Silencio administrativo José María Pacori Cari Maestro en Derecho Administrativo por la Universidad Nacional de San Agustín – Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo
12/09/2026
Autor José María Pacori Cari
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Ubicación del silencio administrativo Acto de administración Actuaciones materiales
Acciones de la administración pública Acto administrativo Contrato administrativo
Conducta de las Administraciones públicas
Inercia de la Administración pública Omisiones de la administración pública
Incumplimiento de las prestaciones públicas Silencio administrativo
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Procedimiento Administrativo
Procedimiento administrativo
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Conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades
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Conducentes a la emisión de un acto administrativo.
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Fin del procedimiento administrativo Resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto Resolución que así lo declare por causas sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo.
Silencio administrativo Fin del procedimiento administrativo
Desistimiento Declaración de abandono Acuerdos adoptados como consecuencia de conciliación o transacción extrajudicial Prestación efectiva de lo pedido a conformidad del administrado en caso de petición graciable.
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Procedimientos según su calificación Estima Procedimiento de aprobación automática
Con resolución
Procedimiento administrativo
Desestima Procedimiento de evaluación previa Positivo Con silencio administrativo Negativo
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Plazo del procedimiento administrativo
Desde el inicio de un procedimiento administrativo de evaluación previa
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Plazo no puede exceder de treinta (30) días hábiles, salvo que por ley o decreto legislativo se establezcan procedimientos cuyo cumplimiento requiera una duración mayor
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Hasta que sea dictada la resolución respectiva
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Procedimientos con silencio positivo a) Todos los procedimientos a instancia de parte no sujetos al silencio administrativo negativo taxativo. Procedimiento con silencio positivo b) Recursos destinados a cuestionar la desestimación de una solicitud cuando el particular haya optado por la aplicación del silencio administrativo negativo.
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Doble silencio es positivo
Solicitud
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Silencio administrativo negativo
Recursos administrativos
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Silencio administrativo positivo
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Doble silencio – Procedimiento sancionador
Notificación de inicio de PAS
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Resolución sancionadora
Recurso administrativo
Silencio negativo
Silencio negativo
Recurso administrativo
Silencio positivo
Resolución sancionadora
Reconsideración
Silencio negativo
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Apelación
Silencio positivo
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Nulidad del silencio positivo
Es vicio del acto administrativo
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Los actos que resulten por silencio administrativo positivo
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Por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición.
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Procedimientos con silencio negativo Procedimientos en los que la petición del administrado puede afectar significativamente el interés público e incida en los siguientes bienes jurídicos:
Salud, Medio ambiente, Recursos naturales, Seguridad ciudadana, Sistema financiero y de seguros, Mercado de valores, Defensa comercial, Defensa nacional, Patrimonio cultural de la nación
Procedimientos de promoción de inversión privada
Procedimientos trilaterales Procedimientos con silencio negativo
Procedimientos de inscripción registral
Procedimiento que generen obligación de dar o hacer del Estado Procedimiento de autorizaciones para operar casinos de juego y máquinas tragamonedas. Procedimientos por los cuales se transfiera facultades de la administración pública.
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Efectos del silencio administrativo Silencio positivo tiene para todos los efectos el carácter de resolución que pone fin al procedimiento. Aun cuando opere el silencio negativo, la administración mantiene la obligación de resolver, hasta que se le notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de recursos administrativos.
Silencio administrativo
Silencio negativo tiene por efecto habilitar al administrado la interposición de los recursos administrativos y acciones judiciales.
Silencio negativo no inicia el cómputo de plazos ni términos para su impugnación.
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Agotamiento de la vía administrativa Silencio negativo cuando no procede impugnación a órgano administrativo superior
Silencio como agotamiento de la vía administrativa
Silencio negativo a la reconsideración contra el acto respecto del que no procede impugnación ante órgano superior
Silencio negativo al recurso de apelación
Silencio negativo al recurso de revisión 12/09/2026
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Ejemplos de silencio positivo • Ministerio de Cultura – Procedimiento de expedición del certificado de inexistencia de restos arqueológicos – silencio positivo • Ministerio de Economía y Finanzas – Procedimiento de Rectificación de resolución por error material emitidas por la Oficina de recursos humanos – silencio positivo. • Ministerio de salud – Procedimiento de autorización para traslado de cadáver – silencio positivo • Ministerio de justicia – Procedimiento de autorización de cierre de centro de conciliación – silencio positivo • Ministerio de Educación – Procedimiento de cambio de local o nuevo local de CETPRO privado – silencio positivo 12/09/2026
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• Muchas gracias • Estudio Jurídico de Abogados • Corporación Hiram Servicios Legales • Docente José María Pacori Cari • corporacionhiramsl@gmail.com • Consultas WhatsApp 959666272 12/09/2026
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