CMAN
DOXA
EDITORIAL
La ausencia de gobernabilidad en Chiapas
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El futuro de Chiapas no es nada halagüeño, pues vive condiciones de violencia que generan dificultades de gobernabilidad. De igual manera tiene una crisis financiera ocasionada en parte por el despilfarro presupuestal de los últimos gobiernos
¿Quién ordenó la represión al grupo de desplazados indígenas? ¿Desde cuando los niños y niñas ameritan el uso de gases lacrimógenos? ¿Quién ordenó el destrozo de instalaciones públicas después de sucedida la represión? ¿Por qué razón ahora se habla de grupos de choque que provocaron a la policía? ¿Quién protege a los grupos de choque y con qué motivo?
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EN CHIAPAS
Martes 27 de Noviembre de 2018 | Tuxtla Gutiérrez, Chiapas | Año 6 | No. 1515
LLAMADO
MANIFESTACIÓN
La CIDH recomienda a AMLO que en su plan de seguridad considere el fallo de la SCJN sobre la LSI La CIDH destacó que “no puede obviarse” que las fuerzas armadas están “limitadas a la defensa de la soberanía nacional”, y en lo que corresponde a las fuerzas policiales, apuntó, son “responsables exclusivas de la seguridad ciudadana”.
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Comunidad unachense campus IV protestan ante la posible imposición de Enoc Hernández en la rectoría
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JORNADA ELECTORAL
Balance positivo en las elecciones extraordinarias con más del 70% de votación PAG. 9
Reprueban gestión gubernamental de Manuel Velasco Coello
DECLARACIÓN
Gobierno hizo uso excesivo de las fuerzas públicas, lo del sábado una represión total: Álvarez Icaza
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HOY ESCRIBEN SIGNOS
Salvador Ruiz
ÍNDICE...
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Ruperto Portela Alvarado PAG. 14
LOS PRINCIPIOS DE LA NUEVA POLÍTICA INTERNACIONAL EN MATERIA DE MIGRACIÓN
Guillermo J. R. Garduño Valero PAG. 13
LA CRISIS DE LAS DEMOCRACIAS LATINOAMERICANAS Jesús Cantú
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GUARDIA NACIONAL, PERO CON MANDO CIVIL Rafael Croda PAG. 5
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Martes 27 de Noviembre de 2018 | Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
CONTRAPODER EN CHIAPAS
EDITORIAL La ausencia de gobernabilidad en Chiapas
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l futuro de Chiapas no es nada halagüeño, pues vive condiciones de violencia que generan dificultades de gobernabilidad. De igual manera tiene una crisis financiera ocasionada en parte por el despilfarro presupuestal de los últimos gobiernos y porque la entidad paga 2 mil millones de pesos anuales por una deuda pública que nadie sabe a ciencia cierta porqué y cómo se generó ni en qué se gastó y que resulta necesario que se formé una comisión de la verdad para que se investigue todo el proceso de autorización de los empréstitos por el Congreso Local, que identifique la ruta del ejercicio de esos recursos, que se determine el impacto económico para Chiapas de esas inversiones y que integre los expedientes en caso de que se determine la existencia de desvíos de recurso, para el respectivo fincamiento de responsabilidades a los funcionarios públicos que ocasionaron ese desastre financiero de la entidad. Lo que de verdad sorprende es que la ausencia de autoridad y la inacción del gobierno, no genere la intervención del gobernador electo Rutilio Escandón, quien se convirtió en un espectador más del caos, y proponga acciones, vía el Congreso, que evite el desfonde institucional que se vive en Chiapas y se tomen medidas preventivas para evitar
dificultades mayores al inicio del nuevo gobierno. No deja de sorprender la ausencia del gobernador electo en el último informe de Manuel Velasco. Y más en la coyuntura actual, en la que se dio una represión incomprensible al grupo de desplazados indígenas y trabajadores del sector salud que se manifestaban en las cercanías del Congreso. En la que existen síntomas de una provocación dirigida, para que la policía interviniera, tal y como lo hizo, en contra de un sector de población desvalido, que legítimamente exigía atención gubernamental y justicia. Bajo esta situación, los tiempos del gobierno de Manuel Velasco concluyeron en medio de una tensión social que hereda a la próxima administración, que además va a tener poco margen de operación política, debido al deterioro de las condiciones sociales y del ejercicio del poder, pero también a la distribución presupuestal, que no va a ser de bonanza como lo fue en los últimos 18 años, lo que hace vislumbrar una delicada situación para el 2019 y los años siguientes. La gestión de Rutilio Escandón se espera con expectativas encontradas. Por un lado, hay la esperanza de que después de doce años de decisiones desafortunadas, la situación de Chia-
pas mejore; pero por otro lado, si en el nuevo gabinete aparecen funcionarios del actual gobierno o personas ligadas a la administración de Juan Sabines, como se viene especulando, el malestar y rechazo va a ser manifiesto de inmediato y las reacciones terminarán ocasionando una pérdida de legitimidad, de un gobierno que ya de por sí entra con muchas acotaciones de poder, pues se corre el riesgo que Chiapas se administre desde la capital del país. En la entidad, después de doce años de gobiernos que terminan deslegitimados y con profundo malestar popular, resulta dudoso que la gobernabilidad se pueda reconstituir en los próximos seis años; sobre todo porque existen heridas y desatenciones que requieren un oficio político de filigrana y no se percibe que esa sea la intención del próximo gobierno, que hasta ahora ha permitido que las cosas transcurran sin prever las consecuencias. Lo que camina mal no puede enderezarse de un día para otro, pero es urgente y necesario que en los próximos años se establezcan las bases para construir un nuevo destino para Chiapas, algo que debe tomarse como la más alta responsabilidad del próximo gobierno, quien deberá construir condiciones de una cultura para la paz y la concordia en donde hoy prevalece el caos.
DIRECTOR GENERAL
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Propondrán a AMLO agenda forestal 2018-2024 para Chiapas Edwin González/Muralchiapas Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. (muralchiapas.com)
A
sociaciones civiles y ambientales, académicos y prestadores de servicios, presentarán a la administración del próximo presidente de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), la agenda de desarrollo forestal territorial con gestión integral de cuencas Chiapas 2018-2024. La intensión de este proyecto de trabajo sexenal es que en las áreas bosques y selvas de la entidad se trabaje de una manera sustentable, con producción forestal y reducir el impacto que causa la ganadería y
Este domingo 25 de noviembre se llevó a cabo la jornada electoral para elegir a miembros de Ayuntamiento en diez municipios de Chiapas: Bejucal de Ocampo, Catazajá, Chicoasén, El Porvenir, Rincón Chamula San Pedro, Santiago el Pinar, San Andrés Duraznal, Solosuchiapa, Montecristo de Guerrero y Tapilula, como parte del Proceso Electoral Local Extraordinario 2018. La jornada electoral inició a las 8:00 horas con la instalación de los Consejos Electorales General y Municipales, constituyéndose en sesión permanente, con la presencia de las y los integrantes de los mismos y representantes de los partidos políticos acreditados. Paralelamente y como lo establece el marco regulatorio en la materia, se inició con la instalación de las 113 casillas, en las distintas secciones, localidades y comunidades por parte de los funcionarios de sus mesas directivas. Conforme a los reportes emitidos por el Sistema de Información de la Jornada Electoral (SIJE), del Instituto Nacional Electoral, a las 10:58 horas, se confirmó la instalación del total de las 113 casillas, consideradas para este proceso electoral extraordinario, es decir, el cien por ciento de ellas. De lo cual se dio cuenta a los integrantes del Consejo General del máximo órgano de dirección del Instituto. Únicamente se reportaron en el SIJE, un par de incidencias menores en dos municipios, El Porvenir y Solosuchiapa, donde derivado de causas justificadas (escuelas cerradas) y conforme a los parámetros establecidos por la legislación electoral, se reubicaron dos casillas en cada uno de estos municipios. Respecto a la presencia de los partidos políticos a través de sus representaciones ante las mesas directivas de casilla, datos del SIJE arrojaron que el PAN contó con 46 representantes, el Partido Revolucionario Institucio-
agricultura en un estado con grandes recursos naturales. En el marco de la Quinta Sesión Estatal, “El Manejo Forestal y Desarrollo Rural ante el Cambio Climáti-
co”, la asociación Bosques y Gobernanza anunció que la agenda forestal abarcará los puntos de producción y productividad que atienda la tala ilegal, restauración, economía forestal,
organización y fomento; normatividad y seguimiento de resultados. El presidente de Bosques y Gobernanza A.C., René Gómez, explicó que la intensión es que el próximo dirigente del país integre a su propuesta de sembrar un millón de hectáreas de árboles forestales y frutales la agenda forestal pues sería un apoyo integral a la economía de la entidad y al medio ambiente. Por su parte Nancy Gabriela Guillén, integrante de la asociación civil, anunció que será a las nueve de la mañana del miércoles 28 de noviembre cuando se iniciará la quinta sesión estatal de desarrollo forestal en el hotel Casa Kolping que se ubica en el lado poniente de Tuxtla Gutiérrez.
Balance positivo en las elecciones extraordinarias con más del 70% de votación nal con 51, el Partido de la Revolución Democrática con 14, Partido Verde Ecologista de México con 17, Partido del Trabajo, con 34, Movimiento Ciudadano con 12, Nueva Alianza con 48, MORENA con 141, Partido Encuentro Social con 50, Partido Chiapas Unido con 82 y Podemos Mover a Chiapas con 97, todos ellos representantes de los partidos políticos debidamente acreditados ante los Consejos Municipales. De la misma forma para el caso concreto de Chicoasén se contó con tres representantes de la candidatura independiente, único participante bajo esta figura en la elección extraordinaria. Se tuvo también la participación de 164 observadores electorales. En la mayor parte de los municipios el desarrollo de la votación transcurrió en un ambiente de tranquilidad entre la ciudadanía que acudió a las urnas a emitir su sufragio, logrando una participación ciudadana histórica del 73.4743%, ya que conforme a los datos obtenidos del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), se obtuvo un total de 44 mil 920 votos, de los 61 mil 757 ciudadanos y ciudadanas que integraban la Lista Nominal de Electores en estos diez municipios. Participación ciudadana con base en resultados del PREP (Captura al 100%)
El Porvenir Durante el desarrollo de la jornada electoral en el municipio de El Porvenir, se presentaron reportes por parte del personal operativo desplegado como apoyo al Consejo Municipal Electoral, quienes tuvieron conocimiento sobre riñas entre simpatizantes de candidatos en la localidad El Toro, así como detonaciones de arma de fuego en la localidad El Zapotillo, donde en
ésta última se instaló la casilla 1037 Extraordinaria 1. Estos hechos fueron reportados a la mesa de seguridad instalada con las diferentes autoridades encargadas de la seguridad en el estado y coordinada por la Secretaría General de Gobierno del estado de Chiapas, quienes al realizar el despliegue operativo correspondiente, informaron el deceso de una persona de sexo masculino durante su traslado al Hospital Municipal, derivado de un impacto de bala durante una riña entre simpatizantes de partidos políticos, e identificado como Jaime Zunún Sargento, quien se había desempeñado como Representante de Casilla del Partido Podemos Mover a Chiapas. Los paquetes electorales de este municipio, se recibieron en su totalidad aproximadamente a las 23:45 horas del 25 de noviembre, y fueron capturados al cien por ciento en el Programa de Resultados Electorales Preliminares. No obstante, ante las condiciones de poca seguridad en la sede del Consejo Municipal Electoral, que les fueron informadas por parte de la Policía Estatal, siendo las 00:35 horas del día 26 de noviembre, los integrantes del Consejo Municipal Electoral, así como las personas que se encontraban en el interior, salieron del inmueble, llevando consigo la primera copia de las actas de escrutinio y cómputo en casilla, así como las actas PREP. Posteriormente, a las 02:45 horas del mismo lunes 26, personas desconocidas irrumpieron en las instalaciones del Consejo Municipal, y siniestraron los 17 paquetes de la elección de miembros de Ayuntamiento que se encontraban aún resguardados en la bodega electoral pero sin vigilancia policiaca.
Derivado de esto, el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana, presentó las denuncias respectivas ante la Fiscalía General del Estado, respecto a los actos violentos ocurridos en el municipio de El Porvenir. El IEPC informa que tales hechos no implican la cancelación de los cómputos municipales ya que éstos se realizarán en la sede de las oficinas centrales de este organismo electoral local, con base en la normatividad electoral aplicable, garantizando el respeto al sufragio de todos los electores de dicho municipio. Derivado de la tensión que estos sucesos violentos ocasionaron en la región, se procedió al traslado de la paquetería electoral a la realización de los cómputos correspondientes al municipio de Bejucal de Ocampo en la sede central del IEPC. Asimismo, atendiendo situaciones de poca seguridad para realizar los cómputos en Rincón Chamula San Pedro, éstos se llevarán a cabo igualmente en la sede central. Ello con el propósito de salvaguardar la decisión manifestada en las urnas y la seguridad de la ciudadanía. Como medida preventiva ante posibles actos de violencia, el Consejo General del IEPC aprobó el acuerdo por el que se autorizó adelantar el horario de inicio de las sesiones de cómputo municipales por razones de seguridad.
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Comunidad unachense campus IV protestan ante la posible imposición de Enoc Hernández en la rectoría Marvin Bautista Tapachula, Chis. (interMEDIOS)
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ocentes y alumnos de diversas facultades del Campus IV de la Universidad Autónoma de Chiapas (Unach) protestaron ante la supuesta imposición de Enoc Hernández Cruz en la rectoría de la máxima casa de estudios, por lo que exigieron al Gobierno del Estado saque las manos del proceso y respete la autonomía de la institución educativa. En representación de los manifestantes, el Investigador del Cemesad, Macario Fierro, afirmó que la comunidad universitaria no está dispuesta en aceptar a una persona que carece de capacidad para dirigir los destinos de la máxima casa de estudios de Chiapas. Dijo que están en contra de la participación de Enoc Hernández porque se inscribió 10 minutos antes del cierre del registro sin presentar un proyecto académico que avalara su candidatura, por lo que asumen que se trata de una imposición más a la Universidad, conducta que ha mantenido a la Unach en la quiebra. Pidió a la Junta de Gobierno actuar de manera consciente e imparcial, ya que en sus manos está el destino de quien dirigirá a la Unach en los próximos 4 años, y en consecuencia su desarrollo académico, de vinculación y extensionismo, por lo que se
En representación de los manifestantes, el Investigador del Cemesad, Macario Fierro, afirmó que la comunidad universitaria no está dispuesta en aceptar a una persona que carece de capacidad para dirigir los destinos de la máxima casa de estudios de Chiapas
debe de privilegiar al mejor proyecto de los 23 aspirantes inscritos. Puntualizó que en la Universidad hay más de mil docentes e investigadores que estarían por delante de Hernández Cruz, ya que este personaje tiene más de 25 años de no pisar la institución después de su egreso de la Facultad Derecho en San Cristóbal de Las Casas, por lo tanto no conoce
las necesidades ni ambiciones de la máxima casa de estudios. Así mismo, los alumnos que participaron en esta manifestación coincidieron en que la comunidad estudiantil requiere una persona preparada académicamente y no de un político que sólo ha pasado de puesto en puesto sin entregar grandes resultados positivos de su tra-
bajo y sólo ha buscado sus intereses personales. Finalmente reiteraron que antes de que se cumpla el plazo para elegir al rector, este 3 de diciembre, la Junta de Gobierno no debe ser rehén de decisiones políticas del Gobierno del Estado y que mantengan la ideología autónoma de la máxima casa de estudios de Chiapas. (iM rrc )
Reprueban gestión gubernamental de Manuel Velasco Coello Eleazar Domínguez Torres Tuxtla Gutiérrez, Chis. (Tribuna)
Trabajadores de la Educación de las Secciones 7ª y 40 del SNTE, aglutinados en la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE), así como trabajadores de la Salud, estudiantes, así como diversas organizaciones sociales marcharon desde el parque “Chiapasionate” a Palacio de Gobierno, marcha que se realiza también en el marco de los cincuenta meses de la desaparición de los cuarenta y tres normalistas de Ayotzinapa Guerrero. La megamarcha magisterial, campesina y popular recorrió varios kilómetros desde el oriente de la ciudad, a su paso integrantes de la sociedad civil regalaban botellas de agua y en el mejor de los casos pozol de cacao o blanco, cuya bebida mitigaba el calor y la sed de los marchistas, también a
su paso se podían leer diversos carteles como muestra de apoyo, así como la integración de un numeroso grupo de jubilados y pensionados que se sumaron en el parque cinco de mayo, pues su avanzada edad les impedía físicamente participar desde el punto de arranque a palacio. Desde la potente unidad de sonido móvil, se escuchaba a uno de los oradores “condenamos al fallido gobierno de Manuel Velasco Coello por la insultante corrupción, el saqueo descarado de las arcas públicas y el descomunal desvío de recursos públicos que han sumido a nuestro estado en una crisis financiera y ha provocado el incumplimiento en la reconstrucción de viviendas y escuelas afectadas por el sismo de septiembre de 2017, la ruina de la infraestructura de los servicios de salud, educación y pequeños empresarios prestadores de servicios y
proveedores de insumos”. Durante el trayecto de la marcha a Palacio de Gobierno se cuestionó además del gobierno de Peña Nieto, al aún presidente electo, Andrés Manuel López Obrador a escasas horas de tomar protesta como presidente de México. “A diferencia del discurso amoroso del próximo gobierno, sustentado en el borrón y cuenta nueva, las víctimas, el pueblo y la clase trabajadora
jamás podremos estar de acuerdo ni perdonaremos a los responsables del hambre y la miseria, de la violencia y el terror como política de estado, la desaparición forzada, y demás crímenes de lesa humanidad. Por el contrario seguimos exigiendo que se hagan aun lado las complicidades, las simulaciones y la impunidad, castigándose a los responsables materiales e intelectuales de los crímenes del pasado y del presente”.
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Gobierno hizo uso excesivo de las fuerzas públicas, lo del sábado una represión total: Álvarez Icaza De la Redacción Tuxtla Gutiérrez, Chis. (Tribuna)
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especto a los sucesos del pasado sábado 24 de noviembre en el marco del 6º y último informe de Velasco Coello cuando el gobierno abusó del poder y llevó a cabo la represión de manifestantes donde habían niños, jóvenes, mujeres y ancianos indígenas, así como trabajadores de salud, estudiantes normalistas, maestros y burócratas estatales, Emilio Álvarez Icaza, senador independiente aseguró que “fue un uso excesivo de las fuerzas públicas, una represión total. No fue contención, porque, qué más que presunción de manifestación pacífica cuando había niños en la explanada del parque”. La Comisión Nacional y Estatal de los Derechos Humanos debió estar ahí, porque ya se sabía qué iba a suceder. Es una omisión grave, por lo que hay que pedir al órgano nacional que atraiga el caso y actúe en consecuencia”, criticó. Por otro lado el senador independiente Emilio Álvarez Icaza definió el momento en que vivimos los mexicanos y consideró que estamos bajo una situación muy delicada en la que el “nuevo poder quiere que las cosas sean como él quiere”. Aunque el ex presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal no mencionó el nombre del presidente electo, sin embargo la referencia era para Seguro se refiere al Presidente Electo, Andrés Manuel López Obrador. Durante una reunión con medios de comunicación y sociedad civil, el también Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Álvarez Icaza dijo que el país no está como para un blanco y negro y partiendo del primero de diciembre próximo estarían perdiendo la oportunidad de reconstrucción del país. Al ser inquirido el legislador respecto a cuánta impunidad cabe en el perdón y a la vez se pregunta quién ha pedido el perdón para Peña Nieto, Manuel Velasco, los Duarte –de Veracruz y Chihuahua--, Rosario Robles, Emilio Lozoya, la delincuencia organizada, “curiosamente nadie ha pedido perdón”, dijo. Andrés Manuel tiene ideas muy desordenadas, pues no puede estar ofreciendo perdón y olvido, sin antes presentar una ley de amnistía, pues vamos a una militarización atómica, porque los militares
No fue contención, porque, qué más que presunción de manifestación pacífica cuando había niños en la explanada del parque”. La Comisión Nacional y Estatal de los Derechos Humanos debió estar ahí, porque ya se sabía qué iba a suceder. Es una omisión grave, por lo que hay que pedir al órgano nacional que atraiga el caso y actúe en consecuencia”, criticó
serían también ministerios públicos, expuso Álvarez Icaza. “Con esta forma de actuar del Presidente Electo, está erosionando su capital político”, ejemplificó “los poderes fácticos de los mineros, banqueros, medios de comunicación y políticos a los que llamó minoría rapaz y mafia del poder que ahora son los asesores de Andrés Manuel. En otro tema que el Presidente Electo ha abordado más de una vez, expuso que para un proceso de amnistía el nuevo gobierno tendría que hacer una reforma constitucional y dice que no la hará y por lo tanto no tiene ninguna facultad el Presidente de la República para llevarla a cabo. Álvarez cuestiona: acaso omitirá facultades de instancias judiciales como la Suprema Corte de Justicia, la Procuraduría General de la República, jueces y magistrados para otorgar el perdón? Asimismo Álvarez Icaza abordó el tema que a nivel nacional ha causado polémica, el de la Guardia Nacional que tiene en proyecto López Obrador y para lo que tendría –explicó-, modificar trece artículos de la Constitución de la República. Y vuelve a preguntar, cuánta militarización cabe en la 4ª Transformación. La explicación es clara y precisa al remontarse 20 años atrás en la creación de la Agencia Federal de Investigación y la Policía Federal Preventiva cuyos
integrantes solo cambiaron el uniforme verde (militar) por el gris de la AFI y la PFP, que será el color de la nueva Guardia Nacional. “Ahora dicen para justificar la creación de la Guardia Nacional que los policías militares no son militares”, pero ejemplifica el especialista en derechos humanos, de manera sencilla: “si parece pato, camina como pato y hace como pato, pues es un pato”. Los expertos en seguridad – agrega- actúan bajo proporcionalidad y racionalidad y los militares no, porque están entrenados para disparar. Ese es el problema: la militarización y en ese sentido ya están prendidos los focos rojos en el tablero, acusa. De la misma manera, señala que apuntan a la posibilidad del nombramiento de un “Fiscal Carnal” que esté al servicio del poder y no tenga autonomía; donde el Presidente de la República posea la facultad de proponer y la de removerlo, dijo el senador independiente. Y va más allá: “entonces tendríamos 32 fiscalitos carnalitos en los Estados de la República al replicarse el modelo federal. Un aparato jurídico afín a la estructura política”. Señaló que en los temas de los militares en el combate a la delincuencia organizada y el Fiscal General de la República, hubo gentes como Zoé robledo, Alejandro Encinas, Mario Delgado y Dolores Padierna –por ejemplo—
que cuando fueron senadores y oposición se desaprobaron estas reformas del PRI y ahora que son funcionarios del partido del próximo gobierno que son mayoría, las aprueban. “Hay declaraciones y pruebas de esa actitud que hoy niegan y ya no le pueden echar la culpa al PRI”. En Derechos Humanos, fustigó él dice el Senador independiente que las comisiones, nacional y locales, “en vez de defender al pueblo, tenemos defensores del puesto. Están a la orden del jefe”, en clara referencia a Manuel Velasco Coello, por sus tropelías, corrupción y violación a las leyes. “Corroboró aquí, lo que ya se ha dicho varias veces, que “en el Senado de la República se votó tres veces la licencia del Gobernador de Chiapas contra los principios constitucionales y una modificación a modo para ser sustituto de sí mismo”. Lo han dicho en Chiapas los columnistas en muchas ocasiones; que se violó la Constitución de la República y la local del Estado, pero solo la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Procuraduría General de la República, el Congreso de la Unión y el Congreso de Chiapas que se las aprobó. Finamente acusó que la CEDH es una especie de trampolín para ocupar otros cargos; están más al servicio de los gobernadores que del pueblo. Con información de Ruperto Portela
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Murat nombra a la expanista Eufrosina Cruz como secretaria de Asuntos Indígenas Pedro Matías Oaxaca, Oax. (apro)
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l gobernador priista Alejandro Murat Hinojosa realizó este lunes nuevos cambios en su gabinete, entre ellos el de Eufrosina Cruz Mendoza como secretaria de Asuntos Indígenas (SAI). La expanista, expulsada del partido por apoyar al excandidato presidencial priista José Antonio Meade, ha sido diputada en dos ocasiones, pero sin hacer campaña porque llegó por la vía plurinominal. La indígena zapoteca, quien también fungió como coordinadora de la campaña presidencial de Margarita Zavala, irrumpió en la política en 2007, cuando participó como candidata a la alcaldía de Santa María Quiegolani, elección que presuntamente ganó, pero su triunfo no fue reconocido por el sistema de usos y costumbres. Posteriormente Acción Nacional (PAN) le dio una diputación local en 2010 y luego una federal en 2012. Cruz Mendoza, excoordinadora de Asuntos Indígenas del Comité
Gloria Reza Guadalajara, Jal. (apro)
A nueve días de que concluya el gobierno de Jorge Aristóteles Sandoval, la Fiscalía General puso en marcha la Unidad Especializada en Investigación del Delito de Tortura, que iniciará con la revisión y posterior resolución de las 367 carpetas de investigación que recibió de la Fiscalía Anticorrupción. “La puesta en marcha de esta Unidad es el resultado de todo un esfuerzo para garantizar los derechos humanos y erradicar cualquier práctica de tortura (…) y sancionar a quienes con una conducta lasciva y dolosa lesionan los bienes jurídicos (…) en los humanos: su libertad y su vida”, destacó la fiscal general Marisela Gómez Cobos. De acuerdo con la funcionaria estatal, la creación de dicha Unidad también responde a normas del estado y a los compromisos de tratados internacionales. Asimismo, mencionó que el pasado 18 de enero se pactó la creación de la Unidad, y el 15 de marzo siguiente se publicó el acuerdo en el periódico oficial del estado. Gómez Cobos explicó que la Unidad Especializada en Investigación del Delito de Tortura estará integrada
La expanista, expulsada del partido por apoyar al excandidato presidencial priista José Antonio Meade, ha sido diputada en dos ocasiones, pero sin hacer campaña porque llegó por la vía plurinominal
Ejecutivo Nacional del PAN, se convirtió este lunes en colaboradora de José Murat Hinojosa, al frente de la SAI. El 4 de junio de 2017, Francisco Javier Montero López fue obligado a renunciar a la titularidad de la Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) tras el asesinato de la fotorreportera María del
Sol Cruz Jarquín, a quien comisionó para cubrir la campaña de su hermano Hageo Montero López, candidato del PRI a la alcaldía de Juchitán. A través de un comunicado, el gobernador Alejandro Murat Hinojosa dio a conocer que fue aceptaba la dimisión de Montero López, quien en su carta de renuncia expuso que
tomaba esa decisión con el fin de facilitar las investigaciones relacionadas con el asesinato de Cruz Jarquín – hija de la reconocida periodista Soledad Jarquín Edgar–, perpetrado el 2 de junio pasado en el centro de Juchitán de Zaragoza. Además de la periodista, en el ataque murió la candidata a segundo concejal en la planilla de la coalición Todos por México, Pamela Zamari Terán Pineda, y el chofer de ésta, Adelfo Guerra Jiménez. Entre otros nombramientos que hizo este lunes Murat Hinojosa está el de Jorge Armando Zarate Medina al frente de la Coordinación de Unidades Móviles, y de Francisco García López como secretario particular del gobernador. De igual manera, dentro de la gubernatura se creó la Unidad de Contenidos, con Moisés Molina como encargado, en tanto que en la delegación del Istmo fue designado Roberto Villalana Sánchez.
Arranca en Jalisco la Unidad Especializada en Investigación del Delito de Tortura por 10 personas, entre ellas un coordinador (Jorge Góngora), quien tendrá bajo su mando a un médico (Susana Angélica Gallardo) y un psicólogo especialista (Nancy Nava) que hará dictámenes periciales con base en los estándares internacionales y el protocolo de Estambul. También contará con un agente del Ministerio Público (Claudia Gabriela García Padilla), el cual tendrá autonomía en la investigación y en el ejercicio de la acción penal, además de dos secretarios, dos actuarios y policías investigadores. El fiscal de derechos humanos Dante Haro detalló que la Unidad da respuesta a los pactos internacionales, como fue “la ratificación de la Convención sobre La Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, así como la convención Interamericana para Prevenir y Sancionar La Tortura”, además de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar La Tortura. De igual manera, solicitó al fiscal Anticorrupción, Gerardo de la Cruz To-
var, que entregue todas las carpetas de investigación que tenga sobre el tema de tortura. Éste, a su vez, comentó que con el arranque de la Unidad Especializada “se está cumpliendo una obligación que se tenía en la legislación”. Añadió: “Desafortunadamente diversas cuestiones hicieron que no se pusiera a trabajar esto cuando así lo mandató la ley, y es por ello que la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción asumió el trabajo, y en lo que va del año, desde el 15 de febrero que estamos en funciones, hemos acumulado 367 carpetas de investigación por hechos de tortura”. De la Cruz precisó que las 367 carpetas “podrían ser verdaderos hechos de tortura, pero muchos terminan no siéndolo, se inician las investigaciones como una obligación que se tiene en la legislación, debido que los jueces tienen la obligación de dar vista al Ministerio Público cuando el imputado dice que ha sido maltratado para confesar”. Además, refirió que la mayoría de las carpetas se abrieron no por denuncias del afectado, sino por aviso de la
autoridad judicial. En 2015, la Comisión Estatal Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) hizo 10 recomendaciones a la Fiscalía General por casos de tortura. Según Dante Haro, con la capacitación que se dio a 11 mil 288 funcionarios públicos en materia de derechos humanos, junto con el Protocolo de Estambul, disminuyeron las quejas por tortura. En 2016, agregó, la CEDHJ emitió cinco recomendaciones y al siguiente año fueron tres, mientras que en 2018 van cuatro, pero estas últimas, aclaró, “son hechos que se registraron antes de 2015”.
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Con menos de un millón de votos, quedan avalados los 10 proyectos prioritarios de AMLO De la redacción Ciudad de México (apro)
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o hubo sorpresa. El director de la fundación Arturo Rosenblueth, Enrique Calderón Alzati, dio a conocer los resultados de la segunda encuesta, en la que participaron 946 mil 81 personas, y en la que el gobierno entrante puso a consideración de la ciudadanía sus 10 programas prioritarios y todos fueron palomeados con un mínimo de 89.9%. Ese fue el caso de la construcción del Tren Maya, una de las propuestas que generó mayor polémica y cuestionamientos de académicos y activistas del medio ambiente. Esta obra, fue avalada por el 89.9%, el 6.6% votó en contra, y el 3.6% se abstuvo de palomear alguna de las opciones. En rueda de prensa, Calderón Alzati proporcionó los resultados de los otros nueve programas consultados: Por la construcción un tren que conecte los océanos Pacífico y Atlántico “para desarrollar el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, el 90.3% voto por el sí, el 5.8% por el no y 3.9% anuló su voto. Sobre la construcción de la refinería en Dos Bocas, Tabasco, el 91.6% votó a favor, el 4.6% por el no y el 3.8% emitió voto nulo. Por la plantación de árboles frutales y maderables en un millón de hectáreas, que se prevé genere 400 mil empleos, el 94.7% voto sí, el 1.7% no
Arturo Rodríguez García Ciudad de México (apro)
El gobierno que inicia el próximo sábado será respetuoso de la autonomía y libertad sindical, pero se les exigirá que tengan una procedencia democrática, advirtió hoy el próximo secretario de Educación, Esteban Moctezuma Barragán. Luego de participar en una reunión con el presidente electo y un grupo relacionado con Elba Esther Gordillo, el futuro funcionario aclaró que el presidente electo se está reuniendo con todos los grupos magisteriales, como ocurrió el 28 de octubre con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, y esta mañana con la agrupación “Maestros por México”. Al salir de la oficina de transición, Moctezuma Barragán consideró que debe haber democracia en los sindicatos con los cuales el nuevo
Ese fue el caso de la construcción del Tren Maya, una de las propuestas que generó mayor polémica y cuestionamientos de académicos y activistas del medio ambiente. Esta obra, fue avalada por el 89.9%, el 6.6% votó en contra, y el 3.6% se abstuvo de palomear alguna de las opciones
y el 3.6% de los votos fueron nulos. En el caso de la propuesta de aumentar a tope la pensión de adultos mayores de 68 años, el 93.3% votó a favor, 3.2% en contra y 3.5% se abstuvo. Por el otorgamiento de becas y capacitación laboral a 2.6 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, los llamados “ninis”, el 91.15 votó por el sí, 5.2% por el no y 3.7%
anuló su voto. Sobre las becas estudiantes de escuelas públicas de nivel medio superior 90.1% voto sí, 6.0% no y 3.7% no se pronunció en favor ni en contra. En cuanto a pensionar a un millón de personas que viven con alguna discapacidad, el 92.9% se pronunció a favor, el 3.4 % en contra y 3.7 simplemente no se pronunció. La opción que obtuvo la mayor
cantidad de votos a favor fue la de garantizar la atención médica y medicinas a toda la población que no cuenta con servicios médicos: el 95.1% dijo sí, 1.6% no y 3.3 anuló su voto. Finalmente, sobre la cobertura gratuita de internet en carreteras, plazas públicas, centros de salud y escuelas de todo el país, el 91.6% votó por el sí, 4.4.% por el no y 3.9% no se pronunció.
Gobierno respetará sindicatos siempre que tengan procedencia democrática: Moctezuma gobierno tendrá apertura. Sin embargo, precisó que en los diferentes gremios debe haber procesos democráticos, con elección libre, universal y voto secreto, pensando “en un sindicalismo que esté al servicio de los gremios y que no responda a condiciones clientelares sino a las necesidades de los gremios”. ¨Respetaremos la autonomía y libertad de sindicatos peor la exigencia va a ser es que tengan un origen democrático”. Esta tarde se tiene previsto que el dirigente del SNTE, Alfonso Cepeda Salas, sostenga un encuentro con el presidente electo acompañado por 200 dirigentes de secciones sindicales magisteriales de todo el país.
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Incertidumbre tumba a la BMV y al peso a cuatro días de la asunción de López Obrador Juan Carlos Cruz Vargas Ciudad de México (apro)
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n medio de un ambiente de incertidumbre de cara a la toma de posesión de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), los mercados nacionales tuvieron un “lunes negro”. De entrada, la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), registró su peor caída no vista desde marzo del 2014 al desplomarse 4.17% este lunes. Mientras que el tipo de cambio también retrocedió al grado que en ventanillas bancarias el dólar se cotizó en 21 unidades. De acuerdo con el análisis del Banco Base, la depreciación de la moneda mexicana fue provocada por un incremento en la percepción de riesgo sobre México, lo cual reduce la demanda por instrumentos financieros denominados en pesos. La mayor percepción de riesgo se debe a una combinación de factores. Por un lado, acotó el análisis, sigue habiendo incertidumbre con respecto a la siguiente administración federal en México, pues el viernes de la semana pasada se dio a conocer que existe una iniciativa en el Congreso mexicano para que el Estado administre los fondos para el retiro en lugar de las Afores. No obstante, el futuro secreta-
De entrada, la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), registró su peor caída no vista desde marzo del 2014 al desplomarse 4.17% este lunes. Mientras que el tipo de cambio también retrocedió al grado que en ventanillas bancarias el dólar se cotizó en 21 unidades
rio de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Carlos Urzúa dijo en conferencia de prensa que dicha iniciativa “no tiene ni pies, ni cabeza”. Por otra parte, la caída de la bolsa y del peso también fue provocada por la consulta ciudadana “poco representativa” en la que los participantes votaron mayoritariamente a favor de la construcción del Tren Maya,
proyecto que impulsa el equipo de López Obrador. Según el análisis, el peso también perdió terreno al inicio de la sesión por las amenazas de Donald Trump, quien tuiteó la posibilidad de cerrar la frontera sur de Estados Unidos si México no frena a los migrantes provenientes de Centroamérica, lo cual tendría repercusiones negativas para
la actividad económica en México, pues se frenaría el flujo comercial. “Aunque por ahora parece improbable que dicha amenaza se materialice, es necesario recordar que Trump ha sido errático al tomar algunas decisiones en el pasado y no se pueden descartar medidas que deterioren la relación bilateral entre ambos países”, señaló. Así las cosas, en los próximos días los mercados podrían verse afectados por la aversión al riesgo en relación a la guerra comercial entre Estados Unidos y China. Al cierre de la sesión, Donald Trump dijo a medios que es poco probable que se cancele el incremento a los aranceles impuestos a 200 mil millones de dólares de importaciones chinas, que a partir del 1 de enero se tiene programado que suban de 10% a 25%. “Lo anterior podría generar pérdidas en los mercados de capitales en la sesión asiática, generando a su vez pérdidas en el mercado de materias primas y en las divisas de economías emergentes”, advirtió el Banco Base.
AMLO convoca a construir la “constitución moral” Arturo Rodríguez García Ciudad de México (apro)
El presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, convocó hoy, junto con un comité organizador, a crear una guía de valores que sirva como “pacto colectivo” para rescatar valores y estimular mejores patrones de conducta. El mensaje, retomó hoy la reiterada oferta de renovar la vida pública que enarbola el presidente electo desde hace una década, con la idea de que el código de conducta sea lo mismo para servidores públicos que para empresarios y la sociedad, de acuerdo con Verónica Velasco, integrante del comité organizador del proceso. Además de Velasco, incluida con carácter “ciudadano”, el consejo está integrado por el columnista Enrique Galván Ochoa y Francisco Ortiz Pinchetti, este último, participante en las tres campañas presidenciales de
López Obrador. En un mensaje sobre la necesidad de realizar esta iniciativa, el presidente electo consideró que una transformación como la que se propone “requiere de vallares morales y espirituales”. Además, sostuvo que, si bien se trata de un gobierno integrado por personas honestas, precisan “predicar con el ejemplo” y demostrar que son diferentes.
El nombre se someterá a consulta Aclaró que le dio el nombre de constitución moral para alentar el debate y la discusión, pero anunció que el nombre del documento —inspirado en la Cartilla Moral de Alfonso Reyes— será sometido también a consulta. La convocatoria es a participar en una plataforma digital donde se podrán cargar documentos con una ex-
tensión máxima de cuatro cuartillas, a partir del 3 de diciembre y hasta el 30 de abril. Los seis temas base, son: respeto a la persona, a la familia, a la sociedad, a la patria, a la especie humana y a la naturaleza. El ejercicio concluirá con una convención el 31 de julio de 2019, en el que se aprobará el texto final. Al tomar protesta como candidato del Partido Encuentro Social, en marzo pasado, López Obrador anunció la constitución moral, en uno de sus discursos con mayor contenido
bíblico. Dicho partido, integrado mayoritariamente por evangélicos protestantes, incluyó una oración y una alabanza. No obstante, en la convocatoria emitida hoy en un evento que reunió a la mayor parte del gabinete que asumirá el próximo 1 de diciembre, no estuvo el dirigente nacional de Encuentro Social, Hugo Eric Flores, ni representantes de dicho partido que, junto con el PT y Morena, integraron la coalición “Juntos haremos historia” a través de la cual López Obrador ganó la presidencia.
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La CIDH recomienda a AMLO que en su plan de seguridad considere el fallo de la SCJN sobre la LSI Gloria Leticia Díaz Ciudad de México (apro)
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a relatora para México de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Esmeralda Arosamena, recomendó al próximo gobierno que, al presentar “un plan concreto para el retiro gradual de las fuerzas armadas de tareas de seguridad pública”, considere la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre la invalidez de la Ley de Seguridad Interior (LSI). A menos de una semana de que Andrés Manuel López Obrador rinda protesta como presidente de la República, y luego de haber presentado su proyecto de creación de Guardia Nacional, que profundiza la militarización de la seguridad pública, la CIDH se pronunció sobre el resolutivo de la SCNJ en torno de la LSI que promulgó Enrique Peña Nieto. En un documento fechado en Washington, el organismo celebró que el pasado jueves 15 los ministros de la SCJN declararan “la inconstitucionalidad de la Ley por considerarla contraria a la Constitución mexicana y a los Tratados Internacionales, al contener disposiciones que pretendían normalizar la utilización de las Fuerzas Armadas en temas de seguridad pública”, e incluso se cuestionó la competencia del Congreso de la Unión para legislar al respecto. Arosamena Troitiño, relatora especial para México, consideró que ese fallo “constituye un indispensable precedente judicial como base para que el nuevo gobierno presente un plan concreto para el retiro gradual
Jenaro Villamil Ciudad de México (apro)
Legisladores de la bancada de Morena en el Senado, encabezados por su coordinador Ricardo Monreal, sostuvieron encuentros con directivos de la Asociación de Bancos de México (ABM) para analizar la iniciativa de reforma que propone eliminar las comisiones bancarias innecesarias. Estas modificaciones “serán un beneficio de los usuarios y de un sector financiero más productivo; todo, en estricto apego al Estado de derecho”, afirmó Monreal, al concluir la reunión en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, presidida por el senador Alejandro Armenta Mier. Acompañado por Carlos Urzúa, futuro secretario de Hacienda del
A menos de una semana de que Andrés Manuel López Obrador rinda protesta como presidente de la República, y luego de haber presentado su proyecto de creación de Guardia Nacional, que profundiza la militarización de la seguridad pública, la CIDH se pronunció sobre el resolutivo de la SCNJ en torno de la LSI que promulgó Enrique Peña Nieto
de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública que la Comisión recomendó desde su informe de país de 2015”. La resolución de la SCJN, subrayó, “constituye un ejemplo a seguir en el ámbito regional, en el que cada vez más estados se inclinan por entregar los temas de seguridad ciudadana a las fuerzas militares”. La CIDH recordó que antes de que se aprobara la LSI, en noviembre de 2017, se desencadenó “un amplio cuestionamiento” por parte de organizaciones de la sociedad civil, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), organismos internacionales, relatores especiales y comités de Naciones Unidas, y el Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los Derechos Humanos. Luego de agregar que la CIDH también se pronunció en contra de la LSI, resaltó que en 2015, en su informe sobre la Situación de Derechos Humanos en México, el organismo “señaló que la atribución a las fuerzas armadas de roles que correspondían a la fuerzas policiales civiles y el despliegue de operativos conjuntos entre las fuerzas armadas y las instituciones de seguridad estatales y municipales en distintas partes del país, han dado lugar a mayores violaciones de derechos humanos y a una impunidad prevaleciente respecto de casos de violaciones a los derechos humanos que involucran a agentes de las fuerzas armadas”. Añadió: “Es fundamental la se-
paración clara y precisa entre la seguridad interior como función de la policía, y la defensa nacional como función de las fuerzas armadas, ya que se trata de dos instituciones sustancialmente diferentes en cuanto a los fines para los cuales fueron creadas y en cuanto a su entrenamiento y preparación”. La CIDH destacó que “no puede obviarse” que las fuerzas armadas están “limitadas a la defensa de la soberanía nacional”, y en lo que corresponde a las fuerzas policiales, apuntó, son “responsables exclusivas de la seguridad ciudadana”. Y reiteró: “Las obligaciones asumidas por los Estados exigen políticas públicas sobre seguridad y combate al crimen que prioricen en el funcionamiento de una estructura institucional eficiente desde un enfoque de derechos humanos”. La política de seguridad, abundó, “debe garantizar a la población el efectivo ejercicio de los derechos humanos relacionados con la prevención y el control de la violencia y el delito, incluido el crimen organizado”. Finalmente insistió que el Estado “debe adoptar las medidas necesarias para fortalecer la policía y garantizar un sistema de justicia autónomo e independiente”.
Se reúnen senadores de Morena y banqueros; “no queremos confrontación”, dice Monreal gobierno federal, Monreal puntualizó que se trabajará con transparencia para que se conozca y se acceda a los beneficios que ofrece el sistema sin incurrir en gastos adicionales que afecten la economía familiar. “Fue una reunión de franqueza, donde se hicieron análisis serios, críticas y donde iniciamos un nuevo entendimiento. Continuar con la iniciativa y revisar con toda seriedad qué comisiones se pueden eliminar, qué intereses se pueden disminuir, qué operaciones o procedimientos se pueden implementar por la banca mexicana o la extranjera”, abundó Monreal, cuestionado
sobre este encuentro en conferencia de prensa. “No buscamos una confrontación, buscamos que haya una satis-
facción a las exigencias de los ciudadanos cuentahabientes”, aclaró el coordinador de la bancada mayoritaria en el Senado.
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Recomendaciones de AVG “copia y pega” para todos los estados Anayeli García Martínez, Sonja Gerth y Hazel Zamora Mendieta Ciudad de México. (Cimacnoticias)
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n 2007 el movimiento feminista diseñó la Alerta de Violencia de Género (AVG) como un mecanismo de emergencia para que los gobiernos que no lograron prevenir la violencia feminicida y en consecuencia incrementó la estadística de feminicidio a situaciones alarmantes, pudieran implementar acciones en territorios determinados para enfrentarla y erradicarla. La AVG se describe en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia como última medida cuando no están funcionando las medidas de prevención como las órdenes de protección o los refugios para las víctimas y sus hijas e hijos. A propósito del 25 de noviembre, Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, Cimacnoticias revisó los 30 procesos de AVG desarrollados en 28 entidades de México, observó que las medidas de prevención, sanción y erradicación de la violencia que son demandadas a los gobiernos estatales son idénticas a pesar de las especificidades de la violencia feminicida en cada municipio o estado; y que su enfoque no se ajusta a acciones de emergencia. Por ejemplo, el grupo de Trabajo que solicitó la AVG en Quintana Roo, el 4 de diciembre 2015, encontró “índices considerables de violencia” en el este y noreste de la ciudad de Cancún, y sugirió una medida muy concreta: restringir la venta de bebidas alcohólicas en dichas zonas. Sin embargo, esta sugerencia no se encuentra en la declaratoria de AVG, publicada el 7 de julio, 2017 por la Secretaría de Gobernación (Segob). El documento final repite muchas de las medidas que aparecen en las AVG de otros estados, como publicar la naturaleza de las AVG, recuperar espacios públicos, y crear agrupaciones de seguridad pública.
LAS MISMAS RECOMENDACIONES PARA TODOS Expertas en el proceso de AVG consultadas por Cimacnoticias, como la coordinadora del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF), María de la Luz Estrada, señaló que la mayoría de las organizaciones civiles al pedir una AVG requieren intervenciones de las autoridades en problemáticas y territorios específicos pero las medidas que determinan los Grupos de Trabajo son de carácter general y a lo largo de los procesos han visto que son “un copia y pega” en cada informe de AVG.
La AVG se describe en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia como última medida cuando no están funcionando las medidas de prevención como las órdenes de protección o los refugios para las víctimas y sus hijas e hijos los expedientes de feminicidio, volver a indagar los calificados como homicidio, formar policías expertas en género, generar mesas de trabajo con las víctimas o hacer modificaciones a los marcos legales. El alumbrado, patrullajes son necesarios pero no resolverán la situación.
FALTA DE MONITOREO
O bien, cuando un Grupo de Trabajo intenta hacer un análisis de la situación demandada por las organizaciones y entrega medidas congruentes, al final si la Segob emite la AVG termina por emitir medidas generales. En la revisión de las 30 solicitudes y 17 declaratorias que hay hasta el 23 de noviembre de 2018, Cimacnoticias observó que la mayoría de las medidas previstas no tienen un carácter de emergencia y que no son focalizadas a la situación de cada entidad. En las 17 declaratorias de AVG que ha hecho la Segob por medio de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) se repiten las recomendaciones: capacitar a servidoras y servidores públicos, fortalecer el Banco de Datos sobre violencia de género, fomentar una cultura de no violencia en el sector educativo y hacer campañas de comunicación. Como medidas de justicia y reparación, compromisos frecuentes fueron revisar casos archivados, fortalecer la Fiscalía o crear unidades especializadas en la investigación del feminicidio, crear y monitorear protocolos de investigación y atención a víctimas, sancionar a servidoras y servidores públicos por actos de omisión, y la reparación del daño para feminicidio. En Puebla cuando el OCNF solicitó por segunda ocasión la AVG en 2017 lo hizo puntualmente por desapariciones de mujeres. Sin embargo, las recomendaciones que entregó el Grupo de Trabajo al gobierno poblano solo tuvieron una medida acorde a la petición: crear el Protocolo Alba especializado en la localización de mujeres y niñas reportadas como desaparecidas. El Observatorio tuvo que impulsar un proceso judicial mediante un amparo para que se vuelva a investigar las desapariciones.
PROCESO COMPLICADO DE SOLICITUD En parte, las fallas en las recomendaciones de las AVG tiene que ver con una academia que no tienen la suficiente capacidad para hacer estudios con recomendaciones precisas, acordes al contexto y con indicadores claros de seguimiento, por tanto, para evaluar se basan en suposiciones y no en evidencias, por lo que las acciones que recomiendan no son políticas integrales que trasciendan, dijo la directora de Equifonía, organización veracruzana que solicitó dos declaratorias de Alerta, una por violencia feminicida y otra por violaciones a los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, Araceli González Saavedra. A su vez, Andrea Medina Rosas, experta independiente en violencia de género, agregó que el tiempo que un grupo de trabajo tiene para analizar una solicitud - 30 días - es demasiado corto comparado con el tiempo que los gobiernos tienen para responder que es de seis meses. El análisis de 17 AVG muestra que el tiempo que transcurrió entre la fecha en que se presentó la solicitud, y el día que finalmente se declaró osciló entre 11 meses y 30 días (Guerrero), y 4 años, 7 meses y 23 días (Estado de México), aunque el promedio fue de 1 año 8 meses, aproximadamente. Las organizaciones no se aventuran a desacreditar del todo el proceso de la AVG pero sí advierten que ha perdido su esencia, “El carácter de urgencia se les ha dicho una y otra vez, estás tomando conciencia de lo que estás haciendo mal y tienes que modificar. Es corregir lo que está impidiendo que se investigue el feminicidio, se prevengan o atiendan los casos de violencia familiar”, explicó Luz Estrada. Para la coordinadora del OCNF las medidas que realmente atienden situaciones de gravedad son revisar
Lo que falta a estas alturas, dicen las expertas, es un análisis profundo sobre dónde las AVG han surtido efectos, y donde no porque si bien la Conavim se encarga de declarar la activación de las alertas y dar seguimiento a las medidas de urgencia, en los hechos no revisa que las acciones se implementen y no hay metodologías de evaluación de impacto. Como en el Estado de México, donde la AVG está activa desde hace tres años pero no hay un dictamen que indique qué hizo el gobierno, qué pasó, por qué no se obtuvo un resultado favorable. Por el contrario, dijo la peticionaria Luz Estrada, “seguimos teniendo casos de feminicidio y se volvió a solicitar este año otra AVG por desapariciones de niñas y mujeres en 8 de sus municipios”. Si bien esto parece un fracaso del mecanismo de Alerta, la consultora Andrea Medina Rosas opina que muchas veces, la solicitud de AVG se ha convertido en una forma efectiva de exigir al Estado el cumplimiento de sus obligaciones, ya inscritas en la ley. “Si la única medida para evaluar la efectividad de las Alertas es la disminución de los feminicidios, nos vamos a quedar muy cortos. Hay muchos otros elementos”, dijo. Consideró un logro que se estén declarando cada vez más AVG, a pesar de la resistencia de autoridades de reconocer la violencia de género en su jurisdicción. Araceli González Saavedra, por su parte, centró la reflexión en el papel de la sociedad civil y señaló que las recomendaciones de las Alertas son útiles cuando hay un equipo de organizaciones que conocen la problemática y no tienen conflictos de interés para dar seguimiento y exigir que las medidas se implementen. Aunque desde el año pasado el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) vienen planeando una reforma al Reglamento de la AVG para modificar los obstáculos o vacíos que tiene, hasta ahora no ha sucedido, por lo que las expertas insisten que es necesaria para continuar con el monitoreo y seguimiento de este mecanismo.
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GUARDIA NACIONAL, PERO CON MANDO CIVIL Rafael Croda
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as instituciones que más se asemejan en Latinoamérica a la Guardia Nacional que propone crear en México el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, son la Policía Nacional de Colombia (PNC), Carabineros de Chile, la Gendarmería argentina y la Guardia Nacional de Venezuela. Estos organismos tienen en común que son fuerzas intermedias, entre militares y policiacas. Esto, tanto en su operatividad como en la formación de sus integrantes. En todos los casos se encargan, por mandato constitucional, de la seguridad pública y del orden interno en sus países. La Guardia Nacional que impulsa López Obrador tendría, también, esas características, pero su mando operativo estaría en manos de oficiales del Ejército y la Armada. Esto la diferenciará de la Policía de Colombia, los Carabineros de Chile y la Gendarmería argentina, cuyos directores y mandos medios no son militares. Son profesionales que se formaron en esas instituciones y que tienen un alto grado de especialización en seguridad pública y combate al crimen. Los tres directores de esos organismos son generales, pero no del Ejército, sino del escalafón de cada institución. Cada una tiene sus propios grados y jerarquías. Carabineros de Chile está adscrita al Ministerio del Interior, igual que la Guardia Nacional española y la Gendarmería francesa. La Gendarmería argentina depende del Ministerio de Seguridad, que tiene como titular a una politóloga, Patricia Bullrich. La Policía Nacional de Colombia, en cambio, está incorporada
al Ministerio de Defensa, pero no pertenece a las Fuerzas Militares. En Colombia, además, el ministro de Defensa es un civil. Esto, a pesar de que este país ha enfrentado durante los últimos 54 años un cruento conflicto armado interno. Hace dos años se logró un acuerdo de paz con las FARC, pero aún está activa la guerrilla del ELN. Hoy, el ministro de Defensa es el abogado y empresario Guillermo Botero.
Modelos para armar
En Chile, Argentina y Colombia los militares no tienen ninguna injerencia de mando en los organismos a cargo de la seguridad pública y el orden interno, a pesar de que son fuerzas intermedias y de que tienen organización castrense. Esos tres países tienen ministros de Defensa civiles, igual que Brasil, Ecuador, Bolivia, Uruguay, Paraguay y Perú, aunque en estos dos últimos países ejercen actualmente esos cargos militares en retiro que no tienen mando sobre las Fuerzas Armadas. En Latinoamérica, sólo seis naciones tienen como ministros (o secretarios) de Defensa a militares activos. México es uno de ellos. Los otros son Cuba, Venezuela, República Dominicana, Guatemala y El Salvador. En 1991, cuando el entonces presidente de Colombia, César Gaviria, decidió que un civil fuera ministro de esa cartera –lo que se ha mantenido desde entonces— los militares se resistían a la medida. Pero quienes estaban a favor de la misma argumentaron que un ministro civil transparentaría la relación de las Fuerzas Armadas con la sociedad y evitaría a los altos mandos militares la exposición pública y el desgaste político.
En Colombia, al igual que en la mayoría de países donde los civiles asumieron la conducción de las carteras de Defensa, se creó un Comando General de las Fuerzas Militares al mando de un comandante en jefe. Este es siempre el militar de más alto rango en el país. Puede ser del Ejército, la Marina o la Aviación. Además, cada rama de las Fuerzas Armadas –el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea— tiene un comandante. Con la conducción civil del Ministerio de Defensa, en Colombia se fortaleció la capacidad operativa de las Fuerzas Militares pues los oficiales de más alta graduación se dedicaron a labores sustantivas de seguridad y defensa y no a las tareas administrativas y políticas, que son las que suelen consumir más tiempo a los ministros del sector. Quizá si México tuviera un secretario de Defensa del mundo civil el debate sobre la Guardia Nacional que propone López Obrador se centraría más en las características estructurales y operativas que debería tener la fuerza, y menos en los riesgos de la militarización de la seguridad pública. Otro podría ser también el escenario si la Guardia Nacional hubiera sido pensada para estar subordinada a la futura Secretaría de Seguridad, incluso aunque se contemplara la participación de militares en la formación y en el mando de sus integrantes, como ocurrió en su momento con la Policía Federal.
Mal ejemplo
La única Guardia Nacional que existe con ese nombre en América Latina es la venezolana. Puede ser un referente para México, pero de
lo que nunca, jamás y bajo ninguna circunstancia hay que hacer en materia de seguridad. La abogada y presidenta de la ONG venezolana Control Ciudadano, Rocío San Miguel, ha documentado ampliamente los atropellos de la llamada Guardia Nacional Bolivariana a los ciudadanos y sus abusos en el combate a la delincuencia. “Es una fuerza ineficiente, corrupta y represiva. Espero que México no cometa el error de crear un organismo de seguridad con esas características”, señala. El año pasado, La Guardia Nacional Bolivariana fue el brazo armado del régimen para sofocar las protestas sociales en las que murieron, en medio de acciones represivas, 163 manifestantes. Amnistía Internacional indicó en septiembre pasado en un informe que esa fuerza ha hecho de las ejecuciones extrajudiciales, la tortura y los allanamientos ilegales un modo sistemático de operar. La mano dura, que suele ir acompañada de abusos de fuerza y violaciones graves a los derechos humanos –incluso de delitos de lesa humanidad, como la tortura–, no es una fórmula eficiente para combatir el crimen. Venezuela es el país más violento de América Latina. El año pasado, la tasa de homicidios fue de 89 por cada 100 mil habitantes, 3.5 veces más que la de México. La Guardia Nacional Bolivariana es una de las cinco ramas de las Fuerzas Armadas de Venezuela, junto con el Ejército, la Armada, la Aviación y la Milicia. Depende del Ministerio de Defensa, cuyo titular es el general Vladimir Padrino, uno de los hombres fuertes del régimen encabezado por Nicolás Maduro.
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LA CRISIS DE LAS DEMOCRACIAS LATINOAMERICANAS Jesús Cantú
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arta Lagos, presidenta de la corporación Latinobarómetro, advierte en un artículo divulgado la semana pasada que el problema de América Latina no son los países que dejaron de ser democráticos, sino aquellos “donde hay problemas en el funcionamiento de las democracias y están con importantes grados de peligro de dejar de serlo”. Lagos puntualiza que “el principal problema de las democracias en América Latina es el deterioro de las élites, la corrupción y la desconfianza ciudadana en las instituciones de la democracia”. Dado que el artículo de Lagos acompañó a la publicación del informe de Latinobarómetro 2018, que difunde los resultados de la encuesta aplicada en 18 países del continente entre el 15 de junio y el 2 de agosto del presente año, es interesante revisar los resultados de la misma para el caso de México, a la luz de los elementos que señala Lagos en su artículo. Destaca que en Latinoamérica tanto el apoyo como la satisfacción con la democracia se encuentran en su nivel más bajo desde 1995, cuando iniciaron las encuestas de Latinobarómetro. El porcentaje de la población que considera que la democracia es preferible a cualquier otro sistema alcanzó su nivel más alto en 1997, con 63%, justo cuando empezaba la caída de las dictaduras sudamericanas y se ampliaba el número de países bajo régimen democrático. Tras altibajos, hoy sostienen esa opinión 48% de los encuestados (mismo nivel que alcanzó en 2001, cuando la crisis asiática impactó la econo-
mía mundial). México, mientras tanto, sigue un comportamiento similar, aunque con algún desfase propio del arribo tardío a la democracia: el nivel más alto se alcanzó en 2002, con 63%, un par de años después de la primera alternancia en la Presidencia, y el nivel más bajo en 2013, con 37%, un año después de la segunda alternancia. En los dos últimos años el porcentaje de mexicanos que apoyan la democracia se mantiene en 38%, lo cual ubica al país únicamente por arriba de Guatemala y El Salvador, que registran 28%, así como de Honduras, con 34%. Así, México es el cuarto país con menor apoyo a la democracia. En cuanto a la satisfacción con la democracia, al margen de que se le considere o no el mejor régimen, quienes se consideran “más bien satisfechos” o “muy satisfechos” con el funcionamiento de la democracia en su país alcanzaron el mayor número en 2009 y 2010, cuando se superaba la crisis económica de 2008-2009, con 44%, para caer hasta el actual 24%, cuyo precedente más cercano fue el 25% de 2001. En este sentido México se encuentra todavía muy debajo de dicho promedio, pues únicamente 16% de los ciudadanos (dos puntos porcentuales menos que el 18% del año pasado) se encuentra satisfecho con la democracia mexicana. Con este bajo porcentaje se encuentra únicamente arriba de Brasil (9%), Perú y El Salvador (11%) y Venezuela (12%), y muy por abajo del 47% de Uruguay, 45% de Costa Rica y 42% de Chile, que son los países de la región donde se registra mayor satisfacción.
Algunas razones de este descontento pueden encontrarse en otras preguntas de la encuesta, vinculadas a los tres aspectos que señala Lagos en su artículo. El 88% de los mexicanos considera que el país está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio; esta proporción es únicamente dos puntos menor que el 90% del año pasado y se encuentra únicamente por abajo de Brasil, que tuvo precisamente el 90%; y 11 puntos arriba del promedio latinoamericano de 79%. En contrapartida, únicamente el 9% considera que se gobierna por el bien de todo el pueblo, porcentaje superior en 1 punto porcentual al del año pasado, con lo que México se encuentra únicamente por arriba del 7% de Brasil y 8 encima del promedio latinoamericano de 17%. En cuanto a la corrupción, la situación es muy similar: el 74% de los mexicanos consideraron que ese flagelo social aumentó mucho o algo respecto a 2017, lo que representa 9 puntos más que el promedio latinoamericano (65%) y únicamente es superado por República Dominicana (77%) y Venezuela (87%). El 61% de los mexicanos encuestados consideró que el presidente y sus funcionarios (todos o casi todos) están involucrados en actos de corrupción; aquí el promedio fue de 50% y lo superan Brasil (62%), Venezuela y Paraguay (65%). Respecto del tercer elemento que señala Lagos como uno de los principales problemas: la desconfianza en las instituciones, hay claroscuros, pues en algunos casos México ocupa los últimos lugares pero en otros se encuen-
tra por encima del promedio, si bien únicamente en el caso de las Fuerzas Armadas el porcentaje de la población que confía alcanza el 50%. Las instituciones en las que México se encuentra por encima del promedio latinoamericano y por arriba de la mitad de la tabla son: las instituciones electorales, en el quinto lugar con 32% de ciudadanos que confían en ellas, lo que representa 4 puntos arriba del promedio; Fuerzas Armadas, en el séptimo lugar, con 50% y 6 puntos por encima del promedio; y el Congreso, en octavo lugar, con 22% y 1 punto más que el promedio. Así, en todos los casos el porcentaje de población que desconfía es mayor al que confía, salvo en el caso de las Fuerzas Armadas. Entre las que se encuentran por debajo de la media sobresale la policía, en la cual únicamente confía el 19%, solamente por encima de Venezuela (12%) y Panamá (10%) y casi a la mitad del promedio latinoamericano de 35%; el gobierno, con 16%, 6 puntos por debajo del promedio y únicamente por encima de Guatemala (15%), Perú (13%), El Salvador (10%) y Brasil (7%); y los partidos políticos, con 11%, puntuación empatada con la que registra Guatemala, 2 puntos abajo del promedio y únicamente superior a la de El Salvador y Brasil (6%), Perú (7%) y Nicaragua (10%). Como Lagos señala: “Existen los indicadores, debería haber alarma al respecto, no hay que esperar que las cosas sucedan para decir que existen. Es posible anticipar”. Tanto en el caso de América Latina como de México es muy claro que las alarmas están encendidas y hay que actuar.
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LOS PRINCIPIOS DE LA NUEVA POLÍTICA INTERNACIONAL EN MATERIA DE MIGRACIÓN Guillermo J. R. Garduño Valero
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o cabe duda de que vivimos en medio de un mundo conflictivo y convulsionado, eso no es ninguna novedad, el problema son las implicaciones que cada uno de estos representa y la escasa o nula capacidad de los actores sociales, de los Estados y de las fuerzas económicas que impulsan los procesos para hallarles formas de resolución. Comenzando con la creciente complejidad que asumen y el modo exponencial como se desarrollan, la incertidumbre en que se desenvuelven, mientras que solo se pretende abordarlos de manera unilateral o tangencial. En esta dirección la primera condición de abordar estos problemas es arribar a su comprensión, lo que significa asumir no sólo nuestra perspectiva particular sino conocer las motivaciones del otro y reconocer tanto la historicidad y pluricausalidad de los fenómenos. Bajo esta idea, abordar el problema de la migración ilegal se constituye en la exigencia de reconocer que para abordarlo hay que primero reconocerlo. En efecto las cadenas migratorias son hoy en día un verdadero éxodo que nos muestra un mundo sin alternativas para millones de seres humanos que en vano buscan la llamada tierra prometida, cuando ésta no existe, pero que sigue alentando desde los centros de expulsión para dirigirse en caravanas de la muerte hacia un destino impreciso y poco conocido. Si consideramos tan sólo el caso de América Central tenemos que reconocer los acontecimientos de al menos el último medio siglo. En ese periodo no sólo la población creció, sino que esas tierras se tiñeron de sangre en guerras intestinas bajo los designios de la
confrontación este oeste. La miseria y el hambre empujaron a una población en busca de refugio en las ciudades. Los cacicazgos sometieron a los que se quedaron y las compañías bananeras despojaron a las comunidades de sus tierras. El tejido social se alteró, la violencia se implantó en forma cotidiana, hubo un momento en el que frente a las masacres de comunidades los organismos humanitarios optaron por llevar a los sobrevivientes a otros países, en particular a Estados Unidos, porque en la lucha intestina los menores eran reclutados por las guerrillas o por el ejército para enseñarles el oficio de matar. Aquello tuvo lugar hace tres décadas y con el fin de la confrontación este - oeste se impuso una “paz” que consistió en el desarme obligado y la vía electoral como forma de zanjar las diferencias. Pero se olvidaron que la democracia como dijera Karl Popper solo es posible si hay bienestar y no desigualdades insalvables, que sólo convierten la vía electoral en una fuente de clientelismo para reproducir formas populistas y autoritarias. Hoy ya no hay promesa que no se haya hecho, lo que falta es que alguna siquiera se cumpla. Por lo que la desesperanza se traduce en huida en busca de un mito: llegar a Estados Unidos. Ahora bien esas caravanas que comienzan en Nicaragua donde una dictadura en nombre del Sandinismo se corrompe con el matrimonio de Ortega y sus compinches; continúa con el régimen populista de los ex guerrilleros del FMLN cuya política no ha sido otra que favorecer la expulsión para disfrutar las divisas que envían los migrantes bajo una economía dolarizada. Honduras bajo una brutal represión entre la derecha y la izquierda,
donde el Estado queda ausente y la población enfrenta todas las carencias. Continúa en Guatemala cuyas heridas aún sangran y Belice, el residuo colonial del Reino Unido, donde además la presencia del crimen organizado y las bandas de las diversas divisas de los Maras que mueven hacia la inseguridad creciente a toda la población Centroamericana. Aquí es donde hay que detenerse y preguntar ¿Dónde están los Estados Nacionales de América Central que miran complacientes la salida de millares de personas de todas las edades con una indiferencia pasmosa? Había que preguntarse ¿qué cónsules, embajadores o enviados por su gobiernos los acompañan, los respaldan o apoyan con medios en su penosa travesía? La respuesta es simple. Ninguno, lo cual incumple el segundo principio que debiera tener una derecho de gentes. La corresponsabilidad de los gobiernos con su población migrante. El tercer principio que avergüenza a toda la región es la ausencia de coordinación de esfuerzos. No hay un plan de atención alimenticia, de refugios, médica y de autobuses para su atención. Hoy día con día se acumulan miles de migrantes en nuestras ciudades fronterizas, donde no hay espacio, capacidad, ni recursos para su atención y múltiples provocadores los empujan a cruzar la frontera con Estados Unidos lo que es equivalente a separar familias, someterlas a prisión e incluso a matarlas o hacer que el gobierno de Trump atraviese nuestra frontera, sin poder tener medio alguno de contención. Una cosa sí es real, no serán atendidos, no serán considerados ni siquiera por razones humanitarias, el muro es hoy más posible que nunca, mientras que ninguna autoridad en México dice
o hace nada. La urgencia de crear programas ex profeso para enfrentarlos debe de asumir simultáneamente tres principios que están concatenados: Coexistencia de culturas, para evitar posturas discriminatorias y racistas; Capacidad institucional para solventar el enorme gasto que esto representa y que no puede darse de manera indefinida, ni estar dirigidos hacia sujetos que no tienen una orientación definida de acción en el lugar a donde van a migrar. Y cooperación de organismos públicos y privados para su financiamiento, donde los gobiernos de origen del migrante deberán aportar cantidades sustanciales para sus ciudadanos. Sin defender la postura de Trump que es por demás calificarla de racista, excluyente e inhumana, urge negociar un acuerdo sobre mano de obra temporal con garantía de retorno, pues la población es nuestro más preciado tesoro para garantizarnos futuro. Urge negociar perfiles, modificar nuestras prácticas educativas para calificarlos y hacerlos compatibles. Se requiere un amplio acuerdo de salarios atractivos en nuestros países y políticas claras de inversión, pues el valor central hacia el cual hay que dirigir los esfuerzos es la concordia, el desarrollo y la pacificación de la región, en la cual englobamos a nuestro país. Comprensión, corresponsabilidad gubernamental, coordinación institucional capacidad de respuesta a los problemas, cooperación internacional, coexistencia de culturas, compromiso con la población son la única vía de concordia y pacificación y ésta debiera ser la base de la política internacional y exterior en materia migratoria de todo nuestro continente y posiblemente en el mundo.
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Martes 27 de Noviembre de 2018 | Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
CONTRAPODER EN CHIAPAS
ÍNDICE... Ruperto Portela Alvarado
• UNA 4ª TRANSFORMACIÓN DE CUARTA • El Perdón y la Militarización… • Derechos Humanos, al servicio del jefe… LA VISIÓN DE EMILIO ÁLVAREZ ICAZA…
S
in lugar a dudas, EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA, es el estudioso más avanzado y reconocido en el ámbito nacional, inclusive internacional, en materia de derechos humanos y la visión de lo que México debe ser en temas de derecho constitucional y reformas de ley para un buen entendimiento social. En reunión con medios de comunicación y sociedad civil, el ex presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y también Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, refirió que estamos en una situación muy delicada en la que el “nuevo poder quiere que las cosas sean como él quiere”. Seguro se refiere al Presidente Electo, ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR. Opina ÁLVAREZ ICAZA que el país no está como para un blanco y negro y que partiendo del primero de diciembre próximo estarían perdiendo la oportunidad de reconstrucción del país. En esos términos se pregunta: ¿cuánta impunidad cabe en el perdón?, y a la vez se cuestiona: ¿quién ha pedido el perdón; PEÑA NIETO, MANUEL VELASCO, los DUARTE –de Veracruz y Chihuahua--, ROSARIO ROBLES, EMILIO LOZOYA, la delincuencia organizada?. “Curiosamente nadie ha pedido perdón”, señala sorprendido. Agrega directamente que ANDRÉS MANUEL tiene ideas muy desordenadas, pues no puede estar ofreciendo perdón y olvido, sin antes presentar una ley de amnistía, pues vamos a una militarización atómica, porque los militares serían también ministerios públicos. “Esta forma de actuar del Presidente Electo, está erosionando su capital político”. Señaló como ejemplo “los poderes fácticos: mineros, banqueros, medios de comunicación y políticos a los que llamó minoría rapaz y mafia del poder que ahora son sus asesores”. En otro tema que el Presidente Electo ha abordado más de una vez, el también Senador independiente señala: “para un proceso de amnistía el nuevo gobierno tendría que hacer una reforma
constitucional y dice que no la hará y por lo tanto no tiene ninguna facultad el Presidente de la República para llevarla a cabo?. Se cuestiona: ¿acaso omitirá facultades de instancias judiciales como la Suprema Corte de Justicia, la Procuraduría General de la República, jueces y magistrados para otorgar el perdón?. En la disertación, ÁLVAREZ ICAZA también aborda el referente a la Guardia Nacional que tiene en proyecto LÓPEZ OBRADOR y para lo que tendría –dice— que modificar trece artículos de la Constitución de la República. Y vuelve a preguntarse en una excelente disertación: ¿cuánta militarización cabe en la 4ª Transformación?. La explicación es clara y precisa al remontarse 20 años atrás en la creación de la Agencia Federal de Investigación y la Policía Federal Preventiva cuyos integrantes solo cambiaron el uniforme verde (militar) por el gris de la AFI y la PFP, que será el color de la nueva Guardia Nacional. “Ahora dicen para justificar la creación de la Guardia Nacional que los policías militares no son militares”, pero ejemplifica el especialista en derechos humanos, de manera sencilla: “si parece pato, camina como pato y hace como pato, pues es un pato”. Los expertos en seguridad –señala— “actúan bajo proporcionalidad y racionalidad y los militares no, porque están entrenados para disparar. Ese es el problema: la militarización y en ese sentido ya están prendido los focos rojos en el tablero”, acusa. De la misma manera apuntan a la posibilidad del nombramiento de un “Fiscal Carnal” que esté al servicio del poder y no tenga au-
tonomía; donde el Presidente de la República posea la facultad de proponer y la de removerlo, dijo el senador independiente. Y va más allá: “entonces tendríamos 32 fiscalitos carnalitos en los Estados de la República al replicarse el modelo federal. Un aparato jurídico afín a la estructura política”. Señaló que en los temas de los militares en el combate a la delincuencia organizada y el Fiscal General de la República, hubo gentes como ZOÉ ROBLEDO, ALEJANDRO ENCINAS, MARIO DELGADO y DOLORES PADIERNA –por ejemplo—que cuando fueron senadores y oposición se desaprobaron estas reformas del PRI y ahora que son funcionarios del partido del próximo gobierno que son mayoría, las aprueban. “Hay declaraciones y pruebas de esa actitud que hoy niegan y ya no le pueden echar la culpa al PRI”. Vino el tema de los derechos humanos en México y Chiapas que ÁLVAREZ ICAZA explicó con las experiencias de países como Colombia con su “proceso de paz”; Sudáfrica y el “programa de perdón del Apartheid”; el de Perú con el “proceso de paz y reconciliación”, entre otros, a la vez que se pregunta: ¿cuál es el modelo mexicano?, y se contesta a sí mismo: “esa pregunta no está en el decálogo del nuevo gobierno”. Además, afirma, que “las señales de alarma están prendidas cuando se dice una cosa y se hace otra”. En Derechos Humanos, dice el Senador independiente que las comisiones, nacional y locales, “en vez de defender al pueblo, tenemos defensores del puesto. Están a la orden del jefe”. Y, no podía faltar en la plática con los me-
dios de comunicación, el tema de MANUEL VELASCO COELLO, sus tropelías, corrupción y violación a las leyes. Corroboró aquí, lo que ya se ha dicho varias veces, que “en el Senado de la República se votó tres veces la licencia del Gobernador de Chiapas contra los principios constitucionales y una modificación a modo para ser sustituto de sí mismo”. Eso ya lo hemos dicho en Chiapas los columnistas en muchas ocasiones; que se violó la Constitución de la República y la local del Estado, pero solo la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Procuraduría General de la República, el Congreso de la Unión y el Congreso de Chiapas que se las aprobó, lo niegan. Sobre los sucesos del pasado sábado 24 de noviembre en el marco del VI y último informe de MANUEL VELASCO COELLO cuando el gobierno abusó del poder y llevó a cabo la represión de manifestantes donde habían niños, jóvenes, mujeres y ancianos indígenas, así como trabajadores de salud, estudiantes normalistas, maestros y burócratas estatales, EMILIO ÁLVAREZ ICAZA opinó que “fue un uso excesivo de las fuerzas públicas, una represión total. No fue contención, porque, qué más que presunción de manifestación pacífica cuando había niños en la explanada del parque”. La Comisión Nacional y Estatal de los Derechos Humanos debió estar ahí, porque ya se sabía qué iba a suceder. Es una omisión grave, por lo que hay que pedir al órgano nacional que atraiga el caso y actúe en consecuencia”. La CEDH es una especie de trampolín para ocupar otros cargos; están más al servicio de los gobernadores que del pueblo, agrega a su extensa exposición el Senador independiente y ex Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y ex Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Un excelente manejo del tema y una exhibición del tema de derechos humanos, política y referencias constitucionales de actualidad, tuvimos la oportunidad de escuchar de EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA. Muy bien… Se acabó el mecate… Y ES TODO…
CONTRAPODER EN CHIAPAS
M
anuel Velasco Coello se va de Chiapas, como uno de los peores gobernadores, llevándose los galardones de represor de indígenas, mentiroso y mala paga, sobre cuya conciencia (que dudo la tenga), pesarán por siempre las muertes de empresarios que creyeron en su palabra y a los que defraudó y por lo mismo se infartaron al perder su patrimonio, agobiado por el acoso de los bancos que finalmente los dejaron en la calle. Sí Manuel, tus promesas de pronto pago para que los constructores financiaran el arranque de la obra pública en todo el estado, con créditos bancarios poniendo de por medio sus casas y demás propiedades, nunca se cumplieron y los llevaron a la ruina al no poder saldar los compromisos. Te vas gobernador, dejando atrás una gran estela de deudas de muchos miles de millones a proveedores de servicios que se dan de topes contra la pared, porque por más que te han buscado personalmente, solamente encontraron en ti respuestas que finalmente resultaron falsas. Se acaba el sexenio en unos días y ahora, a quién le van a cobrar, porque es clásico que el que llega, como tú lo hiciste con los adeudos de más de 20 mil millones de pesos que te dejó tu compadre Juan Sabines Guerrero, poco o nada hiciste para reconocerlos y menos aún pagarlos. La promesas de ventanilla de la Secretaría de Hacienda, de que antes de que te vayas quedará todo pagado resultan por demás fantasiosas, porque si no pagaste en seis años, ahora la duda es mayor y la esperanza por los suelos. Y es que todos los chiapanecos nos preguntamos Manuel, ¿qué diablos hiciste con los casi 500 mil millones de pesos del presupuesto otorgado por la Federación a Chiapas para el gasto gubernamental? ¿A quién quieres engañar, de que todo se aplicó en beneficio del pueblo? Todos los chiapanecos sabemos que la mayoría de los recursos fueron desviados para fines ajenos al interés social, fundamentalmente dirigidos a fortalecer tu imagen y carrera política, que vemos que sí te funcionó, porque fiel a tu estilo oportunista y arribista, estás en los cuernos de la luna con el nuevo gobierno de Andrés Manuel López Obrador, al que serviste para que ganara en Chiapas y otros estados, desde tu condición de presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores, por instrucciones de tu otro compadre, el presidente saliente Enrique Peña Nieto y consumar la Elección de Estado, igual a la que realizó Ernesto Zedillo Ponce de León, con Vicente Fox Quesada. ¿Cuánto del dinero de los chiapanecos gastaste para complacer a tu nuevo protector “el peje”, que ordenara al líder de los “morenos” en el Senado de la República, Ri-
Martes 27 de Noviembre de 2018 | Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
SIGNOS Salvador Ruiz
Velasco, represor y mala paga
cardo Monreal, la ratificación de tu licencia como “senador de dedazo” para volver a ocupar la gubernatura que dejaste con permiso de tus incondicionales maiceados del Congreso, violando flagrantemente la Constitución del país, y a la cual volverás, repisoteando la Carta Magna, el próximo 8 de diciembre? No me cabe duda de que eres un suertudo Manuel Velasco Coello, que por doquiera impusiste la moda de tu nombre a la obra pública o de tu padre o tu abuelo, en un excesivo protagonismo familiar que motivó el rechazo de la gente por tanto abuso de poder. Una egolatría extrema y enfermiza, que te llevó también a imprimir tu nombre y tu slogan, en las lozas de las calles que inauguraste por todos los rumbos, por cierto de tan mala calidad que los baches borraron ese intento de orgullo personal de ser flor de un día. Te vas cargado y vestido de oro, junto con tus colaboradores más íntimos, entre ellos Ramón Guzmán, Eduardo Zenteno, Amador Rodríguez, Fernando Castellanos, Enoc Hernández y Roberto Rubio, entre otros, que como siempre ha ocurrido, hicieron de Chiapas el mayor botín de su vida, en el que está incluida toda tu familia, empezando con la titular del matriarcado que se extiende a primos, uno de ellos que se iría a Las Vegas para rentar un piso de hotel con motivo de festejar sus primeros mil millones de ganancias por “moches” en el área de obra público que manipuló a su antojo tras bambalinas. Lo que aquí escribo es solamente parte de la información que se ha convertido en secreto a voces y que la gente comenta en las salas de sus casas, cafés, restaurantes, bares, oficinas, y que incluso se gritan se gritan en marchas y mítines, para denunciar, con toda la impotencia imaginable, porque es la única opción que tiene para desahogarla, porque la impunidad es la principal característica de los tiempos actuales, protegida por el orden
jurídico hecho a propósito para hacer intocables a los corruptos, no solamente en Chiapas, sino en todo México. Te vas Manuel Velasco Coello, alegre y contento porque la vas a seguir haciendo con el gurú de la “honestidad valiente”, Andrés Manuel López Obrador, que ya te ha adelantado que te hará responsable de la realización de proyecto del “Tren Maya” , que comenzará a construirse después de su toma de posesión, y el que tendrá un costo de arranque de 150 mil millones de pesos, pero que conociendo las mañas de la corrupción, si se termina, costará el doble, por lo que la “comisiones” estarán más que buenas, con el mínimo del 10 o 20 por ciento para tu bolsa. No me extrañará que pronto hagas tu compadre al “peje”, para que todavía todo te vaya mejor, y así ya no te acuerdes de las marranadas que de 2012 a 2018, hiciste en Chiapas. Las arcas están vacías, es el dicho a los proveedores de servicios de tu gobierno. Y si Juan Sabines Guerrero, el hijo putativo de Pablo Salazar Mendiguchía y del PRD, le entregó, como él mismo se ha encargado de divulgar que a Enrique Peña Nieto le entregó casi dos mil millones de pesos “como cooperación” para su campaña y que “en agradecimiento” recibiera el nombramiento de cónsul de México en Orlando Florida, sin ser diplomático de carrera, la pregunta que nos hacemos es ¿cuántos millones desvió Manuel Velasco Coello, para apoyar al “peje” en 2018? Da coraje, pero hay que decirlo, por la forma tan arbitraria en el actuar de Manuel, para utilizar miles de millones de pesos en las elecciones de 2015, para “pintar de verde” a Chiapas, y hacer creer al resto del país que su partido, el Verde Ecologista de México, se había convertido en el invencible en esta zona del país. Quiénes saben bien las historias del despilfarro son el “cerebro” de
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la operación, Amador Rodríguez Lozano, incondicional de Juan Sabines Guerrero, acuerpado por Eduardo Zenteno y Fernando Castellanos, que se sirvieron con la cuchara grande del presupuesto, para organizar el fraude, mediante la compra de votos a diestra y siniestra, además de “inflar” las urnas. El potosino habilitado de “cachanilla” californiano y sus secuaces, no lograrían “pintar” lo que ya estaba pintado por la misma naturaleza, un Chiapas eternamente verde, ganando apenas la mitad de las 122 alcaldías chiapanecas, pero que de mucho servirían al “güero”, para su “imagen de presidenciable” que empezaría a ofrecer en todo el país, apoyado en el uso de espectaculares, que lo mismo se veían en Monterrey, Guadalajara, Puebla o ciudad de México, desde el principio de su sexenio, la cual complementaría, casándose al estilo Peña Nieto, para imitarlo, con una artista de Televisa. Proyección de una imagen con un costo superior, finalmente a varios miles de millones, pues lo mismo aparecía en las portadas de las “revistas de corazón”, nacional e internacional, como en gacetillas pagadas en los periódicos o comprando espacios en Televisa o TV Azteca, o en rotativos toda la república y cadenas de radio. Dispendio sin precedente, con cargo al dinero de los jodidos chiapanecos que dejaron de recibir los beneficios de los programas destinados a paliar sus problemas de siempre, como la desnutrición, carencia de atención médica y medicinas, agua potable, drenaje y alimentos para contrarrestar su hambruna. Se convirtió como su padrino Pablo Salazar Mendiguchía y Juan Sabines Guerrero, en el “solo yo”, cegado por el poder del dinero y de sus relaciones políticas compradas. No salió candidato a la Presidencia, pero sí quedó bien enchufado y blindado para no ser blanco de investigaciones por su insultante fortuna mal habida, y más todavía confiado en que nada le pasará, luego de que su nuevo jefe Andrés Manuel López Obrador, ha adelantado que perdonara a todos los corruptos de antes del 1 de diciembre en que tome posesión. Impunidad total para Manuel Velasco Coello, que en medio de su locura por el poder adquirido, ordenó a sus esbirros el pasado sábado 24 de noviembre, masacraran a garrotazos, balas de goma y gases lacrimógenos, a miles de chiapanecos, la mayoría indígenas, que se atrevieron a elevar su voz para reclamar el cumplimiento de la palabra empeñada. Nada fácil la hoguera que Manuel atiza en los días de su despedida y que tendrá que atender como primera prioridad, Rutilio Escandón Cadenas, el mismo 8 de diciembre. SI NO QUE SE DEMUESTRE LO CONTRARIO
CMAN
DIARIO
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CONTRA PODER EN CHIAPAS
INFORMACIÓN CON INTELIGENCIA
Martes 27 de Noviembre de 2018 | Tuxtla Gutiérrez, Chiapas | Año 6 | No. 1515 CONSULTA
Con menos de un millón de votos, quedan avalados los 10 proyectos prioritarios de AMLO
PROYECTO
Propondrán a AMLO agenda forestal 2018-2024 para Chiapas
PAG. 7
MENSAJE
AMLO convoca a construir la “constitución moral” PAG. 3
CARGO
PAG. 8
CAÍDA
Incertidumbre tumba a la BMV y al peso a cuatro días de la asunción de López Obrador
PAG. 8
Murat nombra a la expanista Eufrosina Cruz como secretaria de Asuntos Indígenas El gobernador priista Alejandro Murat Hinojosa realizó este lunes nuevos cambios en su gabinete, entre ellos el de Eufrosina Cruz Mendoza como secretaria de Asuntos Indígenas (SAI).
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Se reúnen senadores de Morena y banqueros; “no queremos confrontación”, dice Monreal