EL
GOBIERNO
3 DE AGOSTO DE
1998 •
SANTO
DOMINGO,
PEN.ITENCIA
EN
REPUBLICA
DOMINICANA
• ANO
IV •
NO.235
a manzana e a
~
7 467260 220303
RD$30.00
i A jugar Bancredibillar en Punto Final' I La unlca promoci6n donde todos ganan
Rompe a ganar Trae tu dinero, aumenta tus balances, abre todas las oportunidades que quieras. Entra al Bancredibillar con una Cuenta de Ahorros, Cuenta Corriente, Multicuenta, Cuenta de Ahorros en D61ares, Certificados Financieros y de Dep6sitos en RD$ 0 en US$. Todos los partidpantes ganan un fin de semana en Punta Cana Beach Resort, un lOt Celular Amigo de Tricom, un procesador de allmentos y una lampara en vltral. Todos tienen oportunidad de llevarse
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Cada mlercoles en Punto final, te toea a tie
it BANCREDITO No es 10mismo. No es igual.
L La manzana de la
DISCORDIA
ADO IV • N° 235 3 de agosto de 1998
Sumario Director.
Anibal De Castro
2
Cartas
3 8
La columna
Margarita Cordero 4
Repof1aieS:
Firmas:
La encuesta Rumba-Gallup que comienza a publicarse en esta edici6n, Ie reitera al presidente Fernandez la insatis/acci6n que ya asomaba en otros sondeos. Y mientras la gente se queja de la situaci6n, en los partidos los aspirantes a la candidatura presidencial tratan de ganar adeptos.
Pedro Delgado Malagon Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Guillermo Pina Contreras Juan Daniel Balcaeer Mu-Kien Adriana Sang Diogenes Cespedes Sanyia Flavia Mayra Montero Antonio Altamira S.J.
6
Gestacion
31
EDUARDO JORGE PRATS. De animales
38 54
politicos
y ciudadanos
Genealogia del juez fonografo.
globales:
MA YRA MONTERO. Galeria delirante: Esposo mio. DIOGENESCFsI'EDES. Perfiles de la dominicanidad: Inamovilidad
de los jueces de la SCJ. Mu-KIEN
Lo dijo litis
ADRIANA SANG. Encuentros:
Economia 30
INTEGRACION Y GLOBALIZACION.EsTRATEGIAS EMPRESARIALES CRIOLLAS. Los ernpresarios no perder Escribe
espacio
dominicanos
se reacomodan
en el prometedor
mundo
para
globalizado.
Edwin Croes.
Entrevista 32
Luis Luis Grecia Reynoso Juan Luis Montero Miguelina Frith Franklin Cedeno Christophe Tonial
~.
tiene otra historia:
PEDRO DELGADO MALAGON. Menesteres: Sueiio con trenes. ANToNIO ALTAMIRA,SJ. A propOsito de: Las nuevas generaciones.
Disenadores:
Separacion de coons:
FRANK MOYA PONS. La historia
14
Editor de Diseno:
Andres Terrero Antonio Nicasio
del director a jueves
del espiritu criollo.
58
Miguel Dleaga
Reporteros Graficos:
De jueves
Firmas
Jefa de RedJcci6n:
Norys Sanchez Laura Gil Elina Maria Cruz Miguel Angel Ordonez Nelson Rodriguez Leonel Martinez Tania Polanco Mirta Rodriguez Calderon
al director
Los EFECTOS POSITIVOS DEL MAREMOTO EN LA TELEVISORA PUBLICA. Juan Delancer, director de RTVD desde febrero, quiere
poner
de todos.
Escrito antes de conocerse la pr6rroga legislativa decretada par el Presidente, Juan Bolfvar Diaz escribi6 sabre la penosa manera en que este Congreso que sale en unos dfas habfa terminado su trabajo.
orden,
Escribe:
y algo de cultura,
en una casa que es
Elina Marfa Cruz.
El pais 36
EL CONGRESO TERMINA TAN MAL COMO COMENZO. La pasada semana, que se esperaba fuera la ultima del Congreso, transcurrio
Francisco Guillermo
de manera
vergonzosa.
Escribe Juan Bolivar Dfaz.
En portada 40
EL PUEBLO ESTA INSATISFECBO CON EL PRESmENTE Y CON EL GOBIERNO, Y NO LE GUSTANLOS VIAJES. La encuesta RumboGallup resalta la insatisfaccion popular con el mandatario
fitfJsikm
y los juicios criticos sobre su gestion. Tambien se publican los resultados de las preferencias por aspirantes a Ia candidatura
Anibal De Castro Gerente General:
Ada Wiscovitch
presidencial
Gel!lnte de Pre-prensa
por los tres partidos
mayoritarios.
50 EL JUEGO ENTRE LOS PODERES DEL EsTADO. EI informe
Maria Eugenia Sus Piedrahita Manuel Abel Flores
Camara escozor
Gerente de PublickJad:
aprueben
Gerente de Circu/aci6n:
Martha Nunez
de Cuentas sobre el gasto presupuestario entre perredefstas y gobiernistas, Es posible en esta legislatura
que prorroga
de la
causd que 10
el Presidente.
Cultura e ideas
Gel!lnte de Prrxlucci6n:
Juan Manuel Fortunato
56
EL MUSEO BELLAPARTANTESU INMINENTEAPERTIJRA.EI nuevo
Redacci6n:
museo
Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Tell!fonos: 476-7200 Fax: 567-7049 • Aparta~o 20313 e-mail editoraa@lricom.net hHp://www.tricom.nel/rumbo
de Jaime Colson, pero Escribe Laura Gil.
EI in/orme de la Camara de Cuentas sabre la ejecuci6n presupuestaria de 1997, que ha sido manzana de discordia entre peledefstas y perredefstas, revela la manera alegre en que el Gobierno ha gastado los recursos publicos.
esta fundamentalmente sera
dedicado un espacio
Secciones 57 61 62 64
Cartelera Por si no 10 sabia
y Numeros
Que-quien-cuando-como-donde-por Geodatos
que
a exhibir abierto
las obras al talento.
~======================~~~~~~~CARTAS AL
DIRECTOR
Revista Rumbo . Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida. No se publicaran cartas sin dlreccion 0 teletono del firmanfe.
Constitucion, ley y carrera judicial Senor director: Durante las iiltimas semanas se ha dicutido mucho si se debe 0 no limitar la edad de los jueces, incluyendo a los actuales de la Suprema Corte de Justicia. El presidente de la SCJ ha definido su posici6n respecto allfrnite como "innegociable", En nuestra historia republicana, la Constituci6n ha sido objeto de los mas bajos ultrajes inferidos por intereses particulares. El objetivo de limitar la edad de los jueces de la SCJ en el proyecto de Ley de Carrera Judicial, nos enfrenta otra vez a violaciones obvias de la Constituci6n y, eventualmente, a soluciones que entrarian en conflicto con los principios mas sagrados del derecho que ella salvaguarda. La inclusi6n de los actuales rniembros de la SCJ en este proyecto violenta el principio establecido en el articulo 47 de la Constituci6n, que establece la "irretroactividad de las leyes", que constituye un pilar de la seguridad jurfdica, necesaria en todo Estado de derecho. Este es un principio invariable y universalmente reconocido, :que junto con el articulo 46, que establece la nulidad de; entre otros actos, las leyes que Ie sean contrarias, haria inconstitucional la disposici6n del proyecto de Ley de Carrera Judicial. Aunque el parrafo I del articulo 63 de la Constituci6n establece la facultad de que la ley regule la carrera judi-
cial y el regimen de jubilaciones y pensiones de los jueces, esto no es una luz verde para que pueda ir por encima de los principios constitucionales. La soluci6n mas adecuada que hasta hoy se ha planteado es incluir dicha limitante en una pr6xima modificaci6n constitucional; no obstante, queda la pregunta de si se podrfa adoptar una disposici6n transitoria que beneficie a los presentes miembros de la Suprema Corte y que no sea, a la vez, contraria a un principio general del derecho consagrado tambien con rango constitucional. Nuestra opini6n es una negaci6n rotunda. No somos contrarios a que se establezca una edad lfrnite, no s6lo para los miembros del Poder Judicial, sino para los cargos electivos, pero siempre que se respeten los preceptos constitucionales que garantizan el desarrollo de un Estado de Derecho en la Republica Dominicana, y no en base a intereses particulares. Miguel A. Valera. Estudiante de Derecho. EI radar de Barahona Senor director: En el mimero 233 de Rumbo, en la secci6n i,Quien responde?, se pregunta en to no ir6nico si Barahona quiere un radar para controlar a las aves que sobrevuelan su aeropuerto inactivo, en franca alusi6n favorable a la solicitud presentada a la Direcci6n General de Aeroriautica Civil por
2 • Rumbo 235¡ 3 DE AGO ST 0 DEI 998
varias compafifas privadas con intereses econ6rnicos en la regi6n este, para que se ordene el desmantelamiento del radar instalado en la loma La Hoz, de Barahona, que brinda servicios al aeropuerto de esta ciudad y permite controlar el narcotrafico. Por informaciones que hemos lefdo en la prensa, la pretensi6n es que el radar, adquirido por el Gobierno, se utilice en servir ados aeropuertos (Punta Cana y Cacata -en construccion-) pertenecientes a prestigiosas y millonarias empresas privadas. Desde hace muchos afios, el Cibao Central y las costas norte, noreste y este, han recibido la mayor parte de los recursos para el desarrollo, 10 que explica que sus poblaciones y sus empresas tengan mayores niveles de riqueza y desarrollo relativo que otras regiones tradicionalmente 01vidas como son el suroeste y la Linea Noroeste. Tradicionalmente, los gobiernos han realizado en el suroeste y en la Linea Noroeste pocas inversiones que reviertan el Indice de pobreza y generen empleos. Es en el actual cuando se les esta brindado una mayor -aun insuficienteatenci6n y canalizando mas recursos para aliviar las penurias de los mas subdesarrollados del pais. Barahona s6lo tiene un aeropuerto, cuya construcci6n se inici6 en el gobierno de Salvador Jorge Blanco; fue necesario ejercer much a presi6n sobre las autoridades para que, muchos afios despues, fuera concluido. Es cierto que en la actualidad tiene un uso
limitado, pero ~no ocurri6 10 mismo con los aeropuertos de Puerto Plata y de Punta Cana? Bajo este Gobierno se conc1uy6 la remodelaci6n del hospital Jaime Mota y, aunque muy lentamente, se trabaja en el arreglo de las calles, del sistema de a1cantarillado, de la planta de tratamiento de aguas y del acueducto. Tambien gracias al apoyo del Banco de Reservas, y de los recursos que administra el Departamento de Desarrollo y Financiamiento de Proyectos del Banco Central, en la zona de Barahona se empieza a planear desarrollar y terminar proyectos turisticos, que en un plazo relativarnente corto pueden cambiar muy positivamente la realidad de la regi6n. Pensar en la posibilidad de ejercer una acci6n que eventualmente frene 0 anule el incipiente interes que despierta la zona, no s6lo es indignante para 10s que pertenecemos a ella y queremos su bienestar, sino que refleja la voracidad de ciertos grupos econ6micos, que teniendo la posibilidad de efectuar inversiones para sus proyectos, prefieren plantear absurdos como el del caso que nos ocupa. De lograr sus presiones, esos grupos seran cada vez mas ricos, completaran sus infraestructuras con 10s recursos del Estado, y los pobres no podran nunca tener la esperanza de una vida mejor." log. Carlos R. Castillo Ramirez
LA COLUMNA DEL DIRECTOR==============================::; La seguridad ciudadana LA LEY Y EL ORDEN HAN CONSTITUIDO EL PILAR DE LA SOCIEDAD MODERNA DESDE SU ORIGEN. LA INCONFORMIDAD ACTIVA DE GRUPOS E INDIVIDUOS CON LAS NORMAS Y DISPOSICIONES ACEPTADAS COLECTIVAMENTE SE HA VISTO SIEMPRE COMO UNA AMENAZA CONTRA LA SOLIDARIDAD Y LA INTEGRIDAD SOCIAL Y UNIPERSONAL, DE AHI QUE GENERE PREOCUPACION CUALQUIER BROTE DE CRIMINALIDAD. sona 0 cosa en determinada materia. Es en este aspecto El problema es mas complejo de 10 que se infiere de que la autoridad gubernamental resulta lesionada cuanla simple cronica roja. La vida en colectividad se basa do da la impresion de que va al garete, que da dos pasos en el predicamento de que el ejercicio ciudadano implihacia atras por uno hacia delante. ca derechos y deberes. La privacion de los primeros 0 el Tampoco hay razones objetivas para hablar de que la incumplimiento de los segundos lesionan a toda la cocriminalidad ha aumentado por la falta de la otra autorilectividad por cuanto corroen los fundamentos mismos dad, la del poder para imponer. Las estadisticas al resde la existencia en sociedad. pecto no son confiables, pero si medimos por la seguriA un nivel mas simple, los mismos principios aplidad con que se desenvuelve can. Por pequefio que sea un el ciudadano en sus actividacolectivo, su permanencia sedes y las escasas noticias de ra imposible si no se respetan En el camino de la obediencia a la ley y asaltos a mana armada, de olas sus reglas y los miembros se espeluznantes de crimenes 0 apartan a voluntad de las razode aceptacion plena de las reglas que de acciones que evidencian un nes que dieron lugar a la orgadesafio alas fuerzas del orden, nizacion. En definitiva, en la insubordinacion frente a la ley, habria que concluir que somos posibilitan la vida en colectividad, resta privilegiados. Sobre todo si nos colectiva 0 individual, subyacomparamos con 10 que ocuce el germ en de la disolucion una larga y pesada marcha. social. rre a solo unas pocas horas de Se extiende el criterio de vuelo de nuestro territorio. que el pais es un desorden, que la indisciplina reina y En realidad, la violencia en el pais tiene caracterfsticas diferentes alas criminales. Su genesis reside a melos criminales hacen de las suyas a contrapelo de la autoridad. Hay exageracion, 10 que en modo alguno debe nudo en el caracter levantisco del dominicano cuando sumovernos a la complacencia. En el camino de la obedienbe la concentracion etflica en la sangre, en las pasiones cia a la ley y de aceptacion plena de las reglas que posiafines a la ignorancia y en la dosis exagerada de machismo que permea y define nuestra cultura. Lo que pobilitan la vida en colectividad, resta una larga y pesada marcha. Igual ocurre con la cultura dernocratica, que no drta incorporarse al manto abarcador de la criminalidad, es otra cosa que la asimilacion del principio de que la ciumas bien se circunscribe aquf a raterias y robos de mudadania implica tanto derecho como deber. No acaba de cha 0 poca monta, pero casi siempre cuando la victima sentar sus reales en estas latitudes. esta desprevenida. Hay deficiencias a nivel del ejercicio de la autoridad, Sf confronta el pais un serio inconveniente, capaz en es cierto, sobre to do por la incoherencia presente en vaun futuro de acrecentar la criminalidad y la violencia: la rias de las acciones oficiales. Ordenes y contraordenes no gran cantidad de armas en poder de la poblacion. Cuancontribuyen a afianzar el convencimiento de que se mato antes debe promo verse una reforma de la ley sobre porneja la co sa publica con acierto y sentido de hacia donte y tenencia de armas a fin de reducir el problema. de queremos marchar. Sin embargo, no pueden confunComo punto de partida deberia prohibirse el porte de dirse el respeto a los derechos y la cautela ante determiarmas, excepto para las fuerzas del orden. Y como disuasivo adicional, penalizar con severidad a todo el que nadas situaciones como evidencia irrebatible de falta de autoridad y que el des orden campea. Como tampoco pueviolente tal disposicion. Incluso, deberia legislarse para de reducirse la nocion de autoridad a la dureza en la que cualquier deli to en el que se use un arma de fuego aplicacion de la ley, sin importar que en el proceso esta conlleve ipso facto la pena maxima contemplada por el sea violada. Codigo Penal para la infraccion. Antes que alarrnarnos e inventar situaciones inexistenAutoridad es tambien, como 10 define el diccionario, tes, deberiamos preocuparnos por prevenirlas.seel credito y fe que por su merito y fama se da una per-
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3 DE AGO S T 0 DEI
998 • Rumbo 235 • 3
=======LA
HISTORIA TIENE OTRA HISTORIA
Geslacion del esp.rilu criollo FR\\K
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MUCHA GENTE NO SE HA PERCATADO TODAVIA DE QUE EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA DOMINICANA FUE SOLAMENTE UNA DE LAS VARIAS TRANSICIONES QUE TUVO QUE PASAR EL PUEBLO DOMINICA NO ANTES DE CONVERTIRSE EN UNA NACION CRIOLLA.
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quedarse en su terrufio antes que confrontar la incertidumbre Antes de separarse de los haitianos, el pueblo dominicano de la emigracion hacia Cuba, Venezuela 0 Puerto Rico. habia experimentado varias rupturas que sirvieron para definir La ruptura de Basilea se acentuo con la invasion de Toussaint el espfritu criollo. Louverture y con la llegada y consecuente ocupacion de las La primera de esas rupturas tuvo lugar entre 1605 y 1606 tropas francesas al mando del General Leclerc en 1802 que durante las lIamadas Devastaciones realizadas por el gobernador quedaron gobernando la colonia de Santo Domingo hasta su Antonio de Osorio que despoblo las costas norte y oeste de la derrota por Juan Sanchez Ramirez en 1809. isla y concentro la gente de esas zonas en los poblados de La Era de Francia en Santo Domingo expuso a los espfritus Bayaguana y Monte Plata. dorninicanos a las ideas e ideologfas revolucionarias de la epoca, Basta leer a los escritores criollos del siglo 18, como el Padre tales como el defsmo, el republicanismo, la masonerfa, el Antonio Sanchez Valverde, y de principios del siglo 19, como racionalismo. Jose Nunez de Caceres, para percibir cuan traumaticas resultaron Aunque el discurso ideologico de la Guerra de la Reconquista las Devastaciones para la sociedad criolla colonia!. muestra a un pueblo dorninicano que lucha por recuperar su tierra Al decir de estos escritores, mucho de la decadencia para ponerla de nuevo bajo el mando de Espana, 10 cierto fue colonial pollia ser explicado por la ocurrencia de las Devastaciones, que entre 1809 y 1821 la sociedad criolla colonial y por ello no es de sorprender que Nunez de Caceres ya habia dejado de ser, como se decia 40 afios antes, utilizara este argumento para justificar su movirniento la mas hispana de las colonias espafiolas en America. de ernancipacion de Espana en 182l. No debiera Varias rebeliones independentistas y la desafeccion Otra profunda ruptura padecida par el alma colonial de los militaresque hicieronla Guerra de la Reconquista, criolla tuvo lugar en 1795 cuando, a consecuencias de sorprender, ahondaron las rupturas anteriores y prepararon el la revoluciones haitiana y francesa, y de la guerra europea, espfritu criollo para la independencia. Espana se vio obligada a ceder la parte del Este de la Nunez de Caceres no hubiera podido actuar isla de Santo Domingo a Francia mediante del celebre entonces, que solo de no haber contado con un apoyo constatable Tratado de Basilea. Boyer fuera entre la poblacion de Santo Domingo. En esos Para los dominicanos que habfan pas ado mas de un afios el separatismo estaba a la orden del dla, y 10 siglo luchando contra los franceses en defensa de sus recibido con que mas querian los dominicanos de entonces era tierras, ser convertidos en colonos franceses por terrninar con el dominio de Espana en Santo Domingo. medio de un plumazo diplomatico fue una experiencia mtisica y Una prueba de ello fue la rapidez con que se inolvidable. extendio el movimiento de apoyo a la union con Durante el siglo 19 algunos escritores dominicanos bailes en Haiti que el Presidente Jean Pierre Boyer estuvo sostuvieron que los grandes problemas del pais se debian preparando desde tan temprano como 1820. a la inestabilidad generada por la revolucion haitiana varias parte Boyer tuvo mas exito que Nunez de Caceres en y la cesion de Santo Domingo a Francia. la articulacion de un movimiento emancipadar, y Aunque no todos esos problemas se debfan a esas del pais en logro concitar las simpatias de una buena parte de causas, sf fue cierto que el Tratado de Basilea puso en la poblacion mulata y negra a la que el gobierno marcha un intenso proceso de emigracion que hizo salir 1822. haitiano Ie prometio libertades que Espana no de la isla a mas de dos tercios de la poblacion colonial dominicana. concedfa a sus subditos en America. Antes de su invasion, Boyer ofrecia a los grupos de color de Muchos de los que se fueron no eran criollos, 0 no tenian el Santo Domingo la posibilidad de integrarse a un modelo politico alma criolla y se sentian tan espafioles que preferian dejar sus todavfa exitoso que habla logrado instaurar una Republica bienes y propiedades antes que vivir sometidos al gobierno independiente que habfa logrado derrotar a los imperios mas revolucionario de Francia que en ese entonces representaba todo fuertes de la epoca, 10 contrario al espfritu monarquico y catolico espafiol. Los mulatos de Haiti eran la clase criolla con quienes los Los que se quedaron, en cambio, sf eran criollos, aunque mulatos dominicanos podian identificarse mas facilmente: los muchos no tuvieran plena conciencia de ello. Algunos justificaron mulatos haitianos no eran africanos ni franceses, habian nacido la decision de no ernigrar como parte de un compromiso con su en la isla, y reclamaban una franca autoctonfasolamente equiparable patria colonial, con sus bienes y propiedades. con la de los mulatos dominicanos. De esta actitud existe un ejemplo singular como consta en un No debiera sorprender, entonces, que Boyer fuera recibido con documento que escribieron los principales vecinos de la Concepcion musica y bailes en varias parte del pafs en 1822. Seguiremos ..• de La Vega explicando las razones por las cuales ellos preferfan
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4 • Rumbo 235 • .3 DE AGO S TO DEI
998
~===============================MENESTERES Sueno con trenes PEIlRO
Drr.r:
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M \1. \(;():\
LA UTOPIA FERROVIARIA ASOMO NUEVAMENTESU HOCICO EN LOS ULTIMOS DIAS. OTRA VEZ SE HABLA DE TRENES PARA RESOLVER EL PROBLEMA DEL TRANSPORTE PUBLICO EN SANTO DOMINGO. ALGUNOS ASEGURAN QUE LA SOLUCION CONSISTE EN UN METRO 0 TREN RAPIDO (ELEVA DO o SUBTERRANEO) QUE SE INSTALARIA A PARTIR DEL 2005.
-sin subsidios, claro esta- habrfa de pensarse en un miniOtras opiniones se inc1inan a favor de un tren liviano mo de RD$30.00 por viaje. superficial, que atraviese las congestionadas esquinas de De tal forma, el individuo que emplee el tren liviano para esta ciudad a golpes de sernaforo, a la manera de los ferealizar dos viajes diarios al trabajo, durante 25 dias al mes, rrocarriles de cafia. Lo penoso es que en ninguno de los estara obligado a sustraer RD$925 de su salario mensual. casos se haya analizado algo ineludible: el costo de insPara las mismas condiciones de demanda, los pasajeros del talacion y operacion de los trenes y la tarifa minima que metro gastarfan mensualmente unos RD$I,500. haria viable su operacion comercial. Si establecemos que nadie ha de abonar mas de 15% de En el plano operativo, tecnico, no cabe duda, la factibilisu salario en transportacion, seria preciso un ingreso minidad de un tren en la capital dominicana es incuestionable. mo mensual de RD$6,170 (US$400) parajustificar la operaLas lineas principales (en direccion Este-Oeste, segiin los cion del tren liviano, y una remuneracion mensual a partir ejes de las avenidas 1. F. Kennedy y 27 de Febrero) se comde RD$lO,OOO (US$650) asociada ala operacion del metro. plementarian con un servicio de autobuses. Ambos sistemas No faltara quien diga: "el transporte colectivo es una enlazados, asf, formarian un esquema intermodal responsabilidad del gobierno; en todos los paique permitiria la transferencia de pasajeros del feses del mundo el Estado subvenciona el transrrocarril a los buses y viceversa. Una solucion esporte". Veamos, asf, 10 que significaria subsiEn elcaso de plendida. Tecnicamente impecable. Pero nadie podiar el tren. Estas son las hipotesis: (1) una emdra evitar las preguntas crueles, las interrogaciones presa privada que realiza las inversiones y opera molestosas, como aquella de i,quien pagara la in- un tren rdpido los trenes; (2) un salario minirno de RD$I,700; version", y, sobre todo, i,quienes tendran capacidad (3) una tarifa tal que los gastos individuales en economica para utilizar tan fascinantes vagones? o metro, la transportacion no superen el 15% del salario miVeamos, entonces, la cara molestosa del asunto. nimo; y (4) subsidios oficiales para sufragar el Hoy dia se requiere de US$17 a US$20 millones deficit global de la empresa ferroviaria. inversion en para instalar un kilornetro de tren liviano, superfiEl resultado es muy sencillo: si los trenes cial, de esos que caminan al nivel de las calles y infraestructura, abasteciesen tan solo el 50% de la demanda accompiten con los automoviles en la preferencia de tual de Santo Domingo (1.2 mill ones de pasajelos semaforos. Esta suma incluye la infraestructura, el equipo movil, los terminales, etc. Digamos, de equipo rodante, ros por dia), el gobiemo perderia RD$5,900 millones anuales con el tren liviano (2.5% del este modo, que el sistema de Santo Domingo (con PIB), y RD$1O,950 mill ones por afio (4.6% del dos lineas basicas: una desde el hospital Dano Contreras, por la avo 27 de Febrero, hasta la Zona In- terminales, etc., PIB) con el metro. Desde el punto de vista tecnico, sin duda, un dustrial de Herrera; y otra que enlace la avenida Saalcanza hoy los tren para el transporte publico es mas que defenbana Larga con la San Vicente de Paul, el corredor dible. Solo que no se justifica en un pais donde de la J. F. Kennedy y el kilometro 9 de la Autopista el salario minimo mensual borde a los US$100, y Duarte, por ejemplo) costaria alrededor de US$600 US$100-120 en el que la presion tributaria apenas alcanza un millones (RD$9,200 millones). Para un sistema asi, 14.6% del PIB. Para solventar el tren necesitala tarifa comercial se elevaria, poco mas 0 menos, a millones por rfamos de una productividad cinco 0 seis veces RD$18.50 por viaje (tarifa de US$1.20 por viaje, mayor --que elevara el salario minimo mensual basada en un costo usual de US$0.23-0.26 por pakilometro. a US$500 0 US$6000, acaso, disponer de un sajero-kilometro y un recorrido medio de 5 kilorneEstado benefactor sustentado en una presion fistros). cal que no descienda de 30% del PIB. En el caso de un tren rapido 0 metro, la inversion en inMientras las cosas sigan como van, entretanto, hablar de fraestructura, equipo rodante, terminales, etc., alcanza hoy trenes es hablar de ensuefios. Y aunque no podemos ni delos US$IQO-120 millones por kilornetro. Si desearamos bemos prohibirnos la facultad de sofiar, "10 importante construir las dos lfneas matrices sefialadas anteriormente la -como dijo Lyn Yutanges que el hombre sueiie, pero inversion aproximada seria de US$3,500 millones (u~os que tenga la capacidad de reirse de sus sueiios" .• RD$54,000 millones). Como tarifa comercial del metro
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6 • Rumbo 235· 3 DE AGO S TO DEI 998
De penitencia, un rosario y cuchumil padrenuestros
L
a Iglesia Catolica ha hablado. Con mesura, es cierto, porque nada conviene mejor a su mision apostolica. Pero tras las sutilezas tejidas cuidadosamente con citas bfblicas y parrafos de encfclicas, esta una crftica al Gobierno que este no puede pasar por alto. Lastima que, todavfa hasta el fin de semana, el Partido de la Liberacion Dominicana, tan raudo iiltimamente en emitir opiniones acertadas y desacertadas, se complazca en quemar neuronas "estudiando" 10 obvio: que la Iglesia le puso algunos puntos sobre las fes a su gestion de gobierno. El arzobispo de Santo Domingo y Primado de America, Su Eminencia Reverendfsima Nicolas de Jesus cardenal Lopez Rodriguez sabe, el tambien, reunir a medios urticantes. Quien tuvo una reaccion inteligente frente a 10 dicho en la carta pastoral, rubricada, como es de uso, por los pesos pesados del catolicismo, fue el presidente Leonel Fernandez. En lu• gar de referirse alas inclu-
LEONEL
FERNANDEZ.
siones, se fue por el trillo de las exclusiones, y pondero que, por primera vez en la historia de las cartas pastorales, la Iglesia no se refiriera a la corrupcion como uno de los males presentes en la plurisintomatica enfermedad dominicana. A 10 primero que alude la carta pastoral, para reivindicarlo, es al derecho de la ciudadanfa a estar bien in-
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formada. Descree del rebuscamiento nominativo -modernizacion, verbigracia- que habla de transparencia cuando todo es opaco. Y le recuerda al Estado -entiendase Gobierno, en este caso- su "deber de comunicacion de planes a corto, mediano y largo plaza y deber de transparencia (jahora sf!) en la administracion y en la utilizacion de los recursos publicos", Quiza subyace a este seiialamiento -y es pura e inocente conjetura y mero ejemplo- el males tar porque no se informara sobre las diandinescas torres de la Plaza de la Salud ... y de otras cosas, no faltaba mas, porque la Iglesia no se anda con remilgos a la hora de defender los intereses colectivos. Para subsanar estos entuertos comunicativos ((,0 comunicacionales?) la pastoral recomienda que la sa-
nidad politic a de la sociedad sea garantizada por un "Vocero del Gobierno" -al mejor estilo de la encomiada democracia norteamericanaque diga todo cuanto tiene el pueblo que saber. Y, desde luego, que el Presidente hable cuando crea oportuno que su autoridad informe al pafs. La cornunicacion con el pueblo del Presidente 0 de su vocero autorizado, serviria de dique cuando los rumores se desborden. Y evitarfa, cosa que la Iglesia reclama aclarar, si es cierto que la reeleccion esta entre los planes inmediatos del PLD. Aclaracion de todos modos innecesaria a rumores infundados, no porque no haya quien acaricie la idea de restablecerla y porque el Presidente ha side ambiguo al res pee to, sino porque la Constitucion no esta sujeta a interpretacion en 10 que toea a los procedimientos para convocar la asamblea revisora y para aprobar las modificaciones. En consonancia con esta reclamada onda dialogante, la pastoral se refiere al Dialogo Nacional, asf, con su nombre y apellido. Y recoge la irnpresion de que la mayoria cree que todo se quedo en palabras. Lamentable, des de luego, porque •
De jueves a jueves
"la esperanza del pueblo dominicano era que el Gobierno estudiaria las prioridades, los recursos posibles y el tiempo disponible y estructuraria entonces un plan armonico con proyectos concretos que respondiesen a los consensos obtenidos". Lo que estarfa preocupando a la 'Iglesia es que, a casi cinco meses de finalizado, las conclusiones del Dialogo Nacional no son, en la pr acti ca, ni pan ni casabe. Falto al Episcopado conocer que en esta semana sera puesto a circular un voluminoso libro con sus acuerdos, 10 que no es en modo alguno garantfa de que se cumplan ni satisfaga la necesidad de "erradicar totalmente la impresion de que el Gobierno estd a merced de la improvisacion", Debio agregar "y de los expertos improvisadores ", magos del efectismo, que abun-
Oiferendo gobierno-Smith & Enron EI panorama nacional parecio oscurecerse mas de 10 acostumbrado el viernes 24, cuando la suplidora de energia electrica amenazo con apagar sus plantas ellunes siguiente, si el gobierno no saldaba su deuda de US$5.4 millones. Estaba claro que de cumplirse la advertencia, el pafs se sumirfa en la oscuridad, debido a que los apagones de siempre se habfan incrementado sustancialmente varios dfas antes de producirse la amenaza de Smith & Enron. Una reunion de emergencia entre el presidente de la Republica, el administracion de la Corpotacion Dominicana de Electricidad yejecu-
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dan como hongos despues de la lluvia. Reitera tarnbien la pastoral catolica sus enticas a los desmanes de un Congreso que cierra su perfodo arropado por tanta basura que ni con la ayuda de la Dixi, podra mandar al vertedero. Y da en el clavo la Iglesia: 10 sucedi do con la ley de amnistfa es "una ins ensate; que repugna con la sensate: y sabiduria que exige la funcion legislativa", Tambien con nota la pastoral -en la acepcion correcta del termino- su aceptaci on de las denuncias que atribuyen a intereses politicos tratar de manejar la Justicia. Y porque les da credito, admite que hay feno me.no s que la inquietan, y advierte, con su suprema autoridad, que "se-
.. NICOLAS
tivos de la empresa norteamericana produjo una soluclon. EI Gobierno se cornprometio a saldar la deuda mediante pagos semanales de US$1.6 millones, hasta completar la suma pendiente, y la empresa enerqetica desistio de apagar sus generadoras. EI anuncio del acuerdo 10 hicieron el administrador de la CDE, Radhames Segura, y el director ejecutivo de Smith & Enron, Kevin P. Manning. Este ultimo asequro que se llego a un acuerdo muy satislactorio para su empresa.
Aumento facturas coe Lamentablemente, la CDE no solo ha sido noticia en los ultimos dfas por sus conllictos con los suplidores de energfa y los apagones que ya lorman parte del dfa a dfa dominicano. A los neches comunes se
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. DE JESUS CARDENAL
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LOPEZ RODRIGUEZ.
ria un crimen de lesa patria que la esp eran.za se nos esfumase ". Pero donde la pastoral de los obispos catolicos pone la pica en Flandes es cuan-
sumaron el aumento de las lacturas a clientes residenciales de la empresa estatal, algunos hasta de un 360%. La queja, que no es nueva, lue presentada como noticia principal por el diario EI Caribe el lunes 27, y para ilustrar la snuacion se presentaron varios casos de lamilias de clase media que sulrieron de un mes a otro aumentos exorbitantes de su tarila electrica. EI administrador de la CDE ha dicho que por cualquier aumento superior al 37% puede hacerse una rectarnacion en las olicinas de la empresa estatal.
EI desastre del lOSS La nomina del Instituto Dominicana de Seguros Sociales (lDSS) absorbe el 70% de las recaudaciones de la entidad. Sequn el presidente de la Oomederacion patronal, Henry Sad-
do alude al "excesivo desorden e indisciplina en la vida nacional", tras recordar que el orden y la disciplina fueron siempre algo de 10 que se enorgullecio el Partido de la Liberacion Dominicana (mencionado letra por letra), y a 10 que se cornprometio si consegufa el poder. Nadie, ni persona ni seetor de tanta solvencia social, habia sido antes tan descarnado. Quiz a exagera la pastoral en este asunto. Cierto es que las impericias gubernamentales, al parecer insuperables, el pueblo las esta pagando caro. Pero es de honor admitir que en algunos seetores se ha puesto un orden y una disciplina aceptables. No tenemos 10 de- • seable, pero estamos pru-
hala, el consejo directivo del organismo, enlrentado al problema de la abultada nomina, se propone sacar unos seis mil empleados que supuestamente no cumplen luncion alguna. EI Listfn Diaria recoqio los datos en la primera plana de su edlcon de lunes 27, en la que tamoien abordo el necesario consenso que requiere la relorma al sistema de seguridad social. Sadhala, apunta el diario, manitesto que el sistema no puede luncionar en las condiciones actuales, en las que el sector empleador aporta RD$1,200 millones, de los RD$1,700 millones que ingresan aIIDSS. Conlorme con el empresario, el retraso en el envfo del proyecto al Congreso Nacional se ha dilatado porque no se ha producido una concertacion tripatirta -gobierno-sector privado- sector sindical- sobre el rnodelo que debe ser implernentado.
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dentemente lejos de los desbarajustes del pas ado reciente. Donde, definitivamente, la carta pastoral no tiene desperdicios es en su alusi6n a la inacci6n frente a la pobreza y el desempleo, todo a despecho de las estadfsticas oficiales. Rumbo escribi6 la semana pasada sobre el asunto, y siente 10 dicho por los obispos cat6licos como algo mas que una coincidencia en el prop6sito de criticar de manera constructiva. Al pais le preocupa que los pobres sigan creciendo sin que se ejecuten polfticas que 10 evite. Pero, ademas, se hace eco la Iglesia del clamor de la sensatez: "Se impone que una buena parte de los recursos disponibles se empleen ya no en obras postergables sino en atender a nuestra gente pobre y alas zonas y barrios marginados", Ergo, el Gobierno debe dejar de dar "mas de 10 mismo". La ultima reflexi6n del Episcopado, dedicada al medio ambiente y a la agricultura, expresa una desaz6n profunda por un problema complejo; determinante, en buena medida, de la sobrevivencia de las generaciones que vendran despues. Es una verdad como un templo: "en ellos (el medio ambiente y la agricultura) estd en juego el futuro del pais. Mucha mas de 10 que los mas reflexivos piensan". La carta pastoral del Episcop ado cat6lico es, en suma, una clara advertencia. Hay incluso quienes dicen que es una civilizada declaraci6n de guerra contra la ineficacia del gobierno del presidente Leonel Fernau-
dez. Pero tal vez convenga no encender la luz antes de que anochezca.
Las perspectivas de la economia
Fue el presidente chileno Eduardo Frei quien acufio u.na jerarqufa socio16gica nueva, casualmente para la epoca en que el actual gobernador estudiaba en ese pafs sudamericano: la revoluci6n de las expectativas. Como explicaba Valdez Al-
los precios del cobre se encontraban en un excelente momento. Paradojicamente, fue un periodo que exhibio el mayor indice de huelgas y conflictos sociales. Frei llamo a este fen6meno 'la revolucion de las expectativas '. Creo, senores, que al-
bizu, el cuadro dominicano se asemeja al chileno de los afio s de la decada de los 60. Vale la pena citar ese trozo de sus reflexiones: "el Gobierno del presidente Eduardo Frei (padre) habia emprendido un vigoroso programa de modernizacion; reformas sociales, y cuando
go similar puede estar sucediendo en la sociedad dominicana hoy en dia. Es posible que los dominicanos entendamos que existe una brecha entre el nivel de aspiraciones y las posibilidades de logro. "Esta especie de sindrome, propio de las socieda-
Y
a es una tradici6n que cada afio el gobernador del Banco' Central diserte ante la matrfcula de la Camara Americana de Comercio de la Republica Dominicana, y que en la exposici6n pase revista al estado de la economfa. Como la actual gobernaci6n del BC ha puesto en practica una polftica de informaciones peri6dicas, Hector Valdez Albizu vari6 la t6nica de su conferencia del 22 de julio y se centr6 en las perspectivas de la econornia dominicana en un escenario mundial cambiante. Sin duda alguna, ha sido la mejor de todas sus comparecencias. Se trat6 de una disertaci6n bien hilada, inteligente, bien escrita y con observaciones trascendentes. Un aspecto de su conferencia no ha side resaltada por los medios y es tal vez la de mayor significaci6n en los momentos presentes, sobre todo en vista de 10 caldeado del ambiente politico. En un apartado que llama Insatisfacclon y Revolucion de las Expectativas, Valdez Albizu revisa los indicadores econ6micos y sociales desde una perspectiva de largo plazo para luego caer en un territorio ya conocido: la brecha entre las cifras y la apreciacion de la poblaci6n sobre sus condiciones de vida.
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HECTOR VALDEZ
ALBIZU.
des en rdpido proceso de modernizacion y crecimiento, estd condicionando la credibilidad que la opinion publica les otorga alas cifras oficiales sobre el desempeiio de la economica, incluidas las del Banco Central. Como reza el celebre teorema de Thomas, que captura un patron de comportamiento colectivo, 'cuando una situacion es definida como real, son reales sus consecuencias' ". Ciertamente, hay mucho de expectativas no correspondidas, como parte de la percepcion del dominica-
Trace ENGEN lEERING
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no. Influyen dos factores: el efecto de demostracion y el hecho innegable de que por demasiado tiempo se ha postergado la lucha contra la pobreza y el privilegio del gasto social. Los medios de comunicacion aportan aluviones de imageries de sociedades prosperas, con niveles y calidad de vida que aqui reproduce una pequefia elite. Ese contraste entre la realidad que viene de fuera y de la que participa solo un sector reducido de la poblacion genera insatisfaccion y desencanto. No es que la situacion haya empeorado, sino que la gente se percibe a sf misma en un gran retraso en relacion con esa elite y 10 que recibe via los medios de comunicacion o en su contacto con los dominicanos residentes en el exterior. Para la cornparacion se parte de una situacion que de por sf ha sido tradicionalmente muy mala: insalubridad, ingresos reducidos, servicios publicos pesimos, hacinamiento y alimentacion insuficiente. Por ejemplo, hay la percepcion de que la inflacion esta acabando, pese a que las cifras del Banco Central eviden-
lrstelados por ingenieros entrenados directamente por la fabrica. PRENDE HASTA AlRE ACONDICIONADO Automaticos ... Si Uega 0 se va la luz. funcionan sin ponerle la mana MEIEI
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cian un crecimiento muy moderado en el nivel de los precios. El problema es que los precios a partir de los cuales se mide la inflacion, que no es mas que un incremento, son ya muy elevados y diffciles de cubrir con los presupuestos familiares. Las expectativas no serian pues deinflacion moderada, sino negativa: que los precios se incrementen hacia abajo.
,Le salio la prepotencia? UChOSen Santiago, dicen no desconocer a Henry Garrido, administrador general de Bienes Nacionales. Para decir esto, parten de la conducta exhibida ultimamente por quien se dice amigo personal del Presidente de la Republica, y abogado afable que fue hasta hace algunos meses. i.Que mecanismo habra funcionado en la mente de Garrido cuando despojo de su vivienda, asignada mediante decreto del saliente Joaquin Balaguer, a Onis Altagracia Polanco? Sobre todo despues de haber declarado que respetarfa los
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Yapur Dumit poseen altos dirigentes reformistas, muchos de ellos multimillonarios, como 10 denunciara un funcionario de Bienes Nacionales en Santiago? Si a Onis Polanco, por ser soltera no le tocaba vivienda, aunque asf 10 establece un decreto que no ha sido derogado, (,por que "res-
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decretos de la pasada administracion asignando viviendas, porque eran cuestion de Estado. i.,Por que Henry Garrido no echa mana a los apartamentos que en la A venida
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S6nchez
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petar" las asignaciones de viviendas a Maximo Castro Silverio, Papo Cruz, Doris Rodriguez y Angel Acosta? l,Por que respetar que la secretaria de Jose Enrique Sued, Rosa Fadul de Villaman, Virginia Llaverfas, el ingeniero Mateo Espaillat, Noris Ossers y Fausto Bello, entre muchos mas, posean viviendas a nombre de testaferros, como le informara mediante comunicaci6n escrita Aurelio Ismael Polanco, encargado de asuntos internos de Bienes Nacionales? l,Habra alguna vara para medir a unos, y otra para medir a los demas? La selectividad para aplicar criterios estatales en el otorgamiento de viviendas, s610 amplia el abanico de los insatisfechos. Aunque tambien acentiia la percepci6n de que la mayor parte de los funcionarios fue al Gobierno sin politicas definidas y a repetir las practicas enoiosas de un pasado
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que es cada vez mas presente. (Jose Ernesto Devarez),
Problemas en centros de educacion superior encionar problemas en la educaci6n superior no es, necesariamente, sin6nimo de universidad publica. El germen del descontento tambien merodea entre estudiantes y profesores de por 10 menos cuatro universidades privadas. En UTES A (Universidad Tecno16gica de Santiago) y en UNAPEC (Universidad Pro Educaci6n y Cultura) los profesores resisten un nuevo tipo de relaci6n laboral denorninada "contrato de tra-
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bajo por ciclo academico". Los docentes alegan que de esa forma se viola el C6digo de Trabajo en los artfculos que tipifican el con-
A ••••~6sito ANTONIO ALTAMIRA
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S.J.
a juventud y la paz caminan juntas, segOn Juan Pablo II, esperanzado en el testimonio cristiano de la gente joven para cambiar el mundo. Los j6venes nos invitan a respirar aires nuevos. Hay quienes los acusan y denigran haciendo entasis en su escepticismo y apatfa. No entran en el analisis de Que los acusadores pueden ser frecuentemente los culpables del pecado. Sospecho Que las arnbiquedades y contradicciones del mundo moderno impiden a la juventud caminar con la decisi6n Que esperamos de ella.
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de .as nuevas
Le fomentamos la aceptaci6n del amor libre Que parad6gicamente esclaviza. Le hablamos del crecimiento Que supone la entrega a los demas en una vocaci6n de servicio, mientras descaradamente pululan en su entorno los falsos servidores del pafs saciando con avidez sus ambiciosas apetencias. Esta realidad palpitante, Ie resta energfas para ahondar en las rafces de los problemas, frente a la disparidad entre los dichos y los hechos de grandes mayorfas. La nueva generaci6n reacciona ante la solidaridad, es abiertamente radical y ama con pasi6n la tranqueza. Por eso chocan con la sociedad embarazada de sofismas, conformis-
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H.•e.n.•e_ra_c.i.o.n •.• e.s
mos y lucrativas acomodaciones rechazando sus planteamientos sin el animo de evaluarlos potenciando el dialogo. Los intereses creados, el convencionalismo y la hipocresfa generalizada en la convivencia social, 10gran Que la juventud se abra a la desconfianza y al recelo. Si no encuentran un timonel para su animo, caen en el pasivismo y en la superficialidad. Que hoy por hoy es 10 Que mas se ve en ellos. Se deciden antes por la mOsica "pop",las manillas con sus nombres yel "heavy metal" mas Que por su fiel integraci6n en un grupo interesado en sus almas para la siembra del hastfo.
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Es la secuencia 16gica de la quiebra de valores. Y la antesala de la entrega al goce alienante del placer, perdiendo la conciencia etica entre el bien y el mal. No es infrecuente Que el proceso desernboque en la dependencia de la droga Que se los traga vorazmente en cuerpo y alma. Justo es reconocer Que los j6venes absolutizan 10 relativo acnacando a los dernas 10Quees su propia responsabilidad. Pero no debemos perder de vista la esperanza del futuro de promesas Que germina en la fuerza renovadora indetenible de una juventud Que sepa a d6nde va y a Que.
trato permanente y de caracter indefinido, ademas de que desconoce la antiguedad del profesor como trabajador que presta un servicio intelectual. Los profesores de Utesa, reunidos en asamblea, pidieron la mediaci6n de la secretarfa de Trabajo, organismo que ya habrfa advertido alas autoridades de Unapec de la improcedencia de su pretensi6n. El descontento en la Universidad N acional Pedro Henriquez Urena tiene otra motivaci6n: los estudiantes, en protesta porque el costa de la matriculaci6n subi6 de RD$750 a RD$1500, realizaron un paro de dos dfas. Se quejaron de que todos los servicios academicos han aumentado en un 50%. En la Universidad Colegio Dominicano de Estudios Profesionales (UCDEP), los problemas son de otra indole: los profesores estan amenazantes y de mal humor porque llevan tres meses sin cobrar, segun denuncia de la Uni6n Dominicana de Profesores de la Educaci6n Superior.
V ni d6nde quejarse
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asconstrucciones privadas que se levantan por doquier en la ciudad de Santo Domingo hablan muy bien de un nivel de crecimiento econ6mico. Edificios de apartamentos residenciales, pero sobre todo, plazas comerciales, se alzan en 10 que eran solares baldfos 0 antiguas viviendas, dando la impresi6n general de que estamos ante una explosi6n desarrollista que pronto cambiara ra-
can junto a la entrada de su casa u oficina. Otro comentario amplio podrfa desarrollarse a partir de las roturas de calles y avenidas que hacen los construetores para conectar las tuberfas de las nuevas edificaciones alas redes de la ciudad. Los badenes que atentan contra los trenes delanteros de los autom6viles se encuentran en el lugar menos esperado. Los que optan por una yipeta para andar en la ciudad, cuando el bolsillo se 10 permite, tienen en estos badenes una buena justificaci6n, que echa por tierra toda argumentaci6n esnobista. El problema es que el contribuyente no tiene donde dicalmente la cara urbana de Santo Domingo. Pero esta fiebre de construcci6n privada genera un problema de consideraci6n, y es la acumulaci6n de desperdicios. Al margen de tomar las aceras para prep arar las mezclas de cementa y arena, es muy normal depositar en las areas mas proximas a la zona en construeci6n la tierra sacada para echar la zapata de la edificaci6n. Al mismo lugar se destinan los bloques de cemento rotos, los pedazos de lozas, clavos imitiles con sus puntas torcidas, trozos de varillas, fundas cementa y hasta los restos de comida de los obreros. No importa que se construya en un sector residencial 0 en una via comercial; da 10 mismo. Los vecinos no s610 tienen que tragarse el polvo que produce toda construcci6n, tambien tienen que conducir con mas cuidado para no embestir la montana de desperdicios que colo3 DE AGOSTO
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quejarse. Parece que en el Ayuntamiento del Distrito Nacional estan muy ocupados con los problemas de la basura comun y en la secretaria de Obras Ptiblicas el tiempo no a1canza entre un proyecto multimillonario y otro. Si el Ayuntamiento crea una oficina con la iinica funci6n de imponer multas a todo el que construya y no recoja los desperdicios que produzca, de seguro que acumulara ingresos suficientes para comprarse varios carniones compactadores de basura. El servicio sena doble a una ciudadanfa que ve y
ntre las decisiones tomadas por el Partido de la Liberaci6n Dominicana en su evaluaci6n de los recientes resultados electorales, esta la
del Gobierno. Lo que no se sabe todavia a ciencia cierta es si estas actividades se Iimitaran a 10 politico 0 si, por el contrario, se produciran nuevos nombramientos de peledefstas en cargos gubernamentales altos y medios. Lo primero tiene l6gica, por cuanto en ocasiones el Gobierno ha estado huerfano de una defensa polftica
del PLD la diferencia se produce entre quienes entienden que los dirigentes-funcionarios deben retornar al partido a ocuparse de sus asuntos, y los que defienden, entre ellos los dirigentes-funcionarios, la permanencia de peledefstas en la burocracia. No es una divergencia inocua, por te6rica, sino que amenaza con llevar la sangre al rio. Se sabe que quie-
que resalta como una prioridad impostergable una mayor compenetraci6n entre esa organizaci6n y el Gobierno. La decisi6n se explica en que los "errores de comunicacion" son el chivo expiatorio por excelencia cuando se trata de explicar por que, pese alas realizaciones gubernamentales, la poblaci6n votante decidi6 favorecer tan c1aramente a la oposici6n. Se public6 recientemente, porque ya se rumoreaba con insistencia, que muy posiblemente a partir de agosto el PLD asumira un papel mas activo en la defensa
coherente hecha por su propio partido. Lo segundo podria resultar contradictorio y hasta inconveniente en momentos en que, segiin las encuestas, la poblaci6n estima que los dirigentes peledefstas que desernpefian altos cargos no han realizado un trabajo eficiente. Como dijo el padre Jorge Cela en otro momento y refieriendose a otras cosas, mas peledeistas en la direcci6n del Estado, serfa "mas de 10 mismo". El problema no tiene so10 esas aristas. Tambien se dice en fuentes que se reputan "buenas", que al interior
nes se agrupan en torno a la permanencia estan proponiendo, inc1uso, la postergaci6n del congreso ordinario que debera realizarse a finales de afio. Quieren asegurar sus cuotas de influencia en el partido para, juntandolas con las que da el ejercicio directo del poder, arrimar bras as a sus sardinas en el congreso elector, como se llama en el peledefsrno al proceso de selecci6n de candidatos. Mientras tanto, unos y otros esperan expectantes el 16 de agosto, fecha que la tradici6n hace propicia a los cambios.
pisa porqueria por donde quiera que pasa.
Algo se quema alia adentro
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Adultos iletrados a alfabelizaci6n, aparentemenle, habfa desaparecido del vocabulario olicial. Sin embargo, la secrelarfa de Educaci6n acaba de dar cuenta de un ambicioso programa para la formaci6n de adullos, que se propone alfabelizar a 500 mil personas en el primer ano. Una vez cumplida la alfabelizaci6n, hay el prop6silo de incorporar esa poblaci6n alas escuelas de educaci6n basica para adullos y a los programas de alfabelizaci6n y educaci6n baslca de adullos. EI objelivo es, adernas. democratizar la parlicipaci6n de las personas j6venes y adullas en los procesos de loma de decisiones, en los programas de desarrollo y de formas, asf como en las organizaciones comunitarias y barriales. Educaci6n Irabaja en el enIrenamiento de 1500 mulliplicadores y 15 mil alfabelizadores, previa organizaci6n del 80% de los municipios en atenci6n a la tarea educaliva de adullos.
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Con el esfuerzo propio l crecimiento desordenado y sin programaci6n de la ciudad capital genera necesidades de servicios basicos que son suplidos sobre la marcha y por fuera de un plan general. El surgimiento de nuevos barrios, principalmente en la zona oriental, hacia donde mas crece la ciudad porque el costa de la tieITa es mas barato, consLA tituye un dolor de cabeza para Ias autoridades, que improvisan respuestas alas demandas de servicios fundamentales como electricidad, agua potable, educaci6n, construcci6n de calles ... etc. En muchos de estos casos el Gobierno se desentiende de esas exigencias, y los moradores de los nuevos sectores tienen que cargar por cuenta propia con la satisfacci6n de sus servicios basicos. Un ejemplo que ilustra al respecto es la aparici6n hace poco mas de dos afios del barrio Villa Esfuerzo,
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ca de sus hijos, cuya consecuci6n es su tarea prioritaria. La petici6n ha llegada a la secretaria de Educaci6n, en cuya sede han estado varias veces, pero ya se convencieron que tendran que desplegar iniciati vas similares alas del agua y la luz, asumiendo directamente la responsabilidad de construir el centro docente, para 10 cual la junta de vecinos procura apoyo material y moral. JUNTA DE VECINOS DE VILLA ESFUERZO DURANTE UNA VIGILIA EN DEMANDA DE LA CONSTRUCCION Lograron la visita DE LA ESCUELA. de la senadora por el Distrito Nacional, Milagros ubicado cerca de InvivienEl problema de la seguOrtiz Bosch, y s610 esperan da en la zona oriental. ridad personal y el cuidaque se repita con los fruLos moradores no tuviedo de sus bienes no esta retos de su promesa. ron respuesta de la Corposuelto porque hace 8 meses A los empresarios del area raci6n Dominicana de Elecque el subsecretario de Inse dirigieron mediante cartricidad, por 10 que compraterior y Policfa, Joaquin Altas, pero la respuesta s610 ron transformadores y alamberto Ramirez, prometi6 que ha alcanzado para hacer las bres para instalar de maen 15 dias abririan un deszanjas y colocar los prinera precaria su tendido electacamento policial y ati n meros bloques. trico. La corporaci6n del 10 estan esperando. Sin desalientos, pero con acueducto no estaba en caEn honor a ese tes6n de menos ilusi6n que al prinpacidad de proporcionar agua levantar un barrio, poco a cipio, 10s moradores de Vipotable, y ellos mismos se poco, sin ayuda oficial y con lla Esfuerzo mantienen la las ingeniaron para llevar recursos propios, 10 bautiesperanza de que sus hijos las tuberfas hasta sus casas zaron con el nombre de Vireciban educaci6n basica en desde una distancia de aprolla Esfuerzo, al que todavfa su mismo sector, para 10 ximadamente un kil6metro le falta una escuela para que estan tocando muchas y medio. atender la ensefianza basipuertas.
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No todo es del color del cristal con que se mira
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ace apenas dos semanas, la secretaria de Salud Publica, Altagracia Guzman Marcelino, visit6 el otrora modelico hospital regional universitario Jose Marfa Cabral y Baez. Durante su visita, aprovech6 para recordar que en los gobiernos del Partido Revolucionario
ALTAGRACIA
GuzMAN.
Dominicano, las parturientas en ese centro se arropaban con peri6dicos, destacando que ahora no ocurre asf porque se viven otros tiempos. Sin embargo, los medicos residentes en el Cabral y Baez no tienen la misma opini6n. Y atribuyen las declaraciones de la funcionaria a que no visit6 determinadas areas del hospital, cuyos servicios se han deteriorado hasta 10 inimaginable. Citan el caso de los pacientes politraumatizados, a los que hay que hacerles analisis (analftica, dicen) de rutina, como son el hemograma,
la glicernia u orina, y cuando necesitan ser sometidos a cirugfa, el hemat6crito. Con extrema frecuencia se da el caso de que los pacientes en estas condiciones deben esperar, nada menos que en el area de iEmergencia!, hasta ocho y nueve horas. Esta espera, no importa cuan grande sea la fractura, se produce por el papeleo burocratico previo a la autorizaci6n de los analisis. Medicos residentes en el Cabral y Baez piensan que la numeraci6n de los turnos podrfa agilizar el proceso. Pero hay mas. Ellado este de la quinta planta fue definida como una de las mas sucias del edificio. Alli son atendidos pacientes con problemas que requieren atenci6n permanente. Sin embargo, cuando hay oxfgeno, no aparece el man6metro, y el unico nebulizador (para tratar pacientes asmaticos) esta fundido por el uso intensivo a que fue sometido. Como estos, los profesionales pus ieron muchos otros ejemplos. Segun aprecian los medicos residentes, la secretaria de Salud no parece haber subido tan alto cuando visit6 el hospital, y hasta estan dispuestos, si ella decidiera volver, a "llevarla al area de Geriatria, que ya tiene unas semanas cerrada porque era una verguenza, no solo para el hospital, sino para cualquier ser humano que viera 10 que alii sucedia".
Johnny y su sindicatura
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l sfndico electo, merenguero, abogado Johnny Ventura ha tornado muy en serio su papel como cabe-
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• LCumplira el gobierno su acuerdo de pago con la empresa Smith & Enron?
• LHasta cuando sequiran aumentando desproporcionadamentse la tarifas electrlcas residenciales? za del gobierno de la capital. Tan en serio 10 ha hecho que casi se olvida de que tiene una vicesfndico, Peggy Cabral viuda Pefia G6mez. Tal vez se considera autosuficiente para realizar una buena gesti6n municipal. Lo que no debe olvidar Ventura es que trabajar en equipo y saber delegar es una f6rmula que siempre funciona y que dofia Peggy puede desernpefiar una gran labor. Ventura tiene que actuar con tacto, porque su condici6n de funcionario electo s610 dura cuatro afios. Sin una relaci6n armoniosa con sus compafieros de partido, los de abajo y los de arriba, le resultara muy diffcil echar rafces como dirigente. Cuando impuso a Fabio Ruiz como presidente de la Sala Capitular del Ayuntamiento, en perjuicio de Meme Caceres Troncoso, sefialado previamente par Jose Francisco Pefia G6mez y arqui tecto de competencia y hoja partidaria intachable, Ventura qui so demostrar la independencia con que ac-
• LPor que los politicos dominicanos no pueden producir noticias tan positivas como las que suelen ofrecer los peloteros dominicanos en grandes ligas?
• LEn que partido mllitara el senador Virgilio Castillo despues del 16 de agosto?
• LHasta que punto es cierto que Carlos Dore Cabral atiza la divisi6n en el Partido Revolucionario Dominicano?
• LSobrevivira el canciller Eduardo Latorre a los cambios proyectados para el16 de agosto?
tuara. De alguna forma eso podrfa entenderse, no asf su empecinamiento en olvidarse que tiene una segunda al mando. Y como la amistad tambien obliga, sin que se llegue al amiguismo, el sindico electo deberfa retener en su memoria que los votos que 10 favorecieron fueron multiplicados hasta el triunfo desde una tumba del Cementerio Cristo Redentor.
La callada por respuesta os hechos originales tuvieron lugar hace mucho tiempo aunque, como tantas cosas en este pais, no se supo de ellos hasta que llegada Antonio Isa Conde a la incumbencia del Consejo Estatal del Aziicar, advirtio que en aquel "negocito" seguramente habia gato encerrado y -al parecer sin pensarlo demasiado- se lanzo a la denuncia publica. El viernes 21 de marzo de 1997, un diario nacional coloco a la cabeza de su primera plana la denuncia de que el CEA habfa traido al pais, exento de impuestos, un lote de vehiculos, los habfa puesto en manos de una empresa privada, la Overseas Heavy Equipment, a la cualle estaba abonando desde 1989 alrededor de RD$10,000,000 anuales por concepto de pagos de alquiler de los mismos equipos: 30 camiones tipo cabezotes, 36 colas de patanas, 20 vagones y 15 tractores. El titular del CEA en aquella ocasion habfa decidido corregir la irregularidad y ordenado la recuperacion de esos bienes y la suspension
L
de los pagos. Entonces fue la empresa privada, de matrfcula floridana y -segun versiones- propiedad de Diego Suarez, de origen cubano, la que decidio "jugar al duro" y demandar al CEA, alegando la condicion de "propietaria" del equip amiento que habia entrado a RD sin pagar impuestos y, par si fuera poco, matriculados con destino a esa imp ortante empresa azucarera .. Ya para entonces estaban del lado de la empresa alrededor de RD$100 mill ones entregados entre 1989 y el primer trimestre del 97 por concepto de (,alquiler? ,(,amortizacion? ,(,pago diferido? Quienes conocen la respuesta la silencian. Asi las cosas, la litis judicial pudo muy bien ser una cortina de humo porque el proceso quedo detenido en seco, tan pronto el juez Victor Rafael Minieur Mendez, presidente de la Camara de 10 Civil y Comercial de la Primera Cincunscripcion del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional fallo, en audiencia con presencia de representaciones de las partes, efectuada el 17
za de RD$3,000,000.00 para "garantizar Los costes del procedimiento, y Los daiios y perjuicios que pudieren re-
de abril del pasado afio, condenando a la empresa demandante a depositar en una compafiia de seguros, una fian-
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3 DE AGOSTO
1ndustriaIu,
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#201 __ lIP•••••••• 1111 1114 • Fa •• ,11' DE 1998 • Rumbo 235·19
sultar de dicha demanda": Ni el "demandante", la Overseas Heavy Equipment, deposit6 nada , ni el "of end ido" CEA prosigui6 en su afan de justicia. l,Que paso realmente? Quienes 10 saben guardan silencio . Fue Manuel Tapia Lopez, uno de los abogados de la Overseas, quien explico a Ruinbo que "hubo una avenencia porque los equipos habian sido comprados con capital de la Overseas, pero para que le costaran menos al CEA , este gestion6 la liberaci6n de impuestos. Cuando ellos presentaron la documentaci6n se vio que no habia mas que hacer. l,Con cual autoridad y a tenor con cuales leyes una entidad estatal se permite liberar de impuestos bienes adquiridos por un particular. l,A quien se queria beneficiar y se beneficio realmente? Rumbo quiso averiguar10 con el departamento juridico del CEA, y hasta con
su propio director Oscar Santiago Batista. Palabras am ables al margen, y promesas de atencion reiteradas, el silencio mas completo y subrayado ha sido la respuesta para llamadas telefonicas y faxes varios. EI gato sigue encerrado. (Mirta Rodriguez Calderon)
Cancelada por defender a niiios y a mujeres
L
a desafecci6n del procurador general de la Republica, Abel Rodriguez del Orbe contra las acciones y las personas involucradas en poner en practica las leyes que protegen ala infancia y alas mujeres, lease la 1494 y la 24-97, registra ahora un nuevo matiz con la cancelacion en su cargo de la abogada Elisa Sanchez Pujols quien, hasta el pasado dfa 23 era la incumben-
ELISA SANCHEZ.
te del Departamento de Defensoria de Nifias, Nifios y Familias. Cuando la ley 24-97 para la protecci6n contra la violencia dornestica e intrafamiliar, ernpezo a moverse como un esfuerzo y una conquista de las fuerzas mas avanzadas de la sociedad, desde espacios politicos en
los que se ha movido en los ultimos afios el procurador Rodriguez del Orbe se levantaron dudas, somas, imprecaciones y criterios superficiales acerca de que estos problemas (los malos tratos, las golpizas, el abuso sexual, el desamparo de la infancia, entro otros males sociales) no eran cosas que importaran en Republica Dominicana, puesto que esos problemas, y la necesidad de leyes que los controlen 0 los sancionen, eran asuritos de otros pafses, defendidos por 10s foros de la ONU y auspiciados por grupos foraneos. Al procurador Rodriguez del Orbe le resultan antipaticas esas legislaciones y mas de una persona en su radio de accion Ie escuch6 expresar que "eran cosas de mujeres que quieren meter presos a los hombres". Pero Elisa Sanchez ha padecido de una real mala suerte frente al funcionario que , desde hace mucho tiernpo, •
ImJDBIJ Jose Anibal Sanz Jiminian jefe de la Policla Nacional, par sus intenciones de ampliar los operativos contra la delincuencia: "Los delincuentes no conocen de estamento bajo, medio 0 alto, delinquen donde quiera que este«,
20· Rumbo 235·3
Celso Marranzini
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presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) par su criteria de que "el pars esta afectado por el inmediatismo; todo se quiere hacer en un mismo perfodo de Gobierno y no se sabe 10 que se quiere como tecion".
DE AGOSTO DE
J
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Jose Hazim Rafael Alburquerque Frappier Rafael Alburquerque, secretario de Trabajo, quien refiere la intenci6n de esa dependencia de "colocar en el mercado laboral a las personas discapacitadas que han sido debidamente adiestradas para rendir una labor util a la socledeo".
senador reformista, par sus expectativas respecto a la insertaci6n del pars en la globalizaci6n: "i Tiene RepUblica Dominicana vies de comunicaci6n que nos permitan entrar en un proceso de exportaci6n masiva?"
Federaci6n de Comerciantes Detallistas La Federaci6n de Comerciantes Detaiiistas que considera que "nunca como ahora el comercio deta/lista habra estado al borde de la desintegraci6n: las medidas econ6micas del Gobierno no cuajan y cuando 10hacen es en detrimento de los consumidores",
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Defenaorla de Henorea a Ie
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3/9/97
no Ie pierde pie ni pisada y ejerce una y otra vez abusos de poder contra la defensora de menores . EI as unto tuvo su hito hacia mediados de 1997 cuando Sanchez conoci6 y denunci6 los abusos que se cometian contra menores en el Centro de Protecci6n, y el procurador, en vez de destituir al director del lugar, 10que hizo fue trasladar a la defensora hacia la propia procuradoria, al Departamento para asuntos de menores. Allf no Ie iba a ir del todo bien a la aludida porque, poco despues, el propio procurador decidi6 que aquel departamento no ten fa por que ocuparse de los casos de reclamos de [pension alimentaria! ( l,que mas importante para un nino que disponer de 10 mfnimo para alimen22
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Rumbo23S
03
DE AGOSTO
tarse?) por 10 cuallas defensoras debian "abstenerse de fijar pensiones y dar ordenes de conducencia" a los padres evadidos debido a, entiendase bien, "el pequeiio espacio fisico existente en esa oficina", Las defensoras protestaron. Lo hicieron sus colegas. Pero fue peor, porque entonces Abel Rodriguez del Orbe decidi6 trasladar el Departamento de Defensoria de Menores a la procuradurfa fiscal del Distrito Nacional en carta que se explica por sf misma . Ahora, al parecer, los enconos contra Elisa Sanchez tienen una raz6n inmediata de Indole politica. Todo parece indicar que necesitan los cargos para personas fieles al Gobierno, que causen pocos problemas, y protesDE 1998
ten menos. Y otra vez Ie toc6 perder a Elisa Sanchez. Sin ninguna explicaci6n le fue comunicada su cesanna en el cargo, y se le conmin6 a entregar sus funciones a la Defensora de menores de la fiscalia, Rosa Nunez. Tecnicismos aparte, razones y sinrazones al margen, 10 que resulta claro para cualqui era es que un tal encono por minimizar a una persona honesta y competente que ha trabajado larga y continuadamente en favor de la infancia , constituye cuando menos un abuso. La intenci6n de desconocer las disposiciones de procedimiento de la legislaci6n especial para tratar los asuntos de menores es , ademas, un esfuerzo por ignorar, de paso, el proceso de reformas de ciertas leyes que como la 14-94 y la 94-97 surgieron como modificantes de sus anteriores, porque se habian constitufdo en necesidades y en reclamos del universo sociaL Consumado el desafuero contra Elisa Sanchez vale la pena prestar atenci6n muy especial a quienes son, a que partidos pertenecen, y con cuales capacidades se rnanejan, las personas que estan siendo ubicadas en las posiciones donde estas leyes tienen su campo de aplicaci6n . (M.R.C.)
Apostando a la vida: automovilismo en las avenidas.
L
os j6venes jugadores, armados de modernos y rapidos autom6viles como en una especie de "ruleta
rusa del volante", compiten en las avenidas de la ciudad por a1canzar las mas altas velocidades. Quienes colocan una bala en el tambor del rev6lver s610 arriesgan sus vidas al apretar el gati110. Pero los que pisan el acelerador ponen en peligro no solamente su existencia, sino tarnbien las de personas que no participan del juego y sin apostar se pueden ganar la muerte. Los pilotos luchan en las carreras no por preseas 0 trofeos. "Apuestan entre 25 mil a 125 mil pesos", dice a Rumbo Mel ido Nunez, coronel comandante del departamento de Transite de la Policfa Nacional. "En ocasiones, seiiala el oficial, hemos detenido entre 50 a 60 de esos corredores suicidas en una semana. Tienen carros deportivos preparados para esos fines, les cortan el silenciador, estan ademds equipados de celulares a trav es de los cuales advierten de la llegada de la policia. Los perseguimos, cambian de calles, para ellos, es una especie de juego entre 'el gato y el raton "'. Se ha criticado el hecho de que la ley No. 241 que regula el transito de vehfculos de motor contiene sanciones muy debiles. Su articulo 61 indica que: "queda terminantemente prohibido c omp etir en v elocidad en Las vias publicas. Cualquier persona que violare 10 dispuesto en este inciso, sera castigada por pago de una multa que no sera menor de cincuenta pesos (RD$ 50.00) ni mayor de do sciento s pesos (RD$200. 00) 0 a cumplir una pena de p rision que no sera menor de un (1)
De jueves a jueves
1 mes ni mayor de tres (3) meses", Danilo Antonio Castillo, alguacil de estrado por mas de 15 alios en uno de los juzgados de paz de transito del Distrito Nacional revelo a Rumbo que "los magistrados nunca imponen prision, regularmente condenan a RD$50.00 pesos de multa". Las penas pecuniarias contempladas en la ley de transito aprobada hace 32 alios, corresponden a la epoca en que el salario minimo era de RD$125.00, una multa de RD$50 pesos equivalia al 40% de dicho salario. El fiscal del Distrito Nacional Domingo Brito, al referirse al manejo temerario de "los hijos de papi y mami", manifest6 que esas ac-
ciones deben ser tipificadas como infracci6n similar al homicidio: "Es necesario sanciones mas fuertes para evitar que nuestras calles y avenidas se conviertan en pistas para competir". Coincidiendo con el fiscal, diversos sectores han
pedido una modificaci6n profunda de las disposiciones legales que pautan el transito. Recientemente, la Camara de Diputados aprob6 un proyecto de ley que duplica las penas a los conductores que utilizan las vias piiblicas para realizar com-
petencias automovilfsticas. Se percibe que esta practica legislativa de "retazos" no ve en su amplitud el problema y no significa una soluci6n a este. En la actualidad funcionan 19 juzgados de paz de transito en todo el pais. Revisando las multas impuestas por uno de los de mayor movimiento, el total percibido en un mes es de RD$17,015.00, suma que si se com para con los salarios que reciben el j uez, ministerio publico, alguaciles y dernas empleados resulta deficitaria. Es decir, la mayorfa de los tribunales en esta area tienen gastos operativos por encima de los val ores de las multas impuestas. (Leonel Martinez) .•
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8)i,A cual persona viviente desprecia mas? AI. dea-"d.ado@ 9)i,Cual es su mayor extravagancia?
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16)i,Cual es su mayor pena? NO ~\ll.9,o..r
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palabras utiliza con mas frecuencia?
15)i,De que se arrepiente mas? J)<L
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13)i,Que le disgusta de su apariencia?:.........!.N...:!.I.Q.~d!al.<Q,~.'-14)i,Que frases
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ll)i,Cual cree usted que es la virtud menos apreciada? 12)lEn que ocasiones miente? (,-,and/)
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21)i,En caso de reencarnar como persona
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22)i,Cual es su lema?_.._.CS._
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23)i,Quif!n 0 que es el gran amor de su vida? A.li[M1,UIt. 24)i,C6mo se siente usted ahora mismo? 25)i,Si pudiese, i,que cambiaria en usted?
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27)i,Que es 10 que mas Ie disgusta?
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De jueves a jueves
Alejandro Jerez Espinal ha dejado su plantaci6n de arroz para dirigir ellnstituto de Estabilizaci6n de Precios (Inespre). Agradece al Presidente de la Republica la designaci6n en la direcci6n ejecutiva del organismo y confiesa igual gratitud al Cornite Politico del PLD por haberlo admitido como miembro del partido morado. En un Dialogo Urgente nos habla de sus planes. l.Que trajo en carpeta para el Inespre? P. Nuestros primeros pasos los hemos denominado de fortalecimiento institucional y la primera meta es la de mejorar la imagen ante la sociedad, para 10 que estamos tomando medidas de corte administrativo para que la poblaci6n la perciba como una instituci6n que funciona, que cumple con sus compromisos y que tiene definidos sus objetivos para los pr6ximos dos
sitos. l.Que puede decirnos del Programa Alimentos para Todos? R. Esta cumpliendo su cometi, do y se nota el equilibrio en los dis26路 Rumbo235路3 DE AGOSTO
tintos productos del sector agropecuario en la canasta familiar, 10que se ira estabilizando cada vez mas ahora con la inserci6n de nuevos productos. Como novedad tenemos el proyecto de adicionar productos como avena, sardinas, picapice. platanos y huevos, 10 que garantiza el contenido proteico que necesita la familia dominicana. En un principio seguiremos en la capital yen las zonas donde estan las gerencias, pero pretendemos I/egar al pafs entero. Con los comerciantes no hay ningun problema. Los estamos invitando a que pasen a comprar los productos que quieran ya que tenemos suficiente existencia y los precios c6modos para que el/os tambien puedan integrarse al programa y beneficien alas amas de casa. l.Tienen productos en cantidad suficiente para garantizar la continuidad del programa? R. Tenemos arroz suficiente para el perfodo julio-diciembre. Hay almacenados mas de un mil/6n de quintales de los distintos tipos de producci6n nacional a precios asequibles. No habra que importar arroz hasta diciembre cuando estudiaremos la posibilidad de la reserva estrategica que el Presidente dispuso que el pafs tenga para que los precios no vuelvan a fluctuar como sucedi6 anteriormente. En cuanto a la cebol/a, se ha estado cubriendo la deuda con los productores de las distintas zonas. Llegaron 8 mil/ones de libras de pol/os, mas unos 6 contenedores que todavfa nos quedan, por 10 que el polio tenct芦 que comenzar a descender en su precio a partir de los pr6ximos dfas. Si algun sector quiere importar nosotros estamos en la mejor dispoDE 1998
sici6n de dar los permisos. No tenemos ningun inconveniente de que los que quieran importar se acerquen a nosotros. Ademas de que 10 que importen 10pondremos a disposicion de los productores svicolas que tienen los medios de comercializaci6n adecuados y pueden I/evar pol/os congelados a los hoteles, restaurantes y supermercados. a sea, que hay suficiente existencia y no etectst芦 la producci6n nacional porque se ests haciendo de manera equilibrada y nuestra meta sera mantener el equilibrio para que se mantenga la rentabilidad de los productores avfcolas y que el pueblo pueda recibir el producto a los precios adecuados. Lo que no damos permiso es para importar partes de pol/os. Solamente las va a traer ellnespre para el Programa Alimentos para Todos. Ahf sf es exclusivo. Eso no va a pasar al comercio regular sino que es para el programa y para ser vendido a tteves de nuestros medios para que el pueblo coma productos de calidad y baratos, 10 que es el deseo del Presidente de la Republica. l.Y las deudas, como andan? R. Inespre tiene la imagen de que no pagaba pero ya estamos superando esa imagen y se comienza a pagar a los suplidores y alas personas a quienes hemos comprado productos. A todo el que Inespre Ie deba puede estar tranquilo de que se Ie va a cumplir. Las deudas totales ascienden a unos RD$500 mil/ones, de los cuales s610unos RD$200 corresponden a la actual gesti6n de Gobierno. Con relaci6n alas deudas con cosecheros, tenemos con los productores de San Juan de la Maguana y con algunos de Bani, pero ya hemos pagado la totalidad de las deudas en EI Seibo, Hato Mayor y Montecristi, 10 que evidencia que ellnespre ha estado cubriendo las deudas pendientes y vamos a mantener unas relaciones armoniosas con el sector agropecuario.
tI" EI proceso de sistematizaci6n computarizada de expedientes que Ileva a cabo la Fiscalfa del Distrito Nacional tendente a regular su manejo y evitar las frecuentes perdidas.
)t
Que las camaras
penales del Distrito Nacional deban esperar varias horas por los reclusos que seran juzgados y que nunca trasladan a tiempo.
fJ/I EI programa de desarrollo industrial de la frontera domfnico-haitiana, que contempla varios parques industriales de zonas francas que estirnularan el desarollo economico de la region.
)(
Los escandalos
frecuentes entre la Corporaci6n Dominicana de Electricidad y la Smith-Enron siempre por las mismas razones: pagos . atrasados. ",.
EI desmantelamiento
de una banda de prostituci6n de menores que operaba en diversos puntos del pals.
)(
EI incremento de
la violencia y los abusos sexuales.
La soluclon esta a solo 3 pasos. 27 de Febrero esq. WInston Churchill
27 de Febrero esq. Abraham UncoIn.
27 de Febrero esq. MiIxIrno GOmez
Con s610 tres pasos, la avenida 27 de Febrero sera convertida en una via sin problemas de tapanes, que nos ahorrera tiempa y dinero a todos, Con la voluntad del Gobierno, el ~o de la Secretar1a de Estado de Obras PGblicas y Comunicaciones, la colaboraci6n y paciencia de cada uno de nosotros, la soluci6n al congestionamiento del transito de esta vfa esta a s610 tres pasos. Esa realidad nos colocara par la ruta mas rapida y segura hacia una ciudad moderna que nos llenara de orgulio.
EI camino se hace
paso a paso.
EI Mercosur asume relos globalizacitin Plebiscito en Puerto Rico EI gobernador Pedro Rosell6 convoc6 a un plebiscito no vinculante para que el pueblo de Puerto Rico se pronuncie sobre la incorporaci6n de la isla a Estados Unidos. EI referendum -el cuarto que se convoca con iguales prop6sitos- se realizarfa en el mes de diciembre pr6ximo si asf 10 acuerdan los legisladores.
Chilvez impresiona TODOS
LOS ASISTENTES
os cuatro paises fundadores del Mercado Cormin del Sur (Mercosur), con la presencia de Chile y Bolivia como asociados especiales, celebraron la seman a pasada en Ushuaia, Argentina, una de sus reuniones cumbres mas trascendentes de los iiltimos afios. En la declaracion final 0 "Protocolo de Ushuaia" se resalta la necesidad de preparar al bloque regional para que enfrente unido los retos del proceso de globalizacion y las negociaciones con las gran des potencias, en especialla Union Europea y Estados Unidos. A este respecto, el Mercosur aspira a abrir nuevos mercados con Estados Unidos en el marco del Acuerdo de Libre Comercio de America (Alca) y concornitantemente discutir politicas especificas con la Union Europea, en particular sobre los subsidios que colocan en desventaja a los productores agricolas latinoamericanos frente a sus homologos europeos. Los paises del Mercosur entienden que si hay sinceridad en la proclama del libre comercio deben eliminarse todos los subsidios. De-
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POSAN EN EL ACUERDO
DEL TRATADO
DE UNION
nunciaron la pretension de la Union Europea de excluir el tema de la agricultura de las negociaciones con Mercosur para el establecirniento de una zona de libre comercio. En la reunion de Ushuaia se hablo por primera vez -en el punta de como profundizar y consolidar el bloque- de la posibilidad de una moneda cormin, La introduccion la hizo el rninistro brasilefio Guido Di Tella, quien resalto que debe haber absoluta conciencia de que a1canzar ese objetivo significa un grado de disciplina muy grande. "No se puede tener moneda com an si hay indisciplina fiscal 0 laboral. Y eso lo aclaramos, precisamente porque la moneda comun se ha convertido en una de las metas claves del Mercosur". Al calor de una discusion politica amplia y franca la cumbre pario un hecho historico: reforzo los valores de la democracia representativa y cerro las puertas alas asonadas cuartelarias 0 extra constitucionales, al asumir el compromiso vinculante de que en el bloque solo' habra espacio para naciones democraticas, con gobiernos surgidos de elecciones libres.
EUROPEA
y MERCOSUR.
Los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Chile y Bolivia integraron al texto del tratado de fundacion del Mercosur la figura de que ningun pais podra apartarse del camino democratico y salir inmune. El que 10 haga queda fuera automaticamente. A diferencia de reuniones anteriores, en la de Ushuaia predomino la fraternidad y arrnonfa, y los temas de menor consenso -como el automotrizfueron ponderados en una perspectiva positiva y su discusion aplazada bajo el alegato de que al Mercosur no le conviene dividirse teniendo en agenda tantos proyectos comunes. Hasta chanzas hubo por la decision de Menem de no lanzarse a una nueva reeleccion y por los apuros que confronta Cardoso en su determinacion de ganar una vez mas el favor del electorado brasilefio. Otro motivo singular en esta cumbre fue la presencia como invitados especiales del presidente sudafricano Nelson Mandela y su flamante esposa. (Nelson Rodriguez)."
EI candidato presidencial venezolano Hugo Chavez, favorito en las encuestas para ganar las elecciones generales de diciembre pr6ximo, inscribi6 su candidatura en el Consejo Nacional Electoral y 10 hizo en medio de una impresionante movilizaci6n de masas en la que proclam6 que lIeg6 el tiempo de la paz y pidi6 transparencia en el proceso electoral.
Eligen a Obuchi Con la encomienda de resolver la crisis financiera y econ6mica causante de su reciente derrota electoral, el Partido Liberal Oem6crata de Jap6n eligi6 a Keizo Obuchi como presidente del partido y futuro primer ministro en sustituci6n de Ryutaro Hashimoto. La selecci6n de Obuchi ha sido vista como el intento del PLO de evitar mayores fisuras en sus filas y enfrentar la creciente antipatfa en la ciudadanfa.
La enfelilledad de Fidel Pese a que el presidente cubano, Fidel Castro, desminti6 categ6ricamente que estuviera gravemente enfermo hace un ana, la cirujana Elizabeth Izquierdo, quien esta en Costa Rica luego de que supuestamente saliera clandestinamente de la isla anti llana, reiter6 que form6 parte del equipo medico que en octubre pasado trat6 a Fidel de una encefalopatfa hipertensiva.
DE AGOSTO DE 1998
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Integraci6n y glooalizaci6n Estrategias epresariales criollas EDWINCROES
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osempresarios dominicanos estan ensayando diversas estrategias ante el inexorable proceso de integracion comercial internacional: forman consorcios de exportacion, se fusionan con empresas multinacionales, abandonan la produccion para convertirse en importadores y exportadores, se informan de sus potencialidades para penetrar mercados vecinos, se concentran en mejorar la produccion de sus productos mas competitivos, y piden proteccion mientras maduran sus inversiones de modernizacion. Una de las estrategias mas efectivas ha sido la de los consorcios de exportacion. La experiencia en las ramas agroindustriales es paradigmatica. Esquiz, por ejemplo, es un consorcio de empresas procesadoras de vegetales y frutos que ha logrado establecer importantes cabezas de playa para penetrar el mercado de Europa . Esto no solo tiene un tremendo valor comercial, sino que ha generado nuevas ideas muy prometedoras (como la bebida tropicalligeramente alcoholica Funky Dunky que promete ser un palo en el mercado de los bares y discotecas posmodernos del viejo continente). Ademas, el consorcio Esquiz ha sido instrumental para focalizar los reales intereses polfticos de los empresarios agroindustriales como conciencia "avant garde" y contrapeso de los intereses inerciales del gran empresariado agropecuario criollo. Otra de las estrategias empresariales ha sido lograr una mayor cuota del mercado interno, ampliar la produccion, hacer nuevas y mejores inversiones y asf lograr una mejor competitividad a traves de economias de escala (es decir, disminuir costos a medida que aumenta la cantidad producida). Esta estrategia empresarial apuesta a que la concentracion de la produccion facilita mejorar la competitividad tanto interna como internacional. Las fusiones de empresas y adquisiciones es una de las formas de lograr la con-
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centracion y, por tanto, incrementar la cuota del mercado que se domina. Esto ha pasado, por ejemplo, en el sector de alimentos para ani males; la empresa resultante es mucho mas poderosa y competitiva que las dos predecesoras antes de fusionarse, y quizas podra no solo resistir mejor la competencia de las importaciones sino hasta comenzar a exportar a los pafses de la region. Pero tambien las quiebras "naturales" de empresas estan conduciendo a una lenta pero inexorable concentracion de la produccion en algunas ram as importantes de la economia. Este es el caso en carne de pollo, aziicar, seguros, bancos, calzado y otros. Otra estrategia empresarial para mejorar su competitividad es la racionalizacion de la produccion. Consiste ya sea en abandonar viejas lfneas de produccion y concentrarse en las que mejores ventajas competitivas tienen 0 puede desarrollar la empresa. Es decir, se trata de especializacion. Esto ha sido necesario en aquellas ramas de la industria manufacturera en que los altos aranceles proteccionistas han sido reducidos drasticamente. Esto ha ocurrido en el sector textil y vestimenta. En algunos casos el calculo de la competitividad de la produccion nacional ha Ilevado a una estrategia empresarial de sustituir la manufactura local y pasar directamente a la importacion de los productos. Esto ha pasado en aquellas empresas subsi-
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diarias 0 concesionarias de transnacionales en que, de todas formas, el proceso de produccion implicaba una alta proporcion de materias primas importadas. Este es el caso de empresas en las ramas de cuidado personal, farmaceutica, duIces y pegamentos. Algo similar esta sucediendo en ram as en las que los insumos importados resultan mas baratos (ya sea por subsidios u otra razon comercial menos espuria) 0 mas caros pero mas accesibles 0 de mejor calidad 0 de mas barato y eficiente manejo que el producido por los empresarios locales. Este es el caso de productos tan disimiles como la leche, sus derivados lacteos y los productos de acero. Los empresarios que dependen de estos insumos para abastecer al exigente mercado interno y al ya casi insoportablemente exigente mercado internacional no pueden confiar en las ineficiencias del productor local, que se ha amamantado por tanto tiempo de las barreras proteccionistas que todavia rodean y asfixian a la pequefia econornia dominicana. La transnacionalizacion de las empresas nacionales es una estrategia empresarial extrema, ya que se Ie vende parte del alma a los oligopolios mundiales, pero para empresas de pafses pequefios es una de las mas efectivas estrategias de internacionalizacion exitosa. Este tipo de acuerdo, cuando es firmado por empresas de clase mundial, significan un reconocimiento a una empresa local de calibre internacional. Este ha sido el caso con empresas del tabaco, servicios financieros, publici dad, incluyendo muchas empresas que son iconos del capitalismo criollo. Pero, ojo, esto no significa una autentica estrategia internacionaIizadora. Por ejemplo, hay empresas crioIlas asociadas a transnacionales que aun estan pidiendo proteccion en el marco de la competencia tanto de CARICOM como de Centroamerica, Tambien se esta desarrollando la informacion inteligente para facilitar el desarrollo de los negocios. Algunos consultores nacionales estan realizando estudios para empresarios que preparan sus estrategias de insercion de los mercados de la Cuenca del Caribe y Centroamerica, Pero tambien se estan haciendo para propiciar la penetracion del mercado dominicano y asf profundizar el potencial de negocios del pais. Las empresas agroindustriales y las de servicios financieros en particular estan bastante activas en este terreno .•
DE ANI MALES
POLITICOS
Y CIUDADANOS
GLOBALES==
Genealogia del joez lonogralo LA IDEA DEL ESTADO DE DERECHO ESTA ESTRECHAMENTE VINCULADA A LA NOCION DE SUPREMA CIA DE LA LEY. ESTA ULTIMA IDEA ES TAN ANTIGUA COMO LA PROPIA ESPECULACION SOBRE LA POLITICA Y LAS DIVERSAS FORMAS DE GOBIERNO, COMO LA CONTRAPOSICION ENTRE EL GOBIERNO DE LAS LEYES Y EL GOBIERNO DE LOS HOMBRES, PERO ES ROUSSEAU QUIEN LA DESARROLLA DE MANERA ACABADA:
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";,Pero que es, en definitiva, una Ley? (...) Yo he dicho El concepto "reino de la ley" no era mera retorica, El mismo implica que todo organa publico ejerce el poder que ya que no hay voluntad general sobre un objeto particula Ley ha definido con anterioridad. Solo la Ley manda y lar ... Pero cuando todo el pueblo decide sobre todo el todos los agentes publicos, administrativos 0 judiciales, son pueblo no se considera mas que a si mismo y si entonces simples ejecutares de ella, que se limitan a constatar el suse forma una idea es la del objeto entero bajo otro punto puesto previsto por la ley y a particularizar las consecuende vista, sin ninguna division del todo. Entonces la matecias jurfdicas que la Ley ha deterrninado previamente proria sobre la cual se decide es general como la voluntad que cedentes. decide. Es a este acto al que yo llamo Ley. Sobre esta La Revolucion Francesa concretiza pues uno de los suidea se ve al instante que no es preciso preguntar a quien cesos mas trascendentes en la historia humana: la transipertenece hacer las Leyes, puesto que son actos de la vocion de un gobiemo por el arbitrio de un hombre y de sus luntad general; ni el Principe estd sobre las leyes, puesto asociados al sistema de gobiemo por la Ley. Esque el es miembro del Estado; ni la Ley puede ser te trascedental paso no se reduce, sin embargo, injusta, puesto que nadie es injusto hacia si misa la simple sustitucion tecnica del mandato inmo; ni como se puede ser libre y a la vez sujeto a La ley no Ie dividual por el mandato general propio de las las Leyes, puesto que las Leyes no son mas que releyes sino que abarca la construccion de to do gistros de nuestras voluntades... Yo llamo, pues, era un edificio conceptual filosofico y politico que Republica a todo Estado regido por Leyes". A los ojos de Rousseau la forma privilegiada de desconocida al define a la Ley como obra de la libertad humana, de la libertad cormin expresada en la vol unexpresion de la soberania popular, de aquella soberania que para el es la unica legitima, es la ley. monarca pero tad general y, ala vez, generadora de libertades, articuladora de derechos individuales. Es precisamente este concepto el que plasma el Arsu uso era La conversion del Estado en una machina leticulo 6 de la Declaracion de los Derechos del Homgislatoria con vocacion de regular el todo sobre y del Ciudadano de 1789: "La ley es la exprediametralment cial, el Estado Legislacion que surge de la Resion de la voluntad general. " La diferencia con el Ancien Regime es mas e diferente al volucion, no deja espacio al juez. Asi, el primer proyecto de Constitucion de 1789, estableque notable. El Rey era una voluntad singular, que cia que "no sera permitido a ningun juez, de en tanto representante de la voluntad divina, poquese cualquier manera que sea, interpretar la ley". dfa gobemar por ordenes generales 0 par mandaextenderia en Del mismo modo, la Ley de 16-24 de agosto tos particulares, por privilegios 0 leges in privos de 1790 de Organizacion Judicial expresa que lata, por excepciones, dispensas 0 derogaciones, el continente los tribunales "no podrdn hacer reglamentos y eximia de cumplir en cualquier momento el mandato general de una ley previa, llegando incluso a europeo tras la se dirigirdn al cuerpo legislativo todas las veces que 10 crean necesario, bien para interpredecidir par mon plaisir cualquier contienda 0 cualtar una Ley, bien para hacer una nueva". Se quier proceso. Su reino no era uno de leyes sino Revolucion trata del sistema del refere legislatif. la manifestacion de una vol un tad omnfrnoda, abFrancesa. El juez, en consecuencia, no debe ser mas sol uta e irresistible, situada en una posicion de que "la boca que pronuncia las palabras de la superioridad frente a sus stibditos, ante quienes Ley", segtin un Montesquieu que no olvido afiadir que "los no estaba obligados pero quienes le deb fan al monarca tojuicios deben ser fijos hasta el punto que no sean jamds do. La ley no le era desconocida al monarca pero su uso mas que un texto preciso de la Ley". Les queda prohibido era diametralmente diferente al que se extendena en el cona los jueces y al poder ejecutivo interpretar los preceptos tinente europeo tras la Revolucion Francesa. Ya 10 decfa legales a los cuales quedan estrictamente vinculados. NaTocqueville: "En los hombres del Antiguo Regimen el puesce asf el juez fonografo que todavia asoma en nuestros trito que la nocion de Ley debe ocupar en el espiritu humano estaba vacante". bunales .•
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ntrevisia
Los efectos positivos del maremoto en la
televisora publica ELiNA MARIA CRUZ ejo el antedespacho presidencial para enfrentarse de nuevo alas camaras. No para volver a producir videos, su gran pasion compartida con su oficio de siempre, el periodismo escrito. La nueva tarea implicaba la muy codiciada, pero tambien retadora mision de dirigir la radiotelevisora estatal y toda su enmaraiiada red de intereses politicos, culturales y econornicos. Juan Delancer acepto el reto y desde el 27 de febrero tomo asiento en el despacho de la calle Luis Tejada Florentino. Es ahora, sin embargo, cuando comienzan a verse los resultados de su trabajo. Seis meses de intensos atareos en los que no solo hi! perdido unas libras mas -casi se queda en los huesos-, sino tambien el saludo de algunos que se sienten perjudicados con sus decisiones, y de otros compaiieros de oficio que hacen cora con los primeros. Parsimonioso y entregado como siempre a su labor de turno, Delancer siente haber cumplido con su mision principal: la conformacion de una nueva programacion que combina el papel cultural y comercial que debe asumir toda televisora estatal en estos tiempos de cero subsidio, sin dejar a un lado su rol de ente gubernamental. Nuevas producciones nacio-
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nales, pero sobre todo extranjeras, inclinan la balanza hacia las entre gas culturales, capaces de conquistar la gran mas a de televidentes en horas prime time y espacios regulares, haciendo un poco mas nutritivo el bocado educativo que debe entrar por los ojos de todo espectador de una televisora oficial. Aunque ya esta en pantalla parte de la nueva programacion, el 3 de agosto es la fecha pautada para la renovacion total.
mas y pasiones, coparan las horas picos de la noche, arrancando con "Marfa", de Jorge Isaac, donde las lagrimas estan garantizadas, pero con la ventaja de que el guion para la pantalla chic a es una adaptacion de Gabriel Garcia Marquez.
i,Objetivo?: calidad
La "chercha combera" sobrevivira en parte, como tambien las series noveladas, pero en cada caso las diferencias son resaltables. El contenido de los programas musicales diarios tendra que variar para ajustarse al nuevo esquema general, rnientras las telenovelas, llegadas tambien como enlatados listos para servir, tendran nuevo contenido. Grandes obras de la literatura latinoamericana, con todos sus draDE 1998
Eso que se ve muy bonito, apenas se lee, puede parecer muy fantasioso para la mayoria, pero Delancer asegura que los cambios no solo tienen una justificacion educativa. Tambien se ajustan a los patrones comerciales que captan televidentes y anunciantes y permiten hacer rentable una programacion, "Por primera vez hay un interes y una voluntad, tanto del presidente Leonel Ferndndez como de quien habla, de hacer de la programacion un sistema. Si comparas ante riores programaciones, te dards cuenta que habra uno que otro acierto comercial, pequeiios islotes de contenidos apropiados, y consonos con 10 que debe ser
un canal del Estado. No habra, sin embargo, una linea definida, que siguiera el patron asignado a un canal como este. " Ahora, apunta el comunicador, se ha producido toda una transforrnacion prcgramatica que, vista en conjunto, apunta hacia un interes marcado en ofrecer al televidente un contenido que hace enfasis en seriales y documentales, basados en obras literarias famosas 0 en contenidos historicos relevantes, sobre todo, de nuestras realidades. Por eso, la mayoria de los estos programas son producidos en America Latina. El esfuerzo entonces tiene el objetivo compartido de dar a conocer a traves de la pantall a las gran des obras de la literatura hispanoamericana y equilibrar la balanza, en relacion a los enlatados, que regularmente provienen de Estados Unidos.
Para lIorar y reir... Ademas de "Marfa", la televisora estatal tiene ya pautada la proyeccion de "Dona
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Flor y sus Dos Maridos", basada en la hilarante obra de Jorge Amado; "Dona Barbara", de R6mulo Gallegos; "La Vordgine", con toda su estampa sobre la selvatica America del Sur, de Jose Eustacio Rivera; "La Mala Hora", de Gabriel Garcia Marquez; "El siglo de las luces", del cubano Alejo Carpentier; "Cecilia Valdes", la romantic a novela antiesclavista de Cirilo Villaverde, entre otras joyas de la literatura latinoamericana. Tambien estan en programa adaptaciones de autores europeos y norteamericanos. Varias de las obras de Ernest Hemingway llenaran los espacios, asf como clasicos de la literatura espanola, de la tall a de "Fuente Ojevuna"; la conocida comedia de Lope de Vega. Pensando en los nifios, "El ingenioso hidalgo don Quijote de la Mancha", de Miguel de Cervantes Saavedra, sera televisado en versi6n dibujos animados. Sobre el blanco de publico infantil, Delancer enfatiza los trabajos que se han hecho para reforzar las entregas diarias de-
dicadas a los menores, que abarcan hora y media, de producci6n local, con Marfa Mofiito como una de las figuras estelares.
Competir con los demas, pero ... Afio y medio en la casa presidencial habran ensefiado bastante al periodista Delancer sobre los dolores de cabeza que generan en una administraci6n gubernamental los subsidios a empresas estatales deficitarias. Sobre todo en estos tiempos en los que la tendencia global y la situaci6n econ6mica intern a imponen un cambio irreversible de viejos patrones administrativos. Por eso, el capitulo de la competencia con el sector privado ha estado siempre en su agenda de trabajo. Sentado delante del televisor, Delancer esta convencido de que la nueva programaci6n de RTVD puede atraer los televidentes que hacen posible la financiaci6n de los programas y la rentabilidad de la estaci6n. "Hay gente que menosprecia, que piensa que la gente no
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tiene capacidad para disfrutar de un buen programa; nosotros le vamos a demostrar que no, que 10 importante en este caso es que el fonda tenga buena forma". No Ie impide eso reafirmar que el canal estatal tendra un verdadero perfil de televisi6n publica, "porque no aspiramos a competir con el sector privado sobre la base de igualarnos en el tipo de produccion que exhiben esos canales". Para el es todavia mas fundamental subrayar una verdad por todos vista: los canales privados buscan sobre todo ser rentables, al margen de que hacen contribuciones importantes ala sociedad a traves de sus diversas programaciones. "El problema es que un canal estatal tiene un reto mayor, porque sin dejar de ser comercialmente rentable, sobre todo en una etapa en que se habla de reduccion 0 de eliminacion de subsidios, debe ser al mismo tiempo una empresa
socialmente rentable. Para mi, ambos facto res tienen la misma importancia, porque el canal del Estado pertenece a la poblacion y sus administradores deben procurar devolver a la poblacion, en cultura, entretenimiento sano, en el fomento de la criticidad, de la discusion de temas importantes, en la promocion de valores positivos, 10 que paga el contribuyente" El desaffo -insiste- es bastante serio, por cuanto no se pueden dar ellujo de sucumbir econ6micamente, pero tampoco dejar de dar a la poblaci6n un contenido positivamente diferente, que eleve sus conocimientos. En cuanto alas telenovelas, sin lugar a dudas, el plato fuerte de la programaci6n nocturna, Delancer apunta que con la programaci6n dispuesta, y conociendo los habitos del televidente, 10 que se ha hecho unicamente es variar la calidad del contenido. Es la misma tele-
Juan Delance periodista, escritor realizador de documentales: y "video clips". Su ultima posici6n en medios periodfsticos la ocup6 en el vespertino Ultima Hora, como asistente del director. Ha publicado dos libros: Primavera en el ano 1980 y Desembarco de la Gloria. Sus documentales sobre el fenecido cardenal Octavio Antonio Beras y sobre Jose Antonio Molina, Ie valieron dos premios Casandra. Tarnblen ha sido reconocido or sus producciones de "video clips".
novel a, pero con una doble ventaja: esta mejor hecha en terminos de realizacion, guion, fotograffa y disefio de produccion, y estimula la 1ectura... perviven el drama, el confiicto, las alegrias, las penas, pero tratadas con un lirismo muy superior, y con unas actuaciones y realizaciones tecnicas que estan muy por encima del promedio de las entregas que se difunden en el pais.
Camaras Fue a principios de los afios 80 que Delancer incursiono en la television, haciendo reportajes desde los barrios para "EL Show del Mediodia", entonces producido por Yaqui Niifiez del Risco. Posteriormente, durante la direccion de George Rodriguez, fue asesor de produccion de RTVD. Entonces, aprendio mucho de 10 que hoy pone en practica en la institucion oficial. La mencion de Rodriguez la hace el mismo Delancer para res altar que fue el conocido locutor el que hizo por primera vez rentable a la televisora publica. Demostrada esa parte, el funcionario entiende que toca ahora evidenciar que tambien es posible lograr la rentabilidad social. Buenas intenciones, que sin embargo, hacen replantear el tema de la rentabilidad empresarial y lanzar la pregunta clave: l,Es rentable actualmente RTVD? La respuesta es compleja, y puede que no Ilene las expectativas de aquellos que apuestan fundamentalmente a una gestion publica sin mimeros rojos: "... eL probLema del canal en terminos de rentabilidad, por lo menos en eL momento en que yo asumi Lafuncion, es que ha habido un desbalance, y yo diria una interpretacion inadecuada de Loque es ser rentable ...aqui ha habido una programacion con islotes rentables, de programas asociados al canal...uno que otro ,
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programa han sido muy rentables y de esos programas el canal obtiene un beneficio, un porcentaje; ahora bien, como totalidad de programacion, 10 que estamos haciendo ahora es que la programacion como un todo sea rentable ... Sabedor, sin embargo, que en la era del control remoto no hay 1ealtad total a una estacion, el empefio se ha centrado en colocar en horas picos programas y figuras capaces de conquistar al publico en sus casas, siguiendo una linea de contenido general. La mision se ha encargado a profesionales conocidos, como el cineasta Arturo Rodriguez Fernandez, quien presentara en las noches dominicales -a partir de las 7:00- los clasicos de la cinematograffa mundial. "Buenos Dias Dominicana", el nuevo programa diario matinal, recien se estrena con Ivette Marichal junto a varias jovenes conductoras. Las entregas de Centro Noticias, el noticiario, han sido reforzadas con la participacion de Pablo McKinney como comentarista, al tiempo que se ha dispuesto una mayor apertura en la cobertura de noticias, de DE 1998
tal forma que todos los sectores poifticos y sociales se vean representados. La onda comercialla pondra junto al comunicador McKinney la modelo Selinee Mendez, que hace su debut como comunicadora a traves de las transmisiones de noticias oficiales. La ciudad de Santiago tendra varios segmentos diarios, en directo, al igual que los boletines deportivos que informaran casi en el acto las hazafias protagonizadas por dominicanos en cualquier disciplina deportiva, especialmente en las Grandes Ligas.
Luisito vs. Juan
y la revoluci6n
tarandulera
EI hecho que mejor puede evidenciar el interes de Delancer en hacer doblemente rentable a RTVD es tambien el que mas publicidad negativa ha dado a su gestion. La salida de Luisito Marti del canal donde desarrollo la popularidad ganada con su peifcula Nueva Yol ha generado multiples comentarios, en la mayorfa de los cuales se ha presentado al funcionario y periodista como el malo.
Sobre el caso, Delancer se explica sin reparos. Marti tenia una sociedad con la televisora por hora y media de programacion pico -7:30 a 9:00 p.m.y el contrato establecfa que un 65% de las ganancias obtenidas eran para el y un 35% para el canal. "Nosotros Ie propusimos aumentar el margen a nuestro favor por 10 menos un 40% y el opto por marcharse ", dice. Y apunta que esas horas nunca son negociadas por una estacion con un particular. Para Delancer ha sido tambien particularmente confiictiva la salida de Sandra Castillo, quien difundfa por el canal un programa infantil que la nueva administracion prefiri6 sacar del aire. La repercusion que han tenido ambas decisiones en medios de la cronica de arte, el funcionario la simplifica. Al final de cuentas -dice- "esos comentaristas y escribanos de poca monta no serdn citados en la historia deL periodismo, y sus decires estardn destinados de manera irreversibLe a ser consumidos en La hoguerafatua de la chachara farandulera.
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a perniltima semana de julio fue devastadora para el clima de convivencia polftica que demanda la sociedad dominicana, especialmente entre los partidos de la Liberaci6n Dominicana (PLD) y Revolucionario Dominicano (PRD) que se repartiran el control de los poderes Ejecutivo y Legislativo a partir del 16 de agosto proximo. EI gran escenario de la diferencia ha sido el Congreso Nacional, convertido en mercado de compra y venta por la politiquerfa mas barata; y por la degradaci6n en niveles correspondientes al origen de la saliente representaci6n legislativa, fruto de las elecciones de 1994, las mas fraudulentas de las ultimas decadas.
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Mientras tanto, Joaquin Balaguer emerge como arbitro a consecuencia de las s6rdidas disputas protagonizadas por los dos partidos que fundara el profesor Juan Bosch.
AcaJorada polemica Por segunda semana consecutiva, las baterfas peledeistas y perredefstas protagonizaron un enconado enfrentamiento, con acusaciones de todos los calibres, que tuvo su punto culminante en la expulsi6n de Hector Rafael Peguero Mendez de las filas del PRD, decidida casi a unanimidad por la Comisi6n Polftica. Los perredefstas segufan acusando a sectores del Gobierno y a ese partido de estimular la rebeli6n de Peguero Mendez, a quien Ie ha resultado imposible aceptar el veredicto de los diDE 1998
putados electos, quienes decidieron con votaci6n de 51 a 29 que el candidato a la presidencia de la camara baja sera Winston Arnaud. Paralelamente los perredefstas, particularmente el secretario general del PRD, Hatuey Decamps, cuestionaban la poiftic a econ6mica del Gobierno y formulaban advertencias, no siempre ponderadas, de las consecuencias que tendria el empefio gubernamental en azuzar la divisi6n de ese partido. Tony Raful lleg6 a amen azar con represalias como la de alentar movimientos de protesta; mientras Temfstocles Montas, secretario Tecnico de la Presidencia, desafiaba a Decamps a un debate sobre la polftica econ6mica, pero este proclam6 que aceptarfa a condici6n de que fuera con el Presidente de la Republica.
Rafael Peguero Mendez se convirti6 en la piedra de escandalo de esta etapa. Ha sido, ademas, el primer reto a la unidad perredefsta tras la desaparici6n de su lider Jose Francisco Pella G6mez. Desde que perdiera la repostulaci6n a la presidencia de la carnara baja, comenz6 a ser tentado, publica y privadamente, por sectores gubernamentales para que desafiara la decisi6n de su partido. Ni el ni sus impulsores hicieron el menor esfuerzo por disimularlo. Parecfa mas bien que gozaban haciendo publicas las intenciones de generar disturbios en el partido blanco. No fueron s610 las declaraciones del dirigente peledefsta Reynaldo Pared reiterando que Peguero podrfa ser respaldado en sus aspiraciones. A ellas se sumaron posteriormente otros, y hasta el influyente secreta-
================================rr15ais rio de la Presidencia Danilo Medina, form6 parte del grupo, cuya declaraci6n de que si los perredefstas presentaban dos planchas los peledefstas tendrfan derecho a escoger, rebos6 la copa. Con la expulsi6n de Peguero, el 21 de julio, el PRD trazaba una raya clara para que ni los peledefstas ni los reformistas tuvieran que escoger entre dos perredefstas. La decisi6n, eventualmente ejemplarizante, implicaba una advertencia a los legisladores que pudieran seguir a Peguero, bien que 10 hicieran por fidelidad 0 por incentivos: la rebeli6n conlleva un costa politico.
Visita a Balaguer Es en medio de estos aeontecimientos que una comisi6n perredefsta de alto nivel, encabezada por Hatuey Decamps, visita al ex presidente Joaquin Balaguer, al mismo tiempo que encaminaba una solicitud de cita con el presidente Leonel Fernandez . En ambos casos los objetivos fueron abrir una ventan a al entendimiento, plantear la posibilidad y la decision perredeista de concertar con las demas fuerzas polfticas. Pero, adernas -y esto es cosa que merece subrayarse-, advertir que se espera reciprocidad, no el golpe bajo ni los alientos a la divisi6n de los perredefstas, como tampoco quitarle el derecho al PRD de presidir las camaras otorgado por los electores. Aunque el caudillo reforrnista respondi6 rapido a la solicitud de audiencia de los perredefstas, fuentes vinculadas al reformismo opinan que su misi6n no es sacarle las castafias del fuego a los herederos de Pefia G6mez. Es obvio, sin embargo, que dado el estilo balaguerista, no corresponde esperar declaraciones del tenor de las que han hecho frecuentes los peledefstas. EI viejo caudi-
110 es experto en el arte de ti-
rar la piedra y esconder la mano. Y no es tampoco que Balaguer quiera "pitchear el juego" del PLD. Muy lejos esta de eso. Un hombre de confianza del ex presidente dijo que "su impresion" es que "el viejo" 10 que busca es propiciar la pelea entre peledeistas y perredefstas. Primero para que los partidos respectivos se desgasten y den la impresi6n de anarquia y desorden politico, y conseguir el emerger como el disciplinador necesario; y segundo para que ellos tengan que aceptarlo y mantenerlo como el arbitro supremo de la politica nacional. Desde la fundaci6n del PLD hace 25 afios, Balaguer ha jugada alas contradicciones de ese partido con sus antiguos compafieros del PRD. Y Ie ha sacado amplio beneficio en todas las elecciones. Todavfa tiene esperanzas de lograrlo una vez mas en el 2000.
En el Congreso Tales prop6sitos explican la liberalidad con que el caudillo ha permitido que Amable Aristy Castro y otros legisladores de su partido sigan el juego del Gobierno y del PLD, por ejemplo frente a los aprestos para modificar la Constituci6n , a fin de abrir paso a la reelecci6n. De esa forma atiza los fuegos de la confrontaci6n, sin comprometerse personalmente mas alia de las declaraciones de que el es releccionista coherente, pero consciente, de 10 diffcil que resultara al Gobierno eliminar la prohibici6n de la reelecci6n, a sabiendas de que el PRD cuenta con las tres cuartas partes del pr6ximo Senado y la mayorfa absoluta de la Camara de Diputados. Tal y como se avizoran las cosas, serfa esta la primera vez en el mundo en que un partido opositor ayudara a un presidente en ejer-
cicio a reelegirse, quitandole un veto constitucional. Pero para lograrlo el PLD tendrfa que pagar un costa muy alto. La real posicion del PRSC al respecto fue la expuesta por Johnny Jones, de quien se afirma que es el portavoz extraoficial del caudillo en los ultimos meses. EI joven secretario de Organizacion dijo a Altagracia Ortiz (Hoy, domingo 26 de julio, pagina 23) que el PRSC, aunque siempre la ha defendido, saldrfa perjudicado si se aprueba la reeleccion presidencial para favorecer al presidente Leonel Fernandez, por 10 que promover esto se Ie hace diffcil en estos momentos. Mientras legisladores de su partido reciben "incentivos" por "favorecer" posiciones gubernamentales en el Congreso, entre ellas la prornocion de la divisi6n en el PRD, el PRSC saca adelante proyectos de su interes, como el que socava la inamovilidad e independencia de los jueces. Todo 10 que recibe es ganancia.
EI mensaje episcopal La opinion publica ha sido casi unanime en considerar que el mensaje de la Conferencia del Episcopado Dominicano dado a conocer el jueves 23 fue excesivamente crftico con el gobierno, revelador de las frustraciones, inquietudes y preocupaciones generadas, especialmente por el espfritu pugnaz que caracteriza a una parte de los voceros peledefstas, y por los intentos casi desesperados que realizan por transitar el viejo camino reeleccionista que la generalidad ve cerrado. Como dijo el Presidente, los obispos 1\0 se quejaron de corrupci6n. Pero al PLD Ie hub iese convenido cambiar ese mensaje por uno de los anteriores, en que se denunciaba la corrupci6n, en sentido generico casi
siempre, pero se trataba al Gobierno con generosidad. Ciertamente, la seman a pasada fue devastadora para la imagen de los legisladores salientes, por la cantidad de pensiones privilegiadas, por los proyectos aprobados al vapor, incluyendo el de jubilaciones, pero sobre to do por el papelazo de los 15 senadores que pasaron toda la jornada del sabado esperando un proyecto misterioso que no lleg6, tal vez porque no lograron completar el quorum ni, menos, incorporar ados 0 tres colegas del Partido Unidad Democratica, como se habfa rumoreado. Todo aquello, en medio de secreteos sobre la "pasta" 0 los "incentivos", con la presencia de 13 senadores del PRSC, el del PLD y el que se pas6 hace 4 afios de la UD, dibujaba un espectaculo macondiano para una jornada sabatina de fin de legislatura ordinaria. i Que proyecto podrfa ser conocido en tal circunstancia y cual seria su importancia para justificar aquella sesi6n? Al comenzar la ultima semana de julio, pendiente la opini6n publica del resultado de la reuni6n de los perredefstas con el presidente Fernandez, las expectativas son las de que la diligencia produzca efectos positivos y se inicie una etapa de serenidad imprescindible para una cohabitacion entre los poderes del Estado. Para ello tendra que imponerse cierto nivel de transparencia y coherencia polfticas que han estado ausentes en los ultimos tiempos. Se espera que predomine el anuncio del fin de semana de que el Presidente Fernandez sometera al nuevo Congreso, el 16 de agosto, un paquete de proyectos de reforma, incluyendo uno para modificiar la Constituci6n, para todo 10 cual sera necesaria la concertacion, por 10 menos entre el PLD y el PRD .•
3 DE AGOSTO
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ALE RiADEL I RAN TE
Esposo mio UNA SENORA DE BORNEO HA PEDIDO PERMISO A LA PREFECTURA DE SARAWAK -ME PARECE QUE ES SARAWAK- PARA CASARSE CON UN MONO. EN LA NOTA QUE LEI, PROCEDENTE DE UN PERIODICO FILIPINO, SE ESPECIFICA QUE EL PRETENDIDO ESPOSO, UN CHIMPANCE AMAESTRADO, FUE REGALADO AL PADRE DE LA MUJER, HACE UNOS VEINTE ANOS, POR UN MEDICO GRIEGO QUE ESTUVO VIVIENDO EN LAS ISLAS. .
El medico debe tener su buena trastienda, que me enDe la necesidad tan grande que hay por esos mundos de cantaria conocer. Esos son los cabos sueltos de todas las Dios de que ellos vayan a inventarse leyes. Miren por donhistorias enjundiosas: un medico griego curando lepra en de una mujer no quiere casarse con un hombre, ni con la parte malaya de Borneo es un plato ex6tico; pero un meotra mujer, ni siquiera con un extraterrestre: quiere con dico griego que, ademas de todo 10 anterior, viaja acomun mono, y me pregunto si en este Caribe galopante, donpafiado.par un chimpance, es algo ya de novela. Supongo de ultimamente se han querido prohibir tantas cosas, se que anteriorrnente habfa estado en Africa, y de allf sac6 ha pensado en la posibilidad de prohibir los amores con al monito. Supongo nada mas, puesto que los orfgenes los monos. del mono son bastante escuetos. El problema, el verdadeYo no quisiera ponerle ideas en la cabeza a nadie, y ro problema, es el futuro de este simio -que algiin encanmenos a los predicadores televisivos, que no descansan, to ha de tener- y el de la buena senora que y ya se yen como ojerosos, porque no piensan quiere desposarlo. mas que en el pecado y en 10 debil que es la No se si el padre de la mujer, antes de morir carne; no quisiera, en suma, echar mas lena -porque muri6 hace poco- lleg6 a saber de los al fuego, pero esto de los monos es un proEs mas, amores que se estaban cuajando en sus propias nablema que podrfa seguir aquf en cualquier morices. La prensa filipina -0 el periodista que esmento. Es mas, ninguna mujer, con mas de ninguna cribi6 la nota- dice que la verdadera raz6n por veinte anos de matrimonio, puede decir de la que la mujer quiera casarse con el animal, es esa agua no bebera. l,Porque, que tal si una mamujer, con que su padre le dej6 toda su herencia al chimp annana se levanta por el lado oscuro de la caceo Y ahora el mono es un ser relativamente mas de veinte ma, se asoma al bafio, ve a su marido hacienacaudalado. No se, tendra una barca para navegar do gargaras, la da el siroco y se escapa de la por el Rajang, unos avfos de pesca, un terrenito casa? i,Que tal si a los dos meses reaparece pian os de sembrado de arroz, las cosas que suele tener un diendo el divorcio, alegando que conoci6 al viejo campesino de Kuching, macaco de su vida, y que se casara con el aunLa foto de la mujer no aparece en la nota de matrimonio, que la devoren todos los fuegos eternos y del prensa, pero si la edad: cincuenta y cuatro afios. alma? La foto del chimpance tampoco aparece, ni siquie- puede decir de A mi me espanta que despues venga el misra la edad, pero si el nombre: Kaliki. La prefecmo periodista filipino -que tiene muy mala semilla- y les diga a sus lectores: "i,Se acuertura donde se recibi6 la solicitud, se halla estuesa agua no diandola y analizando todos los vericuetos de la dan de 10 que les conte ace rea de la mujer de ley. Que un mono herede a un hombre parece Borneo que queria casarse con un chimpance? beberd. que es legal. Y que una mujer, cuando este mono Pues esperen a que les cuente 10 que les estd muera, here de todas sus pertenencias, parece que tambien pasando en el Caribe ... ". Y por ahf surgirfa la nota de es lfcito, Lo que no esta muy claro son los mecanismos y prensa, en terminos insoportablemente mordaces. la parafernalia que habra que poner en marcha para deterNo, no nos podemos exponer a ese escarnio internaminar si la mujer esta en libertad de legalizar los papeles cional. y esto del esposo-mono de Borneo nos debe servir con una criatura que, a 10 sumo, tendra que firmar con de lecci6n. una cruz, 0 con la huella de su dedo, que es una huella El mundo esta perdido y Darwin era un santo. Aqui, tremebunda. Tambien me imagino que intervendran las soen el capitolio puertorriquefio, los moralistas se empefian ciedades protectoras de animales, porque si la cosa de la en castigar la sodomfa, y ademas se permiten explicarla, herencia es cierta y esto no es un matrimonio por amor, porque son muy modernos. La modernidad los pierde, ya el chirnpance pudiera resultar envenenado. l,Alguien haque los que deberian estar haciendo es vigilar a los movisto alguna vez una banana con cianuro? nos experimentales. Esos Resus que estan aprendiendo a A mf la historia me ha dejado estupefacta, y enseguida decir mama y a veces les guifian los ojos alas bi6logas. Asf se empieza .•. me he acordado de nuestros moralistas y predicadores.
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DE 1998
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]I casi dos afios de gobierno, mas de la mitad de los dominicanos y dominicanas adultos no esta satisfecha con las actuaciones del presidente Leonel Fernandez. Es una cifra como para pensarla porque dice, monda y lirondamente, que la ciudadanfa ya no exculpa al primer mandatario -como solfa ocurrir antes, segun datos de casi todos los sondeos de opinion- de los desaciertos gubernamentales. En la encuesta Rumbo-Gallup se pregunto a los ciudadanos: ".i Yen cuanto a la actuacion del presidente Leonel Fernandez, Ud. estd 0 no satisfecho?", a 10 que el 56% respondio "nada satisfecho", e140% "satisfecho" y eI3.8% se mostro dudoso 0 no respondio. Mas hombres, 59%, que mujeres, 52%, estan descontentos con las actuaciones presidenciales. Los ricos y los pobres piensan de manera similar, acumulando los descontentos de cada sector el 57%. La region sur se lleva las palmas de la insatisfaccion, con el61 %, seguida del norte, con 59% , del este, con 51 %, y del Distrito Nacional, con 49%. Los rurales se muestran mas disconformes que los urbanos, con 58% y 53%, respectivarnente. Considerados los encuestados por rango de edad, los que tienen entre 40 y 54 afios estan en el primer lugar de la insatisfaccion, con 60%. Detras de ellos vienen los de entre 25 y 39 afios, con 58%, los de 55 afios y mas, con 50% y, pisandoles los talones, los jovenes de entre 18 y 24 afios, con eI49%.
A
Actuaciones del Gobierno ... Las actuaciones del Gobierno son juzgadas muy severamente. Para el 52% de los do-
minicanos y las dominicanas, el trabajo que ha realizado es "malo", mientras que el 41 % 10 juzga "bueno". Los patrones de opinion sobre las actuaciones del Presidente se reproducen frecuentemente a la hora de valorar las acciones gubernamentales. Mas hombres que mujeres piensan que el trabajo es "malo", y los ricos y los pobres vuelven a tener percepciones cercanas del problema: el 57% de los primeros y el 53% de los segundos estiman que el trabajo realizado por el Gobierno es "malo". E145% de las personas de sectores medios piensa igual. Las regiones norte y sur tambien se identifican en el enjuiciamiento. Para el 58% de sus habitantes respectivos, el trabajo del Gobierno es "malo". Con igual rigor 10juzga el 51% de la poblacion de la region este y el 41 % de la del Distrito Nacional. Los que tienen entre 25 y 39 afios de edad, y los que estan entre los 40 y los 54 afios, difieren muy poco a la hora de responder la pregunta: el 56% y el 55% , respectivamente. Detras vienen los que tienen 55 afios y mas de edad, con el 51% y, por ultimo, los mas jovenes, con edades entre los 18 y los 24 afios, con el 41 %.
... y los viajes del Presidente Considerados el aspecto mas novedoso de la gestion del presidente Fernandez, los frecuentes viajes al exterior no gozan del respaldo de la mayorfa de la poblacion. AI ser preguntados por Rumbe-Gallup que tan de acuerdo estan con la politica de viajes al exterior del Presidente, el 55% dijo desaprobarla, contra un 39% que piensa distinto.
'i/
bQue tan de acuerdo esm usted con la politica de
viaies al exterior
del Presidente? De acuerdo 39% En desacuerdo No sabe/dudoso
550/0 50/0
El 5% del total dijo no saber 0 se mostro dudoso. Otra vez los hombres encabezan las respuestas negativas, con un 56%, mientras que es de igual opinion el 54% de las mujeres. Los mas pobres, a quienes posiblemente les interesan poco las relaciones internacionales porque tienen urgencias muy concretas, son los mas entre los encuestados cuando se los desagrega en base a su situacion socioeconomica. El 57% dice no estar de acuerdo con las visitas presidenciales al exterior. Les siguen los encuestados de los sectores medios, el 48% de los cuales tampoco esta de acuerdo. Y aunque son los terceros en este rango, y los primeros entre los favorables a los viajes, sorprende, sin embargo, que e143% de los miembros de los sectores altos se confiese en desacuerdo con la actividad internacional del Presidente. Por contra, el 57% de los miembros de las clases altas esta a favor de estos viajes. Igual
piensa el 50% de las personas de c1ase media y el 38% de las pobres. La region norte, la mas rica del pais, encabeza la oposicion regional a los viajes del mandatario, con un 59%. Sigue la region sur, con 55%; el Distrito Nacional, con 52% y, por ultimo, la region este, con 51%. A los encuestados de mediana edad, entre los 40 y 54 afios, tampoco les place la actividad viajera del mandatario, y el 57% de ellos se muestra en desacuerdo. Igual sucede con la mayoria de las personas en los otros rangos de edad, entre las cua1es los mas jovenes observan una oposicion menor que el resto, con el 53% de oposicion.
Los mas pobres, a quienes posiblemente les interesan poco las relaciones internacionalesporquetienen urgencias muy concretas,son los mas entre 105 encuestados cuando se los desagrega en base a su situacion socioeconomica. EI 57% dice no estar de acuerdo con las visitas presidenciales al exterior.
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La gente cree Que
e 0 no va • ien E
I crecimiento economico no existe para la mayoria de dominicanos -un significativo 62%- que opina que las casas en la Republica Dominicana van par mal camino. Solo una cuarta parte de la pob lacion cree las cifras oficiales, si se parte de sus respuestas acerca de la situacion; porque solo un 25% asegura que las casas en la Republica Dominicana van par buen camino. EI 10% entiende que las casas siguen igual en el pais. La mas reciente encuesta Rumbo-Gallup arroja el resultado sobre la impresion que tienen los dominicanos en cuanto a la situacion socio-economica del pais. EI mismo sondeo establece que la economia nacional esta muy mal para el 26% de la poblacion; mal para el 42% y mas mal que bien para el 10%. Son muchisimos menos, en cambio, los que opinan en forma positiva. EI 2% dice: muy
42· Rumbo 235· 3 DE AGOSTO
bien; el 7% bien y el 13% mas bien que mal.
Caminos empedrados
Son los mas pobres los que en mayor proporcion -el 63%afirman que las cosas van por mal camino en el pais. En el nive1 medio, opina igual el 56% yen los mas pudientes el 53%. Para un 24% de los mas necesitados, las cosas van por buen camino, opinion que comparte el 36% de los clase media y el 29% de los clase alta. Sigue igual la situacion para un 10% de los mas pobres; el 7% de la clase media y el 12% de los menos necesitados. Son las mujeres, como siempre, las que mas sienten y manifiestan su descontento con la situacion economica. EI 63%
dijo que el pais va por mal camino, y los hombres no se quedaron muy atras, porque el61 % compartio la opinion. Fueron mas los hombres, en cambio, el 29%, que opino que las cosas van por buen camino, a fin con el 22% de mujeres. Siguen igual para un 8% de los hombres y 12% de ellas. EI des contento es similar en el campo y en la ciudad. 62% de los consultados en las zonas rural y urbana dijo que las cosas van por mal camino. Li-
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Son las mujeres, como siempre, las que mas sienten y manifiestan su descontento con la situaeidn economica. el 63% dijo que el pars va por mal camino, y los hombres no se quedaron muy atras, porque el 61 % compartio la opinion. DE 1998
gera diferencia hubo entre los que opinaron que las cosas van por buen camino: 26% en la zona urbana y 24% en la zona rural. Para el 9% de los citadinos sigue igual, y 10 mismo piensa el 11% de los habitantes rurales. EI empobrecido Sur responde en la medida que sufre. Por eso, es alii donde mas se eleva la cantidad de los que piensan que el pais va por mal camino: el 70%. Solo un 17% dice que va bien y un 11% que sigue igual. Le sigue, guardando alguna diferencia, la region Este, donde asciende a un 64% la proporcion de los que dicen que el pais va por mal camino; EI 23% asegura que va por buen camino y el 11% que sigue igual.
Po rtada En general y por 10 que usted sabe, idirfa que las cosas en Republica Dominicana van por
buen camino 0 por mal camino? Van por buen camino
2 SOlo
Siguen igual
1 00/0 62%
Van por mal camino No sabe
2%
iComo calificarfa las condiciones en que esta ahora la economfa del pafs, dirfa usted que se encuentra
nos; un 8% de los nortenos; el 7% de los surefios y el 16% de los orientales. En la otra acera, viendo las cosas mas bien que mal, esta el 14% de los habitantes del Distrito Nacional. Estos llegan a 12% en el Norte; 15% en el Sur y 7% en el Este. Bien y muy bien se manifiesta para 7% y el 2% de los que viven en el Distrito Nacional, respectivamente y para el 8% y el 2% de los del Norte. En la regi6n Sur la economfa anda bien para e14% y muy bien para el 2%. En el Este, nadie opina que esta muy bien y un 5% dice que esta bien.
RicQs y pobres queJosos
Muy bien, bien, malo muy mal?
Tanto ricos como pobres se manifiestan en forma muy negativa sobre el estado de la economfa. Para el 20% de los primeros Muy bien % esta anda muy mal y para Bien el 42% mal. Un 15% considera que esta mas mal 0/0 Mas bien Que mal impresi6n de que esta mas que bien, un 12% que es0/0 ta mas bien que mal. Se remal que bien y apenas un Mas mal Que bien 13% 10 contradice, aduduce a 9% la proporci6n Mal ciendo que se esta mas de los que eligen bien y a bien que mal. Bien se es2% el muy bien. Muy mal ta s610 para el 7% y muy En la c1ase media, la bien para un 1%. reacci6n es parecida, pero no igual. El 22% asegura que bargo, en el Este la situaci6n La cosa no pinta diferente varfa. en la zona rural, aunque haya la economfa esta muy mal; el La economia esta muy mal pinceladas diferenciadoras. EI 39% mal y el 8% mas mal que para el 24% de los que viven 25% asegura que la economfa bien. En cambio, para un 19% esta mal. E145% muy mal y el en el Distrito Nacional; el 26% esta mas bien que mal; para un 9% mas mal que bien. Suman de los que residen en el Nor9% bien y para un 3% muy un poquito mas los campesite y el 23 % de los que habibien. tan el Sur. Pero en el Este nos que yen muy bien la situaSon los pobres los que en ci6n -el 2%-, a los que se llega al41 % la cantidad de los mayor proporci6n dicen que la suma el 6% que la califica de que asf opinan. economfa esta muy mal -el Malia percibe el 42% de 27%-; esta mal para el 43% y bien y el 12% que la valora los pobladores del Distrito Na- mas mal que bien para el 10%. mas bien que mal. Vista por regiones, los ni- cional y la regi6n Norte; el Empero, el12% de los mas veles de apreciaci6n son simi49% de los viven en el Sur y desposefdos opina quela ecoel 40% de los del Este.: lares entre el Distrito Nacionomfa esta mas bien que mal; nal y la Regi6n Norte, y hasMas mal que bien la obel 6% que esta bien y el 2% ta un poco en el Sur. Sin emserva el 12% de los capitaledice que muy bien.
2
En el Norte, el panorama es mas 0 menos similar. Para el 63% la situaci6n va por mal camino; suben ligeramente -hasta llegar al 25%- los que consideran que va por buen camino, y se posicionan en 10% los que piensan que sigueigual. EI Distrito Nacional acoge los mas positivistas. El 32% aprecia que el rumbo sigue buen camino, aunque componen el 56% los que opinan que vamos por mal camino. S610 el 9% de las capitalefios opina que seguimos igual.
De mala a muy mala En la ciudad, el 40% de los dorninicanos piensa que la economfa esta mal y el 28% que estd muy mal. EI 10% tiene la
7% 13 10 42% 27%
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J5ortad~a
EI PRO considerablemente aausencia dellfder Jose Francisco Pefia Gomez parece haber afectado poco la posicion del Partido Revolucionario Dominicano en la masa de electores dominicanos. Un 48% sefiala la organizacion como partido de su preferencia, una cifra muy significa si se contrapone al 25% que manifiesta preferencia por el gobemante Partido de la Liberaci6n Dominicana. El vigor electoral del partido blanco luce indiscutible, frente a un partido morado al que casi duplica en la preferencia partidaria. En un distante tercer lugar, con s610 el 16% de la preferencia a su favor, el Partido Reformista Social Cristiano se reconfirma como tercera fuerza polftica, desplazado de su exaliado electoral. La mas reciente encuesta Rumbo-Gallup deja ver que pocas cosas han cambiado en el pensarniento de la sociedad de electores del pais desde mayo pasado, cuando el PRD se qued6 con la mayoria de los curules y los ayuntamientos. Lo que puede haber variado mas a favor de los partidos politicos en general, es la tendencia antiabstencionista que cornienza a rnanifestarse. A casi dos afios de las elecciones en las que resultara escogido el primer presidente dominicano del siglo XXI, una gran mayoria se manifiesta dispuesta a
L
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arriba
sufragar. El 74% dice que votara por un candidato. El 23% dice que no esta seguro y solo el 2% afirma que no sufragara. Menosdel 1% dice que no sabe. Al final del conteo del 16 de mayo, la abstencion electoral rondo el 48%. Lo que indicaria que hoy son mas los que estan dispuestos a ir a votar, que aquellos que 10 hicieron casi tres meses atras.
La fortaleza delPRD Los pobres siguen constituyendo el gran caudal del Partido Revolucionario Dominicano el 49% de ellos 10 prefiere antes que a los demas partidos. Tambien los mas ricos dan un apoyo significativo a la organizacion, al manifestar su pre-
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dileccion por ella un 44% de los consultados. Un 42% de los encuestados de clase media opino igual. Pero asf como el PRD es el preferido entre los mas pobres, el PLD es el menos querido entre los mas ricos. Solo un 20% manifesto preferencia por el partido gobernante, que encontro su mejor acogida entre los electores de clase media. Un 26% de estos 10dio por favorito, casi en igual proporcion que los mas desposefdos, donde acumulo un 25% de las manifestaciones de las preferencias. Encajado en una tercera posicion, el partido del ex-presidente Joaquin Balaguer parece haber perdido las simpatfas en su historica mas a de favorecedores. Entre los mas ricos, apenas tiene el 11% de las preferencias, mientras que en la clase media y los mas necesitados concita el mismo nivel de simpatia: el 16%. La fuerza electoral de los tres partidos mayoritarios luce tan definida como la insolven-
cia de las organizaciones minoritarias. En el encasillado que recogia las preferencias por otros partidos que no fueran los citados, el nivel de respuestas no llego al 1%. Lo que fue un sorpresivo torrente de votos hacia el partido blanco el 16 de mayo no fue un fenomeno coyuntural, conforme se distribuyen las simpatfas actuales. Si Jose Francisco Pefia Gomez fue el motor de esa fuerza electoral, mucha energfa trans mite todavia desde el Cristo Redentor. Si otras razones mediaran, tanto mas estan haciendo su trabajo para inclinar la balanza en favor del perredeismo. Explicaciones multiples pueden darse con los resultados del sondeo, que pone de nuevo al PRD a la cabeza de las preferencias partidarias en la region Norte. El 48% le da su apoyo. La misma proporcion que concita la organizacion en el Sur, su tradicional bastion. El Este no se queda muy detras, ya que e146% escogio el partido blanco como preferido. El Norte que ahora quiere al partido del fenecido Pefia Gomez ha reducido a un 25% su apoyo al PLD. En el Sur, el partido del color morado concita igual nivel de simpatias y solo en el Este aumenta ligeramente el apoyo, elevandolo al 27%. Los favores por el reforrnismo no ofrecen sorpresas: en el Norte 10 prefiere el 18%, y en el Sur y el Este el 17%. El PRD, en tanto, tiene un poco mas de apoyo en la zona rural, donde 10favorece el 49%, que en la zona urbana, donde el 48% 10 da por preferido. El PLD luce mejor en las ciudades -donde 10 apoya el 26%-, y reduce fuerzas en la zona
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Hipolito Mejia
Ie lIeva ventaja a Milagros rural, donde solo tiene el vista buena del 23%. El PRSC, en cambia, tiene un 19% en la zona rural y un 14% en la zona urbana. En cuestion de genera, las preferencias lucen equilibradas. Al PRD 10prefiere e149% de las mujeres y el 47% de los hombres. Al PLD el 25% de las mujeres y los hombres, y al PRSC 16 de ambos.
J6venes decididos y definidos Los jovenes no solo se muestran dispuestos a escoger su proximo presidente, sino que tambien se manifiestan claro en su predileccion par el partido que respaldaran, tanto como 10 hacen los mas maduros y los de adultez plena. EI 75% de los que tienen entre 18 y 24 afios dice que votara. De ellos, el 51 % dice que 10 hara par el PRD; el 29% par el PLD y el 14% par el PRSC. Son menos, el 70%, de los que tienen entre 25 a 39 afios que se manifiestan dispuestos a sufragar. Entre ellos, el 52% 10 haria par el PRD; el 25% par el PLD yel 14% par el PRSC. La mayorfa mas grande dispuesta avatar la reiinen los que tienen de 40 a 54 afios, el 48% de los cuales 10 haria par el PRD; el 23% par el PLD y el 18% par el PRSC. Los mayores, can 55 afios a mas, tambien muestran entusiasmo en mas a para acudir a las urnas. El 75% aseguro que votara, y dijo el 39% que 10 haria en del favor PRD; el 25% del PLD y el 21 % del reformista.
unque fue la mas mencionada por los encuestados por Rumbo-Gallup cuando se les pidi6 su opini6n sobre quienes son las personas con mayores posibilidades para ganar la Presidencia, Milagros Ortiz Bosch esta 4 puntos porcentuales por debajo de su compafiero del Partido Revolucionario Dominicano Hipolito Mejia, que acumula el 38% entre quienes se consideran simpatizantes perredeistas.
A
i.En el caso del PRO. cmil de est os que Ie voy a mencimar considera listed gue seria el
mejor candidato de ese partido?
Hatuey Decal11ps Milagros Ortiz Bosch Rafael Subervi Bonilla Hipolito Mejia Ningul10 No sabe
5%
34% 6%
38% 6%
g%
La senadora del Distrito Nacional obtuvo el 34% de los votos cuando a los encuestados se les hizo la siguiente pregunta: ".i Considerando cada partido por separado y sin tomar en cuenta su preferencia politica, cudl de estas personas considera que seria el mejor candidato del PRD?". Pero alcanz6 el 16%, casi un punto mas que Hip61ito Mejia, cuando a las personas entrevistadas se les pidi6 que nom braran, motu proprio, a los "presidenciables", La lista lleg6 a 67 nombres, que incluyen los del presidente Leone} Fernandez y del ex presidente Joaquin Balaguer, sefialados por el 6% de los opinantes. Sin embargo, Hip6lito Mejia vuelve a sacar ventajas a
la senadora Distrital cuando a los encuestados se les pregunta por quien votarfan si las elecciones se realizaban el dia de la encuesta. Mejia obtuvo el 21 % de las menciones, y Ortiz Bosch, el 18%.
Preferencias generales Quienes opinaron sobre los candidatos del PRD otorgan un porcentaje muy bajo de preferencia a Rafael Subervf Bonilla, 6%, y a Hatuey Decamps, 5%. Un 9% dijo no saber cual sena el mejor candidato 0 candidata perredefsta, y el 6% no prefiere a ninguno. Hipolito Mejia es mas favorecido por los hombres, 48%, y Milagros Ortiz Bosch por las mujeres, 41%. Fieles a sus propias imagenes, el ex secretario de Agricultura bajo el gobierno de Antonio Guzman reune mas simpatias entre los residentes de las zonas rurales, 42%, y su compafiera y contendiente, entre los de las zonas urbanas, 41 %. Los mas ricos y los mas pobres estan mayoritariamente con Hipolito Mejia, 46 y 38%, respectivamente; la senadora tiene preferencias similares en ambos estratos, y alcanza su
mayor respaldo entre los seetores medios, 38%, donde, sin embargo, Mejia le pisa los talones con 37%. EI fuerte de Milagros Ortiz Bosch esta en la capital, don de el 46% piensa que ella es la candidata id6nea del PRD; su punta mas debil, la region norte, donde solo el 25% la respalda. En el este obtiene cuatro puntos porcentuales mas que Mejia, el 37%, pero en el sur vuelve a quedar por debajo de su compafiero de partido, en una relaci6n de 37% a 31% a favor de este ultimo. Los mas j6venes estan decididamente can Milagros Ortiz Bosch. En este rango, ella a1canza el 49%, mientras que Mejia solo logra el 28%, que sube a 46% entre los que tienen entre 40 y 54 afios de edad. Tambien es mas preferido que la senadora entre los de mayor edad, don de llega al 40%. Decamps y Subervi Bonilla, declarados aspirantes a la candidatura persidencial del PRD, no logran en la encuesta Rumbo-Gallup porcentajes comparables con los de Ortiz Bosch y Mejia, dado que se mantienen en casi todos los casos por debajo de los diez puntos porcentuales.
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ser sintomaticos. AI parecer, las sirnpatfas por el vicepresidente entre los peledefstas, en perjuicio de quienes han tenido desde agosto del 96 potestades casi absolutas en el Gobierno, podrian reflejar el descontento de "Ias bases" con el trato recibido.
Los apoyos del Presidente
Jaime David Fernandez
lsi el Presidente quiere?
S
ino se le atraviesan en el camino, el vicepresidente Jaime David Fernandez Mirabal podrfa ser el proximo candidato a la presidencia por .su Partido de la Liberaci6n Dominicana. Entre todos los que se comentan como posibles aspirantes, el es el preferido del 45% de los encuestados por Rumbo-Gallup. Y no es que, por el momento, en el PLD sean muchos los que aspiran, pero tienen fuerza, como el secretario de la Presi, dencia Danilo Medina, 0 un 46路 Rumbo 235路3
mont6n de alios de dirigencia, como Felix =-Felucho-c.limenez. Medina s610 es visto como el mejor candidato peledeista por el 9% de los encuestados; Felucho Jimenez, por el 11%. Un 2% ofreci6 otros nombres que, ni siguiera conjugados, son estadfsticamente relevantes. El 20% no quiere a ninguno de los mencionados, y el 13%, no sabe. Jaime David Fernandez Mirabal encuentra su mayor apoyo entre los sectores de clase media. Y dado que su porcentaje total es tan alto y distante
DE AGOSTO DE 1998
de los de Medina y Jimenez, los supera con creces en todos los estratos sociales, entre todos los grupos de edad y en todas las regiones. Ni siquiera en el sur, de donde es oriundo, el secretario de la Presidencia logra imponerse al joven salcedense que pas6 del senado a la vicepresidencia de la Republica. Entre los encuestados que se dijeron simpatizantes del Partido de la Liberaci6n Dominicana, Fernandez Mirabal reune el 64% de las opiniones favorabies a su candidatura. Medina alcanza el 11 %. Felucho Jimenez, en cambio, es visto con mejores ojos por los perredefstas (12%) Ylos reformistas (10%) que por sus compafieros de fila (9%). Estos ultimos datos pueden
Sin embargo, entre los encuestados es muy extendida la creencia de que el precandidato que cuente con el apoyo del presidente Leonel Fernandez tiene mayores posibilidades que el resto de lograr la candidatura. Asf piensa el 52% del total, mientras un 36% le resta importancia a su intervenci6n privilegiante de candidaturas especfficas. Quienes dijeron no saber cuales consecuencias puede tener la eventual conducta presidencial, forman el 11%. Los que atribuyen capacidad de influir para hacer ganar a un precandidato, son mas entre las clases medias, un 56%. Los de las clases altas se reparten casi maternaticamente entre los que piensan que sf y los que piensan que no, mientras que los pobres se dividen en proporciones tambien exactamente iguales al nacional: el 52% piensa que sf inclinarfa la balanza, y el 35%, no 10 cree. Cuando a los enconcuestados se los agrupa por preferencias partidistas, resalta que la mayorfa aplastante de o/0 los peledefstas 73%- estan conven0/0 cidos de que una intervenci6n del presiden0/0 te Fernandez a favor de un precandidato 10 pondra a la cabeza de 0/0 la boleta morada. Re0/0 formistas y perredeistas, en proporci6n de 0/0 45% cada uno, tambien sostienen esta opinion.
iCmiles de estas personas sidera usted Que seria mejor candidato para el PLD? Jaime David Fernandez Danilo Medina Felucho Jimenez
Otros Ningllno No sabe
4S 9 11 2
20 13
==============================~~onaOa
Los "presidenciables": un reguero de nombre y muy bajos porcentajes
P
uesta a mencionar "presidenciables", la gente ape1a a los nombres que escucha todos los dfas a traves de los medios electr6nicos 0 lee en la prensa escrita. Son los omnipresentes y, por tanto, deben ser poderosos, parece ser el razonamiento cormin. De ahf que 67 nombres salieran a relucir cuando los encuestadores de Rumbo-Gallup preguntaron a los encuestados: "[Cuales cree Ud. que podrian ser los candidatos a la Presi-
dencia con mayores posibilidades?". Vale decir que es posible que la lista sea extensa porque todos los entrevistados sugirieron mas de un nombre, en una actitud que puede ser de reconocimiento a meritos, pero tambien de franca ignorancia de las cualidades que se necesita po seer para dirigir un pais, La senadora perredefsta Milagros Ortiz Bosch encabeza la lista por haber sido mencionada por el 16%, aunque Hip6lito Mejia, su compafiero de par3 DE AGOSTO
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J5ortadi.:=a
================ Sigue la lista con nombres conocidos y no tantos, entre los que destacan el de Fernando Alvarez Bogaert, Cesar Estrella Sahdahi, Salvador Jorge BIanco, Alejandro Grullon y Payo Ginebra. Tambien hay gente de la farandula y, desde luego, de todos los partidos, incluidos los minoritarios que no terminan de emerger, pese a ser tan viejos en la arena politica como los mayoritarios. entre 10s que destacan el de Fernando Alvarez Bogaert, Cesar Estrella Sahdala, Salvador Jorge Blanco, Alejandro Gru1l6n y Payo Ginebra. Tambien hay gente de la farandula y, desde luego, de todos los partidos, incluidos los minoritarios que no terminan de emerger, pese a ser tan viejos en la arena politica como los mayoritarios. La to tali dad de ellos no alcanza el 1%, pese a que los hay, sin duda que de verdad se creen "presidenciables" y s610 esperan el momento, no importa si es oportuno, para lanzarse al ruedo. En fin, que hay de todo, como en botica ..•
tido, Ie pisa los talones con apenas nueve decimas menos. Joaquin Balaguer y el presidente Leone! Fernandez empatan con el 6%, y Rafael Subervf Bonilla y Jacinto Peynado tambien marchan al mismo paso, con eI5%. Jaime David Fernandez Mirabal, el vicepresidente al que se atribuye querer ser Presidente, tiene un 4%. Y Hatuey Decamps, que ya anda con un cuchillo en la boca, s610 un 2%. Despues sigue la lista con nombres conocidos y no tantos,
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EI juego entre
OS 0 eres uando el Poder Ejecutivo controla el Congreso, el articulo 79 de la Constitucion y el ordinal 1, del articulo 37 carecen de importancia. No esta vez: el control de ambas camaras legis lativas por la oposicion garantiza que, efectivamente, pueda cuestionarse a fondo como han manejado el Presidente, sus secretarios de Estado y demas personal dependiente, el Presupuesto Nacional. Es la razon de que el Informe de las Cuentas de la Republica, correspondiente al primer afio completo en el poder del Partido de la Liberacion Dominicana, se haya convertido en manzana de la discordia. Por los pasillos congresionales era cosa sabida que la adrninistracion peledefsta tenia interes en que el susodicho informe fuese aprobado en el Congreso que finaliza. Sin la presencia de los senadores del Partido Revolucionario Dominicano, la Camara Alta le dio su aprobacion el viernes 24 tras aceptar sin cues tionamiento alguno el estudio superficial de una comision que recomendaba el sf. Pero la fecha lfrnite de la ultima legislatura del presente Congreso, el 26 de julio, Ilego sin que la Camara de Diputados pudiese sancionar el informe, responsabilidad de la Camara de Cuentas de la Republica. El Poder Ejecutivo convoco extraordinariamente el congreso nacional y abrio el espacio para la aprobacion del Informe, tal decision tendrfa un costo.
C
EI informe Dividido en dos partes, el informe presenta "la ejecucion presupuestaria de 50路 Rumbo 235路3
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las institueiones del Gobierno Central eon sus andlisis y demostraciones de operaciones numerieas, ademas de eomentarios generales sobre las auditorias realizadas en el aiio 1997". La segunda comprende "la ejeeucion presupuestaria de las instituciones descentralizadas y autonomas del Estado, doeumentando sus operaciones eon exposiciones numericas", Salvo los comentarios propios de toda auditorfa, el resto del informe es un amasijo de rnimeros que de primera intencion dicen poco. La Camara de Cuentas carece de los recursos para investigar a fondo las operaciones financieras gubernamentales y he aqui, precisamente, donde se abre la brecha para un congreso inquisitivo. Con simplemente pedir detalles del porque de ciertos gastos, habrfa
para rato: el desfile de funcionarios por las oficinas congresionales garantizaria circo. Y si la investigacion fuese en serio, podrfan, inciuso, derivarse responsabilidades penales. Hay razones para sorpresas. Visto en su conjunto, el gasto publico revela poca destreza administrativa y una tendencia exagerada hacia el desembolso improductivo. Del total ejecutado en 1997, RD$34.5 mil millones, los gastos corrientes consumieron el 67.3%. Pese al incremento extraordinario de los ingresos, RD$35.8 mil millones contra RD$25.6 mil millones en 1996, el Gobierno carecfa de recursos al final del afio para pagar la regalia pascual. La pago gracias a una maniobra extrafia
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'I!!'---------------------
============================~~onada que se ignora si tiene parangon en las finanzas piiblicas: un prestamo de RD$800 millones con el Banco de Reservas, a un interes de 14.5% anual, respaldado con una emision de certificados financieros ascendente a RD$700 millones a una tasa de 10%. El comentario de la Camara de Cuentas es explicito y revelador: "esta operaci6n resulta inusual, dentro de la administraci6n financiera del Estado", EI Gobierno toma prestado y 10 respalda con papeles suyos y que el mismo compra. Tal vez por esa y otras operaciones con el sector publico, el Banco de Reservas redujo sus utilidades de un afio a otro en un 43.8%. Paso de ganarse RD$94 millones en 1996 a solo RD$50.2, en 1997. Sin embargo, el de Reservas les dio un empujon de alrededor de un 25% a sus gastos en servicios personales, ya que paso de RD$403 millones ejecutados por tal concepto en 1996 a RD$516.9 millones. Mas gastos en sueldos y salarios para ganar menos. Pero los prestamos malos del Reservas con el Estado no se quedaron ahf. Tambien le presto RD$112 millones al languido Inespre y RD$130 millones mas
a la secretarta de Finanzas para el pago de la deuda publica interna. La historia del Reservas se repite a 10 largo de todas las cifras de las secretarias de Estado y organismos descentralizados. En todos, incluso los que estan en quiebra como el Consejo Estatal del Aziicar, se verifican aumentos extraordinarios en la partida de servicios personales. Pese a que los intereses por las deudas y pago diferido de gastos pasaron en el CEA de RD$48.8 millones en 1996 a RD$138.6 millones el pasado afio, rnientras que sus ingresos apenas si aumentaron un magro 4%, los servicios personales subieron 14%, al pasar de RD$904.5 rnillones en 1996 a RD$1031 millones. Los gastos en sueldos y salarios del CEA tambien han crecido en 1998. Otro ejemplo de incompetencia administrativa queda evidenciada en la partida de ingresos por recurs os internos, que en vez de aumentar disminuyo en alrededor de un 10%.
Cuentas en dolares El informe contiene un detalie de los ingresos en dolares, ren-
glon poco conocido ya que una parte importante pasaba a la constitucion de un fondo especial que administraba directamente el ex presidente Joaquin Balaguer. Esos ingresos sumaron un total de US$103.5 rnillones, siendo el mayor aporte los US$33.3 millones correspondientes a la Falconbridge Dominicana. Siguen, en orden de importancia, el ilegal impuesto de salida al exterior (US$25.1 millones); las tarjetas de turismo (US$16.1 millones) y la venta de facturas y sellos consulares (US$7.2 millones).
Mas sobre los gastos corrientes De los iiltimos seis afios, 1997 ocupa el primer lugar en una comparacion porcentual de los gastos corrientes. Mas aun, el afio pas ado el Gobierno destine al consumo casi exactamente igual que la suma de 1995 y 1996: RD$23.2 mil millones contra un combinado de RD$24.8 mil millones. El volumen tan elevado del gasto improductivo se explica tarnbien por los cuantiosos aportes corrientes alas instituciones descentralizadas del sector publico y privado. La lista la encabeza
LO.Jlue ..dicB . laConBtHuci.on. .• Art. 37, Drd.
2."
Aprobllr 0 dllBllprobllr, con VIBIII dlllinformll dll III Camllrll dll CUllnIIlB, III IIBIlldo dll rllclludllclfln II InVII'Blfln dll IIIB rllnlllB qUII dllbll prllBllnlllrl1l III Podllr flllcullvo,
.• Art. 18,,· IUB alrlbuclonllB {dllia Camarll dll CUllnIIlB} Bllran, adllmaB dll laB qUII III conflllrll la IllY:
1.. Examinar las euelJlas generales y partleuJares de la Republica. 2,. Prmntar al 6ongmo en 18 primera leglslatura ordinaria de cada afiII el lllfprme rupectP de las &ueBtas del ano aJJterior.
Las obres cuentas de la Camara
P
ese a su importancia como 6rgano independiente para el control de los fondos publicos, la Camara de Cuentas ha vivido continuamente en la pobreza, ahora en un local de la Jacinto de la Concha esquina avenida Mexico. Con el poder s610 com parte la avenida, al igual que los cada vez mas frecuentes restaurantes chinos de segunda que pululan por la zona. Llora la Camara, en su informe: "Debido a la precariedad con que se desenvuelve la Camara de Cuentas, por 10 exiguo de su presupuesto y 10reducido de su personal, no ha sido posible conformar como es su deseo un departamento de auditorfa que responda alas requerimientos necesarios para cumplir a caba/idad con el mandata que Ie otorgan la conemucto« y
las teyes. que pone a cargo de este organismo la ttecetuecto« de los fondos generales y particulares de la Nscion. Para dar una idea de la veracidad de 10 antes expuesto enumeramos a commuedon, de menera somera, algunas de las necesidades que, desde 1845 han contribuido a mantener a este poder especial del Estado en un absoluto oscurantismo institucional: a) Un presupuesto insuficiente para cubrir las necesidades mfnimas de la insti-
tucioti. b) Una carencia nofbria de recursos tiumanos y equioos para su funcionamiento., c) Una fa/ta absoluta de medios de transporte y de material gastable. d) Un espacio ffsico inadecuado, degradante, /imitado y humillante para una institucion de la categorfa y la solemnidad
de /a Camara de Cuentas de la Republica. e) Una negacion absoluta al acceso de la ceoecnecton y tecnmcecion del personal que en el/a labora. Todas estas limitaciones han dado como resultado que hasta finales del ano 1997, la Camara de Cuentas de la Republica habfa logrado conformar un Departamento de Auditorfa de solo 28 auditores que tendrfan a su cargo la fiscalizacion de mas de quinientas instituciones centretes, descentralizadas y aut6nomas, municipales y empresas del Estado." Las lagrimas de la Camara de Cuentas no son de cocodrilo. Su presupuesto ejecutado en 1997 fue de s610 RD$9.9 rnilIones, pese que original mente presupuest6 RD$10.1 millones. S610en sueldos y salarios se Ie fueron RD$9.7 millones 3 DE AGOSTO
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Portada la Universidad Autonoma de Santo Domingo, que se trago RD$218.7 millones, seguida de los quebrados CEA e Inespre, con RD$185 y 181 millones, respectivamente. El CEA retorna por la partida de los aportes de capital, de donde recibio RD$380 millones, mientras que el Inespre se trago otros RD$27. 7 mill ones. En la danza de los mill ones del gasto corriente tambien bailo con notable exito la CDE. Aumento sus ingresos por ventas de bienes y servicios, en relacion con 1996, en un 16%, pero los servicios personales se incrementaron, comparativamente, en un 39%.
EI bendito 1401 Gracias a maniobras congresionales, el Poder Ejecutivo logro que el Congreso no aprobase presupuesto para 1997, por 10 que continuaron vigentes las partidas de 1996 y que dio como resultado una asignacion extra de RD$1O.5 mil millones, transferidos en su totalidad al ya famoso Fondo Especial 1401 de la Presidencia de la Republica. A esos gastos se sumaron los RD$2A mil millones asignados en el presupuesto de 1996, por 10 que el total gastado por la Presidencia el afio pasado fue de RD$13 mil millones, el 37% del presupuesto compieto. La Ley Organica de Presupuesto es ambigua y podrfa discutirse largo rato si el Poder Ejecutivo estaba autorizado a gastar el excedente presupuestario en 1997, 0 dejarlo en un fondo para el afio posterior. En efecto, el articulo 54 de esa ley dice: "EI balance libre de los ingresos del Fondo General al 31 de diciembre de cada aiio, despues de deducir las asignaciones autorizadas por el director de la Oficina Nacional de Presupuesto con cargo alas apropiaciones de la Ley de Gastos Publicos, se destinard a formar un Fondo Especial a disposici6n del Poder Ejecutivo, el cual se aplicard para los mismos fines que se indican en el articulo 50 de la presente ley". Un excedente presupuestario solo es tal cuando concluye completamente el periodo durante el cual se ejecutaran los gastos. La Camara de Cuentas indica en su informe que "...en el aiio 1997, la diferencia es mayor en razon de que se ejecut6
,
52路 Rumbo235路 3
DE AGOSTO
DE 1998
Camara de cuentas de la Re ublica Oominicana Comparativos entre el presupuesto aprobado y ejecutado por capftulos Total de desembolsos en RD$ No.
Capitulos
101 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 301 401 402
Congreso Nacional Presidente de la Republica Interior y Policfa Fuerzas Armadas Relaciones Exteriores Finanzas Educacion y Cultura Salud Publica Deportes Trabajo Agricultura Obras Publicas Industria y Comercio Turismo Procuradurfa Gral. de la Rep. Poder Judicial Junta Central Electoral Camara de Cuentas de la Rep.
Tell-lit's
Apropiacion 205,870,385 2,492,800,415 1,775,209,825 2,777,854,550 188,030,260 5,840,633,370 3,897,376,560 4,144,209,660 353,554,105 54,337,355 2,913,228,735 1,372,156,800 165,665,475 120,395,410 151,495,955 303,300,390 201,919,860 10,103,705 26968 1428 1~l
Desembolsos Variacion totales 6,434,003 199,435,382 (10,576,440,442) 13,069,240,857 2,239,434,949 (464,225,124) 2,149,320,555 628,533,995 185,939,371 2,090,889 (1,791,672,304) 7,632,305,674 3,660,824,870 236,551,690 2,459,162,560 1,685,047,100 167,649,474 185,904,631 215,211,424 (160,874,069) 1,491,180,686 1,422,048,049 982,188,122 389,968,678 52,505,539 113,159,936 61,767,706 58,627,704 125,161,553 26,334,402 (203,506) 303,503,896 20,362,754 181,557,106 173,761 9,929,944 34540082742 (7571 939927)
En los gastos de capital, la partida obre los valores presupuestados del aiio anterior, donde los mas elevada correspondio a construccioingresos recaudados (Fondo Ge- nes de obras y plantaciones agrfcolas, neral), fueron mayores en un 27% con RD$5.5 mil rnillones. Esa partida soa 10 estimado y en 10 referente a lo agoto RD$765 millones en 1996. Muy revelador resulta el comparativo los gastos se ejecut6 (siempre por el Fondo General) un 24.6% me- economico de los gastos por capitulos en los dos ultimos afios de ejecucion presunos a 10 presupuestado". La ejecucion presupuestaria de los puestaria compieta. Los resultados desdidistintos departamentos piiblicos no apa- cen la importancia que las autoridades han rece detallada en el informe de la Cama- . dicho asignan al gasto social. En el caso de Salud Publica, por ejemra de Cuentas, 10 que impide un conociplo, se gastaron RD$822.9 rnillones mas en mien to a fondo del orden de prioridades seguido, sobre todo en 10 tocante a los gas- gastos corrientes. Sin embargo, el incremento de los gastos de capital, donde se tos de capital. De la Presidencia se consigna que mas consignan las partidas para compra de equipo medico y construccion 0 reconstruccion que triplico los gastos correspondientes de las facilidades hospitalarias, solo regispresupuestados en base a 1996. De RD$IA tro un aumento de RD$21.3 millones: mil millones paso a RD$4.7 mil millo52% versus 37%. JEI incremento del gasnes, saltando la partida servicios personales de RD$301 rnillones a RD$2.2 mil to de capital apenas fue el 2.5% del incremillones. Materiales y suministros se in- mento de los gastos corrientes! El mismo analisis apJicado a Educacion cremento de RD$291 millones en 1996 a RD$l.l mil mill ones. revela que los gastos corrientes se dispa-
No.
Ca !tutos
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Congreso Nacional Presidente de la Republica Interior y Policfa Fuerzas Armadas Relaciones Exteriores Finanzas Educacion y Cultura Salud Publica Deportes Trabajo Agricultura Obras Publicas Industria y Comercio Turismo Procuradurfa Gral. de la Rep. Poder Judicial Junta Central Electoral Camara de Cuentas de la Rep.
1995 104,608,071 2,071,214,266 1,070,597,616 1,129,142,290 72,199,238 1.468,213,299 2,304,083,867 1,313,672, 733 39,323,101 157,595,569 463,989,408 213.417,728, 29,908,698 21,854.459 54,202.469 110.464,594 40,742,848 6,208,332
raron en RD$680 millones, pero las inversiones para equipo escolar y escuelas apenas crecio en RD$32 millones. EI caso de la secretaria de Deportes es, tal vez, el mas revelador. Sus gastos corrientes se incrementaron practicamente tres veces (en unos RD$120 rnillones), pero solo invirtio RD$1.4 rnillones mas.
Irregularidades Las irregularidades detectadas no confirman un panorama generalizado de corrupcion ni de desorden en el gasto publico. Gran parte de las incorrecciones se refieren a la administracion reformista, 10 que, en cierto sentido, constituye una acusacion a la adrninistracion presente: nada o poco ha hecho por resarcir al Estado por los recursos dispendiados. En el caso de Deportes, se hace mencion del poco control de los ingresos por las bancas de apuestas, asf como las facilidades que se otorgan para el pago por el permiso inicial de operacion.
1997 183,707,070 4,739,121,226 2,205,796,420 2,104,382,545 184,052,691 3,985,569,101 3,628,549,864 2,381,372,193 181,416,666 214,969,504 1,108.724,779 256,657,327 48,360,541 53,222,014 124.420,061 299,003,896 170,322,106 9,725,553
En cuanto a la Loteria, se sefiala que hubo sorteos iniciados sin que se cancelaran debidamente los billetes y quinielas sobrantes, ademas de los negocios con Facipago para la venta de los fracatanes, pese
Gastos de Capital
1995 3,614,145 9,256,907,351 75,918,666 19,247,084 92,613 2,171,882,920 50,083,932 33.445,480 10,048,069 29,700 293.420,781 235,228,997 14,838,516 723,048 45.712 724,500 4,000 43,334
1996
15,749,938 10,159,647,399 124,336,270 25,284,840 798,863 1,203,130,708 64,361,247 56,396,532 3,036,201 288,362 321,260,220 147,204,693 6.495 2,336,716 865,917 6,200,000 193,311
99 15,728,312 8,330,119,631 33,638,529 44,938,010 1,886,680 3,646,736,573 32,275,006 77,790,367 4,487,965 241,920 313,323,270 133,311,351 4,144,998 5.405,690 741.492 4,500,000 11,235,000 204,391
carnpafia de vacunacion de mayo de 1997, cuando era secretario Erasmo Vasquez, se indica 10 siguiente: "AI verificar cheque emitido No. 5124, del 20.5.97, por valor de RD$625, 000 a nombre de Emina, S.A.
Los auditores se quejaron de la falta de controles en practicamente todas las dep'endencias auditadas, 10 que indica un manejo inadecuado de fondos publicos. a que esa empresa, de uno de los implicados posteriormente en el fraude a la rnisma dependencia publica, adeudaba gran des sumas por la compensacion de los premios pagados por la Loteria. Los auditores se quejaron de la falta de controles en practicamente todas las dependencias auditadas, 10 que indica un manejo inadecuado de fondos piiblicos. La ultima administracion reformista en Salud Publica es acreditada con la comision de serias irregularidades en la adquisicion de ambulancias y equipos. De la
por concepto de quinientas (500) jeringuilias. Cabe seiialar que esta casa comercial, de acuerdo a comunicaci6n de la secretaria de Estado de Industria y Comercio, no estd registrada", i,Se trata de un error 0 Salud Publica pago las jeringuillas a RD$1250 cada una? En esa campafia de vacunacion, la administracion peledefsta gas to RD$21.5 millones, de los cuales RD$1.3 fueron en pago a personas no especificadas "por 10 que no se pudo confirmar la realizacion del trabajo" .•
3 DE AGOSTO
DE 1998 • Rumbo 235' 53
n========PERFILES
D¡E LA DOMINICANIDAD
Inamovilidad de IDS jueces de la SJC DI()('I":j ('I III "'1'1
-=<""""-
EN LAS ULTIMAS SEMANAS ANTERIORES AL CIERRE DE LA LEGISLATURA DEL CONGRESO QUE TIRO SUS ULTIMOS CARTUCHAZOS CORRESPONDIENTES A 1994-98, LA POBLACION TENIA LA INTUICION -Y LA APREHENSION- DE QUE ALGO GRANDE SE ESTABA COCIENDO EN CONTRA DE LAS REFORMAS ARRANCADAS A DENTELLADAS A LOS PAJAROS CARPINTEROS ENEMIGOS DE LA DEMOCRACIA, DE LA INSTITUCIONALIZACIONY MODERNIZACION DE LA REPUBUCA DOMINICANA.
De esas reformas, medio mostrencas, arrancadas al aucameral 0 Senado y Camara de Diputados bicameralescuyos miembros fueron en el pas ado, y son en el presente, toritarismo, al patrimonialismo y al clientelismo, la mas susceptibles de vender su conciencia por el oro corruptor odiada por los pajaros carpinteros que no pierden ocasi6n del peculado, como dice el cliche. en hacerle hoyos a la palma de la democracia dominicana, Lo grande que se cuece en estos dias es c6mo obrar paes la consagrada en la Constituci6n de 1994, articulo 63, ra producir la reforma constitucional para perrnitir la reeparrafo III que instituye la inamovilidad de los jueces y en lecci6n, elirninar la inamovilidad de los jueces de la Suninguna parte autoriza a los senadores y diputados a elimiprema Corte y volver alas elecciones de arrastre. Pero tamnarla mediante ley adjetiva, que es la que tendran que bien trabajan afanosarnente los pajaros carpinteros para amaaprobar para reglamentar la carrera judicial y el Consejo rrar, a c6mo de lugar, las elecciones del 2000. Que 10 10de la Magistratura. gren es otra co sa. Incluso los pajaros carpinteros no odian tanto el articuPero no andan muy descaminados pues 10 sucedido en lo 49 que prohibe la reelecci6n presidencial en dos periolas Carnaras Legislativas con la aprobaci6n de dos consecutivos porque confian siempre que pola ley de amnistia que beneficiarfa al gansterisdran modificarlo cuando les convenga, aunque tenmo politico desde 1978 hasta hoy; 0 la aprobagan que comprar alas dos terceras partes de los ci6n de una ley que "elimina" la inamovilidad rniembros del Congreso para aprobar una ley de re- Lo grande que forma constitucional. de los jueces, son los globos de ensayo que los No se vaya a creer que los millones del erario pajaros carpinteros, en cada picadura a la demose cuece en cracia dorninicana, advierten clararnente a la Nadan para tanto. Basta comprar a los cabecillas paci6n hasta d6nde estan dispuestos a llegar. ra obtener no solarnente el veto presidencial a una estos dias es Ha terminado la actual legislatura. El 16 de ley, sino otras cosas que refuercen siempre el paagosto comenzara la siguiente, con una "aplatrimonialismo, el clientelismo y la soluci6n de pronadora" cuyos miembros han comenzado a dar blemas politicos por la via autoritaria, revestida de como obrar notacion de 10 que son capaces. La sociedad dodemocracia, participaci6n, concertaci6n, consenso minicana debera ejercer una vigilancia extrema y demas terminos a la moda, pero carentes de sinsobre esta "mayoria mecanica" que, en ausenderesis en los politicos dominicanos, es decir, que para producir cia de Pefia G6mez, nadie sabe en que puede pano hacen 10 que dicen-escriben. rar todo ese poder susceptible de desbocarse en Pero el articulo de la reforma constitucional del la reforma acciones clientelistas y patrimonialistas, donde 94 mas amado por los pajaros carpinteros es el que estipula que es necesario obtener un 50 por constitucional senadores, diputados, sindicos y regidores aspirarfan a fundar su reino de taifa, alentados por ciento mas un voto en la primera vueIta de nuesun Poder Ejecutivo que deberia estar pensando tras elecciones separadas para poder ganar la Prepara permitir en preparar a su sucesor para el 2000 y dejarse sidencia de la Republica en la primera vuelta elecde estar jugando a la divisi6n polftica 0 ala comtoral. En esa virtud, la minoria puede imponer su pra de conciencias. proyecto a la mayoria nacional si hay dos fuerzas la reeleccion Ya no esta Pefia G6mez para controlar a su incapaces de lograr una victoria electoral, actuan"tigueraje", como llamaba a la mayorfa de do cada una por separado. Otro de los articulos de ambiciosos que les eran necesarios para lograr cada victola reforma constitucional del 94 muy odiado es el de las ria. Ese rnismo tigueraje se da en los dernas partidos, que elecciones presidenciales separadas de las legislativas. Amdividen la rnilitancia en "decentes", "bandidos"y "tiguebas juntas -y elirninada la inamovilidad de los jueces- los res". Este es el fruto de la democracia de partidos, luego controladores del Senado pueden pedir la justicia a la carde una herencia de siglo y medio de autoritarismo, clienteta y arrastrar al Congreso la escoria que perrniti6 a Santalismo y patrimonialismo: el epiteme de la cultura politica na, a Baez, a Lilts, a Caceres, a Vasquez, a Trujillo y a dominicana. i,Somos asf y asf somos, para requiem aeterBalaguer elegirse indefinidamente en el poder al tener el control de una minoria de hombres -Senado Consultor inina, d6mine y donna?"
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Cultura rI ideas
EI Museo. Bellapart .
LAURAGil FIAllO n noviembre proximo, segun esta planeado, abrira sus puertas al publico el mas importante museo privado de arte que tendra el pais, con unos fondos de entre quinientas y mil piezas artisticas. Aunque predomina la pintura, como tambien ocurre con la produccion del arte plastico nacional, el museo posee tambien piezas escultoricas memorables, dibujos, planchas de grabado, y algun fragmento de mural. Aun antes de abrir sus puertas, el museo ha realizado ya una import ante agenda de actividades en torno a la obra del pintor Jaime Colson, del que Juan Jose Bellapart, propietario del museo, es el mayor coleccionista. Una seleccion de obras de Colson fue llevada hace dos afios a Paris, Madrid y Barcelona, y posteriormente a Palma de Mallorca y aRoma. Actualmente se encuentra en Japon, donde se exhibira en la prestigiosa galerfa de arte Mikimoto. Esta actividad se planifico para que coincidiera con la pospuesta visita del presidente Fernandez a Tokio. El museo tarnbien ha realizado un trabajo de investigacion y ampliacion de fondos muy significativo, sobre todo el que tuvo como consecuencia el hallazgo de veintitres obras de Colson en Barcelona, y una en Roma, y el esclarecimiento de la importancia del artista como mentor del Dau al Set, un joven grupo de la vanguardia artistic a barcelonesa de los afios cuarenta.
John F. Kennedy, para albergar la coleccion , y no habfa mas que dar el paso de convertirlo en un espacio abierto a los visitantes. El local fue acondicionado por el arquitecto Pedro Jose Vega, que logro crear allf un oasis de serenidad, totalmente aislado del ruido y del mundo exterior; una especie de santuario del arte. El espacio esta rodeado, a su vez, de galerfas perimetrales, a manera de terrazas, donde pueden realizarse tambien exposiciones de escultura 0 instalaciones.
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56¡ Rumbo235¡3
DE AGOSTO
Proyectos Orilfenes e insf"alaciones Segtin explica Luisa Auffant, el museo del cual es directora se fundo a partir de una coleccion privada que fue reuniendo su propietario durante muchos afios, producto, exclusivamente, de un vivo interes por el arte dominicano, latinoamericano y europeo, que sentia personalmente. Una invitacion de Candido Geron, entonces embajador dominicano en Paris, para exhibir una seleccion en la sede de la UNESCO, en la parisina Rue de Fontenay, dio inicio a una serie de actividades de presentacion publica de la coleccion, y a partir de ahf se penso en un museo privado de funcionamiento permanente. Ya se contaba con un espacio en el piso mas alto del nuevo edificio de la Agencia Bella, en la avenida DE 1998
El museo elaborara pronto un programa de exposiciones y actividades diversas, en el que cabe destacar las miniexposiciones temp orales, -similares alas conocidas por su directora en museos extranjeros-, gracias alas cuales un artista puede exhibir parte de su obra 0 el museo mis-
mo puede hacer rotar sus fondos. Tambien esta entre los proyectos la publicacion periodica de un boletin. La coleccion Bellapart es una de las mas completas y mejor curadas de las colecciones privadas dominicanas. Los fondos de la coleccion permanente tienen como uno de sus aspectos principales las obras del pintor Jaime Colson, introductor de un movimiento de vanguardia en el pais, como fue el cubismo, en los afios treinta. Pero tambien es excelente la seleccion de los maestros espafioles y centroeuropeos que fundaron la Escuela Nacional de Bellas Artes, como Gausachas, Vela Zanetti y el escultor Manolo Pascual, y el pintor y grabador berlines Georg Hausdorf. La escultura animalististica de Pascual esta allf soberbiamente representada, mientras que de Gausachs adquirio Bellapart 10 mejor de la coleccion Naescher, vendida hace poco. Igualmente el introductor del surrealismo en Santo Domingo, Eugenio Fernandez Granell, esta presente en estupendos dibujos y pinturas. Maestros dominicanos como Yoryi Morel, Dario Suro, Ramon Oviedo y Gilberto Hernandez Ortega, se codean con latinoamericanos egregios, como el cubano Wifredo Lam. Tambien puede verse uno de los mejores cuadros de Garcia Godoy .•
~~~~~:~~~~~~a~ de as
ARTES
y las
LETRAS
EI tres en la mOsica popular dominicana ommy Garda es el autor de Con el cuatro, mas el gOiro y la tam bora, forun metodo para treseros edima parte del "oetico ritado por el Consejo Presipieo" de los merengues dencial de Cultura y el Instituto mas antiguos, hasta que Dominicano de Folklore, con el los instrumentos de cuertitulo EI recurso del tres. da fueron sustituidos en Partiendo de las investigacioeste por "e! gangosa acornesde Herida de Nolasco, el audean", venido de Alemator indaga los posibles origenia a Puerto Plata desde nes africanos 0 hispantcos de el puerto de Hannover. Adelos instrumentos de cuerda en mas de una cuidadosa desnuestra tierra, considerando cripclon del instrumento que los indios talnos no tenlan de tres cuerdas y sus parconocimiento de los mismos. tes, ellibro contiene abunDespues de la gayumba, y podantes ejercicios donde se siblemente del birimbao y el muestra, graticamente, la uricungo, el tres se convirtio en uno de los instrumentos mas representativos del ubicaclon de los dedos sobre el diapason y la manera de tocarlo. Caribe hispanoparlante. ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
T
Loscocolos
de Nadal Walcot on los auspicios del Consejo Presidencial de Cultura se publico un opusculo sobre los grabados de Nadal Walcot dedicados a los cocolos de San Pedro de Macoris, escrito por Dagoberto Tejada. EI antropoloqo ha estudiado minuciosamente algunas de las irnaqenes productdas por el artista, y reproducidas junto con el texto en blanco y negro y en color. De este modo presenta un vlvido testimonio de 10 que es la cultura coco la, sus tipos, sus trajes, danzas e instrumentos musicales. Simultaneamente recorre los detalles de la vida en el central azucarero, como contexto sociocultural que los acompafia.
C
Rdel y el Papa en un nuevo libro
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I libro de Livio Mariano Cedeno sobre Fidel Castro y el Papa ha sido editado por EI Nuevo Diario en junio de 1998. La edlcion consta de 1000 ejemplares. EI libro, de 320 paqinas, defiende la tesis de que la revolucion cubana siempre ha respetado la religion, y apoya sus puntos de vista con una veintena de fotografias y varias entrevistas con el lider cubano. Narra de forma pormenorizada las visitas del Papa a Santa Clara, Santiago, Camaguey, La Habana, asi como los encuentros con cada uno de los obispos cubanos. Finalmente analiza las particularidades del pontificado de Juan Pablo II, al que caracteriza como el mas largo del siglo. EI autor, nacido en Higuey en 1953, ha publicado otros tres libros, dos de ellos dedicados a la historia de su provincia natal, y es un destacado periodista .
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Actividades de agosto en el Centro cultural espanol I Centro Cultural de Espana, antes Hispanico 0 Espafiol, que depende de la Agencia de Cooperacion Espanola y el Instituto de Cooperacion Iberoamericana, tiene una apretada agenda de actividades en el mes de agosto. Del 3 al 7 otrecera un Seminario sobre "Arte esosiio! del siglo XIX, del clacisismo al 98", a cargo del profesor Wifredo Rincon Garcia, del Consejo Superior
de Investigaciones Cientificas. EI dia 4 Manuel Salvador Gautier irnpartlra una charla sobre el rescate de los monumentos de Santo Domingo. EI 5, se pondra a circular Preeminencia del tiempo y otros poemas, poemario de Leopoldo Minaya. EI 6, 13, 20 y 27 se cornpletara un cicio sobre la zarzuela en el cine, y eli, 14, 21 y 28 se otreceran los viernes de cine en la ciudad colonial, con peliculas espafiolas. En fechas pendientes de anunciar se
presentara el filme "Carne tremuts', de Pedro Almodovar, en el cine Lumiere de Santo Domingo y el Doble de Santiago, al que secuira un cicio dedicado al mismo director. EI dla 24 se lntctara el II Seminario Nacional de Museos. EI 25 el grupo Cacibijagua dedicara un encuentro a los escritores espanoles de la generacion del 98. EI dia 26 se lnauqurara "Estecion violenta", exposlclon de instalaciones de Miguel Ramirez .•. 3 DE AGOSTO
DE 1998 • Rumbo 235·57
================================ENCUENTROS Lo dijo Lilis PARECE QUE EL PODER POLITICO TIENE UN ATRACTIVO ESPECIAL. DESDE SIEMPRE, LOS SERES HUMANOS HANLUCHADO MORTALMENTE POR ALCANZARLO. AMIGOS QUE SE CONVIERTEN EN ENEMIGOS; HERMANOS QUE SE ENFRENTAN; ADVERSARIOS IRRECONCILIABLES QUE SE ALlAN SOLO PORQUE LAS CIRCUNSTANCIAS LO AMERITAN; GENTE QUE SE ABORRECE Y SE INSULTA, SE ABRAZA Y SONRIE SOLO POR INTERES POLITICO. El partido "colorao" esta en receso. Nadie sabe que El pragmatismo salvaje de la politica ha hecho olviquiere ni que pretende el lfder nonagenario. Dicen algudar el principio de que la politic a debe ser una actividad buena y virtuosa, y de que debe buscar la felicidad nos que aspira, pero nadie sabe. Otros arreglan sus bacolectiva, no la individual. ses intentando presentarse como la mejor opcion partidista. El colmo: el perdedor candidato a senador por DaNo bien finalizaron las elecciones municipales y congresionales, apenas respiramos un poco, se inciaron los jabon, apodado popularmente "el Mayimbe"; expreso aprestos intrapartidistas para obtener la candidatura preen una entrevista que se preparaba para ser Presidente sidencial y los enfrentamientos por este motivo. Las prede la Republica. Las aguas aquf se desbordaron. Salte candidaturas estan a la vista de todo el mundo. La fiede mi asiento cuando lei semejante atropello a la corbre de las aspiraciones presidenciales se ha expandido, dura. El panorama politico actual me hizo recordar viejas cual epidemia politica, sin tratamiento especial que la detenga. expresiones de Lilis, aquel dictador dominicano del siEl partido blanco, Iider de la oposicion, ha glo pasado, quien por su amplia participacion en la vida politic a conocio al dedillo sido el primero en destapar viejas y nuevas los enredos de la polftica criolla de su epoaspiraciones presidenciales. Despues de la enMientras ca. Se quejaba amargamente de que debia cuesta nacional publicada por el periodico estar "como Dios, en todas partes", pues esHoy, la senadora del Distrito Nacional no este era un pais "en el que con raras excepconde su interes de ser considerada la canditodo estd data ideal. Sectores divers os han expresado ciones cada hombre es un candidato a la su complacencia. Hipolito Mejia, ya organiPresidencia", y 10 peor es, seguia afirmanzo su aparato, a tal punto que un taxista en do, que todos "quieren gobernar ala vez". en debate, el Puerto Rico se me acerco para venderme boEl debate sobre la reeleccion y las aspiraciones no abiertamente expresadas por el letos para [apoyar a Hipolito! Hatuey Devicepresidente interesado, tam bien me recordaron a Lilts. camps, secretario general del partido, ya expreso abiertamente sus aspiraciones, que naEn 1887 ejercia Lilis su segundo mandato, y deseaba seguir en el poder. l,La solucion? die pone en duda. El poeta y politico Tony juega solo y Muy simple, modificar la Constitucion: "DeRaful, tambien manifesto sus deseos pres idenciales, pero dejo bien claro que no sera bemos tratar de reformar el sistema electoral, y para completar nuestra obra establetranquilo. por ahora. El reelecto senador Ramon Albucer la reeleccion", Como se ve, no es nada querque tampoco esconde su pretension de nuevo 10 que se trata de hacer. ser candidato a la Presidencia. Rafael SuberEspera su La actitud asumida por el vicepresidenvi Bonilla, viejo y declarado aspirante a ente Jaime David Fernandez Mirabal, tambien cabezar la boleta presidencial perredeista en el 2000, ya exigio que los demas precandifue explicada por Lilis. Aconsejaba el diemomento. tador que si no se tenia el control de la sidatos renuncien a sus cargos en la direccion tuacion era necesario actuar con "p rudencia, tino y del partido. paciencia", El peor defecto de un politico es, decfa, acPor los lados del partido oficial las cosas no estan tuar con desesperacion. Dejarse llevar por el impulso muy claras. Dicen algunos que el proyecto reelecciodel momento conduce a la accion irreflexiva y al franista esta vigente, pero tiene en su contra las disposicaso seguro. Si querian triunfar, seguia aconsejando a ciones constitucionales que prohiben la reelecccion. Se juega a la reforma de la Carta Magna, pero no se dice sus colaboradores, era necesario caminar despacio, muy claramente. En caso de que fallase esta estrategia, esdespacio. te grupo optarfa, segtin dicen por ahi, par postular al Como se ve, la polftica criolla es un circulo extremadamente vicioso. Lo lamentable de todo es que los influyente secretario palaciego Danilo Medina. Miensucesos se repiten, casi de manera identica, que hace tras to do esta en debate, el vicepresidente juega solo 100 alios. l,Hasta cuando?, me pregunto sin cesar. • y tranquilo. Espera su momento.
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58 • Rumbo 235· 3 DE AGO S T 0 DEI
998
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Por si no 10 soblo • • • EI 95% del crecimiento de la poblaci6n se dara en parses en desarrollo. Los habitantes de estos parses constituiran la inmensa mayorfa de la poblaci6n en el ana 2000. Alrededor de 5,000 millones, comparados con apenas un poco mas de 1,000 millones para los parses industrializados. China seguira siendo el pars mas populoso, con 1,280 millones de personas. Pero la India sobrapasara los 1,000 millones para el 2000 y, finalmente, pasara a ser la naci6n mas populosa del planeta sequn el Fondo de Poblaci6n de las Naciones Unidas.
encender la lampara de la mesita de noche, de una entre 350,000.
T ~
En Republica Dominicana el 31% de los adolescentes y j6venes de 15 a 24 arios vive en hogares con necesidades mayormente insatisfechas, y el 41% en hogarescon necesidades medianamente satisfechas.
vas. EI Srndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) ha aumentado mas rapidarnente en las poblaciones de usuarios de drogas intravenosas que en cualquier otra comunidad. En Bankok, capital de Tailandia, la prevalencia del virus en ese grupo pas6 del 2% al 40% en menos de dos arios. En la ciudad de Mykilayev (Ucrania) en 1996 se alcanz6 una prevalencia del 57% en la misma poblaci6n cuando un ana antes no superaba el 2%, sequn el Informe sobre la epidemia mundial de VIH/SIDA, junio de 1998 preparado por la OMS. (N.S.) .•.
CAMBIAN-
Los fabricantes de neumaticos de vehfculos han ido cambiando en el curso de los afios, no solo los materiales, tambien la forma, bajando siempre mas el perfil y anchandole mas la base. H/B indica la relacion entre altura y base. TES.
~
Sequn un estudio realizado, las mujeres que caminan de 40 a 45 minutos cinco veces a la semana se enferman un 50% menos de gripes y virus que las inacti-
NEUMATICOS
~
PRIMEROS EN LA LUNA. Los primeros en acercarse a la Luna fueron los sovieticos en enero de 1959, con la nave LuniK l. Tambien fueron los primeros, con Lunik 2, en estrellarse en la superficie lunar en septiembre de 1959. La nave estadounidense Range 7 logro las primeras fotos de cerca. Mientras, el primer aterrizaje fue de los rusos con Lunik 9, en 1966. En junio de 1969, el americano Neil Armstrong dejo su impronta humana en la superficie lunar.
AL CAERSE
DE LA CAMA.
dan, profesor de la universidad de Hawai, calculo en 1994 que cada afio moririan 130 norteamericanos al caerse de la cama y que este riesgo se veria incrementado entre aq uell as personas que hacfan el amor habitualmente. La posibilidad de que una persona sufra un accidente grave por caerse de la cama mientras duerme es de una por cada 400,000 y la de morir electrocutado al
Larry Lau-
~
f)
e
B. Las muertes sospechosas ocurridas despues de algunas vacunaciones contra la hepatitis B, han hecho que trece asociaciones y un numero considerable de medicos franceses presentaran una denuncia para obligar a los poderes ptiblicos a bloquear una campafia de vacunacion contra la enfermedad. Segun la denuncia, para una persona que no presenta un riesgo elevado de contarninacion, el riesgo de un problema grave despues de la vacunacion es 300 veces mas alto que el beneficio derivado de la vacuna. Esa denuncia afirma que esas muertes "hubieran debido mover a La precaucion y aL retiro de La vacuna en espera de que se terminaran Los estudios" sobre la relacion entre esas muertes y la vacunacion. No obstante, un comite formado para discutir el problema sostuvo que "a pesar de un ntimero importante de casos de manifestaciones neurologicas (271 hasta eL 31 de marzo pasado), de patoLogias autoinmunes (160) y sanguineas (107), no se puede afirmar causalidad aLguna respecto de La vacuna contra La hepatits B". (N.S.) .• HEPATITIS
3 DE AGOSTO
DE 1998·
Rumbo 235·61
NORYS SANCHEZ
Datos sobre las y 105 adolescentes y jovenes de Republica Dominicana:
Quien ~ EL EX PRESIDENTE JOAQUIN BALAGUER ha cambiado su escenario para ofrecer declaraciones. Ahora ha seleccionado al Cementerio Cristo Redentor, desde donde habla a la prensa todos los domingos. Uno de estos tiltimos hizo su tradicional entrega de "papeletas" a algunos de los muchos seguidores que le acompaiian en su visita dominical al campo~ santo. ...•••-
cantidad de parejas alas que llegan los servicios del organismo en el aspecto de anticoncepci6n (Afios Protecci6n Parejas 0 APPs). Tambien se destaca en la Memoria que el program a clinico cubri6 las necesidades anticonceptivas de 16,695 parejas, mientras que el program a comunitario cubri6 una poblaci6n
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62· Rumba 235' 3 DE AGOSTO
Como ~ EL PROYECTODEPLANIFICACI6N FAMILIAR Y SALllD, con fondos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Intemacional (USAID) y la asistencia tecnica de Development Associates, ha preparado la nueva versi6n de su Calendario con datos sobre 10s j6venes y adolescentes de la Republica Dominicana. El objetivo de
Que ~ EST;\ CIRCULANDOYALAMEMORIAANUAL1997 DE PROFAMILIA sobre el programa de trabajo ejecutado el afio pasado, como fue la entrega de 203,592 unidades de medida utilizadas para indicar la
de 31,327 parejas. La mayor parte correspondi6 al Programa de Mercadeo Social de Anticonceptivos, que tuvo a su cargo la cobertura de 89,816 parejas.
DE 1998
la publicaci6n es llamar la atenci6n de la sociedad sobre las circunstancias y condiciones en las que se desarrolla la mayoria de los adolescentes y j6venes. El proyecto hara un esfuerzo, en 10s afios venideros, por trabajar en las comunidades para mejorar las condiciones de este segmen to tan significativo de la poblaci6n.
~ Co ELECTRICIDADfunciona el carro de la marca Bombardier, un c6modo y simpatico auto, con capacidad para dos personas, propio para urbanizaciones y comunidades cerradas 0 campos de golf. Equipado con cristales de tinte laminado, cin-
turones de seguridad y asientos ajustables, el Bombardier NV mide 100 pulgadas de largo por 55 de ancho y mas de 61 pulgadas de alto. Se recarga facilmente desde cualquier interruptor de 110 voltios. Puede correr hasta 25 milias por hora; su a1cance, despues de ocho horas de carga, es de 30 millas aproximadamente. Este primer carro electrico llega a nuestro mercado a traves de la Agencia Bella. Cuenta con un marca millas de lujo, suspension independiente en las cuatro rued as, un amplio baiil con seguro integrado, espejo retrovisor externo y carroceria integrada con tratamiento anticorrosi vo y "frame" trasero de acero. EI modelo para campos de golf incluye gomas especiales para el terreno, gufa con espacio para guardar tarjetas y otro espacio para las bolas de golf. Entre sus accesorios disponibles esta el radio (AM-FM) estereo con CD, cortinas traseras y laterales, consola central y otras. Como nota curiosa se tiene que Julio Iglesias se motive con este carro "ecologico" y qui so adquirir uno que actualmente tiene en Punta Cana, donde construye una casa.
Cuando ~ RECIENTEMENTE,la Texaco Caribbean Inc. instalo una planta electrica para praveerie energia a la escuela Celina Pellier en la
Delta, Keeney, Feme, Zurn, Hammond Valve, Elkay y Aqua Glass. Castle North se com pone de cinco casas distribuidoras de mercancia de plomeria y productos relacionados. Establecida en Orlando, Florida, sus ventas al afio superan los US$5 mil millones.
Por que comunidad Los Mameyes, gesto enmarcado en la filosoffa de la cornpafiia de estar junto a las comunidades ofreciendo apoyo en el aspecto educativo y otras areas de trabajo, como el que se realiza en las zonas rurales, de seguridad, medio ambiente, arte y cultura, ten dentes a contribuir con el mejoramiento de las condiciones de vida de 10s ciudadanos. En el acto de instalacion participaron J.c. McHugh, vicepresidente de Texaco Caribbean Inc. para el Caribe y Latinoamerica; Fernando Sanchez, ge-, rente general de Texaco Caribbean en el pais, Rafael Gonzalez, director del programa "Apadrinamiento escolar" de la secreta ria de Educacion y sor Ana Julia Suriel, directora de la escuela Celina Pellier.
Donde ~ EN LA SECCION COMERCIAL DE LA EMBAJADADE LOS ESTADOS UNIDOS se informa que la compafiia norteamericana Castle North esta interesada en conse-
guir en nuestro pais una firma que sirva de representante 0 distribuidor de sus materiales para construeci6n y plomeria. Esta compafifa se dedica a la venta al por mayor, distribuci6n y exportaci6n de productos comerciales de alta calidad: tuberias, herramientas, conectores, lIaves y accesorios para banos. Tambien sistemas de tratamiento y iimpieza de agua potable, entre otros,
~ ;,POR QUE DEBEMOSSER PRECAVIDOSAL MOMENTO DE SUMINISTRARMEDICAMENTOSSOBRETODOA NINOSY AANCIANOS?Porque en los recien nacidos los rifiones no funcionan todavia muy bien y por 10 tanto la eliminaci6n del medicamento es reducida. Y en los ancianos porque pasa 10 contrario; la concentraci6n de agua en el cuerpo disminuye, por tanto los farmacos se quedan en la sangre en mayor cantidad, por eso en las edades extremas hay que tener mucho cuidado. Tarnbien hay que tener muy en cuenta el peso de la persona. En terminos generales, mientras mas pesa una persona, mayor es la cantidad de farmaca que necesita .••
utilizados tanto en edificaciones residenciales, comerciales e industriales. Entre sus productos se incIuyen los de las marcas Eljer, Moen, 3 DE AGOSTO
DE 1998 • Rumbo 235·63
l,D6nde merodean 0505' ares?
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sos corpulentos marniferos tienen como habitat el Cfrculo Polar Artico, desde la costa norte de Siberia hasta el extrema sur de Groenlandia. Tambien residen en la Bahfa de Hudson, en Canada. Los osos polares machos pueden a1canzar una altura de 2,10 metros y un peso de mas de 300 kilos. Se trata de una especie relativamente nueva, que se desarrollo cuando grandes sectores del Hemisferio Norte estuvieron cubiertos por hielo. Su dieta se basa principalmente en la grasa de las focas, pues representa energfa instantanea para esos grandes camfvoros. La caza de osos polares es controlada por tratados intemacionales. Los cientfficos ca1culan que hay unos 40.000 osos polares en la region del Cfrculo Artico. Esos animales sufren ahora la amenaza de productos toxicos. Pruebas recientes indican el hallazgo de trazos de DDT, dioxinas y otros derivados del cloro en la grasa de osos capturados.
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By BILL PITZER and EARLE HOLLAND 64 • Rumbo 235' 3 DE AGO ST 0 DEI
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