DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS EN EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
José María Pacori Cari
Maestro en Derecho Administrativo por la Universidad Nacional de San Agustín – Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo – Miembro de Pleno Derecho del Instituto Vasco de Derecho Procesal
Enumeración de derechos de los administrados (no taxativa)
1. Prioridad de atención
6. Participación en los servicios públicos
2. Igualdad
3. Acceso a la información por ser parte
4. Acceso a información gratuita
5. Información en los procedimientos de oficio
7. Cumplimiento de plazos
11. Cuestionar a las entidades
8. Asistencia por la entidad pública
12. Cumplimiento documental y tasas adecuadas
9. Conocer la identidad de las autoridades
13. Prórroga automática por renovación
10. Actuación menos gravosa
14. Exigencia de responsabilidad
01. Prioridad de atención
Precedencia en la atención del servicio público requerido, guardando riguroso orden de ingreso (art. 66, inc.
1) TUO Ley 27444)
Atención en hospitales públicos.
Paciente que llegó primero al hospital es postergado en su atención, mientras se atiende a pacientes que llegaron posteriormente.
Trámites administrativos. Presentada una solicitud para el trámite de una licencia de construcción, esta no es atendida sin justificación, mientras se procesan solicitudes posteriores.
02. Igualdad
Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las entidades, en condiciones de igualdad con los demás administrados (art. 66, inc. 2) TUO Ley 27444).
Discriminación. Comunidades indígenas discriminadas en el acceso a servicios públicos esenciales.
Uso de la fuerza. Exceso en el uso de la fuerza por los policías contra los ciudadanos que buscan ejercer sus derechos
03. Acceso a la información por ser parte
Acceder
En cualquier momento, de manera directa y sin limitación alguna
A la información contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en que sean partes
A obtener copias de los documentos contenidos en el mismo sufragando el costo que suponga su pedido (art. 66, inc. 3) TUO Ley 27444).
04. Acceso a información gratuita
Acceder a la información gratuita que deben brindar las entidades del Estado sobre sus actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus (art. 66, inc. 4) TUO Ley 27444):
Fines
Competencias
Funciones
Organigramas
Ubicación de dependencias
Horarios de atención
Procedimientos
Características.
05. Información de procedimientos de oficio
Naturaleza
A ser informados en los procedimientos de oficio sobre (art. 66, inc. 5) TUO Ley 27444).
Alcance
De ser previsible, del plazo estimado de su duración
Derechos y obligaciones en el curso de tal actuación
06. Participación en los servicios públicos
Participar responsable y progresivamente en la prestación y control de los servicios públicos, asegurando su eficiencia y oportunidad (art. 66, inc. 6) TUO Ley 27444).
Presupuestos participativos. Los ciudadanos se involucran en la asignación de recursos públicos decidiendo en que proyectos se debe invertir.
Cabildos abiertos. Reuniones públicas donde los ciudadanos expresan sus opiniones, fomentando el diálogo con las autoridades.
07. Cumplimiento de plazos
Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuación y exigirlo así a las autoridades (art. 66, inc. 7) TUO Ley 27444).
Requerimiento de pronto despacho
Queja por defecto de tramitación al superior
Vía judicial para exigir el cumplimiento de la obligación administrativa
08. Asistencia por la entidad pública
Falta de información clara y oportuna
Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones (art. 66, inc. 8) TUO Ley 27444).
Inducción a error por parte de la entidad pública
Negativa a brindar orientación personalizada
09. Conocer la identidad de las autoridades
Falta de identificación clara de los funcionarios
Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo cuya responsabilidad son tramitados los procedimientos de su interés (art. 66, inc. 9) TUO Ley 27444).
Cambios frecuentes de personal sin notificación
Negativa a proporcionar información sobre los responsables
10. Derecho a la actuación menos gravosa
Exigencia de trámites innecesarios
A que las actuaciones de las entidades que les afecten sean llevadas a cabo en la forma menos gravosa posible (art. 66, inc. 10) TUO Ley 27444).
Imposición de sanciones desproporcionadas
Demoras injustificadas en los procedimientos
11. Derecho a cuestionar a las entidades
Al ejercicio responsable del derecho de formular análisis, críticas o a cuestionar las decisiones y actuaciones de las entidades (art. 66, inc. 11) TUO Ley 27444).
Recursos administrativos
Reclamaciones
Demandas judiciales
Formulación de análisis y críticas (informe pericial)
12. Cumplimiento documental y tasas
Derecho (art. 66, inc. 12) TUO Ley 27444) a no presentar los documentos prohibidos de solicitar las entidades a emplear los sucedáneos documentales a no pagar tasas diferentes a las debidas.
13. Prórroga automática por renovación
Derecho a que en caso de renovaciones de autorizaciones, licencias, permisos y similares (art. 66, inc. 13) TUO Ley 27444)
Se entiendan automáticamente prorrogados en tanto hayan sido solicitados durante la vigencia original
Mientras la autoridad instruye el procedimiento de renovación y
Notifica la decisión definitiva sobre este expediente.
14. Exigencia de responsabilidad
A exigir la responsabilidad de las entidades y del personal a su servicio, cuando así corresponda legalmente (art. 66, inc. 14) TUO Ley 27444)
Responsabilidad patrimonial o civil
Responsabilidad penal
Responsabilidad disciplinaria o administrativa