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pequeiios detalles,

VENIS Romantic Style

Bordura Segovia Abedul

Listelo Nora Abedul

Bordura Cuenca Abedul

Cerdrnica Carnpiiia Blanco

Cerdrnica Rebecca Abedul

I A

N o es mas car0 tener lo mejor Santo Domingo: 544-2560 y 530-9695

Santiago: 971-1234 y 971-5785 La Romana: 556-3606 y 07

Aiio V No 267 15 de m a r z o de 1999

Sumario

Cartas al director La columna del director De jueves a jueves

3 8

Tmas m MOYA Pllrr.La histoda tiene otra historia: Esclavos enfermos. PEDRODELGAW w. Menesteres: Sobre autobuses y trumvh. 30 Eouaaoo J O R?RATS ~ De animal- politicos y dudadanos globales: Espectros de Vaoria 41 ADRIANO MIGUELTEJADA. Colindancias: Las enseiianzas del W g o . r

la tragedia que sacuda a Santiago debe oWiir a la sociedad a preguntarse qd ests pasando en ella, que ya la ni6ez y la adolescencia dejamn de ser etapas constructivas.

Internacionales PEKINA LA HORA DE LA CRISIS Y DEL REALISMO. En SU informe a la asamblea, el primer ministro Zhu Rongji reconoce la profundidad de la crisis econ6mica.

Economla Bollvar Diaz do1 Cnalllo L t l l e m o PtRr Coatrams damn Daniel BaIe6cer I k y n Monteto Antonlo Albmin S.J.

GASTOCORRIENTE, INSTlTUClONES Y DESARROLLO. Edwin Croes analiza 10s electos de un excesi~ogasto corriente.

Pasado y presente EL0M:DUAIIT~ Primer capftulo del msis reciiente libro de Juan Daniel Balchcer.

El pals TouA ULT as

pmgresivo deteriom de la didad de vida de miles de personas que, wnb~rEento y marea, d a m a n su Cmho a ser tratadas coma seres h u m a m

YL.V*It Uu.tlm Juan Bohar Diaz reitera que el PRD corneterla un error sl se r e b del dihlogo. C r u m L* comt EIC UrtSm A YQUL. La explotaci6n minera irresponsable contamin6 el rio Maguaea matando los peees y at'ectando a la gate. Mirta Rodriguez Calder6n comprueba estos dafios. U &L rr# BI Urclblu AUIlra Al impact0 provoeado por la muerte de dos hermanas adolescentes, se une el de la posible explotaci6n sexual de otras dos nifias.

Po rtada

SANJUAN DI U:BIAGWRUU pa ampa. Pese al anuncio de la reconstrucci6n de la provincia duramente golpeada por Georges, poco ha hecho el gobierno, como lo cornprueba Annet Chrdenas.

Fhisecular M

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Marla Eugenia Slit PiedrahRa tOrr*uBEceslrrJb#

Manuol Ahel Flares

~ W A N D R I N AGERMAN: "LQS PELEDEiSTAS SlEMPRE HEMOS SIDO DE u MISMA MANERA. A S U M I US ~ S MISMXS POS~CIONES, SOMOS MUY INTKANSNiENTRS, MUY FIRMES, MUY DEFENSIVOS".

Asi le dice la dirigente polltica a Marta Isabel Soldeda. COMO&A PA'I. MGW~O. La caiia y sus derivados comienzan a mostrar otras utilidades rnhs bondadosas.

Cultura e ideas 58 INGRWMADERA,o EL.REPLANTEAMENTO DB LA I~SCULTURA. Otra dominicana residente en Estados Unidos, se abre paso a fuerza de calidad artistica. Conversa con Laura Gil Fiallo.

Fled~ccih:

Av. 27 de Febrem 1102, Edif. Miguel Mejfa, 2do. piso. santo Domingo, R.D. TelBfonos: 476-7200 Fax: 567-7049 Apartado 20313 e-mail editoraa@tricom.net httpVhvww.tricom.neVrumbo

Secciones Dicen que ella podria ser secretaria general del PLD, pero, al parecer, poca falta le hace. El peledeismo tiene en ella una de sus figuras mas viiles y fides.

41 Cartelera de las Artes y de las Letras 61 Por si no lo sabia y Niimeros 62 Qu6-qui6n-cuando-c6mo-d6nde-por qu6 U Geodatos

CARTAS A 1 DIRECTOR Revista R~lrnbo.Av. 27 de Febrem 1102, Edlf. Mlguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumba se reserva el derecho de editar 10s textos que sobrepasen esta rnedida. No se publicarin cartas sin direcci6n o telhfono del firmante. La edueaclh es tamM6n una roe POnraMlldad de lor smimsmlos

Tuve el privilegio de participar en una conversaci6n de empresarios celebrada en Guadalajara, Mdjico, donde pude escuchar la importantlsima ponencia de Carlos Salazar, profesor de la Universidad de Monterrey, sobre la educaci6n hacia el siglo XXI. Quiero resaltar algunos de 10s temas que t l trat6 , y que vienen a reiterar que, definitivamente, la educaci6n es la soluci6n mas importante de estos tiempos. Dado que es una soluci6n a largo plazo, no la hace una "promesa rdpida" para 10s gobiernos de turno. Por lo tanto, es deber de las empresas y la sociedad civil cooperar para que la reforma educativa establecida por la nueva ley de educaci6n sea un logro completo para nuestro pais. Lo primero que se recomienda es romper con un mito de que hay que tener para hacer y luego poder ser, cuando de lo que realmente se trata es de educar a1 ser, para saber quC hacer y luego poder tener. Nuestro pais tiene que ahorrar para poder invertir en educaci6n. Todo pais que invierte mucho en educaci6n tiene mayor crecimiento social y econ6mico. Comparemos la escolaridad de Mtjico, Estados Unidos y Repliblica Dominicana. En Estados Unidos el promedio de escolaridad es 16 aiios, en Mdjico 8 aiios, en Repdblica Dominicana, 4 aiios. Veamos la escolaridad promedio de varios paises en 1995. Canada 18 Corea 13 Brasil 8 USA 16 Argentina 13 Mkxico 7 Alemania 14 Chile 12 Rep. Dom. 4 isera esto un problema de recursos o un problema de asignacicin? En Estados Unidos, el 7.2% del producto interno bruto se invierte en educaci6n; en Argentina y Chile, el 3.6%. En Repliblica Dominicana se invierte anro-

En 10s actuales momentos de globalizaci6n, la cooperaci6n entre la secretaria de Educacibn y 10s empresarios es esencia1 para el desarrollo socia1 y econ6mico de nuestro pais. Las empresas deben tener el rol de ser educadoras y promotoras, deben promover el aprendizaje dentro de la organizaci6n, privilegiando la educaci6n para subsanar las deficiencias educativas de 10s trabajadores. Un buen mdtodo seda utilizar la educaci6n primaria y secundaria abierta, tomando como ejemplo, entre otros posibles, 10s programas de educaci6n 1 a distancia de APEC. Las empresas pueden ofrecer programas de capacitacidn que respondan simultaneamente a las necesidades de 10s trabajadores y a sus estrategias particulares. De acuerdo a un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el obrero con s610 cuatro aiios de educaci6n bhsica es mas productivo que el no escolarizado. Todo esto conduce a 10s empresarios a definir un conjunto de compromisos, entre 10s cuales estan: Ahorrar para financiar educaci6n. Educar para hacer crecer el ser, para saber y poder tener. Erradicar el analfabetismo. Pagar mejor a 10s educadores y mejorar la capacitacibn. Inyectar recursos en la educaci6n blsica, para fomentar desde temprano valores sociales. Educar, no s610 transmitir. El Santo Padre nos recuerda la importancia de la educaci6n cuando seiiala que el factor decisivo no es dinero, sino el hombre mismo en su capacidad de conocimientos. A

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ximadamente el 1.1% del PIB en educaci6n primaria; este porcentaje es menor que en secundaria y en la superior. Ademas, el enfoque de la educaci6n tiene que cambiar de un enfoque de transmisi6n de conocimientos y su evaluaci6n a un enfoque de adquisici6n y desarrollo de valores y actitudes. La educaci6n hacia el siglo XXI debe cumplir 10s siguientes requisitos: Ser participativa, involucrando a la sociedad en una educaci6n permanente; promover y enseiiar valores para que estos sean 10s principales gufas de nuestra sociedad; tener calidad y eficiencia y superar el falso dilema de cobertura versus calidad; ser global, porque la informaci6n y el conocimiento globales son 10s m4ximos transmisores educativos; ser solidaria, postulando que todo el mundo tiene la obligaci6n de educar y el derecho de aprender. La educaci6n hacia el siglo XXI debe estar orientada a funciones sociales e individuales. Dentro de las primeras, destaca la superaci6n de la pobreza y, de las segundas, el desarrollo de la personalidad.

Norma Riveras de Vargas A

2*Rumbo267* 15 DE M A R Z O DE 1999

,A COLUMNA DEL DIRECTOR

SI LA N I ~ ~ EES Z EL.FUTUR0, RAZONES HAY SOBRADAS PARA PREOCUPACION. LOSULTIMOS EPISODIOS EN QUE APARECEN NIROS Y CUASI ADOLESCENTES COMO PROTAGONISTAS DE PRIMERA LINEA FORMAN PARTE DE UN SERIAL ALARMANTE. LENTA PERO INEXORABLEMENTE, ESTAMOS PERDIENDO LA BATALLA Y EN ELLA SE NOS ESCAPA LA PORCION MAS VULNERABLE DE LA SOCIEDAD. Mucho se ha hablado del C6digo para la Protecci6n Como contrapartida, las energias se disipan en la inmediatez de lo politico. A1 pais se le quiere presentar de Nifios, Nifias y Adolescentes. Como ocurre con muatrapado en cuestiones tan nimias como quiCn dirigirh chas otras legislaciones, es letra muerta. Si esth prohila inoperante Liga Municipal Dominicana. 0 si 10s juebido el ingreso de menores a sitios donde se expendan ces de la Junta Central Electoral -escogidos con estricbebidas alcohblicas, ipor quC las discotecas, bares, colto apego a la Constituci6n- organizarhn o no la pr6ximadones y prostibulos rebosan de parroquianos con ma consulta nacional. Para retromenos de 18 afios? iEn cudntos estatraernos a otra realidad, mhs acublecimientos pdblicos se exige la idenciante y trascendente, se confirtificaci6n debida en casos de dudas en El Estado esta' en la man las evidencias de que buena cuanto a la edad, o se advierte claramente la prohibici6n de ingreso a 10s parte de nuestros niiios son victiobligacio'n de usar sus mas de infortunios sociales que, menores? NO estdn las bebidas alcomedios represivos para h6licas y 10s cigarrillos a1 alcance de incluso en un pais endurecido por mantener a la niiiez 10s niiios en su~ermercados.colmados 10s tantos escfindalos, conmueven. y ventorrilIos? es el tabico el prinQue dos niiias, distantes adn de alejada de las fuentes de cipal patrocinador de eventos deporla nubilidad, voluntariamente o vicios. tivos y de otra naturaleza a 10s cuaempujadas por carencias afectivas y materiales se arriesguen hasta el les concurre la poblaci6n menuda? Ni siquiera 10s medios de comuniabismo de la prostituci6n, reproduce en su totalidad el drama de nuestros barrios. La caci6n respetan esa ley: las fotos y 10s nombres de las disoluci6n de la familia se complementa con un ambiendos nifias del prostibulo cibaefio han circulado por doquier, pese a que el articulo 112 de dicho Cddigo estate que precipita la precocidad. Los nifios y la juventud se apartan de lo que deberia ser el proceso normal de blece: "Se prohibe el uso del nombre, voz, edad, precrecimiento e ingresan, desprovistos de la protecci6n sentacidn de imagen, sea en fotografia o en video, reernocional y educaci6n indispensables, en un mundo en velacidn de edad y procedencia de 10s y las menores que el que tienen pocas posibilidades de sobrevivir inc6luse encuentren en estado de peligro, desgracia, abuso o mes. cualquier otra circunstancia dificil, a travt!s de 10s meEn verdad que dos sociedades se disputan el espacio. dios de comunicacidn escrita, radiales y televisivos, que La perdidosa es aquClla que puebla el barrio, con ralces afecten su desarrollo fisico, moral, sicoldgico e intelecm a l e s profundas, y a la que la atenci6n pliblica descuitual. Esta prohibicidn incluye cualquier forma que perda por la insuficiencia del gasto social. En ella las norm i t ~la identificacidn del menor, directamente o por memas han cedido ante el impact0 de la miseria, el abandio de la presentacidn de familiares y la ubicacidn de dono y las contradicciones que engendra el efecto de dela residencia del menor afectado". mostraci6n. A las dos niiias que trabajaban en el burdel Retomar el tema de la nifiez adquiere urgencia. No s6lo para insistir en la mejoria de la educaci6n primaria de Santiago las animaba el afdn de producir para comy en la habilitaci6n del ndmero suficiente de aulas para prarse jeans e ingresar al consumo que decreta la moalbergar a toda nifiez en edad escolar, sino para la aplidernidad. caci6n del C6digo de Protecci6n. Se trata de una legisApena que la otra sociedad, -1ejos de la marginalidad y la cotidianidad aterradora de la alimentacibn, 10s laci6n moderna, comprensiva y cuya implantaci6n oblipesos para las medicinas y 10s zapatos de ir a la escuegaria a compromisos diferentes. Por lo pronto, el Estado esth en la obligaci6n de usar la-, no se preocupe mhs por la brecha que se ensancha. Y que su monopolio de la opini6n pdblica no se trasus medios represivos para mantener a la niiiez alejada duzca en presiones incansables en pro de una red de prode las fuentes de vicios. No perdamos el futuro por destecci6n para la nifiez en peligro. cuidar el presente. 4

DE M A R Z O

D E 1999 *Rumbo267*3

-% Escla. JS enf ermos +a~q : r ~ i . - - ~

DOMINICANOS, ACOSTUMBRADOS BUSCAR sus RAICES ENTRE LOS EUROPEOS Y LOS INDIOS TAINOS, PENSAR QUE SUS ANTEPASADOS ERAN ESCLAVOS ES ALGO INCONCEBIBLE Y POR E L L 0 NO CREEN QUE $STA SEA UNA CUESTION FUNDAMENTAL. SINEMBARGO, LO ES, Y DE AHI QUE SEA UTIL EXPLORAR LAS CIRCUNSTANCIAS EN QUE LLEGABAN LOS ESCLAVOS A BSTA Y A LAS DEMAS ISLAS DEL CARIBE.

PARAMUCHOS

Abundan las noticias acerca de las condiciones en y 10s ojos, 10s parasites intestinales y las enfermedades que desembarcaban 10s esclavos de Africa a 10s puertos vendreas. antillanos despues de cruzar en OcCano Atlhntico encaMuy comunes eran tambitn las deformaciones fisicas entre 10s esclavos, y de ellas las mas frecuentes eran las denados durante un rnes en el vientre de 10s barcos negreros. hernias que afectaban tanto a hombres como a mujeres, Esas noticias dicen que durante el primer siglo del aunque la incidencia era diez veces mayor entre 10s comercio transatlantic0 de esclavos la mortalidad en 10s hombres. barcos oscilaba entre el 20 y el 50 por ciento, Casi ningdn esclavo llegaba totalmente cieaunque con 10s afios 10s esclavistas europeos go, per0 muchos sufrian serias limitaciones aprendieron a manejar las enfermedades y logragonoc6ci~ l ~ de ~ visuales d producidas ~ d por ~ infecciones ~ ron reducir la mortalidad durante el viaje a un 5 cas, estreptocdcicas y estafiloc6cicas, asi copor ciento en el siglo 18. ~n 1 7 ~ 0 , - mo por la tracoma, muy comunes en Africa. Con todo, muchos esclavos llegaban enfermos Otros llegaban con lepra, tuberculosis, hidroa su destino y por ello despuds de 1680 las au- ciento de 10s pesia, asma, sifilis y epilepsia. Muchos Ilegatoridades en todas las islas obligaban a 10s capi.ban desdentados y lisiados, y algunos Ilegae ~ c l a v o ~ ban tuertos y mutilados. tanes de barcos o a sus consignatarios a esperar un periodo de varios dias a varias semanas anSegdn 10s registros de esclavos que se cons"frtan de tes de venderlos. Durante ese tiempo 10s esclaservan y que han sido analizados por diversos vos eran mantenidos encerrados en establecimien- algdn tipo de especialistas, alrededor de un 17 por ciento de tos especiales semejantes a potreros, en donde 10s esclavos llegados a 10s puertos caribeiios 10s mCdicos locales se dedicaban a prepararlos enfermedad o sufrian de alglin tip0 de enfermedad o condipara la venta. ci6n que impedia su venta inmediata o que afecCon esta espera se lograban dos cosas. Una, condicibn que taba significativamente su precio. se establecia una cuarentena sobre el cargamenAlgunos llegaban tan enfermos que sus dueimpedia s" fios 0 consignatarios 10s remataban a bajisimos to que prevenia la difusi6n de las enfermedades mas temidas, que eran la viruela y el saramprecios a1 tener la seguridad de que moririan vents pi6n, las cuales eran frecuentes entre 10s esclaen poco tiempo. Estos esclavos eran considevos reciCn llegados. inmediata o rados "desechos". En 10s puertos habia indiviOtro resultado de esta espera era que 10s comduos que 10s compraban y se dedicaban a salvarles la vida para venderlos mas tarde a prepradores gozaban entonces de la oportunidad de que afectaba cios de mercado. estudiar el cargamento y evitaban comprar individuos que pudieran morirseles poco tiempo des- "gnificativame Los esclavistas temian todas estas enfermepuCs de adquiridos. dades ponian en peligro su inversidn. .te precio. Pero laporque El sarampi6n y la viruela no siempre estaban que m6s 10s mortificaba era la llamapresentes, per0 en general 10s esclavos llegaban casi siemda "melancolia fija" que producia una profunda depresi6n pre afectados por diversas enfermedades. Las mas copsicol6gica entre 10s esclavos y 10s incapacitaba para el munes de ellas eran el escorbuto, producido por la falta trabajo. de vitamina C debido a una dieta pobre en frutas y vegeMuchos africanos fueron victimas de la melancolia y tales durante el viaje, asl como la disenteria causada por nunca pudieron salir de ella ya que no pudieron recupela contaminaci6n del agua y 10s alimentos en 10s barcos. rarse del choque que les produjo haber sido privados de Otras enfermedades comunes entre 10s esclavos que su libertad y haber sido trasladados forzosamente a tie10s medicos coloniales se empefiaban en curar antes de rras extrafias. Unos entraban en ella a6n antes de ser emvenderlos eran las lilceras, plistulas, llagas y manchas de barcados, otros lo hacia durante el viaje por el AtlBntico, la piel que reflejaban sintomas de diferentes dolencias. y otros despuCs de desembarcar. Los m6dicos tambiCn trataban las infecciones en la boca Sobre este tema seguiremos escribiendo.4

PQRSQLO

1 1

MENESTERE

'S C.. b

De autobuses v tranvias ACABODE LEER UNA PROLIJA INVESTIGACI~NQUE SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE UPIDO DE MASAS(STRM) EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO REALIZARAN LAS FIRMAS CONSULTORAS FRANCESAS SEMALY Y BCEOM, CON LA COLABORACI~NDEL GRUPO DOMINICANO MBG Y ASOCIADOS. En sintesis, el estudio analiza la viabilidad tCcnica, ximadamente iguales para 10s autobuses y el tranvia, esto econ6mica y financiers de implantar un STRM en un coes, de RD$3.40 por pasajero. Por el contrario, si el Estarredor de aproximadamente 11 kil6metros de longitud, con do decidiera dejar a la iniciativa privada la inversi6n total una demanda actual de 230,000 pasajeros en el transporte en el STRM (condici6n de "equilibrio mhximo"), las taripliblico (alrededor de 12% de la demanda total de la ciufas serian de RD$5.35 en 10s autobuses y de RD$7.15 en dad). La ruta tendria como limites, en el Oeste, el kil6meel tranvia ferroviario. (Ambas tasas de "equilibrio mhxitro 9 de la Autopista Duarte -1uego recorreria la avenida mo" parecen razonables y ajustadas a la realidad econ6John F. Kennedy, cruzaria la avenida Duarte y el "centro mica del pais, puesto que 10s usuarios del transporte colectivo, debido a las distorsiones del sistema, pagan comlinviejo de la ciudad- y, a1 Este, el puente Shnchez. Cuatro opciones tCcnicas fueron analizadas: (1) un memente, antes de llegar a su destino, dos y tres veces la tatro subterrheo; (2) un tranvia sobre neumhticos; rifa convencional de RD$2.00-2.50.) (3) un tranvia ferroviario; y (4) un sistema de auEn sintesis, el estudio admite la capacidad tobuses articulados. Se trata, en este caso, de sadel sistema de autobuses para satisfacer la detisfacer una demanda de 6,000 pasajeros por hora Desde elpunto manda actual con la mayor eficacia econ6miy sentido (6,000 pkls) en el corto plazo y de 12,000 aunque cuestiona la conducci6n de 10s 12,000 de ,ist, de la ca, p/h/s que representarian el 90% de 10s requeripkls, o quizhs 18,000 p/h/s, dentro de 15 aiios. El costo de inversi6n varia significativamente dentro de 10 aiios. Se entiende que el sociedd9 no mientos en funci6n de la soluci6n adoptada: (1) US$761 tranvia ferroviario, con unidades acopladas, pomillones para el metro subterrheo; (2) US$146 a cabe du& la dria brindar este futuro sewicio de un modo "rhUS$169 millones para el tranvia ferroviario; (3) pido, accesible, confortable y atractivo". US$93 millones para el tranvia sobre neumhticos; S O ~ U C i ~ n Desputs de este largo proemio, caben alguy (4) US$66 millones para la implantacidn del nas reflexiones importantes. En primer tCrmicorredor de autobuses. bas& en un no, idebe el Estado dominicano incumr en inEl estudio rechaza, de plano, la construcci6n del versiones que perfectamente podria realizar la metro subterrhneo: por su elevado costo de inveriniciativa privada? En segundo lugar, admitido sistema de si6n y debido el sobredimensionamiento del sisque el gobierno decida realizar las inversiones tema respecto a 10s flujos de pasajeros esperados autobuses es la en el STRM, ipareceria razonable descartar un sistema que como el de 10s autobuses articuladentro de 10s pr6ximos 15 aiios. Asimismo, el tranvia sobre neumhticos resulta descartable, dada su 1726s rentable. dos -infinitamente mejor que 10s "conchos" y condici6n de tecnologia en desarrollo, nunca an"voladoras" de hoy- constituiria una mhs tes probada en condiciones normales de operaci6n en una econ6mica, acelerada y precavida transicidn hacia un sisred de transporte pbblico. La investigaci6n, pues, concentema de transporte masivo de pasajeros? Pienso que estas decisiones deben abordarse desde una tra el debate entre las dos opciones restantes: el sistema de autobuses articulados y el tranvia ferroviario. amplia perspectiva tCcnica y econ6mica. Asi las cosas, ipor Desde el punto de vista de la sociedad, no cabe duda, quC no hacer circular en 10s corrillos tCcnicos la magnifila soluci6n basada en un sistema de autobuses es la mhs ca investigaci6n de SEMALY-BCEOM-MBG? iPor quC rentable. Veamos 10s resultados: una Tasa Interna de Reraz6n, acaso, no discutirla en el Ayuntamiento, en Obras torno (TIR) de 1 1.O% y un Valor Actualizado Neto Ptiblicas, en el CODIA? La AMET ha logrado el Cxito en (VAN) negativo de US$12.0 millones para el tranvia fesus actuaciones. En materia de transporte, pues, el gobierrroviario; y una TIR de 16.7% y un VAN positivo de US$31 no dispone de credibilidad pbblica como para no tener millones para el sistema de autobuses. que presionarse a si mismo. A fin de cuentas, en las gavetas del Congreso duermen, Si el gobierno dominicano decidiera costear la totalicon muy pocas esperanzas de resurrecci6n. decenas de dad de la inversi6n (US$66 rnillones para 10s autobuses articulados, o US$146- 169 millones para el tranvia ferroimportantisimos emprtstitos, decenas de proyectos trascenviario), con lo cual 10s usuarios cubririan tan s610 10s cosdentes. Y me temo que Cste, el del Sistema de Transporte tos operativos del sistema (lo que el estudio denomina la Rhpido de Masas, si no se actba con prudencia, podria ser condici6n de "pequeiio equilibrio"), las tarifas serian aprootro m6s dentro del month. 4

B*Rumbo267* 15 D E M A R Z O DE 1 9 9 9

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El nuevo jueJOde Balajuer

oaquin Balaguer no regres6 como se fue. Vino con la idea firme de convertirse una vez mAs en un factor de poder, en continuar ejerciendo, debidamente aceitado por la ciencia mbdica, de bisagra indispensable en 10s vaivenes de la puerta que lleva hasta el Palacio Nacional. El nuevo juego del viejo caudillo comporta seiiales poco halagiiefias para el Partido de la Liberaci6n Dominicana, convencido ya de que seria el socio mayoritario en la empresa de reconquistar el poder en las elecciones del inicio del milenio. Que Balaguer, hombre de cuando el siglo despuntaba, mantenga vigencia politica a las puertas de una nueva centuria y milenio, tiene sus bemoles. Aunque el primer campanazo deba sonar en la sociedad toda, el segundo, con amplia concentraci6n de decibeles, retumbar6 en un Partido Reforrnista Social Cristiano imposibilitado de tener mejor visi6n que su caudillo de siempre, ciego, casi invalid0 y con 92 aiios a cuestas. Balaguer se fue a escondidas, pero se orquest6 un regreso con perifollo, al que, sin l u g s a dudas, la administracidn peledeista aport6 algo m8s que facilidades ae-

da a un periodista extranjero y camuflada de palo periodistico via la edici6n latinoamericana de la norteamericana CBS. La entrevista fue debidamente filtrada a 10s peri6dicos, en toda su extensih, antes de ser difundida. Alcan26 notoriedad de primera plana aunque fuese escaso el contenido novedoso. Poco puede haber de original en quien estA en la vida publica desde hace m8s de 70 aiios. En la repetici6n del libreto, Balaguer se present6 como la opci6n, no por insistencia propia, sin0 por el reclamo de las circunstancias. Si una vez mAs se "sacrifica", el fdrmaco +om0 en la antigua Grecia se llamaba a la victima propiciatoria- puede que lo necesite el PLD.

roportuarias. Esta vez el avi6n aterriz6 en el aeropuerto de Las Amdricas, y de dl baj6 por sus propios pies el anciano ex Presidente. Fue una demostracidn de tes6n y efectividad de 10s ensayos con una pasarela falsa, all8 en Miami, donde lo cuid6 con esmero Guaroa Liranzo, la figura mAs importante en el mundo balaguerista, claro, despuds de Balaguer.

8*Rumbo267-15D E M A R Z O DE

1999

La erecci6n de Balaguer ha despertado tambibn 10s h i mos de 10s partidarios del eterno retorno, y por eso el nbmero 25 de la avenida MAximo G6mez, solitario desde hace meses, ha recobrado la vida que siempre proporciona el olor de las cercanias del poder. Las graderias se han revitalizado, y para ello hacia falta otro esfuerzo: una entrevista televisiva, confia-

El nombre del juego De inicio, Balaguer reconfirm6 la radicalizaci6n de la posici6n reformista frente a la coyuntura inmediata. Le interesa un conato de crisis porque es la manera fAcil de constituirse en indispensable, no obstante la irrelevancia de la representacidn reformista en 10s organismos electivos. Los pocos ayuntamientos y representantes legislativos con

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De jueves a juevec U A C I O U A L

que cuenta Balaguer son suplidos por la conveniencia peledeista y la ya tradicional torpeza perredeista. La intransigencia balaguerista tenia otra lectura, obsoleta ya por la mutaci6n de las circunstancias: si el caudillo no era el candidato, juguemos al diluvio. Ahora el nombre del juego es una nueva postulaci6n de Balaguer y la inversi6n del Pacto Patri6tico: yo te apoy t en el '96, sin condiciones, y ahora corresponde que tfi me apoyes. Ahi esti el peligro para un PLD que busca afanosarnente repetirse en el poder. Si la competencia electoral ofrece tres vias, es muy probable que 10s beneficios Sean cosecha perredeista. Un Balaguer candidato

significaria la recuperaci6n del tradicional sufragante reformista, que ha emigrado en buena proporci6n a la intenci6n de voto peledeista que aparece en las encuestas. Dividido el voto conservador y obligado el Reformista a tomar distancia del oficialismo y ejecutar algdn tip0 de oposici6n, hay probabilidades de que el PRD evite el trauma de una segunda vuelta. El PLD estaria obligado, a su vez, a romper lanzas con 10s reformistas bajo el poco auspicioso panorama de que un tercer lugar 10s desalojaria del Palacio Nacional quitn sabe por cuinto tiempo. La bdsqueda del pasaporte para una segunda vuelta, ante la seguridad cierta de que a1 PLD le resulta imposible

PN controlara de nuevo 10s ruidos

Mas empleos El director de la Corporacidn de Fomento Industrial y alto dirigente del PLD, Jose Tomis P6rez, anuncid que la apertura de una zona franca en Salcedo, con un costo de RD$50 millones, creard alrededor de 1,500 nuevos empleos. Entiende el funcionario que la zona franca, manejada por la CFI, contribuiri al despegue y diversificaci6n econ6mica de la provincia cibaeiia, que hasta ahora ha limitado su economia a la produccidn agropecuaria y al comercio. El complejo industrial e s t i situado en la periferia de la ciudad de Salcedo, e n el camino hacia Villa Trina. Consta de tres naves industriales de 16 mil 187 pies cuadrados, La primera empresa en entrar en operaci6n es la norteamericana CW International.

El nuevo jefe de la PolicCa Nacional, mayor general Pedro de Jesus Candelier, dispuso nuevas medidas para controlar la emisi6n de ruidos causadas par la difusi6n de musica a volumenes que estin muy por encima de 10s permitidos. El recien nombrado jefe policial manifest6 su intenci6n de frenar en todo lo posible la intranquilidad que producen en sectores residenciales 10s equipos de musica que funcionan en colmadones, lavadores de carro y otros establecimientos. Las instrucci6nes en tal sentido Ilegaron a todos 10s comandantes zonales y distritales, supervisores e inspectores de la instituci6n armada. Seria la segunda vez que la Policla inicia una accidn contundente para reducir a1 minimo 10s ruidos causados por la emisidn de musica a volumenes

10 *Rumbo267*15 DE M A R Z O D E 1999

trasponer el 50% en un escenario con tres actores, no ofrece posibilidades de tregua vis-d-vis 10s reformistas. Y si Balaguer lograra el paso a una segunda vuelta, el apoyo peledeista tendria limitaciones: jse volcaria uninimemente hacia el caudillo la votaci6n morada? Esta vez no habri un Peiia G6mez que polarice la intenci6n de voto y sea el blanco fAcil de una campaiia sucia. Los potenciales candidatos perredeistas lucen inexpugnable~frente a1 azote del haitianismo, la incontinencia verbal y la exaltaci6n proverbial del ya desaparecido caudillo perredeista. iNCmesis en lontananza? S610 la divisi6n y el desorden en la selecci6n del candidato en las primarias blancas. ensordecedoras. En el pasado, la entidad inicid operativos amplios en Santo Domingo y el interior para frenar el fen6men0, per0 poco tiempo despues dej6 a un lado las disposiciones, a pesar de las quejas multiples expresadas por 10s residentes de urbanizaciones y barrios populares.

Anunciahn ganador licitacion Las expectativas en el mundo aerocomercial del pais se centraron en la primera semana de marzo en la selecci6n de la firma que administrari 10s principales aeropuertos internacionales de propiedad gubernamental. El nombre de la compaRia ganadora serla dado a conocer el viernes 12, fecha fijada como limite, y a la cual las autoridades han manifestado que se someterin. Las expectativas en torno al ganador de la lici-

Con Jacinto Peynado de candidato en el 96, Balaguer jug6 la carta peledeista desde el primer momento. Con 61 a la cabeza de la boleta reformista, el inter6 no seri que el PLD llegue a la segunda vuelta como recurso ideal para cerrarle el paso a1 PRD. Los amorios entre el circulo intimo de Balaguer y el sector mis poderoso del PLD pueden que no pasen del compromiso y el inrercambio de alhajas, y que 10s acontecimientos de la Liga Municipal Dominicana se queden como el punto m i s cerca de un matrimonio. Una vez mis quedaria comprobado que el poder directo es la verdadera novia con la que Balaguer se casa sin condiciones. Por supuesto, para tacidn es grande, debido a la cantidad de intereses que envuelve. En la ronda final de licitacidn quedaron en competencia tan s61o tres corporaciones. La primera conformada por Calmaquip Engineering Corporation ( Estados Unidos), Airport Conulting (Austria) y Birk & Hillman Consultans (Estados Unidos) y sus socios criollos Compreica (constructora), Otesa, Omega Electrica y Airlines Services Maniiio. El grupo Aeropuerto de Paris lo conforman Aeroports de Paris, Grupo Dumez-GTM (Francia) y 10s socios dominicanos Mkndez Cabral constructora. Un tercer consorcio, el Grupo Aerodom, lo componen Airport Services (CanadB), Odgen Aviation Services (Estados Unidos), lmpregilo (Italia) y como socios minoritarios Colas (Francia), INITEC y Banco de Santander (EspaRa). Por el pals, participa la empresa Operadora de Aeropuertos del Caribe.

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e pensaba que 10s cuestionamientos a la calidad del documento de la cddula de identidad y electoral correspondian a tiempos pasados. Sobre todo, porque 10s partidos estuvieron de acuerdo con el nuevo documento que ahora se emite. Para dotarlo de 17 dispositivos de seguridad, se conjugaron avanzadas tecnologias, catalogadas como la f6rmula ideal para combatir 10s fraudes. El costo del proyecto alcanza RD$ 278 millones. Ocho meses despuds de iniciado el proceso de cedulacih, dos funcionarios gubernamentales, 10s directores del Departamento Nacional de Investigaciones (DNI) y de Migraci6n, coinciden en criticar ante la pen-

DANILOD~Az.

sa el procedimiento de expedici6n del documento, considerfindolo poco confiable, porque entre otros inconvenientesWseborra con relativa facilidad" y se presta a que "unapersona se apodere de la cbdula de otro". Pese a que Danilo Diaz, director general de Migraci6n. no deja de reconocer que la nueva cddula supera en calidad a la antigua, estima la anterior. Preguntado a1 respecto por Rambo, subray6 que "la vieja se obte-

La selecci6n del sustituto del fallecido diputado perredeista Winston Arnaud confirma una vez la prevalencia de una sola ideologia en la mayoria de 10s partidos: la del ddnde estd lo mio. Al elegir a la viuda de Arnaud, Guadalupe Bison6, el Partido Revolucionario Dominican0 transita la ruta ya conocida de que el Estado es un botin a ser repartido. La viuda Arnaud fue escogida de una terna que completaban Edm6 Arnaud, hija del diputado fallecido, y Henry Mejia Oviedo, quien fuera su asistente. Es decir, el puesto, estaba decidido, quedaria en familia. No se pens6 en momento alguno en buscar a alguien que elevara la calidad de la matrlcula perredeista en el Congreso. 0 que tuviese conocimientos y cualidades que, empleadas correctamente desde una curul congresional, sirvieran a la sociedad. No, simplemente favorecer a la familia Arnaud, bajo el entendido de que las posiciones pdblicas son pertenencias familiares y que, como tales, tambi6n se heredan. Por lo bajo se han conocido las razones: que con el sueldo de diputado es la ljnica manera que tiene la familia de saldar las deudas que dej6 el dirigente perredeista y fallido aspirante a la presidencia de la Cdmara de Diputados.

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1? Rumbo267*15 DE M A R Z O DE 1999

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nia de una forma en la cual habian controles, veriftcaban el acta de nacimiento, tambidn la foto de la persona, pero ahora con la descentralimci6n se han eliminado estas comprobaciones que antes se comunicaban a la Junta Central Electoral". Los juicios desfavorables a1 proceso de cedulaci6n motiv6, ademls de la respuesta de 10s jueces de la JCE, la publicaci6n de un espacio pagado por las compaiiias responsables de 10s aspectos tdcnicos en la producci6n del documento. Datocentro, empresa local a la que se adjudic6 el proyecto, asi como Silcox Plastics, Data Card y Unisys, defendieron las ventajas de la nueva tarjeta de identidad. lbmbq contact6 por via telef6nicaLaOscar F. Sanz, gerente general de Unisys, entidad encargada de 10s programas que utilizan las computadoras en el proceso de cedulaci6n. Sanz admiti6 que caus6 preocupaci6n en el seno de la compaiiia las criticas vertidas en contra de la confiabilidad de las cddulas e indic6: "No me quiero meter con la politica de cuestionamiento, per0 quiero diferenciar lo puramente tdcnico. El proceso de cedulacidn es muy, muy seguro. No sd si es el mds confiable del mundo, pero no conozco ninguno que lo sea m&.sl'. El ejecutivo de Unisys aiiadi6: "Quiero trasmitir la mayor tranquilidad en cuanto a lo que estamos hacienda. Siempre puede haber pequefios problemas, pero la diferencia es que en cualquier otro sistema de seguridad de identidud las dijicultades pueden ser mayores". Diaz insiste en que son haitianos numerosas perso-

nas detenidas a las que se les conficaron cddulas nuevas, lo que es presentado como "prueba" de la vulnerabilidad del documento. En ninglin momento el funcionario ha sustentado su afirmaci6n sobre la nacionalidad haitiana de sus detenidos. Diaz reitera que "con esta nueva cddula no es posible que vayamos a las elecciones. Si no nos abocamos a detener este proceso que estd viciado, y lo auditamos y revisamos, serd difi'cil celebrar unos comicios transparentes". Aun cuando el crimen de falsificaci6n est4 tipificado en la ley No. 8-92, que castiga con penas de 3 a 10 aiios a quienes "se hacen expedir mbs de una cddula de identidad", y pese a que el fiscal del Distrito, Francisco Dominguez Brito, puede investigar y perseguir todas las infracciones cometidad en su jurisdicci6n, hasta el momento no ha sido puesta en movimiento la acci6n ptiblica en contra de 10s falsificadores de cddulas. Estos "infractores" han tenido mls suerte que 10s vinculados a 10s 1322 expedientes por falsificaci6n entrados a la Fiscalia del Distrito Nacional durante el aiio 1998, quienes si fueron sometidos a la Justicia. (Leone1 Martinez)

Per0 la cedulacion avanza, pese a f 0d0

unque la propaganda contra la Junta Central Electoral ha incluido junto a su presunto y nunca demostrado partidarismo, la acusaci6n

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de ineficiencia y caos gerencial, lo cierto es que el tribunal parece tener ya el toro por 10s cuernos, y caminar muy segura hacia una organizaci6n satisfactoria del proceso. Prueba de esto es la mayor eficacia en la dotaci6n a 10s ciudadanos y ciudadanas de la c6dula de identidad y electoral. Superados 10s primeros inconvenientes, que a1 parecer se asociaban a1 manejo de la sofisticada tecnologia, 10s centros de cedulaci6n aumentan geom6tricamente el nlimero de 10s casos atendidos y de 10s documentos emitidos. Los totales acumulados hablan por si solos. Mientras que a1 12 de septiembre de 1998, el promedio diario de servicios prestados era de 1,700, en diciembre de ese rnismo d o alcanz6 10s 4,000 y el 16 de febrero pasado, 10s 12,000; es decir, cerca de siete veces mhs que cinco meses atrhs. Conforme datos del Centro de Informhtica de la JCE, en 10s municipios que agrupan el 75% de la poblaci6n

:ia, si nadie puede convencerme q nadie sabe nada y yo lo s6 todo? ' La autosuficiencia no va con el dihl0g0 y se vigoriza con frecuencia en quienes la vida corond errdneamente sin testa apropiada para llevar corona. Si no creo en Ire demhs, ni en sus posibilidade jamhs llegare a la apertura y al entendimiento del sano dihlogo y mnos aun si soy de 10s que oprimie.. do hablan cinicamente de combatir la opresidn. El dihlogo es necesario para transformar el ingrato mundo actual; con BI disfrutaremos un chlido y aireado clima de confianza mutua que propicie a la gran familia dominicana la alegria de vivir y la esperanza de prosperar.

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electoral, la emisi6n del nuevo cam6 se hace de manera inmediata, pasando por las rigurosas comprobaciones que garantizan la idoneidad del documento. En 44 municipios, que s610 agrupan a1 15% de la poblaci6n mayor de 18 aiios, y por razones de infraestructura tecnoltigica, la emisi6n del documento se difiere. Es importante conocer las tasas de renovaci6n logradas hasta ahora, porque permite entender hasta d6nde el proceso de cedulaci6n

lD I

de asimilar y de respetar al otro. Ese otro puede ser menos brillante que nosotros mismos. Puede haber estudiado o leido menos, o contar con menos papiros doctorales. 0 con mhs influencia ante sus amos de turno. 0 tener menos experiencias y hasta menos prestigio. Pero puede con'todo, estar en posesidn de una verdad, que nosotros, permanentemente cegados con nuestras presuntas ventajas, no poseemos muchas veces. No hay duda: si no soy senciIlo y solidario autenticamente, no sirvo para el dihlogo. jCdmo puedo encontrar la raz6n del otro, si creo que sdlo esth conmigo? ~ C d m oenriquecerme con su sabiduria y su tino y su justi-

... .......................................*..................................... Tipo de sewicios Totales acumulados

I A oroposito del carisma del dialog0 ialogar es una expresidn feliz. Agrada, y ahora se esth hablando mucho en ese tono. Supone un encuentro que acerca y une las almas. Y todo lo que une y acerca tiene su encanto peculiar. Pero en el plano de las realidades, jestamos todos en capacidad de dialogar, de recorrer al camino para que otros ganen significado tambibn, convenci6ndonos de que la verdad no es privilegio de algunos, sin0 derecho de todos? Quien se dispone a dialogar en scusidn pol6mica -estando en jue-

es fluido. De acuerdo con la misma fuente, en 10s seis centros de cedulacidn del Distrito Nacional, donde hasta mediados de febrero se atendia un promedio de 2,600 todos 10s dias, el 80% renovaba su carn6, tasa que sube a1 92% en 10s centros m6viles distritales, que atendian 3,100 personas por dia. En 10s centros de 10s 15 principales municipios, el 87% de las 3,000 personas atendidas conseguia el documento. En 10s 44 municipios en 10s cuales se di-

fieren 10s datos, lo obtenia el 84%. Las proyecciones de la cedulaci6n tambi6n son auspiciosas. De acuerdo con el Centro de Informhtica, en 10s 241 dias habiles que quedaban a1 1 de marzo, era posible documentar al total de la poblaci6n mayor de 18 afios. En un chlculo muy por debajo de las reales posibilidades de rendimiento, 10s t6cnicos de la JCE cuentan con elevar a 15,000 el nlimero de personas atendidas cada dia antes de que finalice el mes. De hecho, las posibilidades son mayores. Logrando s610 un 80% de eficiencia, y trabajando con 170 equipos durante 14 horas laborables, con un promedio de atenci6n de 10 personas por hora, la JCE cedularia 19,040 personas por dia, una cantidad muy superior a la necesaria para concluir el proceso en las fechas fijadas. Vale resaltar que a1 28 de febrero pasado, la JCE habia atendido a 810,000 personas, lo que reducia a 3 millones 690 las que deben obtener su nuevo carn6. (MC)

go serios intereses- y no aspira en su interior a la busqueda abierta de la verdad sin0 que vive interesado tercamente en imponer su verdad, no entiende una palabra del dihlogo. Ni tampoco el mafioso que lo utiliza como instrumento para manipular al que juzga apt0 para ser pasto de sus manejos. Hay quienes confunden la decencia, la dignidad, la hombria de bien, y hasta la elegancia del espiritu, con la limitacidn del "minus habens". Por eso, para encontrar la cercania espiritual del dihlogo, es indispensable la capacidad de amar,

14*~urnbo267*15DE M A R Z O DE 1999

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modernidad 1 lunes 1 de marzo en la tarde una sefiora transitaba por'la avenida 27 de Febrero y ante el "stop" del semhforo se detuvo un tanto alucinada. A su lado, un joven movla cables mientras la pantalla gigante del bulevar situada en la intersecci6n de la citada via con la Winston Churchill emitia imhneparte de un anuncio norteamericano con impresionantes enfoques- y varias escenas mas. A1 ver la enorme pantalla encendida y las imhgenes que ernida, la darna sinti6 de pronto que se habia embriagado con tanta modernidad. Tuvo que hacer una reflexi6n profunda para recobrarse de la sensaci6n falsa que habia tenido por unos segundos de que se encontraba en cualquier esquina de una de las ciudades europeas o norteamericanas que ha visitado. A continuaci6n, la invadi6 un sentimiento de angustia. Se puso a pensar en cuhnto esfuerzo y dinero tendria que haber costado el invent0 de

las pantallas y su real utilidad. Le llegaron a la mente 10s montones de basura que se acumulan por doquier, 10s semhforos inservibles y 10s mendigos que en la misma esquina le piden cada dia una limosna miserable. QuC contrastes, pens6. Y cuando cont6 su experiencia, a nadie conmovi6. A1 final, esta claro para muchos dominicanos que la modernidad, en lo que se refiere al urbanismo, hay que asumirla asi, como un proyecto de unos pocos, que desde el poder se lo entregan en dosis colectivas a la mayoria que gobiernan en obras multimillonarias que le Ilenan 10s bolsillos a unos pot

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cos y resultan infuncionales para 10s mas. S610 hay que remitirse a 10s hechos. iEn cuhnto increment6 la llegada de turistas a1 pais la construcci6n del Far0 a Col6n? iCu6ntos residentes en Santo Domingo resolvieron su problema de abastecimiento de agua potable con la presa de Jigiiey-Aguacate? iQu6 tanto se han reducido 10s atascos de transit0 -10s tapones- despu6s de la inauguraci6n del costoso t6nel de la 27 de Febrero? Si 10s rnillones invertidos en esas tres obras hubieran sido gastados en la construccidn de modernos centros educativos, por ejemplo, el

pais se encontraria en esto momentos entre 10s primeros del mundo en infraestructura escolar. La historia, es otra, sin embargo, y con un gran faro, un extenso t6nel y una enorme presa, ahora somos mhs analfabetos que antes (EMC).

Siete aiios de compromiso con la democracia

n sus inicios despert6 resquemores porque se trataba de un proyecto patrocinado directamnente por unQ aeencia del eobierno de lo

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Estados Unidos y nada menos que para apoyar iniciativas democrhticas. Eliminar esos temores no llev6 mucho tiempo. DeSde que se conocieron 10s nombres de las veintiuna personas que integraban su primer consejo consultivo, encabezadas por Eduardo Latorre, el proyecto prendi6 y durante sus 7 afios de existencia se ha convertido en el soporte de importantes gestiones en favor de la democracia dominicana y de la participaci6n ciudadana. Este 9 de marzo el Proyecto para el Apoyo de Iniciativas Democraticas (PID) estuvo de aniversario, fecha en la que present6 una pormenorizada rendici6n de cuentas desde 1992, la cual contiene las estadisticas mhs relevantes de 10s proyectos y eventos aprobados, su localizacidn geogrhfica y el dinero invertido. De su labor el afio pasado el PID inform6 que se aprobaron 773 proyectos por un monto de RD$132,696,098, destinados principalmente a instituciones de barrios, sindicatos y escuelas, de 10s que se beneficiaron directa e indirectamente cerca de dos millones de personas. Estos programas tuvieron una cobertura en la que el 12% de 10s beneficiarios directos fueron de la zona urbana, el 28% de la zona rural y el 60% urbana-rural. Un 57% de 10s beneficiados son mujeres. En noviembre del 1998 el PID recibi6 un espaldarazo fundamental durante la visita a1 pais de Hillary Clinton, quien tuvo palabras de elogio para el proyecto y en particular para su directors ejecutiva Mu-Kien Sang Ben. Hillary Clinton destac6 ade-

MU-KIENSANGBEN.

mhs el papel jugado por la sociedad civil en el desarrollo de la democracia dominicana. La primera dama norteamericana anunci6 ante decenas de representantes de ONGs una nueva donaci6n de la Agencia Internacional para el Desarrolo para que el PID siga su trabajo para el fortalecimiento del imperio de la ley y el respeto de 10s derechos humanos. La donacidn es de US$1.5 millones durante cuatro afios para surninistrar servicios legales a sectores pobres y asegurar la rendici6n pbblica de cuentas. b W

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especial atenci6n a1 papel que pueden jugar instituciones especializadas como el "defensor del pueblo" e impulsar modificaciones en 10s sistemas de gobierno para hacer viable la descentralizacidn de la gesti6n de 10s asuntos pbblicos, otorgar mas participaci6n a la ciudadania, sin darle de lado a1 papel que en esta tarea deben jugar 10s medios de comunicaci6n. El Proyecto para Apoyar Iniciativas Democrhticas reiter6 su compromiso de procurar que la ciudadania ejerza sus derechos y asuma sus responsabilidades, creando conciencia de que la democracia es algo rnhs que elecciones cada cuatro afios. Y para que la democracia sea vista como un ejercicio cotidiano, que pone en prhctica en cada act0 de nuestra vida social nuestra responsabilidad pbblica.

El inforrne de la PUCMM como administradora del PID plantea que la raz6n de ser del proyecto es la construcci6n de una democracia moderna, basada en la transparencia y en la rendici6n de cuentas a 10s electores. Recuerda que el ganar la confianza del pueblo para conducir, desde el gobierno, 10s destinos de una sociedad, constituye un privilegio y a la vez implica una enorme responsabilidad de utilizar 10s recursos y el poder en beneficio de la mayoria, sin menosprecio ni atropello de las minorl'as. La PUCMM considera que en la raiz de 10s males que caracterizan la vida politica dominicana esthn la ausencia de transparencia en las actuaciones de quienes asumen funciones pbblicas y la inexistencia de mecanismos de supervisi6n y control que hagan realidad la rendici6n de cuentas. Ante esta realidad, 10s sostenedores del PID estiman que para ello se requiere que tanto el poder legislativo como el judicial desarrollen las funciones constitucionales que en ese sentido deben ejercer. De la misma manera, consideran que debe prestarse -

Las victimas de la violencia

a violencia que ha sacudido el pais en el bltimo afio ha tenido en las mujeres sus victimas mas impresionantes. Aunque la situaci6n I

= - ~ - P - n - m m m b v m n n m MI .~t ' 8 mu w M DII m

No falto para escribirlo ni. - - debera f a k r w r a leerlo... ,

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15 D E M A R Z O D E 1999

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se remonte a varios siglos, incluso en esta media isla, 10s dominicanos han tenido que hacer consciencia en el dltimo aiio, como en 'ning6n otro, de que el problema de la violencia familiar, con la mujer como victima mortal, es grande y progresivo. A1 impact0 del fen6meno creciente, registrado en titulares de diarios vespertinos, se suma la informaci6n todavia fresca sobre el rescate de dos menores de Santo Domingo recluidas en un prostibulo de Santiago. Con el descubrimiento del lugar donde se encontraban las niiias prostituidas tambiCn se ha sabido que el negocio del sex0 pagado en las llamadas "casas de cita " se estd replanteando desde hace varios meses en la capital dominicana. Ahora, comienza a saberse, 10s prostibulos se estdn mudando de zonas con menos estatus residential a

I Candi,,jer luien inicid su gestidn como luevo jefe de la Policla Naciolal con la suspensidn de la parulla de caminos para acabar :on el picoteo y evaluar y reenrenal a sus en la escuela poicial de Hatillo. "Cuando tis tiro duro",afirmb.

otras de mds prestigio para camuflarse todavia mds. El panorama no podia ser mds desolador para las mujeres y 10s hombres que celebraron el lunes 8 de marzo el Dia Internacional de la Mujer. iCudnt0 se hace para revertir la s i t u a c i h ? Parece que muy poco. Porque apenas salen 10s titulares sobre muertes violentas de mujeres indefensas, las historias quedan en el olvido y se convierten tan s610 en un ndmero frio para las estadisticas. Cudnto debemos cambiar las rnujeres y cuhto 10s hombres para que la historia se cuente de una forma diferente es un tema en discusi6n hace cientos de aiios. Por eso, plantearse la situaci6n no supone mucha ganancia en lo inmediato, en tCrminos generales. Pero aqui, en el suelo dominicano, algo debera hacerse mds pronto que tarde para

Jimmy.muran ex secretario de Obras Pliblicas y Comunicaciones que se lavd las manos en el asunto de 10s vicios de construccidn de la avenida Jacobo Majluta y responsabilizd a 10s contratistas de cualquier desperfecto que tenga la antigua avenida Charles de Gaulle.

18 *Rumbo267*l5D E M A R Z O D E 1999

Joaqu~n' ' Balaguer

quien en medio del proceso de dialog0 entre 10s partidos pollticos reiterd el pasado jueves que la ljnica solucidn al conf l i c t ~de la Junta Central Electoral es que renuncien 10s actuales jueces y que no admite la fdrmula de aumentar el numero de magistrados.

A CL7-e Femandez

secretaria ejecutiva de la Comisidn de Apoyo a la Reforma de la Judicia y ex jueza de la Junta Central Electoral quien denuncid que hay una mafia que al parecer controla las penitenciarlas del pals.

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I d Joaquin Puello

presidente del Comit4 Ollmpico Dominican0 por la juramentacidn del viernes 5 del Comi16 Organizador de 10s Juegos Panamericanos. La ceremonia se realizd justo un dla antes de que se venciera el plazo de 90 dlas que da la Organizacidn Deporliva Panamericana.

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e l . : 4 7 6 - 7 0 0 0 Sto.Dgo. y 5 8 3 - 4 2 5 2 S t g o .

De jueves a jueves N A C I O N A 1

que las muertes de mujeres a manos de maridos y ex comcubinos celosos se reduzcan a una minima expresibn. En una ocasi6n las autoridades gubernamentales reaccionaron ante la avalancha de muertes violentas de mujeres. Incluso el presidente Leone1 Fernhndez manifest6 publicamente su preocupaci6n por

la situaci6n. Las organizaciones feministas, con su limitada influencia en la sociedad dominicana, han hecho lo suyo para llamar la atenci6n sobre la necesidad de tomar acciones contundentes que cambien a rnediano plazo, a1 menos, la mentalidad del conjunto de la sociedad que ve con indiferen-

cia el abuso del cual son vfctimas madres, hijas, novias, esposas y solteras. Mucho falta por hacer y poco se hace incluso en instancias que dan muestra de un importante avance institucional. Que sirva de ejemplo el sistema judicial dominicano, que no esta lo suficienternente al dia como pa-

Mercader de la lg/>br

ra enviar seiiales a 10s potenciales victimarios sobre el castigo penal que les puede deparar el incurrir en abusos ffsicos contra su compafiera o ex compafiera. Ni hablar de la Policia, que en nivel alguno asume como suya la responsabilidad inicia1 de proteger una vida en peligro por un drama hogareiio. Mientras tanto, 10s medios tendran y e seguir haciendo su trabajo, denunciando tanto como sea posible que en la modernidad que nos ha tocado vivir, la mujer y la violencia mantienen un vinculo demasiado profundo, que e s d muy lejos de romperse (EMC).

La lsabela en lios.. .

n esta etapa de complejidades en la politica y en la vida, muchisimas buenas intenciones sucumben tragadas por 10s "tiras y encoges" de discrepancias atizadas en desmedro de la raz6n. Lo que ocurre actualmente en el municipio puertoplatense de La Isabela es un ejemplo ilustrativo de c6mo 10s avances de una poblacidn y la busqueda de soluciones a sus urgencias y necesidades, pueden quedar cercenados a resultas de la paralizacidn de la Sala Capitular donde ni se presentan ni se aprueban proyectos ni propuestas presupuestarias desde hace seis meses porque el binomio peledeish-reformists mayoritario predetermina la agenda de esa instancia y, de hecho, bloquea el ejercicio colegiado del poder

20 *Rumbo267* 1 5 D E M A R Z O D E 1999

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JUAN DANIEL BALCACER

I I

'etilio Alfau Durdn, uno de 10s mds profundos conocedores de nuestra historia, en cierta ocasi6n resumi6 las vicisitudes de Duarte con esta lapidaria sentencia: "Ningunode 10s altos prbceres de Amkrica que en la lucha por la libertad se agigantaron, ha sido tan detractado y tan injustamente negado como Juan Pablo Duarte, en vida y en muerte. " Duarte es un singular ejemplo de devoci6n y entrega a la causa de la libertad de nuestro pueblo: por 10s riesgos y peligros que afront6 en el decurso de esa lucha redentora; por 10s innumerables obstdculos que super6 a lo largo del proceso independentista; por el alto precio politico y familiar que pag6, a1 no brindarse para que su liderazgo se convirtiera en fuente de discordia entre sus compatriotas; y, sobre todo, por el injusto olvido a1 que fueron relegadas su vida y su obra politica, por virtud del caudillismo y del desmedido culto a la personalidad imperantes en la sociedad dominicana desde la Primera Rep6blica. Debido a su s6lida formaci6n polftica, su vocaci6n democrdtica y su nacionalismo intransigente, Duarte luch6 para que luego de la separaci6n de Haiti el pueblo de Santo Domingo disfrutara de un sistema de gobiemo repubjicano, altemativo, en donde prevaleciera la igualdad de derechos para todos 10s ciudadanos. En la cristalizaci6n de esos objetivos fue necesario enfrentar a poderosos sectores sociales que descreian de la doctrina politica que profesaban 10s duartistas. Esos enfrentamientos provocaron que, despuCs de proclamada la Repdblica, 10s revolucionarios fueran acusados de conspirar contra la estabilidad del gobiemo que contribuyeron a crew y que, ulteriormente, fueran deportados del pais a perpetuidad. El destierro, pues, fue el precio politico mds alto que Duarte y su familia paga3 2 * R ~ m b 0 2 6 7 *15 DE M A R Z O DE 1999

roll por su vertical posici6n nacionalista. Pero no fueron 10s haitianos quienes expatriaron a1 Padre de la Patria, sino un grupo de sus propios compatriotas por quienes tambidn luch6 para que vivieran a1 amparo de un rdgimen republican0 y auttnticamente democrdtico. Esa amarga realidad debi6 tener un severo impact0 en la psiquis del Patricio y, probablemente, origin6 una profunda depresi6n que le indujo a mante-

nerse aislado del pais durante cuatro lustros. Ortega y Gasset plantea que cuando un hombre pasa de una situacibn satisfactoria a una situacidn desesperada, suele alejarse, retirarse, distanciarse de su entorno natural en busca de esa situaci6n de satisfacci6n que ha perdido. Ese individuo, en consecuencia, est6 apt0 para entrar en una fase de negativismo, estoicismo, as-

cetismo o de extremismo respecto del hibitat natural de sus actividades anteriores. (Ortega y Gasset: "Sobre el extremismo como forma de vida", en Obras Completas, Vol. V, Alianza Editorial, Madrid, 1987). Si entre 10s objetivos fundamentales del partido duartista se hallaban la separaci6n definitiva del gobierno haitiano, la proclamaci6n de una Repdblica independiente y que 10s dominicanos tuvieran la oportunidad de emprender la marcha hacia el desarrollo politico, social y econ6mic0, es evidente que en tCrminos generales tales prop6sitos comenzaron a cristalizarse como consecuencia del grito independentista de la Puerta del Conde. Situacidn de satisfaccidn para Duarte; pero, las complicaciones politicas e ideol6gicas que surgieron en el seno de 10s gmpos actuantes en aquel escenario, produjeron un choque de intereses entre duartistas y conservadores que culmin6 con el fracaso de 10s primeros. Situacidn de desesperacidn para Duarte; lo cual explica que el Patricio se vio colocado forzosamente frente a esta alternativa: o se incorporaba a las pugnas internas por el poder politico, con lo cual -segdn su cosmovisi6n- contribuia a la desuni6n de la familia dominicana; o se manteda alejado del team de 10s acontecimientos, en el exilio. Coloc8ndose en una situacidn extremista, Duarte escogi6 la segunda opci6n y se perdi6 en las selvas del Arnazonas, en Venezuela. "El extremismo -afirma Ortega y Gasset- es el mod0 de vida en que se intenta vivir sdlo de un extremo del drea vital, de una cuestidn o dimensidn o tema esencialmente perife'rico. Se afirma frenkticamente un rincdn y se niega el resto". Durante poco mis de doce aiios, amigos y familiares de Duarte no tuvieron noticias de su paradero. Se podria afirmar, conforme a las reflexiones de Ortega y Gasset, que, desesperado porque su proyecto politico no prosper6 del todo y convencido de que el pueblo dominicano no alcanzarfa un estadio de desarrollo ideal por el camino que trillaban 10s conservadores, Duarte decidi6 adoptar una posici6n extrernista y retirarse, como en efecto lo hizo, a una vida de sencillez, alejado de su pais, en donde pudo haber disfmtado de las comodidades que brinda el poder, en caso de haber transado con 10s afrancesados. Esa actitud del Patricio, criticada por algunos autores y admirada por otros que

identifican en ella otro rasgo m8s de nobleza, de escnipulos y de desinterds por el poder politico, en mod0 alguno implic6 una renuncia a su convicci6n democrhtica y nacionalista. Pues, aunque el individuo se haIle colocado en una posici6n de extremismo y de alienaci6n respecto de su entorno natural, Bste no reniega de ciertos aspectos vitales de su existencia ni de sus creencias filos6fico-politicas. Asi, en determinada circunstancia, ese individuo emerge de su aislamiento y retorna "a todo cuanto habla intentado prescindir". De manera que en una etapa de su vida Duarte, desesperado, opta por aislarse de la patria que ha contribuido a liberar; pero cuando se entera de que su obra politica ha sido sacrificada, tras la anexi6n a Espaiia, y que el pueblo ha reiniciado la lucha para rescatarla, decide retornar e incorporarse a la guerra restauradora. A1 proceder asi, Duarte concluye su trayectoria pdblica de la misma forma en que la comenz6: luchando por darle a su pueblo la libertad anheiada. Sin em- I bargo, el reareso a la Patria no serfa .dennit&o y, al cab0 de tres meses, 10s avatares del acontecer politico criollo de nuevo inducirian a1 ap6stol de 10s trinitarios a abandonar el pais, esa vez para siempre. "A raiz de proclamada la separacidn de Haiti -escribi6 el historiador Manuel Arturo Peiia Batlle-, constituida ya la Repliblica Dominicana, tal como la concibiera su ilustre progenitor, vardn de virtudes todavia no bien conocidas de sus compatriotas; a raiz de ese suceso trascendental, las aspiraciones torcidas, las ambiciones solapadas, el afdn de preponderancias, de 10s que hasta el momento antes habian estado sirviendo a 10s intereses haitianos, desataron sus fuerzas invisibles y determinaron para mucho tiempo, la profunda divisidn de tendencias, que, nacida a1 dia siguiente de creada la Repliblica, se ha mantenido inalterada hasta nuestros propios dias. "Esa es la abrumadora verdad histdrica que caracteriza aquella kpoca. Antes de nacer, nos condenamos a morir nosotros mismos; hubo voluntades concentradas en el mal, pensamientos inspirados en el

IIII

mal, y entonces, dolorosamente vencid el mal. Los buenos, 10s puros, fueron ridiculizados: la frente poseida de Duarte, fue blanco de la rechifla soez, del insult0 grosero, de la imputacidn infame, el brazo potente, la recia musculatura de Santuna, ajena a1 bien como a1 mal, sostkn salvador en un momento, se impuso a1 pais y a sus hombres. Santana se arm6 contra Duarte, el pensamiento y lo vencid." "Despuis de ese momento, despuis de esa lucha, que fue a muerte, despuis de la caida estrepitosa de 10s febreristas, despuks del fracaso lastimoso del ideal trinitario, expresado en el fracaso de Duarte; despuis de eso, no ha habido en Santo Dom i n g ~un , duelo tan tremendo, una corriente de civismo tan intensa como aquella: el gesto inmaculado de Duarte, a1 caer, no ha sido superado en n i n g h mornento. Es h i co. Se sacrifcd, en toda la , extensidn del sacrificio, a la idea, la salvd defnitivamente, inmoldndose en su i holocausto. Si Duarte no se resigna vencido, si no renuncia a si mismo, a sus aspiraciones, a sus ambiciona, asu!!ropia personalidad; hubiera sacrificado el p deal y oscurecido su Apostolado ... Sin embargo, el ideal se salv6 porque Duarte, gran corazdn y gran pensamiento, supo vivir para el ideal; porque Duarte supo morir para que su muerte diera aliento supremo a1 apostolado de su vida. Tal fue la misidn de aquel gran hombre: sacrificarse a su concepcidn." Admirable ejemplo de consistencia politica e ideol6gica nos brinda la trayectoria pdblica y privada de Juan Pablo Duarte. Se trata de un extraordinario caso de civismo y de patriotism0 sin par en nuesrra historia politics. Pese a sus criticos, que no son muchos, Duarte adquiere una estatura hist6rica inconmensurable, tanto en la magnitud de su holocausto personal como en la dimensi6n del proyecto independentista, que concibi6 su mente preclara, a fin de legarnos una Repliblica Dominicana libre e independiente de toda dominacidn, protectorado, intervencidn e injluencia extranjera. Lo demiis, como dijo Hamlet, es silencio... A (Del libro Vicisitudes de Juan Pablo Duarte).

"Toda ley no irre~ocablees derojable y tambien

15 D E

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Toea a 10s perredeistas -JUAN BOLIVAR DlAZ

1 diilogo iniciado el 3 de marzo, tras la invitaci6n del presidente Leone1 Fernhdez, requerirh de una gran paciencia y dedicaci6n del liderazgo politico, de 10s comunicadores sociales y los dirigentes de la sociedad civil, para que no se convierta en una nueva frustraci6n y pueda sacar a la naci6n del camino del enfrentamiento y de la crisis politica. A1 iniciarse el didlogo, el presidente Fernhndez despej6 considerablemente el camino a1 proponer que la Asamblea Constituyente se realice en el 2001, y que 10s partidos incluyan 10s temas de la estabilidad democrhtica que garantice las elecciones del pr6ximo afio, las reformas econ6micas y sociales pendientes, y 10s conflictos de 10s liltimos meses. Ahora corresponde a1 Partido Revolucionario Dominican0 (PRD) tomar la iniciativa, haciendo profesi6n p6blica de disposici6n a aprobar 10s prkstamos concertados para reparar parte de 10s dafios del huracdn Georges y aprestdndose a una discusi6n racional sobre las reformas aran-

I--i DIALOG, ---

dirigentes peledeistas fortalece a su partido y aumenta la beligerancia de su caudillo. No se prevC posibilidad alguna de que el PLD cambie su Ifnea de acci61-1,basada en rnantener las mejores relaciones con Balaguer con miras a repetir el Frente Patri6tico en el 2000. Muchos dirigentes peledeistas aceptan que sin el apoyo del balaguerismo son muy reducidas sus ~osibilidades de rGener el poder.

rnzs:t:E:::: rista a] PLD en la se-

gunda vuelta no tendrd el mismo efecto I que en 1996, por tres actores bdsicos: la ausencia de J o d Francisco Peiia G6mez y del veto racial de una importante franja poblacional; Balaguer no estard en la presidencia de la Repliblica, con todas las implicaciones que tenia para 61; y la disoluci6n de su magia quedarfi mds acentuada si su partido vuelve a ser descartado en una primera votaci6n. Es claro que ni el PRSC ni Balaguer tienen hoy dfa la fuerza suficiente para no ser forzados a transacciones por parte de la opini6n pliblica, y especialmente si el PLD da sefiales de querer negociar. El gobierno tiene sus propias presiones nacionales e intemacionales, frente a las cuales tiene que mostrar capacidad receptiva. La puesta a1 dia de la entrega del presupuesto de la Junta Central Electoral parece indicarlo. De lo que no hay dudas es de que el proceso llevard su tiempo, y 10s comunicadores, periodistas y comentaristas, deben ser 10s primeros realistas, evitando precipitar frustraciones a1 crear falsas expectativas.

-- -

celaria y fiscal, de la seguridad social y otras.

El dialog0 sera lento La opini6n pliblica debe aceptar que el dialog0 sera lento, dado el nivel alcanzado por el enfrentamiento entre poderes del Estado y entre 10s partidos desde la campafia electoral del aiio pasado. Nadie tiene que apresurarse ni desesperarse. El pais debe estar preparado para numerosas sesiones frustratorias, porque hasta el momento s61o el PRD ha propuesto transar en la JCE y en la LMD, dos de 10s temas mds candentes de 10s ciltimos meses, y porque la posici6n del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD) y su gobierno luce demasiado dependiente de la del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), o mejor dicho, de la de Joaquin Balaguer, quien juega con la posicidn mds diflcil. Balaguer buscaria a toda costa dificultar un entendimiento entre el PLD-gobierno y el PRD. De esa forma se mantiene como el factor decisivo al tiempo que desgasta a 10s otros dos, principales actores politicos nacionales. Incluso, dirigentes reformistas sefialan que la dependencia de 10s

Res onsabilidad del

CRD

Quien ahora estd obligado a 10s rnayores esfuerzos es el PRD, cuyos dirigentes deben evitar toda arnenaza o idea de reti-

rarse del didogo, salvo que quieran cargar con la responsabilidad de su ruptura. Si fueron al diilogo creyendo que el asunto es un juego, estsn perdidos; peor si no se prepararon para resistir las provocaciones. El PRD ha sido la mayor victima de 10s enfrentamientos desde que se conocieron 10s resultados electorales de mayo de 1998. Tambibn es evidente que 10s perredeistas propulsaron la transacci6n ofreciendo negociar con el PLD y el PRSC en agosto pasado, proponiendo ampliar el nlimero de jueces de la JCE y planteando una comisi6n de &rbitros para evitar la doble asamblea de la Liga municipal. Sin embargo, la dispersi6n del liderazgo perredeista, su prolongada campafia interna por la candidatura presidencial, la emotividad que caracteriza a algunos de sus voceros y su propensi6n a responder con el retiro, le han impedido a1 PRD quedar mejor parado, de cara a la opini6n pdblica, en el enfrentamiento. Si el partido blanco vuelve a retirarse del diWogo - c o m o ya habria considerado su presidente Enmanuel Esquea, seg6n le atribuye el peri6dico Hoy en el fin de semana-, cargari con un peso muy fuerte: confirmar las afirmaciones de sus contradictores de que no quiere ni el dillogo ni la concertaci6n y que basa su estrategia electoral en la simple obstrucci6n a1 gobierno del presidente Fernlndez. EL PRD se retir6 del diilogo con el gobiemo y el PRSC en noviembre de 1997, cuando moria por falta de interds gubernamental, seglin testimonios de 10s mediadores, incluidos 10s mismos de ahora. El gobierno le respondi6 el mismo dia convocando el Diilogo Nacional, y lo coloc6 a la defensiva durante meses. A fines del afio pasado sucedi6 lo mismo. Despuds de tres reuniones, el Cardenal Mpez Rodriguez anunci6 que la Iglesia no se dejaria tomar de relajo y que s6lo volveria a mediar cuando 10s partidos dieran demostraci6n de inter& y presentaran f6rmulas para la transacci6n. El PRD, que fue el linico en presentarlas, por lo menos en lode la JCE, inrnediatamente anunci6 su retiro y volvi6 a cargar con el muerto. Algo similar ocurri6 cuando el Presidente observ6 el proyecto de ley que otor-

aterrizar en 10s conflictos coyunturales, representen o no una crisis politica. Las concreciones presidenciales y las actitudes de 10s partidos permitieron que la primera sesi6n del nuevo didogo fuera fructffera. La del viernes 5 tropez6 con dificultades y pasarin varias mis en ese tenor. La gran sorpresa seria que se pusieran de acuerdo en cuesti6n de una o dos semanas. I Es claro, sin embargo, que la alianza PLD-PRSC tiene le ventaja de ser dos contra uno. Asi, mientras el presidente Ferndndez acepta discutir lo de la LMD, voceros reformistas dicen que eso no esti en juego. Esa es la realidad que deben reconocer racionalmente 10s perredeistas, si quieren contribuir a la distensi6n que reclama la naci6n, y que les conviene politica \ y electoralmente. En lugar de mantenerse a la defensiva, debatitndose entre miedos y reacciones emotivas, al PRD le corresponde colocarse a la ofensiva, tomando la palabra a1 presidente FernAndez y yendo mls all6 que dl. Por ejemplo, deberia comenzar por aprobar 10s proyectos de prtstamo contratados para paliar 10s daiios del hurach Gmrges. Por lo menos, deberia aprobar tres de 10s cuatro y plantear la reformulaci6n del cuarto, objetado porque incluye US$60 millones (mds del 50% del total de US$105 millones) para balanza de pagos. Los otros tres proyectos, tambidn contratados con organismos internacionales, suman US$177 millones. Los legisladores perredeistas deberfan abocarse sin dilaci6n a conocer, con generosidad y realismo, 10s proyectos de reforma arancelaria y fiscal, y abrir un gran debate sobre la reforma de la seguridad social. Si llevaran tal agenda a1 dillogo, junto con el proyecto de c6digo monetario y financier0 y otros pendientes, obligarian a1 gobierno y a1 PRSC a transigir. Entre dirigentes perredeistas e importantes legisladores, incluyendo a1 presidente del Senado, gana terreno la idea de tomar iniciativas. Los pr6ximos dias dirin si pueden ponerse de acuerdo. Ellos pueden hacer naufragar el diilogo y tarnbibn pueden salvarlo, obligando a1 frente bipartidista a negociar de manera real y efectiva. A

I .I\ I gaba el nombre de Peiia G6mez a1 aeropuerto Las Amdricas. Sin reparar que el asunto no era fundamental para la naci6n, el presidium perredeista propuso el retiro de sus legisladores del Congreso ,cosa que fren6, oportunamente, la comisi6n politica. En julio del 1998, 10s legisladores del PRD tambitn se retiraron de sus curules, a las que volvieron apresuradamente para dificultar que la alianza PLD-PRSC hiciera mayores diabluras legislativas.

Despejado e[ camill0 A1 recibir a sus invitados del PRD y el PRSC en el Palacio Nacional la tarde del pasado midrcoles 3, el presidente Fernbdez despej6 considerablemente el camino a1 didlogo cuando, a1 proponer la constituyente para el 2001, disip6 toda sospecha de que todavia acariciaba la esperanza de repostularse. Hace tiempo que se esperaba tal precisi6n. Incluso, el Presidente desperdici6 el escenario de la Asamblea Nacional para anunciarlo, lo que le hubiese dado m h herza a su convocatoria. Pero con o sin retraso, la precisidn fue formulada, junto a1 reconocimiento de que el didogo tiene que

Cuando la gente w

thawMlRTA RODRIGUEZ CALDERON Fotos:Andrds Terrero y And& MontaAo

as quejas llueven, las comisiones de protesta vienen y van, 10s animales perecen, las aguas expelen un vaho asfixiante, el ambiente tanto real como emocional se advierte emponzofiado. Pero la gente se resiste a morir. Este podria ser el muy suscinto resumen de la situaci6n que viven mhs de 10 mil lugarefios residentes en las comunidades riberefias y circundantes a1 rio Maguaca, contaminado peligrosamente en cier-

a.4mmarramdm-

tos tramos por 10s sulfuros residuales que libera la Rosario Dominicana, una mina de oro a cielo abierto que no ha dejado de serlo per0 sf de representar para la naci6n una riqueza estable, mientras que para los habitantes de la zona es una desgracia completa. En su l6gica de campesino 1Gcido Pedro (Pipi) Ferreira lo dice sin ambages: "Yo quisiera entender la ldgica de esto porque ellos estdn anunciando que cada mespierden doscientos millones de pesos. Y si estdn daiiando 20 6 30 comunidades productivas y a toda su gente, entonces icudl es el sentido de una mina asi?, i D e qut es esa mina que mata a 10s ani-

males, envenena a nuestras familias, y no le reporta nada a la economia del pais sino deudas y reclamos?" La historia es tan vieja como 10s aiios que tiene de haber pasado a ser propiedad dominicana la mina enclavada en la provincia de Shnchez Ramirez. Decenas, tal vez un centenar de veces, 10s moradores de esa zona han acudido con sus quejas a todas partes incluidos 10s medios de difusi6n. Los unos culpan a1 general Antonio Imbert, gerente de la Rosario, otros dicen que la responsabilidad es toda del Estado, y 10s mhs ni siquiera buscan culpables sino que expresan su ira y su consternaci6n porque "jcdmo es asi

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10s esquemas soclales , econdmlcos de hoy son Incapaces de revertlr o neutrallzar su prop10 poder de destruccl6n o remedlar /as mds urgentes necesldades de las mayorfas, no estarfamos ya ante una slmple crlsls de creclmlento slno mas blen ante 10s Iimltes de un proyecto hlst6rlco de clvlllzacl6n". Qro Harlem Brundstlan, en su perfodo presldenclal de la Comlsldn Mundlal del Medlo Amblente y el Desarrollo de Naclones Unldas.

El pals

sidente Leone1 Fernindez emiti6 el Decreto 216-38 que crea el Instituto Nacional de Frotecci6n Ambiental (INPRA), como dependencia de la Presidencia de la Repbblica, y que "serb responsable de la orientacidn y conduccidn de la polftica y gestidn amhiental del Estado, a fin de desarrollar acciones que detengan el proceso de degradacidn de nuestros econosistemas y 10s riesgos a la salud que constituye la contaminacidn". M b recientemente, el pasaZolla GonzrlIezZ do 17 de febrero el Ejecutivo que no hay nada que prote- nombr6 a las personas que guiaja a la genie para que no lo rhn esa entidad: Zoila Gonzimaten ni le enfermen sus ani- lez. quien hasta ahora se demales y el aire que respira?". sempefiaba como directora del Por 10s caminos de un ra- departamento de Medio Amzonamiento tal se llega, efec- biente de ONAPLAN; a Ra61 tivamente, a la insuficien- Rosario, y a la bi6loga Idalia cia de las leyes. Sabido es Acevedo. que un proyecto de C6digo de Protecci6n Ambiental y La razon de las Calidad de Vida se encuen- razones Con todos sus defectos y opitra hace unos dos aiios expuesto a consideraci6n del nese lo que se opine, es indisCongreso de la Repbblica sin cutible que en el pais se produque haya llegado el momen- cen avances en el camino de la institucionalizaci6n y en el to de conocerlo. Pasos se van dando en ver- de conferir a la justicia su real dad. Pen, lentos e insuficien- dimensi6n para apuntalar protes para las urgencias del ca- cesos que den vida a un estaso. El afio pasado, justamen- do que la gente pueda identite cuando se se celebreaba el ficar como democritico, y cuDla Mundial del Medio Am- yas expresiones formen parte biente, el 5 de junio, el Pre- de su experiencia cotidiana.

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~FedericoJimenez? En Rumbo nadie Sabe qu'ien es Fe'erico Jimenez y en la Federacion Campesing de Zambrana. , ~ h a c u e yno lograron identificarlo. Pero una persona de es. .. te nombre. deposit6 el pasado mes de diciembre en 10s laboratorios del lnstituto de Quimica de la UASD muestras ds aguas para ser analizadas y ya no se apersono a recoger 10s resultados, con la agravante de que 10s elementos contaminantes hallados en sus muestras determinan que " n o estan aptas para el consumo humano': ni por lo's "pardmetros de PH, ni por la conductividad electrica, ni por 10s s6lidos totales disueltos y el sodio contenido", segtin explica el reporte firrnado par Franklyn Reyes, el Encargado del Arade Absorcion Atornica de esa dependencia academica.

;. . ' ... ,.

Para eso, claro, el cuerpo de las leyes y de las estructuras que deben aplicarlas o hacerlas respetar requieren de altos niveles de incidencia en el dIa a dia. Cuando un ciudadano o ciudadana sienta que no tiene ni qui6n le escuche ni a d6nde acudir, ese sentimiento de estar protegido y garantizado en sus derechos, imprescindible para que la individualidad se advierta integrada al todo, estar6 fallando. Y si ocurre -co-

mo es el c a s e d- ,:tuac.-..-s que no tienen su reflejo en las leyes, la infelicidad de la ciudadania alcanza estadfos que exacerban las irritaciones y convocan a las rebeldias y a las protestas. A veces ni siquiera eso es suficiente porque 10s habitantes de las comunidades cotuenses de Zambrana Abajo y Zambrana Arriba, El Limpio, Sabana del Rey, Jobo Claro, Guayan6n, Maricao, La Placeta, La

Atravesada, Los Capaces, Jiminillo Abajo, Jobo Claro, Guiban6n y Arroyo Vuelta, entre otras, han acudido a las autoridades, a 10s medios de prensa

A!ArL

fa Alvarc

6reas m6s cercanas a1 rfo- enrarecen tambi6n la atm6sfera por tratarse de una mina a cielo abierto. "Pero,no hay nada que ellos puedan hacer mientras no se apruebe la ley que estd en el Congreso " -explica a hmbn la abogada Luz Marina Alvarez Solano, cuya tesis de diploma estuvo dedicada al tema del derecho y el medio ambiente. un estudio bien documentado sobre la insuficiencia de la jurisprudencia dominicana en la materia, desde la Constituci6n misma-. Lo m f s serfa -reitera la abogada- que, a tenor con el Cddigo de Derecho Civil ellos establecieran un requerimiento para el cual tendrfan que conseguir probar que concurren tres condicionantes: 6) una falta imputable a accidn huma-

E.1

'7 a:

Perfecto Manzueta, prez8nte del Cornit6 Ecoldglco y Pedro Ferreira.

y a todas partes tantas veces, que ya no saben quC hacer para defender el derecho que les asiste a vivir y a conservar su salud, puesta actualmente en riesgo por 10s sulfuros que la Rosario Dominicana lanza al rio Maguaca junto con otros elementos contaminantes y que no s610 perjudica las aguas donde hasta 10s animales se resisten, por instinto, a beber, sino que a d e m h -segbn sus testimonios y la percepci6n de lo que se siente a1 respirar en las 218-Rumbo267-15 D E M A R Z O DE 1999

nu, 2) un daiio, y 3) una relacidn de causalidad entre la falta y el daiio. Esto, infortunadamente, se constituirfa en un proceso mcSs o menos dilatado, alfinal del cual el resarcimiento serfa por darios. En esto corn en otras situaciones -expresa Alvarez, meditabundahay en nuestras leyes una desprotecciijn. "En otms naciones -ailadsdesde la misma Constirucidn se establece el derecho de las personas a un ambiente sano,

El fin de las

MARIA ISABEL SOLDEVllA Fotos: Andrhs Terrero

ohanna Albino Diaz y Rosemery Albino Rodriguez aparecieron muertas la maiiana del 7 de marzo. Los rumores crecen como la mala hierba alrededor de este tragic0 caso y se habla ya desde un envenenamiento voluntario, hasta violaci6n y asesinato. Desaparecieron el 26 de enero, cuando salieron juntas -la primera rumbo al Liceo de Colorado y la otra hacia una libren'a ubicada frente a la escuela. Salieron a pie, y una vecina asegur6 verlas montarse en un vehiculo. Vivian juntas desde el 11 de enero, cuando el padre de ambas, Jose Ra fael Albino, cab0 de Ir policfa nacional, se Ilev6 a Johanna de la casa de su abuela Marla Altagracia Shchez, con quien vivia desde hace dos afios. "Yo se la entregud a1 papd porque s a mi no me mataron lcl~ . hqos no me iban a matar 10s nietos. Johanna no es que fuera mala, ni malcriada, per0 me mortificaba, no comia arroz ni habichuela, lo dnico que queria era comer carne, o lo del colmado. A veces me decia que no

habia comido y st lo habia hecho ", dijo la abuela paterna. De manera extraiia, la madre de Albino dijo el sabado 6 estar segura que el caso se resolveria "de hoy a maiiana. El Sefior me ha hecho sentir asi". El sabado 6, una vecina recibi6 una llamada telef6nica de un hombre desconocido, que segiin lo que report6 El Siglo no era viejo ni estaba borracho quien in-

42-Rumbo267e 15 D E M A R Z O D E 1999

1 de 500 rninuios locales y la liltima vez llegd de 2,150 minutos. Ella era la que estuba sola aquf por la mafiana". "A la niAa -Rosmeryyo la acostumbrk desde pequeiiita a ir a la iglesia y cuando se van haciendo j6venes ... ella antes lo linico que oia era su mlisica cristiana, per0 cuando van creciendo oyen su mdsica. Yo no la puedo juzgar por eso. Lo de ella era estudiar...jugaban plaquita con los niiios del barrio, o en el play per0 nunca se iban lejos de la casa ".

que 10s cumpos de las niiias estaban en las cercanfas de la casa de la familia Albino Rodriguez, en Los Castillos de Canabacoa. Las buscaron hasta el anochecer, pero no fueron encontradas hasta el doming0

Todos 10s familiares coinciden en que la joven Johanna lleg6 a la casa el Johanna tenia una ob- mismo dia en que Juana comensesi6n con su figura y 26 a trabajar. "Nos llevdbamos que siempre estaba di- bien, me acompaiiaba la igleciendo que no queria sia a veces. A Johanna yo a veser gorda. Segdn ellos, ces no la comprendfa porque Johanna no se junta- ella era muy delicada y no ba con nadie, salvo una comia codas cosas, nunca se prima con la que ha- cornid un grano de arroz ni de bia roto relaciones ha- habichuela en mi casa, aquf hacia unos dos meses. Su bfa que comprar dos pollos. El vida transcurrla de la papd es muy cariiioso con ellas escuela a la casa, aun- y yo la tratd bien y ella nunca que la madrastra Juana fue malcriada conmigo... a Rodriguez dice que 10s veces le &cia qud pasaba y ella minutos de llamadas tele- nunca tuvo la confianza...Ella f6nicas se cuadruplicaron era muy cerrada, per0 con la desde la llegada de la ado- nitia mfa se llevaba bien." lescente a su hogar. "El telkLos parientes definian a Jofono lleg6 muy caro dos veces hanna como una nifia tranquidespuds que ella vino. Aqui es- la, introvertida, que no habla-

licia el pasado jueves que la investigara. Muchas conjeturas pueden hacerse con respecto a1 acaso de las hermanas Albino. Pareceria 16gico peniar que el hecho de que aparecieran muertas en las cercanias del hogar, a en estado de putrefacci6n, indica la posibilidad de que al, guien conocido estuvo envuelto en el caso. Aunque a1 mo-

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Las abuelas Altagracia Quezacla y Marla Altagracia SSnchez

ba con casi nadie, amable, sencilla y con trastornos alimenticios. "nuncaqueria comer de nada ". De Rosmery nadie opinaba demasiado. "Ellas salieron bien, no habia ninglin problema. incluso yo le dije a la mia: "niiia, te doy 20 minutos para que llegues y ella iba rikndose, porque estdbamos acostumbradas. Uno sabe la confianza que le da a 10s hijos", dijo Juana Rodriguez. Wilfredo Mora, psic6logo forense, confirma las sospechas de que el comportamiento y las circunstancias en las que Johanna habia llegado a la casa de su padre podrian indicar que la jovencita habia sido violentada de alguna manera. "El silencio voluntario es uno de 10s sintomas de las personas violadas, per0 eso no puede afirmarse hasta que patologia forense hable". Las seiiales del comportamiento de la persona antes de convertirse en victima son muy importantes. Para el forense, 10s 5 dlas anteriores del hecho son cmciales para determinar 10s posibles m6viles del crimen. "Alguientiene que haberse dado cuenta de cdmo cambid". Las tecnicas de mapa psicol6gico y de la red de apoyo son las mlis comunes para armar el rompecabezas. La red de apoyo son esas personas a quie-

nes se confian los problemas. No siempre son 10s padres. A menudo 10s adolescentes confian mis en sus amigos. A una Johanna de 15 aiios, mudarse a casa de su padre y su madrastra evangtlica puede habtrsele hecho dificil. Se cri6 con su madre, Belkis Diaz a quiCn la abuela de Rosmery, Altagracia Quezada, acus6 de poco inter& en la desaparici6n de su hija y hasta pidi6 a la po-

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mento de escribir este reportaje no se habia realizado una necropsia, se hablaba de envenenamiento y estaban apresados 10s padres de las niiias y el dependiente de una tienda veterinaria que supuestamente habia vendido un veneno para ratones a 10s esposos Albino Rodriguez. El pasado sibado 6, un dia antes de la aparicidn de las j6venes a 300 metros de la casa -y en esto las versiones difieren, otras dicen que a 500 u 800 metros-, ya la familia hablaba de ellas en pasado. La cercania de 10s cadtiveres al lugar de la vivienda es precisamente- uno de 10s detalles mis llamativos del caso. Que 10s cuerpos se encontraran tan cerca del hogar -y en avanzado estado de descomposici6n cuando fueron encontrados-, mientras toda una comunidad buscaba a las jovencitas desde hacia ya 9 dias, produce intrigas alrededor del por q u t 10s cuerpos no habian sido hallados antes.

Ir 15 DE M A R Z O D E

I 777

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El psic6logo forense Wilfredo Mora explic6 a Rumbo que una serie de factores importantes para investigar un crimen. "En la investigacidn de un crimen, las primeras 24 horas son decisivas para saber ante gut! estamos. Si es un homicidio o un suicidio. Inmediatamente procede saber quitnes estdn capacitados para tomar accidn en la investigacibn". Cuando desaparece alguien la distancia comienza a crecer, ese es el patr6n de conducta del criminal: mato y huyo. Casi todos 10s crimenes dejan huellas, que si no son descubiertas a tiempo, desaparecen junto a las probabilidades de resolver el caso. "Las huellas estdn determinadas por ese primer contacto con el cuerpo: la forma en que estuvo colocado, huellas de sangre, si las hay, huellas

manejo de la policia en estos casos. "Desbaratan la evidencia. El uso de cartones, el no saber levantar el cuerpo es terrible porque cuando el m t dico patdlogo que va a actuar y va a desentraiiar la causa real de muerte, se lo han cambiado". La ausencia de informes de patologia forense limita el alcance de este enfoque. "El cuerpo no ha hablado, hay que esperar el resultado del experticio. El cuerpo se impone y comienza a decir que' fue, que' tip0 de huella dej6 el criminal, si el supuesto envenenamiento se produce antes o desputs de la muerte, si fue una coartada del criminal...Hay mucho que determinar a h " . S e g ~ nel psic6logo forense es necesario pensar en la existencia de un asesino, porque no es normal que j6venes pertenecientes al sistema educativo -Johanna cursaba el segundo de bachillerato y Rosmery el sexto de primaria- ingieran sustancias extraiias o veneno sin saberlo, como se ha especulado. Hay tres tipos de m6vil para un crimen de este tipo. Mora afirma que son tres: e l trihgulo amoroso (sentimental), socio-econ6mico (poseen la mitad de una verdad que presenciaron o de la que fueron victimas) y un m6vil por locura que el forense descarka "a menos que sea una travesura trdgica entre jovencitas" . Crimenes como el de las hermanas Albino revelan la falta de preparaci6n en investigaci6n y soluci6n de crimenes de 10s organismos dominicanos. "No me gust6 ver cdmo 10s actuantes llegaran a1 lugar, no acordonaran el drea para que no se destruya la evidencia que

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osa Delia Rodriguez- m Rosa Dilenia (Jr -

en el escenario -ramas, elementos extraiios...- por eso quit% hizo el primer contact0 con 10s cuerpos debid ser la persona que prepara la escena para que el investigador llegue, mucho antes que el mtdico legista autorizado para el levantamiento del caddver", seiial6 el especialista, quien a la vez manifest6 su preocupacidn por el

El pals no siempre estd a un centfmetro o a un metro, a veces puede estar a 50 metros o m4s". Las fotografias tambiCn son parte del trabajo de investigaci6n, explic6. Mora opina que este es un crimen de rlpida soluci6n. "Si hubo violacidn, por el semen, si lo hay, puede determinurse por el ADN si es una persona cercana, se puede comparar con 10s allegados, inclusive el padre. La solucidn depende de la vocacidn de investigacidn y de la capacidad de 10s actuantes. Quizds estamos ante un suicidio involuntario. Alin es muy pronto para hacer conjeturas. "

Alerta en Santiago

Todo Santiago estaba alerta. Dos casos relacionados con menores sacudieron esa comunidad la semana pasada. El de Rosa Dilenia Rodriguez (alias Jacqueline), de 12 aiios y su compaflera Maria del Car?len Concepci6n (Annie) de 14, que fueron encontradas por la policia el miCrcoles 3 de marzo a las l l de la noche, en el centro nocturno Club Tipico El Morln fue el de resoluci6n mls feliz, relativamente hablando. Las adolescentes habian escapado de sus hogares hacia un mes y -segdn sus propias declaraciones- llegaron a Santiago de 10s Caballeros, a1 barrio Los Salados, donde una tal Maribel les consigui6 empleo en el bar de la zona de La Citnaga. TambiCn mencionaban a Wendy, una mujer que supuestamente les vendla drogas. "Ese es un sitio...ahi bailan mujeres de mala reputacidn, no puedo decirle si se practicaba la prostitucidn, per0 tiene que ser porque es un negocio de esos en 10s que salen las mujeres, como dicen", explic6 a el relacionador pbblico de la Policia en Santiago,

ha comprobado si las uus menores se encontraban en el bar ejerciendo la prostituci6n, o si s61o "bailaban y servian cervezas", como ellas afirman. El centro nocturno era administrado por Arcadio G6mez (el Gambo), quien el sfibado pasado adn se hallaba detenido. El local fue clausurado la noche en que las menores fueron encontradas.

Miembros de la comunidad de La CiCnaga -que ven en El Gambo "un padre Billini, un benefactor de la comunidad", como dijo el Coronel Betancesno pierden un segundo en defender al individuo y una mujer asegur6 que si tienen que organizarse para protestar lo harln porque el "El Gambo es un tip0 sano y ese es el linico sitio donde nosotros podems venir a tomrnos una cerveza". Un hombre que no quiso identificarse dijo: "Esas (las menores) eran dos cueros aue cuando no aparecia droga olian cemento", esas declaraciones coinciden con las de la madre de Rosa Dilenia, quien afirm6 a Rumbo que a su hija le habian dado drogas en el sitio donde estaba. Dijo ademas que la dltima "pela" que le habia dado a Rosa fue provocada por enterarse la madre de que ella se juntaba con un conocido vendedor de drogas de la zona. Segdn declaraciones de un vecino de las niiias, Rosa Dilenia le confes6 que Maria del Carmen huia de su casa -vivia

con su abuela y el marido de Csta- porque alli la maltrataban y dijo haber escuchado que Csta habia sido violada. La abuela acusa a Maria del Carmen de ser la culpable de que su marido la abandonara cuando Cste se enter6 de que las niiias habian aparecido. "Cogid miedo y se fue cuando ella salid hablando ". En Dominicana, el 45% de 10s nifios y niiias viven en extrema pobreza, se@n datos aportados por la Oficina Naciona! de Planificaci6n (ONAPLAN) y el 92% de 10s que se dedican a la prostituci6n la tienen como bnico oficio. Dijeron haber ganado RD$500 en la dltima semana. Annie y Jacqueline fueron contratadas por RD$750 quincenales, aunque adn no se ha confirmado que fueran ejercieran el trabajo sexual. La presencia de menores en burdeles, cabarets y casas de cita es un problema comdn en nuestra sociedad. En el reportaje citado, se hace menci6n de un local en el que "bailan" niiias de 14 y 15 aiios. L

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DE M A R Z O DE 1999 -Rumbo267~4L

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ne mrs limitaeiames, parqua c w do no txs hasiaxla d agua qu mastra el ria, i a t @ mel In an Juan de la Molgw- fortunio lo origina la sequh I IM es tiem orgntlosa, En ueasicmes tmta qul ca1imtc y fbrtil, muy bitantes de algunos de l u a p~ f&ti 1. No es de a.wm- qwfios poblados d e b n wco b&w enloaces cpw el rrer kil6metro.s y 1 E i l 6 w s pa ' ?;obm-enombr~ eon el ra conseguir la necewtia par que por much- a h s se ha eca- bebcs y cooinar. Por eso se re s~slcidoa este tcrritaria es el guIa el uso del agua de la pre & Cimneo deI Sur. CaliStsati- sa p r temporadas, "irrcluso ha va n~uybicn ganado, p w de- rfreas-explfca Rodriguez- dm mi%$.g a w r dc e r e s w l ne~ cle se prohibe yu tener dss clri gra brolafi. grarias al mdgico iivoa ". For su parte, el ingsni,. ckbo de le Naewekza +uida$OFi hX1mmos paf imdi~, p0.0 XU- agrhomo I&&de Le6n, expel ~ w s ~ o - . hilfrkhwhs, m o ~Ba, to en brindar asisteacia t&dj ca a 10s carnpsin~s,opina tatas, @iandwEes,maiz... Few hasta'los grnnem me- mis que *las cn~adiciotws jor proliistos re erminarr. San mhicas en 10.q ri1tima.vt r e ailo ~ Iwh 1%Maguana se ha ido han sido deplorables, porgu ssaallo fr~nte.a l a ojos indi- la produccidn agricola en r fdmte~ & m&hm gobiernos. valle de San Juan PS purd b 8 m @ @ rPoB M1 , @B- + . me&@LJsqz p .*IF"QRW&$ .#d gs Ineemtes gwe afeezan 10t;s CW/#&@;FdUJI .p(lf&YWlff~@&'* ~ufaivosy Sos precies pmfetenEn ana I6gica g largainent c b k s qu@wgur&el Eatndo no esperada estrategia para inter Fron garantfa srrficicnk de sutar superar los atrasos del mc p v k t n d a . Wque cwado las nacultivo, desde 1as tsficinas dt caseehas cntrsgdas 611 fin se gobimo del presidenre Fern& dez se habla de un plan par la diversificaci6n de productc pquefkm agricultores, Ins eter- del sector agmpxuaria. "fOse nas rirzimas de las malas poll- quc no vcmos a rlegender nc, da mrfs dcl arroz y las h a b chuclas y podrd disminuir 1 produccicin de estos sultiros, per0 va a aurmenrdr la de baa ~ ~ n o r neminenla tala o ma& a yuca", interprc tementc agricola. esta pro'uin- ta Fauszo Juan de Dies,Oia~ cia -la myar en extensihn de do, gobernador provirrciat, No faltan sanjuamos Repdblics Doainicana-. tambit% padem de rrna enfermedad mo el smi6logo Rodriguez, que m&ni-pa: el dwmpleo. Rafael reeonocen 10s esfuenos por la "por ejer Kodrfgbez, mclQlogo caleula di~ersificaci6n~ qlre la srsa se acercn a un 43% uhora mismo hay uro proye~ro "porque la rEnico gue Wrry es qua estd creando In base tecagricultare y es tempam!, aho- noldgka en San Juan dq la Mt tw au'saw errwnns m fa z a f ~ a guana, se estdn dandc, cupc '& M i c h w l a , luego la3 p r - sobxe la agroindusrria y {6 c e h qaedan rrciosas y !as get$- $re la regu/urizaeidn de lbfltt res s~mbi&n,k s t a yue verve el rrenas". Otros solamente.be1 periardo de hizbicAuelcs en orras dicen la calldadi de 19-suel~ zoms y en tierras d o d e se ha- y la capacidad de losyd$i~/ re &&le cultiva". tores. Pem nada m8s. .-.

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viadas Dor 106 sentes igualan entrada de w r la economia aericollb

ro y s61o se cocin dfa. Pero eso nadie lo =be. eso no se habla -protesta Rafael Rodriguez-. Muchasfamilies viven de esas remesas y rnientras en esta ciudad por un ladofaltan las viviendas,por el se coiislruyen casas de

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Otros prefieren arrieienden en la calle, a precir mhs bajos, que a duras penas cubre*%10s c-s y,*d_ejanun esttkho margeqde hneficio gqra sa%revivir.

moaos gue im. tienen ocupadl San Juan, alg tpmbiCn escuel-La comunidad Montes dt Oca, antks una animada ba. rriada, ahora semeja un entris. tecido y abandonado pueblo fan. tasma, habitado apenas por el lodo y la desolaci6n, mientras el barrio de La Mesopotamia otro de 10s afectados or el hurachn, cual obstinad'a ave

,k]egar a San Juan es una tra-

vesq que puede emular con la .

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mentada Odisea de Ulises. ToA-cdaviason tantos 10s puentes rotos en el camino que enumerar 10s desvios se convierte en una tarea agotadora. Por otro lado,

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Una propuesta concreta

cuencas hidrograficos y la atencion integral a las personas damnificadas. Este proyecto, un bien documentado folio de unas arciso Isa Conde, cien paginas, articulaba, con secretario general del pelos y seiiales, el tiempo a partido Fuerza de la ejecutar, 10s tipos de viviendas a construir-5500 Revolucion (FR), en nlimeros redondos-, el acumula varias resmas de presupuesto del programa, papel, la herencia de la sin olvidar la participacidn correspondencia unilateral enviada por esta activa de la comunidad. I organizacion politica al Seglin Isa Conde, luego Palacio de gobierno. de la presentacion del Con fecha tan temprana proyecto, se requerian varios decretos presidenciales, por como el 12 de octubre, FR present6 al Presidente una ejemplo, para seiialar las iniciativa para ayudar a zonas vedadas y la ubicacion de las futuras viviendas, al paliar 10s efectos del huracan Georges en las igual que para aprobar el estatus juridic0 de PRODEPO zonas mas afectadas por el como organizacion no desastre. gubernamental. De acuerdo con ese Plan "Pero no ha habido Especial de Emergencia para reaccibn", razona ante la ciudad de San Juan de la Maguana, la atencion tendria Rumbo el dirigente comunista. "Primero, el como puntos principales la Presidente nos limitb en organizacion interna de 10s refugios colectivos, la accion nuestra propuesta inicial, con el pretext0 de que la de prevencidn en salud y el aseguramiento de las recuperacibn habitacional de condiciones alimentarias a San Juan de la Maguana correspondia a1 gobierno, los damnificados, asi como porque eso ya era un dotar a las familias sin compromiso". viviendas de techo seguro y la creacion definitiva de un "Luego ni eso. A principios de este aiio le parque ecologico en el area remitimos una carta donde de la Mesopotamia. le exigiamos una respuesta A pesar de la supuesta definitiva a1 Presidente, buena acogida que el presidente Fernandez ofreci6 porque ese silencio a esta propuesta, su significaba un no, luego de que habia dicho si posterior evolucidn pliblicamente. En definitiva concretada en el Programa nos quedamos con el de Desarrollo y Emergencia proyecto listo y las Popular (PRODEPO), no comunidades organizadas': recibio igual bienvenida. Narciso Isa Conde El costo de este proyecto, a ejecutar en un afio, estuvo responsabiliza directamente estimado en mas de RD$192 al gobierno en caso de que ocurra otra catastrofe similar millones. PRODEPO al Georges. "Es evidente que virtualmente estaba la prioridad no esta en las concentrada en la construccion de nuevos necesidades reales de la asentamientos poblacionales, poblacidn, sino en las obras suntuarias de la capital, muy el levantamiento de areas vedadas para asentamientos jugosas para 10s bolsillos de humanos, la reforestacion de 10s contratistas favorecidos"

15 DE M A R Z O DE 1999 * ~ u m b o 2 6 7 * @

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fCnix resurge de sus vapuleadas cenizas. Se emprende la vida cotidiana de antaiio, a6n cuando el presidente Fernlndez en su corta visita a San Juan de la Maguana, despuCs del paso de Georges, declarara estos terrenos como inhabitables debido a su cercania a la ribera del rio. Leo Ros6, presidente de la junta de vecinos de este sector, se convierte en vocero: "El presidente declard eso de boca, per0 para que sea oficial debe de haber un decreto, lo cual muchas veces le h e m s pedido. Nosotros nos hemos visto precisados a volver a la zona de desastre. Gran parte de 10s pobladores de la Mesopotamia est a m s aqui, mds gente de Montes de Oca, El Cepillo, Guachupita y Quijd Quieta". Porque ya no son s61o 10s habitantes originales que regresan, sino que 10s funcionarios del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) han ubicado tambiCn en esas casas, amenazadas por el agua, a refugiados proSO.Rurnbo267.

cedentes de otros barrios, que fueron evacuados de las escuelas donde esperaron durante meses por una respuesta oficial a su situaci6n. Ellos saben que esthn en peligro, asi como otros damnificados, quienes intentan acomodarse en unos frlgiles y descubiertos "barracones", que a toda prisa estln habilitando 10s constructores contratados por el INVI, en 10s mismos terrenos donde el agua desbordada del rfo no dej6 pared en pie. Se levantan de cualquier modo, con tablas desiguales, sin pisos, sobre la tierra desnuda. Hay apuro, per0 a1 parecer falta el dinero, pues 10s constructores, argumentan que "ya son cuatro las quincenas que no nos pagan, dentro de poco paramos esto". A juicio del gobernador Ogando, esa fue una decisi6n de 10s refugiados, "pues muchos prefirieron ir a sus casas antes que a un albergue, sin condiciones de salubridad, o

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1777

nificados estar8n instalados en 10s funcionales m6dulos habitacionales adquiridos por el gobierno. ~Todos10s refugiados?, fue la pregunta a1 gobernador provincial. "En su piimem etapa las viviendas a c~nstruirson 1 unas 2000, porquefueron 2825 familias las que fueron afecmdas, entre inquilinos y pro-

aulas", argumentan las autoridades y a 10s evacuados Ies esperan 10s "barracones". Nerys Ptrez, con sus seis hijos ya ha visto transcunir asl cinco mescs, escuchando promesas y esperando realidades. Eduardo Cuello, sin embargo, ya no aguarda nada. EstA solo. En el 1979 el huracan David le llev6 a la mamd y a tin-

de privacidad, per0 ellos sabcn pietarios ". Cifras consewadoque es de rnanera temporal". ras, a1 entender de 10s m6s perPor supuesto, la explicaci6n judicados, en cuyos ci4lculos 10s es que 6sta es una medida tran- hogares que quedaron sin techo sitoria, pero quienes est6n co- sobrepasan 10s cinco mil. rriendo 10s riesgos piensan, y con raz6n, que en este pals no Historias de hay nada m4is permanente que inundados A 10s refugiados en la escuelo provisional. De cualquier modo las autoridades han prome- la El Corbano les van contantido que antes de la temporada do las horas que les restan en cicl6nica de este aiio, 10s dam- esos locales. "Se necesitan las 15

ca hermanos en Villa Ocoa y ahora el Georges lo dej6 viudo y sin uno de sus pequeiios. Hace pocos dias recibi6 el dltimo pago por su trabajo "arracando habichuelas". Apenas RD$200 que tendr8 que "estirar, Dios sabe hasta cudrrdo, porque el patr6n qukre sernbrar arroz, per0 el rfo estd seco". Y en El Corbano quedan pacos. No m8s de 17 familias. El grueso de 10s refugiados estln hacinados en el estadio de San Juan y en 10s albergues "provisionales".Allf se reproduce en una escala m8s promiscua el ambiente de las calles de donde 10s vecinos fueron desalojados por el rio. La m6sica estridente, 10s colmados, las frituras... Sdlo que hay menos espacio. Los retretes casi no resisten el paso de miles y miles de personas, y 10s niiios son 10s mds vulnerables ante las enfermedades contagiosas que ya son visitantes habituales en estas hileras de cuartuchos.

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Muchos de 10s residentes en el albergue continhan su vida mhs o menos normal. Trabajan. Otros asesinan a1 tiempo, jugando domin6 o bebiendo "clerkn". "Ahf hay gente que se estd enriqueciendo con eso. De las crisis siempre alguien sale benejiciado", asevera Gustavo Enrique Ramirez, ex precandidato a diputado por el Partido Reformista. "En 10s colmados tli te encuentras que venden las sardinas, el arroz o h leche que traen las donaciones". Es corno jugar con la desesperanza de la gente, cree Gustavo. Un juego en verdad peligroso, porque lo que no ha faltad0 en ese lugar han sido 10s conatos de huelgas, de protestas, ahn en estos momentos cuando a pocos metros de la entrada del albergue comienzan a erigirse corno erizos metalicos, las

m citacibn. "Se hizo por contrataci6n directa, porque en situaciones de emergencia es necesat90 hacerlo de esa manera". obstante, la empress BET: CO Inc., de Garolina del Norte, en Estados Unidos, no fue Aparentemente el gobierno contratada hasta diciembre, y la del presidente Leone1 Fernh- producci6n, se@n el propio Joadez anduvo rhpido tras el paso qufn Ger6nim0, no comenz6 del hurachn Georges. Apenas hasta enero. dos semanas despuCs el secrePor otro lado, aunque bhitario de la Presidencia, Danilo camente el metro cuadrado de M d b , M a entrega & RD$21 este tipo de construcciones tiernillones destinados a la cons- ne un costo promedio igual al trucci6n de viviendas para 10s & una vivienda tmdicional -dondaminificados (Listfn Diario, 9 de ademh se hubieran creado de octubre de 1998). Sin embar- numerosos puestos de trabajo go, 10s anuncios o las buenas in- para 10s sanjuaneros desocutenciones nunca son suficientes pados-, se seleccion6 la tecpara transformar la realidad y nologfa de importaci6n por el de las 2000 casas prometidas, manoseado factor de la velocia seis meses de la tragdia, Runr- dad de ejecuci6n. bo s61o ha116 la estructura de Pero es un hecho que hasta la fecha no se ha podido entreuno de 10s mbdulos. En la conversaci6n con el di- gar ninguna vivienda, y aunque rector del INVI, Joaquin Ge- el director del INVI a f i e que r6nim0, salieron a relucir con se pueden construir 400 en un frecuencia 10s tkrminos "emer- rnes, el ingeniero encargado del gencia" y "urgencia".Con esas montaje en el lugar, asegura que palabras intent6 explicar el fun- terminar ese mismo ntimero cionario porquC el contrato pa- de casas modulares se tomaria ra la compra de Ias viviendas al menos o m s tres meses. iD6nprefabricadas no se llev6 a li- de ests! la emergencia? r

estructuras de aluminio galvanizado dk! las viviendas proporcionadas por el INVI.

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siento diferente por co tir con 11 hombres en ganismo principal-, estari mintiendo. La verdad es q 10s compaiieros no toman cuenta el sexo de 10s que tamos ahf reunidos. Por s puesto, en mi condici6n de mu jer YO siempre recibo las finas atenciones, e incluso hosta de bras que se van a

isma manera, Asumimos /as mismas posiciones, somos muy intransigentes, muy firmes, muy defensivos': ;;;;;r;~:~gEs la '?natatana"de an partido en el que la opinion individual no vale ni un chele, tanto oue la mavoria de sus miembms no se atreve a dar declaraciones no autorizadas por su organism0 correspondiente, Es la secretaria del cornit6 politic0 y el cornit6 ~8lltflldel partido de Gobierno -% llevo /as memorias del P L D . Con 25 anos de militancia y presidenta del Consejo Nacional de Educacibn Superior, ~lejandrinaGerman es una mujer que tiene 10s pantalones bien puestos, aunque confiesa: 'tomn mu!e6 unfl hate us0 de condiciin para n#n#RR a/Junos privi/ejio$';

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FOtOs:~oseph*hn*r~

iQo( se aiente ,qer la mujer mfis importante del ' PLD? Mucha gente entiende que par yo ser la dnica mujer del comitt! polftico del PLD, sign8ca que yo soy la mujer n u ~ s importante del partido, per0 aunque dvfcil de mtender, en el PLD no son muy impo&antes las posiciones individuales, sin0 lo mlectivo. Si . yo doera que como mujer me ;

bilid,esesde

turas de 10s partidos son ferenrer. Mihgros Ofiiz es gran dirigente. EI q ella tiene en el PRD se lo gunado or su condicic5n .. lfder, no por ser mujer.