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UNIVERSIDAD EN EXPANSIÓN, EN UNA CIUDAD QUE CRECE Y DEMANDA
Un campus propio para la UNRaf Luego de tres años del histórico momento en el cual se creó, durante el 2017 se dio un proceso muy importante para la Universidad. Además de sumar nuevas carreras a su plan de estudios, el Municipio y la Casa de altos estudios lograron un acuerdo a través del cual el Municipio cedió un terreno de 10 hectáreas para la construcción de la sede propia. Mariana Nizzo, la entonces secretaria de Desarrollo Urbano, junto a su equipo de trabajo hizo un importante trabajo en el que elaboraron una propuesta, en un proceso amplio que insumió dos años de negociaciones. Siempre contando con aval de la institución educativa, se acordó con los propietarios de dos terrenos estratégicamente ubicados, que incluso trocaron entre si parcelas de tierra para que el acuerdo pueda alcanzarse. A cambio de la donación de 10
ha para la Universidad, más una para una escuela, un centro de salud y una dependencia policial, la Municipalidad le irá incorporando a la familia Bruno –propietaria del espacio- esas tierras a zona urbana, de manera progresiva. "Se trata de una operación que se trabajó con dos propietarios. Nos interesaba un lugar que veníamos charlando con Gerardo Lorenzatti y con Adriana Bruno. Veníamos trabajando y viendo la posibilidad del desarrollo, ellos tienen un hueco urbano, un sector que estaba en zona urbana", había detallado Nizzo tiempo atrás a este Diario. "La familia Bruno se acercó ofreciendo esta posibilidad de donar las diez hectáreas para la UNRaf. Nosotros planteamos que queríamos las 10 hectáreas pero en el predio de Lorenzatti. Y ahí comenzó una negociación compleja pero interesante para el desarrollo urba-
no. Ellos hicieron una permuta de las 10 hectáreas de Lorenzatti por 14 de Bruno y se fue trabajando en incorporar algunas cuestiones en las que intervino el Municipio para aportar gestión, trabajo técnico, proyectos. Por su parte, la UNRaf aporta todo lo que es la cuestión legal de permuta, escrituración y mensura, además del pavimento de una de las calles que lindaría con la familia Lorenzatti", precisó la funcionaria. Nizzo indicó que otra de las cuestiones que se va a trabajar en conjunto con la Municipalidad "es la gestión para concretar en avenida Podio, el paso a nivel con el ferrocarril. También captamos plusvalía para permitir urbanizar el sector que tiene de propiedad la familia Bruno, donde se logra un porcentaje para una franja verde".
El debate en el Concejo Una vez que el acuerdo fue alcanzado, el Ejecutivo les presentó la propuesta a los concejales, quienes analizaron en profundidad todos los detalles de la misma. En un principio, concejales de la oposición plantearon algunas dudas que fueron salvadas, e inclusive citaron en varias oportunidades tanto a Nizzo para tener toda la seguridad
sobre lo que les tocaría votar. Una de las inquietudes que tenían algunos concejales era sobre el corrimiento del límite urbano, ya que consideraban que debía hacerse de forma progresiva y no de una sola vez. Los propietarios no expresaron objeciones para que se cambie este aspecto y fue modificado. Además, el Concejo trabajó con la familia Bruno para lograr 1,6 hectáreas más para una escuela, equipamiento de salud y destacamento de policía. El proyecto se incluye dentro de un desarrollo planificado en el sector oeste de la ciudad que, además de dotar a la Universidad de un espacio que hoy está necesitando, también dará la oportunidad de crecimiento sostenido, de conectividad vial de sectores y también se avanzaría sobre generar más oferta de tierra en la ciudad, siendo que hoy hay cerca de cinco mil familias que esperan tener acceso.
El Concejo lo aprueba El seis de julio, y luego de un demandante proceso que duro varios meses, el Concejo aprobó la iniciativa en sesión, dando un gran paso para la ciudad. Todos los ediles valoraron el trabajo realizado de manera conjunta, por ponerse de
acuerdo en un proyecto que sin duda será trascendental para el futuro, además de concretar el sueño de muchos rafaelinos. Tanto desde el oficialismo como desde la oposición se calificó como un hecho histórico, convirtiéndose para muchos en el proyecto más importante que les ha tocado votar. Nizzo, satisfecha, había señalado oportunamente que "fue un desafío muy grande que me planteó el Intendente, porque conseguir diez hectáreas sin poner dinero -porque gratis no es-, fue algo difícil. Pudimos, junto con mi equipo técnico, plasmar también todo el conocimiento que tenemos en materia de desarrollo urbanístico". A su vez, valoró la activa participación de los ediles en el proceso: "me reconforta también el trabajo del Concejo, y que se haya sumado a la discusión y a la propuesta y hayan puesto también su granito de arena en este tema". Por su parte, el intendente Luis Castellano había expresado: "la educación es uno de los pilares de la Rafaela que estamos construyendo con miras a sus 150 años, porque la educación es la clave del crecimiento y el desarrollo". "Pensamos una Rafaela universitaria que (Continúa en pág. 21)
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(Viene de pág. 20) vincule al sector del conocimiento con las necesidades del sector productivo, y que en ese proceso la Universidad de Rafaela pueda crecer en edificios y terreno propio, es un gran salto que incluye a miles de jóvenes de la ciudad y la región".
La firma del convenio El 21 de julio se concretó el primer paso administrativo para la cesión del terreno, y se firmó el convenio urbanístico entre las partes. El encuentro tuvo lugar en el Salón Verde del Palacio municipal, del cual participaron funcionarios municipales, concejales y miembros de las familias Bruno y Lorenzatti. Castellano valoró la firma que le dio formalidad al acuerdo, y comentó los pasos a seguir. "Hoy está la firma concreta de la Ordenanza para empezar con los trámites legales y de escrituración para que la UNRaf pueda tener la tenencia definitiva de la Universidad. Esto nos permitirá canalizar proyectos y fondos para la construcción de la sede y el proceso de urbanización y loteo de cada uno de sus sectores". A su criterio, este acuerdo "marca un proceso y un hito histórico en la educación universitaria en Rafaela, con nuestra universidad pública y un acuerdo público-privado que le va a dar una potencialidad territorial y de desarrollo urbano a un sector de la ciudad". Además, agradeció "al presidente del Concejo y a los concejales, que con su voto nos acompañaron y permitieron que esto sea posible, además de mejorar el acuerdo original". También brindó un agradecimiento especial a las familias Bruno y Lorenzatti, importantes partícipes del proceso. "Un enorme agradecimiento por haberse predispuesto al diálogo para avanzar en algo que ganamos todos", expresó.
Escrituración y Masterplan Finalmente, durante los primeros días de noviembre fue suscripta la escritura correspondiente mediante la cual quedó formalizada la donación a la UNRaf del predio de 10 hectáreas en el sur de la ciudad. "Quiero agradecer en nombre de toda la comunidad universitaria a los propietarios privados participantes del convenio, al Concejo Municipal y a la Municipalidad de Rafaela por las acciones realizadas para que hoy podamos avanzar en la concreción de este ambicioso proyecto que será muy importante para Rafaela y la Región", manifestó el Rector Rubén Ascúa durante la última sesión del Consejo Superior Universitario de la UNRaf en la que se aprobó por unanimidad la firma de la escritura traslativa de dominio del terreno del futuro campus. Por otra parte, la institución viene trabajando en la realización de un Masterplan junto a la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) que fue presentado a mediados de este mes para ser puesto a consideración del Consejo Superior Universitario. Brindará un esquema de desarrollo de infraestructura universitaria a largo plazo, planificado según los lineamientos específicos del proyecto institucional de la Universidad. El Masterplan contempla la construcción estratégica de aulas, oficinas, laboratorios, biblioteca y comedor entre otros espacios, a través de módulos inteligentes y funcionales que permitirán ser desarrollados en etapas, con una perspectiva sustentable con el ambiente. Además, se prevé la construcción de edificios adicionales para la práctica de deportes y recreación, auditorios, hospedajes para actividades académicas y una unidad conjunta con el CONICET. Paralelamente ya están iniciadas las gestiones correspondientes en el Estado Nacional que le permitirán a la UNRaf contar con los fondos ne-
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cesarios para comenzar las obras que, sin mediar inconvenientes, prevén que puedan ponerse en marcha en el año próximo por lo que la inauguración del 1° módulo podría ser en 2019.
Centro de Investigación y Transferencia Entre las actividades de gran relevancia institucional, se encuentra la firma del Convenio Específico con el CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas) para la puesta en funcionamiento de un Centro de Investigación y Transferencia (CIT) de doble dependencia. Dicho convenio tiene por objeto la realización conjunta de un programa de radicación de investigadores para la generación de conocimientos vinculados al territorio. Luego de un extenso trabajo de relevamiento de información sobre la realidad productiva regional para la elaboración del proyecto presentado para su creación, el nuevo CIT estableció tres líneas de investigación principales. Las mismas son: Educación, Nuevas Tecnologías de la Comunicación y Territorios; Energía, Medio Ambiente e Industria; e Informática Aplicada y Sistemas Embebidos. El nuevo CIT UNRaf – CONICET representa un importante impulso para la expansión de la comunidad científica en Rafaela y la Región y la consolidación de la UNRaf como institución de referencia académica, abierta a la articulación con distintos actores sociales y productivos para generar acciones de desarrollo estratégico. Existen 11 CIT con características organizativas similares al que se inicia en Rafaela a partir de este mes, lo que coloca a la ciudad en un lugar destacado en el ámbito científico nacional.
Comienza 2018 con nueva carrera de grado En la actualidad, la UNRaf tiene
Presentación del Masterplan, el pasado mes de setiembre.
en su oferta académica siete carreras de grado: las Licenciaturas en Diseño Industrial; en Relaciones del Trabajo; en Medios Audiovisuales y Digitales; en Producción de Videojuegos y Entretenimiento Digital; en Gestión de la Tecnología y los Ciclos de Complementación Curricular de Licenciatura en Educación y en Industrias Alimentarias. La Licenciatura en Gestión de la Tecnología fue lanzada en enero de 2018 y es única en el país. Esta nueva propuesta formativa conjuga conocimientos relacionados a los campos de la ingeniería y de las ciencias económicas. Comprende gestión, innovación, economía y tecnología para la formación de profesionales con capacidad de vincular necesidades técnicas y de gestión de las organizaciones. Así, podrán proporcionar nuevas formas de usar la tecno-
logía para adaptarlas a sus demandas reales, mejorar su funcionamiento y crear más valor. Esta carrera de grado tiene una duración de 4 años con modalidad presencial y la opción de acceder a un título intermedio de Técnico Universitario en Análisis de Tecnologías al aprobar las materias del tercer año del plan de estudios. También, durante 2018, la UNRaf amplió la convocatoria del Ciclo de Complementación Curricular de Licenciatura en Educación a todos los campos disciplinares. Así, pueden iniciar el cursado todos los Profesores de Educación Secundaria, Profesores de Ciencias de la Educación y de Pedagogía acreditados con título de 4 años de duración. Además, prevé sumar otras carreras, diplomaturas y propuestas académicas que serán anunciadas próximamente.
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De la Maestría de UCES Rafaela a finalizar sus estudios en Alemania
Se trata de María Victoria de la Torre, que si bien reside en la capital provincial -donde se recibió de Licenciada en Relaciones Internacionales, eligió nuestra ciudad para continuar formándose. Ahora culminará un Posgrado en el Viejo Continente. María Victoria de la Torre es Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Católica de Santa Fe, ciudad en la que reside, y en 2017 decidió comenzar la Maestría en Negocios Internacionales que dicta UCES Rafaela y será ella una de las primeras alumnas que lo termine en tierras alemanas, posibilidad única que brinda este posgrado a los profesionales que buscan la capacitación cons-
tante. De la Torre realizará el primer semestre de la Maestría en Argentina y el segundo semestre de 2018 y primero de 2019 en Alemania, en la Universidad de Ciencias Aplicadas de Mainz. "La decisión de continuar mis estudios allá no fue difícil: desde pequeña tengo una visión sumamente cosmopolita del mundo, visión que mi carrera de grado no hizo más que acrecentar. La Prensa UCES
La postal de una de las clases que se dictan en la ciudad.
posibilidad de estudiar en un país que, tan solo 70 años atrás estaba en ruinas, con una población disminuida y una economía destruida y que hoy forma parte de las 6 economías más grandes del mundo, además de ser el motor que impulsa el crecimiento de todo el continente europeo, era algo que no podía desaprovechar". En este sentido, la maestranda aseguró que "las expectativas que tengo al respecto son muchas, no solo sobre los conocimientos que pueda adquirir sino también sobre las personas que pueda conocer en la misma: hombres y mujeres provenientes de diferentes culturas, viviendo disímiles realidades y con mucho por compartir". Recordemos que la Maestría en Negocios Internacionales de UCES permite a aquellos profesionales interesados obtener una doble titulación con el aval del Ministerio de Educación de la Nación Argentina y de la Comunidad Europea. La Maestría se plantea como objetivos centrales formar un magíster con capacidad de diseño y gestión de estrategias que le permitan dar cumplimiento a los objetivos de exportar
María Victoria junto a su familia.
y proyectar internacionalmente a empresas medianas y pequeñas, instituciones financieras y empre-
sariales, así como desempeñarse (Continúa en pág. 23)
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(Viene de pág. 22) como funcionarios y consultores que puedan actuar como asesores de instancias gubernamentales u organismos internacionales, en relación con las políticas públicas en materia de negocios internacionales. - ¿Por qué elegiste venir a Rafaela a realizar la Maestría en Negocios Internacionales? - La carrera de Relaciones Internacionales es sumamente amplia: te brinda conocimientos de política, historia, sociología, cultura general, economía, etc. Sin embargo, pueden encontrarse muchas falencias en lo que a conocimientos sobre comercio exterior se refiere. Considerando que, actualmente, las relaciones económicas internacionales son un área sumamente importante de cualquier vínculo entre estados o entes subnacionales y que, la globalización ha generado acercamientos entre actores públicos o privados sumamente disimiles -facilitando los mismos en forma y tiempo- es que decidí cubrir las lagunas que mi carrera de grado tenía. Esto es lo que me llevó a estudiar la Maestría en Negocios Internacionales de UCES Rafaela. - ¿Cómo evaluás el nivel de los docentes y de las clases del posgrado? - Hay dos cosas que, para mí, hacen que la Maestría en Negocios Internacionales de UCES Rafaela sea diferente a cualquiera de su tipo. En primer lugar, la variedad de áreas en la que se nos instruye ya que no solo las asignaturas tienen base en el área económica, sino también en lo organizacional, legislativo, pautas para generar negociaciones, etc. En segundo lugar, quiero destacar el grupo humano que forma parte del mismo: la maestría es estudiada por empresarios, miembros de cámaras, trabajadores de las áreas de "Comercio exterior" de diferentes empresas, empleados gubernamentales, profesores, entre otros. Esta diversidad le otorga una gran riqueza a la Maestría, ya que permite una gran profundización en los debates y la posibilidad de aprender de los conocimientos del otro. - ¿Le recomendarías a un profesional que comience a cursar la Maestría de UCES Rafaela? - Si tuviera que darle un consejo a todas las personas que están interesadas en estudiar esta maestría sería que se animen, que no tengan miedo de dar el salto y volver a las aulas. Al ser clases quincenales, la carga horaria se hace sumamente llevadera y es posible compatibilizarla con trabajo, obligaciones personales y la vida familiar. Además, la maestría te enriquece como persona y como profesional; te brinda los conocimientos necesarios para este mundo en constante transición y, con suerte, te hace conocer a profesores y compañe-
ros que te acompañarán un largo trecho de tu vida como colegas.
Requisitos Las inscripciones para la Maestría en Negocios Internacionales ya están abiertas. Aquellos interesados pueden realizar consultas al teléfono (03492) 434198 o mail rafaela@uces.edu.ar.
Objetivos de la Maestría - Preparar a los maestrandos para ocupar posiciones gerenciales en empresas, instituciones interna-
105º ANIVERSARIO RAFAELA CIUDAD cionales y organismos públicos en el campo de los negocios globales. - Formar cuadros profesionales en el uso de instrumentos modernos que los habiliten para desarrollar procesos eficaces de planeamiento, gestión y control de empresas. - Entrenar a los maestrandos en el aprovechamiento de las oportunidades de negocios en el marco de la creciente complejidad de la agenda comercial global y la multiplicidad de foros de negociación internacional. - Desarrollar capacidad de liderazgo en los maestrandos a
partir de transferir un conocimiento articulado de temas en materia de administración de negocios, finanzas globales, economía y negociaciones internacionales. - Introducir y profundizar áreas temáticas que permitan a los egresados definir e implementar, en su campo de actividad, estrategias y cursos de acción que posibiliten el exitoso desarrollo de negocios en el contexto complejo y cambiante de la economía global de nuestros días. - Desplegar herramientas de análisis y evaluación de situaciones de negocios que fortalezcan el me-
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jor criterio de decisión de los estudiantes. - Poner especial énfasis en formar expertos en el conocimiento y manejo de las normas, derechos y obligaciones que definen las reglas de juego establecidas por las instituciones internacionales tales como la Organización Mundial de Comercio. - Preparar con intensidad a los participantes para enfrentar los desafíos y condicionamientos que generan los procesos de integración económica regional tales como el MERCOSUR y la UNIÓN EUROPEA.
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El contexto de aquella Rafaela Gentileza Archivo Histórico
El contexto en el que se realizó la declaración presentaba dos realidades distintas. Por un lado, los habitantes locales temían que con la nueva situación institucional de la ciudad los impuestos a pagar aumentasen. Por el otro, la dirigencia política local -el ala radicalista- se convertía en protagonista del proyecto con un apoyo constante. A partir del decreto establecido las funciones cumplidas por la Comisión de Fomento finalizaban, momento en el que se daba lugar a la Municipalidad de Rafaela. Además de la designación de Manuel Giménez como autoridad máxima de la ciudad, se nombró una Comisión Administradora y se convocó a los vecinos a inscribirse en el Registro Cívico. Manuel Giménez, por su parte, había sido elector del gobernador en 1912. Ocupó cargos en el Comité Radical de Rafaela y se encontra-
Arco celebratorio de la declaratoria de Rafaela como ciudad, levantado en la entrada de Avda Lehmann.
ba adscripto a la escribanía del radical menchaquista Pablo Cé-
sar. Además, pertenecía a la Logia Masónica "La Antorcha". Luego de la firma del decreto que proclamaba a Rafaela como ciudad, se realizó un acto en la plaza, donde Giménez saludó a la comitiva oficial. En su discurso enunció: "Su comercio, su población (…), las importantes vías férreas (…) sostienen con su poderosa influencia y actividad el desarrollo interno, el intercambio de productos y el comercio fructífero con otros medios". En el acto, se colocó la piedra fundamental para el monumento a Guillermo Lehmann en el bulevar que lleva el nombre del fundador. La Comisión Administradora tuvo funciones referentes a las elecciones para formar el primer Concejo Deliberante, órgano fundamental para la nueva categoría de la localidad. Los miembros de la mencionada Comisión Administradora eran los mismos que los
de la Comisión de Fomento -quienes habían finalizado su labor el 26 de enero, con excepción de Giménez, en cuyo lugar se incorporó a Eduardo Oliber. La constituyeron José María Podio, Carlos Bonazzola, Martín Martinetti, Calesancio Stoffel y el citado Oliber.
y con el agregado de nuevas líneas que lógicamente ahora se orientan deliberadamente al lugar donde ya existe un empalme, convierten a la ciudad en vital área de encrucijada, única en la Provincia por el número de centros que conecta.
Primer nudo ferroviario
Cabecera departamental
Rafaela nace en 1881, y en 1885, el ferrocarril de Las Colonias, que se tiende desde la ciudad de Santa Fe hacia el oeste, establece su punto terminal en ella. En 1887 el ferrocarril que viene de Rosario y Buenos Aires lanza un ramal hacia el noroeste para unir con Tucumán. La vía cruza exactamente por Rafaela, donde empalma con el Ferrocarril de Las Colonias. Así nace en Rafaela el primer nudo ferroviario, que para 1900,
Además de convertirse en área de encrucijada, Rafaela es nombrada como cabecera departamental, al crearse en 1890 el departamento Castellanos, -desmembrado ya de Las Colonias-; y, segundo, cuando comienza la construcción de grandes rutas viales este-oeste y norte- sur, todas van a pasar por Rafaela, incrementando así, superlativamente, su condición de encrucijada de transporte en la región central-oeste de la Provincia.
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Discurso de Manuel Giménez Exmo. Señor Gobernador: señores secretarios de Estado La comisión de festejos populares Pro Rafaela Ciudad me ha designado y en mi carácter de presidente de la comisión de fomento de Rafaela cábeme por segunda vez el alto honor de dar la bienvenida al primer magistrado de la Provincia que juntamente con su Gabinete nos honra hoy con su presencia y preside los festejos y alegrías de nuestra rica y floreciente Rafaela, asociándome al júbilo popular reinante con motivo de haberse resuelto declararla ciudad y acordarle los privilegios de Municipio Autónomo, porque así lo reclamaban su progreso interno, la cultura y labor fecunda de sus hijos, que han realizado obra de varones y demócratas conscientes, dedicando desde muchos años de fatigas sus energías materiales y morales para impulsar la grandeza y estabilidad de esta zona del trabajo incesante, honrado y productivo. Rafaela, señor Gobernador, es digna por más de un concepto de ostentar el hermoso galardón que le ha deparado el progreso. Su comercio, su población que toca a diez mil habitantes, las importantes vías férreas que dan impulso a su adelanto y su componente sano y trabajador, sostienen con su poderosa influencia y actividad el desarrollo interno, el intercambio de productos y el comercio fructífero con otros pueblos. Esto hace más digno el acontecimiento del día que confunde a todo un pueblo y su gobierno en un solo sentimiento de alegría y legítimo orgullo para la hasta ayer pacífica y laboriosa colonia de Rafaela, alimentada en sus fuentes de vida propia por su comercio y el silbato de la trilladora que ofrece al exponente público el fruto de los afanes del perseverante colono, el más importante factor de la riqueza nacional.
El goce de la autonomía municipal acordada a Rafaela, es una consecuencia lógica del decreto de la elevación a rango de ciudad, según lo prescriben nuestras leyes fundamentales, y Rafaela, por su importancia comercial, social e industrial merece esta gran conquista democrática a que tiene derecho a aspirar un pueblo moderno y progresista como éste, con suficiente capacidad política y económica para conservarla sin los peligros que ofrece la inexperiencia de las rencillas de aldea. Yo creo señor Gobernador, que Rafaela es un pueblo mayor de edad y confío en su alto criterio y conciencia cívica, en el patriotismo y cordura de sus hijos para realizar con éxito la conquista del Municipio mediante el propósito que debe aunar a todo elemento consciente y contribuyente para posponer las pasiones, los partidismos y los intereses de círculo al supremo bien público en haras del progreso positivo de las instituciones. Espero que el futuro Gobierno municipal de Rafaela ha de nacer del voto de la mayoría consciente, en comicios tranquilos, secretos y pacíficos para que puedan surtir los benéficos trazos a que están llamadas de su índole, que velan honrada y activamente por el embellecimiento de la población, el mejoramiento de su higiene, de la educación, de la salubridad pública y de todos los servicios edilicios que reclaman las ciudades modernas y los pueblos civilizados. No basta tener municipio libre y un régimen apropiado a nuestra educación y costumbres, es necesario algo más que garantice, conserve y solidifique las instituciones; y ese algo más es la cooperación perseverante y contínua del pueblo del Municipio, secundando en todos los momentos la acción del Ejecutivo y
del Concejo municipal. Esta cooperación del pueblo no es sino el cumplimiento del precepto fundamental que establece la soberanía popular dentro del Gobierno, pues, como lo enseñan los más preclaros estadistas, no puede existir la soberanía popular en las democracias si la masa del pueblo, si los elementos conscientes y patriotas no toman participación activa en el régimen y la vida municipal. Cuando llegue la oportunidad de implantar el Gobierno municipal en Rafaela, he de buscar la ocasión para demostrar a este pueblo los medios que deben ponerse en práctica para que la nueva municipalidad gobierne y administre con provecho los intereses edilicios de esta ciudad, con la cooperación eficaz y decidida del pueblo consciente, para hacer obra institucional y obra genuinamente democrática, sin acudir al viejo recurso de los presupuestos lujosos de empleados, ni al recargo de impuestos a la masa contribuyente. Señor Gobernador, Señores: Con la emoción que me embarga en este instante solemne, en que todos palpamos una nueva época, un hermoso renacimiento para Rafaela, saludo en el gobernador doctor Menchaca, aquí presente, al representante genuino de la democracia que con los derechos y prerrogativas, que hace un momento ha acordado a este pueblo, llenará fielmente el amplio programa gubernativo trazado por sus convicciones de gobernante progresista y probo, que anhela como los buenos ciudadanos la emancipación política de los pueblos altivos y con su vida propia, convencido como toda la Provincia. Recibid, pues, señor, el saludo gentil, afectuoso de todo un pueblo que os respeta y admira por vuestros leales sentimientos de progreso. He dicho.
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Gentileza Archivo Histórico
Manuel Giménez, primer intendente de la ciudad.
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El surgimiento de Rafaela como ciudad El progreso que se iba acentuando juntamente con el aumento de su población, determinaron que el 26 de enero de 1913 bajo los auspicios del gobierno radical, triunfante el año anterior, fuera declarada ciudad. El gobernador de la provincia Dr. Manuel Menchaca y su Ministro de Gobierno, Antonio Herrera, refrendan el documento pertinente, con los fundamentos previos que encierran en sí todo el esfuerzo de la comunidad para llegar a esa conquista. Dice el decreto respectivo: "Que habiendo sido aprobado por decreto del 31 de diciembre último, el censo levantado por la Comisión de Fomento de Rafaela, por el que se declara a esta localidad incluida entre los centros urbanos que tienen derecho al régimen comunal y en atención a su desarrollo y progreso económico alcanzado, el Gobernador de la Provincia, decreta: Art. 1°) Elevase a Rafaela a la categoría de ciudad. Art. 2°) Dese cuenta a la Honorable Legislatura, comuníquese a quienes corresponda e inscríbase en el R. Oficial". La declaratoria de ciudad fue recibida con general euforia. Se levantaron arcos celebratorios en la entrada de la población por el lado este, hubo iluminación especial y el embanderamiento denotaba la trascendencia del suceso que vivía Rafaela en esos días. La gente más representativa de Rafaela fue convocada a una reunión el jueves 9 de enero a las 21, en la Sociedad Rural a fin de organizar los festejos de la declaratoria de ciudad. El primer intendente que tuvo la ciudad fue Manuel Giménez. Hombre de clara inteligencia, de sólidos conocimientos y de temperamento ejecutivo, fue para Rafaela ciudad el gran empuje de su nueva etapa.
Manuel Giménez, escribano público, ejerció su profesión en Rafaela durante varios años y fue intendente municipal desde el 26 de enero de 1913 hasta el 26 de enero de 1915.
Organizarse como Municipio El decreto que se transcribe da comienzo a la organización del ente municipal: "Rafaela 26 de enero de 1913. En ejecución del decreto del 31 de diciembre último, que aprueba el Censo practicado por la Comisión de Fomento de Rafaela el día 15 del mes expresado y que declara a la vez comprendido dicho centro urbano entre las localidades en que debe establecerse el Régimen Municipal y siendo necesario proceder a la organización de su Gobierno comunal en la forma que determinan las leyes 1053 y 1365. El Gobernador de la provincia decreta: Art. 1°) Hasta que la Honorable Legislatura determine, de conformidad con el Art. 3° de la Ley N° 1053, el respectivo territorio del nuevo Municipio, la jurisdicción de este se ejercitará dentro de los siguientes límites, fijados de conformidad al adjunto plano de la Dirección de Obras Públicas y Geodesia; al norte, el límite Sur de la colonia Lehmann al Sud el límite Norte de la Colonia Susana, al este el límite Oeste de la Colonia Bella Italia y al Oeste, el límite Este de la Colonia Presidente Roca. Art. 2°) Nombrase Intendente Municipal de Rafaela por el término de ley, al ciudadano Don Manuel E. Giménez…Art° 3) De conformidad al art. 2 de la ley N° 1365 y 68° de la ley N° 1053, convocase a los habitantes del referido municipio a inscribirse en el Registro Electoral a objeto de proceder a su tiempo a la elección de los cinco miembros que de conformidad con el artículo 16 de la ley últimamente
Gentileza Archivo Histórico
citada, habrán de constituir el Concejo Deliberante… Art. 5°) Nombrase una Comisión Administrativa compuesta por los señores José M. Podio, Carlos Bonazzola, Martín Martinetti, Calesancio Stoffel y Eduardo Oliver que funcionará hasta tanto quede constituido el Concejo Deliberante. Dicha Comisión determinará a los efectos de la Inscripción, cuántas serán las Secciones Electorales en que haya de dividirse provisoriamente el Municipio, así como también las juntas de vecinos que presidan la formación del Registro Electoral Municipal…Art.° 8: comuníquese, publíquese, dese en oportunidad cuenta a la Honorable Legislatura e insértese en el Registro Oficial. Menchaca- Antonio Herrera".
El primer Concejo Municipal La práctica de la democracia y la participación activa en el régimen municipal, adquieren caracteres reales desde el momento inicial. Los personajes más conspicuos del momento son postulados como candidatos para integrar el Concejo Deliberante. Se dan las plataformas y se imprimen las boletas. Con toda la solemnidad de una primera votación comunal, la mesa receptora de votos funciona frente a la iglesia parroquial, según un documento gráfico que se conserva en el Museo Histórico. Una de las boletas señalaba a los siguientes candidatos: Para el Concejo Deliberante 31 de agosto de 1913. Voto por los señores: Emilio Galassi, Eduardo Chiarella, Ramón Febrer, Faustino Lencioni, Ángel Masjoan. Las personas electas en la primera elección municipal en el año 1913 para integrar el Concejo Deliberante fueron: Nicolás Gutiérrez,
Edificio del Correo, al lado de la Casa de Fotografía Bianciotti (1930).
Carlos Mognaschi, Antonio Cossettini, Emilio Galassi y Eduardo Chiarella. El suceso tuvo gran repercusión para la vida de la ciudad y como una nota excepcional para la época, se filmaron todas las secuencias de las formalidades previas a la actuación oficial de los primeros concejales. El segundo Concejo Deliberante fue electo en el año 1915 ya que la
renovación del intendente y de los concejales tuvo efecto a los dos años. Fue en consecuencia el segundo intendente de Rafaela Manuel Candioti. Para los cargos de concejales resultaron electos: Ramón Casabella, Juan Hilgert, Juan Andrés Fernández y Santiago Lorenzatti. Fuente: "Historia de Rafaela. Ciudad Santafesina. 1881- 1940"Adelina Bianchi de Terragni