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Aiio VI Ns 325 24 de abril de 2000

I I

Dlmctm

Anlbal De Castro

Sumario 2 3 7

Cartas a1 director La columna del director De jueves a jueves

JeladeR.d.cd6n:

Margarita Cordero Ra(maps:

Norys Sanchez Laura Gil Elina Maria Cruz Miguel Angel Ord6t7ez Maria Isabel Soldevila Tania Polanco lvonne Ferreras Emesto Pascual Rairnundo Diaz

h s peledeistas se empantanan en el miedo a ofender a Balaguer. Segun la ve Juan Bolivar Diaz, la situacibn es dificil para los morados. Por asegurarse Iw votos colorados en la segunda vuelta, se aniesgan a perder en la orimera.

FlnnaE:

FRANK MOYAPONS.La historia tiene o t r a historia: Norteamericanizacidn. 6 PEDRODELGADO MALAGON. Menesteres: Brevisima historia del camino ( I de 2) JORGEPRATS.De animales politicos y ciudadanos 39 EDUARDO globales: El efecto perverso. ADIlnnO Mw;urL TEJADA. Colindancias: Poncio Pilatos. ' MAYMMemo: Libros en el tejado: Moby Dick. 4

Internacionales

Pedro Delgado Malag6n Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Dlaz Jose del Castillo Guiliermo PiAa Contreras Juan Daniel Balcacer Mayra Montero Antonio Altamira S.J.

R. cMwdrr. -AL La Reunih Centroamericana sobre anticorrupci6n: el rol de 10s medios de comunicaci6n, celebrada en San Jose, la capital de Costa Rica, abordb con crudeza la necesidad de que 10s periodistas respondan a las edgencias de una sociedad mhs transparente. Escribe

Negocios

Wtor de D M o :

Miguel OIeaga

La producci6n local y la importaci6n de flores se ha convertido en un negocio millonario. Un negocio ejemplar en este sentido es Super Flores. Escribe Norys SBnchez. PLoitEgT M& PLORES.

-D l

Luis Luis Grecia Reynoso Juan Luis Montero Miguelina Frith Luis Contreras

El pal's

FlapMem Q ~ l c o s :

LA PRIMERA U C R A DRL SIBLD: M l t M l t O S PEL W C I T O

N A C ~ O ~ IECLUWN ~AL

CLANDESTINAMENTECENTENARES DE SUCERCS ~ L E w L W ~ Parece ~. ser el cuento de nunca acabar.

Andrbs Terrero Catherine Ramlrez Sapand6n de wlorw:

Francisco Gurlierrno

~ Castroe

Rafaela Alburquerque: "Balaguer es como mi papa": La presidenta de la Camara de Diputados reafirma su incondicional balaguerismo, dice que se siente satisfecha de su papel congresional y exalta la politica como una actividad digna durante una entrevista con Elina Maria Cruz.

GmwlteOenerel:

Ada Wiscovitch

EPiedrahita z

E " X " S

Portada

Oeren(edeCtctl)acl(n:

EL A P A ~ Cuando 10s numeros no cuentan. La modernidad no ha llegado todavia al campo censal. Arrastrando 10s errores del censo de 1993, el pais no sabe todavia c6mo es realmente. Sin superarlos, el Gobierno se propone realiir otro en este aiio, frente a las advertencias y dudas de reputados demkrafos. Escribe Tania Polanco.

Manuel Abel Flores GawIbldePWWdad:

Martha Nufiez Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edii. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Tekfonos: 476-7200 Fax: 567-7049 Apartado 20313 e-mail editoraa@tricom.net httpYM.tricom.neffrumbo

Pedro Ruquoy describe lo que pasa en el Sur. AHORALES TOCA A LOS CARROS DE CONCHO. P e ~ ea 10s fracasos de otros planes de financiamiento de unidades de transporte individuales, el Gobierno insiste en ejecutar un plan que traerh al pais 2,000 nuevas unidades. Ya llegaron 180, y las hicieron rodar con todos 10s simbolos del peledelsrno. Escribe Ivonne Ferreras. 42 h FASE DI: 1,A COlYPEYWKM ELECTORAL. El S O C ~ ~ ~ Enmanuel Castillo analiza 10s datos de la hltima encuesta Rumbo-Gallup y destaca las debilidades de las estrategias de 10s tres principales candidatos.

Secciones 56

"Momo: de Michel Ende, una sitlra de la deshumanizaciin. Laura Gil reseb este nuevo esfueno del Team Gayumba y de su director Manuel Chapuseaux, y pondera sw aciertos esctnicos.

58 Cartelera Rumba recomienda 61 Por si no lo sabia y N6meros 6Z Que-qui6n-c6mo-cu~ndo-d6nde-por que 1.I Geodatos

O ~ O

CARTAS A 1 DIRECTOR

Revista Rumbo. Av 27 de Febrero #102, Edif. M~guelMejia, 2do piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartllla. Rumbo se reserva el derecho de ed~tar10s textos que sobrepasen esta medida. No se publlcaran cartas sin direcci6n o telkfono del firmante.

D'abgo uPeniodien pellimw en Forum Barcelona

phgina en blanco de Joaquin Balaguer sigue siendo el port6n que impide llegar a 10s responsables del crimen. Para cada aniversario el expediente sigue siendo objeto de manejos turbios. El proceso legal ha caido en un laberinto de impunidad. El crimen fue calificado por sectores de opini6n como un crimen de Estado por las circunstancias en que fue tramado y ejecutado. Pero el proceso se ha dilatado tanto que algunos acusados han rnuerto y otros tienen condiciones de salud tan fragiles que posiblemente no alcance develar el contenido de la lugubre pBgina en blanco. Por ser Memorias de un cortesano todas las reseiias de las vivencias de su autor con Trujillo, deben formar parte de CI, de mod0 que se correspondan, contenido y titulo. Porque en esas paginas faltan episodios en que Trujillo humilla a Balaguer, como sucedi6 durante una fiesta en Elias Piiias en 10s aiios 50. Pese a eso*Balaguer en las Memorias de un cortesano asegura que siempre recibi6 del Jefe "trato respetuoso" su calidad de funcionario de la Era, lo que significa que el escritor exonera a1 dictador de toda conducta inapropiada hacia CI en 10s casi treinta aiios durante 10s cuales colabor6 con la horrorosa tirania.

El 3 de mayo se celebrara el Dia Mundial de la Libertad de Prensa decretado por la UNESCO. Con este motivo se celebra, desde el pasado 10 de abril y hasta el 10 de mayo, un debate virtual en el Forum Barcelona 2004 sobre el tema. Este dialog0 complementa las jornadas sobre libertad de prensa en el mundo que tendran lugar en Barcelona 10s proximos 3 , 4 y 5 de mayo. Estas jornadas estdn organizadas por las siguientes organizaciones del mundo del periodismo: SICOM, Common, Accio Prensa, Associacid de Dones Periodistes de Catalunya, Grup de Periodisme Solidari del Collegi de Periodistes de Catalunya. Este evento cuenta con el patrocinio de la Regidoria de Cooperaci6 Internacional del Ayuntamiento de Barcelona; la colaboracidn del Colegio de Periodistas, la Fundaci6n Olof Palme y Forum Universal de la Cultura - Barcelona 2004. A travCs de este dialogo virtual, el Forum 2004 pretende abrir un espacio para las opiniones y experiencias de, entre otros, periodistas, sobre la Ctica profesional y periodistica. LQuiCn decide lo que se debe o no comunicar? ~QuC es lo que interesa que se conozca y que no? iC6m0 se debe transmitir la informaci6n? A su vez, el dillogo pretende reclamar la libertad de prensa, sin condiciones y sin limites. Forum Barcelona 2004 es el primer acontecirniento multicultural del milenio. Una iniciativa abierta a la participaci6n del public0 a travCs de In+-met, http://www.barcelona2004.org

Jose C. Novas Escritor dominicano residente en Hudson County, N. J., USA

Se desploma la candidatura de Danilo ~l~~ huele en ~ iT~~~~la ligera corazonada que ante la caida de la candidatura del peledeismo gobemante, Danilo Medina esti sentenciado a morir en Ias urnas electorales el pr6ximo 16 de mayo. El gobierno que encabeza Leone1 Ferndndez no logra sumarle votos a la candidatura de Danilo Medina, muy a pesar de 10s esfuerzos que hace la oposicidn por presentar a1 candidstn

Cornit6 Organizador

Yeilttid-

a608 be imp~llid8d

A medida que avanza el tiempo se desvanece la posibilidad de justicia en el caso del asesinato del periodista Orlando Martinez. Veinticinco aiios de falacias no dejan dudas de que concluirA en un pmnrgo recll~rrlo.La f2t;dica

2.A

morado como uno de 10s responsables de la actual gesti6n. Las encuestas independientes dan cuenta de que, en lo que va de campaiia, Medina no se ha acercado al 30% de la simpatia electoral. Juro par Dies que en estos momentos la candidatura de Danilo ha sufrido un estrepitoso des-

sUs

se ban pasado toda la jugando a las balagueradas de ~ ~ahora tienen l la arepa ~ cua- ~ drada. No querian enfrentar al caudillo de la MAximo G6mez 25, aunque dijeron que los yanquis impedirian un triunfo del nonagenario lider. No querian lastimar a1 Doctor pero espian a 10s que le visitan en su residencia. No querian herirlo ni con el PCtalo de una flor, aunque despacharon la urdimbre de una trama contra su persona. No querian hacer sentir ma1 a 10s reformistas, un mensa~ ~ pero le envian ~ ~ je a1 escoger a Amilcar RomerO para que acornpafiea DanilONO querian la confrontaci6n Con 10s colorados, per0 ahora Danilo se d a t a pa y dice que el peor periodo de gobierno 10 represent6 Joaqufn Balaguer de 1986 a1 1 9 9 0 . 4 campafia

Nelsido Herasme, Perindicta

2 4 DE

A COLUMNA D E L D I R E C T O R

CANDIDATO DEL PLD, DANILO MEDINA,COMO DEL PRD, HIPOLITOMEDINA,HAN COLOCADO LA I N V E R S I ~ NEN EDUCACION ENTRE LOS ASPECTOS NODALES DE UN POTENCIAL GOBIERNO. SE INSCRIBEN ASI EN LA PREOCUPACION QUE EMBARGA A QUIENES ESTAN PERCATADOS DE LOS GRANDES CAMBIOS QUE TIENEN LUGAR EN EL MUNDO.

TANTO EL

La reducci6n de la pobreza y la rnejoria del nivel educuando afirrna que quien le suceda en el poder esth concativo de la poblaci6n corren paralelas. No hay desarrodenado a continuar la misma politica econ6mica. Una de las ventajas de la globalizaci6n es el estrecho 110 sin educaci6n y no se necesita de sesudos estudios para advertirlo: 10s paises rnhs avanzados son aqutllos que margen de rnaniobra que acuerda a 10s gobernantes de exhiben tasas de escolaridad mhs altas. E, igualmente, estas latitudes subdesarrolladas. Se acaba de cornprobar las naciones que en 10s ultimos aiios han accedido a luen per^, donde Alberto Fujimori sucumbi6 a las presiogares privilegiados en 10s indices de riqueza y bienestar nes internacionales y no pudo consumar el fraude electosocial presentan impresionantes inversiones en educaci6n. ral que habia puesto en rnarcha. No hay espacio ya para las imposiciones y la violentacion de la voluntad popuAnalfabetismo e ingresos elevados, definitivamente, son mutuamente excluyentes. lar. Por eso 10s ojos del mundo esthn puestos en VeneNo hay por quC, sin embargo, zuela y en lo que harh el presidente fiarse de las promesas electoraHugo Chhvez, quien deberh someterLOs OrganiSmOs internacionales se a1 escrutinio popular el rnes pr6les. La experiencia dominicana indica que una vez el candidato se definanciamienlo no cesan de ximo. convierte en Presidente, el CnfaSin politicas econ6rnicas sensatas, insistir en que sin educacio'n no responsables y a tono con las reforsis se coloca en las cuestiones rnhs inmediatas. Mhs que en el mediamas que reclama rnercado munhabra desarrollo, pero tambie'n dial abarcador y enunexpansi6n, no hay no o largo plazo, donde se situa hacen hincapie' posibilidad alguna de acceder a las el rendimiento de las inversiones - en -polih'cas en educaci6n. 10s gobernantes inversiones y a 10s capitales. Otra vez eCOno'miCas Sensatas en la dorninicanos suelen ocuDarse vriprocede el ejemplo venezolano: las dudas que levanta Chhvez han opemordialmente de las acciones que extensio'n de lafranquicia aumentan su poder o benefician dirado como un dique de contenci6n democratica por via de una rectarnente a 10s intereses ~ a r t i para el ingreso de capitales. Cuando darios o de 10s grandes contribuVenezuela coloc6 unos bonos sobesociedad civil mtis fuerte y yentes de la carnpaiia. La educaranos para tantear el mercado, debi6 participativa. ci6n no sirve a esos fines estrechos. aceptar tasas de intereses que, comDado el atraso de nuestro sistema educativo y las diparadas con las logradas dias atr6s por ~ C x i c o repre, ficultades para atender la demanda de una poblaci6n en sentan un costo final un 100% mis elevado. El caso dorninicano no es la excepcibn. Por el contracrecimiento, se necesitarhn remedios radicales. Y uno de ellos tiene que ver con la pobre calidad del personal dorio, el carhcter marcadamente abierto de nuestra econocente, lo que no es una sorpresa. Por eso hemos propugmia desaconseja las aventuras populistas y 10s desajustes fiscales. Rhpidamente surgen 10s efectos negativos en nado por la irnportaci6n masiva de maestros de no importa d6nde, sobre todo para que se ocupen de las Areas 10s tipos de interCs, la tasa de cambio, la inflation y, por supuesto, la fuga de capitales. La globalizaci6n nos oblicon mayores carencias: las ciencias, matemhticas e idioga a ser responsables y ha dejado a1 mercado decisiones que antes tomaban 10s gobiernos. Que dos candidatos con posibilidades de llegar a1 poder admitan la trascendencia de la educaci6n demuestra Estas elecciones no asustan. Cual que sean 10s resulel impacto de las nuevas tendencias en el mundo. Los tados, la sensatez tendrh que primar en las politicas a poorganismos internacionales de financiamiento no cesan de ner en rnarcha. Joaquin Balaguer podrh despertar las sospechas propias de sus condiciones fisicas y mentales. insistir en que sin educacidn no habrh desarrollo, per0 tambiCn hacen hincapiC en politicas econ6micas sensatas Pero despuCs de su irresponsabilidad fiscal en una de sus y en la extensi6n de la franquicia dernocrhtica por via de administraciones pasadas y cuando estuvo a punto de per der el poder, tiene que haber aprendido la leccibn. POI una sociedad civil mhs fuerte y participativa. Tampoco Medina y Mejia difieren en otro de 10s asque aunque diga lo contrario, el mundo de hoy no es el mismo de cuando abandon6 el poder hace ya cuatr pectos cardinales para un buen gobierno, la macroeconomia. En cierto rnodo, dan raz6n a1 presidente Fernhndez aiios

:LA

HISTORIA TIENE OTRA HISTORIA

UNO DE LOS FENOMENOS QUE MARCAN EL SIGLO DOMINICANO ES LA CRECIENTE INFLUENCIA CULTURAL DE LOS ESTADOS UNIDOSEN CASI TODOS LOS AMBITOS DE LA VIDA NACIONAL. Esa influencia comenzd a hacerse visible, antes de coEste alineamiento se consolid6 fuertemente durante la menzar el siglo, en las plantaciones e ingenios azucare- Guerra Fria, y aun cuando muchos dominicanos optaron por ros y en 10s puertos maritimos que recibian y despacha- posiciones socialistas y comunistas desputs del triunfo de la Revoluci6n Cubana en 1959, lo cierto es que la mayoria ban barcos desde y hacia 10s Estados Unidos. Alli, en 10s ingenios azucareros y en 10s muelles, la de la poblaci6n mantuvo generalmente ~ n a - ~ o s i c i 6pron presencia norteamericana era notable. Maquinas de es- norteamericana aun desputs de la guerra civil de 1965. Por otro lado, el cine norteamericano termino desplacribir, teltgrafos, teltfonos, bombillas, alambres y postes de alumbrado, libros de contabilidad y mktodos de zando a1 mexicano, el espaiiol y el argentino que por un taquigrafia, papeleria y utileria de oficina, sistemas ad- tiempo dominaron 10s teatros dominicanos. ministrativos, locomotoras, rieles, maderas y techos, auEl cine primero y, luego, la televisidn se convirtieron tom6viles y camiones, casi siempre eran imen poderosos vehiculos de penetration cultural, portados de 10s Estados Unidos. y sirvieron para educar a 10s dominicanos El cine acerca de las cualidades de la cultura norteameDe 10s ingenios y 10s muelles, muchos de esos bienes econ6micos y culturales pasaron norteamericano ricana. A1 terminar la dictadura de Trujillo en 1961, a 10s pueblos y ciudades vecinas, y de ahi se termin' difundieron a1 resto del pais. Con ellos peneya muchos dominicanos habian sido erpuestos traron tambitn numerosas palabras de uso dia- despkzando 01 a 10s avances de la sociedad estadounidense, y rio, asi como costumbres y ttrminos ticnicos mexicano, el por ello optaron por emigrar hacia Norteamtrique fueron aprendidos y modificados por la poca a partir de 1962. espaiioly blacion, segun el contexto. El comienzo de la emigracidn masiva hacia argentinoy, Estados Unidos coincidid con la puesta en La inundaci6n de productos norteamericanos a partir del arancel de 1919, y la penetrajunto con la marcha de la Alianza para el Progreso en 1962, ci6n d e compafiias comerciales estadounidencon la extraordinaria difusi6n de articulos, te1evisi'n9 se yideas ses que realizaban agresivas campafias publiy mttodos administrativos y gerenciales citarias, aceleraron la americanizacidn del lenconvirti6 en producidos por la sociedad norteamericana. guaje con la diseminacidn de marcas de fibriLOS contenidos de 10s textos escolares copoderOSa menzaron a cambiar, a1 tiempo que la m6sica cas en inglts de casi todos 10s productos que se consumian en el pais. norteamericana se extendi6 a las clases popuQuedan todavia en uso algunas palabras delares durante las dtcadas de 10s aiios 6 0 y 70 cultural. rivadas de vocablos ingleses criollizados por gracias a la difusidn del radio de transistor y a 10s hablantes dominicanos, tales como colin, guachimin, la aparici6n de nuevas plantas de televisi6n. canchanchin y safacdn, entre otras. Los emigrantes empezaron a regresar masivamente al La creciente comunicaci6n entre dominicanos y nor- pais en 10s veranos e inviernos trayendo consigo nuevos teamericanos durante la primera ocupacidn militar esta- modos de hablar, de comportarse, de comer, de vestir y dounidense tambitn sirvid para ampliar la difusi6n del de peinarse, asi como nuevos estilos de consumo, nuevas biisbol que, andando el tiempo, sustituyb al juego de ga- ideas acerca de la vida social y politica, y nuevas ener110s como el principal entretenimiento nacional. gias econ6micas y empresariales. La musica norteamericana se convirtid en signo de En su empeiio por retener a Repitblica Dominicana denbuen gusto entre las Clites urbanas a partir de 10s afios tro de su 6rbita geopolitica, 10s Estados Unidos pusieron de la ocupaci6n militar. Penetraron entbnces nuevos mo- en marcha numerosos programas de ayuda que reforzaron dos de bailar y de cantar que con el tiempo competirian 10s lazos culturales, politicos y econ6micos entre las dos fuertemente con el merengue y otras formas musicales naciones y que acercaron aun mas las costumbres cotidiatradicionales. nas de ambos pueblos. La norteamericanizacidn del pais avanzd ripidamenPara la dCcada de 10s aiios 80, ya era claro que estaba te a partir de la Segunda Guerra Mundial. La propagan- surgiendo en el pais una nueva poblaci6n norteamericanida de guerra de 10s aliados, vertida en el pais a travts zada, emigrante y no emigrante, que preferia el estilo de de la radio y 10s peribdicos, aline6 politica e ideol6gi- vida de 10s Estados Unidos a 10s antiguos estilos de vida -3mente a la mayoria de 10s dominicanos con 10s Esta- espaiioles y franceses que antafio dominaron la sociedad 9s Unidos. y la cultura dominicana. 4 - R u m b o 3 2 5 - 24 DE A B R I L D E 2000

Tu puedes decidir tu futuro... y lo vas a hacer

Tu voto es tu voz Vota el 16 de mayo

JuntaCentralBectoral ElpaCs cuenla con tu voto

MENESTERES

EL SALVAJE DEL ESTADIO MEDIO PUEDE PRODUCIR Y MANTENER INACABADAMENTE EL FUEGO. CONEL DOMINIO DE LA HOGUERA SE HACEN COMESTIBLES PESCADOS Y MARISCOS, MOLUSCOS Y CRUSTACEOS. LA LLAMA LIBERA AL HOMBRE, ASIMISMO, DE LA SUMISION AL CLIMA Y AL HABITAT. LASPATAS DEL SALVAJE RECORREN MARES Y RIOS, MOGOTES Y CERROS, Y HOLLAN SENDEROS EN EL SUELO NUEVO. LASPRIMERAS RUTAS SON ABIERTAS, POSIBLEMENTE, POR UN ARCANTROPINO COMO EL SINANTHROPUS DE CHOU-KOU-TIEN, ACASO 400 MIL ANOS ATRAS. El hombre del periodo bhrbaro cria mamiferos mansos lo como excepci6n, la via religiosa de Atenas a Eleusis obtiene, as{, pitanza y cabalgadura, movilidad y nu- tiene un trazado tCcnico: plataforma a medio declive, mutrientes. A1 paso de las bestias, 10s senderos se ensanchan ros de contenci6n, pasarelas de piedra para cruzar lagos. y las distancias se abrevian. A travts de 10s Pirineos y 10s Grecia prefiere la plaza, el parque, el dihlogo. Su camiAlpes maritimos, el salvaje deja huella de sus pasos al emi- no bClico y comercial es el mar. Es el Imperio Romano el que instaura la C O ~ S ~ N C grar hacia el Sur de Europa. Aparecen, asi, las grutas de Sorde y del Hombre Muerto. En Asia, hay comunicaci6n, de caminos sobre bases cientificas. Roma jerarquiza 10s desde el principio de 10s tiempos, entre el Asia interior y caminos: caminos enlosados, o "stratis lapidibus"; cala Chacemira trasindica, a travCs del paso minos afirmados, o "injecta glarea"; y caKarakirum. En Africa, numerosas rutas pedesminos de tierra, o "viae terrenae". Los cagriego minos principales, o enlosados, eran ejecutres interiores son descubiertas en el siglo pasado por 10s escoceses Mungo y Livingstone, CareCedepuidez. tados sin eludir 10s desmontes rocosos, como 10s franceses CaillC y Duveyrier, 10s alemanes en la Via Appia junto a Terracina; ni 10s "arth y Nachtigre, la holandesa Alejandrina muros de sostenimiento o las perforaciones NO sabe inne y el anglo-americano Stanley. de thneles, como en el Averno y el PausiliPero no se puede hablar de transportaci6n ~igzXgUt?a~ no po; ni 10s grhciles viaductos, como en Alcbnno hasta la aparici6n de la rueda. Aunque tara y Martorrel. Per0 es fundamentalmente en el concepto ..naginemos que desde unos 6,000 aiios a. C. COnOCe la media se rodaban cargas colocadas sobre troncos de de pavimento donde Roma sobrepuja a toBrboles, sera en la Mesopotamia, unos 3,500 ladera, ni tiende das las culturas precedentes. Las rutas principales -"stratis 1apidibus"- son guarneciafios a. C., donde aparecerhn 10s primeros inviaductos. dicios de un carro, con ruedas de discos madas con grandes losas escuadradas que descizos. Con la rueda -y su aplicaci6n subsecuente: el ca- cansan sobre una base de grava unida con mortero. Esta rro- 10s caminos se multiplican. Ahora es posible trasla- capa, a su vez, se apoya en dos espesos estratos de grandar grandes objetos y mercancias, cargas pesadas y gru- des piedras desiguales; todo el conjunto superpuesto en os humanos en el rabo de un carruaje. La rueda trabada una apretada y 16gica gradaci6n. Los caminos afirmados a la bestia multiplica por cien el poderio y la viveza de -"injects glareaV- constituian la mayor parte de una las piernas humanas. red de 300 mil kilbmetros. Estaban formados por una En Babilonia existian cuatro grandes caminos, uno de capa superior de grava trabada que proporcionaba resisellos con 600 kil6metros de longitud, recubierto por 18- tencia al roce; por un segundo estrato de elementos PCminas de piedra rejuntadas con asfalto. Se inaugura en treos de tamaiios medios; y por una o dos tongadas de estas vias el concepto de explotaci6n econcimica, con el grandes piedras. Los caminos de tierra -"viae terrenaeVcobro de cuotas y un servicio de postas cada 25 kil6me- estaban definidos por un terraplCn apisonado, con cierta tros. pendiente lateral para fines de drenaje. Her6doto (484-425 a. C.), sin embargo, seiiala a Keops La via romana estaba constituida por dos carriles pacomo el constructor del camino de piedra m h antiguo, des- ra carruajes, cada uno de aproximadamente 2.25 metros tinado a transportar las grandes masas de piedra de su gran de ancho, y dos paseos laterales, tambiCn pavimentados, pirimide. Bloques de 800 toneladas eran movidos con hasta llegar a un ancho total de 5.50-6.00 metros. Los pauna especie de trineos tirados por esclavos. El enlosado de vimentos nunca eran menores de 0.45 metros y, por lo piedra, toscamente labrado, se regaba con aceite y agua general, alcanzaban un espesor en el orden de 0.90-1 .OO para atenuar 10s altos esfuerzos de tracci6n. metro. Los caminos romanos tenian cunetas laterales de El camino griego carece de fluidez. No sabe zigza- drenaje, separadas por una fila de losas de la zona afirguear, no conoce la media ladera, ni tiende viaductos. S6- mada. A

6*Rumbo325*24 DE A B R I L D E 2000

C ~ ~

La triste historia de unos "kandidos" familiares y la campaba desalmada

asta la semana pasada, 10s acercamientos de algunos familiares de JosC Francisco Peiia G6mez a Danilo Medina eran vistos como continuaci6n de esas jugadas, desagradables por su turbidez, tan frecuentes en la politica criolla. La presunci6n generalizada era que el cambio de lealtades no habia sido gratuito. Se habl6 sin pruebas ciertas de una inversi6n de millones de pesos, verdadera sangria en el presupuesto electoral del candidato morado. Pero, a juzgar por las reacciones pliblicas de rechazo, y por la propia escasa relevancia politica de 10s "virados" a su favor, Medina fue por lana y sali6 trasquilado. Ni las hijas (una de las cuales se "montd" durante la presentaci6n det. movimiento Luces del Milenio, obligando a recoger 10s videos), ni la primera esposa del lider perredeista tenian ni tienen relevancia politica o social. En consecuencia, la poblaci6n 10s contemp16 como contempla a todos 10s genuflexos ante el poder

y como productos del enanismo de la politica vernbcula. Con JosC Francisco PeAa Guaba, el "lider" del Bloque Institucional Socialdembcrata (BIS), las cosas no fueron diferentes. JosC Frank, como lo llamaba su padre, tiene antecedentes que, para el perredeismo, no son motivo de orgullo. Su alianza con Rafael Peguero MCndez en agosto de 1998, y algunas otras conductas anteriores que se le imputan en algunos circulos, demostraban su distancia del partido a1 que su padre

sacrific6 vida, sueiios y esperanzas. Lamentablemente, el desagradable trueque no ha sido pagado por los bolsillos peledeistas, sino por todos 10s dominicanos y dominicanas que, de acuerdo o no con el partido oficial, han debido aceptar impotentes que el Estad0 pusiera el cuiio a la factura de un grupo de negociantes de la polltica y basta de 10s sentimientos. Todavia peor: no se les ha beneficiado con cualesquiera empleos; pese a que algunos de ellos tienen grados de

instrucci6n muy bajos, se les ha nombrado en cargos que, por respeto a1 Estado y a la ciudadania, deberian ser desempeiiados por personas calificadas. Tal es el caso, por ejemplo, de Julia Idalia Guaba, primera esposa de JosC Francisco Peiia G6mez y madre de Lourdes y JosC Frank Peiia Guaba, nombrada embajadora adscrita a la Cancilleria. De oficio costurera, la humildad personal e intelectual de doiia Lala, como la llaman perredeistas y amigos, es conocida de todos. Sin des-

24 DE A B R I L D E L 2000

Rumbo325-7

medro de sus valores, esas mismas personas seiialan que -abn soslayando las razones del nombramiento- hacerla embajadora reduce la majestad del cargo y echa por el suelo 10s esfuerzos del Gobierno por adecentar y calificar un Area tan importante del Estado. Y es que doiia Lala tiene todas las carencias acadCmicas de quien ha cursado apenas algunos pocos grados de la escuela primaria, y se le haria muy cuesta arriba cumplir con sus funciones de embajadora adscrita, si es que impulsada sabe Dios por cuhl resorte decidiera tomarse el nombramiento en serio. Pero, ademhs, doiia Lala no necesitaba el cargo para

sobrevivir. Si bien a raiz de que su hija Lourdes se integrara a la campaiia de Danilo ~ e d i n junto a a sus hermanas de padre? Arlene Peiia del Orbe y Angela Peiia Pichardo, doiia Lala puso a disposici6n del sindico Johnny Ventura el cargo de responsable de conserjeria del Palacio Consistorial. la dimisi6n no le fue aceitada. A1 contrario, y hasta donde se sabe, el slndico le elev6 el salario. Pero lo que importa en este caso no es si 10s beneficiados en este sorteo es~uriotienen o no capacidad acadCmica. No se trata de estudiar cum'culos ni de considerar competencias, sino de un negocio politico en el que, como

nlinder 6 cmvfB3 en cabm de un mitin en favor de MedIna. La trlbuna tuvo como mar&.p fob gigantesca del mandata60 con Danilo Media. El pliblico lo canforrnaban funcionarios destacados d d Gobierno. El presidente Fern&des miter6 en su discurso la necesidad de votar par Medina para p r m a r el modelo econ6mim que ha permitido manwner altos niveles de crecimiento.

siempre y pese a las modernidades de las que se habla, el Estado es medio de pago. Desde luego, el caso de doiia Lala no es el linico. Tambikn fue nombrado embajadol; adscrito a la,Cancilleria Angel Maria Alvarez Leger, quien desempeiiaba las funciones de inspector de Impuestos del Ayuntamiento del Distrito National, junto a Rafael Montero, designado subdirector de Aeronhutica Civil, y William Peiia, ahora subsecretario de Obras Pliblicas. Y mAs todavia. En un decreto anterior, que hash ahora nadie conoce porque en la Consultoria Juridica se guarda con especial celo, fueron nombrados otros "dirigen-

Buena medida, pero en desuso

na de las primeras medidas de la direcci6n de Aduanas en la presente administraci6n fue el documento aduanal, obligatorio para

Wias de Bebidas Gaseosas de Re- . I l s lglesisas de suti ~ u n i d a d e 9 ,

pObIli@ R~minkana(ASIBEGAS) a@eMBron qua sl b r~~ entran en la lista dot mercado IC bre, el pais podria w r invadido Q refrescos que no pagarlan a r e Ed Pmsidente 1x1. immm w e la$;gasa@,dmampa6ia ~~oduciaas $n Trinidad y Tab@ fiomavl611do un discurso a tonq puedo mmpetir con C p m da la midrl, en su condici6n de Bmi6n I~mlpqueen It!is)# kW d e n t e dsr 'kr Repljblica, LeoGM & t k ~ l aes mrtchisimo m& n d k r a R d w dio Thinto el vlemes ,$'es bdsica en la f a b f m 14 en San CdMbal una serie de de las botellas utilizadas paactos de wmpaiia que buscan aura e m b m f C bellJdas, adem$$ mentar el apoyo electoral del can- Caricom de que el eon qug M el* didato a la presldenda oficialista, versus Lamel p m c amq fabricgntes Danilo Medim. el m e ~ a d omut~@olia un p k i o En un solo dial en la misma de refrescos provincla, el mandatario pronunEn la vispera de la firma d$ la muy inferi~ra1 IW. . Lw sm~reesarlosnacionales cC6 cuatro discursa. knque en firm del tiatado de Libre Comerdwtaearon que durante 10s WE@ una de sus interven~unesM u b cia atre h e p ~ l c aDominicana y como Presidente, at suspender la eFMermlo Comljn del Caribe (Ca- aaos de negociacJ6n del batado 10s rcafrmeort rlwm),@fia-p&MnQ Trinidady de Mbre &orn~r~lo, TohgP dff ex@IUlr la6 k b i d a s pmanecieran en la list& de pro~LXMOâ‚ŹW I$ I S H B d r f B WBdUctDs d u W protagidos, por lo que sop prot@gldas~ P O V B Gun ~ tranq'ue prende la edkitud d@ m h s i b n de mandar el apoyo a Me4i~t1para m Igs ~~014DCIonm. Y a la w2 hsbx de a&mngl6n, f a W o digs we siga el modelo de adminim- un rtWQelo enZre Ig"fabricantes pfira la firma dd t a i d o i POP su gobierno, d o m f n d@ ~ ~reftiiscos,q u l em--, que nmsaNeran P ' B f t ~ d e r8u mi- Cellahran IrnDeim

y barr@,gata partlc@rlql

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tm de Inklo de kt Smtaa@ nta,

El Damingo. de Rmnm lm i@b. sias se Ke im abarrmdw ds,ti@ lee, ~UMW pi+rh"~IpW&fi .el dtual Catelico de bendecir tas palm. Un gran p p o da cat6jicoa SB dl0 cita el doming~en k tare en la lqlesia Las Wrcede8, d~ Ia Zona Wonial, desde donde partmn en pamsi6~1hariia, !a cage. dral Prlmada,4e,Ww E~1.3>&@0myor, lmfdigr@a w @ h @ r a nla I m r a sobre h *PersI& d@&b4 Ef arzobispo de Sarrtg~Dmiego,NiwLBs de,Jeab U p ~FmMgw&,~z c a b ~ la b cdebmitln IIbbgiqWT dlckmal @D ti~dadi,bas iqbsk LW t6Kmas d d mwo. Como &&$I bs aA%, awnqua una grm antidad Ue dominlrmw organ& el W& de -SWta pam viajar .el Intertar, especielmenta+a mnas de balnearlas, son mucha otMs fm que qWt psf homar la Teeha smta y jt&fSemana S a m cipar mtIvarnBntB en lBlf at%@reel mllrTdo wLss fieles catblicos del pai5 Iigims qu~m~an-m Lw p r v r ~ , M b m l ~ sa, traVBI de ta R$o@Fceibnde InduB- acudbmn el sabulo g damingo a t6ho.

n al pals del Reside& de RepiiWhllomllnfic;&u'L$FBlc

tes" y "militantes" del BIS que ahora apoyan a Danilo Medina y tienen relucientes cargos pliblicos. Entre ellos estAn Elena ChAvez, Nelson Bennet, Gustavo Garcia y Fidelina Petit6n, todos empleados municipales, como tambidn lo era Luis Guaba, quien laboraba en el Palacio Consistorial. Cosas veredes, Sancho.

8*Rurnbo325*24 D E A B R I L D E L 2000

todo el que ingrese a Repliblica Dominicana sin importar por cuhl via. Las aduanas dominicanas se sumaban asi a una tradici6n que existe ya en muchisimos otros paises, incluyendo Estados Unidos y Amtrica Central. La declaraci6n aduanal buscaba agilizar el proceso de ingreso a1 pais y reemplazar las molestosas revisiones de equipaje con un procedimiento aleatorio. Es decir, requerir una revisi6n del equipaje de un nlimero determinado de pasajeros, pero completarnente a1 azar. Y sanciones estrictas para quien no declarase 10s bienes sujetos a pago aduanal. El formulario dominicano es una copia casi exacta del norteamericano y debia distribuirse antes de ingresar a1 pais.' Asi se hace en Estados Unidos, donde se llena una declaraci6n por familia y se entrega a1 viajero junto con el formulario de inmigracibn. Sin embargo, la medida prontamente cay6 en desuso. Primero, muchas aerolineas desconocian la disposici6n aduanal y no tenian a bordo el documento. Segundo, 10s inspectores no lo requerian y cuando alguien lo mostraban se conforman con una mirada perfunctoria. En realidad, no se interesaban por verificar 10s datos ni siguieron procedimiento algun0 de revisi6n aleatoria. American Airlines es la linica aerolinea que de manera formal entrega la declaraci6n aduanal a 10s pasajeros que asi lo requieren. Pero salvo algunos extranjeros, nadie 10s llena. Ni 10s aduaneros 10s reclaman. Y las revisiones de equipaje continlian como en 10s mejores tiempos, no importa si el pa-

sajero apenas trae una bolsa. Claro, hay excepciones. Se ha dicho que la insistencia en revisar 10s equipajes no procede de Aduanas, sin0 de 10s agentes contranarc6ticos destacados en el aeropuerto. Pero se impone la ley de probabilidades, y en esto Estados Unidos es el mejor ejemplo: no es fhcil introducir substancias controladas a territorio norteamericano, como lo indica la impresionante cantidad de drogas decomisadas cada aiio. Ademhs, se han establecido perfiles y comportamientos de las "mulas" muy, pero muy eficaces en la campafia de interdicci6n de las drogas. La direcci6n de Aduanas deberia insistir en la declaraci6n y combinarla, como ocurre en Estados Unidos, con Migraci6n. El inspector de Migraci6n sella no s610 el documento de ingreso, sino tambidn el formulario aduanal. Es mhs, ahora en el aeropuerto de Miami hay una persona que a la salida de Inhigraci6n verifica si el pasajero tiene debidamente sellada la declaraci6n aduanal. En Venezuela, MCjico, Brasil y varios de 10s pai-

ses centroamericanos opera tambidn el semhforo. Cada pasajero pulsa un b o t h antes de abandonar el recinto de equipajes. Si se enciende la luz roja, entonces pasa a una mesa de revisi6n. El procedimiento es bastante expedito y no causa retrasos ni molestias innecesarias. Asi, el factor aleatorio no se deja a consideracidn de 10s inspectores, sino que se establece de una manera mhs eficiente.

Goyito: En un tris t e olvido

...

' El olvido! Esa palabra que

asusta, en ocasiones tambiCn significa muerte, o prescripci6n en el ICxico juridico. Han pasado 27 aiios del asesinato del periodista Gregorio Garcia Castro, entonces jefe de redacci6n del peri6dico Ultima Hora, en cuya fundaci6n particip6 junto a Virgilio Alchntara. Sin embargo, el dolor de sus familiares adn hdmedo de 18grimas, no ha perimido. Tampoco la sociedad ha olvidado, per0 para 10s fines juridicos el caso no existe: el ex-

pediente ha desaparecido despuCs que pasara de la jurisdicci6n de apelaci6n. Para Enrique Garcia Fr6meta no es posible que el expediente acusatorio contra 10s homicidas de su padre continlie "enterrado" en 10s archivos de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) desde hace mhs de dos ddcadas. Afirma que ese crimen no quedar6 sin castigo, porque el tiempo y la lentitud de 10s procedimientos en 10s tribunales no vencerhn su sed de justicia. Enrique ha visto pasar 9,800 dias desde aquella fatidica noche del 28 de marzo de 1973, y todavl'a permanecen imborrables en su memoria las palabras del periodista Guarionex Rosa, compaiiero de trabajo en el vespertino, quien interrumpi6 el llanto para expresarle con voz rota de asombro: "iMataron a tu papd! " . "Yo tenia 12 afios y recuerdo que grit&con rabia varios nombres. Esto no se publicd, desde ese instante percibi que se tratuba de una muerte por las ideas que mi papd defendia ". El hijo del comunicador asesinado tiene hoy 39 aiios. Para 61 la lucha en contra de la impunidad es un compromiso: "de lo contrario sirve de acicate para que se cometan otros crimenes". Recuerda que en tono prof& tico, Orlando Martinez escribi6 en su columna Microscopio, a la semana de la muerte de Goyito: "Decididamente, si 10s asesinos de Garcia Castro no son castigados ejemplarmente, 10s periodistas de Repu'blica Dom i n i c a n ~estaremos caminando sobre arenas movedizas. En pocos segundos cualquiera de nosotros podria estar bajo tierra". Y aunque

24 DE A B R I L D E L 2000

Rumbo325*9

) ~ P oqud r los politicos insisI en desacreditar las encuestas que no les favorecen?

# jPodnln las autoridades frenar 10s accidentes durante el fin de semana santo?

) jSenl efectiva la incursion del presidente Ferndndez en la campaiia electoral, en favor de Danilo Medina?

I !

no en pocos segundos, sin0 tres aiios desputs, la cr6nica anunci6 la muerte de Orlando. Hay quienes reconocen que el expediente de Goyito ha tenido una trayectoria procesal accidentada. El laberinto se inici6 cuando el 29 de agosto del 1974 10s autores materiales del crimen de la calle Mercedes, Juan Maria Arias Sanchez (fallecido), Milton de la Cruz Lemos y Rafael Ptrez Pereyra, fueron declarados no culpables y descargados por insuficiencia de pruebas me+;---

) jCuhto riago corre el mandataria, al mumit un activism0 de esa naturaleza?

W o planteada: la8 areneras a el Gobiemcr? CiREGORlO tiARCl

# jCbrno quedartln las playas dominicanas tras el feriado de Semana Santa?

) A propbsito, jcornpensaron las cadenas hoteleras espaiiolas a 10s dominlcanw que reservaron sus habitaciones con mucha antelacion?

) jlogranl Alex Rodriguez

reproducir el Bxito de Sammy Sw?

te sentencia de la CL I C6mara Penal del Disl,,,, Nacional, presidida en ese momento por el juez Sigfrido Irrizarry Ozuna. El tribunal obvi6 el testimonio de una testigo, quien identific6 a Arias Sanchez como la oersona que hizo 10s disparos fatales, a unos 300 metros de la oficina del ~eriodista. Arias ~anc'hezmuri6 de un infarto a1 corazdn en la c6rcel de La Victoria, hace unos cuantos aiios, a donde regres6 tras ser imdlicado en el asesinato de varias personas en un ajuste de cuentas por drogas. De m a t h ofi-

~~~~~~~~~~~~24 DE A B R I L DEL 2000

cia1 con el rango de sargento, Arias Sanchez se convirti6 en pistolero por encargo. Perro huevero.. . La canallada judicial gener6 una ola de protestas en todo el pais, y pese a ser recurrida por 10s familiares de Garcia Castro y el ministerio pliblico ante la Corte de Apelacidn de Santo Dom i n g ~ ,la SCJ lo declin6 a la Corte de Santiago. Este tribunal confirm6 en todas sus partes el "jallo" emitido en primera instancia, seg6n figura en la sentencia del 19 de diciembre de 1977. Por su parte, la seiiora Daysi Fr6meta Vda. Garcla Castro, a1 no estar de acuerdo con la decisi61-1,interpuso un recurso de casaci6n el 3 de julio de 1978, a 10s fines de que el m6s alto tribunal de justicia, a1 aceptar sus reclamos enviara la pieza a otra corte de apelaci6n. A 10s 22 aiios de dicho apoderamiento, el litigio continlia pendiente de ser fallado en la SCJ. Para algunas personas es un agravante de la odisea el que hoy se hable de prescripcidn legal, argument0 que es rechazado por Vladimir Hernandez Nbiiez, abogado apoderado por 10s familiares de Goyito. "No se puede decir que el caso haya perimido, porque la Suprema tiene en sus manos la instancia de casacidn, y 6sta interrumpe la prescripcidn". Asi las cosas, como sucede en las tragedias griegas, ahora resulta que el referido recurso de casaci6n ha desaparecido de 10s archives de la SCJ. Jorge Subero Isa, presidente del organism~,confirm6 a Rumbo que misteriosamente 10s documentos del caso de Gregorio Garcia Castro, no apa-

recen. "Hemos hecho todo lo posible en la bu'squeda de esos papeles, y hasta la fecha el esfuerzo ha sido infructuoso ". (Leone1 Martinez).

La llegada a paciencia

Bbado, doce de la noche en el Aeropuerto Internacional de las Amtricas. Una niiiita rubia, con ojos escandinavos, agacha 10s parpados y recuesta su cabeza sobre su madre, una mujercita rubia, de ojos escandinavos. Su padre, su marido, las observa con el rostro lleno de paciencia. Mas de trece horas de vuelo sobre un oceano silencioso que se ha ido oscureciendo entre el suave ruido del motor. De azul a negro. MBs de una hora de pie, frente a la poblada ventanilla de migracidn del Aeropuerto de Santo Domingo. Y todavia tiene delante a m6s de dos docenas de cansados turistas. Mira hacia atras, mira hacia delante. Mira a1 suelo. Repliblica Dorninicana tiene fama mas alla de sus fronteras de poseer unas extraordinarias playas y un clima acogedor durante todo el aiio. De hecho, esta fama real es, junto a la tambikn real calidad humana de sus gentes y su hospitalidad y 10s precios econ6micos, lo que m6s destacan 10s turistas extranjeros que visitan el pais. Pero la econornia nacional no se puede endulzar la sonrisa s610 con estos datos y con 10s importantes ingresos que deja la industria del turismo en esta mitad de la isla. Aunque 10s indices de satisfaccidn de nuestros vi-

sitantes son muy altos -sobre un 95%-, hay que prestar atenci6n a 10s aspectos que Cstos reseiian como insatisfactorios: junto a la inseguridad manifiesta, a la acostumbrada y siempre molesta suciedad de calles y playas y a las malas condiciones de las carreteras, aparecen preocupantemente destacadas las condiciones de 10s aeropuertos. Repdblica Dominicana y 10s dominicanos tienen asumido que existe una hora de retraso o dos respecto a la puntualidad. Pero aunque la tardanza y la burocracia Sean costumbre nacional, el turista no las comprende. Y ahora que en Europa la tendencia es girar hacia otros destinos la inversi6n de sus ahorros y sus vacaciones -como por ejemplo hacia la vecina Cuba-, seria misi6n de 10s nuevos administradores del Aeropuerto Internacional de las ~ m k r i c a eliminar s estos inconvenientes y desesperanzas para nuestros visitantes. No es 16gico que despub de horas y horas de viaje, sentado en estrechos asientos, con la presi6n del vuelo, el turista tenga que correr a la ventanilla a comprar 10s US$lO de impues-

El espiritu migratorio de 10s dominicanos

tos de turista, rellenar el papeleo rapidito y con buena letra para ponerse a la fila de espera en la ventanilla de migraci6n. Un pasado s8bado -como dia cualquieracoincidieron dos vuelos a las once de la noche, con lo que m8s de 200 visitantes extranjeros convirtieron la sala de migraci6n en una noche de sabado sin fiebre, sin mbsica, con cansancio, con hartazgo. La cola se visti6 de m8s de una hora de paciencia, parecido a cuando vas a una oficina de Edesur a pagar la luz. DespuCs, el registro -ejem, desordenprotocolario de la maleta, bregar con 10s maleteros y, por fin, buscar entre 10s hastiados que esperan a alguien de la touroperadora que ha-

ya ido a buscarte. "Taxi, ta-

xi ".

iNo seria m k sencillo que el impuesto fuera incluido en el pasaje para no perder tiempo? iQue hubiera m8s ventanillas de migraci6n para 10s extranjeros? iQue poner el sello del AILA en el pasaporte no costara m8s de diez minutos, como en otros paises, como Costa Rica o Cuba, que pujan por convertir su pais en un imhn turistico con buena oferta en todos 10s servicios, tanto pbblicos como privados? Si la primera impresi6n es la que cuenta, la familia escandinava debe estar pensando lo peor. Son pequeiias cosas, per0 la grandeza del detalle hace inolvidable la historia. (Ernesto Pascual)

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1fen6meno migratorio de 10s dominicanos no se detiene. Rumba lo puso de manifiesto nueva vez con la encuesta m8s reciente hecha para este medio por I? firma Gallup. Pero pese a ser una realidad tan palpable como lastimosa, es poco lo que se sabe en tCrminos estadisticos sobre las migraciones de 10s dominicanos. No existen nbmeros que arrojen cifras acabadas sobre 10s diferentes flujos migratorios. El Centro de Estudios Sociales y Demogrfificos (CESDEM) ha puesto recientemente el tema sobre la mesa en una publicaci6n que titula Las Migraciones Exteriores en Rephblica Dominicana (1844-1995). Juan Manuel Romero Valiente, profesor de la Universidad de Huelva, Espaiia, y del postgrado en Geografia Urbana y de la Poblaci6n que imparte la Universidad Cat6lica de Santo Domingo firma el estudio, que expone de entrada a Repliblica Dominica-

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De jueves a jueves N A G

O N A L

que si se someten el escrutinio de la historia, pasan por mucho la prueba de la mBquina de la mentira. Por eso seguimos sobre yolas que nunca llegan a la tierra prometida; o reafirrnando nuestra fama de grandes falsificadores de documentos de viaje (somos 10s cuartos en el mundo), con un armjo y una inventiva sorprendentes. Tal vez porque definitivamente, eso somos y seremos por 10s siglos de 10s siglos, un pais de emigrantes en medio del Caribe (Elina Maria Cruz).

na, como "una nacidn de migrantes ". El autor destaca la etapa de migraci6n que se inici6 en el pais tras la caida de la dictadura trujillista, en 1961. Un fendmeno que, plantea, se ha mantenido durante 10s dltimos treinta afios, y que agrupa en tres tipos: sociodemogrhfico, econ6mico y juridico-politico. Seglin Romero Valiente, el boom demogrdfico experimentado en Repdblica Dominicana durante las dtcadas del 50 a1 70 como consecuencia de la reducci6n de la mortalidad y el sostenimiento de la natalidad, han propiciado el increment0 en las dltimas dos dkcadas de la poblaci6n en edad de trabajar, hecho que ha coincidido ademhs con una creciente incorporaci6n de la mujer a1 trabajo. Por otra parte, en lo que respecta a1 aspect0 econ6mico, el investigador plantea que la crisis del modelo agroexportador y el fracaso del proceso de industrializaci6n sustitutiva de importaciones supusieron un freno,

sobre todo a finales de 10s afios 70 y principios de 10s 80, del proceso de desarro110 econ6mico en Repliblica Dominicana, con sus 16gicas consecuencias en lo que respecta a la capacidad de generaci6n de empleo. El catedrhtico argumenta que el nuevo modelo econ6rnico asumido a mediados de la dCcada de 10s 80, basado en el desarrollo del turismo a gran escala y la instalaci6n en el pais de zonas francas de exportaci611, pese a sus efectos positivos desde el punto de vista macroecon6rnico, no ha podido evitar un descenso del poder adquisitivo de 10s dominicanos. Dice que esa situacih, unida a1 deterioro de 10s servicios pdblicos (seguridad social, cortes de energia el&trica, etc) ha generado un clima social propicio a la emigracibn. A1 enfocar 10s factores jurfdico-politicos, Romero Valiente seiiala la eliminaci6n de las trabas a la emigraci6n existentes durante la dictadura de Trujillo, asi como la situaci6n de inestabilidad so-

12-Rumbo32Sa24DE A B R l L D E L 2000

cia1 existente durante 10s primeros afios de restauraci6n democrhtica (Guerra Civil de 1965, etc). Ambos hechos, apunta, estimularon la salida de muchos dominicanos. A lo que une otra verdad hist6rica: "las buenas relaciones entre 10s gobiernos dominicano y estadounidense, favorecidas por intereses geoestratdgicos de este liltimo (bloqueo a Cuba), facilitaron durante 10s afios 60 y 70 la entrada de muchos dominicanos en 10s Estados Unidos y Puerto Rico". La agudeza del investigador le lleva a un planteamiento tanto o mds contundente cuando dice que "desde mediados de 10s 80, 10s escasos logros y la pdrdida de credibilidad de las sucesivas administraciones politicas han estimulado, si cube, alin mbs la emigracidn, aunque ya no existen las facilidades anteriores de ingreso en 10s tradicionales pulses receptores". En pocas palabras, se han dicho muchas verdades, que pueden ser refutadas, pero

A hierro mueres

o hay que leer la cr6nica roja. La cultura de la violencia nos circunda cotidianamente. Cualquiera lleva un arma a la cintura y la exhibe como juguetico nuevo. Es parte del "tigueraje" o "el miedo a1 tigueraje". Es una especie de marcaje territorial. Los chicos en 10s barrios populares pasean a media noche esperando estrenar sus "hierros".Los traficantes de

t I

5' 1

drogas dificilmente andan desarmados y 10s tecatos tarnpoco. Las pandillas, las bandas se disputan el control del trtifico de estupefacientes a fe de balas. La policfa sale de caceria y siempre hay intercambios de disparos. En lo que va de aiio han muerto en esos duelos 30 civiles. Seria interesante tener un sondmetro para calcular cada cuantos minutos escapa un disparo en las calles de Santo Domingo. Las probabilidades de que uno salga de casa y termine con un plomazo en la barriga, sea accidental o intencionado, se esttin elevando dia tras dia. La gente encerrada y aislada en sus autom6viles no van a escapar. Las residencias con sus muros y rejas, con 10s guachimanes en las puertas, tampoco. Vivimos rodeados de armas como en medio de una guerra y nos habituamos a ello. Se asume con proverbial naturalidad. La sociedad

se torna agresiva con el crecimiento de la delincuencia. Pero la delincuencia crece a la par de la marginaci6n social. El hambre, eso se sabe, es la peor consejera. La Policia Nacional ha tenido que salir en busca de ayuda de la ciudadania en el intento por encontrar acciones efectivas contra una delincuencia que campea descontroladamente en 10s barrios de la parte alta de la ciudad y se ha convertido en un verdadero dolor de cabeza para 10s residentes de Gualey, Guachupita, Las Cafiitas, Los Guandules y La Zurza, entre otros. Candelier, empeiiado en hermanar el cuerpo policiaco con la comunidad, despliega operativos para "ubicar y sorprender delincuentes", pero 10s dirigentes comunitarios han denunciado que miembros de esa instituci6n protegen, a carnbio de dinero, 10s puntos de ventas de drogas y a pr6fugos de la justicia.

Las autoridades se mueven en una encrucijada con caracteristicas de circulo vicioso. Sin la participaci6n comunitaria, sin las denuncias efectivas de la poblaci6n, la policia no puede actuar con efectividad, pero la gente no confia en un cuerpo que no esta limpio de corrupci6n y que se codea con lo peor, cuando no actia como la delincuencia misma. Candelier prometi6 acciones severas contra 10s agentes del orden involucrados en hechos como esos. La sanidad policial se estti haciendo imprescindible, pero deberia venir acompaiiada de una higienizaci6n social, de politicas dirigidas a subvertir las causas que prohijan la creciente marginalidad y para ello se necesita el concurso de todos 10s sectores sociales. La cultura de la violencia s610 se contrarresta con una cultura de la convivencia. En la sociedad dominicana necesitamos aprender a convivir

y a ejercer la solidaridad humana. (R.D.)

Lo que nos separa de lrlanda

rlanda como Repiblica Dorninicana destaca en su continente por el "boom" de su econoda. Aaui como allti se habla de una suma de factores que han impulsado hacia aniba durante varios aiios la renta per capita y el producto interno bruto. En Europa se habla del "milagro irlandks" y en Repriblica Dominicana se reportan 10s comentarios internacionales -salidos sobre todo de organismos financie,ros- sobre la excelente marcha de la economia dominicana. Pero tras saborear la posibilidad de comparar el pais con una naci6n que comienza a ser ejemplo para paises de s6lido desarrollo econ6mico, saltan las diferencias.

,rm,-,a,

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te por el procurador general de la Repliblica, CCsar Pina Toribio, ha encontrado en su recorrido de todo: desde patronatos emergentes y j6venes, como el de la chrcel de Moca -una en las mhs limpias y con 10s presos concienciados en la mejora-, a patronatos ya asentados como 10s de Monte Plata -donde se ven resultados asombrosos en pintura, costura, etc- y NajaYO.

Irlanda consolid6 su proceso de crecimiento econ6mico cuando su gobierno decidi6 someterse a un estricto control del gasto estatal y asumi6 como prioridad la reducci6n del ddficit presupuestario. A eso sum6 la reducci6n del empleo en el sector pliblico en un 10%. Compare y vea que ahi las diferencias son pasmosas. Pero hay mhs. Los irlandeses disfmtan desde hace un cuarto de siglo de inversiones cuantiosas en educaci6n. Porque se tuvo muy clam, desde hace mucho tiempo, que para lograr un desarrollo era necesario, ante todo, contar con gente educada y preparada a todos 10s niveles. Y ahora, como resultado de esa previsi6n, el 50% de 10s estudiantes que concluyen sus estudios secundarios acude a la universidad. En Repliblica ~ o m i n i c a na, en tanto, mientras se promueve a todo pulm6n la prosperidad econ6mica, se esconden en gavetas 10s ndmeros que revelan un aumento descomunal del gasto estatal y de la n6mina oficial. Una fuga de dinero que no se co-

rresponde con la inversi6n en educaci6n, pero tampoco con la preservaci6n de sectores productivos vitales, como el turismo. Aqui, contrario a Irlanda, tiene que hablarse de crecimiento y admitirse que 10s programas de alfabetizacidn no consiguen ser exitosos. Eso quiere decir que la cifra increible de dos millones y medio de analfabetos dominicanos crece cada dia. Si a eso se aiiade la actitud oficial hacia la industria turistica, la mayor fuente de divisas del pais, las dudas se multiplican. (Por ejemplo, jcudntos de 10s d6lares destinados seglin mandato oficial a promover el destino dominicano se esthn invirtiendo realmente en ese capitulo?) Lo que remite a1 temor. A la inquietud por prever que un milagro econ6mico no es tal si sus bases no son s61idas, y que bien puede la naci6n sufrir una decepci6n a corto plazo con consecuencias impredecibles. En esa estamos y el tiempo, siempre implacable, ya sacar6. a flote las verdades, sin que puedan ser enfrentadas a una

coyuntura electoral. (Elina Maria Cruz)

Las voces de las carceles

a cLcel modelo de Monte Plata fue la liltima par?da del recorrido que FClix Alvarez, coordinador general de 10s Patronatos Nacionales, ha realizado por las 32 chrceles del pais, reactivando la labor de 10s patronatos que trabajan en la labor de dignificar a1 preso a travCs de la educaci6n, la ayuda material y alimenticia y, en muchas ocasiones, la motivaci6n cristiana. FClix Alvarez observ6 atentamente el ejemplo de transformaci6n de la ckcel de Monte Plata para, seglin 61, tomarlo como guia en la implementacidn de programas en otros penales. Igualmente, escuch6 las demandas y propuestas de 10s reclusos y de 10s miembros del patronato en lo que son ideas para el futuro, en una visita calificada de fructifera para ambas partes. El equipo de FClix Alvarez, asignado especialmenI

14*Rumbo325*24 DE A B R I L D E L 2000

En la excursi6n a 10s infiernos carcelarios que realiz6 RormBo (322 y 323), una de las demandas que m b congoja nos dio fueron estas frases: "Aqui no viene nadie"; "Todo el mundo se ha olvidado de nosotras ". La labor esperanzadora que realizan 10s patronatos en las chrceles dominicanas es fundamental, pues el exiguo presupuesto de la Procuraduria no da para ofrecer a1 recluso algo digno. "El objetivo de 10s patronatos es pedir ayuda a la sociedad civil y destinarla y gestionarla en 10s reclusos. Buscar para dar. El presupuesto de la Procuraduria no llega para solucionar 10s problemas de las cdrceles... ", explica Dulce Maria, ayudante de FClix Alvarez. Por lo tanto, la integracidn de la sociedad civil en la realidad carcelaria es basica para garantizar el cambio y la reinserci6n en una sociedad que es de y para todos. "El recluso es tambiin un ser humano, quizd de 10s que mds nos necesitan, y por eso hay que concienciar a la sociedad civil para que iste obtenga educacidn, formacidn y una mejor vida en el futuro, cuando salgan a la sociedad ... ", invita Dulce Maria.

idea que ronda por la mente de 10s presos de la circel del 15 de Azua, o de Monte Plata, o de ... Pero la idea llega al final de su trayecto cuando se tropieza con la financiaci6n de la necesaria infraes1 tructura. Los fondos estatales se trancan ante las grandes ideas. Los fondos de la Procuraduria y de la Direccion General de Prisiones Ilegan hasta la agilizacidn de la burocracia judicial, facilitando el trabajo en ios tribunales. Tras estas visi!ar y reuniones, a FClix Alvarez y , su equipo les toca coordi1 nar las acciones v las buenas propuestas de 10s patrosos encontraran un trabajo y natos, y canalizar la ayuda un salario, fomentando el estatal que Ilegue. Pero que ahorro y la reincorporacidn la labor de 10s patronatos no del preso a la vida social, se quede en palabras y proadernas de un sostCn para el y sus familias, que tanta pemesas desde la calle, sino que consigan tambitn apanuria atraviesan. Esta es una

!, Una persona integrante del patronato de la carcel de Rafey, presidido por monsefior Juan Antonio Flores, expuso una idea innovadora, que cuenta con el apoyo de la Procuraduria y del director

- .

general de Prisiones, el general Perez Sanchez, asi como de muchos de 10s mas de quince mil reclusos del pais: crear una nave dentro y otra fuera de la citrcel, una real zona franca, donde 10s reclu-

A proposito de la recta final en USA ANTONIO ALTAlRlRA S.J.

P o r q w ~ ~ ~ p cui ose n~u n-~ t e p S l M i c o q u a ~ i -c a l a d o , - i i m l a d e tspolitioohEdcsmPdoc0rlsu~- r16 8u flgura mpoaMe candii- c l M quo d4 a luz h msfar sduIGwa,aEtuslmsntsdti&~ ronal magnethmo, entra en bala to para aspitar a dlrigir la nacibn. cibn. de la viceprssidrncla de cuando 80 conslden el m e fulGWW W. BM, de su parts, ~acuchoa ar i e ~ $~qua s tQa EstadO6 Unluos -gw ya gw qw inadla MI a i l W de lider. epracia can rderto el 4re.a du te- a nodle. Y rrna vsccn se equivoca. sn MI Bpoca de wtudianta S u ~ t a A l O o r e d o j a rrsno ~ comdn, haMendo prbsionaRechMmb, ea,mirss a w retrla dempra la lecc& luchs c k d d u n ~ & ~ l O m dob refwmu $6 protscclbn al pa- tar con mds wtcw em la Fknkta, a rhanporItsgstcimtnslvlsntay escena Wlia n o r l m i c a n ~y, ckntssnsltbmrnobOsicadaksa- enfrsnt6asu jde Clinton corrcfib m a n o & s w a ~ r l o c p d i t i - cemosocia~gsldelaadminis- lud, Wiendo mmim a medidas terioa dlfamtm enfocando el concos a diPiQir el W n o d@ &I pals b9ci6nIwrwsnts,Wksmbritw tan nswalglam como la educ~:Cbn b'ouertido asunto dsl balmit0 cucksde b utl#r famosa "Oval Ofli- do hrbsr tsnido mucho que wr an y'hfifarmp Imgo8ttiva. bmo. w: ta ctrrpl6ndida expan8kh ecm6miSuucontsctowraauno"ssw Bushen~,IrsoorprslrQiLa~larsdsonfrenteenssts ca do ru nacidn por el mercado punto fusrts, m n t a un analkta do a partldarbr y ami~arcon m gus mtimvivo d inte- mundbl. basado en ur antub dessmpedh manlfle$,ta csrcania a los corwer~ rbs mtrs lor vecinaa del Norte, Al Gara cw indudattlemente un mmo qbtrsmador ck Texas. ~rdlgkaos~ohagmm Ds 61 afirman qw w fantWco tenidos a distancia. srtdar#srbporlkorOsW.Bush, "InsMer" a ks orilbs dal Patomsc con&xltwawfrrorcuMdoante- pusprlmlOvkroncrecsryecr- convencisndo. Am& sstdn m a d m en pollr i w m ~ s s u n i m e ~ p a fudkif, para sentr en d Capitolio Ynwwiasinanroerionesladu- t h x y a m b w , a l a h a r r & ~ f ra politica de aplicar la pena ds prmUitoa, no w limltan an nsgod m . Pero como afirtna uno do sw MI1 80 hko IOW p~ su octlse- muertn como kaffl dsrscho cb una dacionm; decidih a c d l monte. olmitorss, "sblo p d hscho de ci6n en pro d 4 medb amMsnte y preMncidn sc#tsnida contra h vk- I\sl quken wrbir, pero no ewere qurreJgalk,ceceresclwlk,adsd p o r w i ~ i a e n d ~ d d )ancia. a mos que nor dsscubran lngonua b0), no puddmus espefar que el o m s a , ~ c o m o u n a u Su rival Gwe,ma la fama do ments obmo logwbn wbhk. - - ' --/#a cuando el gallo caca " or un sspsciallata para anaiil M a n entonces pc ps lk

gar desde dentro el hedor de las letrinas olvidadas. (Ernesto Pascual).

iFaltan parqueos! on las siete de la mafiana. Pedro se despierta dispuesto a emprender un nuevo dia lleno de energias. Sale a su trabajo y recuerda que antes de llegar debe hacer una transaccidn bancaria. Tiene tiempo suficiente antes de iniciar la jornada cotidiana y decide aprovechar el momento. Para su desgracia, s6lo dos esquinas antes de Ilegar al lugar se da cuenta que hay un entaponamiento y no puede retroceder. A1 fin logra salir, pero en la bdsqueda de un parqueo pierde tiempo y s610 le quedan minutos para llegar a su oficina. Se siente inc6modo porque no logr6 hacer lo que queria. Situaciones similares se han convertido en parte de la cotidianidad para muchos dominicanos. Visitar un banco, oficinas pdblicas y privadas, ir a1 cine y no encontrar un lugar adecuado para estacionar es algo que se repite dia a dia. Santo Domingo se ha convertido en una ciudad vehicular y, como afirman algunos urbanistas, "10s trineles reciCn construidos son solo una via fdcil para llegar a 10s tapones ". El caos que afecta el trhnsito en la ciudad de 'Santo Domingo se ha extendido a1 estacionamiento de vehiculos, convertido en 10s dltimos tiempos en una especie de calamidad pdblica. Mientras, se considera que en el caso especifico de 10s parqueos en las construccio-

Mientras, el caos se ha

peligro cada vez que tienen

como parqueos improvisados.(Ivonne Ferre-

r! i I

I I,'Y

El parque cibernetico

nes, no existen lugares de estacionamientos ptiblicos debid0 a que es una inversi6n riesgosa. No obstante, la Autoridad Metropolitana del Transporte tiene en carpeta un proyecto para construir tres modernos parqueos en igual n6mero de zonas de la ciudad. El proyecto, a ser ejecutado en dos etapas, prioriza la construccidn de tres edificios parqueos en 10s pr6ximos dos aiios, a un costo estimado de entre RD$60 y RD$80 millones cada uno, segdn el director de la entidad, Hamlet Herman. La capital esth llena de suntuosas edificaciones-plazas, bancos, empresas privadas-, todas ellas con la finalidad de atraer a1 ptiblico consumidor, pero casi nunca le ofrecen las facilidades que

16 *RumboJZSa24 DE A B R l L DEL 2000

necesita a la hora de estacionar. La Oficina de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional tiene poco que hacer. A pesar de que existen regulaciones muy concretas, son obsoletas. Asi lo explica su director, quien asegura que hasta tanto no Sean actualizados 10s reglamentos que datan del a80 1989, nada se podr6 hacer para regularizar el parqueo de vehiculos. Manuel de Jesds Mufioz Hernandez considera que la tarea se torna mas dificil porque debera ser resultado de un trabajo coordinado con otras instancias, como la secretaria de Estado de Obras Pdblicas y el departamento de trlnsito del cabildo municipal.

sumido en la postmodernidad y la cibernttica, el presidente Leone1 Fernandez no parece abandonar el sueiio de estrechar en el futuro la mano de mister Bill Gates. La descortesia que le hiciera el soberano de Microsoft en su tiltimo viaje a Estados Unidos tiene todavia aires de pesadilla, pero el Presidente sigue inspirado con la futuridad de las computadoras y metiendo el hombro por su candidato Medina, de manera que el tan renombrado parque cibernttico llegue a convertirse en una realidad tangible en manos de su partido y proporcione a 10s dominicanos la incomparable sensaci6n de estar arribando a la estaci6n de trenes del primer mundo, aunque sea en el vag6n de cola. Cuestionable o no, su retozo con la globalizaci6n y la Internet podria poner en el punto de mira priorizado de 10s inversionistas extranjeros este proyecto de zona franca de alta tecnologia. Michael Martimore, jefe de la Unidad de Inversiones y Estrategias Empresariales de la Comisi6n Econ6mica para AmCrica Latina (CEPAL), en declaraciones a Listin Diario, le ha da-

Desvelos, mimos

y cuidados, algo que s6lo una Madre hace cuando es Unica

Suxribete a la revista

do el mejor espaldarazo a FernBndez, a1 afirmar que el parque colocarB a1 pais corno uno de 10s principales mercados para 10s capitales externos en el Caribe. Segdn Jas estadisticas de ese organismo, 10s US$1.352 millones que recibi6 Republica Dorninicana corno inversi6n extranjera directa en 1999 representaron s610 el 1.59% de 10s cerca de US$89 mil millones que llegaron a1 continente durante ese aiio. Martimore seiial6 que 10s capitales que ingresaron a1 pais representaron el 10% del Producto Interno Bruto. "Los inversionistas privados de

10s paises industrializados -dijo- buscan planes muy concretos en paises donde ponen a trabajar sus capitales ". El parque, que se construye con inversi6n privada y del Gobierno, en su primera fase requerirB capitales por un monto cercano a 10s US$5 millones, pero se estima que en el plazo de 10s tres aiios siguientes esa cifra ascenderB a 10s US$100 millones. En recientes informaciones de la Oficina para la Promoci6n de Inversiones(OP1) se dio a conocer que la inversi6n gubernamental priorizarB el Brea educativa. con

Semana Santa, quiera o no quiera -

epublica Dorninicana es un te el derecho constitucional, a no pais'en el que, segun la creer en lo que Cree la mayoria Constituci6n en su atticu- de la gente, es la imposicion de lo 8 acapite 8, existe libertad de un calendario cristiano en la racultos. La Carta Magna garanti- dio, la television, la prensa y la za "la libertad de conciencia y de vida. cultos, con sujecion a1 orden Que un alto porcentaje de los publico y respeto a /as buenas dominicanos y las dominicanas costumbresn.Pero en esta isla profesen -a su manera- la fe maravillosa las cosas casi nun- cristiana (que, siendo justos, ca son como lo dice el papel. no son solo 10s catolicos) no tieLa iglesia catolica, aparte de ne nada de malo. La ley 10s procondenar campaiias de salud pu- tege para que puedan creer en blica, repudiar instituciones de la lo que quieran. Pero, 'quien hasociedad civil, mantener a raya a ce valer 10s derechos de 10s que todos 10s politicos y tener una no profesan la fe de Jesucriscuasi omnipresencia en las es- to? Nadie 10s salva de la musicuelas (publicas y privadas)tam- ca sacra, de la recontratransmibien tiene la fuerza para que -en s i h de la pelicula Los Diez Manmedio de esta dernocracia cre- darnientos y las 50 versiones de ciente todos 10s dominicanos y la vida de Jesus de Nazaret. Hasdominicanas sientan el paso de ta en las noticias se oye a 10s la Semana Santa. locutores hablar del lunes sanYa comienzan las tradicio- to, mattes santo, etcetera, etcenales peticiones de sosiego, re- tera. cogimiento. Per0 esto no es naLa celebracion de la Semana da. Los dias de vacaciones, ron Mayor es una prerrogativa que y carretera (porque eso es lo que tinen todos 10s que creen en ella. hace la mayoria en Semana San- Pero la imposicMn no es acepta) ameritan la advertencia. Lo table en una democracia. (Maque parece violar descaradamen- ria Isabel Soldevila). 'B

18*Rumbo325*24 DE A B R I L DEL 2000

artificial y la humana, en una sociedad que se adentra en la globalizaci6n sin haber resuelto el crecimiento de la pobreza y la marginacidn social. OjalB y no se estd repitiendo la historia de 10s "espejitos" del progreso a1 estilo de Col6n. Siempre se tiene una esperanza a rnano y, como ha sugerido el propio FernBndez, en unos aiios Cste sera un pais de inteligencia.. .i jartificial?! (Raimundo Diaz)

El desafio de la la infraestructura del Instituto Tecnoldgico Las Am& ricas, adernas de parques y servicios viales. Mientras, el sector privado correrfi con 10s gast-os en la construcci6n de las edificaciones que dar6n cabida a las empresas que se asienten en el pais. Ejecutivos de la OPI se envanecen y pronostican el Cxito de ese redil postrnoderno, con el que "empresas de renombre mundial en el drea de informdtica como Microsoft han tenido una reaccidn positiva ". Pero el parque cibernktico, pese a su irnpacto positivo para la economia de la naci6n, avanzard en medio de una cruda paradoja. Mientras el pais se dispone a navegar en mares de "microchip" y "software ", un alto porciento de la poblaci6n todavia es analfabeta, 10s bachilleres llegan a las universidades sin comprender lo que leen y muchos maestros imparten clases bajo Brboles de jabilla y flamboyhn. Son 10s contrastes generados por la convivencia conflictiva entre la inteligencia

pesar de que rnuchos ecologistas respaldan la suspensi6n ordenada por el Pre.siderite de extracci6n de materiales en cuatro rios de San Crist6ba1, temen que la decisi6n sea fruto de las necesidades politicas. Recuerdan que existe una legislaci6n por la que han luchado denodadarnente las poblaciones sureiias, que debe ser aplicada por las autoridades porque es recurso rnaximo para la protecci6n de 10s rios y el medio ambiente. En la actualidad, 137 rios estBn sindo victimas de la extracci6n de materiales para la construcci6n, por lo que la rnedida presidencial deja desprotegidos a 133. Para 10s ecologistas, la medida presidencial es una admisi6n "del problems, pero tambien una gran paradoja, puesto que el Presidente dice que hay que mantener el ritmo de produccidn de materiales para la construccidn ". "El presidente Ferndndez queria hacer un discurso en San Cristdbal y la linica

forma era decidie'ndose sobre un problema que afecta a esa comunidad", mhs aiin, agregan, "con su actitud, el mandatario estd diciendo que necesita una huelga en cada comunidad donde se quiera evitar la destruccidn de 10s rfos". Llama la atenci6n que 48 horas antes de que el presidente Fernhndez se presentara a la provincia San Crist6ba1, donde prohibi6 de manera definitiva la extracci6n de arena, grava y otros materiales de construcci6n de 10s rios Haina, Yubaso, Nizao y Nigua, el empresario peledeista Jost Castro multiplicara la extracci6n. Evidentemente que el grancero sancristobalense conocia previamente de la disposici6n presidencial, raz6n por la que se apresur6 a almacenar el material que, segdn dijo, vender6 a mhs alto costo, a1 menos mientras dure la medida. Para Castro, que es secretario de Estado sin Cartera, el presidente Fernhndez fue sorprendido en su buena fe por dirigentes perredeistas que lograron que suspendiera la extracci6n de material. Mhs a6n, asegur6 que las presiones sociales que enfrentarh el ejecutivo serhn mayores que las sorteadas con grupos ecologistas. Para el dirigente ecologista Carvajal, el Presidente convkti6 en funcionarios a 10s principales areneros, y a eso se debeMlaactitud desafiante de Jose' Castro frente a la medida presidencial". Dice que Castro tiene materials acumulados para abastecer el mercado local por m6s de nueve meses, "y su preporencia es debido a que sabe que muchos funcionarios peledeistas no le pue-

den responder, porque conocen 10s mecanismos que le han dado presencia".

Concurso de prensa: una.vida sin violencia para las mujeres

a violencia contra la mujer es un ma1 que todos 10s aiios causa -s610 en Estados Unidos- m6s muertes que el chncer, 10s accidentes viales y el paludismo juntos, segdn estudios del Banco Mundial. Las Naciones Unidas revelan que el 54% de las costarricenses, el 36% de las guatemaltecas y el 34% de las mejicanas son victimas de la violencia intrafamiliar. En Repdblica Dominicana la historia no es distinta. Es por eso que, como iniciativa para combatir desde 10s medios de comunicaci6n este mal, la oficina regional del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), la Agencia de Noticias Comunicaci6n e Informacidn de la Mujer AC, de MCjico (CIMAC) y la Red de Periodistas MCjico, Centroamerica, Cuba y Repdblica Dominicana, convocan a 10s Premios UNIFEM de Comunicaci6n Regional Aiio 2000: Una vida sin Violencia para las Mujeres. "Esta convocatoria responde a la urgente necesidad de promover y estimular en la regidn toda investigacidn y trabajo periodfstico que contribuya a eliminar y prevenir la violencia hacia las mujeres ", dijeron 10s convocantes. Las bases:

Categorias (individualmente, en grupo o por medio): a. Premio de Prensa (reportajes, articulos, entrevistas) b. Premio de Comunicaci6n Electr6nica (radio o televisi6n) c. Premio por Trabajo Gr6fico: Para las Mujeres: Una Vida sin Violencia (incluye fotografia, caricatura, infografia o materiales similares). En todos lo casos 10s trabajos concursantes deberhn referirse a la situaci6n de violencia que sufren las mujeres de la regi6n o la defensa y promoci6n de una vida sin violencia para las mujeres en Mtjico, CentroamCrica, Cuba y Repiiblica Dominicana. Los trabajos deberhn evitar la victimizaci6n de las

mujeres y proponer un mensaje que invite a romper el circulo de la violencia. Los trabajos concursantes deberhn haber sido publicados o difundidos entre el primero de enero y el 15 de septiembre del aiio 2000 y ser6n recibidos en el apartado postal 1023 a nombre de Comunicaci6n e Informaci6n de la Mujer, AC, Administraci6n postal No. 1, CP 06002, de la ciudad de Mexico, a mhs tardar el 30 de septiembre del aiio 2000. Se considerarh el matasellos del envio. El veredicto serh dado a conocer durante el mes de octubre del aiio 2000. De 10s impresos se requiere una muestra de la publicaci6n original y cinco copias, asi como una certificaci6n del medio sobre la fecha de divulgaci6n en caso de que 6sta no figure en el

2 4 D E ABRI I L D E L 2 0 0 0

Rumbo325*19

Re jueves a jueves N A C I O U A L

original. De 10s trabajos de audio y video, deberin entregarse dos copias en cassette y una certificaci6n del medio sobre la fecha de transmisi6n o emisi6n. De 10s trabajos grhficos, seis copias y una certificaci6n del medio sobre la fecha de publicaci6n. En la inscripcibn, las y 10s candidates deben indicar nombre, apellidos, direcci6n, y un breve curriculum con una fotografia. Premios: una escultura, un diploma y US$2,500 en efectivo. Se premiarh al mejor de todos 10s trabajos presentados en su categoria.

(MIS)

iEmbutidos mas caros? El consumidor esta para paaar

os embutidos Induveca, tan demandados por 10s dominicanos, podrian ponerse bien caros. Quizh hasta 10s senadores, que ahora debaten un aumento del arancel en un 40% a las importaciones de carne de res y de cerdo, se lo sientan en 10s bolsillos. Aunque habria que preguntarse si 10s que deciden en el Senado prefieren otros productos chrnicos importados. ~QuiCnlo sabe? Tampoco se puede aventurar la idea de que una decisi6n como esa favorezca finalmente a 10s productores nacionales, a 10s que se dice proteger. Pero es un hecho la advertencia del vicepresidente de las Industrias Veganas, Pedro Antonio Rivera: "El aurnento del arancel incrementard en un 10% el pre20*Rumbo325*24 D E A B R

cio de la libra de 10s derivados ". Como siempre la cadena se rompe por el eslab6n mhs dCbil. En 10s 6ltimos tiempos, cada vez que surge un conflict0 sobre un asunto econ6mic0, suele terminar en las narices de 10s consumidores. De alguna manera nos 10s tienen que sacar de la billetera. Nadie quiere asumir 10s costos de una medida econ6mica. Solo que ahora 10s costos que perjudican a la industria de 10s derivados se trasladarian de golpe y porrazo a 10s precios del salami, el salchich6n y 10s embutidos de alto consumo popular. La gente que visita 10s grandes mercados o se da su vueltecilla por 10s colmados o le importarh poco que el "trimming" es esa materia prima que meten a presi6n en tubos de nylon, en una prodigiosa mezcla de sabores y condimentos, pero si sabe que el salami le compensa una cena, o le acompaiia en dias de cerveza. El consumidor s610 conoce de precios y lo que se le anuncia es otro golpe de bolsillo. Los legisladores deberian calcular mejor 10s riesgos a que pueden exponer a 10s consumidores con sus decisiones o crear condiciones para que una ley no se dispare como una andanada sobre nosotros, ni los productores decidan trasladar como polea de transmisi6n automhtica 10s efectos de cualquier desici6n en materia econ6mica. (R. D.)

El terremoto politico europeo

omo 10s peces que no tienen memoria, Europa

D E L 2000

vuelve a permitir que 10s nacionalismos de ultraderecha sacudan su panorama politico. Asi, la preocupaci6n en Suiza tras la victoria de la derecha radical en las 61timas votaciones. Mhs suavemente, la aplastante victoria del Partido Popular de JosC Maria Aznar en Espaiia, quien ha prometido fervientemente cambiar la nueva ley de extranjerfa, que tanto beneficia a 10s emigrantes en suelo espafiol. Ahora, le toca a Italia, con la victoria de Silvio Berlusconi y su Foro de la Libertad. Espaiia e Italia acogen el 8% de la migraci6n dominicana, segdn muestra la 6ltima encuesta Rumbo-Gallup. Desputs del aplastante 69% que se embarca hacia la tierra del tio Sam, la pie1 de toro y la bota de Europa son 10s primeros destinos de esa masa dominicana que anhela ser profetas en otra tierra mis propicia para sus sueiios. Por las relaciones hist6ricas y por 10s vinculos lingiiisticos, abren el horizonte a otros puertos europeos que el dominicano investiga, como el alemhn o el francts. Sabida es la leyenda que se desea cambiar de prostituci6n. trata de blancas y trhfico de drogas entre 10s emigrados dominicanos. Ese rechazo social y el racismo emergente en una Europa que olvida el muro de Berlin son frentes contra 10s que tiene que luchar el dominicano dia a dia, con la tolerancia y el ejemplo en la mano. Y el giro politico dado en Italia es un ejemplo de c6mo esthn cambiando 10s nuevos aires de la vieja Europa y a quC se va a atener el dominicano recitn llegado. Las elecciones regionales del pasado fin de semana

vuelven a tambalear el siempre inestable panorama politico italiano. La aplastante victoria del centroderecha del Foro de la Libertad ha sido sorprendente incluso para su propio lider y gran triunfador, el magnate de las comunicaciones Silvio Berlusconi. La alianza entre el Foro de la Libertad v la coalici6n de ultradericha Liga Norte, de Humberto Bosi q u e dej6 a un lado 10s planteamientos de nacionalismo xenof6bico a cambio de un federalism0 agudizante en pro de la victoria de la alianza-, ha sido deterrninante para la aplastante victoria del centroderecha sobre un centroizquierda que estaba esperanzado en renovar su mandato en nueve de las quince provincias. Pero Berlusconi ha sorprendido en el Lazio, y su capital Roma, y sobre todo en las provincias del norte de Italia, las zonas mhs ricas del pais, y en la que mhs ha avanzado el racismo exacerbado, con irritantes muestras de exclusi6n. Tras la aplastante victoria, el centroderecha italiano ya habla de disolver el Parlamento y convocar elecciones anticipadas, lo que seria un duro r e d s para un centroizquierda que intenta ganar tiempo. Un tiempo precioso que irh definiendo hacia d6nde viaja la Europa unida, ulcerada por decenas de nacionalismos exclusivistas, como el que cose a golpe de ETA la antigua metr6poli. Los ojos del dominicano han de estar despiertos alrededor de unos c k b i o s que, aunque no le afectan directamente ni deben entrar en el phnico de la alerta, pueden suponer problemas para algunos de sus emigrados. (Ernesto Pascual). 4

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1) iCudl es su mayor miedo? t-4-R-

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2) ;Cud1 es su idea de la felicidad completa?

3);Cuil es su caracteristica mds marcada?

7)En la vida real, ;qui6n es su heroe?

c?\ W

8);A cuil persona viviente desprecia mis? 41. 9);Cudl es su mayor extravagancia? VeS71n 1O);Cudl es su lugar favorito?

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6)iCuil es la persona viviente que mds admira?

4);CuiI Cree usted que es su mayor logro? W s L L h Q . **i 5);Con cuil figura hist6rica se identifica mds?

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ll)iCu6l Cree usted que es la virtud menos apreciada?

12)iEn qu6 ocasiones miente?

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13);Qub le disgusta de su apariencia? ~i d h w t 14);Quk frases o palabras utiliza con mds frecuencia?

15);De qu6 se arrepiente mds? 130 5 6 B R m J D 6 16)iCuil es su mayor pena? La

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17);Cuil es su posesi6n m i s apreciada? u i s &ps D ~ L W

18);Dbnde le gustaria vivir?

19);Qu6 aprecia m6s de sus amigos? k eisposic-i-'~ h

r ru F B M

20);C6mo le gustaria morir? T a a r r s u r m S d 6 21)En caso de reencarnar como persona o cosa, ;qu6 le gustaria ser? U ~ Jb v 6 ~-*a 22)iCudI es su lema? Tmb~,*

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g-*lb,

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24)iCbmo se siente usted ahora mismo? C o n n i a ~ pa

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28);CuBI es su ocupaci6n favorita? I ~ Z L

Nacio en Santo Domingo, D.N. y realiz6 estudios en el Bronx Community College A.A.S y el Lehman College en Estados Unidos. Actualmente es director general de pasapones y dirigente del PLD.

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Si pudiese cambiar una cosa en su familia, jcudl seria?

2 7 ) i Q d es lo que m i s le disgusta? Put% L*

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23)iQuikn o qu6 es el gran amor de su rida? u i s Y . 4 a ,. R&L

25)Si pudiese, iqu6 cambiaria en usted?

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Vive lo mejor!

ada dla son mhs y mejores las tiendas por departamentos y ventas al detalle de Santo Domingo y Santiago. Es un fendmeno que al parecer no se detendrh por ahora, para beneficio del consumidor. Ese hecho multiplica el valor de la Organizacibn Nacional de Empresas Comerciales (ONEC), que preside Jean Hachk, y que, como el dice, trabaja para que sus miembros avancen con la tendencia modernizante que impulsa la apertura comercial. iC6m0 valora la situacidn actual del sector que comprende las tiendas por departamento y ventas al detalle? El sector que representamos en la asociacidn de empresas comerciales, que reline las tiendas por departamentos, negkios de ventas a1 detalle, ha ido madurando y estti tratando de competir internamente y en el exterior. En cuanto a la capacitacion, nuestra organization hace un gran trabajo, buscando que 10s empresarios se preparen y organicen mejor su negocio, con el propd. sito de sobrevivir y de competir

en esta gran apertura que unos llaman la globalizacidn y que nosotros decimos que no es mtis que el desarrollo del tiempo y el progreso de 10s paises. Viviamos encerrados y ahora estamos mucho mtis abiertos y disponibles ante /as facilidades que nos brinda la apertura para hacer comercio international. El sector estti ahora mucho m L preparado, mtis organizado, pero no ha tenido las facilidades necesarias para seguir creciendo. fl cuhles facilidades se refiere? Cuando vemos inversionistas extranjeros que llegan a1 pals, sabemos que tienen todos 10s recursos para hacer su inversion, lo cual aqui no existe. Aqui no hay fondos de desarrollo que permitan hacer inversiones a una tasa de interes bajo y a un pago a largo plazo. El sector comercial tiene que acudir, por tanto, a la banca comercial, que hoy en dia tiene la tasa de inter& entre un 26 y 32%. Una tasa alta, que tiene un repago a corto plazo, y que no permite invertir en 10s activos fijos. Por eso, nosotros hemos solicitado en varias ocasiones que se Cree un fondo que permita a estas empresas poder invertir para mejorar el negocio. La apertura en Republica Dominicans ha ido acelerdndose en vista de la posicidn geogrtifica nuestra, y en vista a que desde hace muchos aiios, Republica Dominicana tiene una comunicacidn directa con el resto de America, y con Estados Unidos, especificamente. Y cuando viajamos y regresamos, queremos encontrar en nuestro pais lo que hemos visto durante el viaje. El acceso a Europa a tra-

24-Rumbo325-24 DE A B R I L DEL 2000

ves del turismo, que ha creado rutas, tambidn ha influido en el aceleramiento de las demandas del consumidor. Pero, no obstante, en el pais no se tienen 10s recursos necesarios para mantenerse a la vanguardia de la modernizacidn. Las multinacionacionales si tienen 10s recursos para sostener perdidas durante un tiempo, antes que el negocio se desarrolle. Nosotros no tenemos esa facilidad y por eso yo mencionaba la parts del financiamiento, porque, por otro lado, tampoco el mercado de valores dominicano se ha desarrollado. Lo unico que tenemos disponible es la creacidn de papeles comerciales a travds de corredores. Pero para modernizar una empresa se necesitan prestamos blandos a mtis largo plazo. Especificamente, ~ c d m ovalora la incursi6n de PriceMart y Carrefour en el mercado local? Nosotros vemos con buenos @asla cornpetencia. Estamos abiertos a ella. Lo que si siempre hemos solicitado es que nos permitan competir en igualdad de condiciones. Cuando tu comparas una empresa que tiene una tasa de inter& de un 30%, contra estas multinacionales que trabajan con un costo de dinero menor, en el sentido de que pueden prestar garantias que nosotros no tenemos para acceder a fondos de una tasa mejor. Si nosotros seguimos trabajando con el 30% y nos dan un 24% en prdstamos a corto plazo, es bien dificil que podamos desarrollarnos. i L a ONEC asume la tarea de promover el desarrollo del sector? Una de 10s objetivos m b importantes de la organizacidn se refiere a1 adiestramiento, precisamente buscando que sus asociados se preparen para enfrentar 10s retos de la epoca. A

-w---dente Leonel Fernhndez e ordenar la suspensidn de

reros de la zona franca stum Tailored por un ape de gas que cuestiona nivel de seguridad en esas

dmara de Diputados del royecto de ley que dispone importaci6n de libros de

PUB de un 20 a un $096 de 10s dominicanos bufran de hipertensibn, segh claraciones del cardidlogo ctor Mateo. C r w

La demand. de la ~jadorassexuales a la ecretaria de Estado de Salud Ptiblica y Asistencia Social ~(SESPAS) de que no se les Niscrimine en las consultas edicas y que se les brinde lud gratuita y de caldad

f I

j )C Que nuevamente se !recurra a la violencia -y a la tsuspension de la docencia$ara resolver un conflict0 o konmemorar algun 9contecimiento en la :Universidad Aut6noma de

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DE RESWnrAS

Otra preocupaci6n que

Jot& pol.su director, Jaime h k dnez DurBn, y por Te6filo Te new, quienes siguieron muy atentos todas las charlas, con-

los presidentes de

del Banco Mundial cit6 en un

pudo. Leone1 Fernhdez estaba buscando a Bill Ga-

k l e r a s estadounidenses en la

ciones se han vuelto m& efectivas, aunque siguen siendo esimpmm- c a m k n t e s la jungla en te pe- la que se camufla y defiende el Ifcu- cBmale6n. Pero ante la impotencia que supone la impunidad, Daniel k K&mam,del~llitodelBan-

. tes de 10s go-

te"? Aden&,

si 10s intere

ta cada vez m& a1 pueblo en la pobreza; en tenninar con la impunidad y 10s acuerdos de si- tuvo representada par el canci~ Q U ~ $ O lencio, con las pBginas no es- 'lle o Latom, quien exse ye e crim... las acciones tomaen pa abras! Pero en ese escepticismo gobcerno de W n e l Tras la bfisqueda de la frente a lo pdblico que siempre en k~lucha contra la de compci6n, se caracteriza a 10s periodistas, se corrupcibn. Pesb a que su ines un asugto de rumore6 en el act0 inaugural tervencidn en el acto inaugural &ternas, y no de personas. Co- que la transparencia en la efi- fue bien acogida, algunos de mo expresa C b a r Gaviria, pre- ciencia de politicas pfiblicas y 10s participantes en la reunidn, sidente de la OEA, no se trata el compromiso de 10s gobier- exigieron a Repdblica Dominide que 10s latinos sean m4s cg- nos con 10s medios de comuni- cana, como dnico represenmptos, sino que el problema caci6n quedaban descafeinados tante de la zona del Caribe y radica en 10s sistemas: las fa- por la adelgazada asistencia de como pals que se ha destacallas del estado de derecho y la mandataries y presidentes -sin do en la prevenci6n, que mosinjusticia social fomentan la co- desmerecer a 10s cancilleres y trara m4s incentives y comprorrupci6n en palses-imperios de representantes que se sentaron misos en esta lucha combn.-El la impunidad. LQSrepresene- en la mesa. $610 Migue; Angel &$ enci6n de ,-, . i;l-J, ,!. .. . '.-';+. , ,IS-----

''&gA~ --

All6 dgn/de se habla de diniro y de mercado, aparece un esradouniW. George Mu. Boz, de OPIG -Corporaci6n de Inversiones Privadas-engjl kxmj- se p m s m r Q ~ r m Jo-' 'M?c o d la a g d dctl.,gobier, no de Estados Uni'dos que a&te en el demrmllo eam6mjco a pdses que son de dad, entre 10s q u ~ s p ~ ~ c u t n brap 10s l a t i u o a m e f i ~ sp, m establecer mejores lazog emn 6 m i w a travds de p y e c i m : con empresas privahs. r Segrin Mufloz, OPIC es GI pnceba d6d iaWs por &v&

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Rumbo 325 *3W ..r.;..':qt,@"&j,

-unos US$1,500 millones- en nuestros paises, si se toman las medidas adecuadas para combatir y eliminar la corrupci6n. "No hay limite para la inversidn. Ahora hay cien millones en busca de inversidn". Todo muy bonito hasta que surgen las preguntas, LEI impulso de las organizaciones internacionales de crtdito en este asunto es para que las empresas estadounidenses se beneficien? ~Cudlesson las condiciones para que Estados Unidos invierta? Es imprescindible la participaci6n en el proyecto con un mlnimo del 20% de una empresa estadounidense. Los pupilos de Monroe siguen coleteando aquello de Amtrica para 10s estadounidenses, y las venas siguen sangrando. El seguimiento de la inversi6n estarla asegurada bajo documentos ratificados por la Corte estadounidense, ademtls de por visitas a1 proyecto y reportes anuales de 10s inversionistas. Muiioz evit6 mencionar la privatizaci6n y la llegada de las empresas transnacionales, pero sf invit6 a que "10s pafses se muevan rnds rdpido, pues la lentitud es un obstdculo a la hora de abrir sectores Pese a 10s temores surgidos entre 10s periodistas y otros representantes de la sociedad -esa sospecha de que Estados Unidos ha sembrado Amtrica Latina de corrupci6n y dictadores-, puede ser que la actitud y 10s propbitos Sean verdaderos ... Por su parte, Christopher Neal, de Asuntos Externos para Amtrica Latina y el Caribe del Banco Mundial, explica que el presupuesto de la entidad para cooperar en reformas judiciales -como 10s proyectos que ya se desarrollan en Guatemala y El Salvador- supera 10s US$33 millones. Ante las mismas dudas y sospechas, Neal aclar6 que "no obligamos a 10s pafses que acceden a un pre'stamo a la privatizacidn, sino

Y si todas estas son las sugerencias y las intenciones, ipor qu8 las medidas no se hacen rnds efectivas? &Serarealmente el control de la corrupci6n rentable? Quizd lo que se gaste en la prevenci6n no rinda con lo que posteriormente se recauda, ~Cudntocuesta la transparencia? La conclusi6n a la que se puede llegar es que cuando la corrupci6n en nuestros palses se convierta en tema decisivo de agenda politica, 10s politicos reaccionartln, como ocurri6 en Espaiia, donde el Partido Socialista perdi6 miles de votantes por la corrupcidn practicada durante aiios y que fue denunciada dia tras dia en 10s medios de comunicaci6n.

El poltmico Danilo Arbilla, vicepresidente de la Sociedad Interamericana de Prensa, adEl precio de. la vierte que el nivel de corruptransparenc~a ci6n es proporcional a la falta La conupci6n es un impuesde desarrollo y libertades. "iPor to adicional que demora el dequ6 el Banco Mundial y el Bansarrollo econ6mico de 10s paico Interamericano de Desarroses pobres, donde miis amparo 110 no dejan de dar crkdito a encuentra. La transparencia 10s pafses que no garantizan la en la gesti6n pdblica, por ejemlibertad de prensa?". Arbilla plo en las licitaciones concedimanifiesta su temor a las limidas grado a grado, disminuirla taciones que supone una regu10s costos a1 ofrecer 10s comlarizaci6n de la prensa, un c6petidores distintos precios. Codig0 de ttica objetivo y unas mo explica Enrique Segura, dinormas de conducta generarector del cornit6 asesor en transles. "Nadie tiene la facultad parencia de la Fundaci6n para vara decir cudles son las melas Amtricas, la compci6n romdidas para garantizar la informacidn, sdlo hay que dar liberpe la equidad de la competencia empresarial. El ejemplo es tad de prensa, que es un derecho inalienable". la ilegalidad en aduanas -segundo delito a nivel mundial, Ante la correlaci6n entre lidetris de las drogas-, donde El ptder de la bertad de prensa y nivel de corrupci6n, existen otras similila evasi6n y las subfacturacio- pa a ra nes se convierten en ejercicios Luis Moreno Ocampo, pre- tudes en la priictica del periohabituales. "La corrupcidn se sidente de Transparencia Inter- dismo en la regi6n: el periocombate con transparencia y national, seiiala que el im- dista busca pruebas sobre algo sociedad libre, mejorando el pacto de 10s medios de comu- que todo el mundo sabe -runivel de vida de nuestra gen- nicacidn y la fuerza en trans- mores pdblicos- pero que nare". "Losaranceles de Latinoa- mitir el significado de la ver- die puede demostrar, y ese atreme'rica son muy altos, y hacen dad son claves en una socie- vimiento a tocar 10s poderes que la evasidn sea rentable. dad libre. Pero 10s "problemas llega a poner en peligro su viSi 10s aranceles son bajos, el de la informacidn estd en su da -amenazas del narcotrtlfico, riesgo del delito por evadir fugacidad, en el enemigo de la la guerrilla, escuadrones de la no vale la pena", aclara Ernes- falta de memoria, en que si muerte estatales-; la falta de to Rezk, presidente del Comi- no lo dice alguien con autori- datos y estadisticas precisas, t t de Pre-embarque de Impor- dad no sirve, en cdmo mostrar las dificultades para acceder a taciones en Argentina. y cambiar el comportamiento la informaci611, las infidelidaEduardo Bueno Campos, con- de las instituciones y 10s siste- des a la ley de prensa, la autocensura econ6mica del mesejero del Banco de Espaiia, su- mas". giri6 introducir reglas del buen Pese a las dificultades, el pa- dio, 10s malos salarios de 10s gobierno en los consejos de ad- pel de 10s medios como perro periodistas, etc. La situaci6n ministraci6n a travts de la trans- guardian en las sociedades es politica de IberoamQica difiparencia informativa segSln 10s decisivo. "En 10s palses rnds culta el periodismo de invesc6digos internacionales, "pues impunes se necesita rnds a la tigaci6n, que trata temas de inpoder politico y poder econd- prensa, per0 ahf es donde es- justicia socialmente importanmico van unidos a la palabra tdn en condiciones adversas, tes y de trascendencia, en 10s corrupcidn", y crear un mar- por la debilidad institutional y que siempre hay alguien que co legal de leyes anticonupci6n 10s nexos personales", apunta quiere mantener oculta la iny delitos monetarios, como en Jost Miguel Villalobos, de la formaci6n, por corrupci6n, inEspaiia, que ha convertido el presidencia de Costa Rica. Es fluencias e irregularidades.. . blanqueo de dinero en delito papel del periodismo de in- Pero la globalizaci6n regala penal. Pero con esas medidas vestigaci6n denunciar y crear a1 periodista nuevas y alternalocales no acaban con la co- un debate pliblico. El instru- tivas fuentes a travts de la Innupci6n, pues esos dineros ne- mento, la libertad de prensa. ternet. .. Plante6moslo de nuevo. iSon gros espaiioles amenazan con "Con libertad puede haber masu llegada a la lavanderia cala prensa, sin libertad no la ha- nuestros politicos honestos? ribeiia. ~ U s t e des honesto? brd buena".

que es una decisidn del mismo gobierno".

28 Rumbo 325- 24 DE A B R I L DEL 2000

DE A N I M A L E S P O L I T I C O S Y C I U D A D A N O S 6 L O B A L E S '

El efecto perverso SIEMPRE ME ATRAJO LA HISTORIA DE LA REPRODUCCION DE LOS CONEJOS EN AUSTRALIA, UNICO CONTINENTE -APARTE DE LA ANTARTIDAQUE NO POSEIA VARIEDADES NATIVAS DE ESTE ANIMAL. INTRODUCIDO EN LA TIERRA DE LOS C ~ G U R O S EL , CONEJO SE REPRODUJO EN GRAN NOMERO Y DESTRUYO LA MAYOR PARTE DE LOS CULTIVOS, A TAL EXTREMO QUE, PARA CONTROLAR su POBLACION, LOS AUSTRALIANOS SE VEN OBLIGADOS A UTILIZAR NUMEROSAS TECNICAS. UNA DE ELLAS FUE INTRODUCIR LA ENFERMEDAD VIRAL DE LA MIXOMATOSIS, LA CUAL REDUJO CONSIDERABLEMENTE LA POBLACION DE CONEJOS, HASTA QUE ESTOS SE HICIERON INMUNES AL VIRUS Y VOLVIERON A PROLIFERAR.

Los dominicanos tenemos una historia parecida a la La tesis del efecto perverso pareceria tener sus aplide 10s conejos australianos y, coincidencia significati- caciones en el campo de las ciencias sociales. Segdn Alva, relacionada en algo con Cstos. El hur6n, mamifero bert Hirschman, "cualquier accibn destinada a mejorar carnicero especializado en la caza de conejos a 10s que un determinado aspecto del orden politico; social y ecopersigue encarnizadamente, fue traido al pais a 10s fi- nbmico sirve linicamente para exacerbar la situacibn que nes de reducir la poblaci6n de ratones, y se colivirti6 a se desea mejorar". De ahi que "el intento de impelir a su vez en una plaga peor y mhs temible que Cstos. la sociedad en una determinada direccibn dard lugar a En Estados Unidos hay experiencias similares. La mhs un movimiento ... en la direccibn opuesta". famosa es la de la hormiga de fuego sudamericana, lleConcebido de este modo, el efecto perverso de las acgada en 1930 a aquel pais. Esta hormiga no ciones sociales explicaria el fracaso de la pes61o muerde a la gente y al ganado, sino que nalizacidn del uso de narc6ticos en lograr tambiCn hunde sus mandibulas en 10s cables una sociedad libre del flagelo de las drogas: elCctricos, daiiando asi 10s semlforos de las ca- ConcebidO de la misma penalizaci6n incrementa el precio e ~ t modo, e el de la sustancia prohibida, lo cual hace mls Iles. DespuCs de la Segunda Guerra Mundial, miles de toneladas de DDT fueron rociadas perverso atractivo el negocio de la comercializaci6n sobre el habitat de esta hormiga. Resultado: el de narcbticos. Explica tambiCn el fracas0 espesticida mat6 no s610 a la invasora sudameri- de h s acciones trepitoso del comunismo en su intento de cana, sino tambiCn a sus predadores, por lo que una sociedad mhs justa, igualitaria S O C ~ ~ ~ construir S y democrhtica. la poblaci6n de hormigas, en lugar de dismiexplicah En el plano local, la teoria del efecto pernuir, aument6. Estas historias del mundo animal muestran fracas0 de h verso nos hace mhs cautos en el terreno de como 10s mejores planes tecnol6gicos de 10s pena[iurcibn la ingenieria constitutional. Buscar una mayor representatividad del Poder Ejecutivo a seres humanos pueden resultar en tremendos del de travCs de una doble vuelta electoral, ha confracasos, lo que el historiador norteamericano Edward Tenner llama "la perversidad de 10s narcdtico~ ducido a 10s dominicanos a un sistema que objetos y sistemas cotidianos". Se trata de 10s infla artificialmente la legitimidad del Poder "efectos venganza" provocadores de soluciones tecno- Ejecutivo a1 tiempo que incrementa la crisis de gober16gicas fallidas, causantes de que las cosas salgan a1 nabilidad, en tanto Cste no tiene una suficiente reprerev& de como fueron planeadas. sentaci6n congresional que le permita gobernar sin obsEl efecto perverso se nota en cada aspecto de la vi- thculos. Lo que estl a la vista no necesita espejuelos: da cotidiana. Los antibidticos supuestamente erradica- cambios constitucionales minimos acarrean muchas verian las enfermedades infecciosas si no fuera porque la ces consecuencias imprevistas. Llevada a sus dltimas consecuencias, esta tesis nos mayoria de 10s microbios son hoy resistentes a las sustancias destinadas a combatirlos. La computadora, que conduciria a1 inmovilismo. Como todo sale a1 revCs de supuestamente auguraba la "oficina sin papel", la ha lo planeado, no hagamos nada. Ahora bien, que toda acinundado en toneladas de Cste. Los equipos deportivos ci6n humana tiene consecuencias imprevistas no signidiseiiados para hacer mhs seguro el fdtbol han incenti- fica necesariamente que tsta s610 produzca consecuenvado movimientos mls violentos: el ffitbol es hoy un de- cias contrarias a 10s fines para 10s cuales ha sido destiporte mhs peligroso que nunca antes. La b6squeda de nada. El efecto inesperado y perverso de muchas de nuesuna carroceria de autom6vil mhs ligera y aerodinamica tras acciones nos debe servir como un alerta en torno a la ha hecho menos resistente y protectora en caso de ac- 10s limites y peligros de la razbn humana, de la tecnocidentes. logia y de la ingenieria social

I 2 4 D E A B R I L D E 2000 *Rumbo325*

II Poncio ~ i ~ a t o s

PRINCIPIOS DEL ANO PASADO SE PUBLICO EN LOS ESTADOS UNIDOSUNA NUEVA B I O G R A F ~ ADE PONCIO PILATOS. Pilator, la biografia del hombre inren-

tado, FUE ESCRITO POR UNA ESCRITORA ERUDITA, ANNWROE,CONOCIDA AN, TERIORMENTE POR UN LIBRO SUYO SOBRE LOS MANEJOS FINANCIEROS DEL ES CANDALO IRAN-CONTRA.

A mi siempre me ha fascinado el personaje que irrum- comunicaron? Jeslis hablaba hebreo. Pilatos posiblemente pi6 en las Sagradas Escrituras, de acuerdo con las palabras se expresaba muy ma1 en 61. ~ H a b l a r o nen griego, el cual de un gran escritor ya ido, para "por medio de la bajeza del dominaba Pilatos per0 se ignora si lo conocia Jesus? ~ H P alma, formulur el gran rechazo". bria un problema de comunicaci6n entre ambos personajc Casi todo en la vida de Poncio Pilatos esta en una nebu- o utilizaron un inttrprete? losa o sujeto a discusibn. Mientras para 10s romanos cat6Nunca se sabra, como tambitn quedar6 para la especl licos es un traidor merecedor de 10s peores epitetos, para laci6n la motivaci6n ultima de Pilatos. Lo que esth c l a ~_ la Iglesia copta es un santo, cuyo dia se celebra el 25 de es que no crey6 la excusa de la conspiraci6n, pues no ornio. Su esposa, Claudia Procula, tambitn es considerada den6 el arresto d e ninguno d e 10s discipulos d e Jesus y ,dnta por esa Iglesia, y su dia se celebra el 25 de octubre. hasta liber6 a Barrabas, calificado de "r~evolucioncario"en De seguro, Pilatos era de la clase de 10s ecuestres y de- algunos escritos. bia tener experiencia btlica, pues el cargo d e prefecto enProbablemente, su actitud se debi6 a motivaciones de cavolvia la realizacidn de operaciones militares. rhcter politico local. Si con la eliminacidn de Jesus complaEn Ben Hur lo presentan como un personaje cia a su amigo Caifas y calmaba a 10s judios, t l : la "socialitP" romana, y lo seiialan como no perdia nada. propietario de caballos en Roma que eran venci- caSi todo en la , Y asi como creyeron ganar la batalla terrenal, sin embargo construyeron el dia de la redenci6n dos POT el protagonista de la epopeya escrita por el general Lewis Wallace y convertida en nota- vida de Poncio del gCnero humano. Otras interpretaciones son mas filosbficas, coble Cxito por Hollywood en dos versiones. Pihtos esta en El caso es que, gracias a la influencia de un una nebulosa m o las que plantea Kathryn Hughes, en unos comentarios sobre Pilatos. "Si la muerte de Cristo personaje llamado Sejanus, fue designado para el O s"jeto a cargo de prefect0 de Judea, un cargo que poca era una porte esencial y preordenada del plan de discusidn. gente queria dado el carlcter levantisco de 10s juDios para la redencidn del ge'nero humano, Pidios y su resistencia a la dominaci6n romana. Sin latos no actud entonces con libre albedrio. En cuembargo, Pilatos permaneci6 por diez aiios en el puesto, lo yo caso, su decisidn no cuenta. 0 , mirandolo de otra forque le permiti6 conocer las historias de Juan Bautista y de ma, si Pilatos fue escogido para un papel tan crucial, deJesus, y lo que significa que tenia dotes de administrador be haber sido un favorito de Dios.. .". y de sobreviviente. Pilatos, sin dudas, es un protagonista en esta Semana MaEl libro de Wroe es encantador no s610 por la belleza de yor. Sea un bur6crata vacilante, o un hombre atrapado anla prosa, sino tambiCn por la lealtad intelectual con que este fuerzas que no puede contener, es un personaje lo sufita escrito. Donde ella no encontrd el dato, lo reconoce, aun- cientemente interesante para producir un libro de la belleQue utiliza cuanto recurso le es dado para mantener la his- za del que nos entrega Wroe. r i a interesante, desde utilizar el simil histdrico, hasta rePero cuando viajamos a 10s tiempos presentes y obsercrear el perfume que aromatizaria el palacio de Herodes. vamos nuestro pais, nos damos cuenta de la enorme cantiImpresiona leer el capitulo protagonista de la historia: dad de Pilatos que nos rodean. De gente que todavia preel encuentro de Jesus con un Pilatos que no quiere cargar tende que se puede lavar las manos y seguir viviendo tranIn un muerto que es estrictamente judio. Jesus era judio quila sin importarle la suerte de la patria y de 10s demhs. y estaba acusado por judios de un delito judio. Pero CaiA esos Pilatos les interesa poco que muera un inocente. fas, el sacerdote que conocia perfectamente la idiosincra- S6lo les importa su beneficio econdmico y bienestar matesia romana, cambi6 el pecado religiose (el Hijo del Padre) rial. Pilatos murio en Roma, unos dicen que por suicidio, por un delito politico contra Roma (rey de 10s judios), pa- en el reinado de Caligula y numerosas leyendas lo ponen a ra otorgar competencia a Pilatos. vagar por toda Europa maldiciendo cada lugar que habita Pilatos se entrevista con Jesus y se fascina con sus res- su tumba. Esa es la lecci6n para el Pilatos de ayer, y 10s de hoy: puestas. No encuentra delito en el Hijo del Hombre y se 'rva las manos, un gesto muy judio. no puede tener paz el que se lava las manos ante la suerLWroe, en su libro, se hace una serie de preguntas suma- de la Republics. mente pertinentes sobre este encuentro. i E n quC idioma se Felices Pascuas de Resurreccidn para t 0 d o s . A

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3 0 * R u m b o 3 2 5 * 2 4 D E A B R I L D E 2000

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A!. 27 de Febrero #102, edit. Miguel Mejia, 2do piso, Sanlo Doningo, Rep. Dom. Aparhdn 2031 3 Tel.:478-7200 Fan: 587-7049 wwmenel.net E-mail: ediloraa@lricom.net

Flores y m bflores NORYS SANCHEZ Fotos: Catherine Ramirez

as flores se han convertido en 10s ultimos aiios en una rentable mercancia. Atras va quedando la estampa de la mujer que, lata en la cabeza, pregonaba por las calles dominicanas su estallido de colores. Ahora, 10s compradores -en su mayoria mujeres- adquieren sus flores en locales climatizados y equipados con las mas modernas tecnologias de conservation. Pero estas no son las unicas novedades. Ahora ya no solo compiten por el mercado las flores cultivadas localmente, sino que se las importa desde paises tan lejanos como Holanda para satisfacer las exigencias de calidad y exotismo de una clase media con estandares de consumo cada vez mas sofisticados. Las estadisticas son elocuentes. Durante 1999, el pais importo en flores y capullos fres-

cos US$238,798,00, segun datos suministrados por la Direccion General de Aduanas a traves del Departamento Internacional del Banco Central. En su renglon de plantas vivas, producto de la floricultura, la publication Aduanas en Cifras registra una importacion ascendente a US$1,499,684.59.

Ne ocios ex1 osos

Super Flores es un ejemplo tipico del exito logrado por la venta al detalle de flores, combinada con 10s servicios tradicionales de toda floristeria. Surgido en 1993 para ofrecer una asesoria tecnica, de mercadeo, a 10s productores locales que la demandaban, se propone mas tarde -y lo logra- dar respuesta a la crecient e y cada vez mas exigente demanda de flores de un publico muy variado. Su oferta incluye flores producidas en el pais, en San Jose de Ocoa especificamente. y provej nientes de Ecuador y HoI landa. La produccion nacional abarca follajes y ' flores de alta calidad que I son mercadeados aqui, en Miami y Nueva York, ) donde Super Flores tieI ne sus representantes. 1 La demanda y el apoyo brindado por la clienteI ' la, que va desde una marchanta hasta la mas moI derna floristeria, le ha permitido consolidarse I en el mercado y ya cuenta con dos tiendas, la I principal en Santo Domingo y una sucursal en Santiago. r La empresa produce sus propias flores en una "ica con una extension

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aproximada de 20 hectareas. Alli predomina el cultivo de crisantemos, aster, solidagos, liatris y rosas. Desde hace seis meses, el 80% de 10s solidagos y aster se exporta a Estados Unidos. Su volumen de produccion para este aiio es de aproximadamente 810,000 paquetes o "bunches': La importacion depende de la temporada, oscilando entre 3,000 y 4,000 bunches de flores variadas al mes. La capacidad de satisfacer la demanda podria ser infinita ya que Super Flores tiene acuerdos y alianzas con otras fincas, tanto locales como extranjeras, que le permiten mantener una oferta de calidad, segun explica su gerente de ventas de la tienda de la calle Max Henriquez Ureiia de Naco, Nancy M. de Veras. Al preguntarsele sobre las preferencias en 10s gustos dice que varia mucho, "depende de la ocasion y la edad de /as personas . Los jovenes gustan mucho de /as rosas", comenta. En nuestro pais la demanda guarda mucha relacion con la temporada, "en San Valentin, el dia de /as Madres, por ejemplo, la demanda hasta se triplica", dice. Durante 10s meses en que abundan las bodas, las ventas suelen crecer de manera notoria. "Hay decoraciones de bodas que consumen cientos de miles de pesos solo en flores". Super Flores vende con igual gusto y exquisitez tanto a una

revendedora como a una seiiora de la alta sociedad. Asi tambien cubre las necesidades de un nacimiento como las de un funeral. Despacha flores a mano, como en hermosos jarrones, canastas o centros de mesa. Es el cliente que traza las pautas. Y aunque 10s precios 10s pone el establecimiento, esta en las manos del cliente decidir cuanto quiere pagar. "Todo depende de lo que pida", afirma Nancy de Veras. La diferencia en precio y calidad entre un arreglo local y uno importado existe, per0 ambos reunen condiciones para ser demandados y de hecho, lo son. Para tener una idea, un ramo de flores locales oscila entre RD$80.00 y 200.00; uno importado, entre RD$250.00 y 350.00. Los arreglos, que ahora se eligen de un catalogo, constituyen, obviamente, el renglon mas caro. Y es que aqui entran en juego numerosos factores sociales: desde el poder adquisitivo hasta la personal capacidad de goce estetico, pasando, desde luego, por la inevitable tentacion de ostentar lo que se tiene. Por eso, aunque a algunos pueda parecerle mentira, enviar uno de ellos puede costar miles de pesos. Solo hay que preguntar en el local de Super Flores o visitar su pagina en la Internet para comprobarlo. r

PEDRO RUQUOY. ClCM ONA CANERA, INGENIO BARAHONA.- Patrick Beauvois y su hermano Wilcky, provenientes del pueblo de Cavaillon en el Sur de Haiti, tentaron su suerte en Repliblica Dominicana. Pusieron su confianza en un busc6n llamado Marcia1 Pierre que les prometi6 Ilevarles a la capital dominicana donde podrian ganar mucho dinero. Junto con otros 130 compaiieros, se pusieron de camino hacia la frontera encabezados por el tal Marcial, quien les cobr6 a cada uno 200 gourdes. No pensaban que el viaje iba a terminarse en 10s barracones del Batey 3 y que iban a recibir una mocha y un gal6n vacio para incorporarse a1 corte de la caiia. DespuCs de siete dias de trabajo, 10s hermanos Beauvois de 15 y 16 aiios de edad, decidieron fugarse y regresar a su Haiti natal. Rurnbo les encontr6 caminando a pie, a 67 kil6metros de Jimani, y les acompaii6 hasta Puerto Prfncipe. Era el martes 11 de abril. Antes de cruzar la frontera, 10s dos j6venes mostraron d6nde el busc6n les entreg6 en manos de 10s militares dominicanos: a un kildmetro de la parte trasera de la fortaleza. en el sector "JimaniViejo" , cerca de un rancho de madera, debajo de una mata de bayahonda. All6 llegaron 10s 130 braceros, el martes 4 de abril a las dos de la tarde. El servicio de control de la malaria estaba presente y entreg6 a cada trabajador una pastilla. DespuCs, 10s haitianos vigilados por militares tuvieron que esconderse entre las piedras y 10s arbustos que crecen en la periferia de la ciudad de Jimani. A las dos de la madrugada llegaron tres minibuses y el pequeiio ejCrcito de trabajadores clandestinos fue embarcado; 10s vehIculos a bordo de 10s cuales se subieron dos agentes del EjCr-

siglo: Miembros del Ejercito Nacional reclutan clandestinamente centenares de braceros ilegales cito Nacional, realizaron una parada en la fortaleza de DuvergC, donde se realiz6 una inspecci6n de rutina. La historia de Pahick y Wilcky Beauvois fue confirmada por otros once picadores que vivieron la misma aventura algunos dias antes. Ellos son Nestan Pierre, Rudy Pierre, Anise Cesar, Luckner Cesar, Vilris Pierre, Dicuscul Pierre, Benito Sedmar, Marius Fevrier y Victor Fevrier. Este grupo de picadores decidid tambiCn dejar el corte de la caiia. En el momento de salir de uno de 10s barracones del Batey 5 donde residian,

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10s militares de puesto en ese poblado les quitaron sus maletas para impedir que se fueran. El comandante del cuartel declar6 que eran drdenes del jefe de la Guarda Campestre del Batey 6. Pero despuCs, quizfis por miedo a la prensa, aceptd entregar el equipaje de 10s once braceros que inmediatamente tomaron el camino de Haiti. Ellos tuvieron mfis suerte que otros tres compatriotas que habian decidido irse del Batey 8 y que, segllln el abogado David PCrez, fueron inmediatamente encarcelados.

Los braceros huyen de noche y se esconden en 10s montes durante el dia por miedo a 10s militares. En el sector Las Casitas del Batey Cuchilla, ocho dias desputs de iniciarse la zafra, habia 130 braceros repartidos en 20 habitaciones de nueve metros cuadrados. El martes 4 de abril quedaban apenas 60. Pero el ingenio necesita urgentemente mano de obra y es asi que tres dias despuCs, 10s barracones de Las Casitas se encontraban de nuevo repletos de picadores, cuya llegada a la zona cafiera de Barahona se realiz6 de la misma manera que

para 10s dos hermanos Beauvois, aunque en ese caso la mayoria de ellos pag6 RD$700 al busc6n. Pero, ipor qut huyen asi 10s picadores despuCs de haber hecho tantos esfuerzos para Ilegar a territorio dominicano? En primer lugar, 10s mtis de cincuenta braceros entrevistados declararon que la situaci6n econ6mica haitiana esti cada vez peor; tambitn se quejaron con amargura de la incapacidad de sus autoridades para resolver 10s problemas btisicos. En segundo lugar, dijeron que 10s buscones haitianos o dominicanos que les trajeron les prometieron llevarles a la capital dominicana, engafilndoles en cuanto a1 destino del viaje. En tercer lugar, expresaron que las condiciones de vida y de trabajo en 10s campos de caiia del ingenio Barahona eran absolutamente insoportables. Hay que notar tambitn que este aiio, alrededor del 20% de 10s picadores traidos de Haiti tienen menos de 18 aiios. Por ejemplo, en un dormitorio del Batey 4, donde viven 13 que fueron traidos por el busc6n Prophete Joseph a cambio de 400 gourdes cada uno, seis tienen 16 aiios de edad o menos. Entre esos j6venes se encuentra Jourdain Joseph, originario de la regi6n de Jacmel. Este aiio, las jornadas de trabajo se extienden hasta mtis all6 de la medianoche: en la oscuridad, 10s bueyes llevan 10s carretones cargados de caiia hacia la @a donde se pesa la hierba dulce. El picador tiene que estar presente para recibir e l papelito en que el chequeador indica la cantidad de caiia cortada y cargada. Jourdain Joseph estaba sentado encima de un carret6n cargado que iba rumbo a la gnia. De repente se cay6; gravemente herido fue llevado a su barrac6n.. . Nadie se preocup6 por su suerte hasta que fue descubierto por el equipo de

pastoral de 10s bateyes que lo ]lev6 al hospital de Tamayo. Cuando el embajador norteamericano, Charles Manatt, visit6 el ingenio Barahona a finales del mes de marzo pasado, Carlos Deschapelles, vicepresidente del Consorcio que arrend6 el ingenio en diciembre, se mostr6 bastante optimists frente a la actual zafra. Este optimismo no estti compartido por 10s picadores que suelen calificar su situaci6n de infernal. La nueva empresa dice que cada dia 10s picadores reciben comida preparada en

arrendado a las empresas norteamericana Amerop, francesa Sucden, y dominicanas "Colonos del Este" y "Consorcio Azucarero Central", por RD$1,805,000 de renta fija anual, tiene posibilidad de moler 5,000 toneladas de caiia diarias. Tomando en cuenta que un picador corta un promedio de una tonelada y media de caiia por dia (a 43 pesos la tonelada), se necesitarian 3,300 picadores para poder asegurar la cantidad de materia prima necesaria para la fabricaci6n del azdcar diario. Esto coincide con lo que

Por que huyen asi 10s picadores despues de haber hecho tantos esfuerzos para llegar a territorio dominicano?

10s comedores econ6micos de Barahona. De hecho llega comida a 10s campos de caiia, pero inmediatamente bandas de muchachos hambrientos residentes en 10s bateyes vecinos se amontonan alrededor de las pailas y las vacian en un instante. A esto debemos aiiadir la mala calidad de la caiia: hace mds de aiio y medio que 10s caiiaverales no reciben agua, debid0 a la destruccidn de 10s canales de irrigaci6n provocada por el paso del huractin Georges. Sin agua, sin mantenimiento, la caiia de este aiio pesa muy poco y hay que trabajar muchisimo para cortar una tonelada. El optimismo de Carlos Deschapelles no es cornpartido por la gran mayoria de 10s habitantes de la zona caiiera que, a pesar de la extrema miseria que reina en 10s bateyes de Barahona se resisten a picar caiia. Segdn un documento publicado por la Comisi6n de Reforma de la Empresa Pdblica (CREP), el ingenio Barahona

afirmaron dos ttcnicos franceses que prestan sus servicios al ingenio. Los nuevos administradores estaban seguros de que podian convencer a la poblaci6n de integrarse al corte de la caiia. Pero s61o un 20% de 10s picadores eran residentes antes del inicio de la zafra. A pesar del hambre, 10s habitantes de 10s bateyes prefieren echar dias en las propiedades de 10s agricultores de 10s alrededores que arriesgarse en 10s campos de caiia. Antes del arrendamiento, el ingenio Barahona tenia mtis de 8,000 empleados. Hoy tiene menos de 3,000. Por supuesto, todas las botellas fueron eliminadas pero desaparecieron tambitn oficios que daban vida a varias farnilias. Por ejemplo, en el despacho del superintendente del Batey 5 trabajaban tres oficinistas. Ahora el superintendente funciona solo y ademis del Batey 5, tiene a su cargo el Batey 6. El trabajo de 10s oficinistas ha sido asumido por el pesador y el chequea-

dor. Antes de la privatizaci6n todos 10s empleados recibian un salario mensual fijo. Ahora son pagados segdn la cantidad de caiia cortada y cargada. AdemBs, 10s picadores son pagados en el mismo campo de caiia, mtis o menos cada 5 dlas; este hecho ha provocado la crisis de 10s numerosos usureros que vivian de la compra de 10s tickets de caiia recibidos por 10s picadores en el momento de la pesa y que eran pagados s610 cada tres o cuatro semanas. Por fin, 10s habitantes de la zona caiiera de Barahona se quedaron esperando el cumplimiento de las bonitas promesas de mejoria de sus condiciones de vida. La CREP, "Comunidad Digna" y el Consejo Estatal del Azdcar presentaron una propuesta alentadora que se qued6 .a nivel de palabras. El disgust0 de 10s habitantes de la zona se expresa en la cantidad de caiia que fue quemada adn antes del inicio d e la zafra. Ram6n Batista, directivo de la Plataforma VIDA, que agrupa a las distintas organizaciones comunitarias e iglesias de la zona caiiera, declar6 que nunca antes se habia quemado tanta caAa en Barahona y que sin duda son actos d e sabotaje, seiiales que manifiestan la profunda insatisfacci6n de 10s habitantes de la zona frente a la presente zafra. En una conversaci6n con Lida Watts, encargada de Negocios de la Embajada Estadounidense, de visita al Batey 5, el mitrcoles 12 de abril, el sacerdote encargado de la Pastoral de 10s Bateyes expres6 que si 10s nuevos empresarios querian tener 6xito con el ingenio Barahona tenian que establecer rtipidamente un plan de "dignificacibn del corte de la curia" e involucrar a 10s habitantes de 10s bateyes en la elabornri6n y ejecuci6n de ese plan.

Ahora les toca

YA EL GOBIERNO EXHIB~O,AUNQUE NO LAS 2000 UNIDADES CON LAS QUE SE

HA ENTREGADO A SUS BENEFICIARIOS,

180 DE

PREVE SUSTITUIR LOS VEH~CULOSQUE OFRE-

MUCHOSE HA HABLADO DE LAS FACILIPRESIDENTE HA DlCHO QUE LOS PRESTAMOS

CEN SERVlClO EN EL TRANSPORTE URBANO. DADES A LOS CONDUCTORES.

EL PROP10

SERAN OFRECIDOS EN CONDICIONES BLANDAS, ES DECIR, A LARGO PLAZO Y CON BAJOS INTERESES.

IVONNE FERRERAS

adie sabe, sin embargo, con quC bancos se harln las transacciones definitivas, ni mucho menos 10s ttrminos de referencia de 10s contratos de prtstamo que, de seguro exigir8n garantia prendaria. Pero eso si, a principios de la semana pasada se mont6 el escenario para que el presidente Leone1 Fernhndez recibiera la primera flotilla, y en el act0 se utilizaron choferes de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA), cubiertas las cabezas con gorras promocionales de I la candidatura del candidato peledeista Danilo Medina. Siendo asi, de esta entrega simulada estuvieron ausentes 10s que, se entienden, deberln ser 10s reales beneficiarios. Y es que las cosas marchan pausadamente. Asi lo deja entrever Ignacio DitrCn, director de la OMSA, seg6n el cual las normas que regirln la entrega de 10s vehiculos ya fueron elaboradas y s610 falta discutirlas con el presidente Fernlndez. Empero, una condici6n tan relevante como la elecci6n del banco que otorgarl 10s prtstamos todavia est6 indefinida, aunque, segdn DitrCn, "probablemente sea el Reservas, aunque no estamos seguros ". "No hay nada claro, lo h i co cierto es que ya se recibieron 180 unidades y todo lo que se diga es pura especulacidn. Probablemente a finales de mes se e s t t n entregando lar unidades, per0 no hay nada definido ", enfatiza el funcionario. No obstante, adelanta que las cuotas serln bajas, puesto que

Asi lo reitera el secretario de Turismo, Ftlix Jimtnez, en carta del 16 de diciembre de 1999 a 10s representantes de CODOTATUR, donde explica las razones legales de la incautaci6n de 10s vehiculos. En la carta Jimtnez sefiala La experiencia que "vencido el plazo otorgade Turismo do en beneficio de la CODOLa experiencia de 10s acuer- TATUR para el ejercicio de dedos f i a d o s en julio de 1998 recho de preferencia en la neentre el Banco Gerencial y Fi- gociacidn del derecho, el banduciario y la Confederaci6n Do- co queda facultado a negociar minicana de Taxistas Turisticos directamente dicho derecho a (CODOTATUR) no fue favo- uso con 10s nuevos taxistas rable para 10s con- adquirientes de unidades, faductores. Una bue- cultad a la cual se encuentra na parte ha perdido obligada a reconocer CODOsus vehiculos vie- TATUR en merit0 de las estijos, las unidades ad- pulaciones contenidas en 10s quiridas y hasta sus acuerdos ". parqueos en hoteles Ciertamente, las condiciones y otros centros tu- aceptadas fueron estrictas. Por risticos. ejemplo, el plrrafo 3, del conEsto significa que trato establece que "la falta mls de cien chofe- de pago de las cuotas previstas res se quedaron sin en capital e intereses, luego medio de trabajo, de 10s cinco dias calendarios mientras que una de su vencimiento, hardn exigicantidad similar co- bles sin necesidad de puesta en rre el riesgo de la mora o ninguna otra formalimisma suerte. El ori- dad judicial o extrajudicial, quegen del fracaso parece estar, principalmente, en 10s ttrminos de la transacci6n. Manuel Maria Mercedes, presidente de la Comisi6n Nacional de 10s Derechos Humanos y asesor de 10s choferes turisticos, sostiene que Cstos firmaron un contrato "leonino", que ni siquiera leyeron " y nos hemos encontrado con el caso de trabajadores que arin pagando sus cuotas, no sabian con precisidn a cudnto ascendian las mensualidades". Los resultados: de 400 choferes, "mds de cien han perdido sus vehiculos viejos, 10s nuevos adquiridos y se han visto obligados a buscar otras formas de vida". El resto atraviesa una situaci6n no menos diffcil. Setenticinco conductores mls podrian correr la misma suerte y, ademls de sus vehiculo, perderian el derecho a trabajar en 10s hoteles.

el financiamiento es parte de 10s programas de cooperacidn del gobierno de Espaiia. Calcula que el plazo sera a 15 afios con tasas de interts anual muy bajas. Pero nada mls.

iq a

dando asi la relacibn contractual resuelta de ~ l e n oderecho, perdiendo el deudor el beneficio del tdrmino acordado ". El articulo 10 pone la tapa a1 pomo: "Para el caso de que la garantia prendaria consentida en este contrato sea eiecutada, el deudor acuerda, y a tal efecto consiente, que sus dereckos de explotar el parqueo que le ha sido asignado por la secretaria de Turisrno a travds de la CODOTATUR, quedard automdticamente cedido a favor del banco por su cardcter de accesoriedad del vehiculo". Vale decir que el costo de propiedad de esos parqueos es, con frecuencia, exorbitante. Muchos llegan a valer RD$400 mil, cantidad en ocasiones superior a 10s precios del vehiculo expropiado.

Temor de correr la misma suerte La experiencia de Turismc es la raz6n por la cual la decisi6n del Gobierno de sustituir 10s vehiculos del transporte urbano por unidades nuevas

que no se tome en cuenta las propuestas hechas por 10s gremios que rednen a la mayoria de 10s propietarios de unidades para proceder a la sustituci6n de 10s vehiculos en ma1 estado. Incluso, las propuestas de 10s gremios Federaci6n Nacional de Trans~orteLa Nueva Opci6n (FENATRANO) y la C o n f m 6 n NNacional de Transporte Urbano (CNTU) pretenden, exclusivamente, que el Gobierno ofrezca el aval financiero u otras facilidades, mientras 10s choferes buscan financiamiento de las nuevas unidades "en Venezuela, Brasil, Colombia y Estados Unidos".

No sedn cornpetencia y confortables ha sido recibi- tarnos a las reglas del juego da entre la alegria y la incer- establecidas ". tidumbre. Sostiene que el propietario Alegria por la posibilidad de tendrl que entregar el vehfcurenovar el medio de sustento. lo que posee en la actualidad, Incertidumbre, porque muchos el cual serd aceptado como avantemen que tras la mampara de ce para la compra de uno nuela modernizacidn del transpor- vo. "Con el bunco, el comprate individual se oculte la inten- dor establecerd el precio y ci6n de desplazar a 10s chofe- pagarks y la tasa de inter&, res y abrir paso a grandes com- el Gobierno tratard de que se paiiias y consorcios que mono- le aplique la mds baja". policen un negocio que mueve Pero de lo que acontezca desrnh de RD$1,800 millones a1 pu6s s610 habrl un responsaaiio en todo el pais. ble: el chofer adquiriente. "Si El director de la Autoridad una vez adquirida la unidad Metropolitana del Transporte, nueva el chofer no cumple con Hamlet Herman, es tajante a1 10s compromisos contraidos y respecto: "Estamos en un sis- le incautan su vehfculo, eso tern capitalists y la compra se no serd responsabilidad del Gohard de acuerdo a las reglas bierno ". de juego establecidas por 10s Contrario a Hermann, el dibancos comerciales. El proble- rector de la Oficina Metropoma serd con 10s bancos, por- litana de Servicio de Autobuque el Gobierno s61o serd ga- ses (OMSA) dice desconocer rante, y si el chofer no paga co- hasta ahora 10s criterios que rerresponderd hacerlo al Gobier- girdn la sustituci6n de las "chano, per0 primer0 esosjehicu- tarras" por nuevos vehiculos. 10s serdn incautados. Es una Lo que si asegura es que la operacidn de simple capiialis- metodologfa usada serl distinm : el Gobierno no tiene que ta a la aplicada cuando se prover con que alguien crea que dujo la incorporaci6n de autole deben regular el vehfculo buses a1 servicio urbano, creanporque estamos en campaiia do una nueva empresa estatal electoral. Siempre me opon- (la OMSA). Lo ineludible sedrk a que regalen nada a na- rl, en cada caso, que "10s chodie. Creo que si vivimos en el feres tendrdn que cumplir con capitalism, tenemos que ajus- 10s cornpromisos contraidos". 38*Rumbo325* 24 D E A B R I L DEL 2000

De lo que si esth seguro Ignacio Ditrkn es de que el inicio del plan es inminente. Efectivamente, las 180 unidades exhibidas la semana pasada, de

un totaI de 2,000 que serln integradas al servicio de taxis en la zona metropolitans, son prueba de esta inminencia. Ditrkn lo dice satisfecho: "Serb el principio del fin del concho, porque hay que sustituir 10s vehiculos dessartalados por taxis quejkcionardn libremente, es decir, no serdn competencia para las cornpatifasprivadas", expresa el funcionario. No deja de preocupar, sin embargo, que se precipite un plan de este valor financier0 y

Conforme el plan del Gobierno, 10s nuevos vehiculos funcionarln sin radio comunicaci6n, por lo cual no serdn competencia para las compafiias de transprte privadas. "Circulardn por las calles ofreciendo servicio, y cobrardn por distancia recorrida ", explica entusiafmado Ignacio Ditrdn. La direcci6n de la Oficina Metropolitana del Transporte admite que " a h no ha seleccionado 10s choferes a 10s que se les entregardn vehiculos ". La decisi6n serl resultado de una discusi6n con 10s conductores, pero de lo dicho por 61 no se infiere que se estd pensando en 10s gremios choferiles como interlocutores. El funcionario asegura que para evitar la repetici6n de la experiencia tenida con 10s chofeies a1 servicio del turismo, ahora se tomadn en cuenta "aspectos sociol6gicos ", ejemplo de 10s cuales es la cultura del "cheleo" diario de 10s trabajadores de este sector, que 10s induce a no guardar el dinero y a no tener por hlbito el pago de mensualidades. En ese sentido, plantea la necesidad de llegar a un arreglo con 10s bancos comerciales para que 10s pagos se les acepten semanalmente a 10s choferes. A

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JUAN BOL~~AR ~ A Z

I igual que hace cua- I tro afios, la suerte ! electoral del Partido de la Likracidn Dominicana (PLD) sigue dependiendo de la gracia del caudi- ' 110 reformista Joaqufn Bala- b guer, aunque cada vez con menores perspectivas de txito, como ya qued6 evidenciado en 10s comicios congresionales y municipales de 1998. A menos ya de cuatro semanas para las elecciones presidenciales, la candidatura de Danilo Medina luce tan dtbil que el PLD se podria ver en el dilema de escoger entre atacar a Balaguer y perder en la cada vez mis probable segunda vuelta, y no hacerlo y quedar eliminado en la primera. El apremio es tan fuerte que r el presidente Leonel Fernindez ha tenido que lanzarse de lleno a la campafia, exponitndose a otra derrota politica como la que d b i 6 hace dm abs, cuando recorri6 en casavana casi todos 10s municipios, persiguiendo la mayoda en el Congreso.

1 I

Las preferencias En las mib recientes encues-

tas publicadas por los medios escritos resalta que el candidato presidential del Partido Revolucionario Dominican0 (PRD) mantiene una tendencia a la baja que no ha sido aprovechada por el candidato del partido de gobierno. En la dltima encuesta de Hamilton and Staff para el diario Hoy, publicada este doming0 16 de abril, Hip6lito Mejia registra el 40% de las preferencias electorales, 2 puntos menos que en la de enero pasado. Pero Danilo Medina, ahora con 26%, 40 Rumbo325

24 DE A B R I L DE 2 0 0 0

te. El primero del23 a1 26 y el otro del 20 a1 25%. El hecho de que 10s indecisos y 10s que rehusan identificar sus preferencias apenas hayan bajado 2 puntos desde septiembre, cuando totalizaban 11%, parece sugerir que ninguno de 10s candidatos logra aumentar sus tasas de simpatias. Esto podria explicarse en sus limitados mtritos o aciertos, como tambitn en la falta de pasi6n y entusiasmo que provocan la decadencia de Balaguer y la ausencia del ruedo electoral de 10s otros grandes lideres de multitudes del penbdo postrujilfista, Juan Bosch y Jost Francisco Peiia G6mez Balaguer, el dnico que experimenta un real crecimiento, aparece todavia en tercer lugar de las preferencias en el sondeo que publica Hoy el pasado lunes, un punto por debajo de Medina, prolongando una fiera Iucha par calificar para la segunda vuelta. En la dltima encuesta de Gallup para Rumbo se ofrecian 10s mismos resultados, pero atribuidos a la inversa: Balaguer en segundo lugar con 26% y Medina en

~ . ~ ; Schms ~ ~ que publica el diario El Sitiene un punto menos. La 6nica candida- glo, tambi~nsitu6 en marzo al candidato tura que ha crecido netamente es la de Ba- del PRSC en segundo lugar, siempre con laguer, quien ahora aparece con el 25310% un punto por encima del peledeista, 24 a 5 puntos mis que en la de hace tres me- 23%. En esa ocasi6n, el candidato perredeista tenia el 44%. ses. Tambitn en mano, la encuesta del CenEn relaci6n a la encuesta Hamilton de tro Econ6mico del Cibao otorg6 a Balaseptiembre pasado, el perdedor net0 es el guer con el 27.7%, contra el 20.1% del candidato perredeista, quien ha caido PLD. El lunes, la instituci6n public6 10s 6%, del46 a1 40. Pero en esos 7 meses, resultados de su dltima encuesta, cuyo trasus contrincantes Medina y Balaguer ape- bajo de campo fue realizado entre 10s dias nas han crecido en 3 y 5% respectivamen- 12 y 15 de abril, que reiteran a Balaguer D

el t

en segundo lugar con el 28.4% de las sible por no quedar descalificados en la preferencias electorales, contra el 20.3% primera. Pero no quedan muchos dlas. de Danilo Medina.

Lucha sin cuartel

Por el viejo camino

Se sabe que el asunto ha sido intensaSi el descenso de Hip6lito Mejia robus- mente discutido entre 10s peledeistas en tece la posibilidad de la segunda vuelta, las liltimas semanas, pero todos 10s razola lucha por el segundo lugar es cada vez namientos 10s conducen al mismo callemds encarnizada. En las dltimas investi- j6n sin salida: si tocan a Balaguer se alegaciones, Balaguer saca una ligera venta- jan las posibilidades de contar con sus voja, mientras en la opini6n ptiblica se rea- tos a1 caer junio. De ahi que hasta ahora firma el criterio de que el anciano caudi- haya predominado la lineade la convivenllo no s61o estP en camino de vencer a1 pe- cia pacifica. Aunque Norge Botello primeledeista, sino que podria vencer tambikn ro, y Alejandrina GermAn, apenas la sea1 perredeista el 30 de junio. mana pasada, hayan ensayado el camino La conjetura sobre la primera vuelta lu- de la descalificaci6n del candidato de 10s ce con mayores posibilidades, ya que Ba- 94 afios. laguer se beneficia grandemente de que Los estrategas peledeistas cuentan con ninguno de 10s otros dos partidos quiera un factor clave en la recta final que cotocarlo "ni con el pktalo de una rosa" ,es- mienza este Domingo de Resurrecci6n: 10s perando aprovecharse de sus votos en la recursos del poder, un viejo camino bien segunda ronda. Esto se refleja necesaria- conocido por 10s balagueristas. Por eso inmente en la opini6n de 10s electores al sistieron, y lo lograron, que el presidente ser consultados por 10s encuestadores. Leone1 Ferndndez se lanzara de lleno a la De ahi que el lider de' campaiia electoral, como hiBalaguer se beneficia PRSC sea ahora quien re. zo el sdbado 15 en San Crisgistre la menor tasa dt t6bal y, en alguna medida, con grandemente de que su discurso del 30 de marzo rechazo, algo hasta hacc ninguno de los otros dl ~ o c oins6lito. en el Teatro Regional del CiLas delicadezas COY partidos quiera tocarlo bao. El viejo camino seria triBalaguer podrian tenel con el petal0 de una consecuencias particular llado en las pr6ximas semarosaJ: esperando mente graves para el PLD nas, combinando inauguracioaprovecharse de sus V O W nes y atenciones gubernamenal cual se le podria aca bar antes la pista. Los pe tales, reparticiones de todo en la seuunda, ronda rredeistas tendrian mes 1 gtnero -cientos de taxis arnamedio, entre el 17 de mayo y m ae juan-, apoyadas en la magia nio, para enfilar sus caiiones contra el eter- discursiva del Presidente y nuevo lider peno caudillo. Por eso Hatuey de Camps se ledeista. TambiCn se intensificaria la propuede dar el lujo de anunciar que la Co- paganda nacional, alin a riesgo de repromisi6n Politica del PRD reafirm6 la linea ducir la saturaci6n de 1998, y se apelaria de que a Balaguer no se le puede ni ama- a la campaiia sucia, s61o contra Hip6lito gar, induciendo a Jost Tomds Pkrez a de- Mejia, sobre quien se planifica hasta un cir lo mismo, pero en peligrosa desventa- "panel de siquiatras" que lo declararia ja. "loco", algo que podria resultar ins6lito Y es que para el PLD seria tan catas- y hasta contraproducente. En el PLD hay conciencia de que lo tr6fico caer a un tercer lugar, despuks de 4 aiios en el poder, que deberd hacer to- mismo se puede ofender a Balaguer y sus do lo necesario para evitarlp. Lo necesa- seguidores con el ataque directo, que con rio en este caso seria evidenciar las limi- el abuso del poder en su contra. Pero no taciones y precariedades del caudillo re- estdn dispuestos a tanto como cruzarse formista. Pero al depender del favor de ts- de brazos en las actuales perspectivas. Prete para la segunda vuelta, 10s peledeistas fieren la acci6n indirecta a1 enfrentamienprefieren la prudencia. De reafumarse la to. tendencia a1 crecimiento de la candidatuMAS c6moda es la posici6n del PRSC, ra reformista, 10s peledeistas tendrian que juega dos cartas frente al PLD y su que aceptar el riesgo de perder en la se- gobierno. El caudillo se ahorra toda critigunda vuelta, luego de hacer todo lo poca al gobierno, y de esa forma mantiene vivas las esperanzas peledeistas de un nue-

vo apoyo en junio, mientras 10s dirigentes de su partido se lanzan frontalmente contra el grupo gobernante. Y casi le sacan sangre con sus ruedas de prensa semanales, donde entregan por escrito enjundiosos ataques a1 gobierno de Ferndndez, sin que nadie les responda proporcionalmente.

Un futuro incierto Atado a la dependencia del reformismo, el PLD ha llegado a1 final de la campafia electoral con perspectivas inciertas. Si descalifica a Balaguer el 16 de mayo, podria estar al mismo tiempo firmando su sentencia de muerte para el 30 de junio. Es obvio que la mayor parte de 10s dirigentes reformistas, sobre todo 10s que quieren hacer carrera politica mds all6 de Balaguer, prefieren hoy una alianza con el PRD que con el PLD. Por una raz6n fundamental, al margen de algunas "ofensas": un PLD con otro periodo gubernamental, en el ocaso de Balaguer, tenderia a absorber el partido colorado. Y ese factor seria clave, ya que, de perder en la primera ronda, Balaguer no apostaria para tambitn salir derrotado en la segunda. Sin futuro politico, tampoco se arriesgaria a un pacto que divida sus propias huestes. Las condiciones para reeditar el Frente Patridtico no se dan en el 2000. Y esto por varias razones: Peiia G6mez estd muerto; Balaguer no estd en el poder, y porque para gloria propia, al caudillo reformista le convendria reivindicar haberle dado el triunfo a 10s dos partidos que le hicieron mayor oposici6n. La elecci6n de Jacinto Peynado como compaiiero de boleta, muestra que Balaguer tiene ya que contar con lo que piensa la mayor p a t e de su partido, que no estd en condiciones de imponerse como en el pasado, que si quiere seguir en el juego politico tiene que apostar a favor del sentimiento de su propia colectividad. La historia reciente parece demostrar que nadie debe hacer planes contando con Balaguer. Y es en lo que ha insistido el PLD, a pesar de que hace justamente dos aiios 10s dej6 con la carabina a1 hombro, y si no pact6 con el perredeismo fue porque tuvo de frente a otro hdbil jugador que se dio cuenta a tiempo de que no lo necesitaba. Pero termin6 la campaiia utilizando el efectivo epiteto de "comesolos", cuando proclam6 en Bani que "10s reformistas no andan solos, ni se divierren solos, ni comen solos". A 24 D E A B R I L D E 2 0 0 0

Rumbo325*41

atos v e l e m e n t o s e s t r a t ~ g-icos:

La fase final de la competencia electoral EMMANUEL CASTILLO

42 *Rumbo32a 24 DE A B R I L DEL 2000

os datos de la hltima encuesta PuLw-Gallup sobre preferencias electorales, correspondiente a marzo, consolidan las tendencias hacia una competencia muy refiida, tanto en la primera vuelta, cuando se definid el segundo lugar entre 10s candidatos del PLD y el PRSC, como para la segunda, que determinarh el ganador de 1as.elecciones. Para la primera vuelta, Hip6lito Mejia mantiene una amplia ventaja sobre sus oponentes del PLD y el PRSC, con una preferencia de 44% frente a 26% de Joaquin Balaguer y 25% de Danilo Medina. Su ventaja sobre ellos es de 19 y 18 puntos, respectivamente. No obstante, sigue registrando una leve tendencia a la baja -un punto menos en marzo respecto a febrero. Sin embargo, su porcentaje de preferencia mantiene viva en sus seguidores la expectativa de triunfar en la primera vuelta por efecto de la abstenci6n. Esta eventualidad es cada vez menos probable, conforme las dltimas encuestas W G a llup. En 10s casos de Medina y Balaguer, la lucha se ha cerrado a favor de este 61timo quien, en la hltima medici6n, registra un aumento de tres puntos, lo que le permiti6 superar a Medina en un punto. Es importante destacar que estos resultados recogen el impact0 de 10s mftines del PLD y del PRSC, y de la selecci6n de 10s candidatos vicepresidenciales Amflcar Romero y Jacinto Peynado. De igual modo, es notoric que el ascenso de Joaquin Balaguer a1 segundo lugar no s6lo ha frenado el ctecimiento de la candidatura peledeista, sino que la ha puesto en el grave peligro de ser descalificada en la primera vuelta.

vicepresidente Jaime David Fernlndez, el candidato vicepresidencial Amflcar Romero y del propio candidato, Danilo Medina. Los cuatro encabezarhn un proceso de movilizaciones simult6neas en todo el pais. El plan tambiCn incluye comparar 10s gobiernos del PRD con el del PLD y, ocasionalmente, atacar a Balaguer pero sin que se afecte la posibilidad de una nueva alianza entre peledeistas y reformistas. De manera rnls sistemltica estln 10s ataques a la Junta Central Electoral, hechos quizls con el prop6sito de reducir la magnitud de la abstenci6n esperada y que, se interpreta desde ya, limitaria sus posibilidades de Cxito. De su parte, el PRD reproduce su estrategia de siempre: l a movilizaci6n de masas que soslaya la construcci6n de un discurso persuasivo y se afirma en la simple denuncia. Esta estrategia es encarnada por Hip6lito Mejia, quien realiza la campaAa de manera personal, manteniendo al partido y a muchos de sus dirigentes con bajo perfil. Con esta actitud estarfa tratando de evitar 10s ataques de 10s contrincantes, especialmente por el estigma de la corrupci6n. Mejla y el PRD se han centrado en atacar a1 Gobierno; a1 igual que el PLD, evita atacar a Balaguer. La estrategia del PRSC gira alrededor de la figura hist6rica de Balaguer, quien expresa el espiritu de la dominicanidad m l s permanente, que ha determinado el predominio de la cultura autoritaria y de una 16gica arbitraria de vida. Esta mentalidad arbitraria es la que anima la movilizaci6n del PRSC que, sin embargo, articula con eficiencia la irracionalidad de sus masas y 10s grupos flcticos de mayor poder politico. Las limitaciones fisicas de Balaguer son sustituidas por el aura mhgica del poder y por la capacidad ejecutiva que le adiciona una figura de peso como Jacinto Peynado. Estas circunstancias, a las que se une la protecci6n y exaltaci6n que le Estrategias de ofrecen sus oponentes, ha permitido campana a Balaguer moverse paso a paso, hasEl PLD anunci6 un plan estratd- ta poner en peligro a uno de sus congico fundamentado en la intervencidn tendientes en la primera vuelta, y a1 del presidente Leone1 Fernlndez, el otro en la segunda vuelta.

Para la segunda vuelta, y en la suposici6n de una alianza entre el PRSC y el PLD, Hip6lito Mejia supera a Balaguer por un punto, al alcanzar 47% frente a 46%. En el escenario donde Mejia se enfrenta a Danilo Medina apoyado por el PRSC, el perredeista obtiene 49% contra 43%. Si estos resultados se comparan con 10s de febrero, tendriamos que tendencia de Balaguer a subir qued6 frenada en marzo, por cuanto conserva igual grado de preferencia, mientras Hip6lito Mejia aumenta un punto. TambiCn es destacable que, siempre considerando la probabilidad del apoyo peledeista a Balaguer, Mejia sube un punto mientras que en la primera vuelta desciende uno. Este fen6meno podria estar sugiriendo aue 10s electores valoran de manera distinta la primera y la segunda vueltas. Pero Cstas son simples conjeturas, dado que las variaciones se producen dentro del margen de error muestral. En el escedario de Mejia enfrentad0 a Medina, apoyado por el PRSC, 10s porcentajes de marzo son iguales a 10s de febrero 4 9 % y 43%,respectivamente, pese a que ambos descendieron un punto para la primera vuelta. Una conjetura razonable es que el apoyo de 10s balagueristas a1 PLD y a1 PRD ha permanecido constante en las mediciones de febrero y marzo. Conforme lo anterior, 10s resultados de ambas vueltas son inciertos, ya que el margen de variabilidad es cada vez m l s estrecho para 10s tres principales competidores. Asi, y en el caso de la primera vuelta, no es predecible, de acuerdo a 10s datos de la .rrbr-Gallup, quiCn entre Medina y Balaguer quedarh en segundo lugar; tampoco es predecible quiBn ganarh si 10s que participan en la segunda vuelta son Mejia y Balaguer. Estas circunstancias exigen a cada competidor un precis0 plan estratCgico, que le permita maximizar las posibilidades.

24 D E A B R I L DEL 2000 * R u m b 0 3 2 5 * a

PUNTOS

A l

I parecer, estas estrategias no toman en cuenta sus propias limitaciones. Por ejemplo, una de las debilidades mas evidentes de la candidatura de Hipolito Mejia es la carencia de un discurso persuasivo y motivador. Su alto indice de preferencia es mantenido por el descontento con el Gobierno, y no porque su figura sea carismhtica. Sin embargo, ambas circunstancias -alta preferencia y descontento con el Gobiernono han sido adecuadamente aprovechadas porque falta un discurso y un programa de gobierno adecuadamente presentados. De ahi que Mejia luzca no preparado y que su mensaje no vaya m i s all6 de las cuiias publicitarias; su discurso cabe en un "spot" de televisibn. Otra debilidad exhibida durante la campaiia -y que recogen la mayoria de las encuestas- es su forma impetuosa, dura e incomoda, no importa si quien lo estimula es amigo o enemigo. La proyeccidn de esta imagen oculta y niega sus rasgos conductuales m b positivos que, en la intimidad, regularmente proyectan la imagen de un hombre atractivo y cariiioso. Hay que decir a su favor que estas limitaciones pueden ser ficilmente corregibles o moderadas por una presencia publica planificada, y apoyada en una tecnologia audiovisual efectiva. Pero atgunos amigos que intentan ayudarlo estdn persuadidos de que Hipolito Mejia no modificara su conducta. En el caso de Danilo Medina, sus timitaciones combinan rasgos personales, impactos negativos de la gestibn de gobierno, y elementos que provienen de la situaci6n de 10s grupos de interds politico. Se acepta ya que su postulaci6n fue un error, sobre todo porque el PLD descarto una figura mucho m i s carismatica y con mayor imagen en el mercado electoral, como es Jaime David Fernandez. Ademas, Danilo Medina ha tenido que cargar con el descontento que provoca la gestion gubernamental, y que tiene dos componentes principales: inadecuado manejo de la in'versidn publica del Gobierno y el impago a 10s suplidores y contratistas del Estado; el desajuste y desarticulacibn de 10s productores y comerciantes nacionales, perjudicados por la apertura y el proceso de modernizacidn que solo benefician 10s intereses multinacionales y a 10s mas ricos, a la vez que acentuan el problema de la pobreza.

LAS CANDIDATURAS Otra limitacion proviene de una sociedad politico-partidista caracterizada por la existencia de tres asociaciones de intereses consolidados representadas por el PLD, el PRD y el PRSC, que son fruto de una politica publica (de 10s gobiernos de 10s tres partidos) que fomenta el clientelismo de Estado. Asi, cada candidato representa una clientela que cifra sus expectativas en la oportunidad electoral de su candidato, de mod0 que no hay espacio para un discurso, por bueno que dste sea. En este contexto, la venta y compra de conciencia, es decir, de cddulas y transfugas, constituye un oportunismo tan inefectivo como bruto. Por ultimo, esta la incredulidad del electorado frente a las ofertas de Medina, provocada por la asociacion entre el candidato y un gobierno caracterizado por el incumplimiento de sus compromisos. Dada esta situacibn, la estrategia de Danilo Medina durante este tramo de la campaiia es rnucho mas dificil de orientar. Al parecer, el candidato peledeista esti condenado a la movilizacion, al mercadeo de su imagen y, tambibn, a la resignacibn, ya que, a mediano y largo plazo, sus limitaciones son esencialmente politicas. Empero, cabe destacar positivamente que Danilo Medina ha podido articular un discurso que luce coherente, en comparacion con la ausencia de discurso de 10s demas, per0 esto no ha sido suficiente para suplir sus limitaciones, especialmente su falta de atractivo. Su situacion podria mejorar en la medida en que el Gobierno mejore su credibilidad o si anticipa la ejecucidn de las ofertas hechas por Danilo Medina, especialmente las relativas a la compensacion social. Las limitaciones de Balaguer son las derivadas de su vejez: condiciones fisicas reconocidas por la mayoria (80% de 10s electores), incluyendo sus partidarios, y mentales, reconocidas practicamente por la mitad de la poblacidn (48% de 10s electores). Por estas razones, el 29% de 10s electores piensa que en un eventual gobierno de Balaguer presidiri el estigmatizado anillo palaciego. Se seiialan tambidn 10s inconvenientes que dl represents para 10s intereses norteamericanos, aunque no resulta asi para 10s intereses de 10s grupos de poder tradicionales. Por encima de estas limitaciones, la disputa PRD-PLD lo libra de criticas y lo convierte en "el abuelo venerable" de la politica criolla. r

44*Rumbo325* 24 DE A B R I L DEL 2000

Con Telecable 10s negocios iran mejor

j Vive lo mejor

C u a n d o 10s n u m e r o s n o c u e n t a n Los

FANTASMAS DEL CENSO DE

1993

ESTAN DE REGRESO

LAS CIFRAS D E P O B L A C ~ ~ NTODO . PARECE INDICAR QUE

I r'

TROPEZARAN CON LA MISMA P I E D R A Y LOS DOMINICANOS

QUEDARAN, NUEVA VEZ, SIN SABER QUIENES Y CUANTOS SON

TANlA POLANCO

na, deseando aplaudir la "maravilla estadistica " prometida por el Gobierno. Finalmente 10s dominicanos tendrian un retrato fie1 de su existencia. Se saciaria el viejo apetito de las cifras. El acontecimiento era lo suficientemente tentador como para poner en vilo a toda la prensa. Asf terminaba una espera de cuatro aiios, despuCs de que 10s empadronadores habian ido de barrio en barrio y de puerta en puel-ta por todo el pais. A 10s oios de la naci6n. la Oficina ~ a c i o n ade l Estadisticas (ONE) iba a despejar cientos de interrogantes, al hacer p6blicos 10s resultados del VII ~~*RuII-E

A B R I L D E L 2000

Censo Nacional de Poblaci6n y Vivienda 1993. iQui6nes somos? iCuhntos? iC6mo y de quC vivimos? iHacia d6nde vamos? Hasta ese momento la ONE mantenia absoluta discreci6n frente a la opini6n pcblica. S6lo habia ofrecido unas explicaciones formales y vagas sobre su inexplicable retraso, en julio del 1997, durante una conferencia de prensa. Mientras, habia que conformarse con anticuados informes de 10s afios 80 y encuestas de organizaciones no gubernamentales para conocer la realidad econ6mica y social del pais. Ese dia Maritza Rossi, directors de ONE, cant6 las cifras del crecimiento poblacional, de la distribuci6n por sexos, de 10s niveles de alfabetismo. Tantas variables comenzaban a calmar la sed de informaci6n de no ser por una

circunstancia: el retrato que ofrecia de la vida nacional Ileg6 rodeado de cuestionamientos y 10s criticos del censo advertfan de datos manipulados y graves errores de procedimiento. El censo no esclarecia satisfactoriamente las dudas acumuladas. Por eso, muchos titubearon ante notas periodisticas que seiialaban, por ejemplo, que el Suroeste del pais se estaba quedando sin mujeres. Saber la totalidad de habitantes no fue tarea fhcil. La misma Oficina Nacional de Estadistica difundi6 dos cifras contradictorias. En su informe preliminar de diciembre de 1994 establecia que la poblaci6n total era de 7,089,041 habitantes. Pero en 10s resultados finales del censo esa cifra habia aumentado -como por arte de magia- en medio mill6n de personas.

En ese momento el Informe de Poblaci6n Mundial de las Naciones Unidas expresaba que la poblaci6n dominicana ascendia a 7.6 millones de personas. Ese organism0 habia ofrecido a1 pais asesoria tCcnica y financiera -medio mill6n de d6lares- para la realizaci6n del VII Censo Nacional y de Poblaci6n pero fue rechazada por la direcci6n de la Oficina Nacional de Estadisticas, a1 parecer afectada por delirios de autosuficiencia. Ciertamente, la ONE contaba con RD$66.7 millones que le permitieron apadrinar un boo,m publicitario considerable como antesala de la ejecuci6n del proyecto; lograron, ademks, el apoyo de 15 universidades y el involucramiento de 80,000 personas en sus actividades. Pero nada de esto fue suficiente para el Cxito de la tentativa oficial. Y las consecuencias -sustentadas por dem6grafos, esta-

disticos e investigadores- no pueden ser mks graves: toda una dCcada sin datos confiables. 10s tinioos El proceso de modernizaci6n instrumerrtos prometido por el presidente Leocapaces nel Fernkndez necesita de un e stabbr insumo bksico: informacih, perfiles la elemento que se ha convertido en una herramienta crucial panla el ra el desarrollo. i c o n quC cripals no swciste un terios el Estado puede trazar acciones certeras sin un conosistgma nadonal cimiento acabado de la realide inforrnacibn dad? iC6m0 garantizar el proque brinde datos greso? iC6m0 prometerle a las canfiablas. poblaciones empobrecidas que oportunos se atenderdn sus necesidades y que la distribuci6n de la ri- cierta periodlcidad queza ser&mks justa? ~ B a j oqut alegato pueden abrirse las puer- blecer 10s perfiles de la poblatas a la globalizaci6n econ6mi- ci6n y de la economia. Sin emca cuando las autoridades no bargo, en el pais no existe un act6an en consonancia con la sistema nacional de informasituaci6n en que se encuentra ci6n que brinde datos confiala industria nacional? bles, oportunos y con cierta peLos censos son 10s iinicos riodicidad. Tal vez porque nininstrumentos capaces de esta- gun0 de 10s Gobiernos que han

Los censos son de los de economb.

con

encabezado a1 Estado dominicano, incluido tste, se han distinguido por la planificaci6n de sus acciones. En este contexto, 10s niimeros no cuentan, aunque la historia sea otra cuando se trata del monitoreo de las preferencias electorales. La iiltima experiencia pas6 a la historia estadistica dominicana como una aberraci6n, que desdice de 10s preceptos de la Ctica y las normativas internacionales. Por eso, el decreto presidencial475-99 del mes de octubre del aiio pasado, que dispone la realizacibn de un censo nacional y de poblaci6n dentro de la Ronda del 2000 para toda LatinoamCrica, que serd celebrado en el pais el pr6ximo aiio, concita el interCs de distintos sectores de la sociedad. Preocupa que en esta ocasi6n el censo vuelva a festinarse, si las autoridades no buscan asesoria tkcnica, y que no haya tiempo

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Uama la atenci6n las bajas proporcianes de

mu eres ecun micamente

~ C ~ I seglSn V ~ S los resultados

censales, en total contradicci6n con otms estudios que seiialan la creciente participaci6n femenina en la fuena de trabajo I durante las ultimas = dgcadas. En la variable econ6mica. [ no se pudo establecer la rama g o actividad laboral para una parte importante de los encuestados. para hacer una planificaci6n seria que garantice la inversi6n de 10s RD$200 millones que implica el proyecto.

Los vicios censales de 1993 Ese aiio pudo comprobarse que quienes piensen que las estadisticas se emplean en la sociedad dominicana como un "instrumento ttcnico para la planificacidn y elaboracidn de planes de desarrollo" estan pecando de ilusos. La conclusi6n es bastante lastimosa, pues apunta a que las inversione~pbblicas se basan en estimaciones, proyecciones o datos que no estln lo suficientemente actualizados. Situaci6n que, por lo regular, da lugar a diagn6sticos errados y, por tanto, a politicas ma1 encaminadas. Se trata de una realidad tan indiscutible como desoladora.

Los vicios del censo de 1993 fueron tema incluso de conferencias. Mientras la Oficina Nacional de Estadlstica restaba credibilidad a1 informe de poblaci6n de las Naciones Unidas, el Gobierno -a travts de la Oficina Nacional de Planificaci611, ONAPLAN- utilizaba esas cifras en el c6nclave Internacional sobre Poblaci6n celebrada en El Cairo en septiembre de 1994. Ninghn funcionario explic6 entonces por qut se dio mayor credibilidad a las proyecciones del organism0 internacio-

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nal. Las dilaciones en la elaboraci6n de 10s resultados del censo impidieron que la Junta Central Electoral pudiera utilizar datos recientes en 10s trabajos de empadronamiento para la contienda electoral de 1994. No tuvo m6.s opci6n que acogerse a la base de datos del censo ejecutado catorce aiios atr6.s. Luego, las cifras poblacionales obtenidas por el tribunal electoral respecto a las personas mayores de 18 aiios en capacidad de votar diferian de las ofrecidas por el Censo. La diferencia alcanzaba las 150,000 personas. Como si fuera poco, 10s datos preliminares dei censo fueron manejados pollticamente: Joaquin Balaguer, entonces presidente de la Repbblica, se refiri6 a 10s logros de su gesti6n utilizando datos del censo en un discurso ante la Clmara Americana de Comercio, cuando supuestamente todavia no habia concluido el procesamiento de las informaciones. La oposici6n denunci6 que el partido oficialista conocia 10s datos del censo y que 10s utiliz6 como guia estratkgica de su carnpaiia politica. El dem6grafo Nelson Rami-

rez especific6 a Rumbo 10s desmanes de la operaci6n censal del bltimo decenio: "Se trabajd con poca rigurosidad y violaron principios tkcnicos y tticos. Por ejemplo, el entrenamiento de 10s empadronadores, que debe durar una sernana, se ha hecho en un solo dia en 10s dos u'ltimos censos. Las preguntas de la boleta, que determinamos un grupo de tkcnicos, fueron sustituidas por otras ma1 formuladas. Por todo esto, aspectos tan simples como la poblacidn total y la distribucidn por sexo dieron resultados errados". El especialista esd entre quienes consideran que el "aumento" fantasma de la poblaci6n en 10s resultados definitivos dados a conocer obedece a una manipulaci6n intencionada por parte de las autoridades estadlsticas: "Es que se hicieron muchas cri'ticas pues la poblacidn era mayor de lo que ellos deci'an. Entonces se acudid a la duplicacidn de boletus, con tan poca precisidn que no supieron calcular la proporcidn entre 10s sexos y discriminaron exageradamente a 10s hombres". Asimismo, le llama la atenci6n las bajas proporciones de mujeres econ6micamente activas seg6n 10s resultados censales, en total contradicci6n con

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ortada - 1

I submundo

ace m l s de 20 aiios que en el pais no se lleva a cab0 una actualizacidn significativa de la cartografla nacional. Los tantos barrios que se han formado en el decenio de 10s 90 no existen en 10s mapas. Los ayuntamientos tienen cierta responsabilidad en la situacidn por no mant wr una vigilancia estrecha sobre las&ytnidades que tienen bajo su

~arad6ji&mente, en el gobierna'w*.~ Jorge ~ l a a $ p x area ~ ' por decreto UR$ dntidad con fines similares: el lnstituto Cartografico Militar. El casoes que ninguno de 10s dos ha logrado mantener fresco 10s retratos que hablan de la divisibn territorial y otros aspectos tematicos importantes de una nacidn. Que las unicas fotografias aereas de la ciudad de Santo Domingo con aue cuenta esa entidad se remonten a 1967 y 1983 es sim~lemente preocupante. Tampoco tienen presupuesto para investigaciones, segun palabras de Tomasina Espigosa, directora: "La universidad nos paga la empleomania, per0 nosotros tenemos que cubrir 10s gastos de materiales, movilizaci6n de tdcnicos a1 interior del pais, mantenimient~del ediflcio, etc. Eso lo hacemos con la venta de 10s mapas". Con tan poca suerte de que ademas de la falta de recursos tienen que enfrentar 10s desmanes del mercado negro: "Hay gente que se dedica a la elaboracidn de mapas,

que son miis bien croquis porque tienen muchisimos errores. Yo he visto mapas hechos con 10s nuestros como base y que no nos reportan ni un centavo". Buscando alternativas distintas al controvertido presupuesto de la Universidad, logran algunas cosas: "Actualizamos el mapa politico, 10s de ciudades, 10s topogrilficos. Ademds damos asesoria a instituciones pdblicas y privadas sobre aspectos de la geografia nacional". Para el nuevo censo esthn trabajando sin tregua en el levantamiento de la cartografia: "Comenzamos en noviembre pasado. Nuestros tdcnicos viajan a distintos puntos del pais, igual que 10s de la Oficina Nacional de Estadistica y 10s del lnstituto Cartogrdfico Militar". Aunque no sabe exactamente cuintas personas se han involucrado en la tarea comenta aue no

tiempo record. Por otro lado, elaborariamos 10s distintos mapas tematicos dando un servicio valiosisimo a1 Estado para la planificacidn de sus acciones. lmaginate ubicar las escuelas a nivel nacional, /as casas que disponen de servicio sanitario o energia elkctrica, 10s centros de salud. Esta informacibn se recopila en un Atlas Cartogrdfico; hasta Hait/; que es mas pobre que nosotros, tiene el suyo ". El instituto esta ubicado en la calle Hostos, frente a la Academia de Ciencias. Es un caserdn antiguo, que desde hace muchos meses se encuentra en remodelacidn. Un gat0 sube por las escaleras que llevan al departamento tdcnico. Desde un balcdn trasero pueden ?&,:, verse las aguas contaminadas del rlo Ozama. Mientras, la directora sigue con su discurso de ilusiones: se refiere a un proyecto con el Japbn, con el que podrian completar las computadoras que les don6 CODETEL; tambidn al uso de 10s microfilmes en las gestiones cartogrificas. En la imprenta slguen trabajando con rotativas de 10s aiios 5 Lo8 mapas, que se elaboran en forma l2i.ha- r - 2 artesanal, han logrado ocupar toda una' habitacidn. "El Gobierno nos estif acondicionando la planta fisica; despacio, pero se hace. Con todos 10s problemas, tenemos un mapa bastante actualizado, gracias a que nuestro personal es muy capaz y dispuesto", concluye.

es un trabajo sencillo, pues hay que recorrer 10s terrenos palmo a palmo y luego plasmar la informacidn en el mapita: "se cuentan /as viviendas, se confirman 10s limites y 10s nombres de cada lugar': Espinosa tiene claro lo que harian de tener m l s posibilidades: "Primero -dice, sin poder disimular el entusiasmocreariamos un banco de datos computarizado porque 10s papeles en archivo y cajas se deterioran mucho. Ademds manejar la informacidn en un 24 D E A B R I L D E L 2000 *Rumbo325

otros estudios que seiialan la Refiere que el liltimo gobiercreciente participacidn femeni- no reformista fue una kpoca parna en la fuerza de trabajo du- ticularmente nefasta para las esrante las liltimas dkcadas. En la tadisticas: "El censo de 1993 variable econtimica, no se pues sdlo una muestra, particudo establecer la rama o activi- larmente lo he desestimado; predad laboral para una parte im- fiero utilizar informaciones de portante de 10s encuestados. Los errores se hicieron sentir con fuerza: "Lasubestimacidn de la poblacidn urbana por deficiencias de 10s empadronadores, que muchas veces no supieron clasificar las dreas visitadas". Todo, seglin palabras de Ramirez, porque se trabaj6 con 10s limites cartogrbficos que existian para el censo de 1981. Asi fue como unos 24 barrios del Distrito Nacional quedaron clasificados como "zona rural", entre ellos: Los Alcarrizos, Villa Mella, El Almirante, Hainamosa y muchos otros de la zona oriental. Los importantes cambios que se han producido en la distribuci6n geogrbfica de la gente fueron minimizados, situaci6n que podria repetirse si las autoridades no cumplen con 10s requisitos de planificaci6n que conlleva una operaci6n de esa naturaleza: "Se anuncid la realizacidn del censo para el prdximo aiio, per0 sdlo la labor de organizacidn de esos trabajos lleva 12 meses. Primero hay que encuestas de muestreos y otras sectorizar el pais y eso se t o m estimaciones realizadas por alsu tiempo". gunas ONGs y organismos in"Se trata de la operacidn ternacionales. En esos aiios el mds compleja que desarrolla un Jujo de recopilacidn de datos pats -colige Clara Bbez, inves- y publicaciones a trave's de la tigadora-, pues involucra a un ONE cay6 a su nivel mds bapersonal interdisciplinario en- jo ". Enfatiza que las instituciotre 10s que se incluyen demd- nes pliblicas aplican criterios de grafos, socidlogos, estadisticos, medici6n diferentes a una misinforndticos, agrimensores, in- ma variable, que, ademhs, esgenieros, economistas, comuni- tin permeados por estereoticadores, cartdgrafos y otros pos gendricos que no han perprofesionales. La organizacidn mitido establecer el rol social y y supervisidn rigurosa de todas econ6mico de las mujeres. "Tamlas etapas que conducen a1 em- bie'n son criterios discriminapadronamiemto censal y a1 pos- torios de las actividades de la terior procesamiento de datos economfa informal, que contriy difusidn de la informacidn de- buye decididamenfe en la proben ser debidamente planifi- duccidn de riquezas ". cadas desde el principio, porLa Oficina Nacional de Esque todas estdn intimamente re- tadistica hizo un llamado pliblilacionadas y cualquier falla al- co a 10s profesionales relaciotera 10s resultados finales". nados con la actividad censal 80 *Rumb0325* 24 D E A B R I L D E L 2000

para que presentaran sus curriculas con miras a su participaci6n en 10s trabajos del censo del 2001. No obstante, Nelson Ramirez y Clara Bbez coinciden en que se trat6 de mera formalidad, pues "10s profesio-

toda Amkrica Latina mientras mbs de la rnitad de la poblaci6n sobrevive por debajo de la linea de pobreza es una singular paradoja. En esencia, se trata de dos verdades: la primera forma par-

nales con experiencia en estos asuntos -que son escasos- no estdn desemoleados. Seria mcis factible ubicarlos a travks de acuerdos interinstitucionales de colaboracidn". Ambos estbn preocupados porque el equipo directivo responsable de la organizaci6n del nuevo censo es el mismo que trabaj6 en el pasado. " Y esas personas no deberian continuar en funciones censales. Si el trauma se vuelve a repetir estariamos atrasados en mds de 20 aiios".

te de 10s logros enumerados por la actual gesti6n peledeista; la otra, esth sustentada por instituciones que se dedican a investigaciones sociales. Pero independientemente de la intenci6n de quienes manejan la informaci611, las estadisticas tienen la particularidad de que, sin recurrir a la utilizaci6n de cifras incorrectas, 10s resultados pueden manipularse. Con un poco de agudeza, la "balanza" se inclina de la forma m& conveniente. Asi, se utilizan datos en contextos distorsionados, grbficos que magnifican situaciones, cifras aplicadas a variables que en nada tienen que ver con el fen6meno que trata de explicarse. Situaciones que podrian explicar las diferencias abismales que existen entre algunos de 10s diag-

Las medias verdades del of icialismo Que Repliblica Dominicana mantenga, seglin las estadisticas oficiales, un ritmo de crecimiento econ6mico sin par en

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n6sticos oficiales y las perspectivas de distintos sectores de la sociedad. Las debilidades institucionales de la Oficina Nacional de Estadisticas atizan el fuego de las impresiciones. La ley 56-90

la hace responsable de la elaboracidn de datos demogrdficos (nacimientos, defunciones, matrimonios, etc.), de accidentes de trdnsito, de migraci611, productivos; y de todas las informaciones que tienen que ver con la interacci6n social. Sin embargo, la falta de recursos humanos y financieros le imposibilitan evaluar 10s perfiles poblacionales y econ6micos de la naci6n. El Consejo Nacional de Poblaci6n y Familia (CONAPOFA), creado en 1968 para realizar investigaciones en distintas Areas, se ha limitado a implementar el programa de planificaci6n familiar de 10s hospitales. Sus reducidos aportes se concretan en la realizaci6n de algunas encuestas muestrales. entre 1975 y 1986.

En estas circunstancias, el le- encima de US$60 mensuales vantamiento de informaciones (RD$984), no son pobres. puntuales para la determinaci6n "Pero ese pardmetro -afire implementaci6n de politicas mano estd concebido para mepdblicas ha recaido en manos dir la economia interna de un de instituciones que se dedican pais. Hay que ver 10s precios a identificar la otra cara de 10s de la canasta familiar y servindmeros oficiales. cios, y compararlo con 10s inNelson Ramirez, investiga- gresos personales. " dor del Centro de Estudios De"El argument0 de que en mogrdficos y Sociales (CES- la casa de cualquier persona DEM), plantea que aunque hay con grandes dificultades ecoorganismos gubernamentales n6mica.s haya un televisor o una que pintan un panorama de pro- lavadora no quiere decir que greso, "no podemos decir que estdn bien. Los electrodomdstiel pafs estd en un proceso sos- cos son un seguro para ir a la tenido de desarrollo socioeco- casa de empeiio. ndmico ". "El Banco Central habla de Politicas publicas, estabilidad, de reduccidn del ~deshojando desempleo y la pobreza -comargantas? menta Ramirez-, per0 nuestros andlisis contradicen esas verUna sociedad que no planisiones. Esta cifra de que el sec- fica estd condenada a repetir 10s tor agropecuario crecid en un mismos errores e, incluso, in7% no sabernos de ddnde sale". currir en otros tantos. Bajo esta luz resulta cuestionable que '%do lo que /a en plena "era de la informacidn" las estadisticas nacionapo&/acihn hace para sobreviwir /as les Sean un dolor de cabeza para las autoridades, las misauforidades lo mas que defienden un discurso califcan wmo de modernizaci6n del Estado. generaciln de Mientras, la inversi6n en inpuestos de trabajo. vestigaciones sociales es miniDicsn quo se h m ma, s610 10s proyectos de cencreado 250,000 so concitan especial atenci6n por parte del sector pdblico y nuevas plazas, peru, en reahdad privado. Y es 16gico: ven el proyecto como una nueva oportuson a~o~rnp/eos: nidad de levantar informaciono se @at8 de nes claves para la elaboraci6n micmem resarios, de las tan cacareadas politicas sino e gent8 sociales. des8sperada que Por supuesto, que el hecho trata de buscsr de que falten datos no quiere decir en mod0 alguno que no se alternativas' determinen acciones concretas. En 10s liltimos quince aiios, La interrogante que surge es estudios de distintos organis- hasta quC punto esas decisiones mos establecen que el indice de se traducen en un mecanismo pobreza oscila entre el 56 y 60%. funcional para priorizar 10s asNo obstante, esta instituci6n fi- pectos mds criticos de la vida nanciera dice que apenas el 25% nacional, como la pobreza, prode la poblacion vive en condi- tecci6n de la industria, salud, ciones precarias. educaci6n y atenci6n a segmenEl Banco Central, segdn Ra- tos especiales de poblaci6n mirez, utiliza criterios de in- como envejecientes, discapacisitituciones internacionales que tados, nifios, nifias y adolescendefinen que, si 10s miembros tes en condiciones especialmendel hogar tienen ingresos por te dificiles, madres solteras, etc.

Por convenciones internacionales ratificadas en las reuniones del Instituto Interamericano de Informdtica Estadistica se estableci6 que 10s paises del Area debian celebrar censos de poblaci6n y viviendas al final de cada dCcada. Los censos econ6micos y agropecuarios debian hacerse en 10s aiios terminados en cinco. Lamentablemente, en el pais apenas se realiza el de poblaci6n. Por eso no hay forma de determinar 10s recursos y las producciones del agro y la pecuaria nacional. El censo econ6mico estfl destinado a determinar la riqueza empresarial e industrial, asi como 10s recursos humanos y bienes que asocia. Las encuestas ENDESA de 1991 y 1996 ejecutadas por el CESDEM y las investigaciones de PROFAMILIA, CIPAF y otras organizaciones no gubernamentales han sido un salvavidas a la falta de informaci6n. Pero estas instituciones no s610 ejecutan encuestas, tambiCn elaboran informes propositivos ante las autoridades con el inter& de trazar iniciativas dirigidas a mejorar las condiciones de vida de 10s segmentos poblacionales que no disfrutran de las bonanzas del "desarrollo econdmico". PROFAMILIA, a travCs de su Instituto de Poblaci6n y Desarrollo destaca dentro de las labores de creaci6n de conocimiento sobre la sociedad dominicana. El estadistico Frank CBceres, asi lo expresa a Rambo: "Aqui no se confia en la planificacidn, las acciones del Gobiemo son de naturaleza coyuntural. Nosotros recogemos informacidn sobre aspectos de vivienda, educativos, demogrdficos, econdmicos y de salud". Confiesa que conocer sobre el binomio poblaci6n-desarro110 les cuesta mucho: "Primero nos gustaria saber cudntos somos realmente, luego determinar las caracteristicas de vivienda a nivel nacional. Cud1 es la mortalidad infantil y materna, per0 conocer estos ele-

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