parte de ese perar lapobreza y todas sus secuelas sin ahoconsenso incluyen las atribuciones del EjecuJ de hecho lo rro nacional. Todo el mundo tiene vocaci6n pativo, es decir, hasta d6nde debe llegar el artira ahorrar. Hasta 10s mas pobres lo hacen cuanculo 55 de la Constituci6n; cual ley de presudo desean irse en yola o comprar un televisor. hacen, de tiempo puesto debemos tener, si una que se lo entrePero la manera mas efectiva de lograrlo es a ga todo a1 Ejecutivo o una consensuada entre travCs de instituciones como un adecuado sis10s poderes; hasta quC punto llegar en la desen tiemp0. tema de pensiones, que produce, incidentalmencentralizaci6n del Estado, si mantener la prote, un bien social extraordinario: el retiro, llevincia y el municipio como eje de la divisi6n gad0 el tiempo, de todos 10s trabajadores. territorial o crear otras jerarquias; en fin, muchos de 10s Por tanto, resulta necesario romper el bloqueo de 10s temas que se discuten desde 10s aiios 60 para ach. sindicatos profesionales, como 10s mtdicos, que preten5. Finalmente, quedan las leyes impositivas. Si quere. . den mantener un "status quo" aberrante que perjudica a mos eliminar la pobreza, tenemos que aportar mAs, de matodos 10s dominicanos. nera mAs racional. Un carrito de cuatro cilindros no pue2. El pais necesita mejorar su sistema representativo. Y de pagar relativamente igual que un consumidor de gasoahi entran todos 10s proyectos de reforma para modificar lina de ocho cilindros con poderoso motor de 400 cabael poder legislativo otros estamentos d e l a naci6n. Ya 110s de fuerza, para poner un ejemplo. sea por medio de 10s distritos electorales con representaLas leyes impositivas deben contribuir a abrir nuestro ci6n proportional para que el resultado refleje las prefemercado, a hacerlo mas competitivo para asi beneficiar a1 rencias electorales, o por cualquier otro mCtodo que se consumidor, el olvidado de todas las leyes, y ponernos a toescoja, necesitamos hacer de nuestros representantes perno con 10s acuerdos de libre comercio que hemos firmado. Ahora que no existe la reelecci6n y que hemos apresonas miis apegadas a su mandato y menos preocupadas por su bienestar personal. ciado las ventajas de una buena administraci6n con un plan Para ello se requiere de una reforma constitucional claro de desarrollo, tenemos a oportunidad de romper el que podria incluir otros aspectos necesarios para las detranque por via del consenso. mAs reformas. Manos a la obra. 4

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PRISIONEROS DE LA TANlA POLANCO Fotos: Maglio PBrez U.

uchos menores sufren el calvario de una discapacidad permanente. Para ellos no hay espacio en ninglin sitio, ni siquiera en el sen0 de sus propias familias. Viven recluidos en centros que no tienen condiciones adecuadas ni el personal calificado para aliviar sus penas. Alli, la muerte acecha sin discriminaci6n. No hay lugar para la esperanza. El reportaje "Condenados a1 desamparo", publicado en Rumba 349, puso sobre el tapete la discusi6n de la desprotecci6n en que subsisten decenas de niiios y niiias internos en guarderias infantiles. Con frecuencia, instituciones fantasmas donde no existen registros, ni programas que les garanticen sus derechos. Las fotos que muestran cuatro niiios enjaulados en Hogares Lubby hirieron sensibilidades. Los peri6dicos Hoy y El Siglo, y la planta televisors Antena Latina se hicieron eco de la denuncia. Claro, que faltaron historias: es poco lo que se sabe de 10s menores en manos de organizaciones no gubernamentales bajo la etiqueta del abandono. "En cualquier barrio hay una casa con nifios supuestamente abandonados; menores sin nombres, ni actas de nacimiento. Nadie puede expli-

car de ddnde salieron ni que' se hace con ellos", declar6 una fuente bien informada dentro del sistema. Cuando en 1994 se apmeba el C6digo del Menor, muchos rostros se iluminaron pensando que por fin se daria cumplimiento a la Convenci6n de 10s Derechos del Niiio y a otras legislaciones internacionales ratificadas por Repdblica Dominicana respecto a este vulnerable segment0 de la poblaci6n. Con la nueva ley se buscaba establecer responsabilidades y "crear la base institutional y de procedimiento para proteger integralmente a 10s nifios, niiias y adolescentes ". Habia llegado la hora de aterrizar 10s discursos y de definir politicas de Estado. No obstante, 10s males siguen sin encontrar cura. A lo largo de seis aiios, el Organismo Rector ha sido incapaz de consolidar las instituciones y servicios contemplados en el C6digo para la atenci6n a la infancia, como la atenci6n de salud y judicial para menores de edad, la formaci6n de 10s consejos provinciales y la fiscalizaci6n de 10s programas ejecutados por organizaciones no gubernamentales. La Direcci6n TCcnica Ejecutiva (DTE) -brazo operativose concentr6 mas en la organizaci6n de conferencias y la captaci6n de recursos internacionales que en aspectos elementales como la determinaci6n de

42*Rumbo351*23DE O C T U B R E D E L 2000

INDOLENCIA OFICIAL mecanismos eficientes para la aplicacidn de la ley 14-94. La intenci6n del legislador se qued6 en buenas intenciones, propiciando que intereses ajenos a la niiiez se afiancen dentro del sistema. La indolencia oficial es tan descarada como imperdonable.

El caso Lubby El pasado miCrcoles Hogares Lubby -guarderia que acoge a niiios con retardos mentales y problemas psicomotores- fue visitado sorpresivamente por el secretario de Salud Publica, JosC Rodriguez Soldevila, y Angela Caba, directora de salud mental de esa cartera. Los funcionarios fueron recibidos por 10s gritos de un menor enjaulado. El recorrido que realizaron no pudo ser mas deprimente. Habia ropas tiradas por todas partes, polvo, charcos de agua y muchas moscas. Los internos lucian andrajosos. Soldevila consider6 que el lugar es lastimoso, per0 que realiza una labor que nadie asume, por lo que "el esfuerzo que se hace es vtilido en el fondo". Pero este criterio no es el de Elisa SBnchez, coordinadora nacional de la Defensoria de Niiios, Niiias y Adolescentes: "ese lugar debe cerrarse y sus administradores ser sometidos a la justicia por violar 10s derechos de 10s rnenores infernos. Las condiciones en que fueron encontrados esos niiios no sd-

lo son abusivas sino tarnbie'n inhumanas ". Las palabras de Sanchez describen, en su justa medida, la experiencia de una joven mujer que por no tener mas opciones confi6 a Hogares Lubby el cuidado de su hijo. "Fui a1 plan social de la Presidencia buscando ayuda. Ahime dieron dos mil pesos y un colchdn y me dijeron que llevarian al niiio para Lubby. Ellos piensan que me hicieron un favor, pero fue a1 contrario. Tuve que sacarlo a 10s cuatro meses porque se me estaba muriendo", confiesa Miguelina Rodriguez. " A veces yo llegaba alld a las tres de la tarde y todavia el niiio no habia desayunado. Dizque la enfermera tenia miedo de darle la comida. Ademds, le ponian una inyeccidn a cada rat0 y me lo negaban. El dia que lo saque de ahi lo encontre' lleno de mierda. Yo misma abri la jaula. kl no se podia parar y se me desmayd. Tuve que salir corriendo para el hospital". Asegura que los niiios internos siempre estaban sucios y que la comida que llegaba como donaci6n era clasificada: "De 10s pollos sdlo dejaban el calcaiiar, para sopas. Con la ropa pasaba lo mismo. Las enfermeras renunciaban porque no aguantaban trabajar en esas condiciones y no querian saber de la directora; a esa mujer no le interesan 10s niiios como vive diciendo". El hijo de Mi-

J. I. comparte con otros nlhos do su edad sn sl Centro de Clrugia Senera/,

guelina se dio un golpe en la cabeza cuando estaba pequeiio y de ahi en adelante perdi6 la raz6n. Ya tiene 1 1 afios y, a decir de la madre, es incontrolable. "Ha cogido cuchillosy piedras para tirarme. Se mete a1 colrnado y acaba con todo. A 10s otros niilos 10s machaca a golpes. Un dfa le prendid fiego a la colchoneta donde duerme y casi se quema. Los vecinos tuvieron que ayudarme". Por eso, hace varios afios decidi6 encadenarlo. Primero, por un brazo y ambos pies. Ahora, la cadena $610 lo sujeta por un pie. Esta familia vive en una casucha del bamo Los Guandules. La pobreza atenta cada dla contra la existencia de madre e hijos. Una mesa coja, tres sillas de guano, dos colchones y un par de jarros de aluminio es lo dnico que tiene Miguelina en su haber. R.R. no entiende porquc! su madre lo mantiene prisionero: "Me dice 'Miguela subliame' y yo le digo que no puedo porque bl se porta ma1 y despuks se me desaparece". No logra contener el Ilanto: "Esto me tiene

acabada. Yo tengo U M nitla pequeiia y a veces me olvido de ella. No como. A veces estoy hasta dos dfas sin dormir. Le pido a Dios que no me deje sola, que me ayude a aguantar este sufrimiento". Su hijo la mira sin entender la dimensi6n de su tragedia. Ella, con las manos en la cabeza, subraya que lo ha perdido todo: "Yo antes era inteligente y me sabfa desenvolver; ya no. Vivo con la cabeza aturdida. No me peino. Tengo un dolor tan grande en el pecho que siento que no soy digna ni de refrme". Miguelina no es la h i c a que condena 10s procedimientos de Hogares Lubby. Hace m8s de un afio que Salud Pdblica realiz6 una evaluaci6n del centro donde qued6 evidenciadoel abuso: "Se determind que 10s niiios estaban desatendidos y hacinados, que Lubbian A m ro medicaba a 10s internos sin ser enfennera, que las d o m i o nes no se quedaban en el lugar y que habfaseiiales de mltratoflsico en alguno de 10s internos. Pero no se hizo nada, ahora resurgen las denuncias

44 *Rumbo351m23 DE OCTUBRE DEL 2000

y SoMevida decide visitar el centro", dice una fuente de la Procuraduria General de la Repdblica.

-0rganizaci6n sin fines de lucro con sede en Estados Unidos y representacidn en el pais-: "Conocimos el caso en junio a travks de un reportaje de Nup e politiquerfa e ria Piera. En esos momentos vi~ncompetenc~a ne al pafs y durante un mes gesHace apenas seis dias que se tionamos apoyo en diferentes abri6 la jaula de J.L., en el ba- instancias de Gobierno para rrio Los Girasoles. DespuCs de rescatar a1 menor, per0 no locinco afios de encierro, el pe- gramos que nadie moviera un quefio fue liberado en medio de dedo. Y ahora las autoridades las l8grimas de su madre, Martha se 'sorprenden' al ver lasfotos Lantigua. Esta mujer manifes- publicadas en Ihm)s mostrant6 a Rumbo, la semana pasado niiios enjaulados". da, que las autoridades conocian Afirma que durante la gessu caso, pero que s61o le hacian ti6n peledeista la organizaci6n promesas. El rescate de J.L. se que dirige toc6 las puertas de concret6, pero no precisamen- Salud Pdblica, la Policia y el te por iniciativas de institucio- Ayuntamiento del Distrito Nanes locales, como refin6 una no- cional. "Nos dijeron 'vamos a ta periodlstica firmada por Ase- ver gut se hace', y ahf se quela Maria Lamarche. La verdad dd todo. Tuvo que venir una coes que ho-Comunidad apoy6 la misidn del INNAPROME des& acci6n institucionalmente, pe- Nueva York para que se matero las gestiones para sacar al ni- rializaran las acciones pertifio del infierno en que vivia tie- nentes". El grupo estuvo fornen una larga cola detrlis. mado por Angel del Villar, preLa historia comenz6 hace sidente del Congreso Dominicinco meses segdn afirma En- co Hispano de Estados Unidos; rique Lugo, coordinador del Ins- Luis Jimknez, de la Asociaci6n tituto Nacional de Protecci6n Empresarial Dominicans en de Menores (INNAPROME) Queens, y Frank Almonte, del

...

El pals

centro cristiano ADONAE. Para la tarea se hicieron acompaiiar de Pro-Comunidad. Peggy Cabral Vda. Peiia G6mez facilit6 la entrada del menor al programa asistencial Cien Niiios por la Salud y nombr6 a Martha Lantigua como conserje en dicha institucibn. Lugo subraya sus miedos de que el caso se utilice con fines propagandisticos. Y su preocupaci6n es vhlida, cuando se repara en el aparataje que se mont6 el dia en que J.L. seria protegido. La acci6n estaba prevista para las 10:OO a.m., pero se ex. tendi6 hasta la 1:00 p.m., debido a la espera de algunos funcionarios y de miembros de la prensa que cubririan el hecho. ''No~otros no queremos protagonismo, per0 no entendemos por qut las autoridudes no actuaron antes. Ahora tu' oyes a muchos expertos en infancia hablando en los medios de comunicacidn; seria bueno saber quk han hecho esas personas para resolver casos como este, que ' para nadie son un secreto". El director del INNAPROME visit6 las oficinas de esta revista respaldado por una amplia documentaci6n concerniente a la instituci6n que representa y a algunos de 10s casos que han manejado: "Nuestro trabajo de m h de una dkcadafue reconocido por la UNESCO y la alcaldia de Nueva York, instancia que nos fiscaliza. No somos unos improvisados". Con tono adusto, hace un llamado a1 presidente Hip6lito Mejfa para que intervenga en la dinimica del Organismo Rector del sistema de menores, "que sdlo existe de nombre. Los ejecutivos de esa instancia no se han preocupado por coordinar acciones con organizaciones no gubernamentales serias, de esas que trabajan sin politiqueria ". Justifica su aseveraci6n en la experiencia que tuvo

con la pasada directora del orUna fuente de la Procuradug a n i s m ~ Teresa , Rojas: "Esta ria General de la Repliblica es seiiora nunca nos ayua'6 en nin- tajante a1 referirse a la gesti6n guno de 10s casos en 10s que re- de Rojas frente a1 Organismo querimos su intervencidn. Fue Rector: "Centralizd todas las una funcionaria incompetente. acciones del organism0 en la Lo mejor que hizo el Presi- Direccidn Tkcnica Ejecutiva dente de la Repu'blica fue des- -que ella dirigia a su antojo-. tituirla, porque ella es de las Alli se decidia unilateralmente principales responsables de quitnes serian benejiciados con que la situacidn de la infancia adopciones; nunca establecid no haya mejorado casi nada en mecanismos claros de segui10s u'ltimos seis aiios". miento para ubicar a 10s niiios adoptados,principalmente a 10s que salian del pais. Las evaluaciones psicoldgicas eran remi-

ra cumplir con esas responsabilidades". Indica que Rojas form6 su propio "combo " para protagonizar una fiesta donde la niiiez nunca bail6. "Es fdcil trabajar en aire acondicionado y ganar un buen sueldo. Sin embargo, para dedicarse a resolver 10s problemas de la infancia hay que tirarse a la calle, dejar de lado las bufandas y 10s tacones". Mientras, el niiio triste de 10s Girasoles esti aprendiendo a -:- h a pareja de esposos com-

Dice que en 1996 vino a1 pafs con el caso de C.V., hija de padres dominicanos y que fue violada en Estados Unidos, donde residia con parientes. El servicio federal protegi6 a la menor, a quien daria en adopci6n. La madre de C.V. no tenia visa para entrar a Norteamtrica. "Nos entrevistamos con el entoncespresidente Joaquln Balaguer, quien encomendd a Teresa Rojas a acompaiiarnos a Nueva York para reclamar a la niiia, per0 no hizo nada. En la corte se volvid agua. Ni siquiera Ilevd sus tarjetas de presentacidn. El Gobierno se pudo ahorrar ese boleto akreo y 10s gastos que tuvo que pagarle. Queremos que la opinidn pu'blica sepa que el INNAPROME rechazard con fuerza cualquier designacidn oficial de Teresa Rojas en el sistema de menores".

prometidos con la fe cristiana cuidan de 61 en el Centro de Cirugia General ubicado en el ensanche Luper6n. Cuando Rurnbo visit6 las instalaciones encontr6 a J.L. jugando con la seiiora Leonidas Manzueta: "kl se porta muy bien. No me ha mordido. Le encanta ver televisidn y que lo baiien. Lo que hay que tenerle es paciencia ... Yo crie' seis hijos sola, asi que este bebk no me pesa". Amtn. A

tidas a organizaciones no gubernarnentales que cobran hasta cuatro mil pesos por un servicio que el Estado debe proporcionar gratuitamente. Nunca se supervisaron 10s hogares de acogida, donde hay cientos de niiios en condiciones difciles. Le quit6 prdcticamente todas lasfunciones a1 departamento de Proteccidn a1 Menor de Salud Pu'blica sin establecer la logistics necesaria pa-

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ay quien insiste en que Franz Kafka, mls alll de Austria y de sus depresiones, era domiA nicano de adopci6n. 0 de inspiraci6n. La laberintica e incomprensible maraiia burocrltica en la T e Joseph IS.perece, en El procastillo, tras indtiles inentenderla, es la escmi-

blica en 10s edi la Paz, reinada. ta. De igual d ve provincias 1't)q -.. El primer paso para acabar con esta ultracentralizaci6n lo ha dado el comisionado para la Reforma y Modernizaci6n del Estado, Tirso Mejia Ricart, con un paquete de siete proyectos de ley que buscan la

El anterior gobierno inici6 la promoci6n de la idea de la descentralizaci6n, pero sus proyectos se ahogaron en la debilidad de ser partido de gobierno minoritario, sin el apoyo de las CBmaras ni de 10s municipios. "Se manejaron a partir de la provincia, lo que no deja de ser una descentralizacidn centralizada, porque estd encabezada por un gobernador elegido por el Presidente", apunta Mejia Ricart. La descentralizaci6n se qued6 en proyectos, reuniones, charlas y carteles sobre la pared. Ped r o - ~ e ~ n o sconsultor o, y ex secretario general de la Liga Municipal Dominicana (LMD), advieie que la descentralizaci6n s61o ha sido una palabra inocua, "una quimera de todos 10s gobiernos". Se queja de que, a medida que se intenta fortalecer la democracia, se restan competencias a la municipalidad. "Los gobiernos se han encaraado de castrar la autonomfa municipal, incluyendo el mio, el del doctor Balaguer".

El paso adelante: la region Mejia Ricart insiste en la ineficacia y el elevado costo de una descentralizaci6n con 30 provincias que no son sujeto de un desarrollo integral por razones de poblaci6n, extensi6n geogrC fica... "Hayprovincias de 16,000 habitantes ... jtendriamos que convertir a todos 10s habitantes en funcionarios! ". Por eso, el actual proyecto presenta la regi6n como el primer paso: por territorio y poblaci6n, es Bmbito id6neo para planes de desarrollo integral y multisectorial. Del gobierno central, pasa a la regi6n, en la que un consejo econdmico y social representa a la sociedad civil. El proyecto va mBs allB de las tres regiones -norte, este y sur- que creaba el decreto de 198 1, porque, segdn Mejia Ricart, no permite una planifica-

I ci6n de un desarrollo balanceado y diferenciado. Asi, el proyecto define nueve provincias, con cuatro hacia el norte y cinco hacia la banda sur: libera San Crist6bal y La Vega -un eje tradicional de desarrollo-, y le da protagonismo a1 eje central del pais, que concentra el 70% de la poblaci6n y el 80% de la riqueza.

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48 eRumbo351 2 3 D E O C T U B R E D E L 2000

Masmall#de la provlnqlai., a reyQ u Ion munlcipa El proyecto da su espacio a la provincia, que queda como el Bmbito donde se mueven diputados y senadores, y en el que el Presidente tiene una delegaci6n directa en el gobernador. Mejia Ricart advierte

La burocracia de la improvisaciin

ese a que el proyecto ha sido aprobado en primera lectura y se esth discutiendo en el Congreso para enriquecerlo, el decreto presidencial 68800 ya nombra a 10s intendentesdelegados del Ejecutivo para la descentralizacion. "La voracidad burocratica se lleva por delante 10splanes -advierte Mejia Ricart. Este proyecto esta desde hace tiempo. Y antes de que salga, sale el decreto". El cornisionado lo atribuye al afan de trabajar para el Estado. 7omo no saben que hacer con rlos (militantes perredeistas), JS ponen de intendentes delegbdos... per0 ,jde que?'. Pese al +&ombro del comisionado, Fanny I.,a 1

En un pais con 19 secretan'as de Estado, cinco recitn aprobadas -dos de ellas sin cartera, 163 organismos dependientes del Ejecutivo -alguno ya ha pasado a la secretarla de Cultura-, el proyecto establece en cada regi6n una sede que, en coordinaci6n con las secretarias, comprenda esas actividades. La oficina tCcnica de cada secreta-

ria seleccionm'a un director general que, junto a1 gobernador, sindicos, senadores y diputados, constituiria el grupo humano para la descentralizaci6n. La primera, econbmica, con un presupuesto para proyectos regionales de cara a 10s objetivos de la zona y crear una visi6n interregional de desarrollo. En ese Bmbito, Mejfa Ricart, en busca de la eficacia de la localizaci6n, propone que la LMD regionalice tambiCn sus funciones de apoyo tCcnico, material y financiero, "para que haya menos intermediarios y no haya confZictos con que la Liga retiene dinero, con que el porcentaie atribuido a 10s municipios mds dJbiles coincide con 10s municipios del secretario...".

Shnchez, a quien El Siglo bautiza como "gobernadora" -as[, entre comillas- cita entre sus prioridades para la subregion sur del distrito nacional el saneamiento ambiental, la basura y la regulacibn del trhnsito. Dario de Jesus, intendentedelegado para la subregion oeste del distrito, demuestra desconocer la esencia del proyecto del cornisionado de Reforma y Modernizacion al abogar por hacer de la zona oriental una provincia. Mejia Ricart describe como absolutamente innecesaria la proliferacibn de provincias y municipios. "No tiene sentido, entre otras cosas porque Villa Mella, la comunidad mas grande, es una ba-

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rriada. Ademds, /as provincias no resuelven nada cuando estan cerca de la capital, porque a nadie se le ocurre ir donde el gobernador cuando puede ir donde el secretario de Estado': Lo atribuye solo a un interes politico, que aumenta la burocracia innecesaria. Y recuerda que el proyecto ,requiere una provincia porque la Constitucibn no permite que en el distrito haya mas de un municipio. "Hubo rapidamente que Ilevar el decreto -describe Mejia Ricart-, per0 entonces se quiso meterlo dentro de el, porque venian separados, dentro del reglamento de la ley que establece la planificacion. Salio un poco clandestine". -

Mana Trlnldad Sanchez

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Duarte

sup^

..,.,

para recursos huma- cidad de 10s ayuntakm2 199 nos con capacidad. mientos para captar reSanto Domingo 1,400.79 2,388,931 "Para eso existe la cursos propios. "El ayuntamien4 ~ e Sur Central 5,545.64 878,555 Liga, que es una ins- to tiene que establecer sus prosi, como Este 8,035.83 747 105 titucidn de asesora- pios impuestos y cuentas de inrniento, con su cuer- gresos -sugiere Reynoso-. Se algunOspreNorcentral 5,532.03 I278,923 tenden, se elipo de tPcnicos es- h.an acornodado y nada mas viCentral 4,475.76 705'868 pecializados en las ven de las cuentas del Estado". i V giese en comicios 4,076.1 9 a1 gobernador, la m 6079865 distintas rarnas ". Esa focalizaci6n y descentrali4,841.30 407,912 Pero Reynoso zaci6n de 10s impuestos haria deja burocratica se 7,527.30 544,71 8 apunta la descentra- mis eficiente la captaci6n de inmas, pues el braria a un delegado. 7,102.58 339,23 lizaci6n financiera gresos. Pero lo revolucionario d La Comisi6n para la Reforcomo el paso fundaproyecto, seglin Mejia Ricart, tan, o si lo conocen van a de- mental, para que no dependan ma y Modernizaci6n del Estaes el protagonismo que adquie- cir que no". del 4% del presupuesto nacio- do est8 trabajando, con el aporen 10s municipios, "donde coReynoso Cree que a la diri- nal. "Es una suma infrna para yo de la Asociaci6n de Munintienza la descentralizacidn, gencia politica no le ha conve- que un ayuntarniento resuelva cipalidades y Sindicos, por una porque a h i se producen las nido reformarlo para mantener sus problemas -se queja Rey- ley de servicio'civil municipal transferencias de cornpetencias el clientelismo politico. "Mien- noso-. Si buscarnos a1 ayunta- que depure, profesionalice y gay recursos no controlados por tras mas capacidad de auto- rniento corno la espina dorsal rantice la continuidad -que no el Gobierno central". Los mu- nomia, mayor independencia de la sociedad, necesita rnayo- cambien con cada administranicipios tendrian una transfe- tiene el ayuntarniento y rnenos res recursos y transferencias de ci6n-, a unos funcionarios que, rencia muy diversa en sus fun- se puede controlar". una serie de servicios plibli- seglin Mejia Ricart, constituyen ciones, por ser el gobierno lola base misma de la pirimide Mejia Ricart seiiala corno cos que le fueron quitados". cal por excelencia, elegido obsticulo que muchos municiReynoso seiiala la necesidad administrativa de la descentrapor el ciudadano. pios no tienen todavia la base de un presupuesto del 10 al 15% lizacion. Para todo ello, proyec" A 10s ayuntamientos hay humana y tCcnica para asumir del ingreso national, de mane- tos piloto de desarrollo en muque transferirles todas las corn- competencias especificas en las ra que muchas labores de las nicipios de Azua, La Vega, Puerpetencias, porque no tienen nin- 6reas de salud, educaci6n y cul- distintas secretarias pasen, en to Plata y Santiago afinan el moguna", se queja Pedro Reyno- tura, con lo que el objetivo es coordination, a la gesti6n mu- delo para luego generalizarlo so. Seg6n el consultor de la reforzarlos dotandoles de recur- nicipal, localizando 10s objeti- con la ley aprobada. LMD, hay que renovar el es- sos humanos competentes. vos para hacerlos m8s efectitatus juridic0 municipal: modiPedro Reynoso se queja de vos. El atomo .e la., ficar las leyes 34-55 y 34-56 que 10s gobiernos han tomado Mejia Ricart indica que el descentra lzac~on MAS all& Por debajo del muy derogar la ley 180 de 1965, corno estribillo que 10s ayun- pr6ximo aiio el presupuesto muque establece que 10s ayunta- tamientos no tienen esa capaci- nicipal aumentarh a1 7% junto nicipio, el proyecto crea munimientos no podran establecer dad de enfrentar sus problemas, a otras responsabilidades. Ade- cipalidades menores e instansus propios arbitrios sin la pre- para recortarles algunos servi- mas, el proyecto contempla mo- cias comunitarias del poder plivia aprobaci6n del Consejo Na- cios. Reynoso asegura que si dificar la ley 17-97 en cuanto blico. Esta infraestructura del gobierno civil permite que 10s cional de Desarrollo, "una en- tienen la capacidad para asumir al presupuesto municipal. telequia que se reline tres o cua- y recibir competencias, y coinEl comisionado coincide con actores principales sean las ortro veces a1 afio: o lo engave- cide con Mejia Ricart en pre- Reynoso en fortalecer la capa- ganizaciones comunitarias, din- -

2 3 D E O C T U B R E D E L 2000 *Rumbo351-49

para cambiar la cultura social y darle un espacio a1 ciudadano I: ' 1 ', com6n. Mejia Ricart confia que en 10s pr6ximos cuatro aiios se I avance-un 80% del proyecto. El gobierno de Hip6lito Mejia lo tiene en sus manos, con el doI llamen ediles, para dife- minio del Partido Revolucionarenciarlos de 10s regido- rio en las chmaras, provincias ''I CES res. y que Sean elegi- y ayuntamientos. Es parad6jiI dos directamente. El ie- co: un gobierno con todos 10s lk del distrito se llama- poderes -casi autoritario por CES n.aso intendente - "porque elecci6n polular- daria paso a es lo aue son. admi- la descentralizaci6n. I izistradores municipaAunque no hay enemigos r--------J--------I 1es"-,y Sean designados declarados contra la ley, una prhctica social de 500 aiios se I I cada dos aiios por la sainterpone en el camino: gobernadores nombrados libremenhen como municipios se- te por el Gobierno, sin tareas parades. ejecutivas mhs que el control Para evitar el exce- politico; cada secretaria tiene so de creaci6n de distri- su propia regionalizacitin no dole rnBs poder a 10s alcaldes tos municipales, se establece coordinada con otras institupedhneos de las secciones ru- que el municipio tenga que dis- ciones; una Presidencia que rales. "Hay que crear ese ni- tribuir sus recursos en funci6n concentra cerca del 40% del vel con personal calificado, re- de la poblaci6n. gasto p~iblico,y el restante 60% con un aparato de cientos de frendado por la comunidad, don& la polftica partidista que- Un enemigo funcionarios, secretarios y subde de lado", explica Mejia de 500 aAos secretarios que diluyen la auRicart. El comisionado recotoridad y el control efectivo de mienda que su elecci6n no sea En un pais sin tradici6n de sus tareas, si es que tienen aldirecta para evitar caer en la delegar la cosa p~iblica,Cste es guna ... "Es un proceso que tiepolitiqueria. un trabajo que requiere de aiios ne que ver con todos nosotros AdemBs, hay un plan piloto para crear delegaciones ba rriales mediadoras que repre senten las necesidades bisica y reales: "La base de una po a proliferacion de provincias Pero si el legislador se opone li'tica social que llegue eficazy municipios ha sido una cos- a estas iniciativas, significa que mente a la pobreza ",define Metumbre politics, pese a que se opone al progreso de la comujia Ricart. en muchos casos la elevacion de nidad. En las proximas elecciocategorias se ha hecho sin un es- nes, no le votaran. El crecimiento de 10s dis tritos municipales dentro de tudio socioeconomico que las avaTodo el mundo critica la divimismo municipio ya implic, le o sin consultar al lnstituto Car- sion, per0 se acepta. La creacion una cierta atomizaci6n. Ese cre tografico de la UASD o la LMD. de la provincia San Jose de Ocoa, cimiento se debe a que cuandc Mas que nada, priman 10s com- justificada por el peledeista Ramon Mordan por el desarrollo souna secci6n rural crece y SI promisos de campaiia. urbaniza la ~jnicamanera qu Ese cambio de jurisdiccion te- cioeconomic~y poblacional de la tiene de recibir mhs es conver rritorial suele ser una de las ini- zona, se vio de urgencia en las tirse en distrito municipal. Se- ciativas del legislador de un terri- Camaras. Se aprobo por comprog6n Mejia Ricart, esa divisi6n torio, para poder crear dependen- misos, aunque Hatuey De Camps es natural porque la excesiva cias oficiales que generen cien- calificara esa ley, autoria del centralizaci6n de 10s municipios tos de empleos. Como se queja senador perredeista por Peravia les obliga a buscar esa via d Pedro Reynoso, vienen a ser una Vicente Castillo, como un deespecie de agencia de empleo, sastre. recursos propios. Porque a la mayorla no Ile- con nomina para cobrar. "A1 pals "Pero lo aprobaron... Hay que ga nada. "Lasjuntas municipa- lo han triturado. Desvertebran y fortalecer 10s municipios, y San les de esos distritos son desig- restan capacidad financiera". Jose de Ocoa tiene /as condiciottadas por 10s ayuntainientos, y demasiadas veces por intereses personales y grupales", de-

IES

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cart-. No sdio son leyes, sino cultura". Otra piedra en el camino es la politiqueria. "0la poli'tica con minlisculas -concreta el cornisionado-, porque aJin de cuentas a1 partido le conviene. Pe-

El interes de ser mk

50 Rumbo 351 2 3 DE OC'

IRE DEL

2000

nes para ser uno de 10s rnejores del pais': Mejia Ricart se queja de provincias que no cumplen 10s requisitos, provincias inventadas por razones geopoliticas, provincias con capitales que solo son aldeas fronterizas ... El municipio de Constanza pertenece a La Vega y busca ser elevado a provincia ecologica, pese a las criticas por la contaminacion que sufre. La zona oriental de la capital tiene las mismas intenciones: pasar de barrio a provincia, sin etapas, para conseguir una descentralizacion administrativa. "Se asocia serprovincia con un orgullo, con avance, pero en realidad lo que haRicart.

Portada

Oiputados

Santo Domingo Norte Sam Domlngo

Santo Domlnflo Sur

Propuesta de division territorial del Distrito Nacional

hnqtona

por circunscripciones

electorales Boca Cnlca

I I

ro 10s buscaempleos quieren algo mds concreto e inmediato ". Esos buscaempleos, sugiere, se superan con la creaci6n y respeto del servicio civil, la carrera administrativa. Pero muchos sefialan a1 principal enemigo: el artfculo 55 de la Constitucibn, que encumbra a1 Presidente de la Repdblica en un jefe todopoderoso. Pedro Reynoso advierte que el presidente Mejfa, cuyo retrato aparece en mil y una paredes oficiales, podria observar ese articulo. El consultor de la LMD se considera pesimista ante el proyecto: "No va ser tan fcicil. Por 10s intereses. Va a depender de las circunstancias y del proceso, a menos que 10s politicos y 10s dominicanos creemos mayor consciencia ". Mientras, 10s suefios de descentralizacibn del Estado se afianzan con este paquete de leyes, para que sea real y efectiva en 10s pr6ximos lustros ... para que Franz Kafka no vuelva a morir de una depresi6n al ver que el universo cabtico que cre6 es simplemente una realidad mucho mhs cercana que su inspiradora ficci6n. & 2 3 DE O C T U B R E DEL 2000 *Rumba 351 51

Fermin Prieto-Castro, E

El L ---,- - ----10 ~ : - - t ~ - ------~ e 'l ~inversiones"

IN~S AIZPUN Foto: Joseph Shneberg

ermin Prieto Castro, embajador de Espaiia en Repliblica Dominicans eligi6 nuestro pais corno destino que culmine una larga c a r r e r a e n el servicio exterior espaiiol. La pr6xima visita de 10s Reyes de Espaiia, la activa presencia de 10s inversionistas espaiioles en sectores estratkgicos para la economia dominicana, y una colonia que en 10s pr6ximos meses elegirl de nuevo su Consejo de Residentes, matizan este comienzo de gesti6n. ;Por quC eligi6 a Republica Dominicana? Creo que hay que matizar algo: Un funcionario del Servicio Exterior no puede elegir su destino. Se solicita, se pide, 'I;ero elegir, elegir, es muy dificil ... En una ocasi6n. el subsecretario de Asuntos Exteriores.. d e s ~ u k sde un servicio importante me dijo que me daria a elegir entre dos embajadas. Cuando lleg6 el momento, con gran sentido del humor, me dio a elegir entre Kenia y Nairobi. Evidentemente, la opci6n no era muy grande. Republica Dominicana era una querencia que tenia desde joven ... Ya en 1986 la pedi, pero me destinaron a Corea. En 1988 se celebrarian las Olimpiadas de Seul y en 1992 las de Barcelona, asi que hubo mucho trabajo que hacer. El subsecretario de entonces me decia que no me iba a mandar aqui a pasar 4 aiios en unas pla-

yas maravillosas. En aquellos aiios, las relaciones entre 10s dos paises eran muy buenas, pero no tan intensas como ahora. Espaiia mantiene aqui una embajada muy grande, con mucho trabajo en sus oficinas: la de Cooperaci6n Tkcnica, la Consejeria Econ6mica y Social, el Centro Cultural de Espaiia ... Pero no he venido aqui a retirarme, he venido a trabajar Ileno de impetu, y eso es lo que estoy haciendo. ~ C u hes l el motivo de la visita d e 10s Reyes de Espaiia?

5 2 * R u m b o 3 5 l o2 3 D E O C T U B R E D E L 2000

Sera a mediados de noviembre, y siempre habr6 muchos motivos para que nos visiten. Repliblica Dominicana es la puerta de las AmCricas y las relaciones entre ambos paises son importantisimas. Hay muchos temas de cooperaci6n, de relaciones, que merecen esta visita. El ya ha venido varia~veces, en la tripulacibn del Juan Sebastidn Elcano, haciendo escalas tkcnicas ... Si le hiciera esa pregunta a Su Majestad, estoy seguro de que le diria que como uno mas de 10s 120,000

espaiioles que vienen al aiio de vacaciones, tambiCn viene por sus playas, por su belleza, por la amabilidad de su gente ... Los inversionistas espaiioles siguen Ilegando. ;NO sienten esa "incertidumbre" que parece detener a otros? Las inversionas van donde pueden producir dinero. El Gobierno espaiiol puede establecer un alto presupuesto para la cooperaci6n a1 desarrollo, y Cse es un dinero sin retorno, para el desarrollo de un pais amigo. Pero el capital privado va donde puede obtener beneficios y si viene aqui es porque hay un clima para inversiones, porque el inversor espaiiol piensa que va a obtener dinero, unas veces a corto plazo, otras a medio o largo. Tengo el ejemplo recientisimo de una empresa cementera espaiiola que tiene aqui una filial. Esta empresa tiene fe en el programa del Presidente de que se va a incrementar la construcci6n de viviendas, de caminos, obras publicas importantes, que hay que terminar, puentes ... Esta empresa que ha invertido ya 34 millones de d6lares posiblemente invierta otros 30 millones en 10s pr6ximos dos o tres aiios. El empresario no viene a hacer caridad, viene a obtener beneficios y si es en Repliblica Dominicana es porque piensa que las condiciones econ6micas, politicas y sociales permiten esta inversi6n. Quiz6 en el tema de las condiciones sociales habria que afinar algo mas y eso es importante. S i hubiera un mejor reparto de la renta social, lo cual ayu-