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108 años de la declaratoria de Rafaela ciudad Con un decreto del gobernador Menchaca, el 26 de enero de 1913 fue declarada ciudad con una población de 8.242 habitantes. El primer intendente fue Manuel Giménez. El primer Concejo se eligió el 31 de agosto de 1913. Por decreto del gobernador de la provincia, doctor Manuel J. Menchaca, el 26 de enero (una calle lleva ese nombre en el barrio Mosconi) de 1913 Rafaela fue declarada ciudad al reunir los requisitos necesarios para ello, teniendo una población de 8.242 habitantes, según el censo del 31 de diciembre de 1912. Refrendaron la disposición los ministros de Gobierno, Antonio Herrera; de Instrucción Pública, Manuel Mántaras; y de Agricultura, Enrique M. Mosca. Atrás quedaron los 32 años del comienzo de la formación del pueblo y de esta manera se iniciaba el nuevo proceso institucional. Las funciones institucionales de la Comisión de Fomento finalizaron el 26 de enero, creándose la Municipalidad de Rafaela. Manuel Giménez, que era presidente de la Comisión de Fomento, fue designado primer intendente en el nuevo proceso institucional, como así también se nombró una Comisión Administradora y se convocó a los vecinos a inscribirse en el Registro Cívico. Giménez era argentino de 49 años, perteneciente al grupo de profesionales. No era un viejo poblador, fue elector de gobernador de 1912, ocupó cargos en el Comité Radical de Rafaela, estaba adscripto a la escribanía del radical menchaquista
Pablo César y pertenecía a la Logia Masónica "La Antorcha". Para festejar la declaratoria de la ciudad, estuvo presente el gobernador Menchaca, acompañado por miembros del Poder Ejecutivo provincial, desarrollándose numerosos festejos los días 25, 26 y 27 de enero. El día 26 el gobernador Menchaca firmó el decreto elevando a Rafaela a la categoría de ciudad: "(…) que habiendo sido aprobado por decreto del 31 de diciembre último, el censo levantado por la Comisión de Fomento de Rafaela, por el que se declara esta localidad incluida entre los centros urbanos que tienen derecho al régimen comunal y, en atención a su desarrollo y progreso económico alcanzado, el gobernador de la Provincia decreta: Artículo 1º) Elévase a Rafaela a la categoría de ciudad. Artículo 2º) Dese cuenta oportunamente a la Honorable Legislatura, comuníquese a quienes corresponda e inscríbase en el Registro Oficial". Después la comitiva oficial se dirigió hasta la plaza donde Giménez dio la bienvenida al primer mandatario provincial y sus colaboradores: "Su comercio, su población (…), las importantes vías férreas (…) sostienen con su poderosa influencia y actividad el desarrollo interno, el intercambio de productos y el comercio
fructíferos con otros medios". En el transcurso del emotivo acto, también dirigió un discurso Menchaca. Entre los actos se realizó la colocación de la piedra fundamental para construir el monumento a Guillermo Lehmann (formador de Rafaela) en el bulevar homónimo. El movimiento para que se lograra el gobierno municipal produjo algunas resistencias en sectores de la población rafaelina por temor al aumento de impuestos que la nueva situación institucional pudiera traer aparejada. Como contrapartida, las gestiones realizadas por los dirigentes políticos del radicalismo rafaelino tuvieron un papel protagónico y el gobierno provincial evidenció una voluntad política para concretar el proyecto. En aquella época actuaban como legisladores por el departamento Castellanos Carlos Suter (h.), senador; y Rafael Fouguere y Fructuoso Portorreal, diputados provinciales. Además, Juan Beaupuy era jefe político (cargo que hoy ocupa el jefe de Policía). Cuando se creó el Municipio local, todavía no era posible que funcionara el Concejo Deliberante, debiendo sus miembros ser elegidos por la ciudadanía. La Comisión Administradora
SEOM
El intendente Manuel Giménez.
tuvo funciones referentes a las elecciones para formar el primer Concejo Deliberante. Sus miembros eran los mismos que los de la Comisión de Fomento, que había finalizado el 26 de enero, con excepción de
Giménez, en cuyo lugar se incorporó a Eduardo Oliber. La misma estuvo integrada por José María Podio, Carlos Bonazzola, Martín Martinetti, Calesancio Stoffel y el citado Oliber.
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El primer Concejo se eligió en agosto de 1913 Al momento de crearse el Municipio de Rafaela no era posible que funcionara el Concejo Deliberante porque sus miembros debían ser elegidos por la ciudadanía; esta realidad se produjo el 31 de agosto de 1913. Ese día se realizaron elecciones municipales, donde el voto fue secreto, individual, no obligatorio y sobre la base del Registro Cívico Municipal (RCM). En 1913 el número de inscriptos en el RCM significaba el 2,79% (230 habitantes) de la población total de Rafaela (8.242 habitantes al 31 de diciembre de 1912), pero votaron 181. "Esta elección demuestra que el pueblo de Rafaela recién empieza a comprender lo que es tener que gobernarse así mismo (…) Aprenderemos (…) lo que es la vida cívica", comentaba el corresponsal del diario Santa Fe en nuestra ciudad, en su edición del 3 de setiembre de 1913. La participación en los comicios municipales fue escasa.
En las elecciones municipales del 31 de agosto de 1913 resultaron electos los concejales Emilio Galassi, 98 votos; Eduardo Chiarella, 95; Carlos Mognaschi, 112; Antonio Cossettini, 81; Nicolás Gutiérrez, 102.
En parte se debió a las restricciones que imponía el sistema
Los festejos fueron del 25 al 27 de enero de 1913 en la Plaza 25 de Mayo.
electoral empleado, pero también se observa indiferencia cívica, problema que tiene que ver con un proceso de escasa participación. La posibilidad de elegir al gobierno municipal no generó en los rafaelinos demasiado entusiasmo y los extranjeros no hicieron total uso de la posibilidad que la ley les brindaba. En las elecciones municipales del 31 de agosto de 1913 resultaron electos los concejales Emilio Galassi, 98 votos; Eduardo Chiarella, 95; Carlos Mognaschi, 112; Antonio Cossettini, 81; Nicolás Gutiérrez, 102. El sistema de votación era uninominal (por tachas) y no por partido político, no existiendo
el sistema de boletas sábanas. El primer Concejo fue presidido por Gutiérrez y actuaron como secretarios Luis Hayer y Conrado Cabrera. "Autorizase al DE para contratar con el señor José Paviolo el alquiler de su propiedad ubicada en la avenida Centenario (hoy bulevar Yrigoyen) esquina Vélez Sarsfield para instalar en ella las oficinas de la Municipalidad", dice el artículo 1° de la ordenanza N° 2. En setiembre de 1913 se produjo un enfrentamiento entre los concejales y el intendente Giménez, cuya disputa se relacionó con la nacionalidad (designar a una calle con el nombre de Italia), en una comunidad en la
que los extranjeros estaban en pleno proceso de asimilación. Fuentes: Vincenti, María Inés, "La vida Municipal en Rafaela. Un inicio conflictivo. 1913-1915", 1º Jornadas de Historia Regional, 1988; Bianchi de Terragni, Adelina, "Historia de Rafaela", 1971; Culasso, Analía: "La participación de los comerciantes en la comunidad rafaelina", ISP N° 2 "J.V. González", 1987; La Opinión, "75 años en el corazón de la ciudad", 1996; La Capital de Rosario, 27 de enero de 1913, y Ordenanzas del Concejo Deliberante, N° 1 al 200, tomo N° 1, en el Archivo Histórico Municipal de Rafaela.
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MARCOS CORACH, MINISTRO DE GESTIÓN PÚBLICA
"Que el 2021 sea de recuperación para la Provincia y la ciudad" El Ministro de Gestión Pública se refirió a la importancia de recuperar el dinamismo de la Provincia y la ciudad, poniendo al santafesino en el centro de la gestión. El ministro de Gestión Pública, Marcos Corach, se refirió a las políticas del Gobierno provincial para este año, y remarcó que "el centro de nuestra gestión es el ciudadano de la provincia, para él trabajamos". Como premisa, el Ministro de Gestión Pública trabajará por un Estado solidario y presente, que "acompañe a cada santafesino a salir adelante". En primer lugar, el ministro expresó que "las líneas de trabajo impartidas por el gobernador son las de tener un Estado solidario que acompañe a todos a salir adelante". Con el objetivo de reparar las inequidades en el territorio provincial, el flamante Ministro destacó la importancia del Plan Incluir, que tiene para el 2021 un presupuesto previsto de 4 mil millones de pesos y que tiene como objetivo asistir a las localidades más vulnerables de la provincia, a través de un dispositivo multiagencial, en donde se trabajarán temáticas como saneamiento, infraestructura, género, entre
otros. "Se trata de un programa transformador, en lugares donde el Estado ha dejado de ir hace tiempo y, a diferencia del Plan Abre que solo fue hecho para cinco ciudades, el Plan Incluir pretende llegar a todos los municipios y comunas de la provincia", añadió el titular de Gestión Pública. "Desde el Gobierno provincial tenemos dos grandes ejes estratégicos: uno el de conectividad y el otro el de seguridad, que está en la Legislatura". El ministro valoró que "el Plan Incluir, las obras de infraestructura, el trabajo de la Secretaría de Estado de Género, la educación, la salud, trabajar en la logística y en la distribución de las vacunas para poder llegar a la mayor cantidad de santafesinos lo antes posible, son nuestros desafíos porque eso es lo que le cambia la vida a las personas. Estamos convencidos y trabajando en eso, hoy el centro de nuestra gestión es el ciudadano de la provincia y para él trabajamos".
Marcos Corach, Ministro de Gestión Pública.
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La ciudad del presente y futuro
En el aniversario 108 de la declaración de Rafaela como ciudad, el intendente Luis Castellano reflexiona acerca de los planes a futuro, las obras y programas que se llevarán a cabo este año y la importancia de contar con un Gobierno nacional y provincial alineados para concretar proyectos largamente gestionados. -El comienzo de año implica planificar: ¿Cuáles serán las prioridades de Gobierno de este año? Planificamos un programa de Gobierno que pusimos en marcha con un equipo nuevo, joven. Tenemos desafíos por delante que se vieron interrumpidos por esta pandemia. Ahora los estamos volviendo a reactivar, desde hace un par de meses. Ya tenemos obras y programas en marcha, estamos avanzando con inversiones y acompañamiento a las empresas. Están en ejecución obras de cloacas, de pavimento, la logística del área industrial, la pavimentación de los caminos públicos 5 y 6, la rotonda, la presentación de la remodelación de nuestra plaza central, la expropiación de los ex Almacenes Ripamonti. Una cantidad de proyectos que tenemos en carpeta que esperemos que la pandemia nos deje avanzar. Considero que la alineación con los Gobiernos nacional y provincial, es una gran oportunidad para concretar los proyectos que venimos gestionando desde hace tantos años. Hoy sentimos que Rafaela
es escuchada. -La seguridad sigue siendo un tema que genera preocupación en la ciudadanía. En el 2020 gran parte del esfuerzo de las fuerzas de seguridad se ha visto en el control ciudadano para que cumpla con las medidas del ASPO. ¿En dónde se pondrán los esfuerzos en este 2021? -Durante la pandemia la labor que realizaron las fuerzas de seguridad que tienen sede en la ciudad fue muy bueno. Siempre hubo predisposición para trabajar coordinadamente en los operativos que se diseñamos desde la Mesa de Coordinación en Seguridad. Este espacio articulado con la Provincia nos posibilita potenciar recursos humanos y materiales para responder a lo que demanda la ciudadanía. En octubre mantuvimos una reunión con el presidente Alberto Fernández y el gobernador en la cual se anunció que Rafaela contará con un Centro de Análisis y Operaciones Policiales. Contar con toda esta nueva tecnología será un refuerzo fundamental. Este aporte permitirá la llegada
de cámaras, drones, teléfonos inteligentes y mayor conectividad. Estamos hablando de incrementar el monitoreo a gran escala. Este equipamiento será clave para un trabajo estratégico y preventivo, ya que es la competencia que tiene la Municipalidad en materia de seguridad. También tuvimos la llegada de la Policía de Acción Táctica (PAT) a la ciudad, el inminente arribo de la Guardia Rural Los Pumas a Bella Italia, para trabajar en el delito rural, la implementación del Sistema Victoria y Ojos en Alerta en la Guardia Urbana, la inauguración del cuartel del Bomberos Zapadores en el área industrial. -Rafaela cumple 108 de ser declarada ciudad: ¿Cómo será la ciudad del futuro en los próximos 10 años? Cuando proyectamos a Rafaela en un futuro, la concebimos como una ciudad enmarcada dentro del área metropolitana, una ciudad que se piense en función de las localidades de la región, con servicios, obras y políticas que permitan potenciar toda nuestra zona.
El intendente Luis Castellano en su despacho.
Tenemos actualmente más de 100.000 habitantes; somos una ciudad que tiene una mixtura de usos importantes, en donde el sector productivo es clave. Debemos prever nuevas infraestructuras y nuevas formas de movilidad, un replanteo en la gestión de residuos y un desarrollo en programas que apunten al cuidado del medio ambiente, una mayor inte-
gración con las zonas rurales y los núcleos urbanos, y proyectar en materia educativa teniendo en cuenta las carreras del futuro para los nuevos empleos que demanda el mercado laboral. Para poder hacer una ciudad sustentable, habitable, con desarrollo propio, con marca, con identidad, se necesita planificar, y esto es parte de nuestro desarrollo.
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El gabinete joven es un orgullo de esta gestión Así lo expresó Amalia Galantti, actual jefa de gabinete de la Municipalidad de Rafaela, quien tiene, entre otras tareas de preponderancia, coordinar acciones en un equipo de Gobierno liderado por una importante cantidad de jóvenes. Como jefa de Gabinete Amalia Galantti cumple tres roles claves en la gestión de Gobierno del Intendente Castellano: por un lado, tiene como misión articular y coordinar políticas públicas entre las diversas áreas del Ejecutivo. Por otro, propender a la modernización del Estado y la tercera, pero no menor, mantener ese delgado equilibrio que implican las relaciones con el Poder Legislativo, donde hoy la oposición tiene mayoría. En este nuevo mandato de Castellano, el desafío -encarnado en un primer momento por el entonces jefe de gabinete, Marcos Corachfue conformar un equipo que reúna experiencia pero que también dé lugar a las nuevas generaciones. Para Galantti, "el gabinete joven es un orgullo de esta gestión, porque estamos convencidos de que la Rafaela de los 150 años la tenemos que construir desde hoy, dándole
protagonismo a las y los jóvenes para que puedan ser parte de la planificación de esa ciudad del futuro que ellos ya comenzaron a imaginar. Hay juventud, hay renovación pero también hay mucha experiencia en el Gabinete. La clave está en la escucha: los jóvenes acercan a la gestión las inquietudes de su propia generación". Tal vez, una de las deudas pendientes en las dos últimas gestiones de Castellano, sea la modernización. En sus dos primeros mandatos, estuvo a cargo de la Secretaría de Hacienda (y Modernización) pero por diversas razones, nunca tuvo un rol preponderante-ni secundario-en la agenda de gobierno. A partir de diciembre de 2019, es la Jefatura de Gabinete la que tiene a cargo desarrollar tan importante tarea. Para la jefa de gabinete, "la idea de la modernización atraviesa a toda la gestión. Se trata de hacer
de la innovación un valor que se encarne en todas las áreas. La búsqueda de una gestión eficiente a través de innovar en los procesos redunda siempre en mejores respuestas para la gente y en una gestión más cercana y que puede, desde la escucha al vecino, dar respuestas eficaces y cada vez más rápidas. A su vez, la mejora en los procesos de gestión es siempre progresiva y se retroalimenta: la idea es capitalizar las experiencias, evaluar, ajustar y de ese modo fortalecer la gestión cada vez más". Para mantener la estabilidad de un gobierno es indispensable lograr si no consensos, acuerdos políticos con el poder legislativo. Esta tarea, algo compleja en un escenario donde la oposición es mayoritaria, le corresponde también a Galantti. En cuanto a esto, la jefa de gabinete destacó la importancia que el diálogo democrático tiene para la gestión, llevado adelante con honestidad y con ánimos de construir. En cuanto a la sanción de la ordenanza tributaria, norma que habilita al gobierno local a recaudar vía tributos municipales, Galantti afirmó que "por momentos sentimos que hace falta mayor responsabilidad en los debates y en las decisiones. No se puede complicar el financiamiento
Amalia Galantti, jefa de Gabinete de la Municipalidad de Rafaela.
del gobierno por un lado, y por el otro exigir más y mejores servicios, más obras y acciones de gobierno más potentes. Es a todas luces una cuenta que no da bien. Creemos que la especulación política debería quedar a un lado en ciertas cues-
tiones que hacen a la sustentabilidad del gobierno. No obstante apostamos y seguiremos apostando siempre al diálogo, porque es nuestro compromiso y porque es lo que la gente nos demanda a los políticos: diálogo y soluciones", finalizó.
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"La respuesta de la ciudadanía ha sido positiva" El secretario de Gobierno y Participación de la Municipalidad de Rafaela, Marcelo Lombardo, destacó el comportamiento de los rafaelinos al momento de acatar las medidas dispuestas para controlar la propagación del Covid-19. Desde el mes de diciembre, Marcelo Lombardo se hizo cargo de la Secretaría de Gobierno y Participación, un lugar clave que estaba vacante, dado que Amalia Galantti pasó a desempeñarse como Jefa de Gabinete. Esta área resulta primordial en un gobierno que pretende ser "de cercanía" con los rafaelinos, más aún en un contexto donde se dificulta lo presencial. En este aspecto, la llegada de Lombardo resulta de suma importancia para sostener y dar sentido a esa nueva institucionalidad que se fue creando a partir de la pandemia. "Desde el inicio de la pandemia a la actualidad hemos recorrido un tramo de aprendizaje. Desde la virtualidad, fuimos logrando una vinculación que fue muy importante, primero, con los espacios institucionalmente creados, pero con posterioridad se fueron sumando otros espacios menos formales que se presentaban ante las dificultades que la pandemia planteó, sobre todo con las cuestiones productivas. En ese contexto se hicieron más de 400 Zooms", resaltó. Asimismo, el funcionario valoró el rol de las Brigadas Sanitarias, que, a partir del trabajo territorial, le dio a la gestión la posibilidad de interactuar con los vecinos. "Cuan-
do se fueron abriendo las actividades, las Brigadas Sanitarias pudieron salir a la calle, recorrer los barrios, contactarse con las distintas actividades que se desarrollan. Se pudo ayudar a comerciantes y orientarlos para que pudieran cumplir con lo que se exige con los esquemas de derecho registro e inspección, y además con todos los protocolos que exigía la pandemia. Con eso se creó un mayor vínculo". Para Lombardo, el desafío tiene que ver con poder complementar estas dos acciones, la vinculación virtual y territorial, ya que "nos termina dando un insumo positivo porque, paradójicamente, lo que empezó como una dificultad en lo que hace a la vinculación, nos ha dado una fortaleza de contacto que queremos sostener", recalcó. En cuanto a la respuesta que ha tenido de la ciudadanía para acatar las medidas previstas por los dispositivos de control, el dirigente y funcionario se mostró satisfecho. "A pesar de cada una de las recomendaciones que se fueron planteando, la respuesta de la ciudadanía ha sido positiva, responsable y participativa. Muchos de los decretos y recomendaciones que se fueron implementando tuvieron que ver con el tratamiento previo de la voz del vecino. A partir de ese inter-
Marcelo Lombardo, secretario de Gobierno y Participación.
cambio se generó esa postura responsable que fue fundamental. Si algo se destaca en esta etapa es que la ciudadanía ha actuado con responsabilidad". En este aspecto Lombardo puso en valor el trabajo de diálogo y búsqueda de consenso para implementar medidas para controlar la situación sanitaria, que, pese a que un momento estuvo a punto de colapsar, se ha logrado mantener
un equilibrio. Otro de los temas álgidos que tiene a su cargo el Secretario tiene que ver con el tránsito. En este punto, Lombardo precisó que "la apertura de actividades hace que el flujo de tránsito vaya llegando a la normalidad. Sabemos que una ciudad con una importante cantidad de vehículos circulando, genera una cantidad mayor de accidentes. Vamos a generar un esquema de
concientización, que debe ir acompañado por el esquema de control y sanción. Estamos haciendo un trabajo de coordinación con el área de Deportes, con el Programa de Ciclismo en los Barrios, para concientizar a los más chicos. Complementar estas acciones nos van a ayudar a mejorar el tránsito, con concientización y educación que son los dos aspectos centrales", afirmó el funcionario.
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"Durante la pandemia realizamos más de 400 Zooms con distintos actores" Así precisó el subsecretario de Comunicación y Vinculación Institucional, Luis Kujawinsky a CASTELLANOS. Realizaron nuevas estrategias comunicacionales con los jóvenes a través de las redes sociales. Otro de los entrevistados en este suplemento especial de CASTELLANOS en el marco del 108 aniversario de la declaratoria de Rafaela ciudad fue el subsecretario de Comunicación y Vinculación Institucional del Municipio, Luis Kujawinsky. -¿Cómo fue llevar a cabo la gestión municipal en medio de la crisis por la pandemia, teniendo en cuenta la enorme cantidad de información cruzada que fue circulando? -Durante la pandemia, con la carencia que tenía de poder encontrarnos y llevar adelante las actividades normales, implementamos un centro de videoconferencias, donde realizamos más de 400 Zooms con distintas instituciones, con representantes de los gobiernos nacional y provincial, generándose una nueva institucionalidad. Había sectores que no estaban nucleados, entre ellos peluqueros, gimnasios, salones de eventos, y en este tiempo se pusieron en contacto, trabajaron y trajeron distintas alternativas para la vuelta de actividades. Esta nueva
institucionalidad nos permitió estar cerca de cada rafaelino y en tiempos de crisis lo que hicimos fue centralizar la información, trabajar diariamente con lo que el ciudadano necesitaba saber e informarse. En este contexto, creamos el reporte epidemiológico en la época en que empezaron a subir los casos, que fue a partir del 17 de agosto, lo que para nosotros fue la segunda etapa de contagios, y se transmitieron en vivo durante más de 3 meses, pero ante la baja de contagios lo seguimos haciendo todos los días con placas que se difunden a todos los medios y en las redes sociales para que todos puedan estar informados. Fue y es un trabajo constante día a día, de mucho diálogo con el equipo y con el Gabinete, con la premisa de llevar tranquilidad con información clara y precisa a la ciudadanía. -El segmento más joven es a quien menos se ha llegado con campañas de comunicación y concientización. ¿Se piensan estrategias para abordarlos? -Con respecto a las campañas para los jóvenes en relación a la
Luis Kujawinsky, subsecretario de Comunicación y Vinculación Institucional de la Municipalidad de Rafaela.
pandemia, la información se segmentó y trabajamos mucho con las redes sociales. Según las distintas estadísticas, los jóvenes se informan en un 82% por Facebook y un 50% por Instagram, realizando trabajos de segmentación para llegar a este sector. No consumen medios tradicionales como diarios, radios y canales de televisión, o páginas
webs, entonces apostamos a las redes sociales. Ese trabajo dio sus frutos en lo que fue la primera etapa de 2020 y después en lo que tuvo que ver a partir del 17 de agosto en adelante porque el grupo etario más joven fue el que menos casos de Covid presentó, según los reportes médicos. Vamos a seguir trabajando con ellos, ahora tienen más posibilidades de salir y vincularse con sus amigos y volver a lo que era habitual para ellos. Los cuidados son claves y seguimos trabajando en este sentido, apostando a la responsabilidad individual, al uso del barbijo, a la distancia social de 2 metros, cuando se encuentren que estén en espacios al aire libre, el lavado de manos y el uso de alcohol en gel. Ante las distintas campañas, los jóvenes respondieron positivamente. Los más grandes que estuvieron más expuestos fueron los que tuvieron mayores contagios. -¿Cómo se preparan para comunicar una gestión que tiene el desafío de renovarse, luego de casi 10 años de mandato del actual intendente Luis Castellano? -En cuanto a la renovación, Castellano optó en su tercer mandato con un equipo joven y un Gabinete nuevo con variedad entre hombres y mujeres, basado en un plan inte-
gral que durante el año pasado no se pudo aplicar como se quería; recién a finales de 2020 se pudo empezar a trabajar en ese Plan Director y este año se va a profundizar e implementar. En esto tiene que ver mucho la comunicación para dar a conocer las distintas acciones que se llevan a cabo desde el Estado local en articulación con los Gobiernos provincial y nacional. Apostamos a la cercanía para estar presente con cada vecino, sabemos que es difícil y hemos inventado una sala de videoconferencias que nos permite estar cerca con aquellos que no se podría hacer de manera presencial. Esto se basa en un equipo de comunicación joven con capacidad, profesionales e ideas nuevas, vamos a "aggiornar" las plataformas digitales con una nueva mirada y forma de comunicar porque también nos permite estar cerca de los jóvenes, quienes se informan básicamente por redes sociales, y vamos a hacer un trabajo muy profundo en la comunicación en esos canales. La comunicación en nuestra gestión busca ser una herramienta para estar presente en cada hogar de los rafaelinos y vamos a trabajar por eso con el desarrollo de campañas, nuevas estrategias e implementar el plan de trabajo de comunicación para que nadie quede sin informarse.
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"La demanda alimentaria aumentó el 400% en 2020 y ahora se normalizó" Así confesó la secretaria de Desarrollo Humano Myriam Villafañe a CASTELLANOS. Los meses críticos fueron de abril a junio y en este momento la ayuda está casi como en febrero del año pasado. Aumentó la violencia hogareña por la cuarentena. En el marco del 108 aniversario de la declaratoria de Rafaela ciudad, una cronista de CASTELLANOS entrevistó a la secretaria de Desarrollo Humano del Municipio Myriam Villafañe, en el contexto de la pandemia del Coronavirus y la eterna cuarentena en nuestro país. -El 2020 ha sido difícil en materia de salud y también económica. ¿Cuál ha sido el incremento de la ayuda social? -El incremento de la ayuda social en 2020 en lo que respecta a alimentos en los meses de abril, mayo y junio llegamos al 400%, en los meses subsiguientes fuimos bajando y ahora estamos llegando casi a los mismos números de los que estábamos en febrero de 2020. -¿Y cómo se ha gestionado? -Lo hicimos a través de fondos municipales que nos autorizaron los concejales mediante ordenanza de emergencia y, además, recibimos refuerzos económicos del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y dos partidas económicas importantes del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. -Y para este 2021, ¿cuál es el
panorama que se advierte? -En este año que recién comienza estamos en la entrega de la primera partida de refuerzos alimentarios a las familias, que se realiza con normalidad, mientras observamos que la demanda ha disminuido porque las familias se encuentran retomando a sus actividades económicas productivas y no requieran de nuestro refuerzo alimentario. Creemos que si las condiciones de actividad económica se siguen manteniendo como hasta la fecha no habrá un aumento en la demanda de asistencia alimentaria. -La cuarentena ha complejizado los vínculos intra-familiares, incluso ha aumentado la violencia en los hogares. ¿Cómo ha sido el trabajo desarrollado con los equipos territoriales para contener estas situaciones? -Con respecto a los otros servicios de esta Secretaría, como la Oficina de Violencia de Género; el Servicio de local de niñez, adolescencia y familia; a las personas con discapacidad y las agencias territoriales a través del programa "Estamos cerca", en 2020 aumentó la
D. Camusso
Miryam Villafañe, secretaria de Desarrollo Humano de la Municipalidad de Rafaela.
cantidad de situaciones que tuvimos que abordar, totalmente distintas a la que estábamos acostumbrados, de hecho los equipos interdisciplinarios tuvieron que adaptarse a las exigencias del año pasado, donde las situaciones se modificaron y el abordaje también. -¿Cuál es el trabajo de pre-
vención que se realiza? -Intentamos con estos programas volver a la normalidad, ninguno de ellos se ha cortado en esta época del año. Actualmente, contamos con la "Guardia social" que ha sido uno de los equipos que más trabajo tuvo porque desarrollan las tares fuera del horario de la jornada
laboral municipal y los fines de semana, trabajando coordinadamente con cada uno de los servicios que se atienden desde la Secretaría de Desarrollo Social. Hoy podemos decir que todas las situaciones que se presentaron pudimos acompañarlas, abordarlas y, en muchas situaciones, resolverlas.
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"La pandemia mostró que la salud es un sistema solidario y universal" Así destacó el director del Hospital Diego Lanzotti a CASTELLANOS. En Rafaela se vacunó al 93% de la población objetivo y es la segunda ciudad en la estadística provincial. "Somos el Hospital con más gente vacunada", agregó. D. Camusso Con motivo del 108 aniversario de la declaratoria de Rafaela ciudad, CASTELLANOS entrevistó al doctor Diego Lanzotti, actual director del Hospital "Dr. Jaime Ferré". -¿Cuáles son los desafíos en términos de salud en el contexto de la pandemia que mostró algunas dificultades que ya había en el sistema frente al crecimiento de la ciudad? -La pandemia vino a poner a la salud como una prioridad y al tener la ciudad una población relativamente sana y controlada el sistema de salud nunca se había puesto en jaque por una situación que lo hiciera rendir al máximo. El sistema se mantuvo tranquilo durante muchos años y la respuesta fue no masiva sino individual para cada caso. La bandera que puso sobre la mesa es que la salud es un sistema solidario, que tiene que ser universal y en este caso puso a prueba la capacidad de respuesta; más allá que fue la adecuada, quedan muchas incógnitas, hasta dónde el sistema de salud tiene que estar preparado en el que caso de que estos "eventos" masivos empiecen a repetirse o que este mismo continúe y se prolongue en el
tiempo, poniendo en riesgo la salud de mucha gente al mismo tiempo. Básicamente, daría la sensación que la capacidad instalada no está muy alejada de la capacidad necesaria en lo que se refiere al número de camas. A partir de este ingreso fuerte de biotecnología tenemos que formar mayor cantidad de recursos humanos en el área de salud de todos los niveles profesional y no profesional porque vivimos una situación que realmente no lo exige, pero cuando lo reclama ante la desproporción es insuficiente. -¿Hay espacios de capacitación para el personal no profesional? -Elevamos una propuesta, hay que seguir trabajando fuertemente en la formación de enfermeras. Si bien hay una escuela de enfermería que nutre a toda la región, hay que apoyar esta iniciativa; tenemos que lograr también una carrera de posgrado en enfermería, sobre todo en lo que es cuidado crítico de pacientes. También se vio claramente la necesidad de formación de recursos técnicos en las áreas de biotecnología y laboratorio para poder apoyar la atención
del paciente porque hoy es fundamental. No solamente se necesitan médicos, bioquímicos, kinesiólogos sino personal técnico que asista y haga labor específica porque estamos con recursos limitados. -Llegó la segunda dosis de la vacuna, ¿cómo está previsto el calendario de vacunación? -Hemos vacunado al 93% de la población objetivo, que era el personal físico e híper crítico de salud, también hemos llegado a las localidades vecinas y al resto del personal sanitario de la ciudad en un 40%. El objetivo inicial era vacunar al 35% del personal de salud y hemos podido vacunar a más del 50% de ese grupo. En la segunda etapa vamos a terminar de vacunar al personal sanitario y, según las normativas del Ministerio de Salud, seguiremos con seguridad, educación y mayores con comorbilidades, que es la segunda población objetivo; para este dispositivo va a llevar mucha mayor cantidad de dosis y mayor despliegue por lo que estamos quintuplicando la capacidad de informática y de personal para tener listo a partir de los próximos días para tener mayor cantidad
El Doctor Diego Lanzotti, actual Director del Hospital J. Ferré.
de dosis diarias. Si bien no tenemos fecha de entrega de las dosis, pero sí nos hemos propuesto tenerlo preparado para los próximos días. -¿Cómo está Rafaela respecto a la aplicación de vacunas en el mapa provincial? -Salió publicada la estadística de vacunación provincial y Rafaela es el segundo centro en la cantidad de vacunados de toda la provincia de Santa Fe, después de Rosario donde
se dispuso un galpón para vacunación. Somos el Hospital con más gente vacunada con un 93% de dosis aplicadas, que es superior a cualquier campaña habitual; esto significa la adhesión de la población médica y las enfermeras del Vacunatorio han hecho una labor ejemplar, se pusieron esto al hombro y con una eficiencia muy alta, siendo una oportunidad para agradecerle a esta gente.
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DIEGO CASTRO PRESIDENTE DEL CCIRR
"Rafaela está preparada para dar un salto de calidad" El Centro Comercial e Industrial de Rafaela y la Región con casi 90 años de trayectoria en la ciudad, es una de las instituciones que ha acompañado la historia de una ciudad que creció y que se fue transformando con el paso del tiempo. Para su Presidente, Diego Castro, "Rafaela está en un momento para dar el salto de calidad. Para los próximos años se vienen obras interesantes que lo que hacen es proyectar a la ciudad como referente para la región". Castro puso en valor la idiosincrasia de los empresarios e industriales de Rafaela y la Región. "Rafaela siempre se destacó por la calidad de sus empresarios, de sus industriales, el empuje que tienen. Las inversiones que se vienen para el PAER para este año entusiasman y motivan a poder ir por más", dijo. Una institución de larga trayectoria como el CCIRR requiere una contínua adaptación a los cambios y ampliar su mirada ante las nuevas circunstancias. El desafío, tiene que ver entonces con generar espacios de participación, así como también ir sumando más asociados, sobre todo de las nuevas generaciones, dada la diversidad de temas y las
diferentes empresas e industrias. En cuanto a contar con una planificación estratégica que permita pensar horizontes a más largo plazo, el dirigente y empresario remarcó la importancia de las obras proyectadas para la remodelación del microcentro, la Recova, junto a las inversiones para las mejoras en el PAER asi como la pavimentación de los Caminos N°5 y N°6: "Tienen que ver con la ciudad de los próximos 20 o 40 años, con la Rafaela de los próximos años para que se constituya como una zona de referencia en la región. Ahí tenemos el desafío como institución". Si bien la pandemia obligó a modificar las agendas de todas las instituciones e incluso, se impuso como único tema, el CCIRR tiene como objetivo retomar los temas que fueron pospuestos durante el 2020. "La idea es retomar la actualización de nuestro plan estratégico en los próximos meses, pensando en una institución a futuro, que se adapte a los nuevos momentos que vienen, a las nuevas necesidades", comentó Castro. Respecto a la articulación público privada y a los vínculos institucionales en el seno del Consejo Consul-
tivo Social, Castro reconoció que hay una buena comunicación y un diálogo fluido con todos los niveles del estado, fundamentalmente con el gobierno provincial y local. "Cuando hay que proyectar, programar o tomar decisiones, siempre somos parte. A veces tenemos más o menos voz, pero siempre se nos tiene en cuenta. Esa es la manera de trabajar, que haya un grupo de trabajo con diferentes voces y miradas. Durante la pandemia, en las reuniones con las diferentes instituciones, había que tomar decisiones no tan gratas, pero, no obstante, en la mesa todos tomábamos la decisión en un ámbito de respeto", destacó. Asimismo, se ponderó el importante trabajo que se viene realizando de forma conjunta entre el Municipio y Paseo del Centro que, a pesar de las dificultades por la pandemia, se pudieron llevar a cabo dos eventos exitosos, con gran presencia de público, pero a su vez, con un importante protocolo que se pudo cumplir sin inconvenientes. Además, Castro destacó los programas provinciales para impulsar el comercio local, como el caso de Billetera Santa Fe que fue lanzada hace escasos días y permite acceder a importan-
tes descuentos comprando en locales adheridos. "Esto demuestra que trabajando mancomunadamente se pueden llevar a cabo grandes acciones", dijo el Presidente del CCIRR.
D. Camusso
El comercio virtual, un desafío que se impone Cada vez más, el comercio virtual se va abriendo paso para cambiar la forma de comprar y vender productos y/o servicios. Respecto a este tema, el Presidente del CCIRR comentó que se viene tratando desde la institución, pero que la cuestión principal radica en cómo esas nuevas formas de comercio se dan en un ámbito formal. "La parte compleja es que dentro del e-commerce también aparece la competencia desleal, entonces siempre hay que buscar que todos juguemos con las mismas reglas del juego". Asimismo, teniendo en cuenta que cada vez más se requiere el manejo de herramientas digitales para llevar adelante este tipo de propuestas comerciales, desde el CCIRR se celebró un convenio de cooperación con el e-Commerce Institute, con el objetivo de profundizar el trabajo que se viene dando para consolidar
Diego Castro, presidente del CCIRR.
la economía digital. "Nuestra institución ha trabajado para que nuestros asociados se puedan capacitar en el tema. Es lo que se viene en el futuro y desde el CCIRR buscamos herramientas para que todos puedan adaptarse a esta realidad, sobre todo el empresario más chico que es quien más necesita de la institución para que le brinde estas herramientas tan necesarias", argumentó el referente de la gremial empresaria. Vale destacar que este convenio, suscripto entre los presidentes de ambas entidades servirá de base para propiciar el desarrollo de actividades conjuntas y la generación de proyectos en diversas áreas educativas, científicas y tecnológicas.
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ENTREVISTAS
"Siempre tuvimos sueños de engrandecer a la institución" Ricardo Castro, actual vicepresidente de Atlético y referente máximo del fútbol Celeste, recordó a los dirigentes que hicieron grande al club de barrio Alberdi durante sus 114 años de vida. Además, repasó la actualidad de una institución que se ilusiona con volver a la máxima división del deporte más popular. Diego Oviedo - El pasado 13 de enero, el club Atlético de Rafaela celebró sus 114 años de vida, siendo una de las instituciones señera de la ciudad, convirtiéndose un referente para sus pares, no solamente del pago chico, sino también de la Argentina. Y si hay algo que ha caracterizado al club de Barrio Alberdi es su dirigencia, la cual en la mayoría de los casos ha llevado a un crecimiento sin igual desde todos los aspectos, por lo que hoy es uno de las instituciones del interior del país más importante con Fútbol y Automovilismo de Primera, tal cual reza un viejo cartel en el ingreso del autódromo. Ricardo Castro es de cuna Celeste y hoy es uno de los máximos dirigentes. Vicepresidente del Consejo Directivo y actual presidente de la subcomisión de fútbol, "Cabo" es uno más de esos dirigentes, que como él les dice, son "grandes soñadores". Ante la consulta de CASTELLANOS de porque esa diferencia, Castro afirmó: "Atlético se ha caracterizado
por tener dirigentes visionarios, ya sea en automovilismo, en fútbol o en básquet, con sueños y proyecciones de poder engrandecer a la institución. Desde el Ingeniero Báscolo hasta el día de hoy, e incluso con los chicos que vienen, siempre hemos tenido sueños de grandeza, y aunque a veces parezcan, no son inalcanzables para nada. Tenemos socios, hinchas, simpatizantes y dirigentes para seguir soñando". Claro está que no todas han sido rosas en el camino, y Atlético debió afrontar un 2020 complejo por la situación mundial, pero también porque la economía había golpeado duro: "Con el tema de la pandemia se nos dieron vuelta varias cosas. Tuvimos buenas ayudas para lograr pagarle los sueldos y contratos vencidos a los jugadores que se fueron. Comenzamos el nuevo año sin un mango. Hicimos algunos préstamos, un poquito de caja. Silvio Fontanini fue un buen capitán a la hora de manejar el barco, pudiendo enderezar las arcas, hacien-
Ricardo Castro en su segunda casa, el Estadio Monumental.
do un plantel pensando en el bolsillo. Tenemos un cuerpo técnico que supo adaptarse a lo que le dimos, jugadores de categoría que vinieron a dar una mano desde lo econó-
mico y desde lo deportivo. Así, fuimos sumando puntitos que es lógico que nos encuentre muchísimo mejor que el año pasado". A diferencia de lo que muchos imaginaban, estos camnios forzados llevaron a un Atlético protagonista y con ansias de crecer en lo deportivo y en lo institucional: "Es paradójico. Al tomar medidas no deseadas, al rescindir tantos contratos se tomaron decisiones que no fueron simpáticas, otros retiros voluntarios que tampoco fueron simpáticos, decir no vamos a inaugurar la sede de la mutual, que nos falta prácticamente nada pero hasta que no los pongamos, no lo sumamos; y así fuimos sumando esfuerzos y de pronto en el fútbol te apa-
rece gente como Guille Sara, Taca Bieler para dar una mano al club". - ¿Y cómo los encuentran ahora desde lo institucional y económico? - Nos agarra mucho mejor. Hemos tenido muchos aportes. La AFA ha hecho un aporte extraordinario para los clubes de la Primera Nacional, fue casi dos veces de lo que nos venía aportando, no sé si a cuenta, sí se vendrá un nuevo contrato con la tele pero nos vino muy bien. Lamentablemente las otras actividades, como el automovilismo, está parado y no es fácil mantener ese pequeño monstruito pero nos agarra el 50% mejor. Tenemos sueños y los vamos a cumplir, somos tercos, pero sabemos que con trabajo y orden podemos lograrlo".
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LA IMPORTANCIA DE LOS CLUBES
Ben Hur y la contención social
El club de barrio Parque Ilolay es una de las instituciones más importantes de nuestra ciudad por todo el aporte que brinda a la sociedad rafaelina desde hace más de 80 años. En tiempos complicados por la pandemia del Coronavirus, el presidente de la BH, Adrián Zenklusen, ponderó la relevancia de las instituciones para las familias. Pablo González – Los clubes de Rafaela, además de ser entidades deportivas, sirven de contención humana y social para miles de jóvenes de diferentes barrios de nuestra ciudad. Este rol se incrementó en los últimos tiempos debido a la aparición de la pandemia del Coronavirus, la cual obligó a cerrar otras instituciones importantes para el desarrollo de la sociedad, como lo son las escuelas. Para profundizar sobre la importancia de los clubes en Rafaela, CASTELLANOS dialogó con el presidente de Sportivo Ben Hur, Adrián Zenklusen, quien destacó el rol que cumple la institución que preside: "Ben Hur para la ciudad es una institución que brinda, no solamente a los socios del club sino a la sociedad en su conjunto, la posibilidad de que los papás puedan llevar a los chicos a hacer actividades, a integrarse, a educarse en lo que es la parte recreativa, y a la integración con compañeros, amigos y con chicos de la misma edad. El club cumple un rol importante dentro de la sociedad y hoy más que nunca. En una sociedad en donde vivimos muchos flagelos y hay un individua-
lismo muy importante, en un año donde los colegios estuvieron cerrados, los clubes tuvimos la posibilidad de abrir las puertas a los chicos para que los mismos se sientan contenidos, integrados y puedan desarrollarse". "Las entidades deportivas somos un factor primordial para el desarrollo de los niños y de la formación como personas. En instituciones como la nuestra esa es la premisa o el sentido de existir, al margen de que uno puede tener un anhelo deportivo. El 90 por ciento de una institución pasa por su contención social, su integración social. Hoy más que nunca en este 2020 y 2021 se vio la importancia fundamental de los clubes para la familia y me parece que tendrían que ser considerados un poquito más por los sectores políticos de la comunidad, ya que es uno de los únicos canales que tiene el niño para no caer en flagelos como la droga, el alcoholismo u otras cuestiones que los hacen sentir atrapados", señaló Zenklusen. Luego, el mandamás de la institución de barrio Parque Ilolay explicó que las expectativas para este
año tienen que ver con la vuelta a la normalidad: "Nosotros tenemos planteado para inicios de febrero volver a la actividad rutinaria que se venía haciendo habitualmente antes de la pandemia. Ese tiene que ser el primer objetivo, para que todos los chicos, adolescentes y mayores puedan desarrollar sus actividades, integrarse y participar de la institución. En segundo lugar, el club tiene planteados objetivos deportivos que ya todos conocemos y que es la posibilidad de alcanzar un ascenso en la parte del fútbol. Esa es una de las metas en lo que es la parte profesional". Para finalizar, Adrián Zenklusen señaló la meta institucional que tiene Ben Hur para los años venideros: "Para el futuro queremos seguir trabajando de la misma manera. Los padres nos dicen a los dirigentes que eligen muchas veces a Ben Hur por la manera que trabajan sus profesores, por la organización y por las instalaciones, y eso la verdad que para nosotros es una caricia al alma ya que nos desvivimos y trabajamos por el bien de esta institución, que en realidad termina siendo el bien de los socios, de los chicos y de todas
CASTELLANOS
El presidente de Sportivo Ben Hur, Adrián Zenklusen.
las familias que usufructúan el club. Entre todos hemos podido lograr este objetivo y esperamos seguir trabajando de la misma forma para que Ben Hur le pueda brindar cada
día a la sociedad rafaelina su granito de arena, poder ir creciendo en conjunto y también ser una alternativa para todos los que integran la comunidad".
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