DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO CONGRESO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI

DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

José María Pacori Cari

Maestro en Derecho Administrativo por la Universidad Nacional de San

Agustín - Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo -

Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad

Social

¿Qué

es el PAD?

• Procedimiento Administrativo – Procedimiento Administrativo

Sancionador (TUO Ley 27444 – PAS) – Procedimiento Administrativo

Disciplinario (PAD).

• Definición del procedimiento administrativo disciplinario (legalidad –debido procedimiento – tipicidad – razonabilidad)

• Ley 30057 – (D. S. 040-2014-PCM), Reglamento de la Ley 30057 –Versión actualizada Directiva 002-2015-SERVIR/GPGSC.

• Las disposiciones sobre Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley 30057 así como en su Reglamento General se encuentran vigentes desde el 14 de setiembre de 2014

Etapas del PAD

• Investigación Preliminar – Precalificación

• Etapa de Instrucción

• Etapa de Sanción

• Órgano de Apoyo – Secretaría Técnica

• Órgano de Instrucción

• Órgano Sancionador

Autoridades Administrativas del PAD

ACTO DE APERTURA DE PAD

• Resolución – Carta – Oficio

• Inimpugnable

• Informe de Precalificación

• Cargos

• Eficacia

DESCARGOS

• Descargos

• Prórroga

• Exposición de Fundamentos

• Eximentes de responsabilidad

• Medios probatorios

• ¿Excepciones y cuestiones probatorias?

• Actuación probatoria

Instrucción

• Principio de verdad material

• Medios de prueba de oficio

• Prueba Irregular

• Prueba Prohibida

• Informe Final

Sancionador

• Notificación de Informe Final

• Solicitud de Informe Oral

• Actuaciones complementarias

• Emisión de sanción

• Oficialización de la sanción

SANCIONES DISCIPLINARIAS

• a) Amonestación verbal o escrita. La amonestación verbal la efectúa el jefe inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestación escrita la sanción se aplica previo proceso administrativo disciplinario.

• b) Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta por doce (12) meses. La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un máximo de 365 días calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El número de días de suspensión es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, el cual puede modificar la sanción propuesta.

• c) Destitución. La destitución se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad pública, el cual puede modificar la sanción propuesta.

Recursos

• Procedimiento Recursal

• Recursos

• Reconsideración

• Apelación

• Jefe inmediato – Jefe de Recursos Humanos – Titular de la entidad – Tribunal del Servicio Civil

Ejecución y costos

• Eficacia

• Actos adicionales

• Ejecución inmediata

• Costos

• Registro Nacional de Sanciones

• Proceso contencioso administrativo

Acto de Apertura de Procedimiento

Administrativo

Disciplinario (PAD)

ETAPAS DEL PAD

Notificación del acto de apertura

Descargos (5 días hábiles)

Actuación

Probatoria

Informe Final de Instrucción

Notificación del Informe Final al Administrado

Actuaciones complementarias

Resolución que absuelve o impone sanción

Solicitud de Informe Oral

Informe Oral

Recurso de Reconsideración

Recurso de apelación