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CARTAS AL DIRECTOR Revista I
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kv. 27 de Febrero 11102, Edif. Miguel Wlejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida. No se publicaran cartas sin dirección o teléfono del firmante.
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El Instituto Agrario Dominicano celebró recientemente un seminario para redefinir su misión y visión del proceso de reforma agraria, con el patrocinio del secretariado Técnico de la Presidencia, el Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA), la secretaría de Agricultura y la Comisión Presidencial para la Reforma y Modernización del Estado. Paíno Abreu, director del IAD, dijo en la ocasión que el ' Estado adeuda l RD$3,000 millones a los propietarios de terrenos declarados de utilidad pública des- j de que se inició el pro- 1 ceso en abril de 1992. 1 Más del 30% de las tierras ocupadas están en esta situación. De 9.98 millones de tareas reformadas, 2.99 millones se les deben a sus legítimos propietarios. En su ponencia, Cesáreo Contreras, presidente de la Asociación Dominicana de Hacendados y Agricultores, dijo que en 1997 el Banco Agrícola aprobó préstamos por RD$400 millones a unos 25 mil parceleros, de un total de 96,000. Esto demuestra que el Gobierno, a travks del Banco Agrícola, no tiene recursos suficientes para financiar la reforma agraria, para lo cual necesitaría más de RD$2,000 millones. Contreras pidió que se detenga el proceso de captación de tierras y que se ponga fin, de inmediato, a la reforma agraria. Evidentemente, los dirigentes agrarios presentes en la reunión se opysieron a la sugerencia. La reforma agraria de 1998 no es la iniciada en 1962. Entonces, la economía dependía de las exportaciones de azúcar, cafk y cacao. No había zonas francas, ni turismo, ni viajes ilegales a Puerto Rico, ni motoconcho, ac-
acceso a la villa olímpica y unir a dos polos amurallados de la ciudad. Los pabellones de dos niveles que ocupa la Cuarta Brigada del Ejército Nacional fueron construidos a finales del decenio de los 50. Poseen espacios para la instalación de una biblioteca provincial, varios museos, un conservatorio de música, un instituto de bellas artes, un anfiteatro y un mirador. Prolongando hasta el batey central la calle Duvergé y la Avenida Luperón, cortando la pista militar, se unirían los que han sido considerados "dos pueblos aparte", precisamente por la presencia de la fortaleza. Esas instalaciones deportivas, la plaza de la cultura y el mirador, con vista al mar y a dos esplkndidas montañas, así como el viejo cementerio como monumento histórico, forman'an un pulmón ecológico-turístico de inmensurable valor y trascendencia. En esa base no existen inmuebles militares, sino equipos bélicos cuya remoción es fácil. Además, en la pista aterrizan aviones con poca frecuencia y estos bien podrían hacerlo en el aeropuerto internacional María Montez. La inversión del Estado se limitaría a la remodelación de las estructuras físicas de los edificios y a la construcción de una instalación militar mínima. Un pretexto para oponerse a ese traslado sería el de la "ubicación estratégica ", lo que carece de sentido porque la Fuerza Aérea Dominicana se retiró hace ya mucho tiempo de la plaza y el lugar adecuado para el ejército son las serranías y sus inmediaciones. El proyecto de la plaza debe ser conIng. Gustavo A. Tavárez R. siderado por el Consejo Presidencial de ex director de IAD Cultura y por las organizaciones de dePlaza cultural, no eui sarrollo de Barahona. La decisión de ese cambio será totalmente política. PeBarahona está dividida por una su- ro primero tiene que ser planteado y jabutilizada pista para aviones y un con- lonado, con persistente fervor, por tnjunto de edificios que sirven de sede dos los sectores de la provincia. militar, que constituyen la más aproOscar López Reyes, piada infraestructura para una gran plaDirector de Barahona al Día. za cultural-recreativa. ara facilitar el
tividades que se nutren de masas campesinas. La tierra no se multiplica como lo hace la población. En el año 2015, según proyecciones estadísticas de las Naciones Unidas, los dominicanos seremos más de 15 millones, sin contar con los haitianos que viven y que vendrán a nuestro territorio. debemos: En con~~rilencia, 1. Evaluar todas las tierras en poder del AiD, las abandonadas y las productivas. 2. Ubicar las tierras que tienen vocación agrícola, ganadera, forestal, turística, o son urbanas o suburbanas. 3. Traspasar a Bienes Nacionales, para su venta, las que no estCn destinadas a la reforma agraria. 4. Titular las que son de provecho y propiedad de la reforma agraria. 5. Proponer al Congreso Nacional una ley de pago en bonos redimibles a un plazo de 20 y 30 años para honrar la deuda a los propietarios afectados por decretos de utilidad pública durante los años de la reforma agraria. 6. Terminar este saneamiento en el año 2000, cuando el IAD debe consolidar los asentamientos saneados. A partir del 2010, disolver esta institución como lo han hecho Israel, Taiwan y Cuba.
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De ji-ves a jueves L
también amenaza con convertirse en un punto rojo en el mapa de los conflictos que marcan la topografía social dominicana. Los estragos causados por el huracán Georges son cicatrices que no dan muestra de cerrarse. Son casas desaparecidas, puentes destruidos, vidas laceradas ... Las protestas populares ya no tienen los visos de organicidad y organización que fueron rasgos de antaño. La miseria no proporciona precisamente paciencia y cuando se dejan de cobrar dos quincenas de salarios, cualquier vía de hacer sentir esa insatisfacción adquiere validez. No importa que no se quiera hablar con la prensa o que no se conozca exactamente a quién hay que reclamarle el dinero atrasado. Las piedras lanzadas en Jaquimeyes dañaron el parabrisas del auto de Rumbo y atemorizaron a turistas, pasajeros, incluidos fotográfos y periodistas, pero lo más importante, ¿llegaron a dónde debían alcanzar? No es de
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para imponer sus intereses y el de su aliado de turno. Aquí prima sobre todo la doblez, el estar bien con Dios y con el diablo, por si acaso; por lo que me han dado; por lo que podrían darme; porque no se ve bien eso de irrespetar la persona del presidente de la República, como se califica en esta aldea caribeña a todo comentaric Por suerte crítico, salido del más abier hay diferencias v legítimo eiercicio ~ e r i o to , dístico que propicia una den todas las profesiones mocracia real. existe gente que marca Las palabras antes escrila diferencia. Por suerte, el tas tienen la intención prin' ,-. c i ~ ade ~eriodismodomi- m l resaltar el Danicano no es la expel asumido en la cocepción de la regla. yuntura política que Y son las crisis povive el país por un pelíticas las que poriodista que ya es un nen de relieve esas maestro de varias gediferencias, cuanneraciones de comudo de opinar en un nicadores: RadhamCs medio escrito, raGómez Pepín. dial o televisado se Lo que el director del diario El Naciotrata. RADHAMÉS En este país es nal dijo en su columG ~ M EPEPIN, Z una actitud valienna "Pulsaciones" del te hacer críticas a un jefe jueves 28 de enero sobrede Estado todo poderoso, capasó ampliamente el mero paz de usar la fuerza bruta comentario de un informador
esperar, como tampoco es de creer que los políticos le dediquen algo más que una ojeada a esas noticias. Están demasiado ocupados por hacerse o mantener el codiciado poder. Todo lo demás resulta secundario. (Annet Cárdenas).
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el secretario de Interior y Policía posesionó al senador Amable Aristy castro como nuevo secretario general de la LMD. Misión cumdida: de inmediato fue retirado el cerco policial, cuando lo procedente hubiera sido que lo instalaran entonces, si de verdad querían salvaguardar el orden público o temían que los perredelstas provocaran un desorden.
&Compra insuficiente? El que el PLD y su gobierno decidieran pagar tan alto costo, marchitando en el país y el exterior la imagen del presidente Fernández, y que rechazaran la propuesta de aplazar la asamblea para ponerla en manos de un grupo de personalidades, parece indicar que no estaban seguros de haber logrado el apoyo suficiente para imponer su candidato por las vías normales, como ocurrió en la Cámara de Diputados. Hasta la semana anterior, precisamente hasta el jueves 21 de enero, la alianza PLDPRSC jugó a la asamblea legítimamente convocada por el ComitB Ejecutivo de la LMD, en su sesión del 28 de octubre pasado. Según el acta 42/98, esa sesión aprobó el reglamento interno que regiría en la asamblea general e integró una comisión organizadora, presidida por el secretario de --- Interior y Policía, en su calidad de presidente ex oficio del organismo. Pese a que ese día fracasó una maniobra oficialista para imponer una comisión organizadora favorable a sus intereses, y al ensayo que implicó llenar de policías hasta los pasillos del edificio de la Liga, el proceso siguió adelante. El subsecretario de interior y Policía presidió sesiones de la comisión organizadora, en representación del titular de la cartera. Así consta por lo menos en el acta del 18 de diciembre, de32.Rumbo262
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bidamente firmada, que forma parte de uno de los expedientes judiciales del caso. Los perredeístas parecían sentir mayor confianza que en agosto pasado en que los "estímulos" no habían logrado privarle de la mayoría. De hecho, esta vez apenas 3 regidores fueron denunciados públicamente como tránsfugas. Y la alianza gubernamental requería por lo menos de diez. Estaba de por medio el conflicto por las credenciales en los ocho municipios donde se habia producido la doble selección
de delegados: Nizao, Oviedo, Las Terrenas, Villa Jaragua, Los Llanos, Pimentel, Bánica y Ramón Santana, precisamente en la última escala de la pobreza nacional. De haber confiado en la victoria, no se justifica el rechazo a la proposición del PRD de aplazar la asamblea por un tiempo máximo de diez días, previa renuncia de Julio Maríñez a la secretaría general, y de poner la organización de la asamblea en manos de una comisión de cinco notables escogidos de consenso. Salvo, desde luego, que el Gobierno temiera aparecer transi-
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gente o concertador, o que su plan sea precisamente una escalada de golpes institucionales.
El mayor riesgo El asunto despierta muchas preocupaciones, más ahora cuando corresponderá decidir a la Justicia si hubo o no abuso de poder, actuaciones ilegales y hasta inconstitucionalesen la irrupción del Gobierno, apoyado en la fuerza pública, para avasallar la autonomía municipal. No dará mucho trabajo establecer que es el Comité Ejecutivo de la LMD a quien corresponde convocar las asambleas y congresos municipales. Lo indica muy claro la letra c del artículo 35 del reglamento, del mismo modo que otorga la presidencia ex oficio de esas dos instancias al secretario de Interior y Policía. Es claro que los derechos a convocar y presidir son diferentes. Pero además está la convocatoria de la asamblea misma, reconocida hasta cinco días antes de su celebración. Y están las circulares números 001-91 y 001-95 con las constancias de que el comité ejecutivo fue quien convocó también las dos anteriores asambleas generales de municipios, celebradas los 26 de enero de 1992 y 1995. Ningún juez con sentido de la equidad convalidará la ocupación policial o militar de un organismo público para evitar que sus legítimas autoridades ejerzan sus funciones, sin que precediera el más mínimo asomo de violencia o desorden. Es obvio que esa actuación del Gobierno desconoce preceptos constitucionales que van desde el respeto a las autoridades legítimamente electas y a la dignidad de las personas, hasta el libre tránsito, y eso incluyó a sindic o ~secretario , general de la LMD y a casi la mitad de los senadores.
Portada
la suerte de 6 MARGARITA CORDERO
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uando en la noche del 24 de enero los comisionados del Partido de la Liberaci6n Dominicana dieron por fracasadas las negociaciones sobre la Liga Municipal Dominicana, a monseííor Agripino NCiñez Collado, angustiado mediador, debi6 quedarle claro que había perdido su tiempo y sus energías. Quiz6 entendi6 tambien que otros usaron su prestigio como mampara para ocultar, hasta el último momento, sus verdaderas intenciones. Desde varios días antes, pero sobre todo desde el dorningo 24 de enero, el afable cura santiaguero apenas si tuvo un instante de sosiego. Dicen personas de su entorno que sus
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telBfonos no dejaban . . de sonar; especialmen- . te los perredeístas reclamaban persistentes su mediación en un i conñicto cada vez más grave y amenazante. Ese día, a principios de la tarde, Y a petici6n de peggi ~ a b r a l , logr6 que el Gobierno permitiera que a los perredeístas rodeados en la sede de la LMD se les llevara comida, ropa y medicina. Fue ésa una tarea menor, sin embargo. Lo relevante era su afanosa búsqueda de una salida a la crisis de la LMD y sus esfuenos para evitar que a la democracia domi-
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nicana se le infligieran nuevas heridas. Para lograrlo no sblo confiaba en sus aptitudes, sino en la buena fe de quienes le juraban que su más vivo interes era resolver armoniosamente el problema. Monseñor Agripino Núñez Collado confi6 en que no le mentían. Tampoco en esta ocasión sus frustrantes experiencias de concertador burlado fueron suficientes para apagar su ánimo. Sabía que el país entero miraba hacia la Liga Municipal Dominicana y esperaba que él desplegara todas sus habilidades de negociador para lograr el milagro de la avenencia. Casi con toda seguridad, la noche de ese domingo durmió inquieto. Los augurios no eran buenos ni sobraba el tiempo para desembrollar las cosas. Estaba actuando contra el reloj. Horas antes, los comisionados del PRD y de la alianza PLDPRSC habían acordado reunirse en la mañana del día siguiente para discutir la probabilidad de un arreglo.
de Ocampo, señala: "En Santiago ocurre un crecimiento demográfico indetenible. La Direccidn General Forestal en la parte que no es vedada y para fines agrícolas, de siembra, otorgamos los permisos de habilitacidn de terrenos con maleza". A su juicio, "eso no está en la ley, es un abrogamiento de una facultad interpretativa, es la Direccidn General Forestal la que está en el campo y la que sabe; que un usuario que tenga terrenos, y solicite una autorizaciónpara sembrar cualquier cultivo, nosotros le inspeccionamos y si son malezas y arbustos, no tenemos que esperar que ese agricultor que quiere sembrar alimentos pase por el proceso burocrático de durar tres o cuatro meses para que un grupo de burdcratas le otorge un permiso de un sitio que ellos nunca han visto -porque - no tienen cdmo llegar hasta ahí. Entonces, la Direccidn General Forestal está ahí para resolver esos problemas al Estado". De todas formas, según Lora, en algunas ocasiones los beneficiarios de los permisos se exceden. "Entonces. nosotros aplicamos la ley, la facultad que dice que nosotros tenemos la obligacidn de preservar y de que la gente no se exceda". Según el director forestal, dichos permisos son "complementarios" de los expedidos por CONATEF. "Muchas veces -comenta-, un agricultor no conoce cuáles son los diferentes mecanismos burocráticos que intervienen en una decisidn que tiene que ver con la produccidn, la productividad. Para que el Estado no trunque un proceso de producción nosotros tenemos que intervenir complementariamente con Conatef".
LOSintereses creados A su juicio, las denuncias de ese tipo, así como las discrepancias con la mayoría de
grupos ecologistas del país, obedecen a intereses de algunos sectores conservacionistas. "Nosotros no somos una agencia de escándalos, como muchas veces ellos quisieran, no somos polémicas, altaneros; solamente somos personas que queremos mostrarle al país que
hay otra manera de hacerlo y para lo cual los hemos invitado. Por ejemplo, de esos grupos cuáles de ellos se han ensuciado las manos sembrando un árbol. No es desde los escritorios y los aires acondicionados que se resuelve", seña-
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la Lora, quien categóricamen- posiciones que sensibilizan y te abunda en su explicación: persuaden a una audiencia que "Estoy absolutamente abierto no es capaz todavía de entena todo tipo de participación der el fenómeno de unas reaconsensuada, pero yo no pue- lidades tan complejas". do permitir que los esquemas Por ello, Lora se declara parortodoxos, diría yo el ecote- tidario de una política de gesrrorismo que ellos suelen pro- tión que tenga como eje al ser pagar sea parte de la misidn humano en armonía con la naturaleza, para acabar con la represión, "patrocinada por esos mismos grupos" y"un director general forestal en el pasado incapaz de aceptar un reto intelectual para con argumentos más valederos terminar con ese modelo que es absolutamente inapropiado". Además, Lora lanza sus dardos directamente a una agrupación que mantiene un proyecto de reforestación conjunto con la CONATEF en el Diego de Ocampo: "a la sociedad ecoldgica del Cibao lo que hay es que desenmascararla. Es una sociedad que tiene 22 años, que tiene 9 empleados de la direccidn forestal a su servicio, con lo cual ellos le demuestran a la comunidad internacional de la que reciben recursos que trabajan con el Estado dominicano, que es la garantía para que los recursos fluyan. En el Diego de Ocampo lo que la ley protege, lo que excluye del uso del hombre, eso está bien protegido: dicho por ellos mismos. Ellos, con los recursos nuestros básicamente, cuando ocurre algo bueno en el Diego de Ocampo, lo hicieron ellos; cuando hay algo malo, entonces es Foresta ". La SOECI, por boca de Domingo ~odríguez,eludió contestar dichas declaracinn~fnese al ofrecimiento de D. Mientras tanto, Mamerto Corniell, igual que otros afectados con permisos legales paque yo deba cumplir cuando yo ralizados, asisten boquiabiertos tengo la experiencia de saber al fuego cruzado de los funcionarios, esperando que algún dia que eso no funciona". Los grupos que critican su se pongan de acuerdo o que les gestión, comenta, "son gru- den una explicación. Para Corpos que la mayoría están com- niell, el "general" Lora, "no prometidos con la subsistencia es malo, no maltrata a la gente. de ellos mismos defendiendo No sé cdmo sucedid esoJ'.&