ESPECIAL MAYORES Y CORONAVIRUS
NEWSLETTER DICIEMBRE Nº 69 CONTENIDOS LAS NOTICIAS DIGITALES • Sobre el complemento de maternidad en favor de los hombres de clases pasivas • Plan Estratégico del INAP 2021-2024 • La OCDE propone incentivar el ahorro privado ante la presión de los mercados • Diferenciación y resiliencia de los habilitados de clases pasivas
ÁMBITO LEGAL ✓ Circulares ENLACES DE INTERÉS DOCUMENTAL ✓ Gestión del envejecimiento en el mundo laboral ✓ Evolución de la pandemia en el sector residencial ✓ ¿Estamos preparados para alargar la vida laboral? ✓ La reforma de las pensiones según FEDECA BUENAS PRÁCTICAS
Complemento de maternidad en favor de los hombres de clases pasivas Con motivo del aumento de fallos por parte de diferentes Tribunales Superiores de Justicia de España, en favor de que el complemento por maternidad sea reconocido en la pensión de jubilación de aquellos hombres que lo solicitan, el abogado y habilitado de clases pasivas, Pedro J. Abelenda, elaboraba un artículo para el portal de corte jurídico Legal Today, en el que explicaba cómo afecta tal distinción a los funcionarios varones de clases pasivas.
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El incremento de sentencias favorables en este ámbito, surge tras la disconformidad manifestada por el Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea (TJUE) con el artículo 60 de la Ley General de la Seguridad Social, al considerar que se incurría en una discriminación hacia los hombres, por razón de sexo. Una interpretación que también podría llegar a extenderse sobre la Disposición Adicional decimoctava del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por el RD Legislativo 670/1987, de 30 de abril, introducida por la Disposición Final 1.2 de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, por el que se reconoce el derecho a toda mujer con hijos biológicos o adoptados a recibir un complemento de maternidad en su pensión.
Carolina Darias presenta el Plan Estratégico del INAP 2021-2024 El 28 de diciembre del 2020, la ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias, presentaba el Plan Estratégico del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) 2021-2024, mediante el que se pretende llevar a cabo “una modernización reflexiva de la Administración”. Erigido sobre tres ejes principales: capital profesional de los empleados de la Función Pública; transformación digital; y apertura organizativa, el Plan cuenta a su vez, con un total de doce líneas estratégicas, agrupadas en cuatro ámbitos de actuación (selección, formación, reflexión y organización interna). Las líneas estratégicas habrían sido definidas en base a los retos planteados por la COVID-19 en lo que a la implantación del teletrabajo y la irrupción tecnológica se refiere. Dividido en cuatro planes anuales, este proyecto dispone de un sistema de seguimiento, por el que será sometido a evaluación, a fin de garantizar unos ciclos de mejora continua y cumplir con la rendición de cuentas. 2
La OCDE propone incentivar el ahorro privado ante la tensión generada en el mercado laboral Durante el segundo trimestre del año, la tasa de ahorro de los hogares españoles se incrementó hasta alcanzar un 31,1%, registrando su máximo histórico, un 13,7% más que en el mismo periodo del 2019. El confinamiento se posicionaría como la principal causa que explicaría este cambio de tendencias conductuales, no obstante, desde la OCDE recuerdan la importancia de seguir fomentando el ahorro privado en épocas de gran tensión para el mercado laboral. Así lo exponen en su informe Pensions Outlook 2020, en el que se analiza cómo la deuda generada por la puesta en marcha de medidas transitorias como los ERTEs ejercerían una mayor tensión sobre los sistemas de pensiones. Para el organismo, es importante que los gobiernos se centren en el diseño de políticas públicas que fomenten el ahorro privado y permitan a los trabajadores en condiciones más precarias poder destinar parte de sus ganancias a contemplar su futura jubilación.
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Diferenciación y resiliencia de los habilitados de clases pasivas a lo largo del 2020 En un año marcado por la crisis de salud pública, los profesionales habilitados de clases pasivas han trabajado por adecuar sus servicios a los retos derivados de la pandemia, pero también, a aquellos directamente relacionados con el ejercicio de su profesión. Entre los principales hechos que habrían compuesto este inusual ejercicio, encontramos cuestiones como el cambio de dependencia ministerial, la acentuación de la brecha digital entre la población mayor (debido al cierre temporal de oficinas y la irrupción de las tramitaciones online) o el consenso alcanzado en el seno del Pacto de Toledo en las recomendaciones que guiarán la futura reforma de las pensiones públicas, entre otros. Todo ello, ha demandado una alta capacidad de adaptación en los habilitados y, por consiguiente, un mayor acompañamiento a los clientes en momentos de especial susceptibilidad, en los que se requería un intercambio de información constante. En aras de contribuir a seguir prestando un servicio de calidad, desde el Consejo General se han puesto en marcha diferentes iniciativas orientadas a dar respuesta a las principales inquietudes del colectivo. Accede a las últimas noticias publicadas 3
CIRCULARES (zona privada) CIRCULARES (zona privada) ❑ Circular 86/2020 de 22 de diciembre. MUGEJU. Programas del Plan de Atención Socio-Sanitaria para 2021. ❑ Circular 85/2020 de 17 de diciembre. Prórroga Plazo Control de Vivencia y Aptitud Legal Pensionistas año 2020. ❑ Circular 84/2020 de 16 de diciembre. Calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año2021. ❑ Circular 83/2020 de 16 de diciembre. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el régimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido para el año 2021.
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❑ Circular 82/2020 de 16 de diciembre. Sentencia 376/2020 de 25 de noviembre de 2020 del T. S. J. M. ❑ Circular 81 /2020 de 3 de diciembre. Proyectos de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2021. El proyecto que se envía es de 30 de octubre, el texto inicial habrá sufrido alguna variación tras las enmiendas incluidas. El 4 de diciembre de 2020 se ha aprobado en el Congreso el proyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2021 y se ha enviado al Senado. ❑ Circular 80 /2020 de 2 de diciembre. Consideración de Suboficial a causahabiente. ❑ Circular 79/2020 de 2 de diciembre. Mutualidad General Judicial, prórroga para 2021 del concierto para la asistencia sanitaria de beneficiarios.
OTRAS ❑ Real Decreto 1155/2020, de 22 de diciembre, por el que se determina la aplicación de los criterios y normas de garantía y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios a los servicios sanitarios de las Fuerzas Armadas. ❑ Resolución de 15 de diciembre de 2020, de la Tesorería General de la Seguridad Social, por la que se modifica el ámbito territorial de determinadas Unidades de Recaudación Ejecutiva de la Seguridad Social.
❑ Resolución de 15 de diciembre de 2020, del Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se habilitan trámites y actuaciones a través del canal telefónico, mediante determinados sistemas de identificación. ❑ Resolución de 9 de diciembre de 2020, de la Mutualidad General Judicial, por la que se convocan ayudas de los Programas del Plan de Atención Socio-Sanitaria para 2021. ❑ Resolución 420/38362/2020, de 23 de noviembre, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio entre el Instituto Social de las Fuerzas Armadas y la Comunidad de Madrid, para la atención a personas con discapacidad intelectual en el Centro Especial Isfas. ❑ Real Decreto 1053/2020, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 1314/2005, de 4 de noviembre.
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Gestión del envejecimiento en el mundo laboral Entre la gran cantidad de estereotipos asociados a la edad, encontramos aquellos que se enmarcan en el ámbito laboral. Fruto de ese edadismo tan incardinado en nuestra sociedad, muchos empleados ven como su trabajo se devalúa a medida que van cumpliendo años, entendiéndose el envejecimiento como un proceso asociado a costes, baja productividad y dificultad de adaptación al cambio, lo que se traduce en muchas ocasiones en una mayor tasa de paro y una gran dificultad para encontrar empleo.
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Sin embargo, retener a los profesionales senior constituye uno de los primordiales cambios sociales que serán necesarios a la hora de seguir garantizando nuestro sistema de bienestar. A fin de analizar la gestión del envejecimiento de las plantillas, la Fundación Edad y Vida publicaba recientemente un estudio encaminado a poner en valor la diversidad generacional, en sintonía con el ODS 8, comprometido con “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”.
Evolución de la pandemia en el sector residencial Desde los inicios del brote epidémico las personas mayores y, singularmente, aquellas que conviven en centros residenciales han presentado una mayor vulnerabilidad frente a la enfermedad, en comparación con otros grupos poblacionales. Según la última actualización llevada a cabo por el IMSERSO, a día 23 de junio un total de 20.268 residentes habían muerto a consecuencia de la COVID19, de los que un 51% eran confirmados por prueba diagnóstica. Tomando como referencia lo sucedido durante la primera y segunda oleada, el “Informe final del grupo de trabajo COVID-19 y residencias”, elaborado en el marco de la Comisión Delegada del Consejo Territorial muestra como pese a la elevada mortandad registrada durante los primeros meses, esta habría logrado reducirse en gran medida durante la segunda oleada, en la que los principales focos de contagio han tenido lugar en los entornos familiares y sociales. Pese al cambio de tendencias, el documento advierte de la importancia de seguir trabajando para proteger a los más vulnerables y evitar el colapso del sistema sanitario.
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¿Estamos preparados para alargar la vida laboral? El envejecimiento de la población europea ha dado lugar a que muchos países hayan decidido adoptar políticas encaminadas a aumentar gradualmente la vida laboral de los trabajadores. Ligar la edad de jubilación con la esperanza de vida es una de las principales propuestas que se plantean a la hora de actuar contra el reto demográfico y, por ende, garantizar la sostenibilidad de los sistemas públicos de pensiones. En este contexto, investigadores del Instituto Federal de Investigación Demográfica de Alemania elaboraban un estudio publicado por la revista “European Journal of Aging”, en el que analizaban si existen las condiciones necesarias para proceder al aumento paulatino de la edad de jubilación. Estableciendo una relación entre esperanza de vida laboral y esperanza de salud (cognitiva, física, y general) las conclusiones alcanzadas muestran que, si bien, existiría capacidad para retrasar la salida del mercado laboral, es necesario contar con políticas que tengan en cuenta la heterogeneidad de las personas en cuestión de buena salud y niveles de educación.
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FEDEA reflexiona sobre la reforma de las pensiones públicas Con motivo del consenso alcanzado en las recomendaciones aprobadas por la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo, la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA) presentaba un artículo en el que exponía la necesidad de diseñar una política que dote de una mayor importancia al gasto, estableciendo una serie de mecanismos de control. En contraposición con el Pacto del Toledo y la postura adoptada por el Gobierno, sus autores apuestan por poner en marcha el conocido como factor de sostenibilidad, proceder a “la extensión gradual del período de cómputo de la pensión a toda la vida laboral junto con un endurecimiento de otros parámetros que determinan el cálculo de la pensión y el acceso a la misma”, entre otros.
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RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS El importe de las pensiones abonadas por clases pasivas en noviembre del 2020 se situó en 1.192.250.092,45€ siendo el número de pensiones abonadas de 663.942.
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL El Sistema de Seguridad Social abona 9.809.019 de pensiones contributivas, un 0,08% más que hace un año. 6.125.792 son de jubilación, 2.352.738.de viudedad, 948.917 de incapacidad permanente, 338.540 de orfandad y 43.032 en favor de familiares.
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Más de dos tercios de la nómina, 7.168,76 millones de euros, se destinaron al abono de las pensiones de jubilación. Esta cuantía supuso un crecimiento del 2,95% en los últimos doce meses.
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