Administración Pública, Derecho Administrativo y Gestión Pública José María Pacori Cari
Maestro en Derecho Administrativo por la Universidad Nacional de San Agustín – Miembro Honorario del Ilustre Colegio de Abogados del Cusco - Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo – Socio de la Asociación Uruguaya de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Administración Pública Organización de la función pública
Administración Pública
Administraciones Públicas Teoría orgánica
Teoría funcional
Entidad pública
Función administrativa
Teoría orgánica Poder Ejecutivo Poderes estatales
Poder Legislativo
Organismos constitucionales
Poder Judicial
Estado Gobierno nacional Niveles de gobierno
Gobierno regional Gobierno local
Teoría funcional Función legislativa
Actos legislativos (Ley)
Función judicial
Actos judiciales (Sentencia)
Estado
Función gubernamental
Actos de gobierno
Función administrativa
Actos de la administración pública
Función ejecutiva
Estructura administrativa Gobierno nacional: Poder ejecutivo
Organismos públicos ejecutores Sectores (Ministerios) Organismos públicos especializados
Gobiernos regionales
Reguladores Municipalidad provinciales
Organización estatal
Gobiernos locales Municipalidad distritales Programas/Proyectos Universidades públicas
Técnicos
Elementos de la estructura administrativa Organización administrativa
Entidad pública (personalidad jurídica) Órgano (unipersonal/colegiado) Cargos públicos (principio de impersonalidad) Agentes públicos (empleados públicos)
Derecho Administrativo Ordenamiento jurídico administrativo
Derecho administrativo Administrado/Entidad
Regula la conducta de las entidades públicas
Entidad/Entidad
Administrado/Entidad/Administrado
Rama del Derecho Público Cautelar el interés público Prestación de prestaciones públicas Bajo el Derecho
Conducta de la administración pública Teoría de las actuaciones administrativas • Acto de administración • Comportamientos administrativos • Actuaciones materiales • Contrato administrativos • Acto administrativo
Teoría de las omisiones administrativas • Denegatoria ficta • Aceptación tácita • Silencio administrativo • Inercia administrativa • Incumplimiento de prestaciones públicas
Autonomía del Derecho Administrativo Administración pública
Finalidad Objeto
Supremacía del interés público sobre el interés privado
Integración (principios) Autonomía Interpretación
Principios del Derecho Administrativo 1. Legalidad 2. Interés público 3. Transparencia
4. Eficiencia y Eficacia 5. Razonabilidad y proporcionalidad
Interpretación de las normas administrativas
Ordenamiento jurídico – administrativo
Normas administrativas procedimentales
Interpretación favorable al administrado
Normas administrativas sustantivas
Interpretación favorable al interés público
Temas de estudio del Derecho Administrativo 1. Organización administrativa
2. Actuaciones de la administración pública
3. Omisiones administrativas
4. Procedimientos administrativos
5. Control judicial de la actuación administrativa
6. Contratación administrativa
7. Patrimonio público
8. Empleo público
9. Intervención administrativa
10. Prestaciones públicas
11. Responsabilidad administrativa
12. Responsabilidad patrimonial
Gestión Pública Acción administrativa
Autor José 15/01/2026 María Pacori Cari
15
Fundamento La gestión pública se sustenta en el principio de defensa de la persona humana y el principio de legalidad. El principio de defensa de la persona humana lo encontramos en el artículo 1 de la Constitución Política del Perú de 1993 que indica “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”.
Se amparan en el principio de libertad previsto en el artículo 2, inciso 24, literal a) de la Constitución del Perú que indica “Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe”.
15/01/2026
Autor José María Pacori Cari
16
¿Qué es la Gestión Pública? Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo”. 15/01/2026
Autor José María Pacori Cari
17
¿Qué es la gestión pública? (I) La gestión pública es el área que analiza la configuración de la sociedad y busca caminos para mejorarla a través de políticas públicas. La gestión pública municipal es la actividad de administrar el patrimonio público, planificando y ejecutando proyectos de la administración pública a favor de los administrados. 15/01/2026
Autor José María Pacori Cari
18
Objeto de la gestión pública El objetivo de la gestión pública es planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones encaminadas al desarrollo de los servicios públicos
Su finalidad es garantizar el desarrollo social y económico de la población a través de acciones efectivas y estratégicas.
15/01/2026
Autor José María Pacori Cari
19
Gestión pública y privada
La principal diferencia entre la gestión pública y la gestión privada es el objetivo final de las acciones
15/01/2026
En la gestión privada se busca la obtención de ganancias y el crecimiento empresarial, gira en torno al cliente En la gestión pública se enfoca en los ciudadanos y en los asuntos de interés público, sin perspectivas de lucro.
Autor José María Pacori Cari
20
Sistemas de la administración pública Sistemas de la administración pública Organizan actividades de la administración pública Sistemas funcionales
Requieren la participación de todas o varias entidades públicas
Sistemas administrativos
Regular la utilización de los recursos de las entidades públicas
Sistemas administrativos 1. Gestión de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Público
4. Tesorería
5. Endeudamiento Público
6. Contabilidad
7. Inversión Pública
8. Planeamiento Estratégico
9. Defensa Judicial del Estado
10. Control.
11. Modernización de la gestión pública
Muchas gracias Estudio Jurídico Corporación Hiram Servicios Legales Abog. José María Pacori Cari E mail corporacionhiramsl@gmail.com Móvil y WhatsApp 959666272