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JUEVES 26 DE ENERO DE 2017

104º ANIVERSARIO RAFAELA CIUDAD

JUEVES 26 DE ENERO DE 2017

De Giménez al presente Rescatar acontecimientos históricos como el que hoy conmemora Rafaela, el 104º Aniversario de su declaración como ciudad, ayuda a encontrar en los hallazgos de la memoria el fundamento de la fuerza motriz invisible que impulsa a una comunidad hacia el progreso. En esa tarea, vale traer al presente el recuerdo de personalidades que hicieron a la historia de Rafaela, cuyos nombres encontramos plasmados en muchas calles de la ciudad y que dejaron enseñanzas perdurables en obras, realizaciones y ejemplos. Manuel Giménez fue el hombre al que le tocó presidir los destinos

de la ciudad aquel día histórico de 1913. En estas páginas encontrará el lector el discurso completo que pronunció en aquella jornada que coronaba un largo trajinar por despachos oficiales, en épocas donde las comunicaciones no tenían ni la sencillez ni la instantaneidad del tiempo presente. Decía Giménez aquel día: "No basta tener Municipio libre y un régimen apropiado a nuestra educación y costumbres. Es necesario algo más que garantice, conserve y solidifique las instituciones; y ese algo más es la cooperación perseverante y continua del pueblo del Municipio, secundando en todos

los momentos la acción del Ejecutivo y del Concejo Municipal. Esta cooperación del pueblo no es sino el cumplimiento del precepto fundamental que establece la soberanía popular dentro del gobierno, pues, como lo enseñan los más preclaros estadistas, no puede existir la soberanía popular en las democracias, si la masa del pueblo, si los elementos conscientes y patriotas no toman participación activa en el régimen y la vida municipal". Son palabras que tienen actualidad, pese a los ciento cuatro años transcurridos, porque obedecen al sentido común. "Cuando llegue la oportunidad de implantar el gobierno municipal en Rafaela, he de buscar la ocasión para demostrar a este pueblo los medios que deben ponerse en práctica para que la nueva municipalidad gobierne y administre con provecho los intereses edilicios de esta ciudad, con la cooperación eficaz y decidida del pueblo consciente, para hacer obra institucional y obra genuinamente democrática, sin acudir al viejo recurso de los presupuestos lujosos de empleados, ni al recargo de impuestos a la masa contribuyente", decía don Manuel Giménez. Por algo lo eligieron. En aquellos ejemplos y obras

perdurables que hicieron que Rafaela pasara de colonia pujante a ciudad progresista están los cimientos que los rafaelinos debemos custodiar, contra la amenaza de los oportunistas sin valores y de los

aventureros sin capacidades, para sostener en alto los valores del trabajo, el sacrificio y la solidaridad. Es el desafío de la hora, que siempre plantea nuevas metas y exige mejores actitudes.

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De Colonia a Ciudad: su evolución político-administrativa Rafaela, al igual que la mayoría de la provincia de Santa Fe, se pobló a través de un sistema conocido como "colonización privada", un sistema impulsado por los incentivos de la Confederación Argentina que buscaban poblar la zona con agricultores europeos. Esto consistía en un sistema de venta realizado por una empresa colonizadora, que ofrecía a los productores agropecuarios la posibilidad de pagar las tierras concesionadas con lo obtenido de las cosechas. Estas tierras, pertenecientes a terratenientes de Buenos Aires, le fueron encargadas para la venta al empresario alemán Guillermo Lehmann. Es de este modo que nuestra ciudad se forma en el año 1881, tras la instalación de once familias de inmigrantes, mayoritariamente agri-

cultores europeos provenientes de la región del Piamonte, Italia. Ese mismo año, ocho meses después, ya se habían vendido el 53 % de las tierras. En aquel entonces, Rafaela era una colonia. Desde su formación hasta el año 1885, la autoridad era un representante del Gobierno provincial, conocido como Juez de Paz. Con la reunificación del Estado Nacional y el fin de la guerra civil, se extendieron las vías férreas. Rafaela pronto se convirtió en un nudo ferroviario, permitiendo acelerar el crecimiento de la población. Desde el 14 de julio de 1885, pasa a ser Comuna, siendo sus intereses públicos administrados por una Comisión de Progreso, que al año siguiente cambió su nombre por Comisión de Fomento. La misma estuvo inte-

grada por José María Podio, Carlos Bonazzola, Martín Martinetti, Calesancio Stoffel y por Manuel Giménez, quienes fueron designados por el Poder Ejecutivo Provincial.

Ciudad de Rafaela La tercera etapa comenzó a partir del 26 de enero de 1913, momento desde el cual se elevó a Rafaela a la categoría de ciudad. Fue declarada ciudad a través de un decreto del Gobierno de la Provincia, teniendo en cuenta las cifras del Censo Municipal de 1912, las cuales indicaban que contaba con 8.242 habitantes. El gobernador santafesino, Dr. Manuel Menchaca, designó al primer intendente del distrito: Manuel Giménez, quien fuera miembro de la Comisión de Fomento hasta fines de 1912. El nuevo intendente era un Escribano Público de 49 años, descrito como un hombre inteligente y de práctico temperamento. Anteriormente, había ocupado cargos en el Comité Radical de Rafaela y pertenecía a la Logia Masónica "La Antorcha". Ocupó el cargo hasta el 26 de enero de 1915. Por su parte, la Comisión de

Fomento pasó a cumplir el rol de Comisión Administradora, con el fin de organizar las elecciones para que la ciudadanía elija quienes integrarían el Concejo Deliberante. El lugar de Giménez en la Comisión, ahora investido en la figura de Intendente, fue ocupado por Eduardo Oliber. El 10 de setiembre de 1913 asumieron como concejales los Sres. Emilio Galassi, Carlos Mognaschi, Eduardo Chiarella, Antonio Cossettini y su presidente, Nicolás Gutiérrez.

Su crecimiento El crecimiento de Rafaela fue similar al de las colonias vecinas en sus primeros años, pero a partir de 1890, nuestra ciudad se diferenció del resto. Por un lado, Rafaela se transformó en un nudo ferroviario, lo que le

otorgó una importancia por sobre el resto de los pueblos vecinos. Por otro lado, el Gobierno de la Provincia estableció en Rafaela la Jefatura Política del departamento Castellanos, otorgando un mayor dinamismo administrativo en comparación con los pueblos vecinos. Además, la generación de instituciones que abarcaban ámbitos culturales, asociativos, comerciales, productivos, sindicales, educativos, financieros y deportivos llevaron adelante cambios sustanciales en la vida social. En este proceso no se puede dejar de mencionar la importancia que tuvo la masonería local. Es a partir de la Primera Guerra mundial, que la ciudad se transforma en el centro comercial e industrial de la región, al paso que supera en cantidad de población a las demás colonias más antiguas.

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Rafaela y sus credenciales de ciudad Había nacido como una aldea más en la geografía de la pampa gringa colonizada por la inmigración llegada de Europa en aquella penúltima década del siglo XIX. Los que habían venido a "hacer la América" la hicieron crecer y expandirse hasta convertirla en la mayor referencia urbana de la región. Pero fue el 26 de enero de 1913 cuando Rafaela obtuvo sus credenciales oficiales de ciudad, con la declaración firmada por el Gobierno provincial. La población del lugar alcanzó por esa fecha las 8.242 personas, por lo que la administración de Santa Fe, a cargo del Dr. Manuel Menchaca, decidió, a través de un decreto, que nuestra localidad pase a ser considerada ciudad. En los considerandos del decreto respectivo se lee: "habiendo sido aprobado por decreto del 31 de diciembre último el censo levantado por la Comisión de Fomento de Rafaela, por el que se declara esta localidad incluida entre los centros urbanos que tiene derecho al Régimen Comunal y en atención a su desarrollo y progreso económico alcanzado". Además de la firma del gobernador Menchaca, en el documento aparecen las de los ministros Antonio Herrera, Manuel Mántaras y Enrique M. Mosca (Gobierno, Instrucción Pública y Agricultura, respectivamente). El mismo decreto

nombraba a Manuel Giménez como el primer intendente de la ciudad.

El primer intendente Manuel Giménez era un argentino de 49 años, perteneciente al grupo de profesionales. No era un viejo poblador, fue elector de gobernador de 1912, ocupó cargos en el Comité Radical de Rafaela, estaba adscripto a la escribanía del radical menchaquista Pablo César y pertenecía a la Logia Masónica "La Antorcha". Se lo recuerda, además, por haber incentivado a los vecinos a inscribirse en el Registro Cívico.

Evolución Para entender la evolución político-administrativa de Rafaela, los historiadores diferencian tres períodos: colonia, pueblo y ciudad. En el primero, que va desde la formación hasta 1885, la única autoridad de la colonia era el Juez de Paz, representante del Gobierno provincial. En el segundo -desde 1885 hasta 1912- la administración de los intereses públicos se encontraba en manos de una Comisión de Progreso primero, y una Comisión de Fomento a partir de 1886. Los vecinos que la integraban fueron designados por el Poder Ejecutivo Provincial. La misma estaba constituida -allá por finales de 1912- por

Toma de 1ª intendencia. Intendente, Manuel Giménez firmando el acta correspondiente acompañado por su secretario, Carlos Aufranc.

José María Podio, Carlos Bonazzola, Martín Martinetti, Calesancio Stoffel y Eduardo Oliber. Hasta ese momento, existía un escaso protagonismo del electorado local: los porcentajes promediaban un 20%, notándose la fuerza de los caudillos rurales. La tercera etapa comienza a partir del día que hoy recordamos. Allí se constató que la población alcanzaba los 8.242 indivi-

duos, es decir, el 52,2% del total de población urbana del distrito. Los destinos de la cosa pública pasaron a ser regidos por un Concejo Municipal electo por los vecinos y un Intendente municipal designado por el Gobernador de la Provincia.

El primer Concejo El primer Concejo estuvo presidido por Nicolás Gutiérrez. Si bien el

26 de enero de 1913 se declaró a Rafaela como ciudad, y con ello se creó el Concejo Municipal, recién el 31 de agosto del mismo año quedó conformado el Cuerpo de legisladores por el sufragio del pueblo. Luego de las elecciones celebradas, el 10 de setiembre de 1913 asumieron cinco concejales. La primera conformación del Cuerpo fue la siguiente: Nicolás Gutiérrez (Presidente); Emilio Galassi, Eduardo Chiarella, Antonio Cossettini y Carlos Mognaschi.

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LA DECLARACIÓN DE CIUDAD SEGÚN EL INTENDENTE GÍMENEZ

"Por su progreso interno, su cultura y la labor fecunda de sus hijos" En su discurso tras conocerse la declaración, el primer intendente de la ciudad reflejaba la lectura política de la nueva ciudad. Aquí, un testimonio histórico: la transcripción de aquel discurso fundacional. Exmo. señor gobernador: señores secretarios de Estado La Comisión de Festejos Populares Pro Rafaela Ciudad me ha designado y en mi carácter de presidente de la Comisión de Fomento de Rafaela, cábeme por segunda vez el alto honor de dar la bienvenida al primer magistrado de la provincia que juntamente con su gabinete nos honra hoy con su presencia y preside los festejos y alegrías de nuestra rica y floreciente Rafaela, asociándome al júbilo popular reinante con motivo de haberse resuelto declararla ciudad y acordarle los privilegios de municipio autónomo, porque así lo reclamaban su progreso interno, la cultura y labor fecunda de sus hijos, que han realizado obra de varones y demócratas conscientes, dedicando desde muchos años de fatigas sus energías materiales y morales para impulsar la grandeza y estabilidad de esta zona del trabajo incesante, honrado y productivo. Rafaela, señor gobernador, es digna por más de un concepto de ostentar el hermoso galardón que le ha deparado el progreso.

Su comercio, su población, que toca a diez mil habitantes, las importantes vías férreas que dan impulso a su adelanto y su componente sano y trabajador, sostienen con su poderosa influencia y actividad el desarrollo interno, el intercambio de productos y el comercio fructífero con otros pueblos. Esto hace más digno el acontecimiento del día que confunde a todo un pueblo y su gobierno, en un solo sentimiento de alegría y legítimo orgullo para la hasta ayer pacífica y laboriosa colonia de Rafaela, alimentada en sus fuentes de vida propia por su comercio y el silbato de la trilladora que ofrece al exponente público el fruto de los afanes del perseverante colono, el más importante factor de la riqueza nacional. El goce de la autonomía municipal acordada a Rafaela, es una consecuencia lógica del decreto de la elevación a rango de ciudad, según lo prescriben nuestrasleyesfundamentales,yRafaela, por su importancia comercial, social e industrial, merece esta gran conquista democrática a que tiene derecho a aspirar un pueblo moderno y progre-

sista como éste, con suficiente capacidad política y económica para conservarla sin los peligros que ofrece la inexperiencia de las rencillas de aldea. Yo creo señor gobernador, que Rafaela es un pueblo mayor de edad y confío en su alto criterio y conciencia cívica, en el patriotismo y cordura de sus hijos, para realizar con éxito la conquista del municipio mediante el propósito que debe aunar a todo elementoconscienteycontribuyentepara posponer las pasiones, los partidismos y los intereses de círculo, al supremo bien público, en haras del progreso positivo de las instituciones. Espero que el futuro gobierno municipal de Rafaela ha de nacer del voto de la mayoría consciente, en comicios tranquilos, secretos y pacíficos para que puedan surtir los benéficos trazos a que están llamadas de su índole, que velan honrada y activamente por el embellecimiento de la población, el mejoramiento de su higiene, de la educación, de la salubridad pública y de todos los servicios edilicios que reclaman las ciudades modernas y los pueblos civilizados.

No basta tener municipio libre y un régimen apropiado a nuestra educación y costumbres, es necesario algo más que garantice, conserve y solidifique las instituciones; y ese algo más es la cooperación perseverante y continua del pueblo del municipio, secundando en todos los momentos la acción del ejecutivo y del concejo municipal. Esta cooperación del pueblo no es sino el cumplimiento del precepto fundamental que establece la soberanía popular dentro del gobierno, pues, como lo enseñan los más preclaros estadistas, no puede existir la soberanía popular en las democracias, si la masa del pueblo, si los elementos conscientes y patriotas no toman participación activa en el régimen y la vida municipal. Cuando llegue la oportunidad de implantar el gobierno municipal en Rafaela, he de buscar la ocasión para demostrar a este pueblo los medios que deben ponerse en práctica para que la nueva municipalidad gobierne y administre con provecho los intereses edilicios de esta ciudad, con la coope-

ración eficaz y decidida del pueblo consciente, para hacer obra institucional y obra genuinamente democrática, sin acudir al viejo recurso de los presupuestos lujosos de empleados, ni al recargo de impuestos a la masa contribuyente. Señor gobernador, Señores: Con la emoción que me embarga en este instante solemne, en que todos palpamos una nueva época, un hermoso renacimiento para Rafaela, saludo en el gobernador doctor Menchaca, aquí presente, al representante genuino de la democracia que con los derechos y prerrogativas, que hace un momento ha acordado a este pueblo, llenará fielmente el amplio programa gubernativo trazado por sus convicciones de gobernante progresista y probo, que anhela como los buenos ciudadanos la emancipación política de los pueblos altivos y con su vida propia, convencido como toda la provincia. Recibid, pues, señor, el saludo gentil, afectuoso de todo un pueblo que os respeta y admira por vuestros leales sentimientos de progreso.

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Lo que dijo el Gobernador aquel día de 1913 La siguiente es la transcripción del discurso oficial que pronunció el gobernador Manuel Menchaca, anunciando el decreto que formalizaba la designación de Rafaela como ciudad. Señoras, señores: Lleno de inmenso placer, acabo de firmar y leer el decreto en donde he tenido la honra de declarar ciudad a Rafaela, y mi gobierno podrá afirmar que si estos pueblos marchan adelante por su propio valor con la acción conjunta, privada y pública, podremos afianzar y multiplicar su engrandecimiento marchando hacia un porvenir no lejano de triunfos.

Rafaela, la cabeza visible de la colonización argentina, en su rápida y progresista marcha después de grandes esfuerzos y afanes, ha coronado una de las verdaderas, un título legítimo que es orgullo de la labor de sus hijos. Vengo a producir un acontecimiento enaltecedor de mi gobierno y justiciero para Rafaela, y reconozco el esfuerzo de un pueblo que ha hecho su prosperidad al amparo

del trabajo, que dignifica y engrandece; siento la misma íntima satisfacción que vosotros, porque pensé siempre que un gobernante debe acompañar a su pueblo, lo mismo en los momentos de dolor que en los grandes días de regocijo. El gobierno que me honro en presidir en estos momentos tan jubilosos para mí como para vosotros, hace suyo este fausto día que más que orgullo vuestro es de la provincia

El homenaje al fundador Como parte de los festejos programados para aquel 26 de enero de 1913, coincidentes con la declaración de Rafaela como ciudad, la Comisión encargada de las celebraciones concretó un acto muy trascendente, que quizás es el mayor testimonio que subsiste hasta nuestros días: la colocación de la piedra fundamental del Monumento a Guillermo Lehmann. Fue a las 18 de aquel día cuando se colocó la piedra fundamental. Finalizado el acto, los

rafaelinos compartieron un "Corso de Flores" realizado en torno a la plaza y luego hubo un espectáculo de cierre que hoy traería sus polémicas: fue un show de fuegos artificiales sobre Bv. Roca. A continuación el público pudo participar de los bailes populares, mientras en el teatro Las Delicias, otro sector de la comunidad disfrutaba de las representaciones de la compañía dramática italiana dirigida por Enrique Cúneo. Sin embargo, entre la colocación de la piedra fundamental y la construcción efectiva del Monu-

mento, transcurrirían muchos años. Recién el 26 de setiembre de 1958 por Ordenanza Nº 1307 se hace el llamado a concurso de proyectos para la construcción del mismo, el que se reitera el 8 de enero de 1965 por Decreto Nº 2691. El 7 de setiembre de ese año se adjudicó la obra a José Sedlaceck, Wenceslao Sedlaceck y Francisco Roggiano. La obra se inauguró finalmente el 30 de octubre de 1966, 53 años después de la colocación de la piedra fundamental.

de Santa Fe, y ojalá la marcha ascendente de otras poblaciones y el esfuerzo de sus hijos, corone siempre y tan rápidamente la labor y trabajo. Debéis pensar que esta obra de engrandecimiento local traerá para vosotros grandes beneficios y no es nada más que un paso de la gran obra que estáis llamados a realizar, esta obra grande y fecunda para el país, podéis coronarla con acciones de engrandecimiento, cimentarla con beneficios para todos y complementarla agregando a las muestras de actividad ya adquiridas, otras que sean orgullo y prez de vuestra grandeza. Felizmente me he encontrado en vuestro seno en dos momentos auspiciosos: ayer cuando impusisteis a la consideración de la Provincia, vuestra potencialidad de colonia y el producto de vuestra labor en la Exposición Rural y hoy en que, vestida de gala, Rafaela aparece deslumbrante para recibir el nombre de ciudad, que ha sabido conquistarlo después de muchos años de solícitos afanes. Sirva esta lección que da Rafaela, de ejemplo fecundo para los demás pueblos de la Provincia y de estímulo a todos para que perseveren en su adelanto.

Cimentemos el trabajo en todas partes para que vivamos una vida de verdad, honesta y sencilla; glorifiquemos el trabajo en todos los corazones para que huya la desesperación de los vencidos, el vicio de la taberna, la ignorancia y la esclavitud de los derrotados sin carácter. Hagamos del trabajo un culto: que se encarne en todos los espíritus, que se filtre en todas las capas de la sociedad, que viva también en la escuela, centro llamado a producir la regeneración social y fomentémoslo nosotros los gobernantes, desde nuestras altas posiciones, con el más alto espíritu de justicia y de bondad. Habremos hecho obra de reparación social, habremos contribuído al mejoramiento económico del pueblo, orientándolo hacia la liberación, señalándole el camino de mejores días, de mayor felicidad y habremos cumplido con nuestra conciencia y con nuestro deber de mandatarios. Pueblo de Rafaela: he querido personalmente leer este mensaje y permitidme que después de su lectura, os aliente desde mi puesto de gobernante y haga votos porque sigáis la ruta que os habéis trazado con el mismo afán y tesón con que lo comenzasteis. He dicho.

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El escudo y la influencia de la masonería Mientras en estos días se debate sobre si Rafaela debe contar con una bandera y cuál sería su diseño, a poco de declarársela ciudad, hace ya 104 años, se llamó a concurso para dotar de escudo oficial al Municipio, siendo galardonado el diseño presentado por Eduardo Chiarella, quien recibió por premio una medalla de oro y la suma de cien pesos nacionales; esta suma de dinero fue donada a la Escuela Normal para instituir una beca de estudio. La aprobación del diseño está reflejado en la ordenanza nú-

mero 8. Este gesto fue destacado por el entonces intendente Giménez, quien le escribe: "La acción noble y digna de todo ciudadano que anhela el mejoramiento de la clase social, le coloca en el grado de benefactor de la misma. Ud. pues, con la suya, se ha hecho acreedor a este concepto que mucho le honra y si hoy la autoridad comunal así lo estima es porque dentro de sus facultades está el deber de responder a que tan loables propósitos vayan resultando una norma que no solo dignifica

El banquete no podía faltar Los festejos populares siempre estuvieron asociados, en nuestra región, con la convocatoria en torno a una mesa bien servida. Aquel día caluroso de enero de 1913 no podía faltar la reunión gastronómica obligada. Las crónicas de la época recuerdan que a las 12 en la Sociedad Rural, en "franca cordialidad y alegría" se desarrolló un banquete servido por el Hotel Toscano, al que asistieron autoridades y hombres y mujeres notables de la sociedad. El al-

muerzo fue amenizado por al Banda de música y a las 14 llegó la delegación escolar de Rosario, despertando el entusiasmo de los presentes con sus ejercicios gimnásticos. Durante el almuerzo tampoco faltaron los discursos. Allí, el gobernador Menchaca tuvo palabras elogiosas hacia "los extranjeros, que radicados aquí, con el tiempo se apasionan a esta tierra que siendo patria de sus hijos la aman cual si fuera la suya propia".

a los hombres sino que los enaltece y da a las instituciones del pueblo algo de lo que más necesitan y ello es, facilitarles aunque sea en una pequeña escala, el acceso a la escuela que es base primordial del saber y de la corrección humana". Respecto al escudo, Daniel Imfeld plantea la posibilidad de realizar una lectura en clave masónica, dado que el intendente Giménez y Chiarella eran miembros de la masonería rafaelina. "El sol es un símbolo que teogónicamente expresa el momento de actividad heroica en la transmisión y sucesión de poderes que se verifica a través de las generaciones de dedidades. El núcleo del simbolismo solar debe buscarse sobre todo en su carácter de fuerza heroica y guerrera, creador y dirigente. La rueda alada reúne el contenido del círculo, al que añade el aspecto modificador del movimiento, del devenir, del pasar, que refuerzan las alas. Asociado a ello aparece el simbolismo del progreso. Las alas a su vez, pueden interpretarse como avance en la luz o evolución espiritual. Por debajo aparecen el yunque simbolo de la tierra, de la montaña, principio pasivo y femenino y el martillo o maza por contraposición, de carácter fecundador. En la masonería la maza es el nombre que se le da al martillo que

Escudo de Rafaela (Fuente: Artes Visuales en Rafaela, Ricardo Peirone; Imago Mundi Urbano, de Daniel Imfeld; Historia de Rafaela, de A. Bianchi de Terragni).

es símbolo de autoridad y corresponde al Venerable y a los dos Vigilantes, que por medio de los golpes dirigen los trabajos de los hermanos. Las espigas representan la fecundidad, la generación, el crecimiento, el crecimiento de cualquier

posibilidad virtual. Estos elementos pueden leerse también como una alegoría referida a las actividades básicas que constituyen en el imaginario la grandeza de la ciudad y la región: la agricultura (trigo), la industria (yunque y martillo), el comercio (rueda alada)".

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La intendencia de Rodolfo Muriel Fue el mandatario que más tiempo estuvo a cargo del edificio situado sobre Moreno 8, totalizando 22 años que definieron los contornos actuales de la ciudad A pesar del abrupto y polémico final de la gestión de Muriel y de que ejerció su cargo en parte durante gobiernos de facto- esto último parcialmente ya que en 1983 y en 1987 por ejemplo fue electo por el voto popular-, la historia lo recordará como uno de los intendentes que más realizaciones impulsó en pos de la ciudad. Rodolfo Bienvenido Muriel, "el gallego", tal como le decían, arribó desde las filas de la UCR Intransigente a fines de la década del ´50 que en aquel entonces lideraba Arturo Frondizi en el orden nacional. Gobernó de manera ininterumpida desde 1959 a 1973 y de 1983 a 1991, año este último en que el Municipio fue intervenido por un escándalo judicial en que fueron procesados el propio mandatario, funcionarios y empresarios de la ciudad. En 1983 Muriel fue el intendente de la vuelta a la democracia, ganando las elecciones por el Movimiento "Afirmación Vecinalista". Entre sus realizaciones más importantes se contabiliza: la del Instituto Municipal de la Viviendadesde donde se emprendió una activa política habitacional y cuyo

primer presidente fue el recordado Armando Williner-, los comienzos de obra del actual edificio municipal, al tiempo que fue uno de los mentores del acueducto Rafaela Esperanza. Fue asimismo, el primer intendente que recibió la visita de un presidente de la Nación. Es el caso de Arturo Frondizi que arribó a la ciudad en 1961 en el marco de la denominada Semana de Rafaela. A principios de la década del ´70, dos ambiciosos proyectos que marcarían la historia de Rafaela, comenzaron a ver la luz: la Universidad Tecnológica Nacional, que comienza funcionando en la Escuela Técnica Guillermo Lehmann como anexo de la UTN Santa Fe y el Parque Industrial Rafaela, que comenzó a adjudicar terrenos en este período.

Llevó adelante la pavimentación de centenares de cuadras de la ciudad y comenzó la obra de cloacas y la creación de una planta depuradora de efluentes, la creación del Liceo Municipal "Miguel Flores" y la transformación del Viejo Mercado en Terminal de Ómnibus. Creó también muchos espacios verdes entre otras obras y acciones que forjaron su inagotable legado en Rafaela. Tan latente es el recuerdo de este líder político, que durante el 2012 se impulsó un proyecto desde el Concejo para cambiar el nombre a Avenida Suipacha por la de Intendente Rodolfo Muriel, a instancias del concejal Félix Bauducco y de un viejo militante peronista, Don Américo Maina, aunque lamentablemente la iniciativa no prosperó.

Despedida a Monseñor Zazpe por el intendente Rodolfo Muriel.

La primera ordenanza municipal La primera norma que dictó el Concejo Deliberante, tuvo que ver, al igual que algunas de las primeras ordenanzas, con cuestiones de sanidad e higiene en el Municipio. Recordemos que a principios del siglo pasado no existían los servicios sanitarios que tenemos actualmente, aunque había una preocupación y una ocupación constante de las autoridades y de la comunidad

en la materia, tal como refleja la historiadora Adelina Bianchi de Terragni en su Historia de Rafaela. Por sólo dar un ejemplo, epidemias como el cólera, hicieron estragos a nivel nacional entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX. Por todo ello, se formalizó en Rafaela una Sociedad de Beneficencia en el año 1902, cuya acción fundamental fue iniciar las gestiones para impul-

sar la creación de lo que es hoy el Hospital Jaime Ferré. Dice textualmente la norma: "El H. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Rafaela sanciona la siguiente:

Ordenanza: Art. 1: El Departamento Ejecutivo mandará practicar siempre que crea conveniente, visitas domiciliarias en el Municipio. Art. 2: Las visitas a que se refiere el artículo anterior serán efectuadas por comisiones de vecinos nombradas por el señor Intendente. Art. 3: El vecino que se negase a que se practiquen en su casa las visitas incurrirá en la multa de Diez pesos/ m/n de c/l la primera vez y veinte en las sucesivas. Art. 4: El Departamento Ejecutivo procederá cuando lo considere oportuno, a la destrucción de ratas en las viviendas del Municipio, por

los medios técnicos que aconseje la Oficina de la Defensa Agrícola de esta/ Ciudad, a cuyo efecto le solicitará informes. Art. 5: La Intendencia procederá también a imprimir circulares y repartirlas al vecindario con instrucciones sobre desinfección de domicilio y medios para la destrucción de las ratas. Art. 6: Queda Facultado el Departamento Ejecutivo para reglamentar la presente ordenanza. Art. 7: Los gastos que demande el cumplimiento de esta ordenanza se pagarán de rentas generales y se imputarán a la misma. Art. 8: Comuníquese. La norma tiene fecha 17 de setiembre de 1913 y está rubricada por el entonces intendente, Manuel Giménez. Fuentes consultadas: "Historia de Rafaela. Ciudad santafesina (18811940)", Adelina Bianchi de Terragni; Libro de Ordenanzas N° 1, Tomo I, del 001 al 30.

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La actividad económica, clave del desarrollo urbano Data del mes de setiembre de 1913 con la rúbrica del intendente, Manuel Giménez y el secretario municipal, Carlos Aufranc. El progreso de Rafaela y su transformación de pueblo en ciudad, estuvo íntimamente ligado a su crecimiento económico. Si el factor clave que se tiene en cuenta aún en nuestros días para elevar a una localidad a la categoría de ciudad es la población, está muy claro que el desarrollo económico es clave para la expansión demográfica de un enclave urbano. Rafaela no fue la excepción. Ya hacia la segunda década del siglo XX, Rafaela se perfilaba claramente como la cabecera de una región fuertemente asentada en la actividad agropecuaria, pero que iba diversificando su labor con un comercio activo y una incipiente industria artesanal, orientada primeramente a la atención de la demanda de herramientas e insumos para el campo, y luego al procesamiento de los alimentos producidos en la región. A 104 años de su declaración como ciudad, Rafaela alberga a más de 450 industrias, exporta producto a más de 80 naciones del mundo y cuenta con un área industrial muy definida, divida en dos espacios concretos: el Parque Industrial Ing. Víctor Monti y el Parque de Actividades Económicas de Rafaela. El primero fue creado en el año 1972, cuando se tomó posesión de un terreno de 32 hectáreas que el Gobierno provincial escrituró a nombre de Antonio Poupcau, primer presidente de la institución. En enero de 1983, 14 empresas firmaron los primeros boletos de compra de los lotes en el Parque. Sin embargo fue en julio de 1986 cuando se concretaron los prime-

Archivo

PAER Rafaela.

ros asentamientos industriales. En agosto de 1985 se obtuvo de parte de la Secretaría de Industria de la Nación el reconocimiento de Parque Industrial Nacional y luego la Provincia le otorgó el nombre Ing. Víctor Santiago Monti. El predio, que posee una superficie de 22 hectáreas, está subdividido en 104 parcelas por lo cual adquiere característica de Parque para pequeñas y medianas empresas. El PAER, en tanto, cumplirá este año su vigésimo aniversario. Creado por ordenanza el 30 de octube del año 1997, es un área de la ciudad destinada al desarrollo de actividades económicas. El mismo responde a una política de respaldo a las iniciativas privadas, para potenciarlas y lograr su máxima eficiencia desde una perspectiva de conjunto. Subdividido en 73 parcelas, de las cuales una alberga al Resguar-

do Aduanero, otra el ITEC y una tercera a instalaciones de la EPE, hoy es uno de los principales sectores de radicación de empresas, ya que si bien hay una importante cantidad de plantas ya instaladas, hay otras que están en pleno proceso de construcción o han firmado recientemente los acuerdos de transferencia de propiedad.

La Banda que nació con la ciudad Desde los primeros tiempos, cuando los circos paseaban por los pueblos, las bandas de música despertaron una especial atracción en los rafaelinos. Sin embargo, pocos saben que la Banda Municipal de Música nació precisamente con la declaración de Rafaela como ciudad. El inicio local de las bandas de música data de finales del siglo XIX cuando un joven y emprendedor inmigrante de origen italiano, Nicolás Providenti, formó la primera Banda de Música. Con un reducido número de compatriotras (Mosto, Doncano, Piacenza, Obejero y Romero), el maestro Providenti inició las actividades de este conjunto musical en abril de 1895. El 29 de junio del mismo año hicieron su primera actuación ante el público rafaelino, pero la presentación oficial se concretó el 20 de setiembre, durante los festejos que anualmente realizaba la colecti-

vidad italiana, en conmemoración de la toma de la Porta Pía. Durante los años siguientes, la Banda desplegó su actividad en Rafaela y colonias vecinas y en 1897, el conjunto se dividió en dos fracciones: "La Obrera" y "La Garibaldina", debido a una disputa por la dirección del organismo, entre Nicolás Providenti y uno de los músicos. En el año 1903 la Banda se unificó nuevamente y logró que la Comisión de Fomento de Rafaela le asignara un fondo económico para su sustento. En 1906, Nicolás Providenti fue contratado para formar y dirigir una banda por cuenta de la Comisión de Fomento. En 1913, con motivo de la declaratoria de Rafaela como ciudad, una Resolución del Concejo Deliberante designó a esta nueva agrupación oficial: "Banda Municipal de Música".

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RECUPERAR A LA RAFAELA TRADICIONAL

Con el inicio del reciente año, la ciudad muestra una fisonomía diferente Las importantes tormentas del último año cambiaron muchas imágenes de tradición en Rafaela. En el último año calendario la ciudad de Rafaela tuvo que enfrentar no solo a las tormentas sino también a un cambio estético que tuvo su remate más intenso con el inicio de 2017. Desde febrero pasado, con el paso de la cola de un tornado, que atravesó al Parque de Actividades Económicas de Rafaela, afectando las instalaciones industriales de varias empresas, se sumó luego la recordada tormenta del 19 de fe-

brero que se llevó consigo a más de 500 árboles, daños materiales que generaron una sensación que lamentablemente se volvió a repetir hace muy poco. Con las lluvias de abril, que cubrieron a la ciudad de gris con un cielo plomizo por unas tres semanas, las consecuencias padecidas por todo el Departamento, en lo productivo, redundaron en un golpe fuerte para toda la región que incluso llegó a puntos tales

como el de la recaudación impositiva e incluso a la actividad comercial. Está en la genética de la "rafae-

linidad" seguir adelante, trabajar para superarse y así lo hizo toda la comunidad. Sin embargo, el 24 de

diciembre pasado se tuvo una advertencia que terminó de concre(Continúa en pág. 29)

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(Viene de pág. 28) tarse el primer día de enero, cuando lo intensos vientos, el gran caudal de agua comenzó a anegar las calles, a acosar a quienes aún festejaban el Año Nuevo y la imagen apocalíptica del mástil que desde hace mucho más de cinco décadas custodiaba el inicio del centro y el frente de la Jefatura terminó cediendo ante la fuerza de la naturaleza. Lo que vino después fue nuevamente toda una amplia región afectada, colapsada por el agua. Pero no quedó todo ahí sino que en días sucesivos nuevos episodios climáticos terminaron de cambiar la fachada de muchos lugares tradicionales de la ciudad. Entre el temor por un tornado que nunca fue, nuevos e importantes registros de precipitaciones terminaron de hacer caer a tantos otros árboles, de destruir viviendas, de poner en situación de riesgo a muchas familias y hubo que conformarse con no tener víctimas, pero de inmediato hubo que ponerse a pensar de qué nueva manera encontrar la alternativa para reconstruir el panorama. La falta de obras es lo primero que surge, no por los desagües urbanos sino por toda la infraestructura de años que falta, canales, lagunas de retardo, rutas, todo lo

que no se hizo hasta el momento y que no se puede poner en marcha

de golpe, por capacidad y economía, sale a la luz. Las pérdidas económicas son importantes, pero aún no se termina de ver el final de la caja para hacer el cálculo concreto. Sin embargo la ciudad de

Rafaela seguirá empujando en dirección ascendente, liderando reclamos y dando siempre otra oportunidad para el progreso, para quienes están dispuestos a aportar su esfuerzo, el que hace de esta a la

"Perla del Oeste", la que tiene por obligación intrínseca en cuanto a la herencia de los formadores, seguir avanzando y ya no ser aquella "Pampa salvaje" de la marcha que nos distingue.

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HERMANAMIENTOS

Los lazos que hablan de nuestros orígenes Rafaela ha estrechado vínculos con tres ciudades europeas. El hermanamiento con Sigmaringendorf lleva más de 30 años, el vínculo con Fossano tiene más de 15 y el lazo con Carcabuey ya cumplió su segundo aniversario. Hay mucho más que un acto simbólico, ya que permite conocer de otra manera el origen de nuestra ciudad. "Desde Sigmaringendorf a Argentina", es el título del libro que relata la historia de Guillermo Lehmann. Al menos así lo cuentan sus escritores, el alemán Anton Haugy y la argentina Erika Rosenberg-Band. Este trabajo permite conocer el origen de los lazos del hermanamiento con la ciudad alemana, que ya lleva 32 años de relación, cuando contingentes rafaelinos visitaron la ciudad europea, y viceversa. El inicio formal de esta relación, se dio cuando Rafaela cumplió su centenario de fundación, en 1981. Pero este hermanamiento no se nutre solo de lazos de amistad, dado que nuestra ciudad y Sigmaringendorf han imitado entre sí, las formas de trabajo en distintos ámbitos,

métodos de enseñanzas, y han permitido que rafaelinos y alemanes trabajen en los países hermanos.

Fossano El otro de los hermanamientos que tiene nuestra ciudad es con la italiana de Fossano. En este vínculo que se formó hace 17 años, mucho tiene que ver con el exintendente Ricardo Peirone, quien fue uno de los que más motorizó esta unión de lazos en los primeros años de su gestión. Sin ir más lejos, a mitad del año 2012, el actual intendente Luis Castellano encabezó una comitiva de 50 rafaelinos que viajaron al Viejo Continente, de la cual entre ellos, se

contaba con la presencia de Peirone. En Fossano hubo una nutrida agenda de actividades y se concretó que ingenieros y arquitectos italianos visiten Rafaela a realizar un posgrado en la planificación urbana de los drenajes del sector norte, en los barrios Barranquitas, Italia, Monseñor Zazpe y Virgen del Rosario, y que de hecho, ya están iniciadas dichas obras.

Carcabuey Una nueva ciudad se hermanó, por sus lazos históricos, a Rafaela, que aún celebraba su centenario como ciudad. El hecho se selló el 4 de septiembre de 2013, cuando la comitiva especial de nuestra ciudad, liderada por el intendente Luis Castellano, firmó el hermanamiento con Carcabuey, localidad española ubicada en la Región de Andalucía. El salón de actos del edificio de usos múltiples, un lugar emblemático de esa localidad, fue el escenario escogido para albergar el Pleno Extraordinario (máximo órgano de gobierno municipal abierto al público). Además, en el Parque del Pontón,

un reconocido espacio verde, se llevó a cabo la inauguración del Parque "Ciudad de Rafaela", mismo gesto que tendrá nuestra ciudad en 2014 con Carcabuey cuando una delegación visite nuestra ciudad y se inaugure una plaza con el nombre de la localidad hermana. Carcabuey es un Municipio de la provincia de Córdoba, región de Andalucía, ubicada al sur de España, y dondeactualmenteresidenenellaunos 2.500 habitantes. Los ríos Palancar y Morisco cruzan gran parte de las mismas entre un sinnúmero de serranías y elevaciones menores. El cerro Lobatejo, con 1.380 m.s.n.m., es una de las cumbres más altas de la zona. Luego, en octubre de 2014, una comisión de esa localidad visitó Rafaela, que festejaba 133 años de existencia, para definitivamente dejar en claro que el lazo se afianzó más que nunca. Una sesión especial en el Concejo Municipal terminó por sellar el hermanamiento con los hermanos andaluces.

Los lazos Estos lazos de hermanamiento

Comitiva de Carcabuey que estuvo en 2014 en Rafaela.

van mucho más allá, y permiten conocer de otra forma el origen de nuestra ciudad, ya que se adentran en la historia de pueblos que dieron a los colonos originarios de Rafaela, como así también al fundador del pago: Guillermo Lehmann. Sin lugar a dudas continuarán en el tiempo y profundizarán la relación. Rafaelinos y europeos comparten más de lo que parece. Tal es así, que cuando un habitante de Carcabuey, Fossano o Sigmaringendorf camina por las calles de nuestra ciudad es difícil diferenciarlo: parece uno más de nosotros.

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ADOQUINADO

Calles rafaelinas, un emblema histórico Cada vez son menos las voces que piden que los adoquines sean ocultados bajo un manto de cemento, sin considerar que ello implica olvidarse de un importante patrimonio histórico de la ciudad. Las calles adoquinadas marcaron un antes y un después para Rafaela. Es que representó un importante síntoma de modernización urbana y progreso, que llegó con la mano de estas piedras talladas que fueron colocadas en los caminos para dejar atrás las calles de tierra. Las calles adoquinadas son una característica rafaelina que cualquier visitante recuerda. Los cuatro bulevares fundacionales y los alrededores de la plaza 25 de Mayo, junto a otras cuadras, guardan aún algunas piedras originales. Pero el paso del tiempo y el peso de miles de rodados que circulan diariamente por la ciudad, fueron el causal de un importante deterioro que generó enojo en muchos habitantes que pedían que sean "tapados".

Tapar la historia Hasta no hace mucho se escuchaban voces que pedían tapar los adoquines con una capa de cemento, lo que implicaba terminar con un importante patrimonio histórico. Fueron reclamos que se hicieron oír durante más de una década ya que anteriormente se renovaban muy pocas cuadras por año. La desidia hizo que los habitantes de la ciudad pidieran asfaltar todas las calles que aún contaban con el adoquinado. Pero desde hace poco menos de dos años, los trabajos se aceleraron y los pedidos de los vecinos se ven casi extinguidos, porque las calles refaccionadas son altamente transitables, además de sumar al embellecimien-

CASTELLANOS

to de la ciudad.

Readoquinado Luego de trabajar sobre los bulevares Lehmann y Roca, en abril de 2012 iniciaron los trabajos sobre bulevar Santa Fe, la parte más céntrica y comercial de la ciudad. La obra en el sector demandó 17 meses, quedando oficialmente inaugurado a mediados de octubre de 2013. Luego los trabajos de readoquinado se llevaron a cabo a lo largo de bulevar Hipólito Yrigoyen que también incluyó trabajos de iluminaria. En la actualidad los trabajos continúan en calles paralelas a los boulevares, para devolver al microcentro de la ciudad su aire histórico, que recuerdan los orígenes de esta maravillosa Rafaela.

Las tareas Dichas tareas inician con el retiro de las piedras existentes. Luego se llevan hasta un predio donde se le realiza el proceso de limpieza, para más tarde ser colocados nuevamente. Como en sus orígenes, es un trabajo totalmente artesanal. Esta refuncionalización se hace paralelamente al trabajo sobre calles aledañas. En el caso de bulevar Santa Fe las labores incluyeron intervenciones en las esquinas, donde los pasos peatonales se ajustaron al nivel de la calle como la instalación de luminarias que delimitan el tránsito vehicular. Más allá de los avances y progresos, las grandes ciudades del

mundo resguardan aquellas obras que forman parte de sus patrimo-

nios históricos, de la que Rafaela no debe ser la excepción ya que el

adoquinado fue, es y será testigo de la historia.

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DEL PUEBLO A LA CIUDAD

El tiro, las bicis y el fútbol, en el principio de la historia El deporte ocupa un lugar destacado en la historia de Rafaela, desde sus orígenes y también en la transición que llevó a la transformación de la aldea formada en 1881 a la orgullosa ciudad que "nacía" administrativamente como tal en 1913. Quizás el acontecimiento más importante de la historia deportiva de la ciudad en aquellos años se produciría en 1919, seis años después de la declaración histórica de 1913, cuando Atlético de Rafaela organizó su primera competencia de automovilismo, todavía no con el formato de las 500 Millas Argentinas, pero sí poniendo el primer antecedente importante en ese camino. Fue hacia 1895 cuando nació el Tiro Federal Argentino. Fue la pri-

mera manifestación deportiva organizada de la localidad. Sus fundadores eran miembro de la Sociedad Suiza "La Unión", por ello en el emblema encontramos una cruz similar a la suiza pero de color azul. En 1901, con diversos actos, ejercicios y competiciones de tiro, fue inaugurado oficialmente el local del Tiro Federal. Tres años después del Tiro nació el Club Unión Ciclista, en 1898. La primera sede se estableció en la esquina de calle San Martín y Alvear (hoy Banco Nación). Para la realización de actividades deportivas, la entidad construyó un velódromo con curvas peraltadas de hasta 7 metros de altura, con un perímetro de 333 metros. La pista estaba ubicada en un campo bordeado

por las calles Víctor Manuel, Primera Junta y Tucumán.

Y llegó el fútbol... La primera pelota de fútbol que se conoció en Rafaela perteneció a dos alumnos del "Colegio Salas" que la habían pedido a la Capital Federal y que tenían nociones de fútbol por haber sido pupilos de internados ingleses. Uno de los primeros partidos estuvo a cargo de equipos representativos del Colegio Salas y de la Escuela Carbajo (exEscuela San Martín, dirigida por Enrique Carbajo), ganando este último por uno a cero. Cuenta la anécdota que la pelota saltó el tapial y no fue devuelta y que fue de este grupo de donde surgieron los primeros integrantes de un club que se llamó "Central Norte" y fue antecedente inmediato de una historia grande que nacía en esos días. Es que en esa pelota rebelde estaba la semilla del Club 9 de Julio, formalmente nacido en 1904. Los primeros partidos se llevaron a cabo en los baldíos en Bv. Lehmann a la altura del 700. Para poder adquirir una pelota verda-

Equipo de Atlético de Rafaela del año 1912.

dera y dejar las hechas de trapos, se hacía imprescindible cobrar una cuota mensual. Dos años después Paulino Rosales, vecino de los fundadores, les ofreció unos recibos impresos con el nombre del Club 9 de Julio, lo que motivó la adopción de este nombre. Los partidos se trasladaron al terreno baldío en Almafuerte casi Lehmann y recién en 1906 se mudaron al predio ubicado en calle Ayacucho. Corría el año 1907 y en un banco de la carpintería Scossiroli se realizaron las invitaciones convo-

cando a una asamblea para fundar otro club, por iniciativa de Eduardo Ripamonti. Así se formó la Primera Comisión Directiva para la práctica de fútbol, se eligen los colores del equipo pero no su nombre. Aparecen primero como "Club Atlético Argentino de Rafaela" y desde 1914, "Club Atlético de Rafaela". Para 1913, la ciudad ya tenía perfilada una rivalidad que se proyectaría al siglo siguiente y que sobrevive, como parte del folklore deportivo de la ciudad, hasta nuestros días.

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SANTA FE Y LA ARGENTINA EN 1913

El contexto político y social de la Rafaela ciudad Como todo análisis en clave de perspectiva histórica, existen distintas interpretaciones y hasta contradicciones en detalles de hechos, pero si existen datos e indicios fiables, e incluso en algunos casos con visos de unanimidad, en relación a la Argentina del centenario. Una de ellos es el que indica los primeros efectos de una de las leyes fundamentales que marcaron los ciclos democráticos en el país: la denomi-

nada "Sáenz Peña", y que pondrá fin a una ominosa saga de actos electorales fraudulentos, a la vez que señalará el comienzo del auge de la Unión Cívica Radical. Precisamente, el Doctor Manuel Menchaca, el entonces gobernador de la provincia que decretó la declaración de ciudad para Rafaela, fue el primer mandatario provincial electo bajo ese nuevo sistema, siendo su filiación, radical.

Manuel Menchaca durante el acto fundacional del Museo Escolar Florentino Ameghino.

Menchaca, oriundo de San Nicolás de los Arroyos, se había afincado en Santa Fe luego de recibirse de Farmacéutico primero y Médico después. Si bien registra actuación pública previa, en 1911 se integra al radicalismo, y al año siguiente vence en los comicios de marzo. Ese triunfo de la fórmula Manuel Menchaca-Ricardo Caballero se convirtió en el primero de la UCR en su historia. Mientras tanto, en la Argentina se acusaba el revolucionario impacto de la inmigración de ciudadanos en su gran mayoría europeos, y que dieron, junto a determinado modelo político, social y económico, impulso a la formación de colonias, algunas prosperando y creciendo como la Rafaela de entonces. Ese sistema estrictamente relacionado al esquema agroexportador, estuvo complementado por el desarrollo del sistema de ferrocarriles, elemento que también fue clave para el crecimiento puntual en algunos lugares, como en el caso también de nuestra ciudad, que fuera desde las épocas de la colonia una suerte de "nodo" ferroviario. Como dato, según los censos oficiales, el país tenía 1.736.490

Una postal del desembarco de familias inmigrantes europeos.

habitantes en 1869, y alcanzó la cifra de 7.885.237 en 1914. Nuestra provincia fue una de las que recibió la mayor parte de estos inmigrantes, y pionera en el desarrollo de las colonias agrícolas. Por otra parte y completando la contextualización política nacional, es menester tener en cuen-

ta los primeros avances en materia de legislación laboral, y el rol jugado por la educación primaria (Ley 1.420) que creó una escuela pública sin distingos étnicos y religiosos, y que dotó a la enseñanza de un fuerte contenido Integrador para inmigrantes y nativos.

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"El gran desafío es una Rafaela con oportunidades para todos" Es el mensaje del intendente, Arq. Luis Castellano, en el centésimo cuarto aniversario de Rafaela con estructura de ciudad. Rafaela cumple 104 años como ciudad y el intendente Luis Castellano dijo que vive esta fecha "con mucha responsabilidad y tratando de poner todo lo que tenemos en la gestión para que la ciudad se encuentre cada vez mejor. Rafaela es nuestra casa. Por eso debemos cuidarla entre todos". "Gobernar es liderar la construcción de la ciudad, utilizando como herramientas el diálogo y la participación de la comunidad. Una ciudad se construye día a día, con el esfuerzo de todos sus habitantes.

Así lo demostraron los primeros pobladores que marcaron el camino de esa pequeña colonia hoy transformada en una gran ciudad", agregó. Luego recordó que Rafaela se prepara para celebrar, en 2031, sus primeros 150 años de vida, de la formación realizada por Guillermo Lehmann el 24 de octubre de 1881. "Esto nos enfrenta a nuevos desafíos como ciudad", dijo el mandatario. "El gran desafío es sin dudas encarar procesos de innovación, en-

tendiendo que la innovación no solo se vincula con lo tecnológico. La innovación también está en lo social, en la educación y la capacitación, en la cultura, en el deporte, en

la salud, en cómo construir entre todos esos derechos", describió Castellano. Ese desafío, insistió, "requiere de la voluntad y el trabajo de todos, de ese Hacer Juntos en el que insis-

timos. El gran desafío es una Rafaela con oportunidades para todos. Una Rafaela que no corra detrás de los cambios, sino que los proponga y los ejecute para el bienestar de todos sus ciudadanos".