Desarrolla la naturaleza, requisitos y finalidad de las medidas cautelares de innovar y no innovar en procesos contencioso-administrativos. Analiza su uso para evitar daños irreparables, preservar la situación jurídica o impedir agravaciones. Precisa estándares de verosimilitud, peligro en la demora y razonabilidad exigidos por el juez. "Porque al servir a los demás seremos libres" (José María Pacori Cari).
