JUEVES 6 DE SETIEMBRE DE 2018
17
18
INFORURAL
JUEVES 6 DE SETIMBRE DE 2018
SISTEMA DE ESTIMACIONES AGRÍCOLAS
Lluvias que acompañan toda la campaña 2018/19 La inestabilidad climática se manifestó en todos los departamentos del área de estudio del Sistema de Estimaciones Agrícolas en la semana que culminó el pasado martes 4 de setiembre. Se registraron precipitaciones entre 10 y 80 mm, pero los mayores montos ocurrieron en sectores muy puntuales. Las lluvias se caracterizaron por su "baja intensidad", permitiendo una muy buena infiltración del líquido elemento en los suelos, resultando muy oportuna, eficiente y beneficiosa para los cultivos de la presente campaña. Por lo cual la disponibilidad de agua útil en los suelos fue óptima, cubriendo la demanda de los cultivos, que fue aumentando con el desarrollo de los estados fenológicos, principalmente de los cultivares de trigo. Las tareas realizadas en la semana fueron principalmente dos, siendo la primera la de mayor intensidad: a) en los departamentos del centro-norte de la provincia de Santa Fe, favorecidos por las condiciones ambientales, continuó el proceso de siembra de girasol y maíz de primera. Con óptimas condiciones y muy buena disponibilidad de agua útil en la cama de siembra. b) de acuerdo a los estados fenológicos de los cultivares de trigo, continuaron las aplicaciones de fertilizantes nitrogenados, particularmente en los departamentos del centro y del norte provincial. Las previsiones climáticas actuales permitirían la realización de las diferentes actividades en los distintos sistemas productivos en cada zona.
Trigo El cultivo continuó manifestan-
SEA
Lotes de trigo, en condición muy buena a excelente, óptimo crecimiento y desarrollo, en los departamentos Castellanos y San Justo respectivamente.
do en un 94 % de lo implantado, estado bueno a muy bueno con muchos lotes en estado excelente, un 6 % en estado bueno a levemente regular. Dos factores incidieron directamente en la recuperación de los estados fenológicos en que se encontraron los cultivares y por ello la variación en los porcentajes, uno, las condiciones ambientales que se registraron (precipitaciones y temperaturas) y el otro la tecnología (eficiencia en procesos de fertilización y dosis adecuada). Hasta la fecha, fue casi nula la presencia de enfermedades y plagas. Solo en algunos lotes muy puntuales se detectó roya estriada o amarilla (Puccinia striiformis), en variedad de trigo reconocida por su suceptibilidad. Se observaron, los siguientes estados fenológicos: 2 "macollaje" 25 (un tallo principal y cinco macollos), 3 "elongación del tallo" 31 (primer nudo detectable), 32 (segundo nudo detectable), 33 (tercer nudo detectable), 37 (hoja bandera visible), 39 (lígula de hoja bandera visible), 4 "preemergencia floral" 41 (vaina de la hoja bandera extendida) y lotes más avanzados en 45 (inflorescencia
Lotes de girasol, en pleno proceso de crecimiento y desarrollo sin inconvenientes, en el departamento General Obligado.
en mitad de la vaina de la hoja bandera).
Girasol El proceso de siembra del cultivo avanzó con cierta normalidad, solo interrumpido un par de días por las precipitaciones, reanudándose a posteriori a medida que las condiciones de piso lo fueron permitiendo. Presentando un grado de avance del orden del 63 %, representando aproximadamente 78.100 ha, con un retraso de 5 puntos en comparación a la campaña del año anterior. Recordando que la intención de
siembra representaría aproximadamente unas 124.000 ha. Las temperaturas registradas en este período fueron medias a bajas, lo cual posibilitó un buen proceso de emergencia y crecimiento, normalizando así el desarrollo. Se observaron los siguientes estados fenológicos: V "estados vegetativos", VE (estado de cotiledón), V1 (1º par de hojas de más de 4 cm de largo) y los más avanzados en V3 (3º par de hojas verdaderas). –
Maíz de primera Semana con buen ritmo en el proceso de siembra, bajo buenas
condiciones ambientales, con excelente disponibilidad de agua útil en la cama de siembra. El mismo presentó un grado de avance del 10 %, representando 9.000 ha, con un retraso de 15 puntos en comparación a la campaña del año anterior, consecuencia de las bajas temperaturas registradas que condicionaron y regularon el inicio, dicha actividad se registró en todos los departamentos del área de estudio. Se estimó una intención de siembra de 90.500 ha aproximadamente, representando un incremento del 16 % en comparación a la superficie sembrada en la campaña anterior.
INFORURAL
JUEVES 6 DE SETIEMBRE DE 2018
19
CLIMA
Una primavera ideal para los granos El Servicio Meteorológico Nacional (SMN) prevé en el trimestre comprendido entre setiembre y noviembre precipitaciones superiores a las normales sobre el Litoral, Formosa, Chaco, este de Salta, Santa Fe y norte y este de Buenos Aires. La mayor probabilidad se focaliza en Entre Ríos y el sur de Corrientes. En tanto, en el sudoeste de Buenos Aires, La Pampa y Córdoba se prevén entre septiembre y noviembre de este año lluvias normales a superiores a las normales, mientras que en el NOA los modelos indican probabilidad de lluvias normales. "Actualmente se observan condiciones de neutralidad sobre el Pacífico Ecuatorial Central dando lugar a una fase neutral del fenómeno El Niño Oscilación del Sur (ENOS)", indica el último Pronóstico Climático Trimestral del SMN. "Sin embargo, de acuerdo a los modelos dinámicos y estadísticos, en el trimestre septiembre-octubre-noviembre de 2018 se prevé la transición a una fase cálida con más del 60% de probabilidad de ocurrencia; esto indicaría el desarrollo
de un evento El Niño durante el transcurso de la primavera", añade. Vale remarcar que el pronóstico climático, para definir a las categorías superior, inferior o normal, emplea terciles. Por ejemplo: un pronóstico de precipitación inferior a la normal implica que los valores pronosticados serían inferiores al límite inferior del rango normal en un período determinado. El pronóstico no indica valores de la variable pronosticada ni su variabilidad a lo largo del trimestre. Si, por ejemplo, para una región determinada el pronóstico estacional prevé las mayores chances de precipitación en la categoría inferior, eso no es indicativo de que no puedan haber eventos de lluvia o inclusive que alguno de ellos puedan ser localmente intensos. Valor Soja recomienda consultar tanto el pronóstico diario y la perspectiva semanal para informarse sobre los eventos meteorológicos de alto impacto que no pueden ser previstos en la escala estacional. Se debe tener en cuenta además que las previsiones climáticas se refieren a condiciones promedio en grandes extensiones geográficas duran-
Archivo
Según el Servicio Meteorológico Nacional el clima acompañará a la campaña gruesa.
te un período y no contemplan detalles de los eventos de escala intraestacional, como por ejemplo in-
tensidad de sistemas frontales, olas de calor, bloqueos y otros condicionantes del "tiempo" que pro-
ducen aumento o disminución de la precipitación y la temperatura (todos ellos de corta duración).
20
INFORURAL
JUEVES 6 DE SETIMBRE DE 2018
Las exportaciones de carne bovina crecieron 69,7% El incremento de las ventas externas fue impulsado por China, principal importador, que duplicó su demanda en 2018. Se exportó en el acumulado del año por más de U$S 1.000 millones. El sector ganadero bovino expresa desde hace un par de años una interesante estabilidad y desde este 2018 comenzó a evidenciar mejoras considerables. Tal es así que las exportaciones carne bovina crecieron 69,7% durante julio de este año en comparación con el mismo mes del 2017, al trepar de 28.311 toneladas equivalentes a res con hueso a 48.040 toneladas equivalentes a res con hueso,
según datos aportados por el Ministerio de Agroindustria de la Nación. Respecto al crecimiento de las exportaciones,elministrodeAgroindustria, LuisMiguelEtchevehere,señaló"estoes resultadodelasdecisionestomadaspor el gobierno nacional en apoyo a esta actividad que potencia el arraigo en cada rincón del país, y en línea con la política de apertura de más mercados para nuestros productos".
De esta manera, los envíos acumulan entre enero y julio, un crecimiento del 63,7% respecto a los mismos meses del 2017, al totalizar 274.907 toneladas equivalentes a res con hueso; mientras que en el mismo período del año anterior habían sido 167.980 toneladas equivalentes a res con hueso. Puesto en valor, la Argentina exportó en los primeros siete meses por U$S 1.027 millones, el
valor más alto desde 1996. El incremento de las ventas externas en lo que va de este año, fue impulsado principalmente por China, nuestro principal importador, que duplicó su demanda; y por Rusia que la quintuplicó, ubicándose como el tercer destino. En tanto que la Unión Europea, el segundo comprador de carnes argentinas, adquirió un 20% más del alimento.
Productores CREA mejoran el porcentaje de destete La última encuesta realizada entre socios de la entidad muestra niveles de 71% a 87% según la zona, un promedio de 1,4 puntos porcentuales más que los históricos. El 36% incrementará el peso de las recrías y el 33% el de terminación. La última encuesta cuatrimestral SEA-CREA cerrada en julio, de la que participaron 701 socios y 155 asesores técnicos de la entidad, arrojó que el porcentaje de preñez obtenido en el tacto de 2018 se ubica entre 82% y 92%, según la región. Comparando con los valores históricos,seregistranincrementosencasitodas lasregionales,concifrasquevande5puntos porcentuales(pp)enSantaFeNorte(NSF) a 0,6 pp en Mar y Sierra (MYS). Las únicas zonasconretrocesosonelNOA,SantaFe Sur (SSF) y Sudeste (SUE). A nivel Movi-
miento CREA, la mejora es de 1,9 pp. Porsuparte,eldesteteobtenidoenel ejercicio 17/18 se ubica entre 71% y 87% según la zona. Todas las regiones registran incrementos en el indicador respectoasuvalorhistóricoaexcepción de Litoral Sur (LIS) y SSF. A nivel Movimiento CREA, la mejora es de 1,4 pp. Deestemodo,el56%delasempresasencuestadastienemermasmenores al 10%. Los mayores porcentajes se registran en NOA (11,8%) y Córdoba (11,5%). En contraposición, SSF registró la menor pérdida de preñeces
(6,2%), ubicándose 2,8 pp por debajo de la media del Movimiento CREA.
Planes a futuro El 45% de las empresas planea aumentar la proporción de producción a pasto. A su vez, 29% apunta a reducir el uso de maíz en su sistema. El 36% incrementará el peso de las recrías; y el 33% piensa subir el peso de terminación de la invernada. Además, el 52% de las empresas realizará retenciones en la cría durante
este año con el objetivo de aumentar su stock. La cifra, marca un leve avance de 3 pp con relación a la medición de marzo, pero un retroceso de 15 pp en la comparación interanual. Para el 77% de los encuestados, el principal motivo para retener hacienda son las expectativas del negocio. En cuanto al entore, los ganaderos del Movimiento CREA aumentarán la cantidad de vientres para reproducciónenun3,6%,mientrasqueenjuliode 2017 el incremento promedio esperado era de 5,2%. Por su parte, el 11%
reducirálaretenciónfundamentalmente por cuestiones climáticas. Finalmente, en materia de redistribución de actividades, el 22% de las empresasCREAplaneapasaraganadería superficie que en la campaña 17/18 destinó a la agricultura. Este cambio es liderado por Santa Fe Centro (SFC), dóndeel38%delasempresasmigrarán hectáreas a la ganadería. Sin embargo, en el otro extremo, el 30% de las empresas de Chaco Sur (CHS)manifiestaquereasignarásuperficiedesdelaganaderíahacialaagricultura.
JUEVES 6 DE SETIEMBRE DE 2018
INFORURAL
21
22
INFORURAL
JUEVES 6 DE SETIMBRE DE 2018
En Brasil se habilitó el glifosato y arranca siembra récord de soja La justicia de ese país suspendió el fallo que prohibía productos con el polémico agroquímico. En la Argentina, cada vez más municipios lo bloquean. Mientras el Gobierno nacional acaba de aplicar un nuevo paquete de retenciones para las exportaciones agrícolas, la Justicia de Brasil le hizo esta semana una venia a los productores y al sector agroexportador de ese país. Con el timing justo, en el mes en que arranca la siembra de soja, una corte avaló a los productores para continuar con el uso de productos a base de glifosato. Así, se espera ahora una cosecha récord de 120 millones de toneladas. La decisión judicial consistió en revertir un fallo del mes pasado que disponía paralizar el registro de nuevos productos en base del herbicida y suspender registros existentes después de 30 días, hasta
que la agencia de salud Anvisa emitiera una decisión sobre su seguridad. Ese plazo se cumplía ayer. Pero según publicó la agencia Reuters, el juez Kássio Marques, de la Corte Federal Regional del primer distrito en Brasilia, procedió a suspender dicho fallo con el argumento de que la prohibición del glifosato y de otros dos agroquímicos (el insecticida abamectin y al fungicida thiram) podrían dañar a la economía del país. Para el magistrado, "nada justifica la suspensión y abrupta remoción de registros de productos que contienen glifosato sin un análisis de los serios impactos en la economía y la población". Según indicó El Cronista Comer-
cial, Brasil es el mayor exportador mundial de soja. Entre enero y agosto sus envíos alcanzaron 64,6 millones de toneladas, un 13,5% frente al mismo lapso del año pasado, y ese volumen depende fuertemente del agroquímico, comercializado principalmente por Monsanto (adquirida por Bayer). Desde la alemana celebraron la medida. "Esta decisión es una muy buena noticia para los agricultores brasileños que cuentan con herbicidas en base a glifosato para controlar malezas y desarrollar cultivos en forma segura y efectiva", sostuvo Liam Condon, a cargo de la división Crop Science de Bayer. La discusión en torno al herbicida tuvo su punto fuerte semanas atrás cuando un jurado de California (Estados Unidos) ordenó a Monsanto a pagar u$s 289 millones a un empleado (Dewayne Johnson), quien alegó que contrajo cáncer por la exposición a herbicidas como el Roundup. Fue la primera demanda de este estilo en llegar a juicio, aunque la compañía enfrenta más de 8.000 procesos similares en ese país. Según el Tribunal de San Francisco, la multinacional omitió advertir a Johnson y otros consumidores sobre los riesgos de contraer cáncer que generaban sus herbicidas.
En la Argentina ya son varias las ciudades que cuestionan al glifosato. La última fue Santa Fe, que días atrás se sumó a la lista de las localidades que prohibieron su uso, fundamentalmente en el tejido urbano, como Rosario, Paraná y Gualeguaychú. En el caso santafesino, el Concejo de la ciudad sancionó una ordenanza que fija la prohibición de la utilización y aplicación del glifosato en todas sus variantes, en el territorio de la capital provincial. Prohíbe el uso aéreo y la aplicación terrestre de "productos fitosanitarios de clase toxicológica, y en especial del glifosato". Además, incorpora un artículo "prohibiendo la venta al por mayor y menor del compuesto en todos sus formatos y presentaciones". Se consideró que "la Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer (IARC-OMS) incluyó el glifosato en el grupo de principios activos que se clasifican como probable carcinógenos para los humanos".
La industria cuestionó la medida El presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), Alberto Padoán, afirmó que "existen varios estudios científicos que establecen
que un uso adecuado, responsable y alineado a Buenas Prácticas Agrícolas del herbicida no afecta la salud de las personas ni al medioambiente". Sí consideró que una aplicación inadecuada en zonas no destinadas a la producción agrícola, no es recomendable. Pedro Vigneau, expresidente de Aapresid, comentó a El Cronista que el hecho de que las resoluciones estén alejadas de la ciencia "va a estar cuestionado por nosotros". "Hay muchos productos con los cuales convivimos que está demostrado que son nocivos y sin embargo no se toman medidas al respecto. Pareciera que tienen saña con ésto", afirmó. Desde la Cámara de Sanidad Agropecuaria y de Fertilizantes (Casafe) también afirmaron que el glifosato es una molécula "muy estudiada" y que existen más de 800 estudios científicos que respaldan su seguridad. Marcaron que el impacto en la salud humana no se debe al uso de la sustancia per se, sino al modo en que se la usa. La entidad organiza entre hoy y mañana en Córdoba el 2do Congreso Nacional de Fitosanitarios en el país. Se propone "concientizar" sobre el uso responsable de agroquímicos, en un tema "sensible para la opinión pública". Ultimocable.
Brasil es el principal exportador de soja y se prepara para mejorar su competitividad a nivel global.
INFORURAL
JUEVES 6 DE SETIEMBRE DE 2018
23
Se acerca el Congreso Panamericano de la Lechería Con la organización de la Fepale, el principal evento del sector se desarrollará en la Rural de Palermo y será retransmitido en la Experimental del INTA de nuestra ciudad. Del 11 al 13 de setiembre se realizará en el predio de la Sociedad Rural Argentina (SRA) en Palermo, el Congreso Panamericano de Lechería. Es el evento más convocante de la lechería de las Américas, con la presencia de 300 delegados de más de 20 países. El encuentro que tendrá como sede central Buenos Aires, y dos subsedes: Rafaela, en Santa Fe, y Villa María, en Córdoba, permitirá una reflexión y contacto especial con los jóvenes latinoamericanos, el público calificado y directamente vinculado al sector. El Congreso tiene como objetivo promover una mayor y mejor producción, industrialización, comercialización y consumo de la leche y sus derivados. La edición de este año contará con un amplio programa de conferencias y simposios con prestigiosos ponentes internacionales, en los que se analizarán las principales tendencias en los mercados, la innovación, hacia dónde van las empresas y los productores, las nuevas tecnologías, los recursos humanos y las nuevas estructuras empresariales, entre otros temas. Uno de los disertantes de las jornadas será el Ing. Agr. Miguel Taverna, profesional de INTA Rafaela, quien además, realizó importantes gestiones para que una de dichas jornadas se retransmita en directo en Estación Experimental de nuestra ciudad. Con él conversamos sobre el evento: -Miguel, para quienes no estamos tan empapados del tema,
¿qué significa tener el Congreso de FEPALE en Argentina? -Es una oportunidad muy importante. El Congreso se hace en todos los países del cono sur y se realiza con una periodicidad de dos años, siempre en un país distinto y en Argentina hacía 20 que no se hacía. En este caso el Congreso anterior, que se hizo en Puerto Varas, Chile, Argentina se postuló y la comisión directiva de FEPALE nos dio el aval para organizarlo. Es un evento muy importante para la lechería no solo de nuestro país sino para todos los países de Latinoamérica. -Teniendo como marco la situación que se vive en Argentina, ¿cómo es la realidad americana? -La mayor parte de los países están en un proceso difícil, en mayor o menor medida pasando por situaciones similares a la nuestra, dependiendo del país. Dentro de los países latinoamericanos hay situaciones bastante contrastantes. No ha habido buenos años para la lechería en general, a pesar de algunos indicadores. No han sido buenos años en términos de situaciones de precios, cambios de precios muy bruscos, hay una reducción evidente, hubo eventos climáticos en varios países. Una serie de situaciones que se han dado que no lo podemos asociar solamente a este período sino que se dan cíclicamente en la lechería. -¿Cómo se gesta y qué permite la posibilidad de tenerlo el congreso, en vivo, en Rafaela a través de INTA?
-Fue un pedido que nosotros realizamos desde INTA, que es socio activo de FEPALE. Por otra parte la presidencia de FEPALE está a cargo de un argentino, Daniel Pellegrina (presidente de la Sociedad Rural Argentina). Anteriormente el presidente era un productor de Costa Rica. Tener el evento en satélite en dos lugares, que van a ser Rafaela y Villa María, será algo inédito en la organización de estos congresos. Lo solicitamos desde un primer momento, considerando que para mucha gente las distancias y la posibilidad de disponer de tres días, además los costos que eso implica limitaba mucho la posibilidad de concurrir al evento. El planteo fue por qué no hacemos hoy, utilizando la tecnología, una transmisión virtual de una parte del congreso, un día que consideremos más interesante, y le damos la posibilidad a quienes no puedan viajar de presenciar por lo menos una parte. Nos aprobaron la idea, nuestra zona tiene la posibilidad de venir a la Experimental en el caso de Rafaela para ver la transmisión en vivo. -¿Qué temas va a desarrollar en el Congreso? -El Congreso dura 2 días y medio y tiene una mirada hacia el futuro. El planteo que tiene desde su gestación inicial es hacia dónde evolucionan los mercados, hacia dónde evoluciona la producción primaria, hacia dónde evoluciona el sistema comercial e industrial. Tiene un posicionamiento de no analizar la situación coyuntural sino estar pensando un poco en la cade-
na del futuro. Desde ese punto de vista nosotros elegimos para la transmisión el segundo día, que tiene un componente muy importante de producción primaria. Con exponentes y disertantes muy destacados, que seguramente van a marcar muy bien cuáles van a ser los principales aspectos y factores a tener en cuenta para el tambo de los últimos años. -Respecto al futuro, se ha conocido el primer desarrollo en Argentina de productos funcionales, de origen natural. ¿Es un tema que se debate? -Sí, por supuesto. Es un tema que desde el INTA nosotros venimos trabajando desde hace bastante tiempo con resultados muy concretos y con transferencias muy concretas. Se conoció la adopción de una pyme de un producto similar que nosotros tuvimos en góndola hasta muy poco tiempo que era una leche larga vida enriquecida, que integraba todo el sistema de producción, desde la alimentación de la vaca con cierto suplemento.
El Ing. Agr. Miguel Taverna será uno de los disertantes en el encuentro más importante de la lechería..
Después la misma empresa fraccionaba o segmentaba esa leche para ese tipo de producto. El congreso en sí también va a tener un componente importante sobre a dónde va la demanda y en ese análisis de la demanda aparecen claramente estas cuestiones que tienen que ver con los lácteos como alimentos, como nutricionales, pero también como sus aportes en términos de su funcionalidad.
Inscripciones Los interesados en presenciar la transmisión en vivo de las actividades del 12 de setiembre del 15° Congreso Panamericano de la Leche podrán hacerlo en Rafaela o en Villa María. Para asistir en Rafaela podrán enviar un mail EEArafaela.informa@inta.gob.ar o a llamar a los Tel. 03492-440121/
440125, interno 421. Para participar desde Villa María el mail es capacitacion.esil@gmail.com y el Tel. 0353-4537400, internos 8 o 126.Toda la información del Congreso se puede consultar en www.congresofepale.com así como también solicitando información al mail info@fepale.org.
24
INFORURAL
JUEVES 6 DE SETIMBRE DE 2018
PRODUCTORES TAMBEROS
"Es triste pensar en el día a día" Fernando Córdoba, presidente de Meprolsafe, actualizó la situación de la producción láctea frente al paquete de medidas anunciadas por el Gobierno. Aseguró que la posible baja en el costo de alimentación incidiría de manera "ínfima" y que las retenciones a las exportaciones son otro golpe contra la competitividad del sector. "El productor está desfinanciado, viendo cómo puede hacer las inversiones para la siembra del maíz", indicó el dirigente. Por Gonzalo Rodríguez. El retorno, esperado, de las retenciones obliga a replantear todas las estructuras. Dentro del espectro productivo primario los productores tamberos, fundamentalmente pequeños y medianos, siguen hurgando entre las dificultades, sin respuestas ni cambios de tendencia que les permitan avizorar un futuro. Para actualizar el panorama convocamos a la charla a Fernando Córdoba, presidente de la Mesa de Productores Lácteos de Santa Fe, quien se refirió al paquete de medidas instrumentado por el Gobierno: ·Es una promesa que había hecho el Presidente, no restablecer las retenciones. Las han disfrazado con otro nombre. La realidad es que las retenciones a la soja bajaron al 18%, pero con este impuesto de $ 4 por cada dólar exportado están llevando las retenciones nuevamente al 28% en la soja y al 11% al maíz y al trigo. Para el productor tambero significaría que podría estar comprando la alimentación un poco más barata. Veremos si ésto en realidad se da. Igualmente hay algo que nosotros siempre remarcamos y es que para que a mí me vaya bien no le tiene que ir mal a otro. Indudablemente esto es una transferencia de recursos de un sector a otro". -Teniendo en cuenta la estructura de costos, la diferencia que se genera a partir del retorno de las retenciones y la suba sideral del dólar, ¿la ecuación puede ser un poquito mejor para el tambo? -Es mínima la incidencia que va a tener. Tenemos el 80% de los
insumos dolarizados. La alimentación forma parte de ese costo. Es ínfimo lo que podemos llegar a tener de beneficio. Para colmo lo que se está viendo es que se va a acentuar la caída del consumo interno. Es preocupante. El Presidente ha dicho que han sido los peores 5 meses de su vida. Yo le preguntaría qué hay para la gente de a pie, que no llega a fin de mes, que no sabe cómo comprar los alimentos que se han ido encareciendo constantemente en la góndola. Veo una situación problemática, una caída importante en el consumo y también me choca el mensaje aquel de que queremos ser el supermercado del mundo. Hace pocos días se les sacaron los reintegros a las exportaciones, entre los que había productos lácteos, y además ahora se le ponen retenciones. Vamos a ver cómo se desenvuelve ésto, no son medidas beneficiosas. Lo que sí espero es que de una vez por todas el sector público haga el famoso ajuste que hace más de dos años y medio no se viene haciendo y es uno de los males de todo esto. -Respecto a las exportaciones lácteas surge una contradicción. Le venía costando mucho a la industria vender al exterior, estas retenciones aportan otro dato negativo. -Así es. Venía costando mucho por ineficiencias propias del sector, de industrias que no se han actualizado tecnológicamente y que a través de la devaluación podían llegar a tener una ventaja competitiva. Con todo esto se licúan parte de esos beneficios que habían obte-
nido a través del tipo de cambio y veremos cómo se sigue adelante. El productor sigue igual o peor que antes, a muchos se les está terminando la alimentación y hay que empezar ahora con la siembra de los maíces, aquellos que puedan hacerlo y que tengan financiamiento. Recordemos que hoy las tasas están por encima del 60%, se hace inviable cualquier inversión a largo plazo. Es triste tener que pensar en el día a día y ver cómo se zafa de esta situación para poder continuar en la actividad. -Otro cambio importante tiene que ver con la estructura política, Agroindustria dejó de ser un Ministerio. ¿Qué saben de la vida de la Mesa de la Competitividad Láctea? -Yo diría que va a seguir funcionado. Sí va a haber que corregir ciertas cosas, escuchás declaraciones del Director de Lechería (Alejandro Sammartino) que es un momento histórico para el sector lácteo…yo le pediría al Director que por favor se llame a silencio y no provoque a los productores. Estucharlo decir eso, después de todo lo que estamos viviendo es tomarle el pelo al productor. Hay que tratar de ser mesurados, pero también los funcionarios tienen que contribuir a ésto. A veces por más que le pongan un micrófono, hay que llamarse a silencio. -Hace años piden transparencia en el mercado, ahora otras entidades también piden la institucionalización, precios de referencia, etc. Participaron de esta gestión a las provin-
La implementación de las retenciones podría bajar levemente el costo de alimentación para los tambos. No obstante, representa otro golpe a la competitividad a la hora de la exportación de la industria.
cias: ¿contestaron sobre la propuesta? -Las provincias vienen dilatando el tema. Igualmente seguimos trabajando con el arco político a nivel nacional para ver si se puede lograr una regulación. A través de la oposición en el Congreso, que es mayoría, estamos trabajando para tratar de encontrar alguna regulación para la actividad y darle previsibilidad a la producción, algo que se reclama desde siempre y que es tan difícil lograr. -La dinámica de los hechos económicos cambia permanentemente el panorama. ¿Mejoró la situación del productor? -El productor sigue igual o peor, totalmente desfinanciado, viendo cómo puede hacer las inversiones
de la siembra del maíz, la fertilización, quién financia eso. Estamos pensando cómo poder tener el alimento hacia delante. Vamos a ver qué ocurre porque en los bancos hoy está todo parado. El productor sigue perdiendo plata, el informe del OCLA a junio de este año dice que entre la industria y producción se llevan perdidos más de $ 18.000 millones, pero $ 17.000 millones corresponden a la producción primaria. Seguimos siendo los que estamos perdiendo todos los días dinero y eso se nota. Están descapitalizados todos los productores. Vivimos el famoso "lo atamos con alambre", hoy todo lo que se rompe estás viendo de solucionarlo y arreglarlo de la manera más económica posible.
ESPAÑA
900 ganaderos de vacuno de leche abandonan la actividad España está perdiendo ganaderos dedicados al vacuno de leche al ritmo de 900 al año: actualmente cuenta con 14.122 (dato a mayo pasado) frente a los cerca de 15.000 con los que contaba 12 meses antes, una caída del 5,8 %. Son los datos que se desprenden del último informe sobre el vacuno de leche del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) y muestran una evolución parecida a la comparativa 2016-2017, cuando se pasó de 15.854 a 14.942 ganaderos (-912). El número de vacas en ordeño también cayó en el último año, aunque mucho menos en puntos por-
centuales (-1 %), y ya hay en España 848.548 animales (datos agosto 2018) frente a las 856.961 de agosto de 2017 (-8.413) A pesar de ello, el volumen de entregas de leche creció un 3,3 % entre junio de este año y el mismo mes del año anterior, hasta alcanzar las 601.785 toneladas mensuales. Con esta situación de menos ganaderos, menos cabezas dedicadas al ordeño pero más producción, la radiografía del sector en España sigue mostrando la tendencia a menos explotaciones pero de mayor tamaño y que apuestan por razas lecheras más productivas.
INFORURAL
JUEVES 6 DE SETIEMBRE DE 2018
25
RETENCIONES
Un siglo y medio de historia El Gobierno confirmó el lunes el regreso de los derechos de exportación, cuyo alcance abarca a todos los productos del campo argentino. La intervención del Estado en el comercio internacional es de larga data en nuestro país. Envuelto, además en este caso, en una situación de controversia, ambigüedad y contradicción política, la reaparición de los derechos a la exportación para todas las producciones argentinas vuelven a impactar de manera directa a la producción agropecuaria. Una decisión dilatada por un Gobierno nacional que llegó al poder haciendo del rechazo a las retenciones un caballito de batalla. La "necesidad y urgencia" con el que se busca argumentar el paquete de medidas no evitan morigerar el disgusto de los productores, que vuelven a verse perjudicados e involucrados para contribuir a la salida de una crisis que no generaron. Más allá de la coyuntura, la historia de las retenciones en nuestro país es de larga data. Según la Bolsa de Comercio de Rosario "la traslación de su efecto hacia atrás hace que funcionen en la práctica como un impuesto a la producción". Según un informe de Agrofy, el surgimiento de este tributo fue en 1862. El historiador, investigador y docente, Mario Rapoport remonta el nacimiento de las retenciones a 1862, bajo el Gobierno de Bartolomé Mitre. Desde entonces se registraron numerosos idas y vueltas con diferentes alícuotas y formas de aplicación. El Instituto Argentino de Promoción del Intercambio Durante la década del ‘20 y del ‘30 del siglo pasado no hubo retenciones. Lo más destacado comienza a partir de 1940, cuando el Gobierno reforzó el control sobre el comercio exterior con la creación del Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (IAPI). Este organismo fue construido sobre la base de la Corporación para la Promoción del Intercambio y la Junta Reguladora de Granos. Distintas fuentes precisaron que se encomendó al IAPI encarar la comercialización externa de las cosechas argentinas, en sustitución de organizaciones como Bunge Born o Dreyfus. Operaba como el único comprador de cereales y oleaginosas en el mercado interno a precios fijados por el Estado: "En la práctica, los
efectos asignativos de esta experiencia fueron similares a los de un sistema de derechos de exportación perfectamente móviles, que aíslan totalmente al mercado local del internacional", explicaron desde la BCR. Este organismo funcionó hasta el 16 de setiembre de 1955, cuando se ordenó su disolución. Los derechos de exportación A fines de 1955 el gobierno de la autodenominada "Revolución Libertadora" introdujo derechos de exportación en forma transitoria por hasta el 25%, incluyendo a las denominadas exportaciones tradicionales (cereales, carnes y otros productos del agro). "Este primer esquema sufriría sustanciales modificaciones en los años siguientes. Los derechos de exportación volverían a fijarse en diciembre de 1958, en ocasión del lanzamiento del plan de estabilización del presidente Frondizi", se desprende de un informe de la BCR. En los ‘60 el régimen de derechos de exportación se ajustó en diversas ocasiones, aunque como regla general las alícuotas se mantuvieron bajas. Desde la BCR explicaron que la finalidad del esquema era principalmente contrarrestar el efecto de las mejoras graduales en el tipo de cambio (durante la presidencia del Dr. Illia el signo monetario se devaluó nueve veces, aunque no era enteramente fijo). Por ejemplo, desde abril de 1965 las alícuotas vigentes fueron del 13% para el trigo, 9,5% a las carnes y 6,5% al maíz. Las retenciones volvieron a formar parte central de un plan de estabilización en marzo de 1967, cuando el ministro Krieger Vasena introdujo una serie de medidas que incluyeron la devaluación del peso de 280 a 350 unidades por dólar estadounidense y la aplicación de derechos aduaneros de entre 20 y 25%, que se reducirían en forma gradual. "Derechos móviles" La economía profundizó su inestabilidad en los primeros años de la década de 1970 y los derechos de exportación con frecuencia estuvieron en la agenda de los planes económicos. Distintos ministros recu-
rrieron a ellos para mejorar la recaudación o desacoplar los precios internos de los internacionales. Lo más saliente de este período fue, en 1972, la introducción de "derechos especiales móviles" mediante la Ley N° 19.503, estableciéndose que los mismos no podían exceder en ningún caso el 15% del valor FOB. "Estas medidas se aplicaron en simultáneo con cierres de las exportaciones, con frecuencia recayendo sobre el mercado de carnes. Posteriormente, el gobierno militar de 1976 eliminó inicialmente la mayor parte de las barreras impositivas a la exportación, aunque las volvió a introducir en 1982 durante la gestión del ministro Roberto Alemann", señalaron desde la BCR. Eliminación desde 1991 El gobierno democrático del Dr. Alfonsín también recurrió a los derechos de exportación para fortalecer las alicaídas arcas fiscales, aunque las alícuotas aplicadas fueron decreciendo a lo largo de su gestión. "Tras eliminar totalmente las retenciones al trigo y al maíz en 1987 (se mantuvieron para el complejo oleaginoso con diferencial arancelario para los productos con transformación industrial), las volvió a introducir en febrero de 1989, en el medio de otras acciones que buscaban contener una crisis galopante", se desprende del informe de la BCR. A partir de 1991, en el marco de los esfuerzos de estabilización y con miras en dotar a la economía de una mayor apertura se eliminaron los derechos de exportación sobre todos los cereales, mientras que las semillas de soja y girasol continuaron alcanzadas por una alícuota del 3,5% a lo largo de toda la década (aceite y harina de ambos productos tributaban 0% para salir del país). Esta política fue acompañada con una quita de gran parte de los obstáculos al libre comercio agropecuario. 2002: El gran regreso Las retenciones hicieron su reaparición con el decreto 310/02 de febrero de 2002, en el medio de una de las crisis más profundas de la historia argentina.
En los considerandos de la normativa se justificó su aplicación en la "grave situación por la que atraviesan las finanzas públicas" y en la necesidad de "atenuar el efecto de las modificaciones cambiarias sobre los precios internos". Inicialmente, las alícuotas fueron del 10% para trigo y maíz y del 13,5% para soja y girasol (productos procesados pagaban solo 5%). A partir de abril de ese año los porcentajes subieron a 20% en cereales y 23,5% en oleaginosas, respectivamente, mientras que harinas y aceites de soja y girasol comenzaron a tributar un 20%. "De este modo, se mantenía el diferencial característico de la estructura arancelaria de nuestro país", explicaron desde la BCR. En enero de 2007 la resolución 10/07 del Ministerio de Economía y Producción incrementó las alícuotas en 4% para el complejo soja, quedando en 27,5% para el grano y 24% para los subproductos. Esta vez la medida se apoyó en el hecho de que la "demanda crece de manera sostenida" y tras su aplicación "la rentabilidad del sector productivo seguirá siendo adecuada". Meses más tarde, tras las elecciones nacionales de 2007 el gobierno saliente modificó todo el esquema, esta vez en la búsqueda de "reducir los precios internos, consolidar la mejora de la distribución del ingreso y estimular el mayor valor agregado". El maíz comenzó a pagar un derecho de exportación del 25% y el trigo del 28%, mientras que las alícuotas de girasol y soja se incrementaron hasta 32 y 35%, respectivamente, con 3 p.p. de diferencial arancelario para los productos de primera transformación industrial. En marzo de 2008 tuvo lugar una nueva modificación en el esquema de retenciones. "La situación fiscal era robusta y el tipo de cambio había permanecido estable por varios años. Aún así, el Ministerio de Economía, comandado en aquel momento por Martín Lousteau, diseñó un sistema móvil que en el momento de su anuncio aumentaba la carga tributaria hasta
niveles que prácticamente vulneraban el principio de justicia en la imposición", explicaron desde la BCR. La medida generó una franca oposición del sector, que rápidamente pidió una revisión de la misma. Por último, hacia finales de 2008 y en el medio de una de las peores sequías de las últimas décadas, el Gobierno resolvió reducir la carga vigente sobre las exportaciones de trigo y maíz, cultivos que habían perdido una considerable superficie de siembra. Desde entonces, por siete años se mantuvo mayormente inalterada la estructura de las retenciones para granos, harinas y aceites, verificándose solamente cambios en biodiesel y en el rubro de mezclas para alimentación animal, entre otros productos agroindustriales. A partir 17 de diciembre de 2015 el Gobierno nacional oficializó la eliminación de las retenciones por derecho de exportaciones para el trigo, el maíz, la carne y productos regionales, y la reducción de 5 puntos porcentuales para la soja, quedando así en el 30%. El Decreto consignaba: "El Estado nacional está decidido a implementar medidas efectivas tendientes a revertir los indicadores negativos de la economía argentina". Además, se resaltaba la aplicación de "acciones concretas destinadas a superar la crisis agropecuaria y reactivar al sector, eliminando las trabas y restricciones que hoy limitan su capacidad, al tiempo que se favorece el cuidado del capital natural de nuestros suelos". A partir de enero de 2018 comenzó a regir una reducción gradual del 0,5% para el complejo sojero que en un principio iba a regir hasta diciembre de 2019 inclusive. Luego, a mediados de agosto el Gobierno anunció cambios en el esquema, y con el objetivo de reducir el déficit fiscal, suspendiendo la rebaja para aceite y harina y eliminando así el diferencial contra la soja. Ahora, el Gobierno anunció el regreso de las retenciones a la exportación con un alícuota de entre $ 3 y $ 4 por cada dólar FOB que se envía al exterior.