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Aguda controversia en torno al Fracking

El debate en torno a la implementación de la fractura hidráulica (fracking) en Colombia se reactivó luego de que la Viceministra de Energía, Rutty Paola Ortiz, afirmara el pasado 24 de Agosto que el Ministerio de Ambiente ya había dado el visto bueno final a los términos de referencia para su implementación. En esos mismos días, el foro “Agua sí, petróleo también”, organizado por el Programa de Ingeniería de Petróleos de la Universidad Surcolombiana, también reanimó el debate académico sobre el asunto.

Universidad Surcolombiana Edición No. 49 Septiembre - Octubre de 2017 Vigilada Mineducación

Págs. 8-9

Elementos para una evaluación de la política pública de equidad de género en el Huila

Las mujeres del Huila, por medio de organizaciones sociales, colectivos y diversos espacios de participación ciudadana, han reclamado el reconocimiento de sus derechos y la inclusión de sus demandas y propuestas en la agenda pública del Departamento. Como respuesta a esto, entre 2012 y 2015, se adelantó una ruta de trabajo entre organizaciones de mujeres y la Gobernación para la formulación de la “Política pública de equidad de género para las mujeres huilenses” que fue adoptada por medio de la Ordenanza 013 de 2014. Págs. 14-15

Editorial

Usco: tres años de avances, gestión e impulso institucional

Mucho es lo que se ha dicho sobre el papel de la educación en el desarrollo de los pueblos. La educación vista como el motor que dinamiza los diferentes procesos dentro de una sociedad, y que interactúa con las fuerzas vivas de su entorno. En este orden de ideas, vale destacar el papel protagónico que ha venido cumpliendo la Universidad Surcolombiana desde su misma creación.

Región

Municipios del Huila elaboran su nuevo Plan de Ordenamiento Territorial

Desde hace algunos meses los municipios del departamento del Huila trabajan en la actualización de su Plan de Ordenamiento Territorial, POT. Los primeros Planes que se hicieron, por mandato de la Ley 388 de 1997, tenían vigencia hasta el año 2012, y tuvieron tres grandes falencias: la ausencia de participación ciudadana durante su elaboración, de una visión de desarrollo a largo plazo y de un componente de mitigación del riesgo de desastres.

Cultura

“En el machismo está el origen de todas las violencias”: Víctor Gaviria

Luego del estreno de su película “La mujer del animal”, el cineasta colombiano Víctor Gaviria ha estado visitando algunas ciudades del país para presentarla él mismo; si bien no fue proyectada en las salas de cine de Neiva, la Universidad Surcolombiana le abrió sus puertas para hacerlo en el marco de la Agenda Cultural del Programa de Licenciatura en Lengua Castellana. Desde La U habló con el director antioqueño sobre su película, el proceso de investigación que la soportó y sobre la violencia contra la mujer.

Universidad Surcolombiana Septiembre - Octubre de 2017

Editorial

Usco: tres años de avances, gestión e impulso institucional Mucho es lo que se ha dicho sobre el papel de la educación en el desarrollo de los pueblos. La educación vista como el motor que dinamiza los diferentes procesos dentro de una sociedad, y que interactúa con las fuerzas vivas de su entorno. En este orden de ideas, vale destacar el papel protagónico que ha venido cumpliendo la Universidad Surcolombiana desde su misma creación, no sólo en la formación de talento humano, sino también en la consolidación de grupos poblacionales como los docentes de la región, microempresarios, líderes políticos, dirigentes empresariales, y académicos de reconocida trayectoria nacional e internacional, entre otros. Hemos cumplido tres años de trabajo denodado en bien de la Institución y, por ende, en bien de la región y del país. Desde la base de la estructuración del Plan de Desarrollo Institucional 2015-2024, y siguiendo esa línea, hemos logrado avances importantes en cada uno de los ejes misionales, así como en la gestión administrativa. Nos dimos a la tarea de trabajar prioritariamente en la solución de los cinco Macroproblemas identificados en este Plan de Desarrollo Institucional. En este sentido, por ejemplo, es importante señalar cómo la normalidad académica y administrativa se ha mantenido. Y aunque algunos estudiantes han expresado sus críticas, vale indicar que lo han hecho de manera pacífica, y así mismo se les ha atendido, dentro de un ambiente de debate consensuado tal como corresponde a universitarios integrales. Hoy la Usco supera los 33.000 graduados, tiene más de 12.000 estudiantes, cuenta con 26 programas de pregrado que incluyen 22 acreditables y 11 Acreditados de Alta Calidad (50% de su oferta académica en pregrado); 18 especializaciones, 12 maestrías y tres doctorados, la USCO ha dado un salto cualitativo importante en materia de formación académica de alto nivel, fiel a su misión de formar profesionales integrales e investigadores. Dentro de este contexto, se destaca el aumento de programas de pregrado y post-grado en estos últimos tres

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Hoy la Usco supera los 33.000 graduados, tiene más de 12.000 estudiantes, cuenta con 26 programas de pregrado que incluyen 22 acreditables y 11 Acreditados de Alta Calidad (50% de su oferta académica en pregrado); 18 especializaciones, 12 maestrías y tres doctorados, la USCO ha dado un salto cualitativo importante en materia de formación académica de alto nivel, fiel a su misión de formar profesionales integrales e investigadores. Dentro de este contexto, se destaca el aumento de programas de pregrado y post-grado en estos últimos tres años: 1 nuevo Pregrado, 3 nuevas Especializaciones, 6 nuevas Maestrías y 1 nuevo Doctorado’’.

años: 1 nuevo Pregrado, 3 nuevas Especializaciones, 6 nuevas Maestrías y 1 nuevo Doctorado. De otro lado, y de acuerdo con el Modelo de Indicadores del Desempeño de la Educación Superior (MIDE), del Ministerio de Educación Nacional, en su versión 1.1, la Usco ascendió varios puestos en la dimensión de desempeño (Graduados, Docencia,

Investigación, Presencia y Atracción e Internacionalización), respecto de la versión 1.0. Pues como resultado de ese modelo, la Institución ascendió del puesto 35 al 26 entre 174 Instituciones de Educación Superior evaluadas. Y todo esto, se ha configurado como un soporte fundamental para el significativo avance que hemos logrado en relación con la Acreditación Institucional, la cual se encuentra en su última fase de ajustes y recomendaciones sugeridas por el CNA. Desde esta perspectiva, podemos decir sinceramente que hemos ganado presencia regional y nacional. La Usco desde ahora tiene participación y decisión en algunos escenarios académicos y financieros como la Vicepresidencia Nacional del Sistema Universitario Estatal (SUE), la Presidencia de la Junta Directiva del Canal Universitario Zoom; la Presidencia de la Red de Instituciones de Educación Superior del Huila, y la participación en la alianza Universidad - Empresa - Estado - comunidad, entre otros espacios. Del mismo modo, nos hemos acercado más a las Unidades Operativas de Garzón, Pitalito y La Plata, impulsando diferentes acciones como el aumento del 250% en docentes de tiempo completo, el incremento del 53% de estudiantes, y un 66% de ampliación del personal administrativo. Ahora bien, en materia de recursos financieros, y luego de una ardua gestión de equipo en la que participó la clase parlamentaria del Huila y de otras regiones del país, logramos un significativo avance con la aprobación de la ampliación de la estampilla Pro desarrollo - Universidad Surcolombiana, a través de la Ley 1814 del 25 de noviembre de 2016, incrementándola de 30 mil a 300 mil millones de pesos, recursos que serán invertidos, fundamentalmente, en infraestructura, investigación y en nueva oferta académica. Estamos satisfechos de la labor realizada y de los logros obtenidos. Simplemente son los avances de la gestión que se ha hecho con mucho liderazgo pero con el apoyo incondicional de todo un equipo de trabajo que quiere y piensa la Universidad Surcolombiana como un proyecto de desarrollo social a largo plazo.

Desde La U / 2

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA COMITÉ EDITORIAL DESDE LA U PEDRO LEÓN REYES GASPAR Rector

EDWIN ALIRIO TRUJILLO CERQUERA Vicerrector Administrativo

FABIO ALEXÁNDER SALAZAR PIÑEROS Decano Facultad Ciencias Sociales y Humanas

OSCAR IVÁN FORERO Jefe de Programa de Comunicación Social y Periodismo

JUAN CARLOS ACEBEDO

Editor General Docente del Programa de Comunicación Social y Periodismo

JUAN GUILLERMO SOTO MEDINA Periodista

DIAGRAMACIÓN - IMPRESIÓN

Editora Surcolombiana S.A. PBX 8724200 ext303

Las opiniones expresadas son responsabilidad de sus autores, y no comprometen a la Universidad ni a las políticas editoriales del periódico Desde La U. • E-mail: desdelau@usco.edu.co

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Vida Universitaria

La Usco cuenta con nuevo laboratorio de Neurocognición Por: Redacción Desde La U

ser ejecutadas para funcionar de una forma adaptativa normal y cumplir con las demandas del entorno.

Hace unas semanas la Universidad Surcolombiana inauguró el Laboratorio de Neurocognición y Psicofisiología, del Grupo de Investigación Midneuropsy, del Programa de Psicología. El anuncio del laboratorio se hizo en el marco de la conferencia “Abordaje biopsicosocial de la violencia: nuevos paradigmas neurocognitivos”, ofrecida por el científico Mario Alfredo Parra, profesional egresado de esta universidad, miembro fundador del Grupo de Investigación mencionado y actual docente de la Universidad Heriot-Watt, de Edimburgo (Escocia). Parra fue uno de los profesores que asesoró la adquisición de estos equipos. en su ejecución, a través de la recepción de los estímulos, el procesamien-

Cincuenta mujeres de Neiva participan en Diplomado para la incidencia política

to central de los estímulos, y la devolución de las respuestas que van a

Programa de Física Pura de la Usco renueva su Registro Calificado En el marco de la Acreditación de Alta Calidad de la Universidad Surcolombiana, el Programa de Física Pura renovó su registro calificado por siete años para seguir con su oferta académica dentro de la región surcolombiana.

Presentación del “Diplomado para la formación política y la incidencia de las mujeres del Municipio de Neiva” en las instalaiones de la Universidad Surcolombiana. Por: Juan Carlos Albarracín Gallego Proyecto Agenda Social Regional

Mediante convenio interadministrativo No. 1030 de 2017, la Alcaldía de Neiva y la Universidad Surcolombiana formalizaron la realización del “Diplomado para la formación política y la incidencia de las mujeres del Municipio de Neiva”. Este escenario pedagógico buscará contribuir a trasformar las situaciones de discriminación, desigualdad, subvaloración, explotación, subordinación y violencia a la que se enfrentan las mujeres, mediante una estrategia que fortalecerá sus capacidades para la participación social y política, partiendo de los enfoques de equidad de género, derechos humanos e interseccionalidad.

Este laboratorio también hará parte de una red de más de 18 centros de investigación del mundo, para desarrollar investigaciones conjuntas que alimenten bases de datos de gran envergadura, entre ellas, la Big Data. El espacio de investigación está ubicado en el Barrio Altico de Neiva, en la carrera 10 con calle 4.

Ana Lilia Bernal, jefe de Programa, manifestó que “durante este proceso, en el que llevamos dos años, hicimos varios talleres, tanto con profesores como con los estudiantes de diferentes semestres de la carrera, a partir de los cuales sacamos varias conclusiones: que el Programa quede ya no de nueve sino de 10 semestres. Además

de la renovación del registro también nos aceptaron el cambio en el plan de estudios, puesto que es un pregrado que tiene cierta complejidad, y es de corte científico”. El programa tiene varios objetivos a futuro, como tener el registro de alta calidad como pregrado, hacer alianzas con las empresas de la región, poder hacer toda una cadena de valor para lograr hacer proyectos de investigación y proyección social, buscando que el departamento sobresalga, y mejorar su infraestructura para un mayor desarrollo de sus actividades.

El diplomado se realizará entre los meses de septiembre y diciembre del presente año y tendrá una intensidad de 120 horas, que serán certificadas por la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. Durante este periodo las lideresas recibirán formación en políticas públicas, planificación estratégica con la comunidad, trabajo en red, normatividad y estadística, historia, derechos sexuales y reproductivos, entre otros. Las beneficiarias del programa participaron en una convocatoria pública abierta en el mes de junio de 2017 y fueron seleccionadas por un comité técnico conformado por funcionarios de ambas instituciones, quienes evaluaron sus hojas de vida y garantizaron la presencia de representantes de todos los sectores.

Estudiantes y docentes al término de la reunión de la renovación del registro calificado.

Desde La U / 3

Resaltó que el laboratorio está equipado con tres unidades básicas que permiten explorar el sistema nervioso

Lo anterior le permitirá a esta área del conocimiento, abrir nuevas oportunidades para investigar el cerebro y su función en individuos sanos que se están desarrollando, en individuos maduros, o en pacientes que debido a daños cerebrales o del sistema nervioso, están perdiendo la capacidad de funcionar y de adaptarse a su entorno.

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Gestión

Los avances de la Usco:

resultados palpables

Por: Unidad de Prensa Institucional, UPI.

La educación, como es sabido, es el motor que dinamiza el desarrollo de los pueblos. En el Huila esta dinámica se ha visto reflejada, en gran medida, a través del papel que ha jugado la Universidad Surcolombiana. No es un secreto que la Casa de Estudios superiores ha aportado, durante medio siglo, al crecimiento y progreso del departamento, del país y del mundo, teniendo en cuenta que algunos de sus graduados se desempeñan en empresas e instituciones de talla nacional e internacional. En este sentido, el avance demostrado desde sus ejes misionales en los últimos tres años, ha sido más que evidente.

Desde La U / 4

Este 19 de septiembre se cumplen tres años de la administración del rector Pedro León Reyes Gaspar en el Alma Mater. En este tiempo, la sociedad huilense ha presenciado el avance de la Institución varios campos, tal como se proyectó en el plan de gobierno universitario, y tal como se dejó estructurado en el Plan de Desarrollo Institucional 2015-2024. Es importante mencionar que, unido a estos avances, la normalidad académica y administrativa se ha mantenido. Y aunque algunos estudiantes han expresado sus críticas lo han hecho de manera

pacífica, se les ha atendido tal como corresponde y dentro de un ambiente de debate consensuado. Con más de 33.000 graduados, más de 12.000 estudiantes, 26 programas de pregrado que incluyen 22 acreditables y 11 Acreditados de Alta Calidad (50% de su oferta académica en

pregrado); 18 especializaciones, 12 maestrías y tres doctorados, la USCO ha dado un salto cualitativo importante en materia de formación académica de alto nivel, fiel a su misión de formar profesionales integrales e investigadores. Se ha incrementado el número de

estudiantes matriculados: en pregrado un 15% y en posgrado un 87%. Se han creado nuevos programas, 1 en pregrado: Ingeniería Agroindustrial, de pertinencia extraordinaria para la región; 3 especializaciones, 6 maestrías y un doctorado nuevo, en Ciencias de la Salud; se está a la espera del registro calificado de tres programas de pregrado. Cae destacar dentro de estos últimos la visita de pares para el Programa de Antropología y Arqueología para ofertarse en la sede de Pitalito y San Agustín, proyecto de gran envergadura con el acompañamiento de la Universidad del Cauca y el Instituto de Antropología e Historia ICANH, que junto al Programa de Administración Hotelera y Turística, y los laboratorios de idiomas, serán un baluarte para el fortalecimiento del turismo en la región y sobre todo del turismo académico internacional como contribución al desarrollo social del sur de Colombia. En el Subsistema de investigación, dado el esfuerzo desplegado para cumplir con este mandato misional, se han logrado importantes resultados. Se categorizaron 17 grupos en Colciencias, pasando de 18 a 35, de los cuales 5 en la categoría A y 3 grupos en A1. Está en trámite ante el Ministerio de Industria y Comercio, 5 patentes. Se ha mejorado la categorización de los investigadores, hoy tenemos 39 en categoría junior, 18 asociados y en la máxima categoría, Senior, 4.

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Gestión

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En cuanto al Subsistema de Bienestar Universitario se ha avanzado en programas de trascendencia como el Programa Universidad Saludable, el programa de inclusión y atención de la población con diversidad funcional y el programa de alimentación de cobertura universal para toda la comunidad estudiantil con más de 600.000 raciones año, además de las Zonas de Bienestar y Esparcimiento como lugares de aprovechamiento del tiempo libre de los estudiantes, tanto en la sede central como en las diferentes sedes y del programa de Tablet con cobertura a 1.307 estudiantes. Por otra parte, de acuerdo al Modelo de Indicadores del Desempeño de la Educación Superior, MIDE, del Ministerio de Educación Nacional, en su versión 1.1, la Usco ascendió varios puestos en la dimensión de desempeño (graduados, docencia, investigación, presencia y atracción e internacionalización), respecto de la versión 1.0. Como resultado de este modelo, la Institución ascendió del puesto 35 al 26 entre 174 Instituciones de Educación Superior evaluadas.

Este avance, es muestra del trabajo comprometido de una administración que enfocó sus esfuerzos en darle un rumbo claro a la Casa de Estudios y en fortalecer la solución de los cinco macroproblemas identificados en el Plan de Desarrollo Institucional. Asimismo, las Unidades Operativas de Garzón, Pitalito y La Plata, han tenido un destacado avance, 250% de aumento en docentes de tiempo completo, 53% de incremento de estudiantes, y 66% de incremento de personal administrativo. De acuerdo con lo anterior, si se tuviera que indicar el logro más grande de la institución en los últimos tres años, sin duda que sería la aprobación de la ampliación de la estampilla Pro desarrollo - Universidad Surcolombiana de 30 mil a 300 mil millones de pesos, recursos que serán invertidos, principalmente, en infraestructura, investigación y nueva oferta académica. El proyecto que se convirtió en Ley, fue concebido desde la alta dirección de esta Institución, y contó con el apoyo de la clase parlamentaria del Huila y otras regiones del país, así como del acompañamiento de las directivas en cada una de las etapas.

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Presencia regional y local En los últimos tres años, la Institución ha mejorado de manera significativa su visibilidad en el contexto regional y nacional. Es por ello que actualmente lidera, desde algunos escenarios, procesos que influyen en la toma de decisiones en campos como el académico y financiero, entre ellos el generado desde el Sistema Universitario Estatal, SUE, a través de la Vicepresidencia Nacional; el desarrollado desde la Presidencia de la Junta Directiva del Canal Universitario Zoom; y el realizado desde la Red de Instituciones de Educación Superior del Huila, espacio que también preside la Usco. Lo anterior, sumado a la alianza Universidad- Empresa- Estado - comunidad, estrategia que ha permitido articular esfuerzos interinstitucionales para la consecución de propósitos comunes.

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Factores Evaluados

Se Cumplen Plenamente

Se Cumplen en Alto Grado

Máxima calificación - Mayor a 4,5 Entre 4,0 y 4,5

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Desde La U / 5

Se ha consolidado el proceso de creación de las líneas de investigación de la Universidad. Se incrementó el número de libros publicados como producto de investigación; se incrementaron en un 52% las publicaciones de artículos registrados en SCOPUS. Hay 60 semilleros de investigación nuevos, con un incremento en un 63%. Así mismo, aumentaron las ponencias en eventos académicos en un 62,5%. Se han creado dos nuevos centros de investigación. Se destaca en la Facultad de salud la creación de la Unidad de Investigación y Posgrados y la Unidad de Bioestadística para el apoyo a las publicaciones científicas. Se resalta también el compromiso de la investigación aplicada con el medio regional y nacional a través de la creación del Centro Minero Energético del Huila. Estamos en acercamientos con otros sectores de primera línea del departamento para el desarrollo de la ciencia la tecnología y la innovación como el área piscícola, el café y las TIC´s.

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Academia

Inicia la Agenda Cultural de Licenciatura en Lengua Castellana Por: Redacción Desde La U

Desde La U / 6

El pasado 5 de septiembre, con las conferencias “Discursos, poder y realidad Social” y “Prácticas de escritura y enseñanza de los géneros científicos en la Universidad”, inició la “Agenda Cultural”, organizada por el Programa de Licenciatura en Literatura y Lengua Castellana de la Universidad Surcolombiana. Este es un proyecto de gestión académica, artística, cultural y de proyección social, cuyo objetivo es dinamizar las prácticas pedagógicas, el ejercicio de la docencia y crear nuevos horizontes culturales y escenarios académicos. Órinzon Perdomo Guerrero, Jefe de Programa de esta licenciatura, es quien lidera el proyecto, el cual viene realizando desde hace tres semestres. Su experiencia académica y cultural en el sector universitario, la cual desarrolló durante años en la Universidad Pedagógica en función de construir políticas públicas culturales, lo llevó a plantear en la Surcolombiana la construcción de las Agendas Culturales como posibilidad alternativa de formación integral a los estudiantes. La Agenda Cultural está dirigida a los distintos estamentos de la comunidad Universitaria, pero también a sus familias, egresados y a la comunidad neivana en general. Es por ello que el abanico de temáticas y actividades desarrolladas es diverso: el lenguaje y la creación musical, la poesía, el teatro, el cine, la investigación en literatura regional, nacional y de américa latina, las culturas visuales, el desarrollo arquitectónico, el arte de escribir desde la perspectiva creativa; la educación, la innovación el diseño y la tecnología, los estudios sobre la cultura huilense y agustiniana, los temas sobre el maltrato de género, entre otros. De esta manera, por la Agenda Cultural han pasado investigadores y conferencistas de la talla de Víctor Gaviria, cineasta colombiano; Oscar Pantoja, escritor y novelista gráfico, entre otros. Este semestre, según lo manifestó Alex Duero, estudiante del Programa de Licenciatura en Literatura y Lengua Castellana, la Agenda incluirá el Congreso Internacional de Lectura y Escritura; además, va a estar acompañada y vinculada a los programas de Matemáticas, Psicología, Psicope-

dagogía, Derecho y Administración de Empresas. Para Órinzon Perdomo, la meta es que la Universidad asuma como política pública cultural universitaria, la construcción de un Agenda Cultural Universitaria al servicio de los distintos estamentos de la comunidad educativa, que fortalezca la formación artística, cultural, científica y humanística de sus estudiantes en el proceso

de formación de mejores profesionales y ciudadanos, con una ética que es a la vez una estética de la existencia. Pero este no es el único proyecto que tiene en mente el Jefe de Programa. “Pienso que a futuro, ojalá inmediato, se puedan

consolidar cursos de contexto y cátedras transversales que susciten el interés de estudiantes y profesores; que resuelvan problemas vitales de la sociedad y que sus resultados se socialicen y publiquen por diferentes medios y formatos. También espero crear el centro de documentación en lingüística, literatura, pedagogía y pensamiento político, reactivar la revista Ágora, fomentar ofertas postgraduales, así como también resignificar las relaciones con el sector empresarial y con los egresados”, sentenció Perdomo.

El presente año, el Programa de Licenciatura en Literatura y Lengua Castellana de la Universidad Surcolombiana cumple 44 años de labores al servicio de la comunidad educativa y del país. La ‘Agenda Cultural’ se constituye en una de las nuevas apuestas de este Programa en pro de la formación integral y humanista de los futuros profesionales de esta Universidad’’.

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Región

Un trozo de Bélgica en Pitalito fuera alcalde de Pitalito y senador del país, construía la casa para su familia. Dicha casa tendría la particularidad de ser diseñada por su hermano Jesús Antonio Molina Vega, un arquitecto que estudió en Bélgica y se haría amigo del rey de ese país Leopoldo III, un monarca famoso por haber abdicado el trono como consecuencia de su cuestionada actuación durante la segunda Guerra Mundial.

En Gabriel García Márquez: una vida, Gerald Martin, el biógrafo “tolerado” de Gabo, describió la Barranquilla de finales de los años treinta, en la que el nobel vivió parte de su infancia, como “una capital con un marcado sentido de su propia modernidad, algo improvisada, en comparación con el tradicionalismo andino y sombrío de Bogotá”. Esto, según Martin, por el carácter cosmopolita de la ciudad, que se dio gracias al movimiento que ofrecían sus puertos, inmobiliarias, industrias, talleres, bancos, institutos comerciales y escuelas. Judíos, palestinos, sirios, libaneses, conocidos todos como turcos, y en menor medida alemanes, italianos, franceses e ingleses, son hoy el equivalente a los caqueteños, caucanos, putumayenses, antioqueños, acevedunos, timanenses, isnenses y agustinianos entre otros, que mueven Pitalito con sus trabajos o inversiones. No puede afirmarse, conocidas las invasiones de la comuna 13 o de La Sierra o el mismo fracaso del ejemplo que veremos a continuación, que Medellín sea un estado perfecto de planificación urbana, pero tiene un gran referente: el barrio Laureles. Un hombre estaba encartado con un gato. No sabía cómo deshacerse del felino. Un día se encontró con un amigo y le contó su desdicha –Hombre, pero si eso es fácil: llevátelo para Laureles, le das unas cuantas vueltas y fijo que el animal se pierde. Pasaron los días y esos amigos volvieron a encontrarse. –Qui’hubo mijo, ¿cómo le fue con su gato? –No, si le contara. Lo llevé a Laureles. Le di un montón de vueltas, como me dijiste. Y lo dejé tirado… Pero me tocó ir detrás de él para volver a mi casa. Chiste o anécdota, Laureles es más que una maraña de circulares, transversales, parques, calles y carreras. La Cooperativa de Empleados de Antioquia tuvo la idea de un barrio pensado para la clase obrera que no tenía espacio en el centro; de hecho, al ini-

El trabajo de madera fue elaborado por Ignacio Ayerbe, tal cual como se observa.

La estética arquitectónica es en gran medida el reflejo identitario de una ciudad o un pueblo’’.

cio se llamó Ciudadela del Empleado. Quería algo moderno y novedoso, así que pensó en Pedro Nel Gómez Agudelo, arquitecto y muralista del movimiento La Izquierda Nacional –LAIN. El referente de Gómez fue la Ciudad Jardín, concepto arquitectónico desarrollado por Ebenezer Howard (1850 – 1928), urbanista inglés, que diseñó un modelo de complejo urbano bien trazado, autosuficiente e inspirado en lo colectivo. Una crónica de Esteban Duperly relata: “Pero la incertidumbre se mudó de primera al barrio. En cosa de un año Pedro Nel Gómez abandonó el proyecto (…) En octubre de 1940 entregó los planos de ocho casas, el de la iglesia, el de la clínica, el de la escuela, el plano del alcantarillado y un plano general

del trazado urbano, que es aquel que se conoce hoy en día, donde se pueden ver –en vista cenital– las famosas circulares y transversales, y que tanto se asocia a una retícula parisina. (…) Así, sin haber siquiera florecido, se marchitó y murió la Ciudadela del Empleado y nació el barrio Los Laureles, construido por una abigarrada mezcla de arquitectos e ingenieros, que si bien se basaron en los diseños originales del maestro Pedro Nel, al final le rompieron al proyecto la identidad primitiva”. Puede afirmarse que hoy Pitalito se parece más a la descrita Barranquilla. El imaginario de muchos de sus habitantes lo considera una ciudad, pero mientras en las grandes urbes cada clase socioeconómica tiene su espacio, es común ver en Pitalito casas suntuosas junto a otras muy sencillas. Por otro lado, no parece tener un patrón de crecimiento definido: por sus cuatro puntos cardinales se expande casi sin control y sin proporción desde el “centro”; de hecho, su oficina de planeación entró en crisis operativa hace pocos meses y su legitimidad ante la comunidad está en entredicho. El crecimiento de la producción cafetera y la bonanza cocalera del Caquetá de las décadas ochenta y noventa le dieron el impulso a la construcción y al comercio. Desde allí, tal como Barranquilla, marcó su propio sentido de la modernidad: primó siempre la practicidad, lo utilitario, la necesidad e incluso lo extravagante, apuntó la arquitecta Diana Chica Vargas. La estética arquitectónica es en gran medida el reflejo identitario de una ciudad o un pueblo. El invitado Belga

Exterior de la casa sobre la carrera cuarta.

Mientras esa Barranquilla de antaño se reproducía abigarrada y el proyecto Ciudadela del Empleado en Medellín se caía, Pitalito no era más que un pequeño pueblo enclavado en el sur remoto de la provincia que unos cuarenta años atrás empezaba a llamarse departamento del Huila. Allí el abogado Ángel María Molina Vega, quien

“¡Viva Bélgica y nuestro Congo!”, fue la frase de despedida de Leopoldo III el día de su renuncia al trono en julio de 1951, cinco años antes de su visita a Turbo. Sin embargo, Leopoldo III ya conocía a Colombia, país que había visitado por primera vez en 1952, cuando estuvo en la Costa Atlántica. Un segundo viaje lo realizó en 1954, de incógnito, aparentemente con la intención de visitar el Amazonas y las ruinas de San Agustín. Declaró entonces que su viaje era turístico, aunque tenía el propósito de realizar estudios arqueológicos e indigenistas”, señala Claudia Steiner en la revista Credencial Historia. Los primeros recuerdos de María Eugenia Molina tienen como marco la quinta que su tío diseñó a partir de la década del 40, mientras en Medellín Pedro Nel Gómez hacía lo propio en el hoy Barrio Laureles. “Cuando las cimas de nuestro cielo, se reúnan, mi casa tendrá un techo”, dice Paul Eluard en su poema Digno de vivir, cielo que para María habrían de ser las cuatro aguas del techo de la quinta, que está basada en una de las de Leopoldo III; un homenaje que su tío Jesús le hizo al monarca. Sólo el alto y rubio aristócrata belga, y tal vez un grupo reducido de personas, habrán sabido lo que pasó por su cabeza cuando entró al lugar de aires belgas, pero también españoles, y rodeada de flores americanas; tal vez pensó ¿por qué no? en la expresión arquitectónica del mestizaje. El paso de rey por Pitalito fue todo un acontecimiento. Viviana Molina es una de las hijas de don Ángel y recuerda que la gente se asomaba por las ventanas porque imaginaba que el rey tenía corona, capa y espada. En ese momento no había hoteles en Pitalito, y por el piso de la quinta, hoy intacto desde su construcción, pasó Leopoldo III, un buen número de presidentes: Mariano Ospina Pérez, Laureano Gómez, Roberto Urdaneta Arbeláez, Misael Pastrana Borrero y políticos como “el mariscal” Gilberto Alzate Avendaño. En medio de la mezcla arquitectónica que es Pitalito, sobresale la quinta de los Molina como tal vez la única con pretensiones estéticas y una planificación. Don Ángel tuvo ocho hijos y construyó una casa grande, tendencia un poco alejada de amontonar hijos en casas diminutas y en barrios de invasión o en riesgo.

Desde La U / 7

Por: Sebastián Giraldo Arboleda Estudiante de Comunicación Social y Periodismo - Sede Pitalito

Región

Universidad Surcolombiana Septiembre - Octubre de 2017

Aguda controversia en torno al Fracking El debate en torno a la implementación de la fractura hidráulica (fracking) en Colombia se reactivó luego de que la Viceministra de Energía, Rutty Paola Ortiz, afirmara el pasado 24 de Agosto que el Ministerio de Ambiente ya había dado el visto bueno final a los términos de referencia para su implementación. En esos mismos días, el foro “Agua sí, petróleo también”, organizado por el Programa de Ingeniería de Petróleos de la Universidad Surcolombiana, también reanimó el debate académico sobre el asunto. Desde La U hace un análisis periodístico al respecto, a partir de los argumentos con los que se defiende y condena dicha técnica de explotación del petróleo y gas.

Desde La U / 8

Por: Juan Guillermo Soto Medina Periodista Desde La U

El pasado 24 de Agosto, la Viceministra de Energía Rutty Paola Ortiz explicó en varios medios de comunicación que el Ministerio de Ambiente ya dio el visto bueno final a los términos de referencia para el “desarrollo sostenible de hidrocarburos no convencionales”, en los cuales se usa el fracturamiento hidráulico (fracking) en la roca que los produce. Ante el polémico anuncio, al día siguiente, el ministro de Medio Ambiente Luis Gilberto Murillo afirmó que su posición frente a la explotación de yacimientos no convencionales no ha cambiado y que el sector todavía no está completamente listo para utilizar la referida técnica. Sin embargo, también agregó que Colombia tendrá que “prepararse” para el eventual desarrollo del fracking. En ese sentido, el Ministro Murillo anunció un plan a cinco años para “fortalecer la capacidad institucional y contar con los estudios necesarios con miras a proteger nuestro recurso hídrico; entre estos, un estudio de aguas subterráneas más detallado,

un análisis sismológico y un diagnóstico para saber si las entidades del Sistema Nacional Ambiental (Sina) están preparadas para este desafío”, dijo en un artículo de la revista Semana, el pasado 25 de Agosto.

ciales en contra de la implementación de esta técnica y explicó la necesidad de relacionar los argumentos técnicos a favor del fracking con las decisiones que en materia de política de hidrocarburos toman los Estados.

También por esos días se llevó a cabo el foro “Agua sí, petróleo también”, organizado por el Programa de Ingeniería de Petróleos de la Universidad Surcolombiana, el cual incentivó el debate en torno al fracking en la comunidad académica. En dicho foro, el profesor de la Universidad Surcolombiana Fredy Escobar Macualo, PHD en Ingeniería de petróleos, explicó en qué consiste la técnica del fracking, cómo se ejecuta y por qué en su concepto no constituye amenaza alguna para los acuíferos ni para el medio ambiente; a su vez, al final del foro, el profesor Miller Dussán Calderón, académico de la misma Universidad y líder de la Asociación de Afectados por el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, Asoquimbo, señaló las investigaciones y recursos legales en los que soporta la lucha de comunidades y amplios sectores so-

Aunque el debate en torno al fracking, a nivel mundial, se ha enfocado en el componente ambiental, es decir en si afecta o no al medio ambiente y en especial a los acuíferos, son varios los factores que tejen el contexto económico, político, ambiental y social de nuestro país, los cuales deben ser tenidos en cuenta y debatidos ampliamente para adoptar las decisiones más acertadas al respecto. Aspecto Económico: El sector de hidrocarburos le aporta más del 7% al PIB Nacional. Según la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP) en 2011 el número de interrupciones al desarrollo de las actividades de las compañías (en buena medida por la resistencia de las comunidades) se incrementó en un 88%. La parálisis del sector llegó al 90% en perforación ex-

ploratoria y 100% en sísmica en lo corrido del año. Colombia tiene reservas de petróleo para cinco años (según el expresidente de Ecopetrol, Juan Carlos Echeverry, apenas son de 1.600 millones de barriles). Según representantes de la industria petrolera, si el país no consigue incrementar sus reservas y pierde su autosuficiencia, es posible que daba encarar los siguientes escenarios: (1) la importación de petróleo para cargar las refinerías; (2) la importación de productos ya refinados; (3) una eventual reforma tributaria que pudiese cubrir con los sobrecostos que esta situación implica; 4) de aprobarse finalmente esta técnica, Ecopetrol podría pasar de producir 100.000 barriles diarios de crudo a 400.000 barriles. Los anteriores argumentos, se basan en el modelo económico de tipo extractivista que ha seguido el país durante lustros; a lo cual se oponen sectores sociales y políticos que proponen un modelo económico no extractivista, que promueva el uso de energías alternativas y priorice la protección del medio ambiente y el bienestar social

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Aspecto Político: desde los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos, el sector minero energético se ha constituido en la principal apuesta para jalonar la economía del país; lo anterior, soportado en premisas como “confianza inversionista” o “progreso y desarrollo”, ha motivado el arribo de empresas multinacionales. Hoy en día algunas de ellas han sido noticia por sus escándalos de corrupción (caso Odebredcht), lo cual ha dejado al descubierto la forma en la que operan: dádivas que se entregan a entes territoriales y políticos para que aprueben proyectos minero/energéticos, muchas veces pasando por encima de los intereses de las comunidades (caso Represa de El Quimbo, a cargo de la multinacional Emgesa). La sentencia 445/16 de la Corte Constitucional sobre el Principio de Autonomía Territorial expresa que “los entes territoriales poseen la competencia para regular el uso del suelo y garantizar la protección del medio ambiente, incluso si al ejercer dicha prerrogativa terminan prohibiendo la actividad minera”. Según la revista Portafolio, el gobierno Nacional buscaría evitar que las consultas populares sigan frenando la operación de proyectos productivos de minería y petróleo a través de una reforma a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT). Existe en Colombia una herramienta jurídica llamada principio de precaución. Ante la posibilidad de un daño ambiental grave e irreversible, y la falta de certeza científica absoluta sobre el carácter inocuo de la actividad en cuestión, el Estado debe adoptar medidas eficaces para impedir la degradación del ambiente. Aspecto Social: departamentos como el Meta, Casanare y Arauca, principales productores de petróleo en el país, responsables de alrededor del 80% de la producción nacional, al igual que otros municipios productores del país, siguen esperando el “progreso” y el “desarrollo” prometidos a partir de la extracción de sus recursos. La huella que sí reconocen las comunidades es la de las tractomulas y vehículos que pasan por sus calles, averiándolas y dejando considerables emisiones de material particulado que genera impactos en la salud. La migración de personas de otros municipios, el encarecimiento de la canasta familiar, el aumento de la prostitución y el abandono de la producción agrícola de muchos jornaleros que prefieran el trabajo en la industria petrolera (en donde ganan mejor, aunque de manera temporal) al precario jornal en las fincas productoras. En Colombia, amparados en las evidencias científicas recogidas en otros países sobre las posibles afectaciones ambientales del fracking, pero también en las experiencias propias: regiones productoras de petróleo que siguen

Foto: Crédito de la foto: www.eitv.eus

de las comunidades.

Con este pie de foto: Gran densidad de pozos de gas no convencional en Wyoming (E.E.U.U.)

sumidas en la pobreza y los conflictos sociales, ha surgido un movimiento social anti fracking que nació en el año 2013 (según el informe “Última Frontera”, de la Alianza Latinoamericana Frente al Fracking, y la fundación Heinrich Böll Cono Sur) con una primera jornada nacional anti fracking, en Bogotá. Desde entonces, en todo el país, se han ido sumando colectivos defensores del medio ambiente y organizaciones sociales. De esta manera, el pasado 25 de Agosto, en el marco del Cuarto Foro “Los impactos del fracking en los territorios”, realizado en la ciudad de Barrancabermeja, se llevó a cabo la primera asamblea de la “Alianza Colombia Libre de Fracking”. La Alianza está conformada por alrededor de 70 procesos locales, organizaciones ambientalistas, sindicales y de derechos humanos de diversas regiones del país. Aspecto Ambiental: expertos de todo el mundo, académicos, ambientalistas, científicos, han debatido sobre los posibles impactos que ocasionaría el fracking en el medio ambiente; se ha dicho que entre sus posibles consecuencias estarían la contaminación de los acuíferos, el aumento de las emisiones de metano a la atmósfera y la posibilidad de que se produzcan sismos. Por otro lado, se necesita una gran cantidad de agua para inyectar en el subsuelo: cientos de miles de barriles de agua, lo cual, en Colombia, contrasta con regiones como la Guajira donde la gente muere de sed y hambre. Veamos a continuación los argumentos expuestos en torno a este aspecto, el ambiental, el cual ha motivado en mayor medida la polémica respecto al fracking. ¿El fracking genera o no impactos ambientales catastróficos? Respecto al tema de los acuíferos, uno de los más polémicos en torno al fracking, en el Foro Agua sí Petróleo también, el profesor Freddy Escobar Macualo explicó por qué en su criterio es poco probable que estos se vean afectados por esta técnica: “Los acuí-

feros están a menos de 300 metros de la superficie y las rocas de interés, a las que se llega con la fractura hidráulica, se hallan a más de 2500 metros, separadas por formaciones impermeables. Es muy poco probable que el mineral suba hasta los acuíferos; la energía que se necesitaría para hacer fracturar la roca y que el mineral suba verticalmente sería demasiada. No existe la tecnología para ello”. Sin embargo en otros países como Estados Unidos, en Wyoming, la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés), al igual que el Servicio Geológico de los Estados Unidos, USGS (por sus siglas en inglés), señalaron que se encontró hidrocarburos en el agua y algunos químicos asociados con el fracking. La empresa encargada de la explotación argumentó que esos elementos ya se encontraban en el agua antes de que comenzara la explotación. Actualmente, algunos países (Alemania, Francia, Reino Unido, Irlanda del Norte, Países bajos, Bulgaria y República de Sudáfrica) han prohibido la puesta en marcha del fracking hasta que no haya estudios suficientes que demuestren que esta técnica no afecta el medio ambiente. Por otro lado, respecto a las posibles emisiones de metano a la atmósfera, en el informe llamado “Tendencia de las emisiones globales de CO2”, de la Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos, se concluye que “según observaciones satelitales, las emisiones resultantes del flaring1 en los Estados Unidos están aumentando, con una fuerte subida del 50% desde 2011. La causa principal es el marcado aumento del uso del fracking hidráulico o fracking para la producción de shale oil.” Al respecto, el Dr. Anthony Ingraffea, ingeniero civil y medio ambiental y profesor en la Universidad de Cornell, quien lleva cerca de tres décadas estudiando las consecuencias del fracking, señaló lo siguiente: si bien las emisiones de dióxido de carbono 1 Flaring: Quema de los gases de desecho luego del proceso de extracción de hidrocarburos

(CO2) causadas por la extracción de gas no convencional mediante ‘fracking’ son mucho menores, la emisión de metano (un gas tres veces mas potente que el CO2 en su contribución al efecto invernadero) a la atmósfera -en estas explotaciones- es entre un 40% y un 60% superior a las de las explotaciones de hidrocarburos convencionales. El científico afirma que aunque las emisiones de CO2 han caído en Estados Unidos en los últimos años -“en gran parte debido a las renovables y a la crisis, las de metano se han acelerado notablemente, y el 49% de esas emisiones proviene del petróleo y del gas obtenido a través del fracking”. Desde la otra orilla, el doctor Jeaun Claude Roegiers, profesor emérito de la Universidad de Oklahoma en la Escuela de Ingeniería de Petróleos, quien ya ha hecho alrededor de 1000 fracturas hidráulicas, en una entrevista llamada “Mitos y realidades del fracking” (publicada en Youtube2), señaló que “el fracking no genera afectaciones ambientales si se hace bien hecho”. Dijo que no es posible que el fracking genere la contaminación de los acuíferos ni tampoco terremotos. Respecto a lo segundo, el profesor Roegiers concluyó que en “el fracking la roca no se fractura en un modo de cizalla sino en tensión, así que una cantidad muy pequeña de cizalla se produce en las puntas de la fractura. Esto no podría ocasionar terremotos”. En Colombia, país donde aún no se ha hecho fracking, uno de los aspectos relevantes a discutir es el geológico. Así lo señaló el geólogo y consultor Julio Fierro, de la Universidad Nacional, en la socialización del informe técnico sobre “amenazas y riesgos del Proyecto Hidroeléctrico (PH) El Quimbo”, el pasado 10 de Mayo. Fierro expresó que en Colombia “las condiciones geológicas que tenemos son particulares, diferentes a las de otros países; y no las conocemos bien. No tenemos el nivel de conocimiento en temas geológicos, hidrogeológicos y de sismicidad que tienen en Estados Unidos”. Durante la presentación del profesor Fredy Escobar en el foro “Agua sí, petróleo también”, citó un estudio de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos, EPA, solicitado por el Congreso de E.E.U.U. para evaluar la relación y la posible afectación del agua potable por causa del fracking, en el cual “no se encontró evidencia de que el fracking haya dado lugar a impactos generalizados en los recursos de agua potable de EE.UU.” Sin embargo, con posterioridad a ese primer reporte, la EPA publicó su informe final respecto a los impactos de la fracturación hidráulica y concluyó que todas las etapas del proceso de fracturación hidráulica pueden contaminar el agua potable “en determinadas circunstancias”3. 2 https://www.youtube.com/watch?v=R7sPMwjzFhY 3 Dichas circunstancias se pueden leer en el informe de la EPA, en el siguiente link: https://cfpub.epa.gov/ncea/hfstudy/recordisplay. cfm?deid=332990

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Alma del Sur: la serie que narra al Huila Del 24 al 25 de Julio, los paisajes, rostros, historias y cultura del Huila fueron protagonistas en el canal nacional institucional Señal Colombia, a través de la mini serie documental Alma del Sur, producida por Atarraya Films bajo la dirección general de Francisco Olaya, egresado del programa de Comunicación Social de la Universidad Surcolombiana.

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Por: Redacción Desde La U

Alma del Sur es una miniserie compuesta por cinco (5) relatos audiovisuales de 25 minutos cada uno. Los relatos están narrados a través de una combinación de crónicas, reportajes e historias de vida visualmente atractivas, acompañadas de sonidos propios de la región, lo cual permite hacer un recorrido que exalta la riqueza cultural del departamento del Huila. El equipo de producción encargado de la materialización de este proyecto audiovisual contó en su mayoría con egresados de la Universidad Surcolombiana, resaltando a Francisco Olaya como Director General y proponente del proyecto, Julián Céspedes (Productor), Cristian Olaya (Productor de campo), Andrés Mauricio Acosta (Foto Fija y

asistente de producción), Georgina Cortes y Carlos Romero (Investigación), Manolo Rojas y Andrés Felipe Rojas Zambrano (Diseño Gráfico). Dentro de los documentales se encuentran Ruta Tattoo (Capítulo 1), un recorrido que nos lleva a conocer el Parque Arqueológico de San Agustín – Huila y el Parque Arqueológico de Tierradentro – Cauca, en busca de elementos gráficos para la realización de un tatuaje, con el acompañamiento del estudio de arte Bucanero y Fredy Tovar, profesor de antropología de esta Universidad. Chinchorro (capitulo 2). En compañía de Zoila Ninco, se presenta la problemática relacionada con el desplazamiento de los pescadores artesanales en el departamento del Huila, siempre dejando en alto la lu-

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Comunidad del Viento (capitulo 3). Junto a Carlos Romero y Adelaida Valencia, nos adentramos en la disciplina deportiva del Ultimate Frisbee. Desde allí, conocemos las potencialidades de este deporte para formar ciudadanos con principios y valores que aporten a la construcción de paz y una mejor sociedad. Tejedora de sueños (Capítulo 4). Presenta la elaboración y salvaguarda del sombrero de Suaza, Patrimonio Cultural del departamento del Huila, a través de las experiencias educativas que se vienen desarrollando en la vereda Guayabal de Suaza, garantizando de esta forma su legado a las nuevas generaciones. Hilando Vidas (capítulo 5). Presenta el arte de tejer en el Resguardo Indígena Nasa Huila Río Negro, en el municipio de Íquira, departamento del Huila. De forma paralela, también se presenta la cotidianidad de la comunidad, sus costumbres, tradiciones, cosmología y la relación con el territorio y espíritus de la naturaleza. Francisco Olaya, director de Atarraya Films, enfatizó en la importancia de la producción de esta miniserie documental para fortalecer el archivo y la memoria audiovisual del Huila, además de darle voz a los personajes y rescatar esas historias que generalmente permanecen ocultas ante los medios tradicionales de televisión, pero que día a día forjan nuestra identidad como huilenses y merecen ser contadas. Además, dice que la experiencia de producir estos documentales fue muy satisfactoria, pues se logró reconocer el territorio, interactuar y sumergirse en las comunidades, conocer sus problemáticas pero también dignificar sus historias de vida cargadas de lucha, resistencia, perseverancia y superación.

Atarrayo, como también es conocido, agrega que tampoco es fácil narrar historias desde la región puesto que no hay presupuesto ni incentivos en el departamento, pero el reto está en gestionar de manera independiente recursos del orden nacional a través de las convocatorias que existen para el sector, de las cuales Atarraya Films ya ha sido ganador en tres (3) oportunidades con Señal Colombia. Por esta razón, Alma del Sur también se convierte en un referente y motivante para los procesos audiovisuales que se adelantan en la región. Finalmente, concluye el equipo de producción, el estreno de la miniserie documental fue todo un éxito, no solo en el Huila sino en toda Colombia; hubo una conexión especial con el público porque se presentaron historias de la cotidianidad, de las personas de a pie con las cuales muchos se identifican, rompiendo con los esquemas comerciales impuestos por los medios hegemónicos. Los relatos capturaron la atención de los televidentes por sus ritmos, la edición dinámica, los personajes ancla, la musicalización, la fotografía, los sonidos y los paisajes propios del departamento del Huila. Aunque todavía no hay fecha de repetición de la miniserie Alma del Sur por cadena nacional, se tiene previsto que durante el mes de septiembre esté disponible a través de página Web RTVC Play.

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cha por la defensa del territorio, el agua y la vida.

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Asamblea Departamental de Neiva (zona Norte). Jornada de alistamiento en el proceso de realización de los Plantes de Ordenamiento Territorial.

Municipios del Huila elaboran su nuevo Plan de Ordenamiento Territorial Desde hace algunos meses los municipios del departamento del Huila trabajan en la actualización de su Plan de Ordenamiento Territorial, POT. Los primeros Planes que se hicieron, por mandato de la Ley 388 de 1997, tenían vigencia hasta el año 2012, y tuvieron tres grandes falencias: la ausencia de participación ciudadana durante su elaboración, de una visión de desarrollo a largo plazo y de un componente de mitigación del riesgo de desastres. Por: Redacción Desde La U

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El Plan de Ordenamiento Territorial, POT, según lo especifica la Ley 338 de 1997, es un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física que emprenden los municipios para orientar el desarrollo del territorio y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. Desde hace algunos meses todos los municipios del departamento del Huila trabajan en la actualización de sus POT. En ese sentido, la Administración Departamental ha venido desarrollando el programa Plan de Ordenamiento Departamental, POD, el cual fue presentado en la Asamblea Departamental el 4 de agosto; este consiste en hacer acompañamiento a los municipios en la actualización y seguimiento de sus POT. Los POT fueron reglamentados a través de la ley 338 de 1997. Dicha ley obligaba a que en el año 2000 todos los municipios de Colombia debían tener su POT; sin embargo, éstos se elaboraron

con múltiples falencias: escasa información sobre los territorios y sus dinámicas sociales, económicas y culturales; bajo presupuesto, sobre todo en los municipios pequeños; falta de participación ciudadana durante su proceso de construcción y, desde luego, la ausencia de un plan de mitigación del riesgo de desastres. “En ese entonces solo las ciudades capitales contaban con recursos para hacer sus estudios y más o menos sacaron adelante sus POT”, señaló Armando Saavedra, director del Departamento Administrativo de Planeación Departamental. “A los pueblos de todo el departamento, por ejemplo Oporapa, Colombia, les tocó contratar a personas externas que no conocían el territorio, no se apropiaron de la información y de los procesos que ya tenía cada municipio; tampoco hubo mucha participación de las comunidades, las verdaderas conocedoras de sus territorios. Todos esos POT carecen de algo clave: visión de desarrollo a largo plazo”. La Ley 338 también estableció que a los 12 años, en el 2012, todos los municipios del país debían renovar y ajustar sus POT; desde entonces buena parte de ellos los tienen desactualizados en relación a todos los elementos a los

que la ley obliga, pero también en relación a uno propuesto por un nuevo decreto, el 1807 de 2014: los planes de amenaza, vulnerabilidad y riesgos. Con dicho decreto, el Gobierno Nacional estableció que en todos los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, de Colombia, se deberá incluir el componente de gestión del riesgo para garantizar un proceso de desarrollo social que se esfuerce por promover estrategias, programas, medidas y acciones permanentes para la reducción del riesgo y el manejo de desastres. Para qué sirve el POT El POT sirve para trazar estrategias de desarrollo regional, lo cual, según la concejal de Neiva Leyla Rincón, se traduce en generar unas determinantes sobre cómo se debe organizar el suelo, el cual es ocupado por diferentes tipos de comunidades con diferentes intereses: para el establecimiento del urbanismo, viviendas, infraestructura, hospitales; centros recreativos, comerciales, industriales, etc. “De igual manera en el sector rural. Con la agricultura, cuando se empieza a abrir la frontera agrícola, hay una tala de bosques, afectaciones, agroindustria, la

explotación petrolera; todos estos elementos convergen en la elaboración de los POT”, resalta la concejal. En este panorama se advierten varios retos, sobre todo en el sector rural: el tema minero-energético versus sostenibilidad ambiental; según Saavedra, director de Planeación Departamental, del billón 198 mil hectáreas de territorio que hay en el Huila, el 32% está en zonas de reserva forestal, amparadas por la Ley 2 de 1959, orientadas para el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre. “Esto quiere decir que en el 70% del territorio de San Agustín, o el 70% de Saladoblanco, que están amparadas bajo la Ley segunda, todas las actividades que se están desarrollando están bajo algún tipo de ilegalidad”. Por otro lado, en el tema minero energético, el 19% del territorio tiene un interés de este tipo por parte del gobierno nacional y su modelo de desarrollo extractivista. Incluso ya hay licencias que están expedidas y otras en trámite; el problema radica en que en esos territorios donde el Gobierno Nacional pretende hacer explotación minero

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Estado de los municipios en relación a sus POT.

energética están asentadas familias campesinas, pequeños productores de café, cacao, ganaderos; hay escuelas, centros poblados. “¿Cómo vamos entonces a garantizar la sostenibilidad de estas poblaciones y sus proyectos y al mismo tiempo velar por la preservación del medio ambiente sin generar desplazamientos? Todos estos temas debemos analizarlos en la construcción del POD”, resaltó el arquitecto Saavedra.

centivó a la participación hasta de los vendedores ambulantes que recorrían el recinto de la Asamblea, fue el Aeropuerto. “En la comuna 1 llevamos años aguantándonos el problema del ruido y desde las instancias gubernamentales nadie ha hecho algo al respecto”, manifestó una de las participantes en esta mesa. Mesa Económica: fue una de las mesas con mayor y vareada asistencia: estudiantes universitarios, concejales, empresarios, algunos alcaldes de los municipios de la región norte. Acá se rescató la memoria histórica sobre la dinámica productiva del departamento en las últimas 4 décadas: qué sucedió en materia del sector agropecuario, minero, turístico, industrial; qué eventos marcaron el desarrollo de la economía en la región durante esos años. “A mí me gustó que involucraran el concepto turístico, que se empezara a diagnosticar cómo se veía la perspectiva del turismo en la región norte, puesto que es un sector económico con mucho potencial para la región”, manifestó Javier Chala.

En el año 2016 la administración departamental inició este proceso acompañando a los 37 municipios del Huila para diagnosticar cómo estaba cada uno en relación a sus POT (ver gráfica 1). Para dicho estudio se ha dividido el departamento en cuatro regiones: Norte (sede Neiva), Sur (sede Pitalito), Occidente (La Plata) y Centro (Garzón). En el 2017, el 1 de agosto, se hizo la presentación preliminar de la agenda de trabajo del Plan de Ordenamiento Departamental. Desde entonces se han venido desarrollando las “Jornadas de Alistamiento” en cada una de las cuatro regiones. “Como su nombre lo indica estas jornadas tienen como objetivo alistarnos para el proceso de fondo con los POT: diagnóstico, formulación y adopción”, afirmó Carlos Eduardo Cabrera, coordinador general del POD. A estas jornadas, fueron invitados diferentes actores de la sociedad, para que relaten la percepción que tienen del territorio (con base en lo vivido en el presente hasta 30 años atrás) que habitan en torno a cuatro temas: Estructura biofísica (medio ambiente y posibles riesgo); Estructura funcional y de servicios (servicios públicos, vías, hospitales, educación); Estructura socio económica (agropecuario, industria, turismo); Estructura Institucional (gobernanza, líderes sociales). Después de estas jornadas de alistamiento en las regiones, las cuales ya tuvieron lugar, la administración convocará a otra asamblea para la elaboración del diagnóstico con base en las percepciones ya recogidas en las jornadas de alistamiento y en datos y cifras concretas. Luego sigue una etapa de formulación, en la que se realizan propuestas en torno a cada uno de los ejes abordados y problemáticas detectadas y por último la aprobación

y ulterior implementación del Plan. Participación ciudadana en Neiva Desde La U asistió a la jornada de alistamiento de la Región Norte y habló con diferentes actores sociales que participaron en cada una de las mesas temáticas propuestas por la administración, al igual que con los funcionarios líderes de éstas. Por ser Neiva (sede de la región Norte) la ciudad más grande del departamento, era de suponerse que la Asamblea departamental estaría a tope en su asistencia pero no fue así. Si acaso la mitad del recinto estaba lleno. Sin embargo, la participación fue activa por parte de las personas que se distribuyeron en cada una de las 4 mesas, según sus intereses. Mesa Ambiental: coordinada por el ingeniero ambiental Julián López. Esta mesa se destacó por una mayor asistencia de público juvenil. Estudiantes universitarios, la mayoría estudiantes de ingeniería ambiental. Uno de ellos,

Camilo Chacón, resaltó la necesidad de profundizar más en temas como el tratamiento de aguas residuales en el municipio de Neiva, “pues es muy evidente que la contaminación en el río Magdalena cada vez está peor y la planta es muy necesaria”, dijo. Según López, a manera de conclusión en esta mesa, en el territorio se han incrementado los eventos de carácter sísmico, avenidas torrenciales, remoción en masa, por lo menos en la línea de tiempo analizada (30 años atrás). “Esto puede estar ocurriendo porque las comunidades rurales y urbanas de los municipios le han dado prioridad al desarrollo económico y no a la protección del medio ambiente. Se han superado algunos límites”, agregó López. Mesa Funcional y de servicios: esta mesa contó con una participación de diversos actores: funcionarios públicos, vendedores ambulantes, estudiantes, periodistas. Acá se abordaron temas como los servicios públicos, vías de comunicación, patrimonio cultural, entre otros. Uno de los temas que in-

Mesa Institucional: en esta mesa se concluyó que en la región hay una escasa participación ciudadana e interés en los problemas que aquejan al departamento, posiblemente por dos aspectos: los gobiernos no se preocupan en convocar y en socializar sus programas y en construirlos de la mano de la comunidad; pero también porque la gente no se empodera de su deber ciudadano de participar. La concejala Leyla Rincón afirmó que estas reuniones en la Asamblea, en torno al POT, hay que verlas de forma positiva, pues la Adminstración Departamental asumió la tarea de apoyar y acompañar estos procesos de construcción del POT en los municipios. “Esto era algo que no se había hecho antes. Sin embargo, también hay que decir que el municipio debería entregarles más herramientas a las comunidades, ayudarles para que sean más eficaces en sus procesos de análisis y participación”, dijo; por otro lado, agregó que muchas veces esos aportes de la comunidad no quedan incluidos en las propuestas. Ese es otro grave problema de la participación ciudadana: que las voces y voluntades ciudadanas realmente lleguen a ser vinculantes.

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Cómo se ha venido desarrollando el POD

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Elementos para una evaluación de la política pública de equidad de género en el Huila Por: Yessikaterin Valdivia Parra, estudiante de Ciencia Política, y Alexandra Uribe Sánchez, Jefe de Programa de Ciencia Política de la USCO.

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Las mujeres del Huila por medio de organizaciones sociales, colectivos y diversos espacios de participación ciudadana, han reclamado el reconocimiento de sus derechos y la inclusión de sus demandas y propuestas en la agenda pública del Departamento. Como respuesta a esto, entre 2012 y 2015, se adelantó una ruta de trabajo entre organizaciones de mujeres y la Gobernación para la formulación de la “Política pública de equidad de género para las mujeres huilenses” que fue adoptada por medio de la Ordenanza 013 de 2014. Tras dos años de haberse aprobado la Ordenanza, entre agosto de 2016 y junio de 2017, el Proyecto Institucional Agenda Social Regional de la Universidad Surcolombiana, y la Corporación Casa de la Memoria Quipi Huasi, desarrollaron un ejercicio de análisis a la formulación e implementación de la política pública de equidad de género en el Huila y diseñaron una propuesta de guía metodológica para hacer se-

guimiento y evaluación a la misma1. ¿Qué entendemos por políticas públicas? Orientados por los postulados de André Noel Roth, las políticas públicas son un conjunto de acciones y decisiones dirigidas intencionalmente al cumplimiento de unos objetivos que se fijan entre la tensión de varios actores (gobierno, sindicatos, organizaciones sociales, academia o privados) para la solución de unos problemas específicos.

1 Además de las autoras de este artículo, pertenecientes a la Universidad Surcolombiana y vinculadas al proyecto Agenda Social Regional, en el estudio participó en calidad de coautora la Comunicadora Social y Periodista Erika Tinoco, integrante de la Corporación Casa de la Memoria Quipi Huasi.

Para concluir y arriesgar una definición personal considero que una política pública designa la existencia de “un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente, por una institución u organización gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situación percibida como insatisfactoria o problemática” (Roth, 2002, pág. 27).

sicionadas en la agenda pública; así, la participación de los actores sociales queda relegada a la elaboración de diagnósticos y a la formulación de propuestas, pero la sociedad civil queda al margen de los procesos de seguimiento y evaluación. De esta manera, consideramos necesario generar espacios de análisis, seguimiento y evaluación de las políticas públicas territoriales que involucren a diversos actores de sociedad civil, los cuales aportarán otras miradas acerca del proceso.

El proyecto Agenda Social Regional y la Corporación Casa de la Memoria, conciben las políticas públicas como un proceso participativo de diálogo público y búsqueda de acuerdos entre diversos actores sociales e institucionales, públicos y privados, para transformar los problemas de interés público que se dan en los territorios. Es por ello que se deben desarrollar procesos de seguimiento y evaluación a las políticas públicas que partan de iniciativas de la sociedad civil en conjunto con las instancias gubernamentales delegadas.

¿Cómo fue el proceso de análisis y seguimiento a la política pública?

Tradicionalmente, esta tarea se ha concentrado en las instancias gubernamentales como encargadas de implementar el conjunto de acciones po-

En 2016 iniciamos un proceso de análisis de la “Política pública de equidad de género para las mujeres huilenses”, con el fin de plantear una propuesta de seguimiento y evaluación de la misma que sirviera para conocer los avances, dificultades y retos en su implementación. En el análisis de la referida Política se identificó que la formulación se dio en el marco de una multiplicidad de tensiones. De un lado, el gobierno departamental pretendía formular la Política mediante un equipo técnico ajeno a la realidad social del territorio y las mujeres; de otro lado, las mujeres organiza-

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das de la sociedad civil demandaban un Política Pública incluyente que permitiera reconocer las problemáticas de las mujeres desde un enfoque diferencial y para ello propusieron un camino en el que la construcción de la Política se diera de manera participativa.

En el proceso de formulación se priorizaron seis líneas estratégicas orientadoras de la “Política pública de equidad de género para las mujeres huilenses” y se definió como eje transversal la lucha contra las violencias que viven las mujeres. Además, la Política abarca 16 estrategias y 83 acciones que tienen el propósito de incluir a las mujeres desde su diversidad y transformar las desigualdades que históricamente han vivido, en un contexto sociocultural donde prevalecen estructuras machistas. Continuando con la información arrojada por el análisis de la política pública, se evidenció que la gobernación del Huila celebró el Convenio No. 086 de 2014 con la Fundación del Alto Magdalena para la formulación del Plan Decenal Integral de Igualdad de Oportunidades -PIDIO- como instrumento para orientar la operatividad de la política pública. Este Plan fue adoptado por medio del Decreto No. 1387 del año 2016 y es entendido por la Gobernación como “una herramienta para encauzar los esfuerzos del Departamento en procura de la erradicación de la discriminación y las violencias contra las mujeres, la disminución de las brechas de género para avanzar hacia la igualdad que permita el desarrollo pleno de Mujeres y Hombres”. En la revisión de la Política Pública y el documento PIDIO se pueden destacar los siguientes elementos de análisis: n El diagnóstico generado sobre las mujeres en el departamento del Huila, tanto en la Política Pública como en el PIDIO, presenta vacíos de información y datos; además, algunos de sus aspectos estaban desactualizados. Esto limita la for-

mulación de estrategias y acciones que se correspondan con la realidad de las mujeres huilenses. Si bien el ejercicio fue participativo, era necesario profundizar en metodologías que permitieran sistematizar la información cualitativa recuperada en los ejercicios con las organizaciones de mujeres. Asimismo, se evidencia la necesidad de profundizar en el rastreo de investigaciones, estudios, informes de gestión pública y otras fuentes documentales para levantar líneas base sobre los principales indicadores de la Política Pública y así garantizar ejercicios de seguimiento en el corto, mediano y largo plazo para identificar los avances y resultados del proceso. n Los componentes, estrategias y acciones que formula el documento PIDIO no guardan total coherencia con las líneas estratégicas de la Política Pública. Aunque el documento advierte que para el diseño y ejecución del Plan solo se retomaron los ejes más problemáticos para las mujeres, se deja por fuera un conjunto de acciones priorizadas en la formulación de la política pública y que fueron consideradas como prioritarias para avanzar en el reconocimiento de los derechos de las mujeres. En este contexto, no se podría contemplar el PIDIO como una herramienta para darle operatividad a la política pública; además, es necesario que el proceso de seguimiento revise los criterios para excluir estos ejes problemáticos y los instrumentos de la gestión pública que podrían ayudar al desarrollo de acciones asociadas a estos ejes. De igual manera se evidencia que el documento PIDIO no especifica cómo se atenderán específicamente temas referentes a comunidad LGBTI, mujeres indígenas, mujeres afrodescendientes y mujeres adultas. n La política pública y el PIDIO plantean indicadores, pero estos son poco claros y no abordan todos los ejes estratégicos. Ello evidencia debilidades en la propuesta de seguimiento y evaluación tanto de la Política como del Plan Decenal. n Hay que hacer precisión acerca

de la existencia de un documento realizado en 2015 por la oficina de Naciones Unidas contra la droga y el delito – UNODC. Este se hizo en el marco de un convenio de cooperación con la gobernación del Huila para el fortalecimiento del PIDIO. Este documento concuerda con algunas observaciones encontradas en este análisis. n Se evidencia en la formulación que parte de los componentes, ejes y acciones buscan dar respuesta a los lineamientos de políticas y normas nacionales e internacionales, en ocasiones limitando las visiones desde los territorios y las particularidades de cada contexto. En este sentido, problemáticas de las mujeres huilenses que pueden guardar relación con las de otros territorios, pero que en esencia no son las mismas, son cubiertas con el manto de fórmulas elaboradas desde otros contextos y se invisibiliza la capacidad de iniciativa y proposición de las mujeres organizadas que participaron en el proceso. Este proceso de análisis a la “Política pública de equidad de género para las mujeres huilenses” motivó algunas reflexiones acerca de la efectividad de los instrumentos de planificación del Estado. En primer lugar, urge la consolidación de lazos ciudadanos que permitan la formulación de mecanismos de planificación efectivos. Es decir, que los gobiernos deben planificar con y para las comunidades, reconociendo mano a mano las problemáticas de las personas y las maneras de gestionar sus situaciones conflictivas. Por lo tanto, las políticas públicas formuladas en los escritorios sin diagnósticos claros, sin participación ciudadana, sin investigación social y sin presupuestos no funcionan y desaparecen. En segundo lugar, las políticas públicas deben formularse a partir de ejercicios participativos que permitan a las comunidades empoderarse de las mismas, contar con presupuestos y recursos claros, al igual que con voluntad política y responsabilidad pública y privada. La participación no solo se refiere a consultar con las comunidades sus problemas, también implica un proceso de reflexión que

En tercer lugar, es necesario un llamado a formarnos como ciudadanos para participar. Construir ciudadanía implica prepararnos para conocer cómo funciona el Estado, conocer sus herramientas y utilizarlas en beneficio del colectivo social. Mientras los ciudadanos no comprendamos las lógicas de la gestión pública no será posible una participación real que no dependa de las directrices de los funcionarios y técnicos y que garantice un diálogo entre diferentes saberes. Por último, consideramos que este ejercicio de análisis a la “Política pública de equidad de género para las mujeres huilenses”, ha supuesto el trabajo interdisciplinario de politólogos en formación, comunicadores sociales y periodistas, y otros profesionales de las ciencias sociales. En este sentido, se plantea una reflexión sobre la necesidad de que la Ciencia Política, en particular, y las Ciencias Sociales, en general, se vinculen a los procesos de formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas en el departamento y en la región, teniendo como soporte procesos de investigación que permitan la comprensión de la realidad social y mejorar los ejercicios de planificación de los territorios. A ello se suma, la responsabilidad de la Universidad Pública de formar profesionales e investigadores conocedores del contexto sociocultural de las comunidades de la Región Surcolombiana. Si las Políticas Públicas contribuyen a mejorar la calidad de vida de las comunidades mediante la solución de problemas específicos, son los profesionales de las diversas ciencias sociales quienes deben generar de manera creativa e interdisciplinaria metodologías que permitan a las comunidades empoderarse y construir políticas públicas desde abajo.

REFERENCIAS Deubel, A. N. (2002). Conceptos, Teorías y herramientas para el análisis de las políticas públicas. En A. N. Deubel, Políticas públicas, formulación, Impementación y evaluación. Bogotá, DC Septiembre 2002: Ediciones Aurora. Huila, G. d. (2014). Política Pública de Equidad de Género para las mujeres Huilenses-Ordenanza 013 . NEIVA. Convenio 086 de 2014, c. e. (2014). Plan Decenal Integral de Igualdad de Oportunidades . Neiva. Huila, G. d. (2016). Plan Integral Decenal de Igualdad de Oportunidades para el Departamento del Huila. Neiva. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL “EL CAMINO ES LA EDUCACIÓN” 2016-2019, CARLOS JULIO GONZÁLES VILLA pág 156. (s.f.). UNODC, O. d. (2015). Documento técnico para el fortalecimiento del documento del Plan Integral Decenal de Igualdad de Oportunidades para las mujeres del departamento del Huila. Departamento del Huila.

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El gobierno departamental y las mujeres organizadas llegaron a un acuerdo básico que le abrió espacio a la participación de las mujeres en la construcción de su política pública; tanto así que algunas de las mujeres que participaron del proceso plantean que esta política pública es el resultado de las luchas y resistencias del movimiento de mujeres del Departamento. Al proceso se vincularon mujeres pertenecientes a diversas organizaciones sociales, comunitarias, productivas, grupos étnicos, colectivos LGBTI y el Consejo Departamental de Mujeres. Algunas organizaciones que participaron del proceso de construcción de política pública fueron la Red de Mujeres Gigante, Mujeres Ahorradoras, la Central Unitaria de Trabajadores y la Corporación Casa de la Memoria “Quipu Huasi”, que hizo parte del equipo técnico, entre otras.

permita su comprensión, la búsqueda conjunta de alternativas para transformar la realidad, la formulación de las acciones concertadas para abordar las problemáticas y el seguimiento constante.

Foto: Fuente El País

Cultura

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“En el machismo está el origen de todas las violencias”: Víctor Gaviria Luego del estreno de su película “La mujer del animal”, el cineasta colombiano Víctor Gaviria ha estado visitando algunas ciudades del país para presentarla él mismo; si bien no fue proyectada en las salas de cine de Neiva, la Universidad Surcolombiana le abrió sus puertas para hacerlo en el marco de la Agenda Cultural del Programa de Licenciatura en Lengua Castellana. Desde La U habló con el director antioqueño sobre su película, el proceso de investigación que la soportó y sobre la violencia contra la mujer. Foto: Fuente New York Times

Por: Juan Guillermo Soto Medina Periodista Desde La U

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Sentados en las Agoras de la Universidad Surcolombiana, antes de iniciar la entrevista, con la amabilidad y sencillez que lo caracterizan, Víctor Gaviria me preguntó si ya había visto su película. Le dije que sí, me la vi en Miradetodo, pues me cansé de esperar a que la dieran en alguna sala de cine de la ciudad, le confesé. Tremendo eso, hermano, dijo, por un lado lo de la piratería, pero por otro lado la censura de estas salas de cine. La Mujer del Animal se proyectó, por muy poco tiempo, en tan solo algunas ciudades del país. Royal Films la retiró de sus salas bajo el argumento de que era una película que no se acomodaba a los criterios de un cine familiar y de entretenimiento; eso, en palabras del propio Víctor Gaviria, lo condenó prácticamente a no estar en ninguna ciudad intermedia del país. Cinecolombia la presentó pero a medias, en

horarios poco adecuados; luego, bajo el argumento ya mencionado, la quitaron de cartelera. “Nunca me había pasado esta experiencia, hacer una película que la gente no resiste ver, por lo cruda, cruel, ¿cierto? Yo ahora estoy acompañando la película para

ayudar a entenderla, al menos comentarles a ustedes de dónde viene… no es un filme que se hizo por el capricho de mortificar al espectador. Un amigo decía que era una película muy difícil de ver pero también difícil de no ver”, agregó Gaviria.

Charlamos sobre su película, el proceso investigativo que la soporta, la violencia, pero también hablamos sobre sus inicios en el cine. En la década de los 70, cuando entró a la Universidad de Antioquia a estudiar Psicología, empezó a ir a muchos cineclubes; veía a los grandes directores: Fellini, Pasolini, Bertolucci, Tarkovsky, Fassbinder, Wender. “En esa época existía una cinemateca que influenció a mucha gente, a toda esa generación del 70; allí veíamos el cine de todos estos autores. Pero hubo una persona clave en ese proceso de autoformación cinematográfica: Luis Alberto Álvarez, un sacerdote claretiano que llegó de Alemania. Sabía mucho de cine. Él escribía una columna todos los domingos; tenía un encanto para escribir sobre cine y sus procesos, autores, y así empezó a educarnos a todos”. En esa época hacía parte de una revista de poesía llamada Acuarimántima (titulo de un poema de Barba

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Sin embargo, hubo un festival de cine en dicha cinemateca: Festival de Cine Subterráneo. Una hermana le regaló una cámara de video Súper 8. Él, sin ser muy consciente, hizo un documental sobre unos niños ciegos, “yo grababa el sonido aparte, con una grabadora, nunca había sincronismo. Participó gente de Cali, pintores haciendo su primera película, músicos, y resulta que me gané ese festival. Casi me caigo de la sorpresa. A partir de ahí, hermano, el cine fue el camino. Me puse a leer sobre cine, luego hice otro corto, me cogió el cine y no me soltó”. Desde La U: ¿Desde cuándo tuvo claro que quería hacer el cine que hace: con actores naturales, comprometido con narrar las historias de los excluidos? Víctor Gaviria: Había una cosa que lo conectaba a uno con la idea de un cine posible de hacer en Suramérica: el cine neorrealista, que era un cine comprometido, que proponía retratos sociales, por ejemplo: “El ladrón de bicicletas”, “Los Olvidados”, de Luis Buñuel, y el cine latinoamericano, sobre todo de Cuba, del Festival del nuevo cine Latinoamericano de la Habana. Había una intención de hacer un cine que sirviera para la revolución, para el cambio social, entonces, por estar bajo la influencia de este contexto, uno estaba muy enfocado en hacer un cine social.

Foto: Fuente Biff

D.L.U: Antes de entregarse de lleno al cine venía de la poesía, ¿considera que la poesía ha influenciado su forma de hacer cine? V.G: Yo nunca soy muy consciente de esa relación entre poesía y cine. A veces la veo, a veces no. De todas maneras… cuando escucho esos relatos de esta mañana, ¿cierto?, a mí me parecen llenos de poesía: la niña que va a la tienda, la niña que le ayuda a la abuelita a vender frutas, la esencia de ella como niña que defiende su dignidad y que está amenazada… las historias de los arrimados, todo eso tiene una poesía impresionante; esa señora me contó algo que me impresionó tanto, una bobada, me decía que ella cuando iba al colegio (antes de que me contara que la violaban)…

Nosotras éramos muy pobres, íbamos al colegio y no nos daban plata para comprar nada en la tienda, no comía en todo el día, a la hora del almuerzo yo me recostaba en una banca porque no tenía muchas fuerzas; cuando tocaban la campana para clase, me levantaba y tomaba agua. Mucha. Ese era mi almuerzo. Me contó eso, hermano y me pareció tan tenaz pero tan lindo ese momento. Desde La U: En esta nueva película, “La mujer del animal”, vemos que sigue fiel a su forma de hacer cine. Háblenos sobre esta metodología. V.G: Yo trabajo con actores naturales y esto es un reto tremendo, muchas horas de trabajo, de casting, trabaja uno sobre una cuerda floja, una gran incertidumbre, para mí este es un trabajo muy bello pero un reto tremendo. Todo lo que yo he hecho, con “Rodrigo D”, “La Vendedora de Rosas”, “Sumas y restas”, y esta, “La Mujer del Animal”, es una indagación, una pregunta, un retrato constante sobre esta población y esta realidad de la exclusión. Yo propongo otras lecturas de la realidad. Lo que me sorprende es que ¡esa realidad está ahí!, no es traída de otro planeta, no es necesario hacer un gran esfuerzo para verla. Y ¿cuál es la realidad?: la necesidad: el hambre, la falta de oportunidades, de trabajo, las nulas perspectivas de futuro. La realidad es el otro, y uno se hace evidente en el otro en la medida que haya un diálogo, escuchar a otras personas; en el caso de La Mujer del Animal, entrevisté a esta señora y ella nos contó su verdad, su realidad. Ella nunca había contado eso, ella se presentó y dijo: yo soy la mujer del animal. D.L.U: ¿Por qué es tan importante el casting en el proceso de realización de sus películas? V.G: Yo en el casting estoy buscando los actores pero al mismo tiempo estoy investigando. En este cine el argumento no es el comienzo de la película. Ésta comienza con la investigación de unos contextos sociales, entonces me voy de frente a ellos sin argumento, éste surge al final, después de la investigación de estos contextos. Durante la investigación yo voy haciendo el casting. En La Mujer del Animal hice por lo menos 60 reuniones de encuentros para el casting, en cada una de éstas entrevisté a 30 o 40 personas; al final yo entrevisté por lo menos unas dos mil personas, de todo tipo: niños,

adolescentes, jóvenes, mujeres adultas. Entonces empezaron a aparecer muchos casos idénticos a los de Margarita Gómez, la mujer del animal; aparecían en forma de abuelo, tío, vecino, paraco, guerrillero, sicario. D.L.U. ¿Cómo surge la idea de hacer una película sobre Margarita Gómez? V.G: Es una película que nace de una casualidad. Yo estaba haciendo una serie de entrevistas para un largometraje que íbamos a hacer. Entonces alguien nos llevó a una señora llamada Margarita Gómez y que se presentó como la mujer del animal. Mi marido era un matón, violador, asesino, dijo. Nos contó la historia de la película: una niña pobre, interna en el convento de las monjitas del Buen Pastor, un día ella hace una travesura, la castigan y la echan del internado pero antes de que venga su padre por ella, se vuela, pues le tiene pánico; ella se va para un barrio de invasión donde su hermana, quien la recibe. Esto pasó en los años 70. En esos tugurios ella conoce a Aníbal, alias el Animal, quien se encapricha con ella, la droga, la rapta, la lleva a una finquita y la presenta como su esposa, pero vuelve pronto al barrio como “la mujer del animal”. La película cuenta la historia de los 7 años en los que Margarita se tuvo que aguantar a este tipo. Esta mujer me cuenta esta historia, yo la grabo en video y tiempo después me vuelve a la mente, entonces luego la llamé y empecé a conversar con ella, me llené de una intuición extraña, de que tenía que hacer esta película sobre ella. D.L.U: ¿Por qué le atrajo tanto esta historia? V.G: Conversando con esta mujer me convenzo de que hay que hacer esta película. Ella me dijo, “yo estuve todo este tiempo con este tipo, fue algo que yo no elegí, todo el tiempo bajo maltrato, todas las modalidades de maltrato”. Me encontré con un personaje, el animal, que no tenía ningún aspecto positivo, era la encarnación del mal; odiaba a Margarita simplemente por ser mujer. Pero ella me dijo algo que me llamó mucho la atención: “me duele mucho cada que pienso en esto que viví con este tipo, pero hay algo más que me duele al recordar, y es que nadie me ayudó”. Todo el mundo en el barrio sabía quién era el tipo: un

violador, asesino, todo el mundo le tenía miedo. ¿Por qué nadie la ayudó a salir de esa pesadilla? Entonces me di cuenta que la película iba a ser no solo sobre el animal y la víctima sino también sobre el testigo. Estas historias de mujeres violadas, maltratadas y anuladas completamente, yo las había oído siempre, por allá como de fondo, aparentemente momentos oscuros de algunas mujeres; pero me di cuenta que eso no era anecdótico, que había un problema grave, sistemático, de violencia contra la mujer, y supe que debía hacer esta película como fuera. Era también una forma de reivindicación con estas mujeres y necesitaba denunciar esto. D.L.U: ¿Por qué considera que es importante que la sociedad colombiana vea la mujer del animal? V.G: Ay hermano, yo tenía mucho miedo con la película, cómo iba a ser recibida, si la iban a odiar, o al director, pero veo que la película empieza a ser entendida, lo que plantea y denuncia, muchas mujeres han visto el poder que yace en mostrar el maltrato al que son sometidas y en ese sentido yo estoy seguro que la película, al seguir recorriendo el país, será de gran utilidad para los colectivos de mujeres, va ser vista por la gente, tal vez no masivamente en los teatros, ¿cierto?, pero sí en sus casas, universidades, cineclubes, va a ser una peli que va cambiar muchas ideas de la gente. D.L.U: Usted dijo que en cada hombre hay un animal, ¿entonces cree que en el machismo está el origen de todas las violencias? V.G: Sí, en el machismo está el origen de todas las violencias, porque es una violencia que nadie ve y a nadie le importa, es como si hubiera un pacto de violencia contra la mujer. Esta película escapa un poco de esa cortina de humo que ha tenido el país y que es la violencia política; hemos creído que de esta violencia emergen muchas de las demás violencias y no es así. D.L.U: Pero usted también ha resaltado que la exclusión es el origen de estas violencias. ¿Lo es más el machismo? Sí. Digamos que la exclusión es un caldo de cultivo.

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Jacob que hablaba de una ciudad inventada por él), “estábamos en la onda de leer y escribir y aprender a hacerlo, pero el cine era algo muy distante para nosotros”.

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Internacional

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Venezuela: más allá del filtro mediático Por: Piero Emmanuel Silva Arce1 Docente Ocasional de tiempo completo del programa de Ciencia Política de la Usco

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Escribir sobre Venezuela en este momento no es fácil debido a las dinámicas sociales tan complejas por las que está pasando el país hermano. El problema no radica en la dificultad de leer la realidad, sino en que la información producida ha pasado antes por una serie de filtros que influyen en el mensaje a transmitir, es decir, el direccionamiento de las noticias, las imágenes mostradas en las pantallas de los televisores, las palabras que se repiten hasta la saciedad y los titulares que inundan los sentidos, llevan tras de sí intereses que intentan imponer una opinión sobre lo que ocurre en un determinado contexto. Los problemas sociales en Venezuela no comienzan con la llegada de Hugo Chávez al poder en el año de 1998, como lo quieren hacer ver algunos medios de comunicación; por el contrario, este país estaba sumido en profundos problemas relacionados con la pobreza, la desigualdad y la corrupción de su sistema políti1 Politólogo de la Universidad de Antioquia; Magister en Desarrollo y Cooperación Internacional de la Universidad del País Vasco, donde adelanta en la actualidad estudios de Doctorado en estudios sobre el desarrollo.

co. Según datos del Banco Mundial, la pobreza se redujo a la mitad en el transcurso de tiempo del año 2003 al año 2011; de un 62.1% se pasó a un 31.9%. La desnutrición se erradicó casi por completo durante el gobierno de Chávez, del 16% de venezolanos sin derecho a alimentación mínima en el año 2000 se descendió al 5% en el año 2011; el Índice de Desarrollo Humano (IDH) pasó de 0.634 en 1990 a 0.767 en 2015 y la esperanza de vida aumentó en este mismo periodo de tiempo 4.6 años. Además de estos indicadores, se pueden observar otros que demuestran que durante el gobierno que llegó al poder en 1998 los niveles de desarrollo aumentaron

y los beneficiados fueron las clases populares. Por otra parte, es importante mencionar que no todos los indicadores fueron positivos; en términos económicos, la inflación ha sido un problema difícil de controlar, esta ha crecido de manera constante en los últimos años; los niveles de criminalidad se triplicaron y los índices de corrupción se mantuvieron muy elevados durante el gobierno de Hugo Chávez. Teniendo en cuenta estos indicadores, algunos positivos y otros negativos para el gobierno de Hugo Chávez, hablar en este momento de

Venezuela requiere hacer una mención a este carismático líder, pues fue él quien encabezó las políticas que durante 14 años marcaron el rumbo de este país, determinando en una buena medida el presente de la nación bolivariana. Nacido en el Estado de Barinas en el seno de una familia popular, tuvo que ayudar en la economía doméstica vendiendo dulces y frutas en una carretilla, como él mismo se lo cuenta al novel colombiano Gabriel García Márquez durante un vuelo que hicieron juntos. De acuerdo con el magnífico relato, la carrera de Chávez hacia el poder comenzó cuando hacía parte de las fuerzas armadas de su país; se dice que su primer discurso de campaña lo dio cuando asumió la responsabilidad del fallido golpe de Estado que intentó asestar en 1992 al gobierno del presidente Carlos Andrés Pérez. Ferviente creyente en el destino y hombre de una memoria inigualable, su inspiración intelectual y política estuvo marcada por Simón Bolívar, el prócer de las independencias latinoamericanas. Durante el gobierno de Hugo Chávez se llevaron a cabo diversos programas dirigidos a mejorar las condiciones de vida de las clases populares y a generar modelos organizativos barriales que fortalecieran las políticas impulsadas desde el gobierno; no obstante, algunos economistas le han reprochado no haber tecnificado y di-

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Las relaciones del gobierno de Chávez a nivel internacional estuvieron marcadas por sus posturas ideológicas; nunca olvidará el mundo el día en el que comparó al presidente estadounidense George Bush con el diablo para endilgarle gran parte de los males del mundo, mientras a nivel latinoamericano promovía la integración de los países de la región. Recordemos que, en Colombia, el expresidente Uribe rompió relaciones diplomáticas con Venezuela y su grupo político utiliza actualmente el sofisma del “castrochavismo” para capitalizar votos. Con la muerte de Hugo Chávez y la victoria de Nicolás Maduro en las elecciones para presidente del 14 de abril de 2013, donde se impuso al candidato de la oposición Enrique Capriles en un ajustado resultado, Venezuela ha entrado de manera paulatina en un periodo de inestabilidad social, política y económica, que ha convertido a este país en el centro de los titulares de los medios internacionales en los últimos meses. A nivel interno, la victoria de la oposición en las elecciones de la rama del poder legislativo venezolano, desató una política basada en la agresividad y en el constante llamado a la anulación del contradictor político (en el discurso donde tomó posesión del cargo de presidente de la Asamblea Nacional, Henry Ramos Allup planteó que se debería terminar con el gobierno de Maduro en un plazo de seis

La injerencia externa en los problemas internos de Venezuela se puede convertir en algo muy negativo (...) los actos de solidaridad entre Estados podrían ser importantes siempre y cuando estén mediados por una verdadera intención de ayuda y no por el interés de sacar dividendos económicos’’.

dente con sus constantes invasiones a países de Medio Oriente donde, utilizando el discurso de la democracia y de los derechos humanos, ha llegado con su poderío bélico para apropiarse de las riquezas que les pertenecen a otros.

meses). Estos ataques mutuos entre el gobierno y sus contradictores han generado que las tensiones aumenten de manera peligrosa; los enfrentamientos en las calles son álgidos y los muertos aumentan con el pasar de los días.

Cuando se analizan las noticias de los medios de comunicación oficiales es evidente la parcialización en la lectura de los problemas por los que atraviesa Venezuela. De acuerdo con el intelectual portugués Boaventura de Sousa Santos, la injerencia externa en los problemas internos de Venezuela se puede convertir en algo muy negativo, ya que, lo que media no es la intención de auténtica solidaridad sino el interés económico por las más grandes reservas de petróleo del mundo. En este sentido, Sousa Santos dice que lo más importante en este momento es dejar que el país vecino resuelva sus problemas de manera autónoma, especialmente, dice él, cuando se trata de un gobierno democráticamente electo por la mayoría de los ciudadanos de ese país. A esta reflexión se le puede agregar que los actos de solidaridad entre Estados podrían ser importantes siempre y cuando estén mediados por una verdadera intención de ayuda y no por el interés de sacar dividendos económicos.

Resulta paradójico que, en lugar de una ventaja, las reservas de petróleo de Venezuela se hayan convertido en una maldición. A nivel internacional los grandes poderes económicos, de la mano de los Estados del primer mundo, siempre han desestabilizado e intervenido a los países que cuentan con grandes reservas de recursos claves para el funcionamiento de las economías capitalistas. Para Estados Unidos es indispensable ejercer poder en los territorios con grandes reservas de petróleo y ello se hace evi-

A pesar de que las fuerzas oficialistas y de la oposición en Venezuela se encuentran en este momento muy equilibradas, el profesor Boaventura de Sousa Santos plantea que el gobierno actual aún cuenta con el respaldo de la mayoría de la población venezolana. El argumento aquí es que el pueblo de ese país no quiere abandonar el proyecto socialista, sino que quiere enmendar los errores cometidos desde el Gobierno, pues hay un desacuerdo profundo con las políticas implantadas por Nicolás Maduro. Por

otra parte, también es real que si la división se sigue radicalizando la situación puede ponerse muy preocupante. Una de las soluciones a la crisis propuesta por la administración de Maduro fue la elección de una Asamblea Constituyente, mecanismo que ha generado buenos resultados en momentos caóticos para algunas sociedades; no obstante, los alcances de la constituyente dependerán del modo como se construya un proceso de esta magnitud, y de la refrendación popular de sus decisiones finales. Con respecto a la oposición se puede evidenciar que su único proyecto, por ahora, es derrocar lo más pronto posible al gobierno electo en votaciones democráticas. Este hecho, sumado a la torpeza política del gobierno actual, es un caldo de cultivo para que no aparezca en el horizonte próximo una solución. Vale decir que la soberanía del pueblo de Venezuela en estos momentos se debe respetar, pues en caso de no tratarse de una voluntad de genuina solidaridad, el gobierno de Estados Unidos puede aprovechar para controlar las riquezas de este país con miras a su propio beneficio y eso no ha dejado ni estabilidad, ni democracia en los países donde ha ocurrido. Por el contrario puede terminar sucediendo lo que advertía el intelectual Venezolano del siglo XIX, Cecilio Acosta, en su texto “En defensa propia”, letras que resultaban ser antídotos frente a las maquinarias políticas latinoamericanas: “El rayo de la guerra duerme, la palabra de la elocuencia calla, de los siglos que han pasado no quedan ni segundos, de generaciones enteras ni memoria, y todas las riquezas de la conquista y todo el poder del conquistador han venido a reducirse a un hoyo, en donde sólo entra la pala que saca y el pisón que rellena”.

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versificado la economía, propiciando de esa manera un alto nivel de dependencia de las ganancias que produjera el petróleo. Además, los precios del crudo están sujetos al mercado internacional y eso puede llevar a que los grupos económicos supranacionales incidan en generación de impactos en la economía interna de un país.

Cultura

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Neiva Rock 2017: “¿el último pogo? El pasado 26 de Agosto se llevó a cabo la quinta versión del Festival Neiva Rock, evento musical que convoca a los amantes del rock (y de todos sus “hijos”: metal, reggae, punk, hard core, electro post punk, etc.), en torno a la música; pero también a la amistad, a la danza (pogo), y a las diferentes estéticas que atraviesan a estas culturas juveniles. Sin embargo, en diálogo con Desde La U, sus organizadores advirtieron que tal vez esta sea la última versión. Fotos: Donde TVen

Por: Redacción Desde La U.

Neiva Rock es el único festival de rock que existe en el Huila. Por lo menos el único bajo ciertas condiciones que lo ponen al nivel de los mejores del país: gratuito, sonido profesional, bandas nacionales invitadas, bandas locales con trabajos sólidos, asistencia masiva, diversidad de estéticas y culturas juveniles y, sobre todo, convergencia pacífica de dichas culturas en torno a sus géneros musicales predilectos.

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Lograr todo esto, a través de un festival, demanda grandes esfuerzos: logísticos, económicos, técnicos, artísticos y emocionales. Quienes llevan años organizando toques en Neiva, lo saben: las bandas, sus públicos. Ellos han tenido que ponerse, al mismo tiempo, la camiseta de artista, comerciante, publicista, ingeniero de sonido, diseñador gráfico, gestor cultural, entre otras labores, para abrirse un espacio entre la limitada oferta cultural de la ciudad. Han sido “toderos” del rock y han estado abriendo el camino para esta música y escena desde hace más de tres décadas. Incluso existen tesis de grado, en la Universidad Surcolombiana, como Sonidos de Garaje, o “La belleza de la fealdad en el metal”, donde se referencian bandas, en Neiva, desde antes de los años 80. Después de todo este tiempo en el que las bandas y públicos crecieron de la mano, por lo general en la calle y en barcitos de barrio (pues la ciudad carece de escenarios para la música en vivo), en colegios y universidades y -desde hace una década- en las redes sociales, la ciudad y su escena rockera carecían de un festival. De esa escena, hace 6 años, salió Jose Rojas, Director del Festival Neiva Rock. En diálogo con Desde La U, relató que en su condición de asistente a estos toques, advirtió que si bien las bandas tenían todo el potencial artístico para dar un buen espectáculo, las condiciones técnicas no solían ser las mejores. “Esa fue una de mis principales motivaciones: organizar un festival, a la altura de los mejores del país, donde las bandas de mi ciudad, y otras de trayectoria nacional, pudieran dar un espectáculo de calidad”, dijo. Fue así como creó la Corporación Neiva Rock, junto con otro par de amigos, y bajo el mecenazgo de la entonces concejala Clara Vega, saca-

ron adelante en el año 2013 la primera versión del Festival Neiva Rock. “Yo al principio la veía muy difícil, afirma la actual diputada Clara Vega, por todo lado: los recursos económicos, la mentalidad algo sesgada que tienen muchas personas sobre esta música rock, lo cual hacía más difícil la gestión, conseguir el espacio, etc., pero finalmente estos muchachos me llenaron del entusiasmo necesario para aprender de ellos y sacar adelante este proyecto. Y mire, lo hemos logrado pese a las dificultades. Hoy más que nunca estoy convencida de la importancia de este festival: un espacio de inclusión para estos jóvenes que encuentran en la música rock una forma de expresarse y de experimentar un estilo de vida”. Durante estos seis años de Festival han pasado bandas nacionales de amplia trayectoria como Kraken, Masacre, Ira, Nepentes, Koyi K Uto, Dafne Marahuntha; de igual forma bandas locales como Sourpuz, Polibius, Binarius Buxus, Torre, Protothrash, entre otras. Pero así como han llovido los aplausos y las melenas se han agitado en los pogos, durante estos seis años las redes se han agitado también con una lluvia de críticas al festival; por lo general relacionadas con el tipo de bandas invitadas, los procesos de selección para las locales, el monto de los pagos, las boletas para el ingreso (modalidad utilizada por primera vez en esta versión), las cuales, si bien no tenían costo, algunas personas manifestaron dificultades para conseguirlas, entre otros aspectos. Para Serafín Marquín, periodista cultural y amante del rock, este festival constituye un encuentro masivo de la diversa escena rockanrollera del sur de Colombia. “Neiva Rock y el laboratorio “perfecto” para la aplicación masiva del código de policía: actitud be-

ligerante, despectiva y satanizante por parte de la Policía Nacional hacia una escena integrada por estudiantes de bachillerato y universidad, así como por profesionales; procesos artísticos jóvenes y maduros: bandas que van de los 5 hasta los 30 años; discurso antitaurino, pro paz, ambiental, convivencia ciudadana, respeto por la diferencia, sentido de pertenencia; fenómeno de las Redes Sociales”. Otras voces, desde las redes sociales, también manifestaron sus críticas: “Neiva Rock y la estupidez: movilizar la horda juvenil del valle de las tristezas a escuchar las mismas bandas y el mismo repertorio…”, afirmó Solano Patiño. Este año el Festival al fin contó con un espacio adecuado para tal fin: el Parque de la Música Jorge Villamil Cordobés. Asistieron alrededor de ocho mil personas, entre las cuales había jóvenes que venían de municipios como Pitalito, Florencia, San Agustín, Hobo, Ibagué; pero también había público adulto, en gran medida rockeros que a finales de los años noventa y co-

mienzos del 2000 abonaron el terreno para que hoy en día el Huila contara con una escena rockera digna de un Festival de gran escala. De igual forma, Neiva Rock se ha sumado a una red de festivales a nivel nacional; esto ha permitido que algunas de las bandas locales toquen en los festivales de otras ciudades. Según José Rojas, esta fue la última versión del Festival. “La verdad es que hay un agotamiento. Todos los años ha sido una lucha para la consecución de recursos, para gestionar apoyos por parte de los gobiernos locales y gubernamentales, que suelen ser insuficientes y cada vez más bajos; también una brega con el mismo público, del cual a veces siente uno en mayor medida las críticas e insatisfacción que el apoyo. Sin embargo hemos sacado adelante el festival, por cinco años, y hemos marcado un precedente en la ciudad: le hemos enseñado a las administraciones y a todos los escépticos que sí se puede”. Por lo pronto, según la diputada Clara Vega, este año presentará el proyecto Neiva Rock ante la Alcaldía y el Concejo local con miras a que al fin sea institucionalizado, lo cual garantizaría recursos para su continuidad; ante esto hace un llamado a toda la escena rockera neivana a que apoyen dicha iniciativa. Por su parte, Jose Rojas afirmó que la Corporación Neiva Rock, entidad privada organizadora del evento, posiblemente haga un último intento de gestión ante el Ministerio de Cultura, para el próximo año; sin embargo, aquello es algo incierto. Por lo pronto, según lo advierte, Neiva Rock cierra el telón.