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Rumbo Aiio V No 292 6 de septiembre de 1999
Sumario Cartas a1 director La columna del direct
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Jsfadrn.d.Ccldn:
Margarlta Cordero
m='wK
Norys Sinchez Laura Gil Elina Marla Cruz Miguel Angel OrdbRez Marla Isabel Soldevlla Tania Polanco Maria del Mar Bayona lvonne Feneras Ernest0 Pascual Nnan:
Pedro Deigado Malapbn Frank Moya Pons Adriano Miguel Teiada Eduardo ~ o r g e~ r a i s Juan Bollvar Dlaz Josh del Castillo Guillermo PiRa Contreras Juan Daniel Balcacer Mayra Montero Antonlo Altamira S.J.
4 E e s o r d e n adminirtrativo consume lor recursos. La nimina de la UASD es un escindalo. Desde que el rector Miguel Rosado declab su dechibn de impulsar la reforma, es como si se hubiera abietta la caja de Pandora: la dilapidacidn de 10s fondos y su reparto incornpransible mtre docentes y ernpleados, w &lo una de Ias c o w criticables conocik
De jueves a jueves
Firmas 4
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ADRIAN@ M~GUEL Terrier. Colindancias: De igualas y mkdicos. . delirante. Julia presenta su 42 M~Vltkk l O m ~ a Galeria romanza. 31
Znternacional Z7 C#av~z.MERIAWISMO Y NWULIBMO. Las cosas aue est4n ocumendo en Venezuela comienzan a preocupar Griamente a1 continente. Joel Hernhndez Santiago analiza el fen6meno. 28
Mllol de ohas:
Miguel Oleapa aha*
Luis Luis Greeia Reynoso Juan Luis Montero Miguellna Frlth Luis Contreras mpolmnuGrlawx
HAITI: A CLNCO Ai&OS I U LQ C m . 4 W L &GWEN MUJTAII, m n u 4 n LAS v t o ~ ~ eA l~ld m DL~~CI~OS HWWWOL Las debilidades de la democracia haitiana tienen una expresi6n muy concreta en el irrespeto a 10s derechos humanos. Rodolfo Mattarollo, funcionario international, habla JosC MCndez.
nmtmuum DC M V A ~ Aunque . resaltan a cada paso la modernidad de su discurso volitico-electoral, ~ a n i hMedina no dice cosas nuevas n; tiene una visi6n d e la politica distinta a la tradicional, seg6n escribe Margarita Cordero. a &.U D A A V U I U SW CoMtsrrs EN REPU.UCAklMUW%& La pandemia crea justificada inquietud en 10s sectores responsables d e la salud. Mirta Rodriguez Calder6n bosqueja la dimensi6n del problema. 4U Un v s u ! ~ La Casa del Canillita es una obra de amor que sostienen personas desinteresadas. En ella 10s niiios trabajadores urbanos encuentran conocimientos y amor como se lee en este reportaje escrito por Miguel Angel Ord6iiez. ~ N T R ALA
Andr6s Tenero Catherine Ramlrez s . m n da colonr:
Francisco Gulllermo
m&wz Anlbal De castro
FRANKMOYAPONS.La historia tiene otra historia: La carretera Duarte en 1918. Frnro DRLCAM) MALAGOMMenesteres: La Autopista del Coral (2 de 2). EDUARW JORGE P R A ~ De. animales politicos y ciudadanos globales: De informantes y agentes dobles.
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Gsnmle &m/:
M a Wiscovitch
4 lvelisse Prats: "A 'Danilo /as sonrisas le -.~ntancomo una patada". Mario Emilio PBrez, su esposo, es presencia gravitante en esta entrevista donde la maestra y antigua dirigente penedeista, hace gala de un humor que ya desearian para ellos much@ de 10s que viven del oficio.
GsnmledeFm-pmnss
Marla Eugenia Sus PledrahCta Cmnh, do CImbEMn:
Manuel Abel Flores Gem& de R~iUicldad:
Martha NLlez Redaccibn:
Av. 27 de Febrero W102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. TePonos: 476-7200 Fax: 567-7049 Apartado 20313 e-mail edltoraa@tricom.net http:/lwww.tricom.netlrumbo
duele. A raiz de la publicaciin del libro Breve historia contemporinea de Repiblica la Dominicana, escrito por Frank Moya Pons, contra el autor se ha E P ~ L I C ADOMINICANA lanzado una andanada Frank Mop Pons de criticas, incluyendo el insulto. A1 parecer, todavia es dificil en I ais ofrecer una versibn independiente de Ios hechos histbricos.
Portada 48
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AS MUJERW ENCARCELADAS SOBREVIVEN AL OLVIW. Un reportaje de Tania Polanco revela la mayor dureza de la vida de la mujer presidiaria. Por lo general abandonada por sus familias y compaiieros, vegetan en las c4rceles en ocasiones junto a sus hijos m4s pequeiios.
Secciones 6b
Cartelera
61 Por si no lo s a b h y Ndmeros U Qu6-quibn-c6mo-d6nde-porqu6 $4 Geodatos
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CARTAS A 1 DIRECTOR Revista Rumb0.A~.27 de Febrero 61102, Edif. Miguel Mejla, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo Se reserva el
derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida. No se publicaran cartas sin direcci6n o telbfono del firmante.
I I
ler las criticas que sectores de bposici6n hacen a la economia. Una de esas criticas es que 10s baremos utilizados para determinar el comportamiento econ6mico son malejados pollticamente y no reflejan la ferdad. Otra es que la macroeconomia marcha bien, pero la microeconomia no parece seguir la misma direcci6n. Segdn el Presidente, las declaraciones de 10s comerciantes que pagan '.TBIS indican que las ventas han su~ i d o Ese . no es el ejemplo mis adecuado para demostrar el crecimiento econ6mic0, pues en otra parte de su discurso el Presidente alude a la eficiencia de la administraci6n tributavia. Es lo que tambitn dice el direcLor general de Impuestos Internos en su charla ante la Chmara Americana ie Comercio, en junio pasado, cuando destac6 como uno de sus logros la reducci6n de la evasibn fiscal de un 35% en 1996 a un 24% en el 1998, s610 en el caso del ITBIS. De 1997 a 1998, el ndmero de contribuyentes del ITBIS ascendi6 de 7,882 a 9,362, equivalente a1 19%. Es jecir, no puede atribuirse el crecirniento de las ventas declaradas por 10s comerciantes que pagan ITBIS ex:lusivamente a1 crecimiento de la economia. TambiCn es destacable que el porcentaje de productos exentos es de un 52%, quedando fuera 10s de consumo de la clases de menores ingresos, y 10s agricolas del sector primario. ~ A c a s oel impacto esperado de la amnistia fiscal en la transparencia de 10s inventarios y el patrimonio de las empresas y las personas fisicas se computari como un crecimiento de la economia ? Respecto a que la macroeconomia refleja una tendencia distinta a la realidad de la microeconomia, el Pre-
sidente afirma que la primera es resultado de la conducta de 10s agentes que actdan en esta dltima, y destaca algunos indicadores de bienestar y de consumo. Cabe seiialar que en la socioeconomia la suma de las partes no es igual a1 todo, como ocurre en una simple ecuacidn matemhtica. Si el problema de 10s paises subdesarrollados fuera dnicamente hacer crecer sus economias, el adjetivo que 10s identifica hubiera desaparecido del lenguaje econ6mico. De acuerdo con Nelson Ramirez, presidente del Centro de Estudios Sociales y Demogrhficos (CESDEM), el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) no se traduce necesariamente en aumento del empleo y en bajo nivel de pobreza, y afirma que hub0 aiios en la dtcada de 10s 70 en que el PBI super6 el 11% y eso no signific6 un mejoramiento de las condiciones de vida de 10s dominicanos. La distribuci6n equitativa del producto de una sociedad requiere de una identificaci6n clara y coherente de 10s desequilibrios macroecon6micos y de las desiguales microecon6micas que permitan una asignaci6n justa de la inversi6n.
2-Rumbo292- 6 D E S E P T I E M B R E D E 1999
Es evidente que la inversi6n realizada por el Gobierno en 10s dltimos tres aiios no ha estado dirigida por un plan de desarrollo socioecon6mico. Todo todo lo contrario, luce incoherente con esos prop6sitos cuando concentra recursos en zonas de alto nivel urbanistico, descuidando otras que carecen de servicios bhsicos. Es por eso que 10s datos sobre desempleo ofrecidos durante una charla ante la Cimara Americana de Comercio Americana de Comercio ofrecida por el gobernador del Banco Central el 19 de mayo, llamaron la atenci6n de diferentes sectores. Segdn 61, el desempleo baj6 de 23% en 1984 a un 14% en 1998; agreg6 que de usarse la metodologia de la OIT, bajaria a 6.1%. En cuanto a la pobreza, dijo que es de un 25%, menos de la mitad de lo estimado por organismos internacionales y nacionales que la ubican entre el 56% y el 60%. Seiiala Ramlrez que 10s propios datos del Banco Central utilizados para el cilculo del valor promedio de la canasta familiar para diferentes niveles de ingreso o quintiles, demuestran que por lo menos el 60% de 10s hogares enfrentan serias dificultades para mantener un estindar de vida digno. Respecto a la disminuci6n del desempleo a a 6.1% planteada por el gobernador del Banco Central, Ramirez afirma que nos acerca al desempleo en dos de las mayores potencias mundiales, Estados Unidos y Jap6n, que presentan actualmente tasas pr6ximas a1 4 y 5%. Si es con 10s indicadores de medici6n reportados por el Banco Central que confirmaremos la bonanza de la economia, parece que 10s tres aiios de gobierno del prsidente Leone1 Fernhdez no han sido tan buenos como dicen sus amigos, per0 tampoco tan ma10s como quisieran sus enemigos. A
Jose Col6n Economista
,A COLUMNA DEL DIRECTOR
A LO LARGO Y ANCHO DEL PENSAMIENTO POL~TICO,INCLUYENDO AL LIBERALISMO, SE LE ASIGNA AL ESTADO UN PAPEL PRIMORDIAL EN LA PROVISI~NDE SERVICIOS, ESTABLECIMIENTO DE REGULACIONES Y UNA SERIE DE MEDIDAS DESTINADAS A FACILITAR LA VIDA EN SOCIEDAD. PARAD~JICAMENTE,LOS UNICOS EN PLANTEAR LA DESAPARICI~NDEL ESTADO SON PRECISAMENTE AQUELLOS QUE, ESCUDADOS EN IDEOLOG~ASDE RELEVANCIA YA PASADA, HICIERON DEL ESTATISMO UN MEDIO DE CONTROL DE TODAS LAS ACTIVIDADES Y UN SUPRESOR DE LIBERTADES.
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I
Ciertamente que funciones tradicionalmente reservadas por razones del mercado no hay otra opci6n, entonces a1 Estado son vistas de manera diferente, bajo el entendicorresponderA a1 Estado emplearse a fondo para evitar do de que se gana en eficiencia si las mismas se realizan que la sociedad resulte perjudicada ante la posicidn doen la esfera privada. Tal es el caso de minante del monopolio. I las inversiones en infraestmctura fisiEn el hrea de la distribucih, la priSon estm experiencias, ca, como carreteras, aeropuertos y puervatizacibn de la Corporaci6n Dominitos. Hay ejemplos exitosos de conceunaas a la corrupcidn, las cana de Electricidad ha significado siones para que una empresa del secel establecimiento de monopolios frendesvirruado los que tor privado, escogida de manera transte a 10s que la ciudadania tiene escapropo'sitos de h parente y competitiva, construya vias sos medios de proteccibn. Como se ha importantes de comunicacidn y recupeevidenciado en la prActica, no bien 10s pn'vatizacio'n en re la inversi6n y un retorno al capital nuevos monopolios asumieron el conZberoambrica mediante el cobro de peajes. Recidn se trol del mercado de la energia cuancomienza a explorar en nuestro pais la posibilidad de que do de inmediato aumentaron la tarifa ante la mirada patambidn la administraci6n de 10s aeropuertos, su ampliasiva de un Estado que ha abdicado de sus responsabilici6n y mejoria Sean tarea de empresas privadas. dades. Peor abn, ni la CDE ni el organism0 privatizador, la Comisi6n para la Reforma y Capitalizaci6n de la En el Area de salud y educaci6n, en las que el sector pdblico ha tenido precedencia, tambidn se ha iniciado una Empresa Pbblica, han mostrado disposici6n para enfreninversi6n de las responsabilidades. Ya hay paises en 10s tar el abuso de 10s monopolios privados u ofrecer explique el Estado contrata servicios de salud en el sector pricaciones convincentes del porqud de las alzas en las tavado y delega en asociaciones cornunitarias la adminisrifas. traci6n de las escuelas. Estamos frente a un mundo en evoCon la futura privatizaci6n de la Compaiiia Dominiluci6n, en el que la eficiencia y el ejercicio directo de cana de Aviaci6n se prepara el mismo menjunje monosus derechos por parte de 10s individuos involucraran campolistic~.Ya se ha solicitado que esa empresa pdblica tenbios adn mAs radicales en la relacidn sociedad-Estado. ga el monopolio local de las rutas a Estados Unidos, que La transferencia, sin embargo, de responsabilidades y es la bnica via de hacerla atractiva a posibles inversiopropiedades pdblicas al sector privado no implica un laisnistas. Lo que se venderia seria una renta, no una empresez-faire, laissez-passer. Por el contrario, el Estado adsa para ser capitalizada y que compita de igual a igual no s610 con las extranjeras, sino con las nacionales que cuquiere obligaciones nuevas de regulaci6n y control, y es en este punto donde surgen las principales debilidades bren esas rutas o con cualquier otra que se forme en el fudel proceso de privatizaci6n. turo con iddnticos fines. Son estas experiencias, unidas a la corrupci6n, las que La privatizaci6n por excelencia es aqudlla que conduce a la competencia. Por ejemplo, cuando el Estado se han desvirtuado 10s prop6sitos de la privatizacibn en Ibedesprende de actividades econ6micas monopolisticas y las roamdrica y convertido en un escandalo continuo un proabre a la competencia, como ha sido el caso de las telecedimiento que, llevado a la prhctica con el cuidado recomunicaciones en algunos paises. Si lo que se opera es querido, deberia redundar en beneficio de la colectiviuna simple conversi6n de monopolio pbblico en privado, dad. Al final, 10s usuarios han tenido que cargar con 10s beneficios de la privatizaci6n podrian ser limitados o las mismas ineficiencias de antafio mAs costos extraornulos. dinarios para cubrir inversiones que sobre todo han servido para hacer mhs ricos 10s bolsillos de unos cuantos Los monopolios, pdblicos o privados, son fuentes de .neficiencia, privilegios, distorsiones y abusos. Cuando vivos. A
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DE S E P T I E M B R E D E 1999 * R u m b o 2 9 2 * 3
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LA HISTORIA TIENE OTRA HISTORI -3.-
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?a$arretera Duarte en 1918 SE CONOCEN
"ARIAS DESCRIPCIONES DEL P A ~ SESCRITAS POR VIAJEROS EXTRANJEROS, EN LAS CUALES SE RETRATAN LOS CAMPOS, LOS CAMINOS Y LOS PUEBLOS EN DIFERENTES EPOCAS DE LOS SIGLOS XVII Y XVIII.
TambiCn se conservan cerca de treinta relaciones de viaje esEl tramo de 21 kil6metros de la Carretera Duarte de La Vega a Moca ya estaba constmido, y por ello Acevedo y sus acompacritas por visitantes extranjeros en 10s primeros cuarenta aiios del siglo XX. iiantes lo recomeron en autom6vil con gran facilidad a1 dla siAlgunas de esas descipciones impresionan mucho a1 lector hoy guiente. pues presentan un paisaje muy distinto al que se o b s e ~ cuando a Esta carretera estaba ya bien macadamizada, quedando pense cruza el pais por las actuales carreteras. diente de terminar apenas un 20 por ciento de su pavimento, y Pocos dominicanos dejaron escritas sus memorias de viajes reafaltando la instalaci6n de 10s puentes sobre 10s rios Camli, Verlizados con anterioridad a la construcci6n de las carreteras, pero de y Licey, cuyos estribos estaban listos para recibir las arrnadude ellos se conserva una relacidn escrita por el ingeniero Octaras de acero pedidas a 10s Estados Unidos vio A. Acevedo dando cuenta de un viaje par el inLos viajantes intenumpieron su recomdo para suterior del pais que comenz6 el 10 de agosto de 1918. bir a1 Santo Cerro, en donde pudieron contemplar la gran llanura de La Vega Real que entonces presentaAcevedo hizo este viaje en compaiiia del comandante encargado de las secretadas de Fomento y Co- A pesar de haber ba, "en magnijcente profusidn, las ricas haciendas, municaciones, y el director de Obras Wblicas del 10s diminutos cortijos y las incipientes aldeas; y dosalido rnuy gobierno dominicano, ya que Acevedo era entonminando el horieonte, las manchas grises ... de las temprano en ces inspector tknico de la secretaria de Estado de pujantes poblaciones de Moca, Salcedo y Sun Franhoras de la cisco de Macoris ". Fomento y Comunicaciones, mls tarde llarnada Secretaria de Obras Pliblicas. En Moca, Acevedo y sus acompafiantes tomaron un maiiana, el Por ser un viaje oficial, este grupo cont6 con amtren especial que 10s condujo a Santiago, y alli aproplias facilidades para trasladarse de un punto a otro gmpo tuvo que vecharon la tarde para inspeccionar el puente sobre el acampar la del pais con su pesado equipaje que incluia granrio Yaque, reciCn inaugurado. des tiendas de campaiia. El dia 14 de agosto, a las siete de la mailana, el gruprimera noche Cuando estos viajeros realizaron su viaje, la capo tom6 otro tren especial que 10s traslad6 sin interretera Duarte estaba en construcci6n y por ello s6- antes de llegar a1 rrupciones a Puerto Plata en apenas cuatro horas, sitio de La dos menos que lo que tomaba el trayecto normal de lo pudieron utilizar un autom6vil hasta Los Alcarrizos. De ahi en adelante, tuvieron que utilizar Cumbre. pasajeros. En esta ciudad inspeccionaron la conclusi6n de 10s mulos originarios de Azua y San Juan. La ruta seguida por Acevedo y sus acompafiantes en este "Viatrabajos del nuevo muelle del puerto y la construcci6n de un je Ojicial por el Interior de la Reptiblica" fue la que en ese monuevo edificio de aduanas en concreto armado con una longitud mento trazaban 10s ingenieros norteamericamos para la consde 124 metros y una anchura de 29 metros que debia sustituir a1 trucci6n de la carretera Duarte. existente de mucho menor tamafio. A pesar de haber salido muy temprano en horas de la maiiana, Despu6 de inspeccionar la construcci6n de 10s caminos rurael grupo tuvo que acampar la primera noche antes de llegar a1 siles que llevaban a Santiago, Ylsica y Sosba, 10s cuales se finantio de La Cumbre, "despuks de una laboriosa jomada sobre el ciaban con 10s aportes producidos por la llamada "tasa de carniburro blando y pastoso de 10s Guananitos". nos", el grupo regres6 a Santiago utilizando un autovia o autoA1 reemprender el viaje a la maiiana siguiente, Acevedo se sormovil ferroviario de la Administraci6n del Ferrocarril movido con prendi6 con la suavidad de la temperatura y 10s "opulentospiun motor de gasolina. Como se trataba de un solo carro, esta vez nares" de esas lomas. y qued6 sobrecogido por la visi6n en Ionel viaje fue mls rflpido y les tom6 solamente tres horas y media. tananza del Valle del Yuna, tambiCn conocido como Valle de BoEn su relaci6n Acevedo da cuenta de numerosos detalles t k nao. nicos muy importantes para entender la construcci6n del ferroTan diflcil era el camino que la segunda noche del viaje 10s excarril Puerto Plata-Santiago, y el por quC sus ingenieros conscursionistas tuvieron que pernoctar en Bonao, siguiendo unas vetructores se decidieron por el uso de un sistema de cremalleras ces "el carnino real" y otras veces el trazado de 10s ingenieros. para asegurar la tracci6n de la locomotora en las pendientes El viaje de Bonao a la Vega les tom6 todo un dia. Habiendo m b dificiles. salido temprano, llegaron a Los Pinos (hoy El Pino) a las dos de Habiendo pasado en Santiago el dia 16 de agosto, en medio la tarde, y ahi examinaron un aserradero que estaba conectado de las celebraciones patri6ticas propias de la fecha, Acevedo y con el poblado de La Vega por un segment0 de carretera. Ahi su grupo viajaron en ida y vuelta a Dajab6n, para luego empren10s viajeros dejaron sus mulos descansando y se fueron en autoder el cruce de la Cordillera Central a lomo de mulo. Contim6vil a La Vega. nuarh ... -
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I La Autonista del Coral (2 de 2)
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Con s61o dos horas de recorrido, la nueva Autopista de vehiculos, por las economias en el tiempo de recorripermitiri asimismo la ripida llegada de Punta Cana a la do de 10s usuarios de la via y por la reduccidn de 10s cosciudad de Santo Domingo. De este modo, la capital dotos de accidentes. En un anilisis preliminar de viabilidad minicana se integraria como una opci6n de actividades paecon6mica se calcularon 10s costos econ6micos de opera 10s visitantes de altos ingresos del enclave hotelero racidn, con y sin el proyecto, para las diferentes unidades que componen el flujo de trifico proyectado (muy conseroriental. Se incrementaria, por igual, el turismo interno hacia las playas del extremo Este de la isla. Un beneficio vadoramente, se estim6 un promedio de trifico de 1,500 adicional de esta via derivaria del agil acceso de 10s havehiculos diarios durante el primer aiio). De igual modo, bitantes capitalinos a1 aer6dromo de Punta Cana, unico en fueron evaluadas las economias en el tiempo de viaje de 10s ocupantes y en el monto de 10s accidentes el pais con vuelos regulares a las principales ciudades del Norte de Europa. vehiculares. Finalmente, 10s beneficios fueron La geometria horizontal y vertical de la Aupor la diferencia entre el costo de F~~ despubs expresados transitar en la ruta actual respecto a la operaci6n topista del Coral sera disefiada, como ya se dijo, para una velocidad de recorrido de 120 kmsobre la nueva autopista. de 1966 Ihora. Dispondri de cuatro carriles de 3.65 meEn este escenario, la Tasa Interna de Renditros de ancho cada uno, asi como de paseos la- cuando nacib miento econ6mico calculada para la inversi6n terales de 2.50 metros. Poseeri ademis una franfue de 22%, en tanto su Valor Actual Neto se ja separadora central de 12.00 metros de ancho, Ciertamente elev6 a US$74 millones (con una tasa de desa fin de reservar el derecho de via para una fucuento de 12%). A travis de estos indicadores tura ampliaci6n a seis carriles. la consultor& puede entenderse concisamente el dividend0 que Costo de inversi6n del proyecto produciri a la economia nacional la construcEl cost0 de construcci6n de la Autopista de dominicana, ci6n de esta nuevo tramo de Autopista. San Pedro de Macoris a1 espacio hotelero de MaEn adici6n a 10s beneficios cuantificables dicao-Bivaro-Punta Cana se ha estimado preliminarmente rectos, es obvio que el proyecto ocasionari un favorable impact0 en la economia interregional y el desarrollo soen US$170 millones. (Dicha suma es insignificante si se considera que la zona produce ingresos turisticos en el orcial. La via contribuiri a enlazar directamente dos puntos econdmicamente activos -la capital dominicana y el cenden de 10s mil millones de d6lares anuales.) Este monto incluiria las expropiaciones dentro del derecho de via, la tro hotelero y habitacional desarrollado en torno a1 Aeroingenieria del proyecto, el movimiento de tierra, la conspuerto de Punta Cana- con un elevado potencial para la truccidn del pavimento, las estructuras de drenaje, 10s puenintercambio de flujos turisticos. Desde una perspectiva mis general, el nuevo tramo vial serviri como un importante estes, las defensas y dispositivos de seguridad, asi como la seiializaci6n horizontal y vertical de la autopista. El lab6n para consolidar el sistema de comunicaciones terrestiempo previsto para la construcci6n total de la obra es tres entre Santo Domingo y la activa economia agropecuade unos tres aiios. ria y de servicios aledaiia a la ciudad de Higiiey. Beneficios del proyecto Conclusiones El proyecto resulta justificado por 10s dividendos que El proyecto arroja un balance muy favorable entre 10s percibiri la economia nacional a1 disponer de una carretebeneficios y costos econ6micos directos. La obra, por igual, ra de primer rango que ahorrari cerca de dos horas en el induciri ganancias muy significativas en tirminos del recorrido de la ciudad de Santo Domingo hasta el princidesarrollo socioecon6mico regional. pal polo turistico del pais, instalado en las playas orientaEn suma, la construcci6n de la Autopista del Coral, de les de Macao, Bivaro, el Cortecito y Punta Cana. En sinSan Pedro de Macoris a Ver6n, en la proximidad del Aeropuerto Internacional de Punta Cana, resulta factible destesis, la viabilidad de la Autopista del Coral es demostrable a travCs del balance de beneficios y costos econ6micos de el punto de vista econdmico y social, y puede inscriy sociales que la sociedad habri de recibir de esta obra. birse como una indiscutible prioridad dentro de 10s alLos beneficios directos del proyecto estin representacances del programa de construcciones viales de la Redos basicamente por 10s ahorros en costos de operation publica Dominicana. &
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Una baja sensible
C
omo en 10s tiempos aquellos en que Joaquin Balaguer residia allti o Jost Francisco Peiia G6mez se recuperaba de las afecciones que finalmente lo llevaron a la tumba, Miami se ha convertido nuevamente en un sitio de peregrinaci6n en la politica dominicana. Esta vez el lugar de encuentro es el Baptist Hospital, localizado en Kendall Drive y en una de las barriadas favoritas de 10s dominicanos que viven en la metr6polis latina de Estados Unidos. El enfermo es el director de Aduanas, Miguel Cocco, cuya posici6n pliblica no refleja la gran influencia que tiene en la presente administracidn del Partido de la LiberacMn Dorninicana, a cuyo triunfo electoral contribuy6 grandemente cuando alin no era miembro de la Clite de direcci6n. A Cocco lo visitan por igual politicos reformistas y peledeistas, y tambiCn alguno que otro pemedeista. Es mC, Guaroa Liranzo, el influyente dirigente reformists que posibit6 el Frente Patri6tic0, permanece casi todo el tiempo a1 lado de Cocco. Con raz6n dicen que en la chrcel y en el hospital se conocen a 10s amigos. Son tantas las visitas, que el personal mCdico y paramb
MIGUEL COCCO
dico estti sorprendido. Las costumbres norteamericanas difieren de las nuestras, y es algo inusual que un paciente reciba tantas visitas o Ilamadas telef6nicas. Cocco es un personaje muy particular. Probablemente sea el funcionario mtis popular y no necesariamente por la capacidad de hacer favores que le permite su posici6n como director de Aduanas. No
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se detiene en consideraciones politicas a la hora de ejercer sus responsabilidades y cada dia recibe a decenas y decenas de personas en su despacho. Por la habitacidn de Cocco ha desfilado medio gobierno, y el liltimo en hacerlo fue el Presidente de la Repbblica, quien aprovech6 una visita oficial a Colombia para detenerse en Miami, el do-
mingo 29, y cumplir con el amigo enfermo. La visita es la continuacidn del contact0 telef6nico: Leone1 Ferntindez Reyna llama diariamente a indagar con el mismo Cocco c6mo reacciona a1 tratamiento mtdico que se le administra. El Baptist es probablemente el mejor hospital del sur de la Florida. Sus instalaciones son modernas y ocupan una bellisima hrea, con un cCsped inmaculado, fuentes y paseos que hacen el deleite de 10s pacientes y quienes acuden alli a caminar o disfrutar de la tranquilidad de 10s jardines. Pero la mente de Cocco no estti en la belleza del paisaje que aprecia con s61o asomarse a la ventana de su habitaci6n del quinto piso. Debe estar, por supuesto, en su recuperaci6n y en lo que le dicen 10s mCdicos sobre las dificultades renales y complicaciones que lo han mantenido en cama, sometido a di6lisis, por mtis de dos semanas. Y en la quimioterapia que se le administra para corregirle las complicaciones derivadas de trastornos glandulares. Pero hay otras preocupaciones que le embargan: la candidatura de su gran amigo y compaiiero politico Danilo )
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lace mas LO0 aAos 10s abanicos KDK Ina necesidad en losmares dominicanos. Porque K es unafgarca dF&xpresion constante de calidad y .,~stigio. .* -, 1 - b .'i,f.;C, ' -:it . u.'J<,.;r ' - +y al , . L' - -
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Medina, de quien es, tanto o nes politicos, sin el hombre m6s que consejero, su somfiltro que fue piedra de tobra. La ausencia de Cocco que en que consiguiera la ha sido una baja sensible y candidatura peledeista. Y sin explica tal vez que la camBnimos de zaherir y si con paiia del antiguo secretario toda la intenci6n de que Cocde la Presidencia no marco se restablezca cuanto anI tes, su enfermedad ha sido che con viento en contra. La baja es sensible y no , una ventaja inesperada para hay perspectivas de mejoria. 10s perredeistas. Aun cuando Cocco regresara en las pr6ximas semanas, I como ha declarado a 10s meEl bumeran del dios de comunicaci6n, su apoSEP yo a la campaiia de Medina I no podrfi ser el mismo. En I parte, las dolencias del edias reparticiones de tierra tor y politico se fundamendel Consejo Estatal del tan en las tantas presiones que Azlicar, que ahora saltan a le imponian 10s compromises la palestra de mano de 10s politicos y las obligaciones mhs dCbiles socialmente, oficiales. Pero, ademiis, desno son nuevas ni siquiera bacuid6 atender 10s sintomas jo este gobierno que proque el organism0 indispuesmeti6 transparencia pero no to le daba por estar metido en ha podido controlar la opala politica 24 horas. cidad de algunos de sus funLa enfermedad ha sido cionarios. muy mala para Cocco, quien La cronologia del desantoda su vida habia gozado de gramiento seria prolija, inuna salud de hierro. Pero peor cluso si se circunscribe a 10s ha sido para Medina, que dltimos tres aiios. Un recorse ha quedado sin sus riiiote de peri6dico aqui y otro
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denuncia u de Hipolito
entregb enun mes RDS50,O millones al gobiemo central, mientras la suma aue tenia que entregake, era de R W Oy pico ~ POI mes, Paredesfue nombrado en el cargo como parte de una serie de cambios en el gobierno, Ioscuales ha,& tenido obje. tivocolocar en puestos gubemamentales importantes a seguidores de Fernandez
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Medina respondib a la denuncia el mismo dla, restandole toda importancia, Reclamb a Mejla que ofrezca pruebas al respecto,
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El candidato presidencial del Partido RevolucionarioDominican0 PflD), Hipdliflo Mejla, denuncib que el ex-director de la Autoridad Portuaria Dominicana, Francisco Javier Garcia, emitib un cheque por Rw milones antes de el carcon el objetivo de financiar laprecam~' i i nresidencial a de Oanilo Medina. El dinero, preeisb el candidato perre delsta, se utilizb en comprar a 10s seguidores del vicepresidentede la Republics, Jai e David Femandez Mirabal, quien fue uzmtado por Medina. La denuncia de Mejia se produjo a1final de una actividad proselista en la proFernandez Mirabal. Ademis, fue hechi dlas despuC que el sustituto de Garcia en la Autoridad Portuaria Dominicans, Mela-
Crisis en suministro de gas La poblacidnde Sant0 OomingO ~OlVib ProPano, utilizado, basi(XIInente, Para cocer 10s alimentos, En medio de la escasez del combustible, doming0 29 los distribui-
all6 dan, sin embargo, dan una idea bastante aproximada de lo que ha pasado, y de c6m0, aun antes de que Hip6lito Mejia dijera lo que dijo sobre el ingenio Barahona, otros advirtieron que la repartici6n de las tierras caiieras afectaba el proceso de capitalizacidn del macilento consorcio. Sin aspirar a la exhaustividad sino a la constataci6n, se recuerda que el 21 de febrero de 1998 el peri6dico El Siglo public6 una informaci6n sobre las inquietu-
En la mahna dominical, cientos de pwsonas acudieron a puestos de distribucibn del gas licuado a llenar sus t aw y ante la escasez, tuvieron que hacer lamas filas antes de w atendidos, La mayotfa de las piantasmdotas m u tnsus puertas, La crisis del suministro de combustible se inicio a mediados de agosto, cuando el Sindicato de Transportistasde Gasolina y sus Afines suspendib el transporte del producto entre las 9:M) de la noche y las 7:00 de la maiianaen demanda del pago de horas extras, conforme lo estableee el Cbdig0 Laboral, cuando se prestan servicios noctumos. Ademis, la Refinerla Dominicana de Petrbleo ha confrontado problemas en el SI@&&O de 6LP, &(ioJ-.**.c
Cocco
La prensa dolninicana se hizo eco de la visita que hizo el presidenteLwnel Ferniln@&&gctor de Aduanas, Miguel #-
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des del director de la Asociaci6n Dominicana de Empresas de Inversi6n Extranjera (ASIEX), Pablo Linares, y del consultor empresarial Luis Heredia Bonetti por la cesi6n a terceros de 10s activos del CEA cuando todavia no estaba probada la factibilidad de su capitalizacibn. Ambos la consideraron como "una mala seiial para 10s inversionistas". El comentario de Linares y Heredia Bonetti fue provocad0 por la emisi6n, cuatro dias antes, del decreto 60-98, )
I ue Miami bid0 a dolencias renales, El mandatarioacudib al hospital Baptist nospil, donde el fundonario estil intemado desde la segunda semana de agosto. Desde que el funcionatio fue intern* do en el centro medico de Miami, una !ran cantidad de dirigentes el partido en el gobiemo ha viajado a la ciudad norteamericana a visitarlo. Entre estos destaca el candidato presidencial, Danilo Medina, quien time en Cocw uno de sus principales estrateflas, El mismo dla que recibib la visita de Femindez, el director de Aduanas hizo public6 el diagnbstico de los medicos que le atienden y revel6 que seria sometido a quimioterapia por vla sangulnea, Negb que padezca cheer, aunque precis6 que sufre de una nefritis y una produccibn de protelna llamada de cadena ligera en la mbdula bsea, la cual tiene vocaci6n precancerosa. La deficienciaprotbicaes de cadcter genQico y esti localizada en la medula bsea, segSln up2 crllnica del diario Hoy,
Cuentas sin cuentos.
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Calculemos el precio de un galon de gasolina regular sin plorno: INGRESOS AL ESTADO COST0 & SEGURO MARGEN DlSTRlBUlDORA MARGEN DETALLISTA
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$11.80 $6.26 $1.00 $2.45
S61o 17.91% del precio total de cada gal6n de gasolina lo reciben 10s distribuidores, transportistas y detallistas. De este porcentaje se cubren 10s salarios, energia, arbitrios, impuestos y otros gastos operacionales. Ademis, buena parte de estos recursos son invertidos en actualizaci6n tecnol6gica, seguridad, optimization de servicios y aportes a la comunidad. Rentabilidad y una justa distribuci6n de la composici6n del precio, son condiciones necesarias para garantizar 10s servicios brindados al pais.
Industria del Petrdleo de la Republica Dorninicana MOCIACION DE TRANSPORTADORES DIE PETROLE4 IWC.
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) iC6rno se puedeexplicar ahora que la tartfa electtlca puede aumentarse por unasupuesta 1dexaci61t'?
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el argot policial como el cbdigo 29, que 8e m c h a mucho por la radio
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# tSeguirA siendo C h A v e z , el de Venezuela, un ejemplo para los polfticos dominicanos? tY por qu6 los libmde
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que traspas6 a1 Institute Agrario Dominican0 9 mil tareas en Villa Altagracia para destinarlas a asentamientos campesinos. Precisaba entonces Linares que "para 10s inversionistas riene mds importancia la tierra del CEA que 10s mismos equipos. Ellos pueden venir y renovar todo en el proceso de capitalizacidn. La tierra es otra cosa". Desde entonces y hasta hoy, ocurrieron muchas cosas criticables de las cuales la prensa se hizo eco. Veamos algunos ejemplos: El 18 de abril de 1998, el peri6dico Hoy recoge el reclamo de la Federaci6n Nacional de Trabajadores Azucareros (FENAZUCAR) de que se aclare la denuncia del subsecretario de Finanzas, Faustino JimCnez, sobre la venta irregular de terrenos del CEA. Record6 la entidad que el 13 de diciembre de 1996, el presidente Leone1 Ferndndez cre6 mediante decreto la Comisidn Supervisora de Operaciones Inmobiliarias de la empresa. El 22 de diciembre de 1998 se informa en el Listin Diario sobre el revuelo provocado en el CEA por la decisi6n de su entonces director general de vender miles de millones de metros cuadrados de terrenos en Areas turisticas y urbanas, y de contratar por la modalidad del grado a grado, contraria a la ley, obras costosas. La decisidn no cont6 con el aval del Consejo de Directores. Las ventas totalizaban RD$54.2 millones, mientras que la reparaci6n de la factorfa del ingenio Rio Haina, otorgada a la empresa Constructors Pablo Yarull y Asociados, demandaba una inversi6n de RD$10.5 miIlones.
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El dia 23, el mismo peri6dico publica que Oscar Santiago Batista, director del CEA, estaba vendiendo terrenos iocalizados en varias partes del pais, por precios irrisorios: entre RD$40.0 y RD$175.0. Para justificar su acci6n, el funcionario afirm6 contar con la autorizaci6n del Poder Ejecutivo en unos casos, y en otros con "poderes " dejados por el ex presidente Joaquin Balaguer, por lo que no estaba obligado a consultar a1 Consejo de Directores. El 10 de febrero de 1999, Batista anuncia su disposici6n de vender hasta un mi116n de metros cuadrados de terrenos, con la finalidad de saldar la deuda con 10s trabajadores y colonos del CEA. El 26 de junio, el peri6dico Hoy hace pliblica la orden impartida por el presidente Ferndndez a las Fuerzas Armadas de que impidan la ocupaci6n ilegal de tierras de la empresa azucarera. Conforme la noticia, el Presidente habria dicho tener informes "j7dedignos e irrefutab l e "~ sobre ocupaciones pro-
movidas por grupos organizados. Ese mismo dia, El Siglo reproduce declaraciones de Antonio Isa Conde, presidente de la Cornisi6n de Reforma de la Empresa Pliblica (CREP) dando cuenta que la comisi6n supervisora de la zafra azucarera habia dispuesto la suspensi6n de la venta de terrenos del CEA y recornendado a1 presidente Fernhndez el desalojo de 10s ocupantes ilegales recientes de predios pr6ximos a las factorias azucareras. Desde entonces, 10s diarios tenian conocimiento de que dirigentes del Partido de la Liberaci6n Dominicana, amparados por 10s administradores de 10s ingenios, auspiciaban las invasiones. El 2 de julio, El Siglo publica una cr6nica donde se dice que miles de tareas propiedad del ingenio Rio Haina habian sido invadidas y cercadas por particulares "que pagan a 10s agrimensores de la Direccidn Inmobiliaria del Consejo Estatal del Azucar (CEA)para que elaboren 10s planos y entreguen contratos, sin llenar 10s trdmites establecidos". La cr6nica es ilustrada con una foto donde se ve una bandera peledeista ondeando junto a una alambrada. Nueve dias mhs tarde, el 11, la direcci6n del CEA niega que estt? malversando o vendiendo a precio vil 10s bienes inmuebles de la empresa. Responde asi la afirmaci6n en ese sentido del presidente de la CAmara de Cuentas, Hugo Arias Fabiiin, quien dijo, ademhs, que el CEA es un desastre y una incbgnita. El dia 16, El Siglo reproduce declaraciones de Antonio Isa Conde respecto a la
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De jueves a '- eves R4.E
orden del presidente Fernlndez de congelar las operaciones inmobiliariasdel consorcio azucarero. Agrega que la congelaci6n decidida era la 6nica via para que la CREP pudiera cumplir sin tropiezos el proceso de capitalizaci6n. En el peri6dico El Caribe, de fecha 27 de julio, una infomaci6n fechada en Puerto Plata afirma que una comisi6n mixta de la CREP y del CEA investigaban supuestas irregularidades en la venta de terrenos en varios ingenios de la provincia, y se cita que las ventas en el ingenio Monte Llano habian favorecido a sindicalistas y dirigentes del Partido de la Liberaci6n Dominicans, quienes habrian comprado "aprecio de vaca muerta" Pese a 10s pemanentes escilndalos, el 13 de agosto el CEA formaliza el traspaso a1 Instituto Agrario Dominican0 de 24 mil tareas para realizar cuatro asentamientos camoesinos de la reforma agraria en diversos lugares, lo que permitiria otorgar titulos de propiedad definitivos a 10s parceleros. El dia 16, cuando 10s medios de comunicaci6n estaban desbordados por las denuncias sobre el nlimero creciente de ocupaciones de 10s
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terrenos azucareros y se multi~licabanlas acusaciones de i;regularidades, el presidente Fernilndez destituye a Oscar Santiago Batista y nombra en su lugar a FClix Alcilntara. El nuevo funcionario habia acusado a su antecesor de ser indiferente a Jas ocupaciones, las que dijo que estaban patrocinadas en su mayoria por 10s propios funcionarios del CEA. El dia 23, hablando a travCs de Marino Zapete, relacionista de la CREP, Antonio Isa Conde interpreta a su manera las declaraciones de Hip6lito Mejia sobre la revisi6n del arrendamiento del ingenio Barahona en un eventual gobierno suyo, y dice: "Porque, imaginense ustedes, cuando un pais estd tratando de captar inversiones extranjeras y, entonces, un candidate dice que si e'l llega va a desconocer las cosas que legalmente el Estado ha hecho, sin violentar ningrin tipo de procedimiento, eso pudiera hacer pensar a 10s inversores que e'ste es un pais que no es conjiable ". S610 que desde la s6rdida miseria del ingenio Ozama, en San Luis, y tres dias despuCs de las declaraciones de 1sa Conde, 10s amenazados de desalojo decidieron
no tener pelos en la lengua. Acompaiiados por dirigentes intermedios peledeistas, entre ellos Alfredo Martinez, director de CEAGANA, dejan claramente sentado que las ocupaciones de las que eran protagonistas contaron con la autorizaci6n de la antigua direcci6n del CEA y con la aprobacidn del gobernante PLD. (Margarita Cordero)
Se espera justicia
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1 jueves 26 de agosto se cumpli6 el primer aniversario del asesinato del padre JosC Antonio Tineo Nlifiez. Doce meses despuCs de perpetrado el crimen, se aguarda el apoderamiento de una cilmara penal y la fijaci6n de fecha para el inicio del juicio. El padre Tineo, Misionero del Sagrado Coraz6n, muri6 por 10s disparos que le propin6 poco despuCs de las 5:00 de la madrugada del 26 de agosto de 1998 un policia que lo confundi6 con una persona cuyos pasos vigilaba. El sacerdote tuvo la mala suerte de levantarse en horas de la madrugada para acudir a una cita tempra-
na en el Consulado General de Estados Unidos, donde solicitaria una visa. Lo mataron sin saber por quC. Lo llevaron a un centro mCdico cuando llevaba varios minutos muerto. Y ni siquiera los suyos supieron d6nde estaba, cuando ya no tenia vida. Tardarian horas en tener una versi6n de 10s hechos salida de la Policia. Pero lo que a simple vista constituy6 un atentado contra la vida, la Policia, en un informe ofrecido a la prensa horas despuCs, intent6 transformarlo en un incidente fruto de un forcejeo entre el sacerdote y el agente del orden.
, y servicios
TRACE INTERNATIONAl oberto Paztoriza # I 54 casi esq. Tirad
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Fax: 565-4687
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De jueves a jueves H A 1
A ANTONIO ALTAMIRA S.J. n paso necesario para nuestro progreso nacional es el lograr funcionar todos juntos en tomo a nues,ras leyes promulgadas, de mod0 que lean un instrumento de accidn colectiva run lugar cbmodo de encuentro entre doninicanos que dan su verdadero sentido Ila lgualdad, Al dar ese giro necesario podremos liscutir provechosamente con cualquier 'endencia polltica 10s esquemas proyecrados, Si nos quedamos varados en la actitud de apatla tradicional donde nos imlulsa la coniente, seremos, como 10s que ;e pelean por el reparto de 10s huevos de ma gallina estkril, Es decir, perdiendo nuestro tiempo y iaciendo que 10s demis lo pierdan tamlien, Para labramos un maiiana deseable, lo basta con cambiar un discurso o unos lobernantes, ni siquiera una Constitu:ibn, Todo eso es banal comparado con allo aOn m8s transcendental: la transfornacibn de la educacidn y de la cultura ampartida con el pueblo. Si vamos a teier un futuro distinto a ese arrastramos lellacamente a la general aceptacidn de lue somos as1 y as1 SOMS, ha de ser ne:esariamente por la vla de un crecimiento ktico de nuestras gentes hacia la uni~ersalidadmoral, encausando nuestra ~nvivenciapor el desprendimiento prolio y atados por 10s lazos de una authtir solidaridad. Paradojicamente ahora que la diviiibn amenaza cuariear tantas institucio-
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Haria falta la presi6n de la sociedad, a travds de la prensa, y de 10s dolientes del misionero, para que se diera marcha atriis, hasta lograr la expulsi6n de las filas policiales del agente agresor y otro compaiiero de armas que le acompaiiaba. En febrero de este aiio, el juez a cargo de la fase de instrucci6n, dispuso el envio a un tribunal criminal del supuesto autor material del sacerdote. Pero a la
nes es cuando mis se alardea en el mundo de solidaridad. Sblo cuando la unibn nos acerque indiscriminadamente a todos par igual, estaremos en condiciones de hablar de un proyecto que nos lleve a mejores metas. El camino que une al presente con ese maiiana deseable, tendrla el que pasar por la escala de la autenticidad para rewnocer nuestras ralces culturales y por el de la conversidn para renunciar a la esperanza de ventajas personales a wsta de 10s de-
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mfis. Sdlo as[, programados a favor de un nuevo comportamiento con pricticas y teorlas mis justas, estatfamos acerdndonos a una solucidnno utdpica, Sin dejar de lado la capacidad de negociacibn hacia una confrontacibn de esquemas que nos integre en la superacibn de la cultura, Tarea 6 t h y polftica a lavez, La autosuficiencia es grave obsticulo para vivir la sencillez punto de partida para iniciar el cambio cultural a emprender. Ultimamente la masa popular ingenua ha despertado batida por las frustraciones recibidas y abre mis hpidamente 10s ojos antes de dejarse convencer por meras palabras o falsos mesianismos de 10s lideres de pacotilla. Poque hay mayor conciencia sobre lo requerido para desenvolvemos en un mundo modemo globalizado con el aporte de nuestra realidad. Precisamos una accibn oficial y un respaldo comln para atisbar las metas a seguir buscando en ellas la inspiracibn y la fuena del cambio cultural,
vez liber6 de culpabilidad a1 acompaiiante del alegado homicida porque no encontr6 indicios graves para enviarlo a jurisdicci6n de juicio. Apelada la decisi6n, una ciimara de calificaci6n decidi6 enviar a1 tribunal criminal a 10s dos agentes implicados en la muerte del sacerdote. Ahora, se aguarda por el apoderamiento de una ciimara y la fijaci6n de fecha para el juicio.
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Vinicio Cuello y Guillermas consecuencias, sin que Moreno, abogados intemedien desatenciones ni imgrantes de la parte civil cons~unidades. stuida, juntoa Jost Marrero, El padre Taveras, 10s aboesperan el inicio del proceso gados y todos 10s Misioneros con la conviccidn de que dedel Sagrado Coraz6n lo tiebe hacerse justicia y dictar nen claro: se trata de perd6n las sanciones que la ley pocristiano, justicia terrenal, casne en manos de la sociedad. tigo del crimen, derecho a la Los juristas buscan, sobre vida, cultura de ejecuci6n todo, una reparaci6n moral de perseguidos, apoyo a la con la familia de Tineo, su congregaci6n y paz y respecongregaci611, que lo recuerto (Elina Maria Cruz). da con sus mliltiples virtudes, y la sociedad en general, que, I como dice ha ddo ' A menudo no hay victima de nuevo, con el cri**menudo" men, de una violacidn al derechb a la vida v el derecho a la libertad de iriinsito. o hay menudo", es Con el agravante de que una frase frecuente quien incurri6 en ambas vioen el Bmbito de operaciolaciones fue un representannes comerciales privadas y re de una entidad encargada pliblicas. Aunque se aduce de preservar esos derechos. ) escasez de dinero fraccionaQue el policia homicida rio en billetes y monedas alegue que no cometi6 el cri- I de bajo valor adquisitivo, men sabiendo que atentaba lo cierto es que la gente precontra el padre Tineo, a quien fiere las altas denominaciono conocia, no anula la innes, no importa 10s inconvetenci6n de matar, dice Cuenientes en el normal desen110, acogitndose a legislaciovolvimiento de diversas acnes muy vigentes. tividades. Con Cue110 y Moreno, el Por ejemplo, en ciertas circunstancias conseguir carnSuperior Provincial de 10s Misioneros del Sagrado Cobio de papeletas que excerazbn, padre Dario Taveras, den a cien pesos es una tarecibieron a la prensa en la rea dificil. Se aprecia que en sede de la congregaci6n pacolmados, farmacias, cafetera manifestar su interts en rias, como en otros negocios, llevar el proceso a sus dltise han colocado letreros ad-
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La Autorldad Portwrla Domlnlcana, rcconockndo ₏1 valor dcl ticmpo, la scguridad, organizacibn y modcrnidad para lograr un cficicntc s c ~ c i o , dcdica rccursos cconbmicos y humanos para haccr dc csta pucrta d~ cntrada y salida la primcra y mcjor cara dc lo que somos como pucblo.
jLa puerta del desarrollo! Oficina Ccntral: Pucrto dc Haina, margcn oricntal, Tcl. 537-0055
virtiendo: "pagar con dinero exacto". Asirnismo, en estaciones de gasolina se prohibe a empleados cambiar billetes mayores de RD$500. "Hay personas que piensan que estas empresas son casas de cambio, desde que tienen necesidad de menudo acuden a nosotros ", reafirm6 un empleado de un establecimiento de combustible localizado en la avenida. Independencia. En cambio, en las nuevas estaciones de peajes se han habilitado camiles para quienes no llevan dinero menudo y las largas filas son testimonio de que las monedas brillan por su ausencia. Entre pasajeros del transporte p6blico las quejas por la falta de menudo coinciden: "A1pagar con un billete de RD$20. a veces nos insultan; por eso, 10s choferes del concho exigen rnenudo antes de uno montarse a1 vehfculo, ". Sin embargo, las autoridades del Banco Central niegan que exista tal escasez: "se lleva control de las emisiones monetarias de manera que no se produzca carencia de circulante ". Para funcionarios del organismo, lo que puede estar sucediendo es que la gente est8 en po-
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sesi6n de mas dinero, y "es notorio que amplios sectores de la poblacidn tienen en sus manos billetes altos ". Regularmente la falta de menudo es excusa para no devolver a usuarios el dinero restante en una transacci6n. Asi sucede en estafetas en las que se realizan pagos por concept0 de servicios pliblicos, venta de sellos, liquidaci6n de impuestos o cualquier tip0 de tributaci6n. Empleados tienen la costumbre de no devolver por debajo de RD$lO. Pero cuando a 10s clientes les faltan monedas para completar la cuenta, entonces argumentan razones de peso: "No podemos aceptar una suma menorporque la caja no cuadra" (Leone1 Martinez).
"No esfamos d'ndo palos a ciega" I
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a Rornana es una de las ciudades m8s limpias del Este. Esta es una realidad nadie puede negar. Los esfuerzos de las distintas autoridades municipales para aumentar las partidas del presupuesto dieron sus frutos el afio pasado, cuando la Liga Municipal aument6 el grueso de
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RD$700 mil mensuales a RD$2 millones. Claro que todavia es insuficiente. Las calles y avenidas principales del casco urbano estan en buenas condiciones y 10s vertederos ya no son un problema. Tomas Beltrt, sindico, explica por quC: "No estamos dando palos a ciega, rrabajamos en base a una planificacibn. Creamos departamentos imprescindibles para una buena gestibn municipal y que sin embargo nunca re habfan previsto". Habla de la divisi6n de Operaciones, la de Medio Ambiente y la de Asistencia Social. Estos cambios, seg6n seiiala, implicaron la contrataci6n de personal calificado. "Renovamos el departamento de planeamiento urbano que realmente no estaba en condiciones de cumplir con susfunciones. Ahora cuenta con un ingeniero civil, un arquitecto, un abogado y un ingeniero mecdnico. Las actividades de todas las dependencias pasan a1 departamento de operaciones ", enfatiza. "Antes todo lo decidfa el sindico, per0 ya no es asi", sefiala Marisol Brador que se desempefia como directora de acci6n cornunitaria.Con .. .
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evidente satisfacci6n resalta algunos de 10s logros alcanzados: "Estamos interesados en fortalecer la asistencia social. Por nuestra mediacibn las autoridades aprobaron la instalacidn en esta ciudad de 5 boticas populares, pues no habia ninguna. Conseguimos una ambulancia para el Cuerpo de Bomberos donada por la Moorstom Fire Station N. J. y estamos organizando una actividad bentficapara conseguir dos carros-bombas porque no vale la pena reparar 10s que tienen ". Ciertamente, el recinto edilicio luce renovado. La sala capitular en sesi6n, 10s
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empleados de admi- AYUNTAMIENTo nistraci6n afanados ni u ROMAPA en sus labores. Pasillos limpios y un silencio definitivamente inusual en las instituciones del Estado. Esto es una muestra, dice Brador, de que cuando . se quiere se puede: "Ahora estamos rescatando 10s dos cementerios. El viejo tenia 15 aiios que no se limpiaba, ah[ encontramos hasta crianzas de cerdos. 1 Por otro lado, esta- "' mos en conversaciones con Salud PCblica para intervenir eficazmente en el saneamiento de 10s mataderos". Entre 10s planes a corto plazo del Ayuntamiento estl el de concretar una coordinaci6n con las asociaciones y juntas de vecinos que les permita conocer m8s rlvidamente 10s vroble- / ta suma es astrondmica ~ a -I mas de cada sector. &ra dar ra el Ayuntamiento, consiel primer paso se celebr6 el derando que de 10s RD$2 mitaller "Comunicacidn y rol llones que recibe al mes gasde las juntas de vecinos en ta RD$l milldn 460 mil en la gestidn municipal". pago de sueldos. ActualmenPor supuesto, que hay mute hay 800 empleados, segdn chas cosas que resolver. Por indica Beltrb: "Pero ademds ejemplo la ineficiencia del de esa ndmina estamos pasistema de drenaje pluvial gando una deuda de 8 milloque Tomls BeltrC considenes de pesos que asumimos ra el principal problema de de la administracidn pasala ciudad: "No es posible da. Por suerte hemos loarreglarlo pues ya no resgrado aumentar la recaudaponde a 10s requerimientos cidn de 10s impuestos que osde La Romana de hoy. Lo cilan entre 10s 150 a 450 mil que se debe hacer es conspesos cada mes ". El abultruir otro, per0 para eso se tamiento en la n6mina es necesitan muchos recursos ". un sintoma inequivoco de la Un estudio realizado hapolitiqueria en las institucioce 7 aiios cifraba la invernes estatales. si6n en RD$400 millones, En medio de tanta precaque ahora deben ser m8s. Esriedad no puede hacerse gran
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cosa. "Para recoger la basura enforma adecuada y sistemdtica necesitamos por lo menos 8 camiones compactadores". Actualmente s6lo cuentan con 10 en malas condiciones, para atender la demanda de 40 barrios; 250,000 personas. En la lista del edil estii tambiCn un rodillo, una m6quina perforadora y un greda que permitan el bacheo de las calles. A raiz del huracln George -recuerda- las brigadas del ayuntamiento rescataron las calles principales utilizando un rodillo de mano. Echaban el
caliche, que luego se iba en cada aguacero. No obstante, Beltrk asegura que en su gestidn se han resuelto muchas cosas: "La gente nos ha apoyado pagando sus impuestos precisamente porque se dun cuenta de que estamos trabajando. En 10s liltimos meses conseguimos una partida adicional por parte de la Liga Municipal. Por este medio. adema's.. aestionamos un pre'stamo por 16 millones de pesos, que ya fue aprobado, para la compra de equipos. Reparamos 10s vehiculos, que estaban inservibles. Nuestro operativo pos huracdn rehabilitd las principales vias en un tiempo re'cords y don6 750,000 pesos en materiales de construccidn para la reconstruccidn de viviendas. Los operativos de ornato han embellecido la ciudad", agrega. Lo cierto es que el Ayuntamiento sobrevive, tal vez milagrosamente. Y es algo inadmisible, considerando que se trata de una ciudad que acoge a cadenas hoteleu
.:La propuesta de Tony
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I presidente en hncbnes del Pwtido Revolucionario Dominicano no encontrb nada mejor para opinar sobre la diferencia que enfrenta a las compaiilas de seguros e igualas con 10s mddicos que tienen bajo contrato, que pedir la mediacidn de la omnipmnte lglesia Cat&ai ca. Dice Tony RaM lo que una buena parte de la gente saba que la IgMa Cat4'i tiene c M i o pWico y que sll autoridad puede faciiitar la solucidn de Iss conftictos, Esto nno justifica, empero, que bs jerareas catdljcos @stwede ellos se trata, no de 10s pldves Rageli y Cela) &n hasta en la sopa, conso si de d o e l k fuera el reino de este tnmdo. Quietresaspiran a una Republics Dominicans dmmltica, saben rnuy bien que ella exioiril que 10s actores sociak acMen, si ne exehisivamente, sl prepmderantemente en .a ires de competeticia e interesa D& luege, y como parte de la sociedrd civil, la l&sh -ya d61ica, ya de otra demminacialc deber4 M a r au papel en el Irfiitnzamiento de ana democracia, ampliendo su papel pastmi, que no excluye la promocidrs social y ni el derecho, en igualdad de cmdicimes que el rest0 de lmsujujetossociales, de fijar posicicnes frente a l o g e ocum en k sociedad, Para madwar, la sociedad deminicana necesita abandon# su necmidad Ete Melajes. Si m lo hace, padeceril siempre la$ c o n ~ c i a des la minoridad: tendrd padres w e la contmlen, le pauten conductas y no la dejen pensar con W z a gropia. Ademiis, Tmy Raful d e M saber que la pofltica es secular, no ufla extensid0 de confesibn alpuna, CBm poRico, &beria hizcer propuestas que mn la$ coas a tra* dt!este wima.
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6 D E S E P T I E M B R E D E 1999
Rurnbo292*19
ras millonarias. No pocos se preguntan quC pasara con el cobro de esos arbitrios.
cional, la directora ejecutiva del Organismo Rector, Teresa Rojas, entre otros. En el ~r6ximoencuentro, a celeb;arse del 20 a1 22 de octubre de este aiio, se definirh la estrategia general que se implementari en la Repdblica Dominicana.
(Tania Polanco)
Un plan contra la prostitucion infantil
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1 pasado viernes 27, el Organism0 Rector para el sistema de proteccidn del niiio, niiia y adolescente celebr6 el preencuentro del Seminario Intemacional violencia y explotaci6n sexual y comercial contra niiios y niiias en AmCrica Latina y el Caribe a1 cual se convocaron a todas las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en el Area de protecci6n al menor, ademas de consultores internacionales. El caso de la tradicionalmente conocida como prostituci6n infantil aumenta en gravedad en nuestro pais. Nuevas modalidades de explotaci6n sexual y comercial
Abd Rodn uez del
8consultor juridico del Poder Eje-
cutivo, por su opinibn de que "en la consftuccidnde la avenidalacobo Majluta no hub0 c o r w l cid~'!El funcionario calillca de errores tknicos los vicios en la I obra.
(Maria Isabel Soldevila). I
surgen en Repdblica Dominicana. 270 se publiEn c6 que "la tercera parte de 10s niiios y niiias dominicanos se encuentra en peligro de ser victima de abuso sexual. La cifra ronda el milldn. Un estimado de 25,445 ejercia la prostitucibn para 1994, segrin el estudio La neo-prostitucidn infantil en Repdblica Dominicana realizado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)y la Oficina Nacional de Planijicacidn (ONAPLAN)".
Frente a esta alarmante situaci6n, los organismos encargados comienzan a realizar intentos de articulaci6n. El pasado viernes fue la primera reuni6n, cuyo fin fue la elaboraci6n de un plan de trabajo realista que contribuya a la erradicacidn de. este ma1 en el pais. En el encuentro estuvo presente el consultor uruguayo Carlos Leal, la comisionada para la reforma de la justicia, Aura Celeste FernAndez, Huberto Bogaert coautor del estudio La neo-
prostituci6n infantil en Re-
Jongedhem Diego de Isa Moya Canaan
presidente de la Suprema h r t e de lusticia, por sus declaraciones sobre la falta de jueces en el Disttito Nacional: sdlo hay 7 en instruccibn y 10 en ~iltnaraspenales. 5lunque le exhortam fallara la , menorbnv&dha sido W i b l e acelerarlospM!
20 *Rumbo292*6D E S E P T I E M B R E DE 1999
presidente de la Eilmara de la Constnrccibn, quien asegura que ese sector se ha visto obligado a reeunir at Rnanciamiento internacional con tasas de 6 y 10%por la carestla del dinero local, las tasas de la bansa nacional oscilan
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Danilo y 10s pastores
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efinitivament,, .a re,,gi6n volveri a ser un componente importante en la lucha por la Presidencia de la Repdblica. QuiCn no lo Cree es porque no ley6 la cr6nica que public6 el Hoy el sibado 28 con el siguiente titulo: "Pastor evange'lico dice el discurso de Danilo tiene matices cristianos ". Lo que indica el titulo y deja saber la cr6nica llama
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%Er dndico de Haina, por mantenerse en huelga de hambre durante 5 dlas la uasada semana, Con su protesta busca lograr el desem bolso de R Wmillones previstos en el Presupuesto Nacional para resolver problemas de esa c o r n nidad,
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ONDA
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entidad que destnryb unos 20 mib vldeos que incluyen programasd$ computadora y otras obras intei lectuales pirateadas, Los vldeoh fueron confiscado por la ONDA distintastiendas y empresas,
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CANTAMAS, -.-- - CANTA MAS, a
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S i quieres Tu puedes Lucha No t e krrepentiras Yo quiero amor Tienes amor S i n miedo SoJo pide mas Tienes v a l o r Toma e l Control Dale - con t o d o d
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Dei eves a iueves U A
la atencidn, pero no tanto como la fuente de la informacibn: la Unidad de Comunicacidn de la Presidencia. 0 sea, que dias despuds de que una informacidn periodistica diera cuenta del encuentro del candidato presidencial del PRD, Hipdlito Mejia, con un grupo de pastores evangdlicos que lo consideraron como "un mandato de Dios para la redencidn de 10s sectores empobrecidos", 10s estrategas de comunicacidn del Gobierno al servicio del candidato presidencial del PLD, Danilo Medina, ripostaron divulgando unas declaraciones atribuidas a1 reverendo Angel Severino CAceres.
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Conforme con la nota informativa, el reverendo dijo, entre otras cosas, que Danilo Medina ora constantemente para que Dios ilumine a 10s dominicanos a1 votar en las prdximas elecciones, "y escoja asi a1 mejor camino representado en el partido morado". Se dice que el pastor tarnbiCn afirmd que "a1escuchar a Danilo nos parecia estar Eeyendo el Sermo'n del Monte pronunciado por Nuestro Seiior Jesucristo, donde dijo a 10s humildes: Bienaventurados 10s que lloran porque ellos serdn consolados". A la peculiar reflexi6n habria agregado el dato de que el profesor Juan Bosch, a su regreso a1 pais luego del ajusticiamiento a Rafael Trujillo, se gan6 la simpatia del pueblo y 10s evangdlicos por su capacidad de orientarlos claramente y de adelantarse a la ocurrencia de 10s fendmenos sociales. Conocidas las opiniones del reverendo, queda ahora esperar una nueva entrega de la Unidad de Comunicaciones de la Presidencia que establezca algCln vinculo entre Medina y 10s cat6licos. Asf quedaria a la par con Hipdlito, en el terreno espiritual que evidentemente tarn-
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biCn se disputarSl de aqui a las elecciones nacionales (Elina Maria Cruz).
Andres 1. Mateo, primer dominicano que publica con Alianza Editorial
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ndrCs L. Mateo esth de enhorabuena. La editora espafiola Alianza Editorial ha llegado a un acuerdo con el autor dominicano para publicar y promocionar sus novelas, comenzando por La balada de Alfonsina Bair6n. Esta novela, ganadora del Premio Nacional Henriquez Ureiia, aparecera en septiembre en 10s mercados de Espafia, Estados Unidos y toda AmCrica Latina. De esta manera, AndrCs L. Mateo se convierte en el primer dominicano en el cat& logo de la reconocida casa Alianza Editorial, en un intento de situar la literatura dominicana en el circuit0 del mercado internacional. El autor esgrime orgulloso el contrato por el que se vincula con la editorial espaiiola que, en julio del afio prbximo, publicarg su siguiente novela, El violin de
la adhltera. El dos veces premio nacional de novela y premio nacional de ensayo seiiala la necesidad de que en Repliblica Dominicana existan contratos formales entre autor y editor. "No hay editores, es decir, sujetos sociales que inviertan y arriesguen capital con un autor, en la impresi6n de su texto, en la colocacidn del producto en el mercado, en su difusidn, etc; existen impresores que, para bien de la literatura, hacen de editores, per0 falta un mercado editor y un proceso de comercializaci6n de la obra", reclama el profesor del Departamento de Letras de la Universidad Autbnoma de Santo Domingo. Tras escribir varias novelas y ensayos y numerosas columnas y articulos en distintos periddicos del pais, este es un salto importante en la carrera literaria del doctor en Filologia por la Universidad de La Habana e integrante del grupo literario La Isla en 1965. "Laoportunidad surge tras mandar 10s textos a dos editoriales espaffolas;past la prueba de su mesa de lectores y Alianza pens6 en mi", comenta feLiz An* L. Mateo. (Ernest0 Pascual). A
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, tl r i m e r sistema de comunicacion e o as que cubre t o a la Repu'blica Dominicana ya est6 en el ais. Mantenga contact0 permanente con su equipo de c o aboradores mientras se desplazan dentro Fuera de l a ciudad. Ahora, desde RD$350.00, l a m6s m o d! erna comunicacio'n m6viI h t r a v 4 s de r a d m e d e estar , ' ,ervicio de s u empresa. f,
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De jueves a jueveg -
Noris de Bernal
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1) iCu4l es su mayor miedo?
2) ~ C u i es l su Idea de la felicidad completa
3)iCuBI es su caracterfstica m4s marcada?
a i c u h l Cree u
s que ~ es su mayor ~ogro?
5 ) ~ C o ncuPl flgura hM6rica se ldentih.
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6)iCuil es la persona vivlente que m4s admirn? M i
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9 ) ~ C d es l su mayor extravagancla?
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10)iCuM es su lugar favorlto?
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12)jEn quC ocssiones mienteq-
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4 0 1l)iCuPl cree usted que es h virtud menos apreciadn? & \ A 13)iQuC le disgusts de su apulencla?
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14)iQuC frases o palabras utilizn con m b frecueacia?
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1J)LDe quC se arrepiente 16)iCuPl es n mayor 17)iCuBI es su p e s i 6 n mPs apredada? Ari
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18)~IMndele gustarfa vlvlr?
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19)iQuk aprecla m4s de sus amigos? 6
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21)iEn c u o de retncarnar como pem& o cosa, &quCI! gustarh ser?
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23)iQuiCn o quC es el grnn nmor de su vida?
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24)iC6mo se slente usted nhora mlsmo?
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/u-c~b~b*&&.&.l.. 26)iSi pudiese camblar una cosa en su familla, jcuil seria? 27)iQuC es lo que m4s le dlsgusta?
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28)iCuPl es su 6cupaci6n f a v o r i t a ? ~ h
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mpresaria de la industria del ejercicio. lnstructora certificada de aerdbicos. Deportista de toda la vida y medalla de oro del equipo cubano de ballet acuhtico. Casada con Anthony Bernal (ambos propietarios del Body Shop Athletic Club) con quien ha procreado un hijo.
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58 avanzan en esa dlreccldn. t n el caso dominicano, yo diria que conforme con /as normas aceptadas a nivel mundial, el Estado, como propietario de /as terminales, debid asegurar todos 10s elementos que garanticen el cumplimiento del contra, . asi coma la devolucidn de /as dreas arrendadas en buenas condiciones, a1 linalizar el contrato. Hay que tomar en cuenta que un aeropuerto es la entrada a1 pals, es la primera imagen. Por eso, todo lo que ejecute dentro de la privatizacidn, debe seguir 1 normas bclsicas. En ese sentido, creo que ialtd elaborar un plan maestro para 10s cuatro aeropuertos arrendados, de manera que 10s licitantes pudieran ofrecer lo mismo y, ade1 mds, hacer lo que espera el Estado, coma guardid0 de la nacidn. Lo unico que yo vi como proPuesta fue, en elcaso de Las Amkricas, construir otro satklite, similar a1 existente, en el extremo opuesto alactual. Se ha com~robadoquelos Sat&/iteSno Son recomendablesPOrqUe no son flexibles, 00 permifen ~ U ~ U ~desarrollos, OS ni posibilitan espacios para /as maniobras de 10s aVio~$jdo a eso, lo que recomienda es el desarrollo lineal de las terminales, i Y hay espacio para eso, e n Las Amdricas, ejemplo? pOr supuesto que si Ahj hay espatio hacia foda /a zona de carga y hacia el otro lado pudiera preverse ese tip0 de crecimjento. y no sd/o eso. Esa solucidn es mds econdmiI cay mds flexible, porque permite fu-
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I arquitecto ~ o s eMella es consultor desde 1997 para el drea de Latinoamerica de la Asociacidn lnternacional de Transportistas Aereos (IATA), c o n la exporiencia que ha adquirido en su consultoria de terminales aeroportuarias, Me1latiene ideas muy claras sobre el proceso de privatizacidn de 10s aeropuertos, tanto a nivel local, como latinoamericano. i Q ~ observaciones d podria prOcesO de privatizac i d n d e 10s aeropuertos e n e l pais? Yo no he estado involucrado directamenfe en el proceso, per0 de 10 que ha transcendid0 a travks de personas que sihan participado en 61, hay varies aspectos que /laman la atencidn. Primero habria sue precisar que 10sprocesos de privatizacidn de aeropuertos en el mundo, y en espeCia/ en Latin~am&i~a, estdn mUy en boga. Actualmente, en la regidn hay 13 paises inmersos procesos de privatizacidn. En alounos cases Ya se ha terminado la licitacibn, y en otros se estd en vlas de elegir concesionario. Estamos hablando de que actualmente en Latinoamkrica hay 60 aeropuerto privatizados, mientras otros
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i L a privatizacidn garantizan
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No necesariamente. A propdsito de esa pregunta, por lo que uno lee en la prensa se puede pensar que el problerna estd resuelto, como se puede pensar con las privatizaciones de /as empresas publicas. En el caso de 10s aeropuertos no siempre es asi La experiencia del pro-
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ceso de privatizacidn en Latinoamkrica, que es joven, porque tiene unos 4 d 5 aiios, es muy variada. De 10s 13 paises involucrados, ya hay cuatro o cinco con problemas. Y esos problemas pueden ser tan graves como el que se registro en el Aeropuerto de Cartagena, en Colombia, donde la empresa que gand la licitacidn tuvo que devolver la terminal porque no pudo generar 10s ingresos que se comprometid a producir. Hay otro caso en Argentina, donde licitaron 33 aeropuertos y la empresa que gand se comprometid a pagar US$171.0 millones a1 aiio, y durante el primer0 no ha cumplido con 10s compromisos asumidos. Tambikn hay problemas en Costa Rica, donde la empresa que obtuvo el segundo lugar en la licitacidn impugnd el resultado, alegando que la licitacidn no fue transparente. En Bolivia hay problemas legales porque el consorcio que gand la licitacidn quiere una renegociacidn del contrato, por problemas de dinero. En todos 10s casos, ademds, se ha registrado un aumento desmesu(ado de /as tasas aeronduticas para /as lineras akreas, y por ende para 10s pasajeros. Eso incide directamente en la economia de 10s pasajeros, a quienes se aplican todas /as alzas, ya sea por v h de 10s pasajes, como por /as ventas de productos en las terminales. Aqui se quejan de que 10s boletos akreos son caros, pero no se descarta que aumenten si se disponen aumentos a /as tasas aeroportuarias. ~ L O nSo t a b l e s q u e f u e r o n testigos d e l a l i c i t a c i o n conoceran esos detalles? Esas son personas que gozan de aprecio y crkdito, pero no son expertos en aeropuertos. Ellos pueden asegurar que el proceso fue transparente, que la escogencia se dio sin manejos extraiios, pero no pueden aseverar que se selecc~ondel que mds convenja a1 pals. En la prensa se han visto manifestaciones de personas involucradas en el proceso preocupadas por 10s resultados de la licitacidn, pero yo creo que ese es un hecho ya consumado. La preocupacidn ahora tiene que orientarse a vigilar que se cumpla lo acordado en el contrato. 4
%bela Replblicaque contempla la a-delos libros de textos en gratuita a 10sestudiantesde las as plblicas para el prbximo aRo r, 1C
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Quela sec~tarlade Edu.;Eacibntodavla no entregue 10s ltados de las Pmebas Nacionales
La participaclbnde un mitb del PU) en las reparticiones llegalesde tierras del cQ,El grupo 'Inoradd'en la comunidad de San Luis , ere6 disfintos solares del lngenio kazamacomo pago de compromisos Wliticos con mirtantesde ese partido.
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La puestaen funcionamiento de 4 proyectos de regulo en Banl. Los trabajos del lnstituto Nacional de Recursos Hidklulicos(INDRHI) incorporari4nunas 5,482 tareas a la produccibnagtlcola
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01s. apagonesque azotan a1 pals en el marco de la entrega de la ucorporacihn energbtica a manos privadas. Hay bamos que denuncian que pasan hasta48 horas sin servicio, Mientras, nl las emoresas disttibuldoras ni lasde generacibn se animan a dar una explicacibna la ciudadanla,
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(/ El anteproyecto de ley que
ibusca crear la secretarlade
j~roteccibnCivil la eual uniflcakla la
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bajo un presupuesto anual de$2,000 ImiIIones.
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Las denuncias de que 10s consorciosareneros que extraen agregados para la construccibn en los rlos Yaguate, Hainay Wigua nunca han pagado 10simpuestos cotrespondientes a 10sayuntamientosde esas comunidades,
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Mesianismo y populismo JOEL HERNANDEZ SANTIAGO
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1hombre no es carismdtico de fuste ni tiene la mejor oratoria del mundo. Es, por decirlo asi, un personaje con mfis pasi6n que razonamiento y con mhs argumentos sustentados en verdades que verdades a toda prueba. No obstante, Hugo Chdvez, el presidente de la Repdblica de Venezuela des-
de el 6 de diciembre de 1998, es una especie de caudillo politico y figura mesifinica de las que parecia no surgirian al concluir el siglo XX latinoarnericano pero que, sin embargo, tiene arrobados a 10s venezolanos que en una considerable mayoria ven en 61 al salvador de 10s pobres y luchador de la justicia que les fue arrebatada durante 40 aiios de gobiernos inescrupulosos.
Es Hugo Chdvez el rnismo que tiene preocupados a algunos lideres latinoamericanos por el riesgo de que, dicen, la politica chavista pudiera extenderse a1 h b i t o sudamericano y de quien 10s estadounidenses han dicho que ya rebasa 10s espacios de la politica ortodoxa para utilizar su poder en derrocar a las instituciones democrfiticas de su pais aunque, para 61, lo que hace tiene la ruta de una revoluci6n pacifica para dar forma a una V Repiiblica de lo que podria ser la Repliblica Bolivariana. El hombre que naci6 en el estado Barinas en junio de 1954 y estudi6 en la Academia Militar venezolana, de donde egres6 en 1975 como subteniente y quien m h tarde estudi6 ciencias politicas en la Universidad Sim6n Bolivar es, a decir de sus seguidores, "esforzado, humilde, sencillo y cojonudo ",aunque muchos recuerdan tambi6n al "Centauro de 10s llanos" como el hombre que el 4 de febrero de 1992 encabe26 en Venezuela a unos diez mil efectivos militares con la intenci6n de detrocar por la fuerza al gobierno socialdem6crata de Carlos Andr6s Pdrez, a quien acus6 de corrupto y del empobrecimiento del pais. Su fracaso en aquella ocasi6n es conocido, pero no lo es tanto que durante su exilio se preparb y se fortaleci6 para regresar, luego de ser amnistiado, y retomar el camino de la politica, esta vez por la via electoral. En 1998, el "golpista" consigui6 llevar a cab0 una campaiia por la Presidencia de su pais sustentada en s610 dos propuestas: la creacidn de una nueva Constituci6n y la erradicaci6n de la corrupci6n. la pobreza y la injusticia. Eso fue todo. No obstante, Chhvez sup0 aglutinar en su favor 10s indices en 10s que sustentaba sus dichos: en 1992 el desempleo en Venezuela era de 7.1 %, en 1997 ya era de 12.4%; la pobreza extrema en 1992 era de 35.8% mientras que la global era de 37% y en 1997 era de 65%, a1 tiempo que las exportaciones en el primer aiio eran de US$17.5 millones para ser US$22.8 millones en 1997 y por importaciones US$7.3 millones en 1992, mientras que tstas aumentaron a 10.2 en 1997. Se dice que su modelo de acci6n politica tiene que ver con un ideal revolucionario que para algunos estfi rebasado pero que para muchos otros alin tiene grandes posibilidades: el socialismo a la manera cubana de Fidel Castro y el control legislativo a la manera de Alberto Fujimori. De hecho, eso se atribuye a su exilio en Peni y a haber sido testigo del desafuero legislativo que el Presidente peruano orden6 durante 10s aiios criticos de su gobierno y es, tambikn,
6 DE S E P T I E M B R E D E 1999
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un heredero de la politica populists de Juan Doming0 Per6n en Argentina. Como quiera que sea, ya en el gobierno Hugo Chivez inici6 su procedimiento de desmantelarniento de la vieja estructura institucional, para lo cual el 25 de julio llev6 a las umas a la poblaci6n nacional para votar en favor de un Congreso Constituyente y de la composicidn de Cste. Sin duda, el triunfo fue arrollador y la configuracidn del Constituyente recay6 en una mayoria afin a1 Presidente venezolano y al cual, en un act0 que para muchos fue el sumum del populismo chavista, entreg6 el poder para que fuera Cste quien decidiera, como representante de 10s venezolanos, si continuaria en el gobierno, lo cual por supuesto ocurri6 pero, tambiCn, sirvi6 para fortalecerlo y para iniciar un proceso de "emergencianacional" por la cual las instituciones del pais se pusieron a disposici6n del Congreso reciCn elegido. Ya lo habia dicho durante su campaiia: "... la Asamblea Nacional Constituyente es de soberania plena y en el proceso de refundacidn de la Repcblica, debe reestructurar el poder constituido", y sera esa nueva Rephblica la que enfrente con firmeza el reto del futuro e inicie la reconstrucci6n de un pais democrltico, soberano, pacffico y pr6sper0, dijo alguna vez. Asi, para el caudillo venezolano, el Estado eficiente debe ser rector de las politicas, promotor y estimulador del desarrollo, que garantice la paz interna, la justicia social y la seguridad juridica mediante un Poder Judicial aut6nomo e irnparcial y un Congreso genuinamente representative. Debe ser -seghn su criteria- un Estado que devuelva a la sociedad formas de participacidn confiscadas por esquemas centralizadores y que disponga de una administraci6n phblica hgil, flexible, de cara a1 ciudadano, orientada hacia el logro de objetivos y no a1 control de procedimientos. La politica de Hugo Chhvez camina al filo de la navaja, entre el populismo peligroso y la aspiraci6n de hacer un gobierno en donde 61 sea el caudillo mlximo que habr8 de transfomar el delirio actual en hechos que beneficiarhn a esa Repdblica Bolivariana con lo que Csta tiene de expansi6n y de unidad latinoamericana. En la politica de Hugo Chivez hay mis peligros que certezas, pero tanto el gobierno como la mayoria de 10s venezolanos viven un romance que, ojal6 no, podrfa concluir en tragedia y dolor. Joel Hedndez Santiago es periodista. Ha colaborado en diversas publicaciones e instituciones.
A cinco aiios de la cakla del rigimen militar, continuan las violaciones a 10s derechos humanos JOSE E. MENDU B.
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n la maiiana del 15 de octubxe de 1994, las calles de Puerto Principe se llenaron de jhbilo. Ripidamente, 10s residentes en las otras ciudades, campos, villas y aldeas marcaron el paso para celebrar la realizaci6n de un sueiio durante mucho tiempo contenido: la salida del general golpista Raoul Cedr4s y el retorno del exiliado presidente Jean Bertrand Aristide. Esa maiiana se confirmaba la cafda de una de las dictaduras m8s ferreas que jamls haya tenido pais alguno en America Latina. El reclamo mls sentido de 10s pobladores no se hizo esperar: ique se respeten 10s derechos humanos! Cinco aiios m& tarde, sin embargo, en ese pais se continhan cometiendo infracciones a 10s derechos fundamentales tan graves como las ocurridas en paises en pleno estado de guerra. En efecto, El 28 de mayo de este aiio 11 personas fueron ejecutadas sumaria-
28 Rumbo292 6 DE SEPTIEMBRE DE 1999
mente en el populoso sector capitalino de Carrefour Feuille, hecho del cual la Misi6n Civil Intemacional de la ONU y la OEA en Haitf y amplios sectores de la opini6n phblica nacional han sindicado a la policia como principal responsable. Organismos de derechos humanos del vecino pals han cuantificado en m6s de 25 el ndmero de violaciones. incluidos asesinatos de lideres politicos y dirigentes populares, torturas y agresiones fisicas atribuibles a agentes del cuerpo nacional de policia. Segdn 10s datos de la Misi6n Civil Internacional ONUIOEA, entidad que tiene a su cargo vigilar el respeto de 10s derechos humanos y sugerir medidas de control frente a1 estado general de inseguridad phblica vivida en Haiti, en 1996 el ndmero de personas asesinadas por agentes policiales fue de 59, en 1997 fue de 53 y de 31 en 1998. Durante 10s primeros seis meses de este aiio, se observ6 un aumento pronunciado de 10s malos tratos cometidos por la
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I policia en contra de 10s apresados, 10s cuales, tras haber disminuido a finales del 98, volvieron a incrementarse en el primer trirnestre de este aiio. En efecto, de 103 casos de tortura y otras formas de malos tratos perpetrados por policlas contra reclusos y que se habian reportado de enero a junio del presente aiio, alrededor de 70 presentaban alglin tipo de herida visible, incluidos cortes, heridas en la cabeza o brazos rotos a1 ser entrevistados por la misi6n de observaci6n de 10s derechos humanos.
La debilidad democratica proplcla V I O ~ ~ C I O ~ ~ S La falta de instituciones d i d a s , de un cuerpo de policia profesional y eficiente y la existencia de un estado generalizado de insatisfaccidn frente a 10s dirigentes politicos se han constituido en un escenario propicio para la violencia, la inseguridad pliblica y el resurgimiento de nuevos casos de violaci6n de 10s derechos humanos en el vecino pais. A partir del pasado 11 de enero, fecha en que el presidente RenC Garcia Preval emiti6 un decreto declarando "caduco" el mandato de la mayor parte de 10s miem-
bros del parlamento, y para lo cual utiliz6 como argument0 de tip0 legal las disposiciones sobre plazos de la Ley Electoral de 1995, en Haiti se produjo un vacio institucional que perturb6 gravemente el sistema de equilibrio de poderes en que se basa el proceso democriitico de ese pais. A esta coyuntura de crisis politica e institucional se sum6 una situaci6n de inseguridad que cre6 dificultades adn mayores desde el punto de vista de la plena vigencia de 10s derechos humanos. Y aunque para Rodolfo Mattarollo, director ejecutivo adjunto y jefe de asuntos juridicos y de apoyo institutional de la Misi6n Civil Intemacional ONU/OEA en Haiti, en este pais no puede hablarse de violaciones sistemlticas y masivas de las libertades fundarnentales de 10s seres humanos en 10s liltimos cinco aiios, la respuesta de 10s organismos judiciales a 10s casos de violaci6n ha sido insuficiente. El jurista explica que en materia de derechos humanos, lo que es esencial para definir una prlctica de violaciones sistemhticas y masiva es la concurrencia de dos elementos: pluralidad de casos y tolerancia de las autoridades superiores del Estado.
Arguments que pese a que en Haiti la policia es responsable de varios actos de asesinato masivo, se ha producido en principio una reacci6n inmediata de condena y sanciones por parte de las autoridades superiores del Estado. Otros casos que pueden considerarse como violaciones a 10s derechos humanos en Haiti son atribuidos a la situaci6n en que se encuentran guardando prisi6n en las clrceles del pais miles de ciudadanos por delitos diversos. En esencia, se menciona el nlimero elevado de personas en detenci6n preventiva prolongada y un nlimero reducido de personas que han sido procesadas por los tribunales de justicia. Para Amtrica Latina la proporci6n general que se mantiene desde hace muchos aiios es que 80 de cada 100 personas detenidas son presos preventivos y apenas el 20% de 10s presos han sido sometidos a la acci6n de 10s tribunales. En cambio, Haiti confronta una situaci6n carcelaria grave en cuando a la proporci6n de detenidos que no han sido sometidos a la acci6n de la justicia pese a haber permanecido durante mucho tiempo en prisi6n. La situaci6n es mls grave alin al tomar en cuenta que 90 de cada 100 menores de edad que se encuentran guardando prisi6n en Haiti no han sido juzgados por tribunales competentes. La constituci6n haitiana de 1987 -muy progresista para la Bpoca en que fue adoptada- establece recursos de habeas corpus bastante desarrollados para garantizar la protecci6n de 10s derechos humanos, pero 10s rnismos no se e s t h aplicando en la ptiictica por razones de oportunidad politica. Esta constituci6n dict6 la creaci6n de la Oficina para la Protecci6n del Ciudadano (oficina del defensor del pueblo), que tiene por objeto velar por el respeto de las libertades pdblicas.
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ANIMALES POLITICOS Y CIUDADANOS GLOBALES
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~LA B I O G R A F ~ ADE FOUCHB ESCRITA POR STEFAN ZWEIGME L L A M ~LA A T E N C I ~ NLA ENORME HABILIDAD MOSTRADA POR EL POL~TICO FRANCES PARA SOBREVIVIR TODOS LOS REG~MENESQUE SE SUCEDIERON EN FRANCIA DESDE LA REPUBLICA REVOLUCIONARIA, PASANDO POR EL IMPERIO N A P O L E ~ N I C O ,HASTA LA M O N A R Q U ~ ARESTAURADA. LA C O N C L U S I ~ NQUE PARECE DERIVARSE DE ESTE MAY;N~FICOLJBRO DE ZWEIGES QUE TODO R~?.GIMEN NECESITA SU POLIC~ASECRETA, SU RBGIMEN DE VIGILANCIA, SU "CAW&".
CUANDO L E
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Si aceptamos la tesis de Zweig y si la vida de Fouinfame e innombrable- es el del agente doble. Profecht es epitome de lo que significa ser espia interno, es sional de la traicih, chamtin del "double talk", el agenposible entonces comprender por qud a pesar de la te doble es tan viejo como la humanidad misma. Si en transici6n democratica el aparato de seguridad de Truel comienzo era la traici6n como demuestra Judas, la jillo, con su red de delatores e informantes, ha permateologia no sera mhs que una ciencia del traicionar, una necido prhcticamente intacto. Este hecho, insignificanfilosofla de 10s simulacros, lo que explicaria el descute a simple vista, es de enorme trascendencia no s610 pabrimiento del te6logo de Lund de que nos habla Borges: ra 10s que vivieron aquella era oprobiosa que "Dios se hizo totalmente hombre, per0 homalgunos pretenden revivir con sus semanales bre hasta la infamia, hombre hasta la repropaginas llenas de nostalgia y fotografias de bacidn y el abismo..., para encarnarse eligid una tpoca que nunca debe regresar, aquellos Mientras tanto, un fnfimo destino: fue Judas". que sufrieron en came propia la delaci6n de los nombres de Partiendo del agente doble, es posible discernir varios papeles: el del informante, el del un amigo, la traici6n en la m h i m a expresi6n de hermanos, primos y familiares cercanos, los dezatores9de traidor y el del infiltrado. Esta clasificacidn sino para todos 10s que queremos entender 10s calieses, son parece pueril pero se revela muy Cltil si se quiequC es Repdblica Dominicana. pronunciCldos re entender, por s6lo citar dos ejemplos, la La historia del caliesaje en Santo Dominoposicidn interna a Trujillo y el fracas0 de 10s en voZbaja, movimientos guerrilleros desde Luper6n hasgo algdn dia sera escrita: ojalh Frank Moya cOmO si Pons, AndrCs L. Mateo, Di6genes Ctspedes ta Caracoles y Las Amtricas. El informante es o Silvio Torres Saillant se animen a escri- miedo todavia aquel que simula ser miembro de un grupo y birla. Mientras tanto, 10s nombres de 10s de- reinara m& de asi puede entrar entre bastidores y obtener valiosas informaciones que destruyen a dste. El latores, de 10s calieses, son pronunciados en hes dic*s traidor fue miembro leal del grupo y luego voz baja, como si el miedo todavia reinara despuis de mtis de tres dCcadas despuds de haber sido cambi6 de equipo, mientras que el infiltrado ajusticiado el Jefe. Y s610 cabe preguntarse es quien, habiendo entrado desde el comienhaber side por qud, como afirma Pascal, "esta duplicizo con la voluntad de traicionar, tuvo que paajusticiado dad del hombre es tan visible que hay quiegar su integraci6n aceptando todas las reglas Jefe. nes han pensado que teniamos dos almas ". de fidelidad del grupo. Tanto el traidor como Necesitamos una clasificaci6n a la Linneo el infiltrado pueden jugar el doble juego revede toda la fauna que puebla la tierra de 10s aparatos de lando 10s secretos del equipo al que transmite 10s seinteligencia. Animal esencial de ese zool6gico es el incretos del otro equipo. formante, aquel que en las democracias ayuda a la laHoy la privatizacidn del espionaje y la sofisticaci6n bor policial con sus oportunas y parciales informaciodel caliesaje presionan para el cambio de 10s papeles. De todos modos, y como bien afirma Paolo Fabbri en nes, que obtiene a carnbio impunidad para sus delitos bagatela. Informantes son aquellos que en una sociedad Thcticas de 10s signos, "el punto de vista mds adecuatotalitaria como la de la Cuba de Castro, organizados do para abordar el tema del secreto es el punto de visen comitCs de vigilancia, informan sobre la actividad ta del agente doble. Es decir, del espfa, porque el esde vecinos y familiares. De ahi que todo informe en el pia actu'a fuera del sistema de la verdad y dentro del marco de un rdgimen como el cubano es un Informe sistema de las apariencias y sobre todo porque el agente doble es un doble agente secreto, pues se encuencontra mi mismo y que la experiencia de la delaci6n sea algo cotidiano como revela la terrible experiencia tra en la paraddjica posicidn en la que las dos partes a las que sirve simulta'neamente pueden saber muy de la ma1 llamada "democracia popular" alemana. bien que tl realiza un doble juego y atenerse a esa cirPero de todos 10s personajes del mundo del espionaje y la inteligencia, el mas interesante -y para algunos cunstancia". L
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RU~UUVA~*A
6 DE S E P T I E M B R E DE 1999
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De igualas y medicos N I N G ~PROFESIONAL N
ESTA RECIBIENDO MAS MOFAS POR VORACIDAD E C O N ~ M I C AQUE LOS MEDICOS.
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INSACIABLE
Desde menciones casi diarias en 10s muiiequitos que publican chas": han recibido en 10s liltimos d o s 10s rnhs elevados aumen10s peri6dicos, hasta 10s comentarios en las series de televisi6n. tos de salarios de toda la historia; las consultas mddicas han auEn el pais, uno habla con la gente de la calle y, si pudieran, mamentado exponencialmente su valor; han recibido exoneraciones taran a algunos mddicos. de autom6viles (igual que 10s periodistas), complejos de apartaLos galenos le han ganado a 10s abogados como 10s profesiomentos y un sinnlimero de ventajas que no se corresponden con nales de peor imagen pliblica y esto, sin duda, se ha debido a la su desempeiio profesional, pues cada dia tambiCn son mls frecuencultura creada por la Asociaci6n MCdica Dominicana, entre otras tes las historias de mala prhctica mCdica sin que se observe una razones. mejoria en la capacidad de sanci6n de la Asociaci6n MCdica Solamente hay que ir a un consultorio mCdico o teSe podria decir, que el principal problema de salud ner que internarse en una clinica privada, para que codel pais son 10s mddicos, cuyo ejemplo ha cundido hamiencen las penurias. Hay quien dice cia las enfermeras y a1 resto del personal de salud. Los mddicos parecen decir "como soy casi propietaHay que establecer una diferencia a favor de las entambibn que fermeras: estas siempre tienen la condici6n de asalario de tu vida, tambikn lo soy de tu bolsillo". Hace alglin tiempo escribi un articulo preguntfindoriadas. El mddico es un profesional liberal. Por tanto, me si 10s mddicos eran profesionales. En aquel entonces estos centres las enfermeras dependen exclusivamente de su salario me acabaron. Entre 10s que "trapearon el piso" conmi- pn'vados se en el centro de salud donde laboran, el cual no es el go esth un conocido comentarista, mddico por mhs secaso de 10s mMicos que pueden hacer y deshacer dennutrhn de tro y fuera de 10s hospitales. iias, que ahora se ha dado cuenta de la voracidad de sus colegas y ha cambiado de opini6n. Yo creo que 10s mtklicos pueden exigirle a las iguainsumos Y las medicas lo que quieran luego de que el sistema de Traigo el tema a colaci6n, porque 10s sindicatos rnddicos se encuentran en una guerra a muerte con las equiPOSde los salud pdblica en el que laboran estk funcionando bien. compfi'as de seguros para lograr un aumento en 10s emoNo ahora. La raz6n es muy sencilla: las igualas mCdicas se lumentos que reciben por consulta de 10s pacientes asehospitales gurados. han convertido en una conquista de 10s trabajadores piblkos* Ese es su derecho. Lo que se cuestiona es el mCtodo ante la ineficiencia de la alternativa de salud pliblica. y un gran elemento dtico envuelto que no se ha discutiPor tanto, crear obsdculos a las mismas es perjudicar do. a 10s trabajadores y, con toda seguridad, alternar la paz pliblica El desarrollo de las igualas mMicas en el pais es una consedel pais, pues cuando las empresas cancelen 10s seguros medicos cuencia del fracas0 del Estado, via 10s mCdicos, en ofrecer un por no poderlos pagar vendrhn las huelgas y 10s paros laborales. verdadero servicio de seguridad social. La pregunta obligada, dado el componente politico que tienen En un pais de medicina phblica, es decir, de hospitales pliblitodas las directivas de 10s gremios profesionales en el pais, es jeso cos y de seguridad social tambiCn pliblica, un servicio privado no es lo que se busca en el fondo? tendria sentido si estas instituciones funcionaran. Si fuese asi, estamos frente a un problema que trasciende lo meY no han funcionado por 10s mddicos. ramente econ6mico y plantea serios cuestionamientos a1 comporHay quien diga que la salud pliblica no ha funcionado porque tarniento de 10s lideres sindicales de 10s galenos y de la poca caI era mejor negocio para 10s mCdicos cobrar sin trabajar en 10s pacidad de 10s mCdicos para orientar profesionalmente su gremio. I hospitales pliblicos y referir 10s pacientes que podian pagar a 10s En este caso, 10s mCdicos serian tontos btiles, movidos por el hospitales y consultas privadas donde les sacaban mls beneficaramel0 del aumento de sus ingresos, para avanzar 10s prophicios. tos extragremiales de 10s partidos politicos. Es decir, hacian un "doble play ": cobraban en uno y pivoteaEl presidente Leone1 Fernhndez, en su discurso ante el PARban para el otro. LACEN, llam6 la atenci6n sobre esta patologia de 10s partidos poLos centros mMicos florecieron por doquier. Quebraron solaliticos de querer arropar a toda la sociedad. mente 10s que fueron demasiado ambiciosos y crearon institucioEn el caso de 10s medicos y de las igualas, estamos frente a un conflicto que va mhs allh de lo meramente econ6mico. Este nes demasiado grandes en su momento. conflicto afecta las formas de organizaci6n que han mantenido la Hay quien dice tambiCn que estos centros privados se nutrian paz social en el pais. de insumos y equipos de 10s hospitales pliblicos. Esa puede ser una exageraci6n. Es una pena que con esta actitud, profesionales de la vida se La realidad es que, en las liltimas dkadas, 10s mCdicos han visquieran convertir en profesionales de la muerte. to cambiar su estatus de vida de manera radical gracias a sus "luMi correo electrdnico es atejada@tricom.net~
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NOC*TURNAL
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i'''C2X2LCada sabado por NOCTURNAL,
un programa espedal sobre la cultura de 10s paises e u r o p e ~ ~ su gastronomia, su artesania, sus bebidas, su mljsica, sus bailc sus vestidos, sus tradiciones, sus expresiones artisticas,etc. C' ',; Participacibn de nacionales y de diplomaticos ,,El de 10s respectivos paises. El programa de cada pais sera llevado a EXPO EUROPA r 9 ' - ,\
Television abierta a toda manifestacion cultural. Programa diario de TV en vivo.,, Produccion y Direccion: Ralil P6rez Peiia Por Cinevisjon, de 9:30 a 10:30PM. .. Tels: 616-2463.Ext. 19. 567-2069,688-6774 E-Mail:* nocturnal@codetel.net.da
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uien no viva en Repdblica Dominicana podrfa equivocarse a1 leer 10s peri6dicos o escucha; lo que se dice a travds de 10s medios electr6nicos: no hay dfa, plomizo o esplendente, en que alguien no reclame contenido a1 discurso electoral. Es decir, se esperan proposiciones que, quiz6 por traic ci6n del lenguaje, emparientan con las teleologias. Precisamente ahora, cuando amarillean las esquelas de todo finalismo y se proclama el reinado de lo pragmitico y hasta el fin de la Historia. La exigencia no proviene s610 de 10s intelectuales, 10s que aqui casi nunca opinan, salvo que 10s fuerce una entrevista. Tambi6n surge de 10s dirigentes politicos, y en el ahora electoral, exclusivamente de 10s del Partido de la Liberaci6n Dominicana, que la utilizan como tridente para punzar a su adversario. Porque desde el bando punzado no hay respuestas consonantes, lo acusan de vaciedad y atraso, y el juicio se r torna inapelable: "...desconoce das complejidades de una socicdad moderna en un mundo glotdizado". Aserci6n que recibe respuestas coloquiales, exentas de complicaciones teordticas: "No me siento Iider ni sabelotodo. A lo h i c o a que aspiro es a conducir a mi partido a1 poder en las elecciones del 16 de mayo del aiio 2000". Asi va, por el momento, el debate que no es tal entre Danilo M d i n a , candidato del Partido de la Liberaci6n Dominicana, e Hip6lito Mejia, candidato del Partido Revolucionario Dominicano, 6nicas opciones electorales porque el Minotaur0 no se decide tadavia a salir del laberinto. De un lado, la desmesura seudoconceptual; del otro, su avarienta economia.
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Tratemos de entender el primer caso, s610 porgue se pretende distinti- \ vo. L Q U ~ hace posible el juego con las palabras de quien reclama para sf mismo el patrimonio de la cordura politics?: presumir qtlc el refrfin que reza que "anel pais de hs ciagw, el tueno es rey", es una verdad corn un templo, es ctedr, incontwtable. Virutas de la premodernidad que sa cuelan contaminantes par 10s intemdcios de la f i l t h f- apmb dida. Certeza que tdciana la pertenencia a1 mundo de las dudas, y hace olvidar que en el pafs de la ceguera otms tuerkos pueden ver -y \ de hecho lo hacen- la park camplementaria de la realidad. - -. LY quC ven 10s otros tuertos? Wan, . por ejemplo, que Danilo Medinla catnet@ un error estratkgico al senuar au cmga& proselitista en la bbsqu~dadelirant@ la' 1 pifias de Hipdlito Mejia, en iugar da hiadcr creible su propia oferta. Y porqwe t.m!etc, ma1 asesorado, en estableces arntino&k1 qG@ no resisten el mas Ieve wgufio. A1 discurso (pmpuestas, valdrk mejot deck) "consrquero"del perredeista, se ooprsne cl 4 s - ' curso (propuesres, valdria mejor decir) "mdemo" de1 peledeista. En su Dlccioaarh rls Hng.IUsdea, Lewandowski dice del tdrmim curso " lo gue sipe: "(...j En el d i s c ~ n otie- I*gar uw entandimiento aze~acomnicativosabm wrttaxtos de sentidos preconcebidos b@enc(z~rne@tc a@bre aquello que considerm.os contgm~tsDtble, jwtlfisado, razonable". Y ahi @rSa estw la primera equivacada induccidn de la "kifcbnerfe"elstaral &I candidato peledefsta: si juzgamos poa l a en$kesB-q -imluida& las no publicadas par descorazonad&s amplclraidares- 10 razonable eat4 siendo lo que propone hi@latsv M4iasg61qlse responde a 10s c6digos verbales y compen6!71@~,~ 3, q& abn a las expsctativas soeiales, de una mayoria na &@eldo iate-
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resada en quemar neuronas pa- que con la ayuda de Dios y el ra entender "las complejida- apoyo del pueblo dominicano, des de una sociedad moderna sabremos luchar y hacer moren un mundo globalizado", y der el polvo de la derrota al s i ansiosa de ver resuelta la or- Partido Revolucionario Domidinariez de su cotidianidad. n i c a n ~y a su candidato preSiendo asf, a quien le vendria sidencial". Y esta es la imafaltando efectividad discursi- gen que proyecta: el caballo va es a Danilo Medina, preci- de San Santiago cocea a1 desamente quien se precia d e te- monio, per0 la raz6n modernerla como don privativo. na no se opone a la sinraz6n Pero en un esfuerzo por ver atrasada. el bosque y no s610 10s lrbo61mismo se presenta en esa les, habria que preguntar, y intervenci6n como el elegido preguntarse, qu6 es lo "moder- de una voluntad que estd por no" en lo que dice Danilo Me- encima de la propia. Por eso dina. Su intervenci6n en el ac- la representaci6n que ostenta to de proclamaci6n de su can- es "gloriosa" y la tarea "gididatura presidencial, la mds gantesca ". Su compromiso no larga y estructurada de todas es personal, sino colectivo, y cuantas ha producido, remite, en 61 se subsume y a 61 suped e una parte, a 10s lugares dita su voluntad: "A1 aceptar comunes de la oferta electo- la decisidn del Partido de la ral y, de la otra, a una concep- Liberacidn Dominicana para ci6n mesidnica de su papel en que lo represente como su canla politica que nada tiene que didato, lo asumo no como un ver con el discurrir racional de compromiso personal, sino como un compromiso de todos un siglo que agoniza. En la introducci6n de su in- 10s hombres y las mujeres que tervenci61-1, sus referencias a nos sentimos obligados a lu"10s padres fundadores ", a char por la redencidn humaJuan Bosch v a1 PLD estln im- nu, por la eliminacidn de las pregnadas de misticismo dei- injusticias sociales y por la imficador. Ni q u t decir de "la plementacidn de una politica Patria", presentada como sub- de efectiva solidaridad, en la jetividad ahist6rica y monoli- cual 10s ingresos del Gobiertica, libre de contradicciones no se orienten, de manera preentre 10s sectores sociales que ferencial, hacia 10s mds pola componen, la hacen diver- bres ". sa y verdaderamente compleDicho asi, la tarea no es poja. Danilo Medina recupera, lftica sino filantr6pica. Peor posiblemente a pesar suyo, la abn: redentorista e iluminisgrandilocuencia de 10s "rela- ta; conectada por un mistico tos" de una modernidad some- cord6n umbilical con 10s tritida a puntillosos cuestiona- nitarios, a 10s que invoca en la mientos finiseculares. figura de Juan Pablo Duarte, En t6rminos estrictamente de quien quiere "completar te6ricos -que no necesariamen- la obra". LInea de continuite electoralistas- Medina trai- dad que ignora que la patria ciona la vocaci6n secularizan- fugazmente soiiada por Duarte de la politica cuando pre- te y sus seguidores es ya insenta como facilitadoras de la concretable en su fondo y forardua tarea de ganar las elec- ma y que, por lo tanto, promeciones las oraciones de sus se- terla es mentirle a la inteligenres mls entraiiables. El propio cia. 0 utilizar la palabra para Dios es ~ o m ~ r o m e t i d o ~ ~ a rno t i -decir nada. c u l m e n t e a intewenir a su faBuscando provocar el clivor: "Pueden estar seguros de max en la militancia que lo res6 DE SEPTIEMBRE
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palda, Danilo Medina apela a1 recurso de la antitesis: 61 encarna el progreso; el avance; lo nuevo, el siglo XXI; el presente y el porvenir. Hip6lito Mejia encarna el atraso, el retroceso, lo viejo, el siglo XIX y el pasado. Si Agnes Heller no s e equivoca, polarizar la realidad es acoger el sistema de prejuicios cotidianos (nada racionales ni modemos). Por eso la fildsofa critica que lo haga el politico, a quien aconseja calcular de mod0 realista las relaciones de fuerza si quiere darle el triunfo a su grupo. "La nuestra no es una propuesta populista o demagdgica. Es una propuesta coherente, que va en consonancia con las realizaciones y logros de esta administracidn, de esta administracidn que preside el compaiiero Leone1 Ferdndez. Es la consolidacidn y desarro110 del Proyecto de Nacidn concebido por el Partido de la Liberacidn Dominicana ", afirm6 Danilo Medina, el candidato de la modernidad. i "Proyecto de Nacidn concebido por el Partido de la Liberacidn Dominicana", dijo? ~QuC es la "Nacidn" (asi, con mayiiscula, como estd en el texto leido por el candidato peledeista) en estos tiempos de globalizaci6n? Danilo Medina y sus asesores saben que, incluso desde antes de la avasallante actualidad del mundo, el concept0 de "nacidn" se volvi6 controvertido. En todo caso, una cosa parece (dolorosamente para algunos) cierta: a 10s Estados-naci6n se 10s est l tragando (si no es que 10s excret6 ya) la globalizaci6n -0 la mundializaci6n, como otros prefieren llamar a este proceso tan car0 a 10s jmodernizantes? peledeistas. Pero, ademls, 2 "el Proyecto de Nacidn concebido por el Partido de la Liberacidn Dom i n i c a n ~ " ?j C u l l d e ellos? i E l marxo-liberacionista? &El
de la dictadura con respaldo popular? i E l boschista? Tend r i que explicarlo Medina, porque hay gente que frente a tanta posibilidad distinta podria confundirse, y eso no es bueno a la hora de depositar un voto en las urnas. Claro, d i r h algunos: el "discurso" de Danilo Medina en su proclamaci6n y 10s incontables que ha pronunciado luego, no se reducen a 10s elementos seiialados. Y es rotundamente cierto. S610 que sus ofertas son t6picas: la lucha contra la pobreza (iy quiCn no?), el cr6dito de palabra (Ctica para 10s pobres), la seguridad social (que debe ser aprobada por un Congreso mayoritariamente perredeista), la reforma arancelaria (idem), el Fondo de Garantias de Financiamiento Agropecuario y el Programa Especial d e Sustentaci6n Agricola (frente a un candidato opositor que se proclama abanderado de 10s campesinos y agricultor 61 mismo), el financiamiento a la microempresa (que -por ser aut6faga cuestiona 10s beneficios del "capitalismo popular" endiosado por 10s integristas neoliberales), y otros etcdtera que estln igualmente presentes en el "conuquerismo" de Mejia, aunque 10s diga de manera campechana. Todavia queda mucha tela por donde cortar en el "discurso moderno" de Danilo Medina, per0 alguien dijo una vez esta frase: "Loprimer0 que el llicido debe hacer es renunciar a la originalidad, a la supersticidn de decir 'cosas nuevas ' (...) rodos 10s dfas hay una novedad o dos que llevarse a la boca" Ojall lo aprenda Danilo Medina porque, de lo contrario, su llenura conceptual puede dejarlo inane, mientras la vaciedad de Hip6lito Mejia se hincha de votos. r -
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MlRTA RODRIGUEZ CALDERON 8s o menos una dCcada atrhs, la empresa transnacional productora de confecciones y tejidos Benetton puso en marcha campaiias publicitarias que aumentaron sus ventas y anonadaron a la gente. Se habia convertido en moda el anti-todo: anti kitsch, anti arte.. . Ese modelo de propaganda consistia en mostrar 10s lados m k s6rdidos de la realidad. Usaba corno lema aquel de la antigua Roma antes de que 10s esclavos fueran lanzados a la muerte, cuando mirando a1 emperador, declaraban: "10s que van a morir te saludan". Con esta concepci6n. lo mismo podian mostrarse 10s sesos de una persona aplastados sobre la acera; el dedo cercenado y en puro hueso de un obrero... y tambiCn enfermos de sida en fase terminal. Para ese momento -no hace tanto- todavfa aquella era una imagen inusual y sorpresiva. Pero 10s observadores no podian olvidarla en mucho tiempo, ni tampoco el logotipo de la United Colors a pie de p8gina. El recuerdo aflora con el conocimiento de informaci6n recientemente difundida por la agencia C N A C de MCxico, que se apoya en la obra de seis expertos de ese pais El Sida en AmCrica Latina y el Caribe:
una visi6n multidisciplinaria, donde se afirma que dentro de 10s pr6ximos dieciocho meses, de continuar 10s ritmos actuales de propagaci6n, 10s casos de inmunodeficiencia adquirida se habriin casi duplicad0 en AmCrica Latina, hasta alcanzar la impresionante cifra de 382 mil 378 seropositivos. Los datos m8s actualizados disponibles indican un doloroso saldo: alrededor de 200 mil enfermos hasta finales del pasad0 aiio en esta regi6n. Guarismos algo envejecidos de la encuesta Juventud y Sida divul-
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El pals gada a finales del 97 pronosticaron en su momento que para esta fecha Repliblica Dominicana estaria aportando 4 de cada cien de sus habitantes cada aiio a las estadisticas de contagiados, mientras que para fines del siglo se agregarian 1,4 mBs. 0 sea que habrl entre nosotros 5,4 de cada cien personas con el VIH. Si se consigue imaginar el nlimero de pasajeros que viaja en un transporte de la OMSA a la hora en que concluye el trabajo, cualquiera se daria cuenta que se hallarian en ese espacio entre 3 y 4 dominicanos o dominicanas que, tal vez, no estarhn por mucho tiempo mBs. Porque ahl se agrega lo peor. Aunque en el presente existen medicarnentos retrovirales que, si no curan, a1 menos contienen por un lapso 10s avances vertiginosos del mal, el pais figura entre 10s cuatro que seglin datos de ONU Sida, la agencia especializada del sistema de Naciones Unidas que trabaja para paliar la expansi6n del virus, no estBn en condiciones de asumir la administraci6n a sus enfermos de este antigeno, con su propia economia. El reporte de CIMAC (Comunicaci6n e Informaci6n de la Mujer) afirma que "tan s6lo dos paises de la regidn, Brasil y Mixico, concentran 56% de la epidemia, aunque esta cifra se explica porque ambas naciones tambie'n cuentan con el 54.4% de 10s habitantes de toda Ame'rica Latina. Por otro lado, a paises como Honduras, Repliblica Dominicana, El Salvador v Guatemala. debido a la magnitud de la epidemia en sus contextos nacionales v a la debilidad de sus economias, les resulta dljCfcil proveer antiretrovirales, teniendo que depender de 10s recursos internacionales para incrementar medidas preventivas y contener la expansidn de las infecciones por VIH". Que Repliblica Dominicana figure en esta lista es algo preo-
cupante, como lo es en grado superlative el pron6stico de m8s de cinco enfermos por cada cien en el tr6nsito intersiglos. Porque ocurre, ademhs, que las demandas de 10s enfermos se incrementan. Aunque 10s estudios dirigidos a detener la expansi6n del ma1 avanzan tambitn cada dla, estos son mBs lentos que el VIH mismo, habida cuenta de que la mayoria de 10s resultados necesitan de un tiempo de prueba relativamente largo. La mBs reciente informaci6n proviene de Maryland, Estados Unidos, donde un equipo internacional de cientificos Cree haber descubierto que el virus del VIH se va apoderando del organismo mediante puentes que establece con ciertas proteinas claves " que el virus utiliza para invadir las ce'lulas que inf e c t ~ " . El gmpo del Instituto Nacional del CBncer, en Frederick, estarfa ya probando en animales una vacuna creada a partir de sus hip6tesis. Estudios por otro camino que se desarrollan desde hace unos 6 aiios en el Centro de Biotecnologia de La Habana, donde varios cientificos se han aprestado voluntariamente a infectarse para validar las cualidades de una vacuna preventiva, abren otra esperanza a1 mBs artero de 10s padecirnientos de la liltima etapa de este siglo. En el carBcter mismo del c6mo enfrentar el mal, si para curarlo o para prevenirlo, esd otro de 10s desafios que afrontan cientificos y gobiernos. El alto costo de 10s medicamentos antiretrovirales, productos que figuran entre 10s m8s ventajosos conocidos hasta ahora, entraiian tanto la esperanza como la frustaci6n. Un voluminoso estudio de la AIDS Service Foundation, de Estados Unidos, que se concentra en 10s pros y 10s contras de 10s medicamentos antiretrovirales, reconoce que "aunque las terapias antiretrovirales deterio-
jeres respecto d e la necesidad de uso del cond6n y el sexo seguro. El Centro de Orientaci6n Integral (COIN) ha realizado estudios desde 1993, en particular una encuesta con 243 trabajadoras sexuales, probatoria de que el uso del cond6n con 10s clientes fijos, amantes y esposos habia aumentado signiAdministrar la ficativamente. El 69,6%de las incertidumbre interrogadas dijo que sus dltiEl contenido realmente alar- mos cinco clientes habian usamante de las informaciones que do, conscientemente, preservatransitan hoy acerca del VIH tivo; 22,9 %, que lo habian usapor todas las redes conocidas, do de manera inconsciente y no deberia perhubar en sus esen- 7.5% no reporta haberlo usacias las posibilidades de actuar do. Segdn Carlos Segura y Jaipara que la sociedad entienda me de la Rosa, el 43% de esas y se proteja; y para que 10s con- mujeres prostituidas informatagiados no Sean marginaliza- ron que al menos uno entre sus dos. MBs bien todo lo contra- 10 bltimos clientes habra sido rio: estas personas necesitan de un dominicano que vivia o vialas demls para potenciar sus jaba a1 extranjero. "El uso reposibilidades y actuar en su fa- portado del c o d n con extranvor. La cotidianidad d e 10s jeros o dominicanos que viaseropositivos no tiene que ser, jaban o vivfan en el exterior ni debe ser, un lento deslizar- fue asi: 77.4 % dijo que lo usase hacia la muerte. ban siempre; 14.1 % a veces; La hltima edici6n de la Re- y 8.5% nunca". vista Dorninicana de PoblaRespecto de 10s vmnes prosci6n enunci6 un recuento de la tituidos se determin6 que el uso evoluci6n de la epidemia en del cond6n fue notariamente el pais y del desplazamiento de mayor en 10s trabajadores seCsta desde 10s homosexuales xuales profesionales y ocasiovarones en 10s comienzos de la nales que en 10s no trabajadodtcada de 10s 80 a 10s hetero- res sexuales, "posiblemente sexuales, en especial las muje- porque las relaciones de dires, en tiempos mls recientes. nero implican un menor com"El patrdn de transmisidn promiso emocional o afectivo del VIH mds importante en la entre 10s miembros de la pareRepliblica Dominicana es el ja. Parece ser mds fdcil -se heterosexual el cual repre- asegura en un cornpendio edisentaba el 69% de 10s casos de tado por COIN- protegerse sesida notificados en diciembre xualmente de una persona no de 1997, con tendencia a1 au- amada que de una persona amamento.. re~ercutiendoen una da ". Un hallazgo concreto fue elevacidn de la transmisidn pe- la no detecci6n de niveles dirinatal a medida que mds mu- ferentes de infecci6n entre 10s jeres se infecten, y trasladen el trabajadores sexuales masculinos con relaci6n al resto de la contagio a sus hijos". Aunque es mucho lo que poblaci6n de varones que tiefalta por hacer no hay q u e nen relaciones sexuales con vasubestimar en absoluto el va- rones, lo cual permite concluir lor de lo que se ha consegui- que se ha ido produciendo una do mediante la divulgaci6n de variaci6n en 10s patrones culesta temBtica y la toma de con- turales tendente a la blisqueda ciencia que comienza a darse de protecci6n contra el terrible tanto en hombres como en mu- azote del siglo XX. A ran la capacidad de reproducci6n del VIH, istas no son una cura, pues ninguna de ellas ha mostrado erradicar el virus del organismo. Con el tiempo el virus se transforma y cambia a la1 punto que ya no lo afectan 10s medicamentos".
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MIGUEL ANGEL ORDONEZ
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de 800 nifios por el proyecto y algunos de ellos han llegado a ser profesionales, ingenieros, genre preparada; aunque esto no quiere decir que esa sea la meta, porque hay otros que no han llegado a esos ojicios, pero son tan dignos y equilibrados como esos otros, que han logrado una estabilidad, humilde per0 honrada". La inspiraci6n de la iniciativa es rotunda: 10s ambientes en que esthn insertados 10s niiios trabajadores de barrios deprimidos ofrecen "carninos peligrosos como la delincuencia, la drogacidn o que se hagan palornos ", comenta Linares, que aiiade: "El riesgo de estos muchachos es que a1 no tener unas condiciones de estimulo hacia la vida, muchos de ellos no van
mar, de 1 l afios -per0 que no aparenta m6s de 7-, se despert6 hace unos dias temprano. Algo inquieto, cogi6 su caj6n de limpiar zapatos, como cada dia, y con unas ganas tremendas de que el tiempo pasara rhpido sali6 a la calle a buschrsela. Sus ansias por que las horas volaran no eran casuales: ese era el gran dia, uno muy especial para Omar y para otros muchos amigos de barrios como el suyo, de la parte alta de la capital. En la tarde todos tenian una cita a la que no faltaron, a pesar del intenso aguacero: la clausura del curso de verano de la Casa del Canillita con la exposici6n de "las manualidades y cosa" que Omar y sus compafieros habian hecho durante su mes de duraci6n. Omar lleva dos aiios y medio yendo a la Casa del Canillita, en el barrio de Maria Auxiliadora, donde desde hace unos 12 aiios sacerdotes salesianos desarrollan una serie de interesantes proyectos sociales para "canillitas", un tCrrnino que extienden no s61o a 10s nifios que venden peribdicos, sino a todos aquellos que trabajan, "que mueven las canillas ". "La experiencia hasta ahora es muy positiva -cementa el padre Juan Linares, coordinador del centro-. Ya han pasado m4s w a n Linares
a la escuela y se quedan en eso y naturalmente, el ser humano tiene que vivir y defenderse para sobrevivir".
La invitacion Las edades de 10s participantes van de 10s 8 a los14 aiios por lo general, aunque algunos contin6an despuCs, a 10s que se contacta en 10s barrios de La CiCnaga, Guachupita, Los Guandules, 27 de Febrero ... todos 10s de la parte alta de Santo Domingo. La primera etapa del proyecto es la de contacto con ellos en su propio ambiente: "El grupo de educadores que forma parte del proyecto sale a la calle a encontrarse con 10s nifios, para hablar con ellos, compartir, ver cdmo realizan su trabajo y ahi se le hace una invitacidn a que vengan a la casa". La toma de contacto del niiio con la Casa del Canillita va a ser el juego. "Si a1
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niiio lo invitas a estudiar o a trabajar, no viene; si lo invitas a jugar, le encanta y td puedes ver la alegria de un niiio humilde de estos con su bate, su guante, y no tener que andar con U I Z cartdn de leche parando una pelota en su barrio. E, incluso, luego el hacer campeonatos, olimpiadas, es para ellos emocionante". A1 mismo tiempo, el juego para 10s educadores se convierte en un claro exponente de la personalidad de niiio, que se integra, si asi lo quiere, en 10s distintos programas que poco a poco ha ido incrementando el centro de escolarizacion y capacitacion en general. "Las areas en las que solemos incursionar son aquellas de las necesidades de 10s niAos ", comenta Linares a1 explicar el Cnfasis que realiza el proyecto en la escolaridad del niiio: "Por el ambiente en que viven son desertores escolares muchos de ellos. No se tram de
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hacer escuelas nuevas, sino de darles seguimiento en las escuelas o instituciones educativas que hay. Nuestro trabajo es cuidar el que no fallen en la escuela y que la calidad escolar sea efectiva". Asi, indagan 10s motivos que llevaron a1 niiio a abandonar la escuela para remediarlos. "Si ha salido porque no tiene el acta de nacimiento, ver cdmo se le consigue; si ha salido porque el papd quiere que trabaje, hablar con el papd para hacerle comprender que la escuela es primero que el trabajo y que no cometa ese error; si es porque no tiene zapatos, ver en gut? medida conseguimos unos zapatos a un precio asequible para que vayan a la escuela..."
Sin paternalism0 Segdn Linares, "no queremos caer en el paternalismo, porque no educa", per0 de alguna manera, con lo poco que se tiene, se trata de paliar esos
motivos que impiden a1 niiio ir a la escuela: "Elproyecto trata de avudar a las familias para hacerle compras rnensualmente, cuando alguien nos da ayuda para eso, o venditndoles tenis, vestido, por ejemplo, a un precio rnuy asequible para ellos, sin hacer negocio, para no caer en el paternalismo. En este drea, tambitn aprovechamos ocasiones como Reyes para regular cosas ritiles". Para reforzar el Area escolar, el centro tambiEn cuenta con una sala para que 10s niiios realicen sus tareas escolares en un ambiente que facilite la concentraci6n, supervisada por un educador que tambiCn realiza programas de alfabetizaci6n si es que el nilio no ha aprendido a leer ni escribir. " ~ o r q u dese cubrimos que este nifio es tan inteligente como el que mds, muy despierto, per0 no tiene ni hdbitos de estudio ni capacidad de concentracidn. Si logramos esto, estamos dando unas condiciones normales", segdn el padre Linares. Las clases hacen hincapit? en el Area artistica como sistema: "Buscamos descubrir en el nifio cualidades de mrisica, de teatro, de tocar instrumentos, de concentrarse a travts de las manualidades". De hecho, el curso de verano en que acaba de participar Omar y otros 130 niilos mbs, ha estado dedicado en gran parte a cursos de flauta, guitarra, dibujo y manualidades diversas, teatro, cine forum -"para que aprendan a ver televisi6n"-, ademas de repasar las materias. Precisamente, otro problema fundamental que impide el total rendimiento y concentraci6n de estos niiios es el de la malnutricidn que sufren. "Tampoco se trata de hacer un hospita1 nuevo para ellos -advierte Linares-, sino de usar lo que tenemos, canalizdndoles para una atencidn o encontrando iddicos que ofrezcan sus servicios a1 proyecto, gratuitamente. Cuando se nos presenta un caso especifico, llamamos a1
mtdico que nos ha llamado para ofrecerse y entonces coordinamos". Otro tanto sucede con aquellos casos que requieren ayuda legal o psicol6gica. El centro cuenta con varios abogados voluntarios -"se tiene una ley de proteccidn a1 menor, per0 hay que crear 10s mecanismos para cumplirla; no se puede quedar en una vitrina sdlo "-, asi como con psicblogos coordinados por Rosa Maria Paliza y Miguel Fincheira, directores del Centro de Investigaci6n y Ciencias de la Familia de la Universidad Cat6lica Santo Domingo. Junto a esos voluntarios, que se unen a 60 educadores tambiEn altruistas -"jdvenes universitarios de la comunidad, a tiempo parcialM-, la Casa del Canillita tiene en la actualidad siete personas trabajando a tiempo completo y con sueldo. Todos se encargan de supervisar uno por uno a 10s nifios, en grupos de 6 6 7, y visitar a sus familias peri6dicamente.
A la escuela o al taller De la escuela 10s niiios pueden pasar a institutos tknicos o a colegios mAs especializados con miras a la universidad, a travks de las distintas becasayuda que particulares altruistas ofrecen a 10s salesianos o a 10s centros que kstos tienen en funcionamiento, como el colegio de Don Bosco o el Instituto TEcnico Salesiano. "Actualrnente estamos en el proyecto de construir unos talleres como otro tip0 de opcidn -seiiala Linares-. Sertan mds elernentales, para muchachos que no son inclinados para 10s estudios, per0 que sl tienenfacilidad en manualidades, destrezas, de tal manera que aprendan un oficio de arreglar las cuestiones dorntsticas, en electricidad, plomerta, madera, refrigeracidn, soldadura y todas estas cosas. Es un proyecto que estd ahora pendiente y que para el prdximo anlo estard funcionando". La cons-
trucci6n de 10s talleres estb ya muy avanzada, gracias a una avuda del Gobierno italiano a travCs de una organizaci6n salesiana llamada Voluntariado Internacional para el Desarrollo. Hay talleres de refrigeraci6n, serigrafia, cocina, reposterta, informbtica, electricidad, o ebanisteria, entre otros. De igual manera, la Casa del Canillita da seguimiento a 10s niiios "para evitar que hagan trabajos de gran riesgo, de tal manera que no corra peligro su salud". Por ello, explica el padre Linares, estan tratando de promocionar el trabajo propio a1 tiempo que muchos empresarios ven con recelo que se supervise periodicamente que el trabajo que realizan 10s niiios no va e n detriment0 de su salud. AdemAs, en el Area laboral, se intenta crearles a 10s niiios hfibitos de organizaci6n del trabajo y de ahorro. Para ello se ha creado, por ejemplo, una cooperativa de ahorro, que acostumbra a1 niiio "a una responsabilidad, a un ahorro, a una vida planificada y de futuro, que no tienen ", a juicio del padre Linares. Precisamente a trav6s de este sistema, Omar, como otros amiguitos, pudo tener listo el dltimo curso todos sus materiales escolares a tiempo y ahora exhibe orgulloso una sonrisa de oreja a oreja cuando muestra a 10s visitantes sus manualidades expuestas para clausurar el ciclo de verano. Exactamente igual que otros niiios como John Manuel, Samuel, Alexander ... en total, ademAs de 10s 800 niiios que ya han pasado por la Casa del Canillita, actualmente unos 400 canillitas se benefician de 10s distintos programas del centro. Un motivo de satisfacci6n para el padre Juan Linares: "Nos sentimos contentos, aunque nos damos cuenta que somos insuficientes, que hacemos rnuy poco, per0 nos ilusionu poder hacerlo y que la gente se acerque a nosotros para ayudar". A
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Julia presenta su romanza ME PREGUNTO SI CON ESA voz SE PUEDEN CANTAR NANAS. SEGURAMENTE si. SI SE EMPERA, SI SE ESFUERZA EN HACERLO, JULIA, QUE ES COCINERA, Y QUE LES CANTA A LAS SETAS MIENTRAS LAS SOFR~E,P O D R ~ ACANTAR PARA LOS ARRULLARLOS HASTA QUE SE DUERMAN, 0 P O D R ~ ACANTAR PARA UN AMANTE, CONTROLARLO TAMBIEN HASTA QUE CAIGA FRITO.
NIROS,
Sea como sea, yo envidio esa voz, que es gruesa y cootra parte, en una finca en las estribaciones de la Sierra mo cavernosa. Julia es dueiia de un lugar que se llama La Morena, deseando que llegue la noche para bajar a su mePosada del Moro, en un pueblo andaluz que se llama Casa y escucharla hablar. El duefio de la finca, que me ve zalla, y cocina todas las noches junto a su hermana Lucia, nosthlgica (y no sabe que es por Julia), llama a sus masa la que nunca vi, de mod0 que ignoro si lo de la gravetines para que me den consuelo. Pero 10s mastines son dad en la voz es cosa de familia. mhs nosthlgicos que yo, lentos y recalcitrantes como vaS610 deb0 decir que basta con que ella se acerque a la cas marinas, y no me dan demasiadas alegrias. Por suermesa con una fuente humeante, y diga una frase como la te, detrhs de 10s mastines van llegando 10s gatos, y a 10s que dijo, para que yo quiera ponerme de rodillas. "La cados dias me siento como en casa y tengo ya un ejdrcito nela de Marruecos es la mbs austera", suelta de golpe, code mininos que espera cada noche por las sobras de la cemo si fuera Baudrillard, y luego aiiade: "Si bajan a Mana. Esos gatos, que nunca bajan de la Sierra, porque ni rruecos, hacerme el favor de subirme unas ramitas ". siquiera salen de la finca, saben ya, por lo que yo les diPrometemos que sf, pero pienso que ya es suficiente bago, que "el clavo es imprescindible para la mujer del Sli ". jada la que emprendemos cada noche hasta su puePoco desputs de la medianoche, mientras las cabras pasan de un lado para otro, invisibles blo, con el s610 prop6sito de sentarnos a su mesa en el monte oscuro, de mod0 que s6lo se oyen y probar su tocinillo, que es intenso pecado y tentaci6n nocturna: tocinillo de todos 10s infiernos, La rOmUnZU eS 10s cencerros, y en el cielo hay una lluvia de per0 jamhs del cielo. estrellas fugaces, seis u ocho gatos entran por verdura9 Julia es alta, de respetable busto, como han de la ventana, y otms tantos me esperan fuera de la habitaci6n, malillan y me preguntan por Juser las cocineras que arrancan verduras con sus proespecie de lia. Yo saco una bolsita plhstica y les doy lo que pias manos, sabe pintar paisajes y recolectar espinaca "brujitas" que nacen en circulo. Las "brujitas" no he podido rapiiiar: restos de la carne guisada con canela, restos de 10s huevos revueltos con son mhs que unas pequeiias setas, y ella aprendi6 a recogerlas con un cura, el padre no s t cuhntos, ninf6mana' calabacines y "brujitas", restos de las berenquien atropellaba la misa y daba la comuni6n a Elper0 es una jenas rebozadas con miel, y restos de la "romanza a1 pero". tumbos, con tal de salir disparado hacia el campo y enfrascarse en su verdadera misi6n, que era pa- fruta, especie La romanza es una verdura, especie de espisi6n micol6gica: recolectar setas y sacar de sus de manZanita naca ninf6mana. El pero es una fruta, especie escondrijos a las trufas. de manzanita frigida. El plato, en su genialidad, es un invent0 de Julia que presentarh en un "Me enseiid a localizar la trufa blanca" dice frigida. concurso culinario en Santander. A ella no le acaJulia, que no se cansa de encargarnos la canela austera, una de las pocas austeridades de Marruecos, suponba de gustar el nombre: "romanza a1 pero", pero la romango. Luego sirve la carne y vuelve a hablar del precio de la za se llama romanza y el per0 es pero. iQut te parece si le trufa, pero eso no me interesa. Me interesa lo otro, las pongo "romanza a1 manzano"? me pregunta Julia, con su frases pecaminosas que sigue soltando sin control: "El clavozarr6n tan lindo. iQut te parece si le pones "romanza a1 sin embargo"?, le respondo, y ella se va refunfuiiando. vo es imprescindible para la mujer del Sur", y a1 decirlo Tiene un sentidazo del humor esta mujer, y una risa que me seiiala eso mismo, un clavo de olor que navega en la pueden escuchar mis mastines prestados, que se han quesalsa. Claro que en lugar de Sur, ella pronuncia simplemente Sli. "La mujer del Sli" y alarga una u sopladita, dado en la Sierra, y mis gatos suplentes, que me esperan hasta la hora que sea, porque ya no quieren su comida del que vuela junto a 10s olores, las mariposas y otros inseccortijo, sino las sobras de la comida de Julia. "La sabidutos muy carnivoros. Julia nos sirve la cena sobre las once de la noche, en el patio de su pequeiio hotel, donde 10s ria esta' en las especias" me susurra ella durante la liltima hutspedes, a quienes mucho envidio (puesto que pueden cena, y luego me cuenta un cuento de papitas guisadas. desayunar con ella y almorzar con ella) se han recogido Yo la escucho y veo que una mariposa, una Mopho Eugeen sus habitaciones. nia, se posa en su pelo. Yo, que no sabia que existia Julia, ni su bella Posada, Las mariposas tambidn son imprescindibles para la mujer del Sur las brujitas que crecen en circulo, me paso el dia en
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de la UASD es IVI~JIA ISABEL SOLDEVllA
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a corrupci6n administrariva, expresada en la n6mina de la Universidad Autbnoma de Santo Domingo (UASD), alcanza cotas mis asombrosas cada dia. Mientras el rector Miguel Rosado se muestra empeiiado en aplicar un plan de austeridad, eliminando de la n6mina a empleados y docentes que no cumplen con sus funciones, el sistema de compensaciones de funcionarios y empleados corrientes se constituye en una sangria que le cuesta a la universidad estatal RD$35,321,734.08 todos 10s aiios. La n6mina del pasado marzo -ya bajo la responsabilidad d e la gesti6n del actual rector- presenta graves indicios de lo que se hace con el dinero a travds de la distribuci6n y asignaci6n de las Uamadas compensaciones o sobresueldos. Algunas son nuevas y otras, arrastradas de administraciones anteriores. El mismo Rosado recibe mensualmente, a parte de su sueldo base de RD$40 mil, otros RD$19,525 por concept0 d e compensaciones que, en teoria, suplen el pago de la docencia para que tanto 61 como otros ejecutivos puedan dedicarse de lleno a la labor administrativa. Pero Rosado recibe por compensaci6n RD$222.4 1 menos que el encargado del comedor
universitario, Emilio VBsquez, cuyo sobresueldo asciende a RD$19,747.4 1, superando a 10s vicerrectores en RD$3,062.41. Su sueldo base, para marzo de este aiio era de RD$20,786.75. Segiin Rosado, las compensaciones fueron creadas durante la rectoria de Edylberto Cabral y ascienden a RD$3.9 millones cada mes, lo que equivale a un total anual de RD$46.8 millones. "A nuestra llegada a1 Consejo Universitario en febrero de este aiio, planteamos la eliminacidn total de las compensaciones per0 no tuvo acogida ", dijo el rector de la UASD. "Las decisiones de la Universidad son fruto de mayortas en
Miguel Rosr
el Consejo. El rector lo que tiene hacer es ejecutar sus decisiones ". A1 referirse a las compensaciones que benefician a 10s altos cargos de la UASD, encabezada por 61 mismo, Rosado confirm6 10s datos obtenidos por Insrbo. "Para el funcionariado se eroga una cantidad de alrededor de RD$200 mil a1 mes. La actitud mia es de renunciar a ese emolumento de rnanera individual y volverb a someter a1 Consejo su eliminacidn total en vista del estado de emergencia en que nos encontramos". La fecha de esta
pirante a rector en las 6ltimas elecciones universitarias. Rav e l ~cobraba en marzo de este aiio RD$47,748.88 de sueldo base y RD$13,4 19 por compensaciones. Con RD$34,585.94 de salario y RD$17,500.00 de sobresueldo aparece en el mismo cargo filfrida Pimentel. Un total de $52,085.94 todos 10s meses. Otro "funcionario docente" que aparece en este documento es Rafael Mata Alonzo con RD$19,8 10.65 y una compensacidn mlnima en comparaci6n con las anteriores: RD$3.408.00. Y eso que el puesto es el mismo. En una universidad en la que repetidas veces se ha denunciado el exceso d e empleados, las compensaciones laborales por "trabajo extra" tienen poca justificaci6n. Facundo Acos-
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I I reuni6n hasta ahora es este mi&coles 1 de septiembre. Rosado no sup0 explicar el sistema de distribuci6n de las compensaciones, que en algunos casos superan el 200%. "Ho,lestamente, no tengo una ex~ l i c a c i d nsatisfactoria a esa distribucidn de l a compensa~ ciones. exce~tuandoel case de 10s trabajadores del comedorp que se hizo atendiendo a que extaban en condiciones de trabajo incdmodas ~ o lar cantidad de c a b que tenfan que soportar". Hasta el momento, unos 200 contratos de empleados han sido revisados con el prop6sito de reubicar pertinentemente a esas personas.
sores, ni el doble sueldo ni la regalia pascual. Entre 10s cases mAs alarmantes sefialado por el sistema de informaci6n financier0 de la UASD estA el de Pablo Herrera, un asistente del taller de mechnica, que de sueldo base cobra R D $ 1 7 ~ 9 1 . 9 7Y P O ~~ o m pensacidn recibe el 60% de su salario: RD$1Ov315.19. Un sueldo mensual de RD$27,507.16. La ~ ~ de m dote a meres no es desdefiable: RD$33O7085-92,
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La alta gerencia de la UASD tambibn recibe sus compensaciones, las cuales no bajan de RD$12,425 al mes, He aqul un -. conteo detallado: ,-,A.
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RD --14 ----.------. 685 v!cerrecto~aaaaaaaaaaa -----. Rambnl!a!~no-------------seeretar-io~nenmm!------!?~/15~2!i5------!vdnGr!!!!b?........................... A ! ! ~ c - ~-.-------------u~ BD. 1!1~2!l5 ------D~anaContreras ...-.--.........--.....-...............--
La UASD y gu abulfada nomina para 10s 7 14 "servidoresn de la UASD (seghn el ~ r o f e s o r Facundo Acosta, ex director de publicaciones y cultura, el n6meroaument6des~udsdelallegada de Rosado a la rectoria) el monte mensual total de gastOS de n6mina en sobresueld0S eS de RD$2,943,477.84. Y eso sin contar a 10s profe-
do RD$40,932.82 y como compensacidn RD$12,425.00. Un total de RDs53~357.82todos 10s meses. El muY a~eteciblecargo de '%nciomrio'' docente tambign 10 ejercla para marzo de eSte afio Julio Ravelo Astacio, as-
RD$282,935,00 E S ~ revela O que R[3$3,395,220 son invertidos todos 10s anos en el pago de 10s sobresueldos de 10s altos funcionarios de la Autbnoma, Es decir, de 10s mismos e'ecutivos que se ban reunidO para trarar un de austeri ad en la Univerjidad que permits reducir 10s lnflados costos de n6mina
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Dividiendo por areas las diferentes dependencias de la UASD y lo que mensualmente sale de su presupuesto para "compenw" a funcionarios y empleados, el resultado es el siguiente: DEPENDENCIA
NO, SERVIDORES
RD$ TOTAL MENSUAL
Dd~ina-g-ce-uec?or.a~ad4m-ifio ---------.--3----.----..-----.l11.3X??.Q--
11 581.72834 .OfiCina . .......~ersonal ............Acadernico ... ............................................ --.-----
Vicerrectorla de investigacidn
2 8 151--i71 stgrad^ grad^----.-------.-------.-----------------------VicerrectorIi!.d.e.e~stef~.siQu .I!I!I!I!I!I!I!I!I!I!I!.I!I!I!I!I!I! 5 101.503i!1.---------.---.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5
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Miguel Holguin, quien para sueldo base de RD$22,473.00 marzo de este aiio a6n cobra- y una compensaci6n d e ~~~8J.?!14!00--1 ba como supervisor general del RD$15,73 1.10. Un total de lnstituto lnvestigaciones 1 registro universitario, la cornRD$ 38,204.10 a1 final d e $. ......................................1....................3 % .... I pensaci6n de RD$16,905 que cada mes y RD$458,449.2 anual. 2 se .................................................1 .................... .8A520!II0.110. .. 1 iecibia era el 110.06% de-su mente. ~ ~ $ 1 8 8 , 7 7 3 que ahorraria la UASD si le retira ........sssssssssssssssssssss ....................9.J 088i00 ............. S a l % ) i aUASD otro de 10s pro- las compensaciones. .......... En la universidad estatal, un blemas es el exceso de cargos. 1 I Hay 21 asistentes administrati- auxiliar de cocina puede llegar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 J.52Q !00 . . vos, distribuidos en diferentes a ganar hasta RD$12,218.27, .......................................... .................1114J.933!040404departamentos que le significan mientras que un cocinero, 3 15 487 -----!07 ------- RD$138,795.74 en sobresueldos RD$15,650. El supervisor de BBi9!mfa...............................................1...................31J.50DLQQQQQ tcdos 10s meses. RD$1,665,548.88 cocina, Juan Antonio Carmona, cada aiio. ganaba para marzo RD$11,489.91 .........................................1.......................6 ...080 . !81 ....... . En la estructura burocrhti- de sueldo y RD$10,915.41 de ..............1....................2J.M!!9-ca hay un puesto especial que compensaci6n. .... .Cibima ................................................................2.................. aparece bajo la denominaci6n Un portero como Ram6n Decanato de Ciencias "comprador de repuestos de Abad, que figura en n6mina des........................ .................... .9J.698sIQ--- vehfculos ". Miguel Antonio de 1983, ganaba en marzo de Arias, el encargado de esta ar- este aiio RD$5,673.63 de suelAdministraci6n 1 2 477 04 ------.-----------.--------------------------------------------------------.-------.J------!------dua tarea, ganaba en marzo de do base y RD$5,389.95 de com04 ....... este aiio RD$7,947.20 de sa- pensaci6n. Sumado ambos in..........................................1 ......................2A307 -----! 1......................3J.--263,886 ............................................... ........ lario y RD$4,768.32 de sobre- gresos, este portero recibia RD$11,063.58. 1 8 236 00 .................................................................. ,JJJJJJ! ....... sueldo. En el comedor universitario En la Editora UniversitaS.s~i91~1i.a ......................, ......................... 1....................BJ.MLOO--hay 50 empleados, en servicios ria, Nelson Eddy Sosa Marti...........3...................13A369,7.6.... bibliogrhficos 60. En el de- nez, quien al parecer ya no lapartamento de seguridad, la n6- bora en la instituci6n, cobraba De~a~~.!rZfle!!jefi~-~~.A~fl~~it~~t~~ 444444444444444444418J.118!8.611.mina registra 143 empleados de RD$21,488.39 de sueldo y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .., . . . . . . . 2 891 70 10s cuales s610 65 son vigilan- RD$15,041.87 en un cargo de7.....................25 De~ar~alo.-G!en~!as~M~~~s ................... . 865 ....... ....!33 nominado "sin clasificar". En tes diurnos. . . . ......................1.................... SJ.4!l1!(10...En el rengl6n de transporta- otras partes del pais a eso le diSalud Publica ci6n consta que ~ a l e r i o - d ela cen "botella". 1 6,173,18 La lista puede seguir interRosa, el supervisor de mechniTotal RW,943,477,84 ca, para m&zo de este aiio, un minablemente. &
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!Qjomas LetrasPedaao~Ia- .........................I ........3..................27J.W~S~... Ps~!x!!~~a Aud!ov!.sua! 1 Decallatode.C.ienc~asssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssJ. MatemiI?icas-. .
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Las mujeres encarceladas sobreviven al olvido TANlA POLANCO
- desde a llovido mucho el dia en que la cabeza d e la francesa Olympe - de Gouges rod6 por 10s suelos ante la mirada inquisidora de un verdugo. El crimen: sostener que las personas de sex0 femenino tenian derechos de ciudadania. Corria el afio de 1793. Para la Cpoca ya se habian consagrado 10s Derechos del Hombre y del Ciudadano, que en ningdn momento contemplaron 10s de la mujer. No fue sin0 200 aiios rnhs tarde -1993- cuando a travCs de la ONU se reconocieron 10s derechos de Bstas como derechos humanos. No obstante, 10s logros alcanzados en torno a garantizar la "igualdad" de 10s sexos en el marco de 10s derechos universales son definitivamente insuficientes. Basta con reparar en la situaci6n de millones de mujeres vejadas por el poder de sociedades patriarcales, que les piden cuentas incluso de sus partes rnhs intimas. En Sudhfrica, por ejemplo, las pruebas de virginidad se hacen mensualmente: se ponen puntos de colores en las frentes de las "inocentes" y hasta se les entregan certificados. La visi6n de que la mujer debe ser pura ha primado desde la Antigiiedad. En esos tiempos no era considerada sujeto de delito. Claro que las cosas cambiaron con el discurrir de 10s siglos, a medida en que las funciones de "amasde casa" fueron quedando relegadas. A partir de entonces, la participaci6n de la mu-
jer en actos delictivos ha ido en nidad -igual que en otras- el rB aumento, matizada por el agra- ban0 se tomarh por las hojas. vante de que 10s sistemas penitenciarios siempre se han es- La mujer y tructurado desde la perspectiva el delito masculina. Esto se traduce en una doble marginaci6n: el esEstadfsticamente la mujer tigma social de ser transgreso- tiende a ser menos infractors ras de la ley en sociedades ma- que el hombre. Las teorias de chistas se une a la falta de una estudiosos de la materia tendenpolitica carcelaria respetuosa de tes a explicar esa actitud se resus necesidades sexuales, fi- montan a principios del presenliales y maternas. te siglo. Leoncio Ramos, en la Se trata de un problema so- dBcada de 10s aiios 50 presencial de primer orden a la luz ta una tesis que justifica la bade que un 95% de las reclusas ja criminalidad femenina en que son madres y, adembs, cabe- la mujer es rnhs Ctica que el zas de familia. Por cada mujer hombre. en la chrcel hay de 1 a 8 meEn el pais nunca se ha reanores en situaci6n de riesgo; ni- lizado una investigaci6n oficial fios y nifias que no cuentan ni que ponga sobre el tapete el procon la protecci6n de sus fami- blema, seg6n explica a Rumbo liares -sitiados por la pobreza- Elso Martinez, antrop6logo y ni con la del Estado. Pese a abogado: "Ese tema no le ha esta realidad, la mujer privada interesado mucho ni a 10s jude libertad ha sido, hist6rica- ristas ni a 10s organismos que mente, invisibilizada por el le- tienen que ver con la adminisgislador y el sistema, prhctica tracibn de justicia. La criminoque parece invariable incluso ante 10s nuevos vientos de reforma judicial: Para muchos el Un 95% de /as recapitulo de la mujer podria queclusas son madres darse en el limbo. Ciertarnente, la construcci6n y, ademas, cabede un reclusorio femenino -que zas familia. Por es lo que planifican las autoridades- no garantiza que se res- cada mujer en la peten 10s derechos que tradiciocdrcel hay de 1 a nalmente el sistema penitenciario les ha negado. Para reivin- 8 menores en sidicarlos se necesita un cambio de mentalidad que, en definiti- tuacidn de riesgo; va, todavia esth por darse. Mien- nliios y niiias que tras, cientos de mujeres se resignan en medio de una espe- no cuentan con la ra, acaso vana, de ser reivindi- proteccidn de sus cadas. Las rnhs suspicaces no se dan siquiera por aludidas: esthn familiares, ni con seguras de que en esta oportu- la del Estado.
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logia como ciencia no ha progresado ". Esto se expresa en la falta de estadisticas criminales, el desconocimiento respecto a la cultura criminal del pueblo y el desorden de 10s tribunales; deficiencias que han impedido que el Estado aplique una politica eficiente dirigida a controlar y disminuir la delincuencia tanto de hombres como de mujeres. Martinez realiz6 una investigaci6n que arroj6 mucha luz sobre la situaci6n de la criminalidad femenina en el pais: "Respecto a las mujeres lo linico que se ha hecho es la habilitacidn de un pabelldn en la cdrcel de Najayo. Mi trabajo abarcd el period0 1990-1995. Encueste' a 400 reclusas entre 10s I7 y 70 aiios. Los delitos m&sfrecuentes eran drogas, homicidio -generalmenre pasional-, falsificaci y robo. Casi todas venian de hogares de escasos recursos y donde faltaba uno de 10s padres, o ambos". Los resultados, publicados en el libro Criminologia y criminalidad en la mujer dominicana no pueden ser mfis reveladores: s610 un 36% de las reclusas habia cursado el 4to. grado de bfisica y no rnhs de un 5% habia completado estudios universitarios. Aunque el 78% de las encuestadas eran madres, s610 el 23% tenia marido. La mayoria de las recluidas venian de hogares disfuncionales y enfrentaban, ademhs, un fracaso en la vida de pareja. Se trataba de mujeres que sobrevivian en medio de una situaci6n generalizada de desprotecci6n. Esta realidad la conoce muy
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bien Gloria Henrfquez, directors del Centro de ~ s i s t e n c i aLegal a Mujeres (CENSEL), instituci6n que inicia sus trabajos partiendo de la situaci6n de cientos de dominicanas inmersas en conflictos legales y que no tenian ningiin tip0 de recursos. "A lo largo de I0 an'os hemos realizado distintos proyectos. A1 principio s61o le ddbamos asistencia legal, per0 no era suficiente". Por eso decidieron llevar a 10s barrios charlas de educaci6n socio-juridica: sus deberes y derechos a la luz de la ley 24-97. Estos talleres se ofrecen tambi6n en el pabell6n femenino de la cArcel de Najayo. En las 32 czirceles del pais hay 577 prisioneras que, seglin enfatiza Henriquez, estfln condenadas en todos 10s sentidos: "En Najayo algunus duermen en el suelo -1as ranas-; no hay agua potable ni medicamentos suficientes. La frialdad de la celda se convierte en el inico espacio para 10s recikn nacidos. Pese a la intervencidn de la Direccidn General de Prisiones las reclusas estdn dvidas de que se les proporcione herramientas que les pennitan rehabilitarse ".
Doble victimization
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La generalidad de las mujeres privadas de libertad son sobrevivientes de violencia: malos tratos que empiezan en el hogar y que siguen fuera de 61. Aunque la pobreza y la falta de oportunidades no excusan el delito, no es menos cierto que sirven de caldo de cultivo para transgredir las leyes, y la mujer siempre ha sido marginada socialmente. En Najayo bay muchas historias que lo demuestran: Yahaira De Le6n, es s61o un caso. Fue detenida cuando en la casa en que era domkstica se perdi6 una cadena. Pese a que tiene 20 afios y un hijo no cuenta con ninglin documento de identificaci6n. Por eso cuando a1 quinto mes de encierro se le fij6 una fianza de RD$5 mil llor6 de impotencia, no s61o porque no podia pagar, sino porque le fue imposible dernostrar quien era: "Ellos dicen que no saben quien soy ". El sistema penitenciario no contiene, ni en el Ambito de la estructura carcelaria ni en 10s aspectos de la politica criminal, las necesidades
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especificas de la mujer. Eliyecto "Fortaleciendo la justisa Shnchez, abogada, explicia para afianzar la democraca porquC "son encerradas en cia". Se trata de la aplicaci6n anexos de 10s recintos masde una guia diagn6stica para identificar las necesidades ficulinos donde no tienen espacio para desarrollar actisicas, personales y juridicas de vidades que les son propias las mujeres encarceladas. A parcomo las sexuales, de matir de 10s resultados someterdn ternidad, etc. " Todo esto, por una propuesta al Poder Ejecula visi6n del legislador que tivo. Ya han informado de 10s entendfa que en prisi6n la mutrabajos a la Comisi6n de reforjer tenia que dedicarse a lama a la justicia, refiere Shnchez: bores domksticas. El articulo "Lus autoridades contemplan 16 del C6digo Penal es claro: la construccidn de una cdrcel "Las mujeres condenadas a femenina per0 realmente eso no basta. Por eso 10s enteramos de trabajos pllblicos se empleardn en 10s trabajos interiores nuestro proyecto". de 10s presidios". La discriminaci6n prima des- traslado, suspenderle las viside el marco de la ley hasta la tas, amarrarla del tubo de la operatividad: "Lus relaciones bandera o esposarla con las sexuales estdn prohibidas a las brazos arriba por 4 horas en mujeres. Sin embargo, 10s hom- la celda". bres pueden preiiar a sus esM6nica Castillo, de 20 aiios, posas, novias o amigas. El tuvo una experiencia que todaargument0 del riesgo de em- via la atormenta: "A mi me aprebarazos es inadmisible. Lo co- s6 la policia de narcdtico hauchos se preguntan rrecto es que se realice un pro- ce 8 meses en Sun Francisco si la marginacidn de grama de planificacidn a las de Macoris. Yo tenia 4 meses la mujer en el sistereclusas en condiciones de pro- de embarazo y como a las 3:00 ma de justicia penal crear, pues es un derecho hu- p.m. me empezd un dolor". Sus a la luz del proceso mano que no se le puede su- pedimentos de ver a un mCdia que se viene danprimir a nadie". I tratd co fueron postergados hasta las La lista de vejaciones pare- 7:00 p.m.: "En el hospital me van0 de obter,,, ,,,a resce interminable: "No se reco- pusieron una inyeccidn y voluesta de las autoridades. Connoce su individualidad. El he- v i a la cdrcel, per0 el dolor ersar con el encargado del cho de ser la esposa, novia o siguid. Cuando me llevaron a1 conviviente de un hombre que baiio, vi 10s dos piecitos del beSe encuestaron 472 reclusas delinque arrastra a dsta a una bC que venian saliendo. La mu- en un Area comprendida entre condicidn punitiva. Si el ma- jer que estaba conmigo me bus- la zona fronteriza, Cibao, Sur, rido es detenido por vender dro- cd un plato higihico y un ro- Este y Distrito Nacional. El ga pues ella tambidn cue pre- 110 de papel y dijo que me lo CENSEL comprob6 "in situ" sa porque supuestamente debia sacara". Luego del "parto" es- que las mujeres estdn desprotesaber de ese negocio. Tenemos tuvo 8 dfas ingresada en el hos- gidas. En Salcedo, Samanh y denuncias de que el ministe- pital desde donde parti6 a la Mao no hay siquiera alcaide. rio pu'blico, principalmente en chrcel de Salcedo. Muchas de las entrevistadas no pueblos del interior, utiliza su "i Cdmo se le llama a eso?" conocian ni a1 director de pripoder para incriminar a mu- -se pregunta Elisa Shnchez- siones ni a ningiin empleado de jeres en hechos que general- "Los derechos humanos no es- esa instituci6n. mente no son investigados ade- tdn garantizados porque las mucuadamente". jeres estdn invisibilizadas den- La mano oficial Pero 10s abusos en regio- tro del sistema". Esto queda de La Direcci6n General de Prines suburbanas no se circuns- manifiesto en las estadisticas siones fue creada mediante la criben a una implicaci6n me- de la DGP: el organismo rector ley 224 de 1984 como una dedalaganaria de la mujer en con- s61o sabe que son 577 reclusas, pendencia de la Procuraduria flictos penales, las medidas dis- per0 no puede dar cuentas de General de la Repfiblica que ciplinarias en algunos recintos quiCnes son, por quC esthn de- tendrzi a su cargo "la atencidn dejan mucho que desear, segiin tenidas ni cuhl es su estatus de 10s reclusos con miras a obcuenta a Rnmbo una reclusa juridico. tener su readaptacidn, y atendel Este, que prefiere el anoniPor tanto abandono, el CEN- der sus necesidades de orden mato. "El castigo puede ser un SEL esth desarrollando el pro- moral o material". A 15 aiios
Reforma penitenciaria,,, un secret0 bien
de su promulgaci6n sigue desprovista de reglamentos y de un presupuesto que le permita hacer un trabajo digno. La legislaci6n es una verdadera joya, por lo menos en la teoria. El articulo 2 establece la raz6n fundamental del encierro: "La privacidn de libertad tiene por objeto la proteccidn social y readaptacidn del condenado". Por otro lado, prevC un period0 de observaci6n del recluso, ademhs de programas de instrucci6n y el acceso a actividades remunerativas que les permitan ayudar a sus familias.
area penitenciaria de la misidn para la Reforma de la Justicia, Joel Lantigua, fue imposible: luego de una semana de "peros" el incumbente salio de viaje sin dejar recado alguno. lgual de infructuosa fue la gestion para hablar con la Comisionada, Aura Celeste Ferndndez. "Las declaraciones a la prensa se determinan en una reunidn que lleva un mes sin realizarse" inform6 tardiamente su asistente, Aleyda Noiiez. No hub0 forma de saber, oficialmente, en qu6 pie quedara parada la mujer despubs de 10s cambios. Respecto a las mujeres s610 se instruye a la construcci6n de "establecimientos especiales". Por supuesto, que muy poco se cumple: en el pais nunca han existido ni 10s recursos econ6micos ni las voluntades necesarias para aplicar 10s postulados de la penalogia moderna. El organismo rector del sistema carcelario es, en estas circunstancias, un largo rosario de buenas intenciones que no terminan de concretarse. No obstante, algo se hace. Anelise Roa, encargada del programa de salud de esa instituci6n, lo expresa a ko: ' Najayo hay servictv rr~dicoi r u iiana y tarde. Siempre hemos querido extenderlo a la noche per0 para eso se necesitaria un drea en condiciones habitables donde el mddico pueda asear-
6 D E S E P T I E M B R E D E 1999 *Rumbo292*51
se y dormir y no la tenemos". Hay especialistas en ginecologia, psicologia, pediatria, etc. que van durante la semana. Los que ameritan m6s que una consulta son enviadas a 10s hospitales. Solicitan a PROMESE 10s medicamentos que necesitan, cosa que no quiere decir, en mod0 alguno, que 10s obtengan: "Ellos mandan en base a lo que tienen. Algunus instituciones nos hacen dowciones ". Para Roa, que es terapeuta sexual, las cosas podrian ser peor: "No se les brinda una atencidn 100% per0 se les atiende. Mi sueiio -que no ha visto cumplir en sus 10 afios de labor- es que se hagan evaluaciones mbdicas a las personas que ingresan y se disponga de un drea odontoldgica, un laboratorio... Pero faltan cosas mucho m6s fundamentales, de esas que permitirian salvar vidas en situaciones de riesgos, como sostiene una reclusa: "En este penal hay varias mujeres asmdticas per0 tu no encuentras un tanque de oxigeno. No hay mtdico de noche para las emergencias, ni un vehiculo para llevar a uno a1 hospital. Nos montan en la guagua de botar la basura". Sobre el departamento de bienestar social de la DGP recaen grandes responsabilidades: vigilar la relaci6n del recluso y su familia, crear mecanismos que les permitan conseguir trabajo cuando salen en libertad y velar por la redacci6n de 10s infractores. En la prktica estos comprornisos quedan truncos. Hace un aiio esa direcci6n elabor6 una programaci6n que llevaria a esa dependencia a cumplir con su deber pero no p a d de conversaciones, segdn palabras de Rosa Julia Flores, encargada: "Trafamos de coordinar trabajos con organizaciones no gubernumentales y grupos religiosos per0 esas entidades tenian las mismas limitaciones econdmicas que nosotros ".
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Bienestar Social que, seg6n Flores, debe ser la columna vertebral del sistema, se limita a gestionar 10s permisos de salida de 10s reclusos y 10s de entrada para grupos y estudiantes. Las actividades de rehabilitaci6n est6n en otras manos: "La Pastoral Penitenciaria y Mujeres por la Educacidn tiene clases de aljabetizacidn y cursos ttcnicos". Las estadisticas brillan por su ausencia. La profesional, que es terapista sexual, prefiere no opinar sobre la prohibici6n de relaciones conyugales a las reclusas. Lo que si enfatiza es que "dentro de las limitaciones el departamento desarrolla un program de atencibn ".
Con gran pesar dice que sus las reclusas tienen de cerca aiios en el sistema carcelario este ma1 social. Pasa igual no fueron m6s que una botella: en 10s recintos masculines don"Nopodia cumplir con rnis obli- de las prostitutas consiguen gaciones. Nunca pude dar una nombres de 10s detenidos y encharla. Perdia la oficina cada tran como una visita. Pese a vez que llegaba un comandan- esto ni Salud Pliblica ni Prote. Se supone que debla ser cets han tenido un program quien informara sobre las en- funcional ". I
Miis alla de 10s escritorios La verdad es que pese a las declaraciones de Rosa Julia Flores y Anelise Roa en muchos recintos del interior desconocen, incluso, la existencia de una direcci6n general: "Aqui no hay programa de nada, ni siquiera de salud, nosotros sdlo vemos a 10s guardias" confes6 una mujer recluida en un centro del Norte del pais. Wilfredo Mora, que se desempeii6 como psic6logo de Najayo hasta el aiio pasado, conote muy bien las interioridades del trabajo penitenciario a nivel oficial: "Yo renuncit de la Direccidn General de Prisiones porque perdi la fe. En 10s 5 aiios de labor, 1993-1998, no corwcininghnproyecto orientado a la atencidn de 10s reclu- fermedades graves, y 10s afecsos. Los programas de salud tados se enteraban primer0 que siempre han sido deficientes y yo. El personal de plan fa es de no hay agenda ni fondos ". Es- tercera. categoria, gente que t6 convencido de que nadie que van alli para comerfritura, venconozca las interioridades del der ropa, o jugar sanes". Con sistema puede alegar que se es- el agravante, seglin sus critet6 haciendo un trabajo bien he- rios, de que ese es un organischo: "Desde 10s puestos ejecu- mo acdfalo donde el director no tivos se puede decir muchas co- tiene voz pues "el que manda sas, per0 la verdad es que ha es el jefe de la Policia". imperado el pragmatismo. La Mora, que ademas es abomayoria de lo que estdn no sa- gado, refiere a Rumbo su exben de labor penitenciaria y 10s periencia con las reclusas: "La profesionales buenos no se in- prostitucidn estd muy presenteresan por entrar". te en la cdrcel. Muchas de
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Es de quienes piensa q ~ .ds , relaciones sexuales deben permitirse a las mujeres, despuds de que estCn planificadas para no concebir. "A ellas se les prohibe acostarse con sus maridos per0 conoci casos en 10s que se embarazaban de oficiales y custodias ". Llama la atenci6n sobre 10s menores que nacen en 10s presidios pues tienden a sufrir del llamado complejo de nido, algo delicado considerando la importancia de 10s primeros aiios de vida en la formaci6n de la personalidad.
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as de la mitad de las mujeres encarceladas a nivel nacional estin en Najayo. Viven en celdas comunes, hacinadas per0 en mejores condiciones que las de 10s hombres. Hay agua permanente, que no sirve para la higiene intima, aunque, segun dice una reclusa, "/as infecciones vaginales no son un problema cuando el cuerpo se acostumbra". El pabellon femenino es muy distinto al recinto de 10s hombres: No hay pandillas, fugas ni motines. Pero no porque le falten razones. Hace mucho tiempo que exigen un medico de noche, una escuela vocacional Rosa Maria Santana y medios que les permitan generar algun I " dinero "Como dice la ley.224'; enfatiza una joven que prefiere hablar bajo el anonimaEn el penal 10s pasillos se abren a las to: "La Direccidn Generalde Prisiones nun- 7: 00 a.m. y se cierran a las 5 0 0 p.m. Las ca nos ha dado nada. Lo poco que tenemos reclusas estan organizadas: tienen una farse lo debemos a doiia Peggy Cabral que macia, comite de limpieza de celdas, deha formado grupos donde alfabetizan y dan porte, etc. A "/as clases de Peggy" va una cursos tecnicos. Pero eso ultimamente ha minoria. Como no hay ninguna programadecaido porque a /as instructoras se la cion para el uso cabal del tiempo, el dia ponen dificil para entrar" parece cada vez m i s largo. Algunas se Dice, con voz resquebrajada, que mu- entregan a conversaciones vanas; un gruchas veces no cuentan ni con su familia: po juega parche, otras estudian la Biblia, "La mujeres solidaria, 10s hombres se can- las demas no hacen nada. Son las que gesan rapido. Aqui hay una que tiene 6 me- neralmente se deprimen. sespresayya el marido se busco otra. Yo Cada mujer es una historia, y ninguna llevo dos aiios aquiy mis hermanos nun- con final feliz. El caso de Rosa Maria Sanca me han visitado dizque por verguenza. tana, de 27 aiios, es solo uno de 10s tanMi mama no viene mucho porque es ma- tos dramas que se encuentran entre las y o r y ademas es quien cuida a mis hijos': frias paredes del reclusorio. Desde niiia, Nelia Rosario la secunda: "Es que a la segun cuenta a Rumbo, sufrio de crisis mujer no se le perdona equivocarse. Yo de nervio; por lo menos eso era lo que nunca habia tenido problemas con la ley, parecia: un fuerte dolor de cabeza, llanto hasta que un d/a cometiun error, que voy y luego un desmayo. Pese a su enfermea pagar mientras vida tenga. 'Quie'n va a daci termino el bachillerato y se graduo de levantar la vozpara defenderme cuando yo enfermera auxiliar. Pero la desgracia y el salga?". Rosario, que es pedagoga, esta amor se unieron un dia en diabolica copresa por falsificacibn: junto a su marido fradia para terminar con su paz. "Mi hertom0 un prestamo de RD$150 m i l con mana mayor me llevo donde un brujo en garantia de una matricula falsa. "Con el di- Elias Piiia para que me ensalmara. Alli conero compramos un carro que 61 iba a usar noci a un hombre con el que me mud6 a 'taxiando: Estdbamos pagando el presta- 10s dos meses. Yo cuidaba a dos de sus mo per0 todo se descubrio". Con la ayuda hijos. El me prohibio tomar 10s medicaeconomica de un amigo montd una espe- mentos del tratamiento que llevaba porque cie de paletera donde ademas vende cafe decia que lo que yo tenia era un ser". y refrescos. Lleva 2 aiios en prisibn y 10 Asi fue como se convirtio en victima reenvios. de la brujeria: "Cuando me ponia mala 61
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tenia relaciones sexuales conmigo. Prendia velas en su altar y me daba tabaco y algunos brebajes". Hoy, Rosa purga una condena de 20 aiios por infanticidio: "Quede embarazada. Un dia a1 regresar del medico me puse mala y cuando volvi en mi uno de 10s nifios estaba muerto en el baiio. No se que le hice. Me desespere y me tire' del puente Duarte". Eso le costo casi un mes de paralisis pero el embarazo no se perdio. Desde que fue apresada, hace 6 aiios, ha estado interna varias veces en el hospital psiquiitico, aunque su enfermedad nunca fue tomada en cuenta en 10s tribunales. "En el juicio el nego lo de mis ataques, dijo que siempre estuve bien. Pero tengo la historia clinica que me hizo Mdximo Beras Goicon-enfatiza- "Yo llevaba afios tomando Haloperidol y Miler, diariamente". En prision tuvo a una niiia que atln no conoce: "Cuando di a luz se la entregue' a mi hermana, per0 el consiguid una orden de un juez y se la Ilevd. No sabemos donde esta': Su caso se ventila en la 6ta. chmara penal. El 28 de septiembre -si no hay reenvio- se conoceri un recurso de apelacion. Ella quisiera enmendar cualquier error cometido. De ser posible, volver hasta el dia aquel cuando, en Elias Piiia, un hombre le habl6 de amor. Sin embargo, no se deja cegar por el arrepentimiento: sabe muy bien que el tiempo no perdona. A
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Oetrds de unos cristales de 2 pulgadas de ancho ; .,;kYfl * se esconden dos ojitos inquietos y , -, : ,., curiosos. Son 10s de . MARIA iq ISABEL SOLDWILA lvelisse Prats, una :ri? Fotos: Andrbs Terrero pollica 26 horns al Qu6 tiene que hacer un ,s para levantarse una d[a confiesa que hombre mujer como usted, jchispw &aveces cabecea en tes, veNos discursos poll. "'" lasreuniones de la ticos? En el caso concreto del hombre que vive conmigo en 9 0 nr-: Comisidfl Pol[tica y estos momentos y creo que se41*t1>R~i rd el lltimo yo por rarones : nieua la fama de geridtricas, fue en base a verr ~ ~ ~ ~ a 8 a fque l a lea lha' a ,istes. Mario hizo un c6ctel muy explosive de hu,.t, dado su marid0 morydepoernas.Meleiapoemas por tek'fono, de Nicolds 'wa ir Mario Emilio Pfirez, wrb:? ~ n r p . Guillkn sobre todo. Recuerdo
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que me enamor6 mucho repitiLndome aquel verso de esa mujer rubia de ojos septentrionales, per0 que en su sungre late el tambor del pueblo negro, etcetera. Pero tambiLn con chistes. Todavio yo recuerdo que en la universidad, cuando hachmos agueNos grandes claustros con motivo del cierre de la UASD en el 70,Mario me grifaba: idecana, me quiero casar con usted! Y Y O me querla morir de vergiienza entre todos aquellosprofesores encorsetados, tan envarados. El discurso politico subyacia, aunque 1
Mario Emilio nunca ha s un politico militante, per6 un aficionado del terna y c rnigo, toda conversacidn riva siempre en uno de d d mas: o politica o educaci Pero usted dice que el mor lo deja para la callc El es unprofesional d l mor, culto por supuesto, y mo profesional supongo debe tener lapsos de desc so y 10s toma en la casa, mo es natural. ~n la car cargo pilas. Lee, oye m i -clhicasiempre,alo~ desliza er a w tango de ( del- y se molesta con 10s