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b :LAoBASURA d II_~EL TI, ,.,. .,. ,

La linea que embellece su hogar.

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No es mis car0 tener lo mejor Santo Domingo: Av. Lope de Vega 25, Naco, 544-2560,566-0033 y 566-7437 Santiago: c. lndependencia esq. JuanPablo Duarte, Edificio Comercial Don Pablo, 971-1234 La Romana: c. Padre Abreu, al lado del Estadio F. Michelli, 556-3606 y 566-3607 E-mail: carabela.cxa@codetel.net.do

CARTAS A 1 DIRECTOR Revista Rumbo. Av 27 de Febrero 6102,Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Dorn~ngo,R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de ed~tar10s textos que sobrepasen esta rnedida. No se publicaren cartas sin direcci6n o telbfono del firmante.

Mas contaminaciih mra Boca Chlea

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impact0 en el avance de la obra, ni mucho menos fue concluida. En realidad, esos trabajos nunca se reanudaron. En la actualidad las calles se encuentran en un estado calamitoso, y la responsabilidad de esa Oficina Coordinadora de Obras y del ingeniero Jos6 Andlijar se ha convertido en irresponsabilidad. Esta cornunidad estfi decidida a llevar la lucha por el arreglo de las calles a todos 10s niveles correspondientes, hasta que las autoridades entiendan que comunidades como Palma Real no pueden ser defraudadas ni burladas una institucidn cuya funcidn no es cumplida.

Por diversos medios de comunicaci6n nos hemos enterado de que la planta eltctricti flotante reciCn adquirida por el Gobierno en el Lejano Oriente, cuya llegada a1 pais estfi prevista para abril, sera instalada en Boca Chica. A1 parecer, 10s ttcnicos que han decidido el lugar de instalacidn de la planta no han considerado el dafio a la ecologia y a1 turismo que ocasionaria ese equipo en esa zona,, ya de por sf afectada desde hace aiios por frecuentes apagones, escasez de agua potable, con- -n-lma Real exirCe .us caller taminacidn de la playa por las aguas negras, prostitucidn, asaltos a turistas Los residentes en la urbanizaci6n y otras desgracias similares que le han Palma Real nos dirigimos recientemenIng. Claudio Mena quitado a esa comunidad el sitial que te a la Oficina Coordinadora y FiscaPresidente merece en materia de turismo. lizadora de Obras del Estado para planUn ejemplo clam Y patktico de 10 tearle 10s problemas creados por la paFeweteros agradecen que le ocurriria a la playa de Boca Chi- ralizacidn de 10s trabajos de pavica, lo podemos apreciar m"Y fficilmen- mentacidn y asfaltado de las caller del Propicia la ocasi6n para saludarles te en BarahOna,pues la PIanta sector, de Fundacidn y de la avenida y, a la vez, extenderles nuestros mfis instalada en las inmediaciones del puer- ~ ~ ~ ~profundos agradecimientos ~ ~ por haber ~ ha causado dafios a ES la segunda oportunidad en que escogido coma escenario para la exhila' playas cO1indantes y a las especies 10 hacemos. Y en eSta ocasidn quisinuesmarinas, sin que las autoridades o 10s mas exPresar a las autoridades nues- bicidn de sus productos tra Expo Ferretera Internacional Asoresponsables de la operaci6n de ese tra indignacidn ante la actitud que han defe 2000. hayan nada esten pen- asumido frente a la conclusidn de 10s Esperamos haberles servido coma sando hacer algo para remediarlos. trabajos del ProYecto, a cargo del in- medio para canalizar sus negociacioSitios donde una geniero Jose Andtijar Ramirez, contra- nes con potenciales clientes. tante con facilidad para conectarse a Desde ahora estamos trabajando en la las redes de la Corporacidn Dominica- tista. En fecha 20 de enero del afio Pass- prograrnacidn de la feria en su versidn na de Electricidad 10s hay en muchos otros lugares de nuestro litoral, que ya do le enviamos a las autoridades una 2001, asegurando asi un mayor Cxito que han sido contarninados por las diferen- comunicaci6n, copia de la cual le hi- el ya obtenido y del cual fueron ustedes tes autoridades que no ha,, tenido la ciemos llegar nuevamente, ~lanteando protagonistas. Pueden buscar la feria en previsi6n de evitar los dafios eco16gi- la ~ituacidn.En febrero de ese mismo nUeStra phgina de la Internet en la Siguienafio nos reunimos con el ingeniero Juan te direccibn: www.asodefe.com. Ademfis cos en 10s sitios no contaminados. En nuestra opini6n, Boca Chica, al Rodriguez Mamolejos, subdirector t k - de ver en detalles la exposicidn en que igual que Barahona, merece mejor suer- nice, quien nos comunicd que 10s tra- participaron, esperamos que nos sirvan te en materia de ecologia, de turismo bajos de la referida obra serian reini- de voceros para lograr atraer a un may de respeto a la poblaci6n. Es tier- ciados por el mencionado contratista, yor nlimero de participantes la pr6xima to que se necesitan nuevos equipos y que serian concluidos a la mayor bre- vez. A de generacidn eltctrica, per0 tambiCn vedad ~osible. En el Listin Diario del 27 de marNelson Beltrin es cierto que la instalacibn de ellos Presidente no debe ser a costa de afectar pobla- zo de 1999, pfig. 1 1D de la seccidn El Dinero, vimos que esa oficina pagd dos ciones turlsticas como las citadas. Luis de 10s Santos cubicaciones por un mismo valor de RD$627,000.00, per0 no vimos ninglin Secretario Ing. Carlos R. Castillo Z*Rumbo319* 13 D E M A R Z O D E ZOO0

C O L U M N A

DEL

DIRECTOR

Cambio de mentalidad LA GRANDEZA DE N I C C O LMACHIAVELLI ~ Y SU ULTIMO Y MAS

CORTO LIBRO, EL PRINCIPE, RESIDE EN LA RELEVANCIA DEL MENSAJE PESE A QUE EL FLORENTINO V I V I ~ENTRE 1469 Y 1527, Y ES EN EL SIGLO XIX CUANDO LOS ROMANTICOS LO RESUCITAN.

Conocedor profundo de la naturaleza humana y admiLa cerraz6n ante el cambio tiene mucho que ver con rado igualmente por Rousseau, Napole611, Richelieu y la visi6n reducida del mundo que proporciona una eduMarx, Machiavelli apunta correctamente las reacciones caci6n deficiente, tradicional y promotora de la siesta intelectual. Empeiiado en la subsistencia diaria, el grueante determinadas circunstancias y de ahi infiere las estrategias a seguir. Sus observaciones inteligentes, bien so de la poblacidn tiene poco tiempo para pensar en cambios que trasciendan una mejoria de vida proporciofundamentadas e increiblemente practicas son abn una nal a la miseria que la ahoga. Hablar de un pacto politigufa en estos tiempos sin ideologias y de globalizaci6n. co en torno a una agenda national, de incorporar la tecCon raz6n lo citaba el presidente Fernandez recientemente en referencia a uno de 10s nologfa y la Internet a las escuelas, de mayores obstaculos para asimiinsertarnos pragmaticamente en el nuelar la modernidad: el cambio de ALin estd por emerger una e'lite vo orden internacional, de modernizar mentalidad. El status quo apela a el Estado y aceptar la globalidad con la seguridad que todos buscamos, pensante Con hfuerza SU$ciente atenci6n cuidadosa a las oportunidaunos con mas ahinco que otros. des que provee y no detenernos tan s6para a los partidos y Lo desconocido plantea retos, prolo en Ias dificultades, requiere de una voca desaz6n y nos sume en la inmentalidad diferente. Y requiere de un remover la desconfanza que equipo de hombres de Estado -de la certidumbre. Por el contrario, la familiaridad con lo cotidiano, con llamada clase gobernante- en sintonia aCarreanlas transformaciones. con las reglas ya establecidas, aleja el momento y participantes deci10s sobresaltos y nos imbuye de un sentido de reposo esdidos de la misma visi6n de futuro. piritual. Abn esth por emerger una Clite pensante con la fuerza Por ello, en su libro dedicado a Lorenzo di Piero de suficiente para impactar a 10s partidos y remover la desMedici, Machiavelli advierte que las reformas siempre enconfianza que acarrean las transformaciones. Los atisbos contraran la firme oposici6n de 10s afectados, mientras son abn timidos y tropiezan con mas intereses creados que que 10s beneficiarios nunca asumirin la defensa con el que 10s descritos por Benavente. No hay, empero, por quC necesario vigor. desfallecer. El tiernpo favorece el cambio. El entorno internacional terminara por doblegar la reticencia generaLa naturaleza humana del dominicano no es diferente, Ante las reformas propuestas por la presente administralizada. En cierta manera, el Presidente se ha adelantado a la cibn, el pais, en sentido general, ha reaccionado con aspereza o con marcado desdCn. Al final de cuentas, 10s prosociedad, a la oposicidn y a sus compaiieros de partido, yectos de leyes mas relevantes se han quedado empantatan anquilosados y reaccionarios como 10s politicos de nados en el Congreso, sin dolientes que 10s enarbolen la otra trinchera a quienes combaten con inquina. Si el como herramientas necesarias para que el pais avance y mandatario ha tenido 10s pies sobre la tierra y la cabeza en las nubes, desafortunadamente ha calzado zapatos mela sociedad cambie. Tal como lo anticip6 el florentino siglos ha. thlicos. 0 el terreno sobre el que ha pisado posee caracTambiCn intervienen razones politicas, por supuesto. teristicas cenagosas. La transformacidn del pais dejaria maltrecha a la oposiLa funci6n de un estadista es, precisamente, Csa: adelantarse a la sociedad y, como dijo el poeta Machado, ci6n y a sectores importantes del mismo gobierno, aferrahacer camino al andar. Cambiar cuesta. Se requiere pados todos a practicas autoritarias y a una concepci6n primitiva del quehacer politico. ciencia y, como Sisifo, las fuerzas para comenzar nuevaEn lo tocante a otros segmentos de la sociedad civil, mente cuando se creia ya en la cumbre. No puede, sin emsobre todo al empresariado, el conservadurismo se ha imbargo, perder la visi6n arnplia que proporciona la altura. puesto. Los aiios de mercantilismo han dejado una imSobreponerse a la cotidianidad y a la facilidad del stapronta dificil de borrar. Han relegado la innovaci6n y la tus quo son fibras de la madera del lider, de aquCl que contempla la lontananza con la certeza de que posee 10s competencia a un segundo plano y privilegiado la bbsqueda de favores y protecciones. recursos para enfrentar no importa cuil desaffo

D E M A R Z O D E 2000 .Rurnbo319=3

A HISTORIA TIENE OTRA HISTORIA

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LA RESISTENCIA LA ESCLAVITUD FUE UN HECHO PERMANENTE EN TODAS LAS ISLAS DEL CARIBE. LA HISTORIA DE ESA RESISTENCIA COMIENZA CON LOS POCOS NEGROS ESCLAVOS QUE FUERON INTRODUCIDOS EN LA ESPAROLA POR NICOLASDE OVANDO, EN 1502, LOS CUALES TAN PRONTO LLEGARON A LA ISLA HUYERON A LOS MONTES Y NUNCA FUERON ATRAPADOS.

Aiios rnhs tarde, entre 1515 y 1518, se importaron nuevaAnte esta realidad, 10s espaiioles tenian la certeza de que mente 10s primeros negros esclavos para reernplazar a 10s tra- pronto toda la isla sucumbiria ante la superioridad numQica bajadores indios en las minas y, de nuevo, volvieron 10s al- de 10s cimarrones. En 1543, el temor era tal que muy pocos zamientos. espaiioles se atrevian a salir a 10s campos si no era en partiEn diciembre de 1522, 10s esclavos que trabajaban en das de 15 6 20 personas armadas pues 10s esclavos alzados uno de 10s primeros ingenios azucareros construidos en la andaban armados con lanzas. Espaiiola huyeron hacia 10s montes despuBs de dar muerte a En ese aiio, 10s espaiioles calculaban que en el Baoruco, un espaiiol. Este levantamiento fue prontamente reprimido, antiguo refugio de Enriquillo, habia unos 300 hombres y muper0 10s alzamientos continuaron en aiios posteriores. jeres alzados, y que en 10s alrededores del antiguo centro miCon el tiempo, muchos esclavos cimarrones se unieron a nero de la Concepci6n merodeaba un grupo de 40 a 50 esuna comunidad de indios alzados que estaban haclavos cimarrones que seguian a su cabecilla Diego del Campo. ciendo la guerra a 10s espaiioles desde 15 19 bajo M U C ~ O S En 1544, se alz6 otro grupo en San Juan de la la direcci6n del hoy famoso cacique Enriquillo. Esta rebeli6n se torn6 tan peligrosa que en 1523 Maguana bajo el liderazgo de un jefe llamado Dieeschvos las autoridades coloniales declararon formalmen- cimarrOneSse go de Guzmhn. Estos cimarrones asaltaron y quete la guerra a Enriquillo e impusieron un impuesmaron la casa de purga de un ingenio y mataron to a la venta de la carne para pagar 10s sueldos de unieron a 10s un espaiiol. En las cercanias de Higiiey, rnhs tarpatrullas,militares que tenian a su cargo la perse- indios alzados de, tambiCn empez6 a operar otro jefe cimarr6n Ilacuci6n de 10s cimarrones. Lemba. la mado Enriquillo se mantuvo operando en las rnonta- que En Cuba y San Juan, entretanto, 10s alzamiengUerra a 10s tos de 10s esclavos no llegaron a presentar el peliiias del sur de la Espaiiola durante aiios sin que las patrullas militares pudieran someterlo. eSpaffoleSbajo gro ni las proporciones de las cimarronadas de la Pocos dominicanos saben que coincidiendo con Espaiiola. la la rebelih de Enriquillo, en 1520, 10s pocos inEn Cuba la proporci6n de esclavos negror dios que quedaban en las minas de Cuba empezadel Cacique frente a la poblaci6n blanca nunca alcanz6 las dimensiones de la Espaiiola en el siglo XVI. ron a huir hacia 10s montes o hacia 10s cayos e isEnriquillo. las aledaiias. En aquella isla 10s alzamientos eran generalmenLos indios cubanos ofrecieron una fuerte rete actos individuales que involucraban a 10s missistencia a las cuadrillas enviadas por las autoridades colo- mos vecinos espaiioles, quienes estimulaban las huidas de esniales para someterlos. clavos ajenos ofreciCndoles alojamiento y mejores trator En 1532, el lider de 10s indios rebeldes cubanos, el caci- para atraerlos a su servicio. Tan escandalosa lleg6 a ser la prhctica de sonsacar lor que Guamh, perdid la vida junto con muchos seguidores cuando sus refugios fueron asaltados con Cxito por cuadrillas es- esclavos ajenos que aiios rnhs tarde el gobierno colonial cupaiiolas. Los sobrevivientes fueron hechos prisioneros y en- ban0 impuso fuertes penas a 10s sonsacadores y dispuso que todos 10s esclavos alzados en manos ajenas debian volver 2 tregados a sus antiguos duefios. Con todo, 10s indios cimarrones de Cuba no fueron so- sus antiguos amos. metidos totalmente. Varios nlicleos de indios siguieron alLa escasez de esclavos en Cuba obligaba frecuentemente zados y realizando incursiones contra 10s hatos y las minas a1 Cabildo de La Habana a ordenar que las cuadrillas que espaiiolas hasta 1542. buscaban esclavos cimarrones trataran de atraparlos sin ma. En la Espaiiola, Enriquillo se mantuvo inc6lume hasta tarlos. En Cuba, a1 igual que en la Espaiiola, hub0 que mantenel 1533 cuando pact6 la'libertad y el perd6n de todos sus seguidores a cambio de ayudar a 10s espaiioles a perseguir 10s un servicio permanente de cuadrillas que rondaban la islr esclavos negros sublevados. en busca de esclavos cimarrones. Los miembros de estas cuadrillas ganaban un salario pa. La cooperacidn de Enriquillo no ayud6 a 10s espaiioles a liquidar a 10s cimarrones negros. Algunos testigos dijeron gad0 de un fondo comlin formado por 10s impuestos a Ir en 1542 que en la Espaiiola habia entre 2,000 y 3,000 ne- carne. Estas "cajas de negros" funcionaron en AmCrica dongros alzados. Otras personas, como el viajero italiano Giro- de quiera que hub0 esclavos africanos en el siglo XVI, se. lamo Benzoni, creian que el n6mero era mayor, y lo calcu- glin muestra la experiencia de Lima, Cartagena, Veracruz laban en 7,000 cimarrones. Puerto Rico y Santo Domingc 4

4 * R u m b o 3 1 9 - 1 3 DE M A R Z O DE 2000

Son tiempos de

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RAUL PEREZ PEAA

MENESTERES

HA MUERTO FERNANDO BEN~TEZ. Y M&XICO,CON su DECESO, PIERDE UN SER HUMANO ESPL~NDIDO,UN PENSADOR EMINENTE, UN INTELECTUAL PROFUNDO. FERNANDO FUE UN AUT&NTICO POL~GRAFO: HISTORIADOR, A N T R O P ~ L O G O , B I ~ G R A F O ,PERIODISTA, ENSAYISTA, NOVELISTA, MAESTRO SIEMPRE: EN EL P E R I ~ D I C O ,EN EL AULA, EN LA VIDA.

Pero, mhs que nada, Fernando fue amigo: caro y entraFernando fue embajador de MCxico en nuestro pais duAable y primoroso amigo. Pr6ximo y devoto e intenso rante algo mhs de cuatro aiios. En su residencia conoci a amigo de sus amigos. (Siempre que fuera preciso, 61 enca- JosC Luis Cuevas, a JosC Emilio Pacheco, a Leopoldo Zea, a David Huerta. Fui un asiduo visitante de su estancia, jaba la frase: "Con mis amigos no te metas, cabrdn"). Por mhs de cuarenta afios, Fernando Benitez capitane6 de su refectorio. Con frecuencia, Fernando y Georgina la cultura de su pais. Condujo 10s mejores peri6dicos, cre6 llegaban a mi casa. Oiamos m6sica barroca cantada por dirigi6 10s mPs importantes suplementos literarios de MC- Teresa Berganza. A Fernando le encantaba la langosta. ico: El Nacional, MCxico en la Cultura, Novedades, Comiamos y hablhbamos y fumhbamos y bebiamos hasJempre!, Unomhsuno, La Jornada. En su momento, pro- ta la madrugada. tegi6 a1 Alfonso Reyes de las "Las burlas veras ", Fernando Benitez am6 su pais y am6 la videscubri6 al JosC Luis Cuevas de 19 aiios subleda. Recorri6 montafias, visit6 mercados, desvado contra 10s maestros del muralismo, abrig6 a quebradas, descifr6 10s c6dices. Se Aprendi6J cendi6 encumbr6 hasta el alto delirio del peyote. MeLuis Cernuda y a Carlos Fuentes y a Jose Emilio Pacheco y a Carlos Monsivhis y a Elena Ponia- COmO el Padre dia existencia pag6 61 por descubrir la tragetowska. Por su disposici6n protectora, por la dia de 10s indios de MCxico. Aprendi6, como las Casas, continua defensa de sus criaturas. Fernando Beel Padre las Casas, que sus indigenas eran seque sus nitez fue la gran gallina clueca de la cultura meres humanos y que tenian un alma. DespuCs, in&&naS xicana de este siglo. escrupulosamente, lo escribi6. Y, asi, 10s seis "La antropologia es un ejercicio de remordimillones de indios mexicanos -y 10s cincuen eran seres miento y una manera de pagar nuestras culpas", ta millones de aborigenes de AmCrica- recu humanOS peraron dijo 61. Asi -"sofocado por el ambiente cortesaa1 Fray BartolomC extraviado, a1 inno en el que me desenvolvia "-, durante veinte aiios Y qUe lenian flexible defensor, al paladin que atraves6 ca Un a h a . torce veces el Atlhntico para luchar por sus vise fue a las montaiias a conocer la cara oculta, la faz ynmascarada de su pueblo: el mundo indigedas. En el agua velada de sus ojos vi flotar 10s na. El recorri6 las cordilleras a lomo de burro, en grandes caminatas, bebiendo mezcal, probando hongos rostros de Neruda y Diego Rivera y Juan Rulfo. Fernanalucin6genos con Maria Sabina y 10s indios huicholes, por do vivid mucho. Fernando escuch6 y ley6 mucho. Fue todo lo ancho y largo del territorio mexicano. De ese viaje amigo de Italo Calvino, de Alejo Carpentier, de Kobo a lo ignoto, a lo incierto, Fernando extrajo una conmove- Abe, de Gabriela Mistral, de Alberto Moravia. Escribi6 dora plegaria: Los Indios de MCxico. Si Bartolomt de Las sobre el siglo XVI, sobre Sor Juana Inks y las "ficciones ' Casas escribi6 y enfrent6 con toda su pasi6n a 10s poderes alucinantes", sobre la mineria y el siglo XVIII mexicaI terrenales que decretaban y ejecutaban la muerte fisica del nos. Elabor6 proposiciones hist6ricas magistrales acerca 1 indigena, Fernando Benitez, con emoci6n no menos encum- de Porfirio Diaz, 10s caudillos de la Revoluci6n y LhzaI brada, consagr6 su vida, su vocaci6n y su cultura para sal- ro Cilrdenas. Compuso ensayos y novelas. Dirigi6 revistas y peri6dicos. Ensefi6. Viaj6. Am6. var al indio de la muerte Ctica, del exterminio moral. Un duende invencible, entraiiable, habitaba en las Fernando Benitez era un renacentista, un dandy, todo un figurin de voz engolada y ojos claros. Hijo de un se- carnes de Fernando. Era un testigo capital del siglo XX. iiorito porfiriano educado en Paris, Fernando vestia ropa Su voz germinaba solemne y cuidadosa. Cada frase era a la medida, con mancuernillas de oro y corbatas de seda. un lento ramaje que parecia nacerle y enredilrsele en las I Decia 61: "Soy izquierdista en el corazdn, derechista en manos. A1 recordarlo, pienso en Emily Dickinson: "Sus y mondrquico en el sexo". Y aiiadia, burles- ojos tienen el color del Jerez que queda en la copa de la ,I elCO:estdmago "Debo decir que en realidad mi educacidn se la deb0 visita que se ha ido". Ha desaparecido un mexicano profundo, un americaa las mujeres, porque hasta 10s 30 d 10s 35 aiios aiios vivi en sus recdmaras. Y toda la sabiduria que tengo ellas no sin horizontes. Se ha ido un fervoroso amigo. Me sienme la han enseiiado: son las maestras insustituibles de to muy triste. Y lo lloro en el alma, como lo lloran hoy 10s hombres". dia sus doloridos "hermanitos".

6 * R u m b o 3 1 9 * 1 3 D E M A R Z O DE 2000

iDanilo sube e Hipolito baja?

onforme una informaci6n proveniente de la dltima encuesta Rumbo-Gallup que se publica en esta edici6n, 10s sondeos de opini6n electoral, incluidos 10s que patrocinan 10s medios de comunicaci6n independientes, no gozan de excesivo crCdito entre la ciudadania. Para consuelo de estos dltimos, 10s suyos son, sin embargo, mhs apreciados que 10s realizados por 10s partidos politicos, rechazados por siete de cada diez dominicanos y dominicanas adultos. Sin entrar en honduras, puede afirmarse que entre las razones de por quC una parte importante de la poblaci6n descree de las encuestas, estB el malisimo manejo que de ellas hacen 10s politicos. La conducta ha sido siempre ponderarlas cuando benefician y denostarlas, casi hasta el insulto y la calumnia a sus gestores, cuando perjudican. Otra raz6n, per0 esa puede discutirse luego, es la docta ignorancia del dominicano promedio, cuya tendencia a pontificar sobre asuntos que les son desconocidos es proverbial. Hace apenas dos semanas, Rumbo public6 un interesan- I

DANILOMEDINA.

te trabajo de Argelia Tejada sobre la lectura de las encuestas. Especialista en la materia, lamenta 10s muchos dislates que cometen 10s legos al interpretar 10s datos ofrecidos por 10s sondeos; interpretaci6n que, para ajustarse a 10s mCtodos de las ciencias sociales, requiere de un acervo te6rico del que no dispone el comdn de la gente. Y aunque quizh no lo dijo por delicadeza, 10s politicos se llevan las palmas del ver donde no hay, y viceversa. Un ejemplo reciente -y recurrente- es el equipo de campaAa de Danilo Medina. Cada vez que se publica una encuesta, 10s propagandistas del

ren seguir trillando 10s caminos del pensamiento cotidiano, es decir, del que s61o ve la realidad reducida a sus pequeAas contingencias y a su carencia de perspectivas de largo plazo. Mhs sencillamente dicho: las cosas tienen el color del cristal a travCs del cual las miran. Nada de espiritu reflexivo, ni critico, ni cosa parezida. Desde luego, nadie en su sano juicio pediC ria a un politico que des- - P 1 nude sus propias debiHIPOLITOMEJIA. lidades, .que haga cocandidato presidencial del Par- mo ~hacumbeleque, otra vez, tido de la Liberaci6n Domi- deben recordar de manera parnicana se abalanzan sobre 10s ticular 10s discipulos de Juan medios para afirmar, con un Bosch. Pero si no pueden consconvencimiento digno de me- pirar contra ellos mismos a1 jor causa, que la candidatu- decir la verdad, entonces que ra del perredeista Hip6lito callen. Mejia se derrumba irremisiPorque, jc6m0 afirmar que blemente. la candidatura de Danilo MeEl reverso de la afirmaci6n dina sube y la de Hip6lito Mede 10s morados sobre el con- jia se desploma sin sacarle la tendiente es que el candida- lengua a la verdad, a la 16gito propio "crece de manera ca, a 10s datos, a las encueslenta, per0 sostenida ", como tas y hasta a la ley de la graafirmara, apenas el pasado lu- vedad? Sucede que, segun las ennes, Francisco Javier Garcia, cuestas, ni Hipolito ha caido el dltimo de 10s entusiastas. Aunque la politica es una estrepitosamente ni Danilo ha ciencia, y de esto oyeron ha- crecido "de manera sosteniblar mucho los peledeistas, da ". Ambos se mueven destodos sus practicantes prefie- de septiembre del aAo pasa1 3 D E M A R Z O D E L 2000

Rumb0319-7

De jueves a jueves I N A C I O N A L

do alrededor de sus mismos porcentajes. Si, como dicen 10s entendidos en el espinoso asunto de la interpretaci6n estadistica, se calcula el margen de error, alrededor de un 3% en todas las encuestas, no hay tales descensos y ascensos que permitan a 10s peledeistas hacer las afirmaciones que hacen. Pero rnhs que gastar atenci6n innecesaria en el "derrumbe " de Hip6lito Mejia, 10s peledeistas deberian preguntarse -aunque encontrar la explicaci6n les funda todos 10s circuitos cerebralespor quC su candidato crece "de manera lenta, pero sostenida ", y no aceleradamente, como corresponderia a la pregonada aceptaci6n de su

discurso, a su poder persuasivo, a su brillantez te6rica, a su modernidad y a otras cualidades que no le pueden ser escamoteadas. Consideremos, por ejemplo, la primera y la ultima encuestas de la serie Rum. bo-Gallup iniciada en septiembre de 1999. En la ocasi6n, Danilo Medina obtuvo el 23% de la intenci6n de voto, resultado s61o ues puntos inferior a1 que consigue en febrero, es decir, cinco meses y ocho encuestas despuCs. En esa misma primera encuesta Rumbo-Gallup, Hip6lito Mejia acumuld el 47% de la intenci6n de voto, s610 dos puntos porcentuales m6s que en la rnhs reciente oportunidad. , &.,>+ I-;#aa&-".~-*17*:x+',J: trenamten o, y que pr6xlmamente l o " hare personal de enfermerla. A1 mismo tiem~o . DreDara . . un area flsica en el hospital para alojar la unidad, En una entrevista concedida al Listin Diario, el medico-ginecblogo admitid que con la reducida inversidn que demanda, la tardanza en instalar una unidad de trasplante de medula dsea se debid a una falta de voluntad polltica.

* a '

~ a r &trasplantes de medula El director del lnstituto Domide Segtlros Sociales (IDSS), Biez, inform6 que el hospiador B. Gautier se convertimuy pronto.en el primer centro dico que hare trasplantes de m6-

El funcionario anuncib que el hospital contare con una unidad de trasplantes, mediante la compra de equipas compradas por el IDSS a un costo de RD$8 millones. Aunque 10s aparatos todavla no han sido comprados, precis6 que pronto se Ilamari a un concurso pdblico para su adquisicibn. Los recwsos estin canbmplados en el presupuesto aprobad0 para este afio el hospital. Se ha previsto una inversibn4otal de aproximadamente RD$10 millones. Biez ailadid que, como parte de inauguracibn de la unidad de trasplantes, el hospital envid al exterior a personal medico para especializarse en la tarea. Dijo que dos medicos viajaron a Mexico para el en-

Policia desmantela banda La Policla Nacional desmanteld una banda que se dedicaba a la comercializacidn de dblares y pesos falsificados, corno pafte de una gran red delincuencial. Segdn el Departamento de lnvestigaciones de la instituci6n del orden, el cual tuvo a su cargo la ubicacidn y detencidn de los cabecillas de la banda, las operaciones fraudulentas sumaban millones de pesos y d6lares. Como presunios responsables de las red, la PolicCa identificd a Aurelio Rodriguez Valdez, de 56 aiias, Bienvenido SAnchez Guerrero, de 38

Entre septiembre del aiio pasado y febrero de este aiio, Mejia ha tenido la simpatia del47% (Rumbo-Gallup, septiembre), 46% (Hoy-Hamilton, septiembre); 48% (Rlumbo-Gallup, octubre); 5 1% (El SigloP&S, octubre); 47% (Rumbo-Gallup, diciembre); 50% (El Siglo-P&S, enero); 46% (Rumbo-Gallup, enero); 42% (Hoy-Hamilton, enero); 45% (Rumbo-Gallup, fe brero). iD6nde esth el desplome? Por el contrario, y si se comparan 10s resultados de la liltima Hamilton y la rnhs reciente Gallup, Hip6lito Mejia se recuper6 de la "caida", puesto que pas6 del 42 a1 45%.

Lo que debe inquietar a 10s ~eledeistases la dificultad he su candidato para superar el 27%, que ha sido su rnhs alta cota de simpatias alcanzada hasta ahora (por lo menos en 10s sondeos realizados por firmas avaladas por su imparcialidad y reconocimiento internacional). Si Hip6lito Mejia se precipita hacia el suelo, 10s contrarios deben alegrarse porque eso 10s beneficia. Pero parece tonto, por no decir otra cosa, que 10s peledeistas, y rnhs que nadie 10s estrategas de la campafia de Medina, gasten en 10s "andlisis" sobre el perredeista las neuronas que tanto necesitan para que su candidato suba en do5 meses lo que no yic<$l.-* .anp 'a'os, y Juan Tavirez PBrez, de 43 6tribunal hizo el knuncio para' aiios. Tambikn someti6 a la justicia desmentir informaciones que habian por el mismo expediente a Roque circulado en el sentido de que todo el Pena Batista, NBrsida Paniagua Ro- que tuviera dicha fecha en su cedula que, Fabio Martinez NCliiez, Hipbli- no podrla ejercer el derecho al voto. to Ndiiez y Manuel Emilio Soriano. Ademis, la JCE precis6 que 10s La banda funcionaba en Santo ciudadanos que tengan errores en Domingo y Santiago, y trabajaba con su documento de identidad y elecddlares y pesos en las denomina- toral, como la fecha de nacimiento, ciones de US$50, US$20, RD$500 color de piel, tip0 de sangre y g6y RD$100. nero, no tendrin problemas para La Policia dijo que 10s acusados ejercer su derecho al voto. fueron detenidos durante un allanaAl hacer el anuncio, el vocero miento en el que se encontrd una del tribunal, el periodista Wiifredo miquina impresora, una fotomeci- Alemany confirm6 la existencia de nica y 29 planchas para la irnpre- un grupo que se dedica a hacer si6n de 10s billetes. Ademis, una llamadas telefdnicas a 10s ciudadacomputadora Macintosh con su CPU, nos para decirles que no aparecen un scanner y una impresora, dos te- en el listado de electores. El comunicador habla llamado clados de computadora. Tambien un maletin que conte- antes la atencidn sobre la desapanla un disquete, una caja con herra- ricibn, casi como por arte de rnagia, mientas, entre otros, de cantidades irnportantes de personas que acudlan a 10s centros de cedulacidn a vociferar y quejarse Todos estaran porque supuestamente no conseen el padron guian su documento. Desde que la La Junta Central Electoral garan- Junta dispuso la entrega del carne tiz6 ayer que todos 10s votantes que hasta abril, el numero de personas figuran en el padr6n electoral, in- que visita 10s centros de la Junta en ctuyendo 10s que tienen en su carne busca del documento se ha reduciel 2004 como fecha de vencimiento. do considerablemente. ; :6

ha podido subir en ocho de campafia. (Margarita Cordero)

Voluntario, montado.. . y famoso

as cosas no terminan de 'r bien por la Cruz Roja Dominicana. En Rumbo 316,se pus0 de relieve la manera ramplona en que 10s miembros del Consejo de la Cruz Roja, aparte de pagarse salarios por su trabajo voluntario, se habian autoasigte orgullo: "Soyfamoso, soy Y para seguir acumulannado yipetas destinadas a profamoso; me han hecho fado fama, todo vale. Como yectos humanitarios, para elemoso ". reacci6n a la publicaci6n var "la imagen" de la instiDespuCs de todo, el apade Rumbo, Clever Read Catuci6n. recer en 10s medios de cobra1 y sus consejeros ratifiDel prop6sito de enmienmunicaci6n (aunque sea pacaron la autoasignaci6n de da y contricci6n de altruislas yipetas, siguen recibienra que hablen ma1 de CI), y tas tan sui generis, da una la fama en general, puede ser do 10s polemicos salarios, y muestra la reacci6n ante el mejor complemento a la no dijeron ni mu. las denuncias aparecidas en elevaci6n de "la imagen " de Asimismo, como producRumbo del ide6logo del rela instituci6n aue 10s conto de la denuncia. aoarenparto de las yipetas, el presejeros decian bbscar a1 asigtemente, Read ~ a b r a ' ldirisidente del Consejo, Clever narse yipetas y 10s salarios gi6 toda la artilleria contra Read Cabral: el dia en que mensuales. Clever Read Cael director general de la inssali6 a la calle la edici6n que bral, por ejemplo, se paga a tituci61-1,Angel Almanzar, la contenia el referido reportasi mismo RD$15,000 menunica persona que en el reje, ante las miradas at6nisuales en la Cruz Roja, por portaje, en presencia de Cletas de varias personas, Read 1 su trabajo "voluntario" y ver Read Cabral, se desmarsali6 de su despacho para re"desinteresado ", lo que cri- 1 caba de la polCmica decisi6n correrse el pasillo de la instica rotundamente la Fedede utilizar como priviletituci6n varias veces a1 tiem- 1 raci6n Internacional de Cruz gios personales vehiculos dopo que voceaba con evidenRoia. nados or la comunidad in..-...... ........ .. ........ ..... .... .................

ternacional y hablaba abiertamente de que la unica opci6n que le quedaba a 61 ,como administrador de 10s bienes de la instituci6n ante manejos de esa naturaleza, era o acatar la medida o renunciar. A Almhnzar no le dieron tiempo siquiera a renunciar. Segdn ha podido saber Rumbo de manera extraoficial, el pasado fin de semana, Clever Read Cabral, de manera poco apegada a 10s reglamentos internos de la Cruz Roja Dominicana, aprovech6 la reuni6n ordinaria del Consejo para pedir la cabeza de Angel Almanzar. La medida fue apoyada por seis de 10s siete consejeros; exactamente 10s rnismos que, coincidencialmente, votaron a favor de la pretensidn de Clever Read de autoasignarse las yipetas de la polemica. Alabado en situaciones de crisis como el paso del huracan Georges por el pais, Almanzar era, segdn algunos, el dnico punto de confianza que mantenian en la Cruz Roja Dominicana donantes extranjeros. El tiempo dira si las ansias de fama de Clever Read Cabral no salen mas caras adn. (Mi-

lnversores v BaterCas

M W A me erq Sbnchaz

13 D E M A R Z O D E L ,,DO

Rumbo31'

Lo tienen ma1 visto qui FranciscoJavier Garcla cay6 en desgracia en esferas muy podwosas del pelidelsmo?. I

) iSer5 parte del phico

que se dice que se ha apordado de muchas instancias de poder en eslos dfas? !Con cuhntos votos de ;dominican-york cuenta ,,,llary Clinton para c o n seguh. L senadurfa de Nueva YnM . ~SerhGuillermo Linares el que le indicari ddnde y cdmo conseguirlos? ) iPara cuhntos result6

sorpresivo ver la recuperacidn flsica de Pinochet, tan pronto regresd a Chile? ) ilncldiri en 10s precios

del &car 10s incendios en 10s campos caiieros propiedad de la familia Vicini? )~CCimoharh el PRD para

evitar que Balaguer le arrebate un triunfo que durante tanto tiempo casi han visto en sus manos?

1 general Pedro Candelier tiene la desgracia -jo virtud?- de caerle ma1 a mucha gente. Joaquin Balaguer, cuando era Presidente, describi6 a1 entonces oficial del EjCrcito, y a raiz de unas actuaciones de mano dura en Foresta, aunque estrictamente ceiiidas a la ley, como un ser primitivo. La verdad, sin embargo, es otra: el general no se anda con rodeos. Es disciplinado, acepta las reglas del juego y entiende que sus subalternos tambiCn deben hacerlo. A propdsito de la costumbre presidencial de introducir cambios con motivo de las fiestas patrias, a Candelier lo tenian sus rivales en salmuera. En 10s pasillos del Palacio Nacional se rumoreaba que sus dias a1 frente de la Policia Nacional estaban contados e, incluso, se barajaban 10s nombres de 10s posibles sucesores. Hay la teoria, que se anida en algun que otro despacho del Palacio, de que ya es hora de que se ponga de jefe de la Policia a un oficial cercano a1 peledeismo. Contrario a 10s demhs oficiales de la Policia que han echado 10s dientes en esa institucih, Candelier tiene una ventaja: no tiene intereses creados y no responde a1 espiritu de grupo. Proviene de otra instituci6n, el EjQcito Nacional, y no debe favores a nadie en la Policia. A lo largo de su accidentada carrera en uniforrne, Candelier ha demostrado ser enemigo de 10s privilegios y un convencido de que las re-

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glas estlin para ser respetadas. Como no debe favores a nadie en la Policia, se le facilita asumir posturas mhs rigidas y dejar a un lado las viejas prhcticas de 10s ascensos en base a arniguismo y trhfico de influencia. Ni hablar de la compra de barras, algo que era muy frecuente y que reportaba buenos beneficios para 10s 27 de febrero y 16 de agosto. A Candelier le llegaron la lista de ascensos y objet6 algunos nombres. La objeci6n fue expuesta habilmente por sus enemigos como una violaci6n del principio de autoridad y se quiso presentar a1 jefe de la Policia como alguien que desobedecia las instrucciones de su jefe, el Presidente de la Rep6blica. Una aclaraci6n pertinente puso las cosas de otro color. Candelier no irrespet6 a1 Presidente, sin0 que le comunic6 que algunos de 10s ascensos eran improcedentes por razones diversas: no se corresponden con la ley orghnica de la Policia, no hay mCritos ganados o, simplemente, 10s favorecidos care-

cen de las condiciones para ostentar el nuevo rango. Ante esos argumentos, el Presidente acept6 que varios de 10s ascensos fueran echados hacia atrhs. La Policia no es una institucidn facil de manejar, sobre todo si se auiere romper con viejas practicas. Ese ha sido el caso de Candelier, quien ha despertado las ojerizas de oficiales acostumbrados a la corrupci6n y a manejarse como chivos sin ley. Cuando salga de la Policia, es muy probable que el cuerpo del orden acusarh abn viejos vicios, pero de una cosa no debe quedar la menor duda: la corrupci6n serh menor. Y todo gracias a Candelier.

Es mejor que nos preparemos

no de 10s efectos secundarios de las elecciones en estas latitudes subdesarrolladas es la paralizaci6n del proceso de toma de decisiones en todo lo tocante a cuestiones fundamentales. Por un lado, el Gobierno sabe que la adopci6n de determinadas medidas puede crearle serios problemas a1 candidato presidencial. Por el otro, la oposici6n rechaza cuantas medidas trascendentales puedan tomarse. Confiados en que serhn poder, 10s oposicionistas prefieren ser ellos quienes decidan. Ahora mismo la Administraci6n se ha atado de pies y manos y preferido que se deteriore el equilibria fiscal a aumentar el precio de 10s combustibles, pese a que estamos comprando el barril de petr6leo a1 costo mhs alto en 10s ultimos nueve aiios.

De jueves a jueves

q I deDoblepropiedad: venta US$3 1.66, iara un incremento de 178% en un aiio. El Gobierno ha optado por asumir el alza del petr6le0, y todo por razones merarnente electorales. Como consecuencia, 10s ingresos por concepto de impuestos a 10s combustibles, disfrazados bajo un diferencial entre 10s precios de importaci6n y el que arbitrariamente se fija a la refineria, han desaparecido. En total, se estima que las alzas subirhn la factura petrolera de este aiio a unos US$1500 -US$600 rnhs que el aiio pasado-, si 10s precios se mantienen e n 10s US$30 por barril. En carhbio, el subsidio a1 gas licuado del petr6leo (GLP), conocido aqui como gas propano, se ha duplicado,. De unos RD$800 millones anuales, ahora rondarh 10s RD$1600. Se trata de un monto inmanejable y 10s primeros perjudicados han sido las importadoras Mundogils y Coastal, con quienes el Gobierno habia acumulado el fin de semana cerca de RD$200 millones en deuda. La Refineria Dominicana de Petr6le0, el otro importador de GLP, descuenta el subsidio directamente del diferencial. A1 disminuir el diferencial, habrh menos pesos para comprar 10s d6lares con que pagar la deuda externa. Los cerca de RD$4,500 millones que se esperaba produjese el irnpuesto a 10s combustible e s t h especializados para que el Banco Central cumpla con 10s compromisos de la deuda, por lo que

una historia que se repite

D tendrh que recurrir a emisiones sin respaldo ya que s6lo contad para tales fines con 10s RD$3,000 que aportarh el 5% de recargo cambiario a las importaciones. El Gobierno se la juega a que es posible mantener la situaci6n estable durante 10s pocos meses que faltan para las elecciones. El panorama, una vez se escoja a1 pr6ximo Presidente, es predecible. Si gana Danilo Medina o Joaquin Balaguer, es casi seguro que Leone1 Fernhndez, antes de abandonar la presidencia, les haga el trabajo sucio y aumente 10s precios de 10s derivados del petr6leo. Si el ganador es Hip6lito Medina, Fernhndez no tendria muchos incentivos para disponer alzas que favorecerhn a su opositor a1 quitarle de encima la toma de medidas altamente impopulares. Sin embargo, hay dos factores de por medio que tambiCn se precisa considerar. La situaci6n de dCficit fiscal, dado el volumen de recursos volcado hacia la conclusi6n de 10s megaproyectos y otras obras pdblicas, puede forzar el alza de 10s derivados del petr6leo no importa quiCn gane. Ademhs, Fernhndez bien po-

dria negociar el trago amargo de 10s aumentos con una actitud mhs complaciente de Medina hacia la administraci6n peledeista, si es que gana las elecciones de este aiio y se convierte en Presidente.

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e tanto repetirse, se ha convertido en historia cotidiana. No pocos dominicanos tienen una antcdota que contar. La acci6n tiene un denominador comdn: la proteccidn a grupos o personas individuales dedicadas a la venta de propiedades ajenas. Vamos a contar la historia de Josefina Saviii6n. Ciudadana puertorriqueiia que, despuCs de haber realizado las transacciones legales correspondientes, se suponia la

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Rumbo 319 1%

propietaria del apartamento 4-D del Condominio Cordero IV, ubicado en la avenida Bolivar de la capital. Luego de cinco aiios de pleno dominio del inmueble, la realidad era otra: lo que entendia su propiedad, habia sido vendido nuevamente a o m persona. . Savifi6n compr6 el apartamento a Francisco Jost Mota y Carlota Catallat de Mota en 1987, segdn consta en el act0 de venta bajo las firmas privadas, legalizada por Neftall Santana Mtndez. Inmediatamente desputs de la operaci6n, Savifion tom6 posesi6n del inmueble y, durante cinco aiios suscribi6 contratos de arrendamiento con la Compaiiia FINCRESA y Noris G6mez Rivas, abogada, quienes -segdn cuen-

1 ta- desempefiaron esa gesti6n sin haber sido molestados o impedidos por nadie. Durante ese tiempo recibi6 el pago de la renta de la vivienda, con lo que hacia pagos mensuales a1 Banco Inmobiliario Dominicano para

amortizar el prtstamo con garantia hipotecaria otorgado a 10s seiiores Mota. En 1992, was visitar a su inquilina, es informada que el inmueble habia sido vendido por 10s sefiores Mota a Joaquin Antonio Flete, residente en Estados Unidos, "medianteel acto 899, de fecha 27 de rnayo, instrumentad0 por el Cdnsul General de Re~liblicaDominicans en ~ u e v hYork". Tanto el nuevo "propietario" como 10s vendedores residian en Estados Unidos, donde se firm6 el contrato de venta. "El seiior Flete admitid que realizd la operacidn sin haberse trasladado a Repu'blica Dominicana y que, por consiguiente, desconocfa las condiciones fisicas y la ubicacibn del in-

mueble adquirido", lo que constituye un hecho ins6lito en transacciones de esa naturaleza. Otro elemento que sefialan con suspicacia 10s abogados de Saviii6n, es el hecho de que, "a pesar de que el acto de venta sefirmd en 1992, Flete no hizo ninguna reclamacidn hasta jnales de 1994, fecha en que se realisaria el liltimo pago a la institucidn bancaria". Como si se uatase de un hecho sin importancia, Joaquin Antonio Flete pag6 por un objeto que no habia visto y cuyas condiciones desconocia. Los seiiores Mata habrian liquidado las dos 61timas cuotas con el Banco Inmobiliario Dominicano, retornando a sus manos 10s titulos definitivos de la propiedad.

A proposito de ooliticos, oromesas y programas

m a l i a &I &- part$ Be Cos involucradoo en ta We j utgante: la cultun y m i c i a lW d@Ros servidores publicos que a v e g d ( a Wriziddm 61 lirn-

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que hay se aturan sin cornpartif WR n d i a , calros rnuerden el misnBmr6 d@ EQS exctuiaas del boop

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No obstante haberse emitido un impediment0 de salida del pais de 10s seiiores Mota, su comparecencia a 10s tribunales ha sido imposible, puesto que, aparentemente, se encuentran residiendo en territorio norteamericano. , Uno de 10s argumentos esgrimidos por el segundo com~radorante 10s tribunales dominicanos es que Saviii6n no cumplib con la formalidad del registro, a quien s e le vendid la idea de la imposibilidad de hacerlo, debido a que el inmueble estaba gravado por una hipoteca en primer rango a favor de la entidad bancaria. Era imposible hacer la transacci6n en tanto la deuda fuera pagada, "aun cuando se realizaron actos de pdblica notoriedad que lq acreditaban propietaria del inmueble en litis ". A pesar de lo expuesto en el documento calzado con la firma de Hugo Arias Fabian, abogado de la exponente -entregado a Rumbo-, el 13 de septiembre de 1999, el Tribunal Superior de Tierras fa116 en favor de Flete, a quien otorga el derecho de transferencia del apartamento 4-D, de la cuarta planta del Edificio Cordero IV, construido dentro del hmbito de la parcela Ndmero 33 del Distrito Catastral 2, del Distrito Nacional, sobre la base del Acto 899, de fecha 24 de julio de 1992, instrumentado por e l Cdnsul General de Repdblica Dominicans en la ciudad de Nueva York. El expediente reposa actualmente en la Suprema Corte de Justicia, instancia ante la cual solicitan la anulaci6n de la sentencia "que consideramos un act0 simulado, instrumentado con

la dniea finalidad de despojar de sus derechos a Josefina Saviiibn y, en consecuencia, i e cancele la constancia de venta anotada en el Certificado de Titulo nu'mero 79-2827, expedido por el Registrador de Tirulos del Distrito Nacional a favor del seiior Flete". La ciudadana puertorriqueiia mostr6 como aval de la propiedad en litis, 36 recibos expedidos a su favor por concept0 de mantenimiento del condominio, un act0 de venta intervenido entre el Banco ~nmobiliarioy 10s sefiores Mota, ademas de un contrato poder otorgado a la abogada Noris G6mez Rivas, cuyas firmas fueron debidamente legalizadas.

(Ivonne Ferreras)

Personal M6vil

i usted es un visitante asiduo de las hoteles ubicados en la zona de Bhvaro-Punta Cana, o va con regularidad a 10s situados en la costa norte, podria darse cuenta de 10s cambios constantes que se registran en el personal de 10s establecirnientos, sobre eodo el que mas entra en contact0 con 10s hukspedes, conformado por camareros y camareras. El fen6meno se incrementa en las zonas donde se registran muchas aperturas. Y la situacidn ha llegado a tal extremo, en algunos casos, que 10s dueiios de cadenas importantes han advertido a propietarios de nuevos alojarnientos para que no se lleven su personal ya adiestrado. Detrhs de esa movilidad laboral, obviamente, estfin 10s salaries. Y la necesidad

I 1

de 10s establecimientos nuevos de dotarse de un personal ya entrenado, s i n incurrir en 10s gastos de formaci6n previa o pagar las muchas novatadas de unos empleados con escasa capacitaci6n. Frenar esas y otras manifestaciones que revelan falta de politicas salariales adecuadas es uno de 10s objetivos de un estudio recidn concluido por la firma Ros Consulting. De la investigaci6n han salido una serie de datos muy interesantes sobre el sector hotelero. Lamentablemente, dado que el trabajo se hizo para consumo privado, y como su nombre lo indica es el "Primer Estudio de Sueldos y Beneficios del Sector Hotelero", no son muchas las informaciones valiosas que se entregarhn a 10s medios de comunicacibn. La firma filial del Grupo Ros elabord el estudio con una muestra compuesta por 20 hoteles. Un 20% correspondid a establecimientos de Santo Domingo, un 50% a la zona Norte y un 30% a la regidn Este. Esos porcentajes parten de la cuota de mercado que tienen esas zonas en la industria turlstica local.

Del estudio se determin6 que el Area con mayor nlimero de empleados es la de alimentos y bebidas, mientras en segundo lugar se sit6an las habitaciones. Ambas areas absorben m b de la mitad del personal de 10s hoteles. Tanto o mhs significativo resulta saber que todos 10s establecimientos consultados garantizan a sus empleados 10s beneficios de vacaciones, regalia pascual, propina, seguros de vida, y de salud, comedor y examen mddico regular. Ademhs, entre el 75% y el 90%, hay cooperativas de empleados, transporte y entrega de uniformes cada seis meses o anualmente. Menos de la mitad, en tanto, aiiade a esos beneficios seguros dental, y oftalmoIbgico, ayuda para farmacia y descuentos en otros consumos basicos. El informe para 10s medios del Grupo Ros destaca que "la finalidad principal del estudio es la de proporcionar a 10s hoteles datos e informaciones importantes para el diseiio y adopcidn de polfticas adecuadas que les permitan regularizar el mercad0 de sueldos de cada ho-

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tel y del sector, asi como atraer y retener a 10s mejores empleados y ejecutivos". La herramienta de seguro que sera utilizada por muchos que sienten la presi6n de un medio cada vez mhs competitive, con una demanda de calidad salida de muchos frentes: Esos interesados que no participaron en la primera investigaci6n tienen la ventaja de poder tomar parte en estudios venideros, porque segiin Ros Consulting, se harhn actualizaciones anualmente. De seguro que 10s clientes, asiduos o no a 10s establecimientos hoteleros de playa y ciudad, tambitn se darhn cuenta del aporte (Elina Maria Cruz).

Revista Ahora 1 mercado de las revistas de producci6n local esth en su mejor momento. Lo dejan ver las variadas y

mejoradas producciones que circulan como proyectos independientes o como parte de diarios de circulaci6n nacional. Es en medio de ese boom editorial que se anuncia el relanzamiento a1 mercado de la muy apreciada revista Ahora. Con la sorpresa de que es Rafael Molina Mori110, hasta hace pocas semanas director del Listin Diario, quien asume la tarea de producir de nuevo la revista que fund6 hace 39 aiios. El .veterano periodista record6 que tras su fundaci6n, el 15 de enero de 1961. la revista Ahora constituy6 durante varias dCcadas uno de 10s mhs prestigiosos e influyentes 6rganos de prensa dominicanos, acogiendo en sus phginas las mejores firmas del pals. "Su linea democrdtica, apegada siempre a la verdad y sin compromises con intereses particulares de ningin tipo, asi como su politics editorial totalmente in-

ex dictador chileno, quien sali6 en I i W d la paa$l samana luego de una batalla judicial librada en Londres durante 17 meses. El ministro de Interior britanic~,Jack Straw, determin6 que Pinochet se encuentra mentalmente incapacitado para enfrentar un juicio en EspaAa.

que organizan la Primera Huelga I Mundial de Mujeres a celebrarse el 8 de marzo, Dia lnternacional de la Mujer. Entre 10s reclamos esta el acceso a educacibn, salud y vivienda; el reconocimiento del trabajo dom&ico y la igualdad en las remuneraciones.

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I.-.* .:

debendiente, apegada u'nicamente trl imperio de la Constitucidn y las leyes, la hicieron merecedora del respeto y la confianza de 10s mds diversos sectores politicos, sociales y econdmicos", manifest6 Molina Morillo en una nota informativa donde da a conocer el proyecto. Apunt6 que fue la revista la que pari6 en 1966 el diario El Nacional, ambos vendidos en 1978 a1 empresario Jos&L. Corripio. La purn

blicaci6n semanal circul6 hasta 1989. Al hacer el anuncio de la reaparici6n de Ahora, Molina Morillo inform6 que para 10s fines legales esth en vias de constituci6n la compaiiia Revistas Nacionales, S.A., empresa que se dedicaria en el futuro a incursionar en el mercado con otras publicaciones no diarias, "en busca de llenar nuevos nichos en el drea de las revistas dominicanas ". Garanti26 la profesionalidad del proyecto, amparado en un equipo periodlstico de calidad y 10s m& avanzados recursos tecnol6gicos en materia de artes grhficas. Consciente de que el pais esth bien servido en materia de revistas, tambitn esth convencido de que siempre hay espacios para nuevas ofertas en beneficio del pliblico. Elementos que tienen mucho peso, sumados a su conocida experiencia y seriedad profesional.

!d. ~

rlido de

bailarln, par levantar la huelga de

hospi- , pasado mart6 29 de febrero manrea Do- I do fue despedido del Ballet CIBicil neu- j sic0 Nacional por la secretariade

Debido a las presiones del gobierno de 10s Estados Unidos, quienes se dedican a la importaci6n de carros usados tratan de organizarse en asociaciones, probablemente para obtener su "certificacidn" de la NADA, que goza de crCdito del Estado norteamericano. La Direcci6n General de Aduanas mantiene excelentes relaciones con 10s importadores de carros, tanto 10s usados

como 10s nuevos. La norma aduanal base 2-99 contribuy6 a establecer reglas claras, pues fue introducida para eliminar, definitivamente y en forma organizada, las chatarras o carros deteriorados. La norma aduanal base 2-99 estimula la entrada a1 pais de coches en buen estado, porque un autom6vil del93 a1 2000 paga menos irnpuestos que otro del 93 hacia abajo, de manera que un vehiculo de motor del afio 1982 estara pagando mas impuestos que un modelo del aiio 2000, clam que tomando en cuenta las marcas y 10s cilindros. Asimismo, la Direcci6n de Impuestos Internos persigue a quienes importan carros en forma independiente a fin de que I paguen el ITBIS, y a1 hacerlo 1 asi, declara Fklix Rosa, presidente de ANADIVE, define las cosas, y cada cual lo asume o sale dei mercado. "Esto ayuda bastante ", insiste. Igualmente, han mejorado las relaciones con las empresas concesionarias. En 10s archivos de 10s diarios aparecen las quejas de ACOFAVE por la gran cantidad de carros usados que entraban a1 pais, en franca distorsi6n del mercado. Y aunque no lo dicen, puede interpretarse que ANADIVE y ACOFAVE mantienen un convenio a travCs del cual se respetarh la ley de la oferta y la demanda, en raz6n de que ambas tengan participaci6n en el mercado, sin la prictica de deslealtades. Rosa, presidente de ANADIVE, asegura que el aiio pasad0 lleg6 al pafs una cantidad similar de carros nuevos y de usados. Estima que entraron alrededor de 40,000 unidades. En 1998, esta misma Asociaci6n report6 la entrada a1 pais de 35,000 unidades, de 10s cuales se Cree que 19,000 fueron carros usados. En 1999 cerr6 con un parque vehicular (todo tipo de vehiculo de motor) de 1,334,109 unidades. A

organizadas dos libros o folletos, uno de 10s cuales lo llaman en espaiiol El libro negro, que recoge todas las indicaciones propias de 10s vehiculos y sus marcas, incluyendo 10s precios minimos y mhimos pujados en cualquier subasta. "Es decir, que hay reglas claras. Y las subastas son supervisadas por el gobierno de 10s Estados Unidos. Y todo esto se reJZeja en el pals, porque ahora hay mds confianza en la venta y compra de cualquier carro", anot6 Rosa. Consultados algunos propietarios de agencias sobre las reglas del negocio, advierten que quienes se dedican a traer carros de 10s Estados Unidos, en forma independiente, corren un alto riesgo, y la posibilidad de que salgan del mercado local. Las subastas so9 organizadas diariamente, y las agencias dominicanas compran en subastas de Miami, Orlando, en todo el Sur de 10s Estados Unidos, Jamaica, y en algunas ciudades del Este norteamericano. Actualmente, muy pocos son comprados en Nueva York, qui-

zis algunos particulares o independientes. Empresas grandes, como la Tokio Motors, se ha especializado en la venta de Toyota Corolla de medio uso e importan flotillas desde Jap6n. Este tipo de vehiculo, se inform6, tiene "gran salida", porque puede venderse entre RD$120 mil y RD$170 mil, del afio 1992 a1 1996. " Un Toyota Camry " del 92 puede costar, en estos momentos, entre RD$160 y RD$170 mil, y hace dos aiios costaba entre RD$200 y RD$225 mil.

lucha entre 10s dos seces: 10s representantes

Regularizan operaclones Varios factores han actuado para regular un negocio como la compra y venta de 10s vehiculos usados: las presiones norteamericanas para que haya controles efectivos que eviten la entrada a1 pais de carros robados en 10s Estados Unidos, las nuevas reglas de Aduanas e Impuestos Internos y las buenas relaciones de ANADIVE con la Asociaci6n de Concesionarios de Fabricantes de Vehiculos de Motor (ACOFAVE).

82 *Rumbo319* 13 DE M A R Z O DEL 2000

importadores de ve-

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Los mosqueteros

Defense Pribllca (de izda a dcha): Pilades Martinez, Cristdbal Rodriguez, Lysette Lizardo, Danla Heredla, Lorenzo GuzmBn, Carlos Vlllaverde, Aura Celeste, Cristlana Fulcar I

ERNEST0 PASCUAL

on 25. Pronto se les uniI-an seis mils. Sus lemas: amor a la justicia, compromiso con la patria y con 10s derechos humanos, respeto a la dignidad de las personas. No desenvainan susespadas contra el cardenal Richeliu por una Francia luisiana, sino por una Repdblica Dominicans que reconozca 10s derechos del detenido a una justa causa. Escudados desde la independencia como agentes del sistema de justicia, 10s defen-

sores pliblicos garantizan 10s derechos constitucionales a1 ciudadano que viola el c6digo penal.

Heroes en corbata El programa de Defensa Pdblica del Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernizaci6n de la Justicia naci6 el 29 d e julio de 1998. Dentro de las cinco grandes Areas asignadas al Comisionado, figura el proveer la asistencia juridica y legal a las personas de menos recursos en materia de de-

SImRumbo319* 1 3 D E M A R Z O D E L 2000

fensa penal, motivo fundamental de 10s encarcelamientos. "Proveernos de asistencia legal de alta calidad, con un gran sentido hurnano y de servicio a personas de escasos recursos que no tienen con quC pagar un abogado, y que se ven privados de una defensa desde el rnisrno mornento desde que son detenidas", explica Carlos Villaverde, director ejecutivo del Comisionado. Los defensores pliblicos cubren todas las etapas procesales, desde que la persona es detenida en la Policia Nacional,

hasta el proceso de instrucci6n, el juicio de fondo en primera initancia, el recurso de apelaci6n y de casaci6n. Defensa miblica corre con 10s gastos de la defensa del caso y, ademhs, con todos 10s trdmites -ahora cargados con impuestos- de citaciones, fotocopias de expedientes, traslados de abogados y recluses, pequefias multas, etc. "Hernos tenido que multiplicar 10s panes y 10s peces", bromea Carlos Villaverde. Aura Celeste, coordinadora del Comisionado, puntualiza que caminan de acuerdo a las posi-

LA CONFIANZA EN LAS ENCUESTAS

as encuestas, apreciadas por politicos y cientificos sociales por su valiosa funci6n de estestocopio de la sociedad, no gozan todavia del suficiente crtdito en la poblaci6n. Con todo, las encuestas independientes llevan una considerable ventaia sobre las que realizan, o dicen realizar, 10s partidos politicos. Las razones de que un 47% de las personas encuestadas para la dltima RumbaGallup desconfie de 10s sondeos independientes pueden ser muchas, y no es kste el espacio para conjeturar sobre ellas. Aunque bien visto el punto, la desconfianza no es mayoritaria. Un 39% respondi6 afirmativarnente a la pregunta "2 Cons i d e r ~usted que las encuestas electorales que se publican en 10s periddicos y revistas dicen la verdad?". Un 14% emiti6

opini6n o dijo no saber. Llama la atenci6n, eso sf, que 10s urbanos Sean mhs desconfiados que 10s rurales. De 10s primeros, el 5 1% respondi6 con un no a la preguntg; de 10s segundos, el 41% respondi6 de manera similar. Del mismo modo, 10s habitantes del Distrito Nacional Cree menos en las encuestas que 10s de las otras regiones, por cuanto uno de cada dos entrevistados en esa demarcaci6n ofreci6 una respuesta negativa, mientras que en el Norte hizo lo mismo el 48%, en el Sur el 44% y en el Este el 39%.

La mayor cantidad de cr6dulos reside en el Norte, por cuanto el 41% dijo que las encuestas publicadas por 10s medios de comunicaci6n dicen la verdad, contra un 38% en el Distrito Nacional, un 37% en el Sur y un 36% en el Este. Y 10s que no tienen opini6n o se negaron a responder tienen s u basti6n en la regi6n Este, donde totalizan el 25%. Detrhs esth el 18% de 10s del Sur, el 12% de 10s del Distrito Nacional y el 11% de 10s del Norte. Los hombres y las mujeres descreen en igual cantidad, 47%, pero 10s primeros son mhs en a1 momento de la confianza: el 42% respondi6 afirmativamente la pregunta, contra el 35% de las mujeres. Y estas, a su vez, 10s superan a ellos en el rango de 10s que no tienen opini6n o no responden, 18% y 10% respectivamente. Y aunque cuando 10s encuestados y encuestadas son descritos seghn sus preferencias partidistas, se observan comportamientos similares entre ellos: 10s perredeistas son mhs tanto entre 10s que creen como entre 10s que no creen que las encuestas digan la verdad. En el rango del no, esth el 47% de 10s perredeistas, el 46% de 10s peledeistas y el 46% de 10s reformistas. En el del si esth el 43% de 10s blancos, el 38% de 10s morados y el 35% de 10s colorados. Dados estos resultados, 10s reformistas son m&, 19%, entre 10s que no tienen opini6n y no respondieron la pregunta.

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Las encuestas hechas por 10s partidos cuyos resultados son dados a conocer a1 phblico, de vez en cuando y segdn la estrategia, son, en la perecepci6n de la gente, muchisimo menos confiables que las patrocinadas por 10s medios de comunicaci6n. Apenas dos de cada diez ciudadanos y ciudadanas otorgan su confianza a 10s resultados de las encuestas elaboradas por 10s partidos politicos. Un 10% no dio a conocer su opini6n o dijo no saber. A 10s encuestados y encuestadas se les plante6 la pregunta: "Y las encuestas que hacen 10s partidos politicos, i d i r i a usfed que merecen su confianza?". El 70%

respondi6 que no la merecen y el 20% que sf. Los urbanos son muchisimo mhs desconfiados que 10s rurales en esta materia. El 77% de 10s primeros y el 69% de 10s segundos respondi6 que no a la pregunta, contra el 17% y el 24%, respectivamente, que dijo que sf. Considerados por partido, 10s perredeistas y 10s peledeistas descreen en igual cantidad, 70% de cada grupo, seguidos de 10s reformistas, 67%. En el si, empatan peledeistas y reformistas en el 18%. aventajados por 10s perredeistas, con el 23%.

os ayuntamientos aparecen a 10s ojos de 10s municipes como 10s grandes y principales responsables de la acumulaci6n de basura en las ciudades y comunidades, segdn datos arrojados poi la liltima encuesia : -Gallup. Cuando a 10s ciudadanos y ciudadanas encuestados se les pregunt6 "iQuiin Cree usted que tiene mrts responsabilidad en que haya grandes cantidades de basura en las ciudades y comunidades: 10s partidos politicos, el Gobierno, la gente o 10s ayuntamientos?", el 52% seiial6 a estos liltimos. DespuCs de 10s cabildos, el segundo responsables mds citado para responder a esta pregunta es la gente. La opini6n es sostenida por el 24% de 10s encuestados. Pero hay notas curiosas. Por ejemplo, en el Distrito Nacional, donde el tema de la basura es discusi6n y conflict0 cotidiano, s610 el 44% de la poblaci6n culpa a1 ayuntamiento de 10s desperdicios acumulados. Para un porcentaje muy alto de 10s capitaleiios -tanto como el 37%- la responsable de la suciedad es la propia gente. Un 15% Cree que es el Gobierno y un 5%, 10s partidos politicos. En el Norte, 10s ayuntamientos salen peor parados que en la capital. En esta regi6n, seis de cada diez personas les endilgan la responsabilidad del problema, aunque el 16%, un punto rnds que en el Distrito Nacional, piensa que el causante de la mugre habita en el Palacio Nacional.

BASURA

En el Sur, el 32%, y en e l Este, el 33%, piensan que 10s ayuntamientos son 10s primeros responsables de la acumulaci6n de basura. Pero un 25% en el primer caso, y un 21% en el segundo, dirigen su indice acusador hacia el Gobierno. En el mismo orden, el 22% y el 26% atribuye el sucio a la gente. Cuando se considera a 10s entrevistados seglin el sexo, entre 10s hombres y las mujeres no existe casi diferencia al seiialar a 10s cabildos como 10s principales causantes del problema. De ellos, el 32%, y de ellas, e l 33%, piensa de esta manera. Pero el 30% de las mujeres estd convencida de que es la gente, contra el 25% de 10s hombres. Estos dltimos son mds severos al enjuiciar a1 Gobierno, y un 26% de ellos les atribuye ser protagonista del feo espectdculo que ofrecen 10s desperdicios amontonados en las calles. Asi piensa el 24% de las f6minas. Extraiiamente, 10s perredeistas, que dirigen 95 de 10s 115 ayuntamientos del pais, son 10s mls criticos de Cstos. El 37% les atribuye la responsabilidad en la falta de recogida de la basura, mientras que lo mismo hace el 25% de 10s peledeistas y el 35% de 10s reformistas.

Pero 10s morados son, naturalmente, m b condescendientes con el Gobierno que perredeistas y reformistas. Para el 17% de 10s simpatizantes del PLD, la responsabilidad recae en el Ejecutivo, en lo que coinciden con el 27% de reformistas y de perredelstas. Destaca el 39% de peledeistas que seiialan acusadoramente a la gente, lo que parece un indicio de que crece la conciencia de que el problema de la basura en la via pdblica no es s610 un problema de falta de recursos o de incompetencia de 10s sindicos, sin0 tambiCn de comportamiento ciudadano, cada vez mds descuidado y desaprensivo. Lo mismo opina el 22% de 10s perredeistas y el 25% de 10s reformistas. Aunque 10s partidos politicos no son criticados de manera preponderante frente a otros reales o posibles responsables, si obtienen porcentajes que deberian observar con cuidado. Por ejemplo, y clasificados segdn sus preferencias politicas, el 11% de todos 10s encuestados y encuestadas 10s mencionaron como 10s protagonistas del problema. Esto hizo el 9% de 10s perredeistas, el 15% de 10s peledeistas y el 10% de 10s reformistas.

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Portada

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1 trinsito es, sin duda alguna, el permanente dolor de cabeza de 10s automovilistas de las principales ciudades del pais, pero sobre todo de la capital, que concentra una tercera parte de la poblaci6n total. uciones viales intentadas en la han resuelto el problema de ngados y tediosos tapones en cualquiera de sus vias principales. Y como si estuviera resentida por el incumplimiento de la promesa, gritada desde esplendorosas vallas que rezaba "Hoy tapones, maiiana soluciones", el 28% de las personas encuestadas por Rumbo-Gallup voltean la cara hacia el Gobiemo para achacarle 10s problemas del trinsito. E s t C F p o ~ s e 3Ypmnoscuando 10s encuestados residen en el Distrito Nacional, a 40 en el Sur, a 23 en el Este y a 19 en el Norte. Pero la gente y la Policia tambitn se llevan sus coscorrones. El 24%de 10s encuestados estima que aqu6lla es la responsable, rnientras que el 25%piensa que es la Policia. Los ayuntamientos ocupan el cuarto lugar, con un 16%, en esta distribuci6n de culpas por 10s problemas del trhnsito. Los hombres son mls criticos del Gobierno -32%- que las mujeres -24%.-, quienes acusan a la gente y a la Policia por igual -26%. A 10s ayuntamientos 10s seiialan el 17% d e 10s hombres y el 14% de las mujeres. La indulgencia de 10s oficialistas y la critica de los opositores se expresa en 10s juicios de valor que hacen sobre 10s problemas del trinsito. Para el 19% de 10s primeros, las dificultaldes del trinsito de vehiculos son producidas por el Gobierno, contra el 35% de 10s perredeistas y el 28% de 10s reformistas que tambiCn piensan de ese modo. En revancha, para el 21% de 10s pefedefstaslsrcrisis cnespmaml&ict tic 10s ayuntamientos, encontrando en este juicio la compaiiia de s61o el 12% de 10s perredeistas y el 16% de 10s reformistas. La Policia se ve imputado el desorden de forma casi uninime: el 27% de 10s reformistas, el 26% de 10s perredeistas y el 24% de 10s peledeistas. La gran exculpada es la Autoridad Metropolitana del Transporte (AMET) que no acumula indices de reproche estadisticamente significativos. Hamlet Hermann puede sentirse satisfecho.

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e la no muy ardua blisqueda de responsables de 10s problemas nacionales, no podia estar ausente el que lleva sobre sus hombros, de manera primordial, el muy molestoso de la falta de energia " eldctrica. Pero. en la ocasih, 10s probables protagonistas del desastre no son todos personas, sin0 tambiCn entidades y procesos, como el de la privatizaci6n. Dado el carhcter estatal de la empresa que hasta hace poco predominaba en el sector, la encuesta incluy6 al Gobierno y a la Corporaci6n Dominicana de Electricidad como un binomio indisociable que, finalmente, es sefialado por el 43% de las personas encuestadas como el causante de la situaci6n.

En segundo lugar, el 38% de 10s y las encuestados mencionan la 'yalta de atencidn en que se mantuvo el problema ". S610 el 13% menciona a la privatizaci6n (capitalizaci6n)y el 5% dice no saber o no res~onde. Otras personas, entidades o abstracciones, como "personas contrarias a1 Gobierno", 'yalta de pago de 10s ciudadanos", Temistocles Months ("se llevd 500 millones de la C.D.E. "), 10s partidos y la C.D.E., pero esta vez sin asociarse a1 Gobierno, obtuvieron entre el 0.5% y el 0.1%, que son irrelevantes. Mientras 10s residentes en las regiones Norte y Sur son 10s que mls atribuyen la culpa a1 Gobierno, 10s del Distrito Nacional v la regi6n Este seiialan la desatenci6n*tradici&al como la causante del problema. En el primer caso, piensa asi el 5 1%

y el 54%, respectivamente. En el segundo, el 51% y el 42%. La privatizaci6n tambiCn obtiene porcentajes bajos cuando 10s encuestados se clasifican seg6n regi6n de procedencia. Es el Distrito Nacional el que reline la mayor cantidad de personas -18%- que culpan a la capitalizaci611, contra el 13% en la regi6n Norte, 7% en la Sur, y 8% en la Este. S61o para el 30% de 10s nortefios y el 32% de 10s sureiios, la crisis de la electricidad es responsabilidad de la falta de atenci6n que afect6 el senicio. El Gobierno y la C.D.E. son tambiCn 10s malos de la pelicula para el 43% de 10s hombres y el 44% de las mujeres. El 38% de ambos sexos acusa a la falta de atenci6n traditional. La privatizaci6n es seiialada s610 por el 14% de 10s varones y el 12% de las hembras.4

o. No se trata de Tres Patines, pero 10s absurdos en un caso de patentes que conoce la jueza Katia M. JimCnez recuerdan las excentricidades de la Tremenda Corte. S610 que esta vez no se busca hacer reir, sino de impartir justicia. Y si se juzga por las patentes caracten'sticas que ha asumido el caso, lo que menos habrh sera justicia. Amparada en el "no procede", la presidenta de la DCcima CSunara Penal del Juzgado de Primaria Instancia del Disrrito Nacional ha impedido la defensa de 10s derechos y sepultado asi la posibilidad de demostrar la inocencia que todo acusado debe tener en una democracia. La joven magistrada, formada en la prestigiosa escuela de derecho de UNIBE, ha sido apoderada directamente por un grupo de abogados para evaluar un caso de supuesta violaci6n de patentes de invenci6n. Envuelta esta la ernpresa dominicana Laboratorios Rowe -acusada de violaci6n de una patente de invenci6n- y la norteamericana E.I. Dupont de Nemours and Company. La cabeza del grupo de abogados de la ~ u p o n t es Mary FernBndez, que se ha especializado en obtener y defender certificados de patentes, algunos de cuestionable cumplimiento con requisitos de la ley 4994 sobre Patentes de Invenci6n. Junto a ella, su inseparable socio y esposo, Francisco -Pancho- Alvarez, sobrino del juez de la Suprema Corte & Justicia, ~ u g Alvarez o Valencia. JOsC PCrez G6mez, destacado profesor de derecho de UNIBE, completa el equipo de abogados de la Dupont. A Cste le ampara el privilegio, ademds, de haber sido profesor de Katia. En un momento, Perez 06mez.

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Portada

Katia y Mary Fernhndez Ilegaron a trabajar como docentes en esa universidad. A PCrez G6mez no se le conote experiencia en materia de derechos de propiedad intelectual y de patentes de invencibn, pero si una gran amistad con el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Subero Isa. Los representantes de la empresa norteamericana parecen conocer muy bien la nomenclatura social dominicana. En el lado de la defensa se sitlian Ram6n Tapia Espinal y Ho Chi Vega, especialistas en materia penal y propiedad intelectual. El apoderamiento direct0 a la DCcima Citmara de lo Penal, un recurso legalmente permitido, evito, de paso, que la Fiscalia enviase el caso a una Camara presidida por un juez menos relacionado con 10s prestigiosos y bien conectados, social y acadkmicamente, abogados de la Dupont.

Los pasos prevlos Ante la acusaci6n de violaci6n de una patente de invenci6n es necesario evaluar si ese certificado es vitlido. Si no lo es, la acusacidn se derrumba y el acusador pasa a ser el acusado de estupro de las leyes dominicanas. iHa violado la empresa Laboratorios Rowe una patente de invenci6n de la Dupont? La Ley 4994 de Patentes de Invenci6n establece claramente las condiciones bajo las cuales un certificado de patente, que se otorga a riesgo del solicitante, es o no vhlido. El aspecto mits importante es el concepto de novedad. Al igual que en todas las legislaciones de patentes en el mundo, incluida la norteamericana, la ley dominicana establece que las patentes seritn vitlidas s61o si el in-

iPuede acusarse entonces a laboratorios Rowe de violar una patente nula o inexistente? Esa es la preuunta que la jueza Katia M. Jiminez, libre de presiones de coleuas, amiuos y expmfesores, deberia tratar de responder. vento es novedoso. Sin esta caracteristica, la patente es nula. El articulo 19 de la citada ley consigns: "No se considerarci nuevo ningrin descubrimiento, invencidn o aplicacidn que, en la Repriblica o en el extranjero, y con anterioridad a la fecha del depdsito de la solicitud, haya recibido una publicidad suficiente para poder ser ejecutada". Asimismo, el Convenio de la Uni6n de Pan's establece un period0 de hasta un afio para que el propietario de la patente la registre en 10s paises en 10s cuales desee que su invento estC protegido por la ley de patente. El registro debe en period' de un a partir de la fecha en que se Presenta la solicitud de patente de invenci6n. El caso en manos de la Jueza Katia M. JimCnez es el de una sustancia denominada losartan pothsico. Este medicamento, comercializado en el pais bajo el nombre de Cozaar por la Merck -la cual realiz6 un contrato de explotaci6n con la Dupont- y Nefrotal por la Rowe, es un anti-hipertensivo. La solicitud de patente de invenci6n de ese producto se realiz6 en 10s Estados Unidos el 6 de diciembre de 1988 y fue otorgada en ese pais el 11 de agosto de 1992. De lo anterior se deduce claramente que el propietario de esa patente, si queria registrarla en Repliblica Dominicana, tenia de fecha limite el 6 de diciembre de 1989. LO hizo? No. La solicitud de la patente en Repliblica Dominicana se efectu6 el primer0 de junio de 1995.

La solicitud de patente de in- el "invento" ya habia perdido venci6n en Repliblica Domi- la novedad. ~ P u e d eacusarse entonces a nicana se present6 a 10s seis afios y cinco meses de haber si- Laboratorios Rowe de violar do solicitada en 10s Estados Uni- una patente nula o inexistente? dos. iPodia la Dupont 0 su re- Esa es la pregunta que la juepresentante solicitar dicha pa- za Katia M. JimCnez, libre de tente en Repliblica Dominica- presiones de colegas, amigos y na seis afios y cinco meses des- exprofesores, deberia tratar de p ~ k sde haber side recibida la responder. Un anitlisis del caso permisolicitud por la Oficina de Patentes M~~~~~ de los Esta- te disipar la oscuridad que prodo, u n i d o s ? si, pero coma mueven 10s abogados que tela L~~ 4994 de pa- men que 10s casos a diferententes de lnvencibn de ~ ~ ~ cia l i de- lo que sucede en 10s blica ~ ~ ~a su entero i ~ Estados i Unidos, ~ se~aireen~en la ~ opini6n pliblica, la cual tiende ,.iesgo. La secretaria de Estado de a liberar a los jueces de presioComercio no lleva nes de grupos de inter&. a cabo un anfllisis de fondo paEl 25 de mayo de 1995, la empresa Laboratorios Rowe enra emitir los certificados de pavi6 una carta a la secretaria de tentes de invencibn. L~~ entreEstado de Industria y Comerga a solicitud del inventor, el cio (SEIC) pidikndole investicual 10s recibe con la salvegar si el product0 losartan podad de que Estado puede titsico estaba patentado en Regarantizarlos, pues desconoce pliblica Dominicana, pues no si el product0 sigue constitu- qUeria violar involuntariamenyendo te, si existieren, derechos de En del losartan Po- propiedad intelectual. El 2 de se perdi6 a junio de 1995, el director del thsic09 la partir del de diciembre de Registro de Propiedad Induslg89. D"rante los seis afiOs y trial de la citada secretaria rescincO meSeS que transcurrieron ponde: "No existe registrada a partir de esa fecha, la preten- la Pafente de Invencidn para dida invenci6n Ya habia side proteger de manera especi'fica ~ ~ m e t i da aa m ~ l i adifusi6n Y elproducto denominado 'losarex~lotaci6na escala mundialy tan potcisico', conforme a lo AS allit de 10 que se permite que establece la Ley de PaPara acePtar que la misma sea tente de Invencidn, en su Artin ~ ~ e d a ~d .o m se o imagi- culo Quinto, Pdrrafo Quinto, el lector, Patentar alga que del aiio 1911. " ha dejado de ser novedoso es Muy interesante: pasaron seis como patentar el aire. En con- aiios y cinco meses desde el 6 secuencia, el certificado de pa- de diciembre de 1988 sin que tente de invenci6n que la Du- 10s propietarios de dicha patenpont o su representante recibi6 te en 10s Estados Unidos se a su entero riesgo, es nulo, pues interesaran en el mercado do1 3 D E M A R Z O D E L 2000 *Rumbo319*47

minicano. Se interesaron luego de que Laboratorios Rowe enviase su carta indagatoria. iC6mo se enter6 la casa que "representaba" el losartan pothico en el pais, de la solicitud .. de indagaci6n presentada por Laboratorios Rowe? i E s que las empresas y sus representantes legales reciben informaciones de personas que trabajan o trabajaban en la SEIC? La respuesta es desconocida. Lo que si se sabe es que el representante local del propietario de la patente norteamericana envi6 el primero de-junlo XIV95,alaGGrnGGa de haber enviado Laboratorios Rowe su carta a la SEIC, una comunicaci6n a1 secretario de Estado de Industria y Comercio solicitando un certificado de patente de invencidn para el losartan potisico. En dicha carta, prueba irrefutable, el abogado Victor M. Villegas, actuando en nombre y representaci6n de E.I. Dupont de Nemours and Company indicaba que su mandante "espropietaria de una Invencidn titulada 'Imidazoles Bloqueadores del Receptor de Angiotensina II' ... y que desea obtener una Patente para proteger dicha invencidn por un ttrmino de QUINCE ( 1 5 ) ANOS, ...". Y luego aiiade : "...que se haga constar en el L-4certificado de patente que se expida, que la presente es una patente de confirmacidn, basada en la patente de 10s EstttaaM&icnm-

5,138,069, expedida en fecha agosto 11, 1992". El mismo representante legal, a1 reconocer la ausencia de novedad del product0 para el cual solicita la patente, desempolva el triste expediente de la patente de confirmaci6n. una modalidad que no aparece descrita en la Ley 4994 de Patentes de Invenci6n de Repiiblica Dominicana. Un invento de Ville-

gas, merecedor, quizhs, de ser patentado. Pero no fue Cste el iinico requisito violentado en la solicitud del certificado de pafente. La solicitud tampoco cumpli6 con el dictamen previo aprobatorio de la secretaria de Estado de Salud Piiblica y Asistencia Social (SESPAS) que ordenan 10s Articulos 2 y 5 de la Ley 4994 y el articulo 8 del Reglamento No. 960 de 1964 sobre Registro y Certificacibn de Medicinas de Patente, Especialidades FarmacCu~ tlcasydEEsifiares. Un elemento adicional que llevaria a cualquier juez verdaderarnente independiente a declarar la nulidad o invalidez del certificado de patente de invencidn obtenido por la E.I. Du Pont de ~ e mours and Company. Para impartir-justicia en el caso, lo primero es una revisi6n objetiva de la documentaci6n que da origen a1 certificado de patente de losartan pothsico. Si la jueza rechaza hacerlo, generarh sospecha sobre su imparcialidad no s610 en la opini6n pliblica, sino tambiCn en quienes encabezan la Suprema Corte de Justicia, 10s mhs interesados en defender 10s logros alcanzados por la justicia dominicana en 10s iiltimos tres aiios. Es obvio que desputs de que a un invento se le ha da: d o una difusi6n por mhs d e seis aiios -caso del losartan pothsico- deja de ser una novedad. Ninguna empresa, absolutamente ninguna, se atreve en 10s Estados Unidos a utilizar representantes legales para que soliciten una patente de invenci6n para un producto para el cual, en otro pais, se solicit6 la patente de invenci6n mhs de un aiio antes. iPor quC no se atreven? Porque en 10s

trada Katia M. Jimknez recha26 citar testigos que son todos funcionarios y representantes, por tanto, del inter& pliblico! Primera decisi6n que cuestiona la imparcialidad d e la jueza. El otorgamiento de una patente es -corn0 establecen 10s manuales basicos del derecho comercial- un act0 declarativo: "en ese sentido la Administracidn se limita a recoger las declaraciones del interesado dejando a1 poder iudicial la labor de ~ ~ & c i h i posteriori, sobre la validez o la nulidad de urn patenre que no llenaria IUS condiciones de patentabilidad previstas por PIOP~~~$~~OS la Leypp. Bashdose en ese principio, enunciado e n el 88 tom0 1 de la Enciclopedia Dalloz, Derecho COmercial, se logra entender el por qu6 en la Ley mtnez que citara testigos que 4994 sobre Patentes de Invensirvieran como expertos en ma- ci6n se establece en el artiteria de patentes de invenci6n. culo 34: "El Estado no garanSe solicit6 que convocara a tiza el privilegio de ninguna Rodolfo Espiiieira, director del patente de invencidn que no departamento de Propiedad In- estt amparada en y regida por dustrial de la secretaria qe In- las prescripciones de la predustria y Comercio; a Angel sente Ley". Esto destruye el Can6, subsecretario de Indus- infantil argument0 de 10s detria y Comercio; a Cristian Pi- fensores de certificados de pamentel, consultor juridico de tentes obtenidos irregularrnenla misma secretaria de Esta- te, quienes sostienen que 10s do; a Elso Martinez, consul- mismos tienen igual validez tor juridico de Salud Ptiblica juridica que 10s titulos de proy Asistencia Social; y a Luis piedad inmobiliaria y que, por M e d i n a 3 A n c h W n n s u L Js ~ t ~ + I g B g r w s ~ p â‚Ź a B e f tor juridico de la misma ins- aun cuando no hayan cumplitituci6n. do con 10s requisitos de la ley El equipo de abogados di- y hayan sido obtenidos con un rigidos por Mary Fernandez se gran poder de persuasi6n. opuso radicalmente a esta soLa negativa de la jueza a licitud. Claro, se entiende, con convocar a 10s testigos llev6 la comparecencia de esos tes- a la barra de la defensa a petigos muchas cosas hubiesen dir que solicitase al director quedado a1 descubierto, sien- del departamento de Propiedo muy facil demostrar que dad Industrial de la SEIC, RoLaboratorios Rowe no habia dolfo Espiiieira, aclarar por esviolado ninguna patente. De crito si el querellante cumpli6 forrna inexplicable, ila magis- con todos 10s requisitos esta-

Estados Unidos la justicia es verdaderamente imparcial. LC& mo se explica, entonces, que en Repliblica Dorninicana empresas de capital norteamerican0 soliciten patentes de invenci6n para productos que han dejado d e ser novedosos? iEs que asumen que nuestros jueces pueden ceder ante las presiones de grupos interesados? La barra de la defensa solicit6 a la jueza Katia M. Ji-

aljos y c i n mflses ~ desde 6 de diciembm de 1988 sin que 10s di&a patem 10s E S ~ ~ Unidos OS intern saran en el mmado dominicano.

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4SmRumbo319*13 DE M A R Z O D E L 2000

blecidos en la Ley 4994 para que un certificado de patente sea vllido. La solicitud se basaba en el hecho d e que 10s abogados de la defensa tenian en su poder dos documentos emitidos por la SEIC: uno -la certificaci6n No. 1 19762 del 1 9 de octubre de 1999- que seiiala que en el expediente de la solicitud de patente no aparece constancia del dictamen previo aprobatorio de la SESPAS, y otro - e l certificado de patente de invenci6n-, que en una coletilla indicaba que se habla cumplido con todos 10s requisitos que fija la Ley 4994 de Patentes de Invenci6n. Los abogados de la Dupont se opusieron a esta solicitud de la barra de la defensa porque sabian que el expediente de solicitud estaba incompleto, lo

que invalidaba el certificado tancia 'Losartan' a favor de de patente d e invenci6n. Con Laboratorios Rowe C. Por A. ello, perderian el caso de for- ... y si existe o no en sus archives depositado Contrato de ma indefectible. Katia M. Jimknez, la alum- Licencia que otorga a dicho na de uno de 10s abogados de Laboratorio derecho de Exuna de las empresas litigantes, plotacidn de la Patente Domivolvi6 a sorprender a todo el n i c a n ~No. 5151 del 12 de ocmundo, especialmente a la ba- tubre de 1995 o de la Patenrra de defensa: "Se reenvla te de 10s Estados Unidos de el conocimiento de la pre- Norte Amkrica No. 5,138,069 sente causa ..., para una prd- del I I de Agosto de 1992...". xima audiencia, a fin de que Con su decisi6n, la jueza a requerirniento del Ministe- no s610 tergiversa lo solicitario Pu'blico la Direccidn de d o por la defensa, sino que Registro de la Propiedad In- tambidn le impide demostrar dustrial y Comercial de la Se- que el certificado de patente, cretarfa de Estado de Indus- de cuya violacidn se acusa a tria y Cornercio emita una Cer- Laboratorios Rowe, en realitificacibn en la que se haga dad no es vllido. Similar a1 constar si existe o no regis- caso de un acusado de matar trada en sus archivos Paten- a alguien que naci6 mueno y te de Invencidn en donde se a quien se le impide utilizar encuentre identificada la sus- 10s medios que demuestran que

esa persona no estaba viva. Segunda decisi6n que cuestiona la imparcialidad de la jueza Katia M. Jimknez en el caso que la ocupa. La actuaci6n de la magistrada revela claramente que la reforma judicial todavia estl en paiiales. La imparcialidad de 10s jueces es blsica por cuanto no existen 10s jurados en el sistema judicial dominicano. Katia es, pues, jueza y jurado. Si hay parcialidad, el resultado final es la justicia sin vendas: la cimara de gas. Todo parece indicar que para Laboratorios Rowe, la clmara de Katia, de seguir como va, sera de gas. Se sabra el prdximo 15, cuando suba a1 estrado,

bnPlaza Criscar

3 D E M A R Z O D E L 2000

*Rumbo319*49

a1 vez por primera vez en la historia empresarial dominicana, dos empresas que compiten agresivarnenteen el mercado de las telecomunicaciones han unido esfuerzos. No para dividirse el mercado y validar asi el "dictum"de Adam Smith de que cuando'miembros de un mismo negocio se unen s6lo 10s consumidores salen perjudicados, sino para que ley se aplique. Las acciones encaminadas por la Compafiia Dominicana de Teldfonos (Codetel) y Tricom ante el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), a prop6sito del traspaso de licencias y ventas de acciones de otras empresas del mismo ramo, busca que de una vez y por todas el sector se institucionalice. Y, por supuesto, que a un lado queden 10s favores politicos y el amiguismo. Tres son b s casos que han motivado las acciones, definidas ya por el diario Hoy como "guerra de las telecomunicaciones ":la transferencia de acciones y modificaci6n de estatutos de Servicios M6viles de Comunicaci6n, S.A. (Movicell), y la adquisici6n de un 70% de las acciones en All America Cable & Radio (AAC&R) por parte de Centennial Cellular Corp.,

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ad5eaoi6.u capideamlicitud & hprb 1. Rop6bIii Dc&ajI jar D m ( l@ ) d d d o M : l N o n c h . t a N ~ y M u vt~1 t ~ 1 1 .

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y la transferencia de las acciones de Transmisiones & Proyecciones, S.A. (T&P) a France Telecom y Carn Vale International. No se trata, como podria interpretarse, de impedi;la participaci6n de nuevas empresas en el negocio, sin0 de que 10s nuevos competidores se ajusten a1 marco legal. Y que el INDOTEL, como organism0 regulador del sector, tambibn actrie en estricta atenci6n a lo que seiiala la ley 153-98, que sustituy6 el viejo estatuto de telecomunicaciones. I Tanto Codetel como Tricom dicho que no se 'POnen a ninguna com~etenciaestablecida conforme la ley. De hecho, Codetel recikn se interconect6 con una nueva compaiiia que operara en el node del pais.

Sellot

En una fecha festiva, el 25 de diciembre del aiio pasado, se public6 un aviso que da cuenta de la transferencia de acciones y modificacidn de estatutos de Movicell. No se indicaba en el aviso si se habia cumplido con el requisito de autorizaci6n de INDOLa ley de Telecomunicaciones que regia cuando fue otorgsda la concesidn a T&P, en 1996, establecia que la llcencia caduca- TEL, tal coma se express en articu10 28 de la ley 153-98ba sl a1 aAo de otorgada no se utllizaba. A confesldn de parie, No podia decirlo porque tal relevo de pruebas. NOS. s 0854549 5 3 3 4 ~ RDS 1.06 I 0.25

yam.-

DINER0 SOBRE LA MESA I aceptar graciosamente el trasg@

telecomunicaciones, el INDOTE ,ta -,.; perjudicando gravemente al sta ad of? - ' dominicano. En 10s paises que se han abierto a la competencia, las licencias para telecomunicaciones son subastadas publicamente, obteniendo asi el Estado ingresos multimillonarios. Hay licencias, en paises similares al nuestro, que han sido vendidas publicamente hasta por US$100.

Los concursos astan contamplados en la ley. Y si una cornpaiiia tan poderosa financierarnente como France Telecom quiere venir al pais, i p o r que no licita? En Panama, por ejernplo, la norteamericana Bell South pago US$72 millones por una concesion de celular analogo. Por la otra banda, la inglesa Cable and Wireless pagb otros US$72 millones, por lo que el Estado panameiio recibio US$144. En su articulo 24, la nueva ley de telecornunicaciones reza: 24.1 "El organo regulador deberd llamar a concurso publico para el otorgamiento de concesiones o

espectro radioelectrico atribuido a servicios publicos de radiocomunicaciones, salvo en casos de emergencia justificada ante el organo regulador.. . " Y en el inciso 24.3 se consigna "...Los mecanismos de seleccidn seran objetivos debiendo 10s concursos prever pautas homogeneas que permitan la comparacion de ofertas. La adjudicacion correspondera a la oferta mas conveniente de acuerdo a 10s criterios establecidos en las bases del concurso':

D Art. 10. La Direccion General de Telecomunicaciones podd suspender temporalmente el funcionamiento de cualquier estacion radioeldctrica por violacidn de la Ley y sus reglamentos de cualquiera de sus ordenes o instrucciones dictadas dentro de su capacidad legal hasta que las deficiencias o irregularidades hayan sido ~ ~ r r e g i d oa segun ~, la gravedild de la falta, cancelar la licencia o permiso de instalacidn en forma definitiva sin perjuicio a las multas y otras sanciones establecidas por la Ley.

D PBrrafo. Asimismo, la Direccion General de Telecomunicaciones pod14 cancelar 10s permisos de instalacidn y licencia despuds de transcurrido el plazo que otorgue dicha Direccidn para la instalacion de la misma. D Art. 39. Las licencias para estaciones radioelectricas se la daran a dominicanos o extranjeros nacionalizados.

D Phrrafo Ill. Despues de expedida la licencia, la ' estacidn de radiodifusidn deberd entrar en funcionamiento en un perlodo de tiempo que no podrd ser superior a un afio, que se fijard par la Direccidn General de Telecomunicaciones.

requerimiento se incumpli6, a1 igual que el dep6sito de 10s documentos en 10s tribunales. Mucho menos se habia pedido la autorizaci6n de la Direccidn General de Impuestos Internos. Las irregularidades van mhs lejos. Movicell aparentemente no ha operado comercialmente por lo que inobserv6 10s requerimientos contenidos en la antigua ley 118. De hecho, tal incumplimiento cancelaba automhticamente la asignaci6n de sus frecuencias. ~ P o qu6 r se le aplica una ley ya derogada? Porque la licencia le fue concedida cuando estaba en vigencia dicha ley, por lo que 10s requerimientos de Csta se le aplicaban en su totalidad. Ante esas irregularidades, Codetel y Tricom depositaron, el 17 de enero, una instancia ante el INDOTEL en la que solicitaban la comprobaci6n de autorizaci6n para la transferencia de acciones y un pronunciamiento en consecuencia sobre la veracidad y validez de la transacci6n. TambiCn exigian una declaraci6n de que la compaiiia y sus accioni'stas no contaban con la autorizaci6n correspondiente, asi como la revocaci6n de la concesi6n otorgada a Movicell en vista de la caducidad de 10s plazos correspondientes.

Ca~o de All EImerlca

El anuncio del ingreso de Centennial Cellular Coy. al grupo de accionistas de AAC&R, con la compra de un 70% del --

52 a Rumbo319

1 3 D E M A R Z O D E L 2000

capital accionario, se hizo en rueda de prensa en el Palacio Nacional. TambiCn se anunci6 la compra del70% de una compafiia con "una licencia de PCS en la Repu'blica Dominicana". Tampoco contaban esas transferencias de acciones con la autorizaci6n de INDOTEL, tal como exige la ley. Sucede que, a1 igual que en el caso de Movicell, la licencia de AAC&R para explotar el bloque C de frecuencias para la o~eraci6ndel servicio PCS no fue utilizada en 10s tres aiios de limite otorgados por la antigua Direcci6n General de Telecomunicaciones. Centennial compr6 una licencia que habia caducado. Un dia despuCs d e la acci6n relacionada con Movicell, Tricom y Codetel depositaron una nueva instancia ante INDOTEL. Esta vez procuraban: a) que Indotel declarara que AAC&R no habia cumplido con el artfculo 28 de la ley de Telecomunicaciones; b) que se librara acta de la oposicibn de ambas compafiias a la operaci6n de AAC&R con dichas empresas por concept0 de interconexi6n; c) que INDOTEL declarase caduca la asignaci6n de frecuencias para operar el servicio PCS en el bloque C.

misiones & Proyecciones, S.A. (T&P) a France Telecom y Cam Vale International. Se trata de una compaiiia que fue beneficiada con una concesi6n en las hltimas horas del hltimo periodo de Joaquin Balaguer. Ya parte de la concesi6n de T&P habfa sido transferida a MTEL Dominicana, S.A. para la prestaci6n de servicios de radiolocalizadores. Tal transferencia no fue aprobada por el Poder Ejecutivo, raz6n de caducidad de la misma tal como se sefiala en el contrato de concesi6n. TambiCn el 25 de diciembre se public6 un extracto de la decisi6n de INDOTEL nhmero 006-99, mediante la cual sujeta a ciertas condiciones el traspaso. Al hacerlo, INDOTEL sobrepas6 el limite de sus atribuciones ya que la ley no le concede la facultad de autorizaci6n provisional, except0 cuando se solicita una concesi6n nueva. Curiosarnente, el extracto de resoluci6n viola de antemano el derecho de defensa de terceros. Aunque permite depositar observaciones, tambiCn consigna que Cstas pueden ser rechazadas sin necesidad de motivaci6n. Y curiosamente tambiCn, ila publicaci6n del extracto carece de la informaci6n que la misma resoluci6n requiere para su validez! Otro actor Paralelamente a las acciones El 17 de diciembre, el INDOTEL decidi6 aprobar "pro- frente a1 INDOTEL,la dos prinvisionalmente " -procedimiencipales compafiias de telecomuto no contemplado en la ley de nicaciones del pais demandaron Telecomunicaciones- la trans- en referimiento en suspensi6n ferencia de las acciones de Trans- la referida resoluci6n del IN-

so por parte de INDOTEL constituye una falta grave y puede D 28.1. La transferencia, ser causa justificada para la cesidn, arrendamiento u revocaci6n de la concesi6n. Fue otorgamiento de derecho de lo que, precisamente, hicieron us0 de cualquier titulo y la T&P y AAC&R. constitucidn de gravamen Pero en vez de revocar las sobre concesiones o licencias Un mar .dem licencias o aceptar la caducidad debera' 'Ievarse a baiO contrad~cc~ones de las mismas, INDOTEL salpena de caducidad, previa Las aprobaciones al vapor t6 la valla de su propia legaliautorizacidn del drgano de traspasos de control social dad para aprobar a1 vapor la opeelque POdra y/o concesiones y/o de licen- raci6n de 10s nuevos entrantes

de octubre, en la que se decia que el caso fue enviado por el Consejo de Directores del INDOTEL a estudio legal. Y nada nuevo hasta el dia de hoy. Un primer paso debi6 ser la comprobaci6n de la regularidad de las concesiones y licencias alegadas por las empresas cedentes, para actuar conforme a1 mencionado articulo 28 de la ley cuando expresa que "...nose

en el mercado d e las telecomunicaciones. Esa rapidez de INDOTEL contrasta con la lentitud para cumplir el mandato de la ley referente al ajuste previo de todas las concesiones vigentes, tal como se consigna en el articulo 119. Tal ajuste debi6 producirse en el primer aiio de vigencia de la ley. El Consejo Directivo no ha tenido tiempo para ordenar el desorden, pero si para otras aprobaciones de dudosa legitimidad, pero en las que hay envueltas razones politicas. La lentitud de INDOTEL tambiCn se aplica a otros casos. Por ejemplo, en junio del afio pasado TRICOM solicit6 la asistencia de INDOTEL para resolver un problema de suspensi6n de obras en Bonao. Sin ernbargo, la linica respuesta fue una escueta carta de fecha 4

autorizardn tramferencias cuando el concesionario de 10s servicios pu'blicos de telecomunicaciones no hubiese cumplido en calidad y plazo, con el plan minimo de expansidn previsto en su contrato de concesi6n, o cuMdo dicha concesidn estuviese en condiciones de ser revocada. Tampoco se autorizardn transferencias hasta tanto no se hubiesen cancelado 10s derechos, cargos por incumplimiento e impuestos previstos por esta ley que el concesionario tuvierependientes de pago". En el caso de T&P, el objetivo bfisico de la concesidn fue la reventa posterior, no prestar servicio alguno de telecomunicaciones, ya que nunca fueron utilizadas las facilidades concedidas por el Estado. r

28mCesi6n

DOTEL. Para tales fines apoderamn a la Ctlmara Civil y Comercial de la Quinta Circunscripci6n del Juzgado de hirnera Instancia del Distrito National, el 26 de enero.

cabog

denegarlos sin causa justificada. El adquiriente, que debera reunir 10s requisitos exigidos al otorgante, quedara sometido a las mismas obligaciones del concesionario o licenciatario. I D 28.2. En las situaciones I previstas en el parrafo anterior, la venta o cesidn de acciones o participaciones sociales que implique la perdida, por parte del vendedor o cedente, del control social o de la posibilidad de formar la voluntad social, requerirh la autorizacidn del drgano regulador. D 28.3. No se autorizaran transferencias cuando el concesiOnario de los servicios cia, por parte de INDOTEL publicos de han navegado en un mar de telecomunicaciones no contradicciones y violaciones hubiese cumplido, en calidad legales. y plaz0, con el plan minim0 Antes de proceder, INDOde expansi6n previstO en su TEL debi6 elaborar y poner en contrato de concesidn, o vigencia el Reglamento de Concuando dicha concesidn cesiones, Licencias y Regisestuviese en condiciones de tros Especiales que la ley acuerrevocada. Tampoco se da para que rija todo el proceatitorizalan tlaflsfereflcias so de solicitud y aprobaci6n hasta tanto no se hubiesen de transferencias. cancelado 10s derechos, A1 mismo tiempo que emipor incump'imiento ti6 la resoluci6n 006, INDOimpuest0s previstos par esta TEL someti6 a consulta p6bliley que el concesionario ca un proyecto de reglamento. 'lIviere pendientes de pago. Es decir, que el organism0 re28.4. En las situaciones, gulador se invent6 10s proceprevistas en el parrafo dimientos antes de que, por estara prohibida la consenso, fuesen establecidos. cesidn de acciones Pero ese mismo proyecto participaciones sociales que de reglamento es el que indiimplique lapbrdida, por parte ca, en la clfiusula 63.3, que del cedentes del cualquier acto de traspaso reacontrol social o de la lizado por un concesionario sin posibilidad de formar la la obtenci6n previa del permiI.

*El director de h m b es ntiernbro de la Junta de Directores de Tricom

13 D E M A R Z O D E L 2000

*Rumbo319*53

TI'

-IF-

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Entre mujeres, Gonfesiones de mujeres, Diatriba de amor contra un hombre sentado (un monologo de Gabriel Garcia Marquez), 2 i 3 i Los angeles se han fatigado (monologo de Luis Rafael Sanchez), Madrugadora, son parte de :su curricula, ~engamosel sex0 en paz, su ultimo proyecto. - -ll El problema es que, . por el nombre, no encontro patrocino, Deben ser cosas del nuevo milenio, 0 tal vez que la mo dernidad no llega alambito sexual, <&.,

p i.

MARIA ISABEL SOLDEVllA iPor qu6 no la quieren dejar hacer el sexo en paz? Quizh por el titulo. Yo me he quedado sorprendida porque cuando le dig0 a la gente "la obra se llama Tengamos el sexo en,paz", me dicen "iquedd&!", como si sexofuera una malapalabra, un ogro, un cuco. Pero cuando se les explica que el mensaje es tengamos el sexo consciente, prevenido, queridndonos, con pareja estable o sin ella per0 conoci&ndonos,ten-

Edyltrudis del Carmen Picbardo I

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"YO no SOY ~n 'tly a/ catcher -

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