SEPTIEMBRE Nº 66
ESPECIAL MAYORES Y CORONAVIRUS
CONTENIDOS LAS NOTICIAS DIGITALES • El Pacto de Toledo avanza hacia la reforma de las pensiones • La Fiscalía avala el control judicial de los ingresos involuntarios en residencias • Análisis del modelo público de pensiones según el Banco de España • Reunión del Consejo General de Habilitados con la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social
ÁMBITO LEGAL ✓ Circulares ENLACES DE INTERÉS DOCUMENTAL ✓ Ponencia de estudio sobre el envejecimiento en España (Senado) ✓ Regulación del teletrabajo ✓ Informe del Consejo General de Economistas ✓¿Cuál es el valor de las profesiones colegiadas? BUENAS PRÁCTICAS
El Pacto de Toledo avanza hacia la reforma de las pensiones públicas A punto de alcanzarse el acuerdo que permitirá seguir avanzando en la remodelación del modelo público pensiones, el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, esbozaba durante su comparecencia ante la Comisión del Pacto de Toledo, las principales recomendaciones en las que actualmente se encuentra trabajando la Comisión de cara a la futura reforma.
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La sesión, celebrada durante la tarde del 9 de septiembre, respondía a la ronda de reuniones programadas por la Comisión de cara a las primeras semanas de este mes, orientadas a recabar la opinión de diferentes expertos en materia de pensiones. De tal manera que, además de recibir al ministro, el Congreso acogía al gobernador del Banco de España, Pablo Hernández de Cos; a la presidenta de la AIReF, Cristina Herrero; así como a los representantes de los sindicatos CCOO y UGT, además de a las patronales CEOE y Cepyme. Escrivá iniciaba su intervención poniendo nuevamente el foco en la incertidumbre generada en torno a la sostenibilidad del sistema de pensiones, cuya preocupación entre los pensionistas se habría visto incrementada durante los últimos meses a consecuencia de la COVID-19. La falta de confianza en la viabilidad del modelo público se vería reflejada en un aumento de las jubilaciones voluntarias que, según apuntaba el ministro, habrían llegado a suponer un 16% del total en el año 2019. Con respecto al impacto que está teniendo la pandemia en el sistema de la Seguridad Social, Escrivá calificaba la actual crisis como una cuestión de “naturaleza genuinamente transitoria”, por lo que el diagnóstico sería el mismo que el realizado a comienzos de año. Para conseguir revertir esta situación, el ministro apremiaba a los integrantes de la Comisión a lograr un acuerdo en el que los pensionistas puedan contar con “un marco de referencia a medio plazo estable y creíble”. Entre los principales aspectos en los que se deberá trabajar para garantizar la viabilidad del modelo, el ministro destacaba la necesidad de liberar al sistema de “gastos indiscutiblemente impropios”, incentivar las jubilaciones tardías voluntarias, así como impulsar fórmulas mixtas que permitan poder compatibilizar pensión y trabajo. En lo relativo a la ineficacia de los planes individuales a la hora de generar ahorro, Escrivá proponía como solución trasladar la fiscalidad de los mismos a los planes de empleo. Más información 2
La Fiscalía avala el control judicial de los ingresos involuntarios de mayores en residencias El ingreso involuntario en centros residenciales o sociosanitarios de personas mayores y/o dependientes se ha convertido en los últimos años en objeto de estudio para diferentes organizaciones e instituciones, desde las que se aboga por proceder a realizar reformas legislativas que garanticen el cumplimiento de los derechos de los más vulnerables. En consonancia con esta cuestión, la última memoria anual de la Fiscalía (2019) expone a través de su capítulo VI la necesidad de realizar un control judicial de aquellos casos en los que se tenga que recurrir al ingreso involuntario de una persona, ante su imposibilidad de decidir por sí misma. La petición de regulación recogida por el Ministerio Fiscal estaría fundamentada en base a lo expuesto por las Fiscalías Provinciales durante el pasado ejercicio, tras haberse detectado un incumplimiento de los plazos establecidos en el artículo 763 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, referentes al periodo de tiempo en el que el centro deberá informar a la Fiscalía del ingreso del nuevo residente o, en su defecto, del trastorno psíquico sobrevenido que impediría a la persona poder decidir voluntariamente su permanencia. Una regulación que, en definitiva, proteja a los mayores frente a posibles situaciones de abuso o desamparo.
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Análisis del modelo público de pensiones según el Banco de España El aumento de la tasa de dependencia, el acceso a la jubilación de los babyboomers, el crecimiento de la pensión media o la baja tasa de empleo, son algunas de las principales razones que explicarían el por qué se habría visto incrementado el gasto en pensiones durante los últimos años. Así lo exponía Óscar Arce, director general de Economía y Estadística del Banco de España, durante su intervención en el webinar “COVID-19: Perspectivas económicas y sostenibilidad del Estado del Bienestar”, organizado por la Fundación Edad y Vida. Entre las alternativas propuestas por Arce a la hora de hacer frente a un gasto que habría pasado de suponer el 6,7% del PIB en 2007, al 10,3% en 2019, el economista defendía ligar la edad de jubilación con la esperanza de vida, reforzar el mercado de trabajo, así como potenciar el ahorro privado mediante “el desarrollo de productos financieros responsables y competitivos”. Accede a las últimas noticias publicadas 3
El Consejo General de Colegios de Habilitados de Clases Pasivas se reúne con la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social En un encuentro celebrado a día 24 de septiembre, miembros de la Comisión Ejecutiva, en representación del Consejo General de los Colegios de Habilitados de Clases Pasivas, se reunían con el Director General de Ordenación de la Seguridad Social, D. Borja Suárez Corujo, y el Subdirector General de Gestión de Clases Pasivas, D. Javier Simón García. Entre otras cuestiones, la reunión servía para abordar el traspaso del Régimen de Clases Pasivas, del Ministerio de Hacienda al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. En lo referido al cambio de competencias ministeriales, el Director General afirmaba que dicha modificación afectaría únicamente a la gestión de las pensiones, sin que ello suponga perjuicio alguno para los pensionistas.
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La reunión pretende servir de precedente para establecer una mayor coordinación y comunicación entre ambas partes, que será llevada a cabo a través del propio Subdirector General de Gestión de Clases Pasivas.
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CIRCULARES (zona privada) CIRCULARES (zona privada) ❑ Circular 68/2020 de 16 de septiembre. Acción Social Personal Militar ayudas comunes para el año 2020. ❑ Circular 67/2020 de 16 de septiembre. Colegio “Salvador Moreno”, curso académico 2020/2021. ❑ Circular 66/2020 de 11 de septiembre. Plan de Acción Social de la Guardia Civil para el año 2020, relaciones provisionales de solicitudes correspondientes a las Ayuda 1-8, 10, 15 y 16. ❑ Circular 65/2020 de 11 de septiembre. Consideración de suboficial a causahabiente.
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❑ Circular 64/2020 de 9 de septiembre. MUFACE ayudas asistenciales para el año 2020. ❑ Circular 63/2020 de 2 de septiembre. Diploma en agradecimiento por los servicios prestados durante su carrera profesional a Guardias Civiles retirados. ❑ Circular 62/2020 de 2 de septiembre. Consideración de Suboficial a Guardia Civil retirado.
OTRAS ❑ Real Decreto-ley 29/2020, de 29 de septiembre, de medidas urgentes en materia de teletrabajo en las Administraciones Públicas y de recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.
❑ Consejo de Ministros del martes 22 de septiembre: ACUERDO por el que se aprueba la cancelación de los programas del Imserso de turismo social para personas mayores y mantenimiento del empleo en zonas turísticas para la temporada 2020/2021, y de termalismo para la temporada 2020. ❑ Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia. ❑ Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia. ❑ Resolución de 11 de septiembre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se convoca concurso específico para la provisión de puestos de trabajo en la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado. ❑ Extracto de la Resolución de 9 de septiembre de 2020, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se convoca la concesión de subvenciones en el área de atención a mayores, durante el año 2020. ❑ Consejo de Ministros del martes 8 de septiembre: ACUERDO por el que se aprueba el Plan Anual Normativo de la Administración General del Estado para 2020. ❑ Resolución 420/38252/2020, de 4 de septiembre, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio con el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, para la colaboración en la formación previa a la inserción laboral de personas con discapacidad intelectual.
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Ponencia de estudio sobre el envejecimiento en España España asiste al envejecimiento de su población, demandando una serie de cambios políticos y culturales que permitan adaptar nuestra sociedad a los retos y oportunidades derivados de este proceso. A fin de ofrecer una respuesta acorde con esta nueva realidad social, desde el Senado daban luz verde recientemente a la creación de una Ponencia de estudio sobre el proceso de envejecimiento de España, una iniciativa impulsada por el PSOE. Su principal objetivo gira en torno a lograr elaborar una serie de recomendaciones, extraídas a partir de unas conclusiones, que cuenten con una perspectiva a corto, medio y largo plazo y, que aborden el envejecimiento desde un punto de vista heterogéneo, garantizando el bienestar de las personas mayores y promoviendo su participación activa en la sociedad. En definitiva, construir un espacio intergeneracional, en el que se logre acabar con la discriminación por razón de edad.
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Real Decreto-ley sobre teletrabajo en la Administración Pública Apenas una semana más tarde de la aprobación de una normativa que regulara el trabajo a distancia en el sector privado, el Boletín Oficial del Estado publicaba a día 30 de septiembre el Real Decreto-ley 29/2020, mediante el que se establece “un marco regulador básico para todas las administraciones públicas” en materia de teletrabajo. La aprobación de dicho Real Decreto-ley supone la modificación de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, introduciendo un nuevo artículo denominado 47 bis, por el que se regula esta modalidad de organización del trabajo. Al igual que en la empresa privada, el teletrabajo en el sector público tendrá un “carácter voluntario y reversible”, otorgando los mismos derechos tanto a aquellas personas que desempeñen su trabajo a distancia, como a las que lo realicen de manera presencial. La administración competente será la encargada de dotar al funcionario con los medios tecnológicos necesarios para su desempeño.
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Previsiones de la AIReF ante el reto demográfico En su último informe sobre actualización de previsiones demográficas y de gasto en pensiones, la AIReF estima que en el año 2050 dicho gasto pueda llegar a suponer un 14,2% del PIB. Entre las principales cuestiones que favorecerían esta realidad, el organismo destaca el incremento de la tasa de dependencia, “entendida como población de más de 66 años dividida entre población entre 16 y 66 años”, que en ese año podría llegar a suponer un 53%. Es por ello, por lo que identifica como prioritario acabar con el déficit estructural de la Seguridad Social, mediante su traslado “a aquellas partes de la Administración con herramientas suficientes para reducirlo” y apremia al Pacto de Toledo a lograr un acuerdo que permita implantar unas reformas paramétricas, orientadas a solucionar los retos planteados tanto a corto, como a largo plazo.
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El envejecimiento más allá de la reforma del sistema de pensiones Además de las previsiones realizadas por la AIRef, desde el Consejo General de Economistas presentaban recientemente un estudio acerca de las consecuencias derivadas del envejecimiento de la población española. Una realidad que desde el colectivo consideran que implica la “necesidad de plantear un debate de fondo que vaya más allá de la reforma del sistema de pensiones.”
Para ello, los economistas instan a tratar el envejecimiento adoptando una perspectiva integral, en la que se preste atención a cuestiones como la soledad no deseada, además de proceder a la creación de “colchones anti-cíclicos” mediante los que poder cubrir los excesos de gasto en momentos del ciclo económico sin tener que endeudarse.
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Valor de las profesiones colegiadas durante la crisis
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La crisis derivada de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la importante labor que desempeñan las profesiones colegiadas en nuestra sociedad. Bajo el mensaje “Las profesiones estamos ahora porque hemos estado siempre contigo”, desde Unión Profesional, asociación que aglutina a 34 Consejos Generales y Colegios Profesionales, emitían un vídeo desde el que se muestra el compromiso de las corporaciones colegiales con la ciudadanía.
RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS El importe de las pensiones abonadas por clases pasivas en agosto del 2020 se situó en 1.162.310.019,41€ siendo el número de pensiones abonadas de 653.369.
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL El Sistema de Seguridad Social abona 9.765.352 de pensiones contributivas. Más de dos tercios de la nómina se destinaron al abono de las pensiones de jubilación, cuyo montante ascendió a 7.103,24 millones de euros. Esta cuantía supuso un crecimiento del 2,84% en los últimos doce meses. A las pensiones de viudedad, se destinaron 1.708.997 millones de euros, un 1,42% más que hace un año. La nómina de las prestaciones por incapacidad permanente se situó en 934,1 millones de euros, lo que supone una ligera variación negativa (-0,40%). El montante de las prestaciones de orfandad fue de 139,6 millones (0,89%), y el de las prestaciones a favor de familiares, de 25,4 millones de euros (3,11%).
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