¿Qué es el Requerimiento en la Contratación Pública? Ley General de Contrataciones Públicas – Ley 32069 Reglamento de la Ley 32069 – Decreto Supremo 009-2025-EF José María Pacori Cari Maestro en Derecho Administrativo por la Universidad Nacional de San Agustín – Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo
16/09/2026
Autor José María Pacori Cari
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Requerimiento (i) El requerimiento da inicio al proceso de contratación, es realizado considerando el principio de valor por dinero. El área usuaria o área técnica estratégica determina el requerimiento en coordinación con la dependencia encargada de las contrataciones, en el cual se identifican la finalidad pública y los objetivos de la contratación. El requerimiento permite el acceso de los proveedores al proceso de contratación en condiciones de igualdad, sin obstaculizar la competencia o direccionar el proceso de contratación a un determinado proveedor. 16/09/2026
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Requerimiento (ii)
El requerimiento se formula de manera clara y objetiva, y debe expresar el bien, servicio u obra a contratar
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El requerimiento de bienes se plasma en especificaciones técnicas
Especificaciones técnicas. Descripción de las características técnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser contratado.
El requerimiento de servicios se plasma en términos de referencia
Términos de referencia. Descripción de las características técnicas y las condiciones en que se ejecuta la contratación de servicios en general, consultoría en general y consultoría de obra.
El requerimiento de obras se plasma en el expediente técnico de obra
Expediente técnico. Conjunto de documentos que definen, principalmente, las características, alcance y permiten la adecuada ejecución de una obra.
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Sujetos que intervienen en el requerimiento Unidad de organización cuyas necesidades pretenden ser atendidas con una determinada contratación de bienes, servicios y obras para el cumplimiento de sus metas y objetivos estratégicos y operativos. Área usuaria Responsable de la adecuada formulación de sus requerimientos en coordinación con la dependencia encargada de las contrataciones.
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Área técnica estratégica
Unidad de organización a la que se le encarga el rol del área usuaria para que esta formule los requerimientos de otra u otras unidades de organización
Dependencia encargada de las contrataciones
Unidad de organización responsable de proveer y atender los requerimientos de bienes, servicios y obras, desde que se presenta el requerimiento hasta la culminación del proceso de contratación.
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Requerimiento 1. Alcance de la contratación y las condiciones de ejecución
2. Propuesta de requisitos de calificación y/o precalificación. El requerimiento contiene las condiciones de contratación, que incluyen como mínimo lo siguiente:
3. Propuesta de modalidad de pago y sistema de entrega. 4. Equipamiento, permisos, entre otros recursos que el contratista necesite para ejecutar la contratación. 5. Fórmula de reajuste.
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Trámite del requerimiento Área usuaria remite el requerimiento a la DEC
DEC propone mejoras considerando sus funciones y especialidad, pudiendo modificar su contenido en cualquier momento de las actuaciones preparatorias
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DEC verifica si el requerimiento se encuentra incluido en una ficha de homologación vigente o en una ficha técnica vigente.
DEC verifica que el requerimiento cumpla las disposiciones de la Ley y el Reglamento
DEC solicita al área usuaria la no objeción al requerimiento modificado, a fin de que continúe con el trámite correspondiente.
Área usuaria puede objetar la modificación del requerimiento propuesto por la DEC sólo cuando exista el riesgo de que no se satisfaga su necesidad y no se cumpla la finalidad pública de la contratación.
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Estandarización de requerimientos El proceso de estandarización de requerimientos es realizado por Perú Compras o los Ministerios, el cual finaliza con la aprobación de una ficha técnica o una ficha de homologación. Perú Compras promueve el proceso de estandarización de los requerimientos que contrata el Estado, priorizando aquellos de uso masivo, frecuente o estratégico. Las entidades contratantes se encuentran obligadas a utilizar los citados instrumentos al elaborar sus requerimientos, siempre que no se haya convocado el procedimiento de selección correspondiente. 16/09/2026
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Estructura de las Especificaciones Técnicas IV. Descripción y características técnicas
V. Plazo de entrega
VIII. Modalidad de Pago
IX. Penalidades
X. Responsable de dar la conformidad
XII. Resolución de la Orden
XIII. Clausula de Integridad
I. Área Usuaria
II. Objeto de la Contratación
III. Finalidad de la Contratación
VI. Lugar de Entrega
VII. Requisitos del Proveedor
XI. Modificación de la orden de compra
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Estructura de los Términos de Referencia
I. Entidad
II. Requisitos mínimos
V. Vigencia del contrato
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III. Requisitos adicionales
VI. Propuesta de Honorarios
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IV. Descripción del servicio
VII. Conformidad del servicio
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