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LADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
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OFICINA DEL GOBERNADOR NEGOCIADO DEL PRESUPUESTO
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RESLIIEN DEL PRESUPUESTO MODELO
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77,Q & J INTRODUCCIÓN La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico establece como una de las obligaciones del Gobernador, la ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
de someter a la Asamblea Legislativa, al comienzo de cada sesión ordinaria, un informe sobre la situación del Tesoro y los desembolsos propuestos para el año económico siguiente. Dicho informe, que se conoce como el Presupuesto Modelo, presenta en detalle los servicios que el Gobierno se propone prestar y el coste de éstos, así como información sobre los recursos económicos que se calcula estarán disponibles para sufragar tales gastos. Ese documento ofrece toda la compleja información técnica necesaria para que la Asamblea Legislativa pueda considerar cabalmente las diversas recomendaciones. Es un documento voluminoso de más de 400 páginas por cuya razón se limita el número de ejemplares para la distri-
RESUMEN DEL PRESUPUESTO MODELO
bución. Todo este caudal de información resulta complicado para gran parte de los ciudadanos, quienes interesan saber lo que significa el programa del Gobierno pero a quienes no les atrae penetrar en los procedimientos legales y de contabilidad re-
Para el Año Fiscal de
queridos para poner en vigor el presupuesto. No están interesados, por ejemplo, en la diversidad de fondos existentes ni en los procedimientos de contabilidad y otros aspectos téc-
1959
nicos indispensables para un consciente análisis legislativo. Por eso se preparó este folleto, que es una condensación sencilla del presupuesto. Aquí podrán ver fácilmente de dónde procede el dinero y a qué servicios se destinaría. Podrán discutirlo con sus amigos y vecinos, y apoyar u oponerse a las recomendaciones contenidas en el presupuesto, mediante contacto con los representantes legislativos electos, quienes en la Asamblea Legislativa asignan los fondos públicos.
2
EL PRESUPUESTO El Gobernador recomendó a la Asamblea Legislativa un presupuesto total montante a $262,381,228 para cubrir los gastos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico durante el año fiscal de 1959—esto es, para I s doce meses entre el 1` de julio de 1958 y el 30 de junio de 1959. Esa suma representa un aumento de casi $17 millones sobre el presupuesto total del año fiscal de 1958. Más de una cuarta parte-29 por ciento—del presupuesto recomendado se destinaría a fines educativos; 14 por ciento a la conservación de la salud; 10 por ciento al desarrollo industrial y de recursos agrícolas; 9 por ciento a protección de las personas y la propiedad; 8 por ciento a la transportación y comunicación; 8 por ciento al bienestar público; y 8 por ciento a administración general. El remanente-14 por ciento— se distribuiría entre los demás servicios del Gobierno: pensiones y seguridad social, viviendas, deuda pública, relaciones obrero patronales, parques, electrificación rural, fomento cooperativo y servicios no clasificados. Este presupuesto, si es aprobado por la Asamblea Legislativa tal como se recomienda, entraría en vigor mediante una ley de Presupuesto Funcional que asignaría $173.5 millones del Fondo General; varias leyes individuales que autorizarían asignaciones especiales por $47.2 millones del Fondo General; y cargos montantes a $41.7 millones contra fondos especiales. La mayor parte de este presupuesto sería sufragada de ingresos anuales procedentes de contribuciones y de cobros por servicios rendidos. Para completar el total de los recursos necesarios para sufragar todos estos gastos, se propone una nueva emisión de bonos de $30,000,000 que se usaría exclusivamente para financiar casi dos terceras partes de los nuevos edificios, carreteras y otras obras capitales que se construirían. Es justo distribuir el coste de esas construcciones en un largo período de años, ya que de éstas se beneficiarán también las generaciones futuras. La parte de la contribución vigente sobre la propiedad que se destina al pago de la deuda pública bastará para pagar los intereses y redimir estos nuevos bonos periódicamente, por lo cual no se propone aumento alguno en las contribuciones, para éste ni para ningún otro fin.
EL DÓLAR PRESUPUESTARIO PROCEDENCIA Fondos sobrantes 44'
r -Aduana 34
Otras contribuciones 74 u
Cobros por servicios 84
Impuestos sobre embarques 84
Fondos Federales 104
DISTRIBUCIÓN Pensiones 34-
rRelaciones obrero patronales 24
Transportación y comunicación
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. • ,~~S,~ Bienestar público 84 ~'v, a 3º••'•- •- ~n titi n
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Admini straci óngeneral 84
Otros servicios y gastos 94
Desarrollo agrícola e industrial 104
3
CÓMO SE COSTEA EL PRESUPUESTO Un presupuesto de $262,381,000 representa una erogación considerable. Aún cuando se prestarían servicios esenciales, muchos de los cuales estaría justificado ampliar aún más del nivel recomendado a tono con las necesidades del pueblo, algunas personas se preguntarán si es posible sufragar un presupuesto de ese monto. ¿De dónde vendría el dinero? ¿Cuánto recaudaría el Gobierno por contribuciones y qué otros recursos estarían disponibles para el próximo año? Los cálculos sobre su origen son los siguientes:
$158,734,000 representa el total de las contribuciones y derechos de aduana. Esta cantidad se compone de los siguientes renglones: $54,584,000 de la contribución sobre ingresos; $77,425,000 de arbitrios sobre tabaco, licores y otros productos; $6,500,000 de derechos de aduana sobre importaciones de países extranjeros; $11,500,000 de la participación del Gobierno Central en la contribución sobre la propiedad; y los restantes $8,725,000 comprenden cobros de contribución sobre herencia, de contribuciones menores de diversa índole, y recaudaciones por distintas licencias, permisos y derechos. Aunque los tipos contributivos permanecerán iguales, se espera un aumento en los ingresos durante el próximo año fiscal debido al crecimiento de la economía en general. $20,800,000 representa los impuestos sobre embarques de ron y tabaco. $11,822,000 representa: el sobrante ($5,210,000) del Fondo General disponible para uso al comenzar el año fiscal; las economías ($4,000,000) producidas en el Fondo General por razón de que los desembolsos del presupuesto en vigor se calcula han de ser menores que las cantidades asignadas; y los balances ($2,612,000) de los fondos especiales al comenzar el oño fiscal. $25,878,000 procederían de los fondos asignados a Puerto Rico por el Gobierno de los Estados Unidos para llevar a cabo programas específicos, como construcción de carreteras y hospitales, almuerzos escolares, instrucción vocacional, experimentación e instrucción agrícola, etc. $19,909,000 representa lo que el Gobierno espera recaudar de fuentes que no son contributivas, principalmente de cobros a individuos por servicios particulares, tales como matrícula universitaria y de veteranos, venta de billetes de la lotería, intereses sobre inversiones y otras fuentes misceláneas. $30,000,000 procederían de la nueva emisión de bonos que se pagaría de contribuciones vigentes. El dinero obtenido de la venta de éstos se usaría para sufragar alrededor de 64 por ciento de las mejoras permanentes recomendadas en el presupuesto de 1959. El monto de estos recursos suma $267,143,000, un poco más que el presupuesto total recomendado La diferencia consistiría de un balance de $1,579,000 en los fondos especiales; de un sobrante de $316,000 del Fondo General; y una provisión de $2,867,000 para nuevas reservas para el fondo de emergencia y los fondos de amortización de la deuda.
4
LOS PROGRAMAS DEL GOBIERNO ¿Para qué se utilizaría este presupuesto de $262,381,000? La suma de $215.2 millones se usaría para gastos corrientes de funcionamiento, como pago de sueldos a maestros, médicos, enfermeras, agentes agrícolas, trabajadores sociales, jueces, policías, bomberos y otros empleados públicos; para la compra de materiales y equipo, el pago de la deuda pública y los pagos de ayuda directa a familias e individuos necesitados—en resumen—todo lo que cuesta el funcionamiento de los servicios gubernamentales. El resto —$47.2 millones—se invertiría en mejoras permanentes tales como la construcción de hospitales, escuelas, carreteras, hogares en comunidades urbanas y rurales, acueductos, alcantarillados y otros. Sin embargo, la distribución entre gastos de funcionamiento y mejoras permanentes no constituye el elemento más significativo del presupuesto. Tiene una importancia mayor la distribución de recursos entre las diferentes funciones, programas y actividades gubernamentales, como salud, instrucción, desarrollo industrial, etc. La justa distribución de recursos limitados entre los varios programas y actividades del Gobierno constituye la esencia del procedimiento presupuestario. Cada uno de estos programas tiene objetivos específicos que deben medirse y enfocarse en términos del volumen de trabajo a realizar y los costes de los servicios a rendir, en vez de los artículos o servicios personales que la agencia va a utilizar, ya que éstos sólo son los medios y no los objetivos de cada programa. Los ciudadanos a quienes preocupan estos asuntos querrán conocer detalles específicos de los varios programas, o por lo menos sobre determinados programas que les interesen en particular. Tales detalles, por ejemplo, comprenden los cálculos sobre: número de niños que asistiría a las escuelas; número de nuevos salones de clase a construirse; número de pacientes en los hospitales; número de nuevas fábricas industriales a fomentar; número de nuevas facilidades deportivas a inaugurar; número de nuevas comunidades rurales a establecer; y así por el estilo. En las páginas siguientes aparecen tanto los planes más importantes como los detalles más significativos de los programas que el Gobierno se propone llevar a cabo durante el año fiscal de 1959. Los planes y datos que se presentan son los que los organismos concernirlos calculan que razonablemente podrían llevar a cabo durante dicho ejercicio.
Escuela Superior Hostos de Mayagüez.
Hospital de Distrito de Ponce.
Centro de Salud de Patillas.
5
INSTRUCCIÓN 29 por ciento del presupuesto total Para las escuelas públicas; la Universidad;
1959: $75.0 millones
las becas; los programas de educación de adultos y de la comunidad; las bibliotecas y
1958: $65.0 millones
los museos; los servicios de radio y televisión pública y otras actividades culturales.
1957: $59.3 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959 •
568,300
estudiantes asistirían a las escuelas públicas en comparación con 564,800 que es el cálculo revisado para el año escolar de 1958.
•
*****
Se continuaría el plan para eliminar tanto la doble matrícula como las sesiones alternas del sistema escolar, dándosele énfasis a la retención del mayor número de estudiantes en las escuelas públicas.
•
900
•
18,500
estudiantes asistirían a la Universidad de Puerto Rico.
•
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Se concederían becas a empleados públicos y a un número considerable de estudiantes en los distintos niveles educativos, asegurando a todos los estudiantes que posean aptitudes sobresalientes, la oportunidad de desarrollar su talento.
•
69,000
adultos recibirían enseñanza bajo tres programas especiales: alfabetización, 29,000; inglés, 15,000; e instrucción elemental y secundaria, 25,000.
•
109,200
estudiantes se beneficiarían de los cursos de instrucción vocacional.
•
10,000
trabajadores industriales recibirían adiestramiento en el oficio.
•
1,000
personas recibirían adiestramiento técnico en materia de gerencia, supervisión e ingeniería industrial, bajo el programa de la Administración de Fomento Económico.
•
1,555
personas recibirían adiestramiento en distintas ocupaciones bajo el programa de aprendizaje del Departamento del Trabajo.
•
*****
•
8
•
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•
269
•
6,700
•
*****
6
.salones de clase cuya construcción se iniciaría.
Se continuaría operando la estación pública de televisión con fines educativos. bibliotecas rodantes, 30 bibliotecas en caseríos y comunidades rurales, y alrededor de 200 bibliotecas rurales ambulantes estarían funcionando al terminar el año fiscal. Se continuaría la publicación de las revistas educativas Escuela, Semana y Educación. comunidades recibirían educación de carácter general por conducto del programa de educación a la comunidad. personas recibirían servicios de rehabilitación vocacional. Se iniciaría en la Universidad un programa de investigaciones relacionado con la energía nuclear.
CONSERVACIÓN DE LA SALUD ~ 14 por ciento del presupuesto total Para medicina preventiva por medio de los servicios de las unidades de salud pública; para medicina curativa por medio de los centros de salud y los hospitales generales, antituberculosos y siquiátricos; para los programas de desayuno infantil y almuerzo escolar; y aportaciones para la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.
1959: $37.2 millones
1958: $39.5 millones
1957: $36.5 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959 •
1,262
•
115,000 2,217
•
promedio diario de pacientes en los 5 hospitales generales. visitas de pacientes a clínicas externas de los hospitales generales. promedio diario de pacientes en los 6 hospitales antituberculosos. pacientes tuberculosos recibirían tratamiento ambulatorio con antibióticos.
• •
9,500 1,600
promedio diario de pacientes en el Hospital de Siquiatría.
•
22,000
• •
***** 375,000
visitas de pacientes a clínicas siquiátricas externas. Se continuaría el programa de construcción de hospitales y facilidades de salud pública.
• •
43,000 7,800
•
8,000
• •
70,000
pacientes serían atendidos bajo el programa de higiene oral.
70,000
personas serían tratadas contra parásitos intestinales.
•
225,000
•
13,000
inspecciones sobre saneamiento general se efectuarían. plataformas de letrinas se distribuirían en la zona rural.
•
32
•
205
•
277,600
•
41
•
21,200
•
3,400
fotofluorografía.s se tomarían bajo el programa de control de I.a tuberculosis. madres recibirían .servicios de higiene maternal. promedio diario de niños menores de 3 años y 1,200 madres gestantes y lactantes, que sé atenderían en las 214 estaciones de leche. niños lisiados recibirían tratamiento.
centros de salud estarían en funcionamiento, con 828 camas para servir una población de 718,365. unidades y subunidades de salud pública estarían en funcionamiento. estudiantes de escuelas públicas, o sea, 45 de cada 100 estudiantes disfrutarían de almuerzos en los 1,866 comedores escolares. comedores escolares se construirían. niños entre las edades de 2a 10 años disfrutarían diariamente de alimentos en los 365 centros de desayuno infantil. plumas públicas de agua estarían en funcionamiento.
>
Se continuaría la construcción del sistema de alcantarillado de San Juan y de otros pueblos.
•
30
acueductos rurales y extensiones de tubería a los barrios comenzarían a construirse, 69 se terminarían y 11 se ampliarían, elevando el total a 728.
•
25,520
familias a quienes se les costearía, hasta un máximo razonable, los servicios de agua y alcantarillados en todos los 86 caseríos.
•
*****
Se continuarían los estudios para la planificación del Centro Médico.
•
p
7
DESARROLLO DE RECURSOS AGRÍCOLAS 6 por ciento del presupuesto total 1959: $14.7 millones Para todos los programas del Departamento de Agricultura y Comercio; los servicios de experimentación y extensión agrícolas; y aportaciones a la Autoridad de Tierras y sus subsidiarias.
1958: $14.0 millones
1957: $9.7 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959
•
*****
El Consejo Agrícola continuaría desarrollando un programa agrícola de largo alcance y coordinando las actividades agrícolas en todas las agencias concernidas.
•
10,000
cuerdas nuevas de caña se sembrarían mediante el pago de subsidios.
•
500
fincas individuales establecería la Administración de Programas Sociales.
•
3
•
37,800
cuerdas de pasto adicionales se mejorarían para aumentar la producción de ganado lechero y el abasto de carne.
•
12,000
cuerdas de café se mejorarían y 10,000 cuerdas nuevas se sembrarían.
•
150,000
quintales de café y 20,000 cuerdas de sombra estarían protegidos mediante el seguro de cosecha y plantación.
•
144,000
muestras de brucelosis y 160,000 pruebas de tuberculosis se tomarían al ganado.
•
24,000
vacas se inseminarían para mejorar la raza.
•
470
vacas y novillas lecheras y 100 cabras lecheras se les venderían a campesinos de escasos recursos económicos.
•
160
proyectos de investigación estarían a cargo de la Estación Experimental Agrícola de la Universidad; se operaría a mayor capacidad el nuevo centro de elaboración experimental de productos agrícolas; y se continuaría produciendo semillas selectas.
•
175,000
visitas de contacto a fincas y hogares haría el Servicio de Extensión Agrícola de la Universidad como parte del programa educativo al agricultor.
•
575
8
corporaciones subsidiarias operarían en la Autoridad de Tierras para fomentar la agricultura.
cuerdas se adquirirían para bosques.
DESARROLLO INDUSTRIAL 4 por ciento del presupuesto total 1959: $11.8 millones Para el fomento de nuevas fábricas industriales, la promoción de ron, el programa de turismo
1958: $10.9 millones
y la concesión de exención contributiva. 1957: $5.6 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959
•
190 fábricas cuyo establecimiento se gestionaría.
•
170 fábricas nuevas iniciarían sus operaciones durante el año.
•
10,000 empleos nuevos se crearían bajo el programa industrial.
•
400 fábricas recibirían servicios técnicos para aumentar y mejorar su productividad.
•
40 edificios industriales nuevos se construirían bajo el programa industrial.
•
225 industrias nuevas a las cuales se concedería exención contributiva industrial.
•
7 proyectos de investigación químico-industrial se realizarían en busca de nuevos usos comerciales para los subproductos de la industria azucarera.
•
2,000,000 galones de ron se embarcarían a los Estados Unidos como parte de la campaña de promoción de los rones puertorriqueños. El Gobierno recaudaría más de $20 millones por concepto de estos arbitrios.
•
263,000 turistas que gastarían unos $29 millones, visitarían a Puerto Rico atraídos por el programa turístico.
•
I--)
•
***** Se harían estudios y se suministraría agua a áreas industriales con miras a permitir operar un número mayor de fábricas, especialmente en la parte sur de la Isla.
Se continuarían los programas para mejorar el sistema de distribución de alimentos.
9
PROTECCIÓN DE PERSONAS Y PROPIEDAD 9 por ciento del presupuesto total Para los servicios de tribunales, policías y bomberos, el sistema penal y la defensa civil; y para ciertas actividades regulatorias como control de precios y rentas; y reglamentación de: tránsito, construcción de edificios, compañías de seguros y compañías de servicio público.
1959: $22.4 millones
1958: $20.7 millones
1957: $18.5 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959
•
3,000
hombres compondrían la fuerza policíaca.
•
9,100
hombres organizados en 75 unidades comprenderían la fuerza de la Guardia Nacional.
•
500
•
2,500
•
140,000
•
7,545
•
*****
Se continuaría la reglamentación de precios y el programa de orientación a los consumidores.
•
23,000
inspecciones a negocios se realizarían para contrastar aparatos de pesar y medir.
•
9,650
permisos de construcción se otorgarían.
•
253,375
casos se resolverían en los distintos tribunales de justicia.
•
I
Se terminaría la construcción de un edificio para los tribunales de justicia en Ponce y se iniciaría la construcción de edificios para los tribunales de justicia en Arecibo, Carolina y Caguas.
)
bomberos estarían en servicio en 80 parques de bombas. inspecciones a establecimientos y sitios públicos las efectuaría el Servicio de Bomberos. inspecciones a residencias, las llevaría a cabo el Servicio de Bomberos. casos de control de rentas se considerarían.
•
4,600
promedio diario de confinados en las 13 instituciones penales.
•
1,100
casos nuevos de reclusos penales a quienes se concedería libertad bajo palabra.
•
450
casos nuevos de personas convictas a quienes se concedería libertad a prueba.
•
4,500
querellas sobre casos de menores que atendería el Tribunal Superior.
•
13,000
licencias nuevas para conductores de vehículos de motor se concederían.
•
145,000
total de vehículos de motor que se registrarían para transitar por las vías públicas.
10
TRANSPORTACIÓN Y COMUNICACIÓN 8 por ciento del presupuesto total 1959: $20.9 millones Para la construcción y conservación de carreteras y puentes; aportaciones al sistema de telégrafos y teléfonos y al desarrollo portuario.
1958: $21.9 millones
1957: $22.4 millones Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959 •
140
kilómetros de carreteras y vías urbanas se construirían.
• •
25
kilómetros de carreteras se reconstruirían.
4,600
kilómetros de carreteras se conservarían.
•
228
teléfonos públicos estarían funcionando en 166 barrios bajo el programa de extensión de líneas telefónicas en la zona rural
•
92
estaciones telegráficas estarían funcionando por medio del sistema de teletipos.
•
5,800
•
*****
•
teléfonos tendría en operación la Autoridad de Comunicaciones. Se continuaría estudiando y se evaluc ría la potencialidad de los puertos de la Isla para el desarrollo de industrias que requieren estar ubicadas o tener acceso directo al frente portuario. Se continuarían las obras relacionadas con el desarrollo portuario de San Juan.
DESARROLLO DE VIVIENDAS 2 por ciento del presupuesto total 1959: $5.6 millones Para la reinstalación de agregados y otros programas de viviendas a bajo costo; y aportacio-
1958: $5.8 millones
nes a las autoridades de hogares. 1957: $5.6 millones Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959 •
3,126
unidades de viviendas en caseríos, construirían las autoridades de hogares.
•
541
solares con servicios esenciales serían urbanizados por las autoridades de hogares.
• •
1,500
solares con facilidades mínimas establecería la Administración de Programas Sociales.
2,500
hogares se construirían bajo el programa de ayuda propia y mutua.
•
2,500
agregados se reinstalarían en comunidades rurales.
11
BIENESTAR PÚBLICO 8 por ciento del presupuesto total Para ayuda económica a personas necesitadas; prestación de servicios sociales; el funcionamiento de instituciones para niños y para ciegos; servicios a impedidos; la distribución de alimentos y calzado; y para aliviar el desempleo estacional.
1959: $20.7 millones
1958: $19.6 millones
1957: $17.6 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959
promedio mensual de casos que recibirían ayuda económica; comprendería asistencia a unas 204,000 personas.
•
113,300
•
8,500
casos recibirían ayuda de emergencia.
•
1,230
niños se beneficiarían del servicio de hogares de crianza y de amas de llaves.
•
14,000
niños a quienes se les prestaría servicios sociales.
•
3,000
niños serían atendidos en 7 instituciones de bienestar público.
•
553,300
personas necesitadas se beneficiarían del programa de distribución de alimentos.
•
*****
Se continuaría el programa de construcción de obras públicás para aliviar el desempleo estacional en las zonas agrícolas.
•
P—+
Se ampliarían los servicios sociales prestados en los caseríos.
•
80,000
pares de zapatos se distribuirían bajo el programa de suministrar calzado a los estudiantes de escasos re-
cursos de las escuelas públicas.
12
!
RELACIONES OBRERO PATRONALES 2 por ciento del presupuesto total Para la inspección y reglamentación de establecimientos de manera que cumplan con las leyes del trabajo; para proveer servicios de empleo; prestar servicios sociales y de empleo a los trabajadores migrantes; promulgar decretos de-salario mínimo; e investigar y resolver querellas obrero patronales.
1959: $4.5 millones
1958: $4.2 millones
1957: $3.9 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959 •
25,000
inspecciones se realizarían para propulsar el establecimiento de normas razonables de trabajo y velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos y decretos para la protección del trabajador y la industria.
•
45,000
trabajadores a quienes se les conseguiría empleo en Puerto Rico.
• •
33,000
trabajadores puertorriqueños a quienes se les conseguiría empleo en los Estados Unidos.
•
300
controversias y 170 casos de arbitraje se resolverían.
•
100
elecciones de trabajadores se efectuarían para decidir casos de representación.
•
125
uniones de trabajadores a las cuales se les prestarían servicios de contabilidad.
20
decretos de salario mínimo se revisarían, lo que cubriría a 150,000 trabajadores.
PENSIONES Y SEGURIDAD SOCIAL 3 por ciento del presupuesto total 1959: $8.2 millones Para ciertos gastos administrativos y aportaciones a: los programas de seguro contra el des-
1958: $7.3 millones
empleo, los sistemas de retiro y el seguro social. 1957: $6.9 millones Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959 •
80,000
•
190,000
trabajadores de la industria azucarera recibirían beneficios de compensación por desempleo, montantes a $2.2 millones. trabajadores y empleados estarían cubiertos por el nuevo sistema de seguro por desempleo general.
•
17,000
chóferes y 3,200 patronos aportarían al sistema de seguro social para chóferes.
•
51,217
•
5,344
empleados públicos, jueces y maestros aportarían a los tres sistemas de retiro. empleados públicos, jueces y maestros disfrutarían de pensiones.
•
*****
Mediante el sistema de seguro obligatorio administrado por el Fondo del Seguro del Estado, se prestaría atención médica a 60,000 trabajadores lesionados, de los cuales 15,000 recibirían servicio de hospitalización.
13
OTROS SERVICIOS Y GASTOS 15 por ciento del presupuesto total 1959: $41.4 millones Para la administración general del Gobierno; fomento cooperativo; electrificación rural; facilidades recreativas y deportivas; y otros servicios.
1958: $36.6 millones
1957: $45.0 millones
Planes y datos sobre trabajo a realizarse con asignaciones recomendadas para el 1959
*****
Se proveería $21.7 millones para las actividades relacionadas con la dirección y administración general del Gobierno; la función legislativa; la supervisión ejecutiva: administración de personal, planificación, presupuesto, recaudación de fondos, contaduría, compra y suministro y otros; la administración y conservación de la propiedad pública; los servicios legales generales; y las relaciones con otros países.
•
)
Se proveería $12.9 millones para: amortizar la deuda pública y pagar intereses ($5.8 millones); para reembolso de contribuciones tales como el exceso de Ía contribución sobre ingresos retenida en el origen, y otras reclamaciones ($4.0 millones); y para aumentos de sueldo y reasignaciones de clases de puestos ($3.1 millones).
•
*****
Se continuarían los estudios e investigaciones encaminados a iniciar la operación de un centro de máquinas electrónicas para ecelerar y simplificar los procedimientos de contabilidad y otras operaciones administrativas y estadísticas.
•
1,375
becarios, observadores y visitantes de otros países recibirían adiestramiento y orientación en Puerto Rico bajo los programas de intercambio técnico, educativo y cultural.
•
77
•
42,000
•
26
facilidades deportivas se construirían, que incluyen: 15 parques atléticos en la zona rural; 6 parques atléticos en la zona urbana; y 5 parques de recreo y áreas de recreo. Esto elevaría a 297 el total de facilidades deportivas funcionando.
•
10,200
familias rurales adicionales recibirían servicio de energía eléctrica bajo el programa de electrificación rural.
•
}—*
Se crearía un Fondo de Igualamiento de los Municipios para facilitar el financiamiento de proyectos locales.
la
•
14
cooperativas nuevas se incorporarían. socios nuevos ingresarían a las cooperativas.
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO OFICINA DEL GOBERNADOR NEGOCIADO DEL PRESUPUESTO Febrero de 1958 Impreso en Puerto Rico por los Talleres Gráficos del Departamento de Instrucción Públ co