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los

puertorriqueños

la opinión pública y las aspiraciones de

EXCESO DE COPIA PARA DONAR CPR UPR RP

CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIALES Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Puerto Rico Recinto de R% Piedras Rio Piedras, Puerto Rico

OPINION

PUBLICA Y LAS ASPIRACIONES

DE LOS PUERTORRIQUEÑOS

Luis Nieves Falcón, Ph. D.

Agosto de 1970 S

Reconocimiento

La presente investigación, en la cual figuro como autor, refleja el trabajo continuo de un grupo de personas sin las cuales la misma no hubiera podido llevarse a cabo.

Han sido compañeros de trabajo

dotados de un gran sentido de dación y de un enorme deseo por contribuir a conocer las realidades de Puerto Rico.

No han escatimado

tiempo ni esfuerzo para trascender más allá de lo que sus tareas normalmente les hubieran requerido. Han sido amigos cuyo estimulo y comprensión nos han permitido cumplir con el trabajo emprendido. A todos ellos va mi sincero agradecimiento, pero particularmente a las siguientes personas: Al Senado de Puerto Rico y a su Presidente, Lcdo. Rafael Hernández Colón, por brindarnos la oportunidad de hacer este estudio. Al licenciado en Derecho, Roberto P. Aponte Toro, que asumió la responsabilidad de dirigir y supervisar todo el trabajo de campo y, posteriormente, coordinar los trabajos con el Centro de Cómputos. Tuvo la capacidad para crear un equipo efectivo con los entrevistadores que se reclutaron y, a la vez, ganarse su respeto y simpatía en la ardua tarea de recopilar los datos. Su crítica y soatén sido una gran fuente dP estimulo

profesional.

continuo han

Al Licenciado en Trabajo Social, Nemesio Vargas Acevedo, quien a muy corto plazo aceptó la responsabilidad de supervisar y participar en la codificación de los datos a la vez que ayudaba en el trabajo del Centro de Cómputos. Al Auxiliar de Investigaciones Milton Baigés Chapel, B. A., quien organizó meticulosamente los datos en los cuadros gráficos que hicieron posible el análisis posterior de los mismos. Asumió también la responsabilidad de supervisar las pruebas estadísticas de los datos. Junto a él colaboraron esforzadamente los Auxiliares de Investigación, Mariano Negrón Portillo, B. A.; Angela López, Marra Socorro Ortiz de Martínez, B. A.; y Lillian García Colón, B. A.

También colabo-

raron los señores Félix Ojeda, B. A. y Manuel González Dieppa, B.A. Al equipo de investigadores que hizo el trabajo de campo y sacrificó días festivos y horas de la noche para satisfacer los requisitos del estudio. Su responsabilidad personal estuvo siempre acompañada de un excelente trabajo que abrió, para muchos de ellos, nuevas perspectivas a la tarea de investigación. Mi agradecimiento más profundo a Ilia A. Velasco. B. A.; Ana Elba Adrover de Torres, B. A.; Luz Virginia Avilés de Silva, B. A.; Elba Ivelisse Sánchez, B. A.; Luis Alavin Amorós, L1.B.; David Noriega, L1.B.; Zulma Lube, B. A.; Anne .Tones, B. A.; Andrés Paniagua; Rafael Martínez, B. A.; Blanca Ruiz de Martínez, B. A. y Carmen Rita Rios, B. A.

Al Sr. Juan Clmeda y a la Sra. Dalila :!Uvera del Centro de Cómputos de la Universidad de Puerto Rico, quienes en todo momento estuvieron a nuestra disposición y colaboraron activamente en la difícil tarea de resolver los problemas relativos al procesamiento electrónico de los datos.

También al Sr. Adán Báez ya todo el personal del Centro de

Cómputos por la tolerancia que tuvieron con nosotros. A la Dra. Patria C. Crespo que colaboró, junto a la Sra. Angela

Al Prof.

López, en el entrenamiento del personal. iguel Valencia, quien tuvo a su cargo la responsabilidad

de diseñar la muestra de la población utilizada en el estudio. enceslao Serra Deliz, escritor e investigador, que leyó minu-

ciosamente el manuscrito. A Rafael Rivera Rosa, joven pintor puertorriqueño que disertó la portada. Al personal secretarial que trabajó fuera de horas laborables para mecanografiar las primeras versiones de este manuscrito, pero particularmente a las señoritas Iris Celina Pérez, Camelia Sánchez, Sonia Pereira, y las señoras Rosa Delgado de Vargas y Eleonora Arana. A las señoras Rosa Cintrón de Miranda y Angélica IV eléndez de Santiago Aparicio por mecanografiar el manuscrito adjunto, Al Sr. Juan G. Vega, B.A. y a la Srta. Conchita Torruellas que atendieron en forma notable todos los trámites administrativos de la investigación.

A mi querida esposa, Elisa, que gustosamente sacrificó sus vacaciones de verano cara que me fuera posible concluir este trabajo. Además, por su extremada tolerancia en soportar las altas- horas de trabajo de su esposo. Finalmente, mi mayor agradecimiento va al público puertorriqueño que accedió a participar en el estudio y nos permitió adentrarnos en algunas realidades patrias. Sin ellos, esta investigación no hubiera sido posible.

Introducción

El estudio científico de la opinión pública en Puerto Rico ha estado limitado mayormente a elaboradas investigaciones sobre aspectos de particular interés para alguna ciencia social en específico más que al examen de cuestiones controversiales o de comportamiento político.

Por lo general, este último aspecto lo encargan los diferentes

partidos a sus agencias publicitarias, haciéndose accesible muy raras veces al público o a la comunidad científica para su posterior análisis e interpretación.

Es evidente, pues, la necesidad de establecer en

Puerto Rico una entidad que asuma esta responsabilidad tan importante. El estudio de la opinión pública cobra mayor importancia en vista de los cambios poblacionales, económicos y políticos que han acaecido en Puerto Rico. Asimismo, resulta imprescindible conocer las fuerzas sociales que impactan y transforman el modo de pensar de la gente. No estoy pensando en poner a las ciencias sociales como instrumento de manipulación de conducta en manos de los políticos ni de los que trazan política pública en Puerto Rico.

Pero sí en hacer posible que

los que hacen decisiones vitales sobre nuestro país estén conscientes del estado de la opinión pública para que puedan hacer un mejor trabajo. Bajo estas condiciones estimo que las encuestas públicas pueden reflejar áreas de confusión, de conflicto o de rezago cívico que los líderes del

pal's deben conocer. No para asociarse cobardemente con ese estado de opinión y explotarlo en aras de fines personales o partidistas, sino para retarlo en forma valiente en el proceso de desarrollar una mejor sociedad. Esta manera de pensar me llevé a aceptar, a nombre del Centro de Investigaciones Sociales, una gestión del Senado de Puerto Rico para llevar a cabo una investigación descriptiva de la opinión pública en Puerto Rico.

Dicho acuerdo se formalizó en octubre de 1969.

era la primera vez que esta unidad académica de la Universidad de Puerto Rico consiente en hacer investigaciones para la Rama Legislativa. Algunos años antes había realizado para dicho cuerpo un estudio sobre La abstenci6n electoral y conducta general del electorado en Puerto Rico. Me parecía, sin embargo, que dicha colaboración debía dejar asegurado los principios fundamentales de autonomía universitaria y libertad académica.

Por ello, el "Contrato entre el Senado de Puerto Rico y el

Centro de Investigaciones Sociales, Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras", incluye entre sus acuerdos: "Que dicho estudio es uno de carácter público con miras a conocer empíricamente aspiraciones y apreciaciones de la población puertorriqueña que permitan a ese cuerpo legislativo utilizar los datos obtenidos para trazar un programa legislativo u otros fines públicos que dicho cuerpo estime pertinentes." También que:

"...el Centro de Investigaciones Sociales asumir£ la responsabilidad por el diseño técnico del estudio, el reclutamiento del personal directivo y de campo que lo llevará a cabo y la preparación de un informe final con relación a los hallazgos del mismo...' Consideramos suficientes estas seguridades contractuales para salvaguardar los principios b£sicos de libertad académica y la función científica del Centro de Investigaciones Sociales, particularmente en lo que corresponde a su función de difundir el conocimiento. En las etapas finales del Estudio la prensa del pal's obtuvo copia de un informe sobre el progreso de la investigación que incluía algunas tabulaciones preliminares. Fue necesario que el autor compareciera ante la televisión para explicar el origen y desarrollo de la investigación y el alcance de la información periodística. Este Estudio es mayormente descriptivo y recoge el estado de la opinión pública en Puerto Rico para noviembre y diciembre de 1969. Los sujetos incluidos representan una muestra de la población adulta de la Isla. Para seleccionar la muestra se utilizó la técnica del muestreo por £rea en varias etapas. '

Se usaron como unidades primarias de

muestreo los distritos de enumeración utilizados en el levantamiento del Censo de Viviendas del 1960. De éstos se seleccionó sistem£ticamente una muestra de las personas de 21 aflos o m£s de edad, excepto

'Los detalles de la selección de la muestra aparecen en el Apéndice 3.

extranjeros, que residían en las viviendas seleccionadas. Para asegurar la mayor representatividad posible de la muestra las personas fueron ordenadas dentro de cada vivienda como sigue: primero los hombres en orden de edad y luego las mujeres, también en orden de ociad. La información se recopiló a través de entrevistas personales que tenían una duración promedio de 60 minutos. Se utilizó un equipo de entrevistadores especialmente entrenados para esta tarea.

Su entre-

namiento fue tanto de carácter teórico como practico. La redacción de la planilla final que se usó en la entrevista estuvo precedida de un estudio previo para probar la confiabilidad del instrumento. Dicho estudio previo consistió de tres partes: Primero, la prueba global de una planilla provisional en la cual se incluían todas las áreas a ser objeto de investigación. Segundo, pruebas parciales con todas las preguntas que presentaron dificultad en la prueba global Tercero, pruebas adicionales con preguntas individuales sobre las que había duda con respecto a su entendimiento por parte de la población. Toda la prueba previa, en sus tres fases, se llevó a cabo en areas rurales, urbanas marginadas, urbanizaciones públicas y urbanizaciones privadas. Una muestra de lo que significa el trabajo anterior se puede explicar a través de un ejemplo.; En la primera fase de la prueba previa se incluyó una pregunta abierta, encaminada a conocer la opinión de los individuos sobre la función principal de las universidades. 8

La pregunta era la siguiente:

¿Cuál debe ser el papel principal de una universidad? Las respuestas a esta pregunta se categorizaron y de ellas se derivaron las siguientes alternativas: "preparar profesionales, enseñarle a la gente a hacer dinero, enseñar a pensar a las personas, enseñar a las personas a resolver sus problemas, crear ciudadanos obedientes y respetuosos, aumentar los conocimientos de la persona, enseñarle a las personas a defender aquellas cosas en las que cree, enseñar a la gente a expresarse bien y enseñar a una persona que cuando no esté de acuerdo con algo lo diga y lo defienda sin temor." Estas categorías así construidas se probaron nuevamente y las de mayor frecuencia fueron incorporadas como las alternativas a la pregunta cerrada.

El mismo procedimiento

se utilizó con respecto a otras preguntas. La prueba previa ( o el estudio piloto, como se le califica corrientemente) sirvió no sólo para derivar categorías significativas para las preguntas cerradas, sino que permitió ajustar el lenguaje de la planilla al de la población a ser entrevistada, para modificar las preguntas y decidir sobre la inclusión final de algunas. (Véase el Apéndice Núm. 1 para ejemplos.) Además, constituyó una experiencia real para el entrenamiento dei personal. El problema de ajustar el lenguaje de la planilla de la entrevista es más importante de lo que generalmente se concede.

Nuestra expe-

riencia nos demuestra que muchas veces los individuos tienden a dar

una contestación "por salir del paso" cuando en ocasiones no entienden la pregunta.

Por ello, nuestro esfuerzo por asegurar que cada persona

entendiera lo que se le preguntaba en la prueba preliminar, gurar así la mayor comprensi&1 posible.

para ase-

Algunos comentarios del

equipo de campo ayudan a tener una idea de la magnitud del problema. Uno de los entrevistadores dice: "En este entrenamiento descubrí una triste verdad para la gran mayoría de los políticos en este país: la gente pobre nolos entiende. Sabía que al hablarle a la gente pobre había que utilizar lenguaje sencillo, pero no al extremo de buscar sinS-

nimos para: gobierno insular, dirigentes, explotación minera." Otro lo expone en los siguientes términos: "En estos días en que estuvimos probando el cuestionario para observar si las personas entendían las preguntas encontré que no entendían algunas. Esto resultó tanto en el sector de urbanización pública como privada. Cuando se le preguntaba a las personas, se veían indecisas y a veces me contestaban que no sabían, cuando quizás lo que ocurría era que no entendían. Hubo mayor dificultad de comprensión en las palabras privacidad, tarifa, obstruye, contribuciones sobre ingreso y voto presidencial. Dadas las circunstancias, me fue imprescindible sugerirle palabras más simples que luego adoptamos al cambiar ciertas preguntas." La dificultad del langnaje uo3 11evv a eliminar glgurais pr~gn alas. De manera que, en la relativa a la universidad, al no mencionar los

entrevistados la función que ésta tiene de buscar la verdad, se decidió incluirla como una aseveración para que las personas indicaran si estaban ó no de acuerdo con ella. La aseveración decía: "La función principal de la universidad es la búsqueda de la verdad." Las dificultades de comprensión fueron encontradas en todos los sectores sociales. Es así como un entrevistador informa que "en relación con la clase media los problemas del lenguaje no eran ya tan marcados, aunque surgió un malentendido con relación a esa aseveración.

La gente interpretó

mal la pregunta y por tantos las respuestas no fueron adecuadas.' En vista de esta situación —la probabilidad de que la gente contestara "algo" a pesar de no entender— nos pareció propio eliminar esta aseveración. Las modificaciones más dramáticas que se hicieron a las preguntas se efectuaron en aquellas que solicitaban información sobre los medios de comunicación y la preferencia por el status político.

Las preguntas

sobre los medios informativos solicitaban que la persona contestara "¿cuán importante diría usted que son los periódicos en determinar la manera de usted opinar?" La misma pregunta se hacía para la radio y la televisión. Las preguntas presentaron no sólo dificultad de entendimiento, sino que las personas, en ocasiones, se resentían al tener que opinar tan directamente sobre lo que influenciaba su manera de pensar.

problema se resolvió construyendo unas historietas en las cuales cada personaje daba una opinión diferente y el entrevistado iba a decidir con

cuál de las opiniones estaba de acuerdo.

(Véase Apéndice Núm. 1).

Algo similar ocurrió con las preguntas sobre la preferencia política con respecto al status, pero envolviendo otros niveles de dificultad. Originalmente se le preguntaba a la persona: "Si usted tuviese que decidir entre el Estado Libre Asociado culminado y la Estadidad, ¿por cuál fórmula política se decidiría?" o "Si usted tuviese que decidir entre la Estadidad y la Independencia, ¿por cuál fórmula política se decidiría?" En estas pregurtas encontramos análoga resistencia personal a declarar su preferencia política ya que predomina intensamente el patrón de que "de política y religión no se habla".

Esto lo resolvimos

nuevamente construyendo historietas. Surgieron, sin embargo, otros dos problemas igualmente importantes. Al incluir la categoría de Estado Libre Asociado culminado, la gente no podía precisar el significado de dicha condición si no era en función del Partido Popular Democrático.

Un comentario típico era el siguiente: "Eso es el Partido

Popular, ¿verdad?" A la luz de esta experiencia se consideró pertinente hacer dicha alternativa política equivalente al Partido Popular Democrático.

Por ello aparecen como sinónimos, aunque estamos conscientes

de que en la realidad no lo son, ya que hay más de un partido político que defiende dicha fórmula. La otra situación que presentó dificultades con este grupo de preguntas concierne a la Independencia como alternativa política.

Por

un lado, nos dice un entrevistador: "Mi mayor impresión fue descubrir la falta de vocabulario y entendimiento de la gente de clase baja. Aun cuando no hayan alcanzado un nivel de estudios más o menos intermedio, en algunos casos ni siquiera elemental, es verdaderamente sorprendente qua todavía pueda existir alguien que no pueda diferenciar entre independencia y estadidad."

A esta dificultad, que consideramos

la menor, estaba unida "un cierto temor a todo lo que se refiera a independencia politica" que despertaba fuertes antagonismos entre las personas y les hacía rechazar de antemano manifestarse sobre dicha solución poi tica. Como medio de aminorar el rechazo emocional y para asegurar que los factores exógenos eran reducidos todo lo posible, la alternativa de independencia va seguida de la frase "con la ayuda de los Estados Unidos". Además de las anteriores, hubo otras dificultades de campo que, aunque fueron debidamente controladas, merecen mencionarse ya que son comunes en las tareas de investigación en Puerto Rico_

Los entre-

vistadores las resumen así': 1. "En las experiencias con c1as ' media percibí un temor a contestar y a la expresión abierta, contrario a la clase baja. Tal parece que- rhoaaban qua se les iba a juzgar.

Es cierto

tipo '- resistencia que parece se debe a un temor a revelar c"a1

i or dvFa11c que le pudiera perjudicar o

usarse en su contra

en alguna forma.

Esto se vence a medida que se gana

confianza." 2. "En la estrata baja de la población los sujetos muchas veces se niegan a contestar algunas de las preguntas por temor a no dar la respuesta correcta.

Es decir, que se sienten inhibidos

al principio de la entrevista, por eso en las áreas marginadas donde estuvimos se tenia que asegurar mucho a la gente que esto no era un examen sino una encuesta de sus opiniones." 3. "El problema de la extrema subordinación de la mujer.

Las

esposas, a veces, no estaban dispuestas a decir una sola palabra hasta que su espeso no estuviera presente por temor a que ellos censuraran su conducta. Ahora, que, después de cierta insistencia (con mucho tacto) recalcándoles que su nombre no estaría envuelto y que los fines de la entrevista (o los datos expuestos por ellos) serian de estricta confidencia, se me hizo posible." 4. "Otro detalle que pude

observar en ambas clases sociales

fue que la presencia de una tercera persona en la entrevista puede influenciar en la manera del sujeto responder a las preguntas. Es decir, cuando por ejemplo, entrevistamos a la esposa en la presencia del marido, muchas de las respuestas de ella pueden estar diseñadas para complacer al esposo o

pueden contes rse de manera que su respuesta revele la opinión de la persona presente.

Otras veces el problema era con la

vecina que viene a enterarse o los familiares que quieren responder a todo según su criterio.

En estos casos hacíamos

una cita para ver a la persona cuando estuviera sola." 5.

"Por último, el problema del exceso de conversación por parte del entrevistado. Se desviaban muy fácilmente del tema para mencionarnos y hasta confesarnos sus problemas más íntimos.

La actitud que asumí era de dejarlos hablar

porque de lo contrario, se podían 'cortar', como decimos, y más adelante podían volverse intolerantes y evitar comentarios que nos interesarían." La relación anterior ofrece una idea de las dificultades que debieron ser superadas antes de comenzarse a recopilar los datos en los cuales se basa este trabajo.

Dichos datos incluyen 16 rasgos personales y fami-

liares utilizados como variables independientes para describir los sujetos incluidos en el estudio, al igual que las variaciones de opinión que dichos sujetos muestran entre si.

Los rasgos personales y fami-

liares aludidos son los siguientes: la localización socioeconómica de la residencia, el sexo, la ocupación, el estado de empleo, el estado civil, el tipo de trabajo realizado, el grado de instrucción escolar, el número de miembros en el grupo familiar y su edad, la condici~n de residencia previa en

las Estados Uridos de Norteamérica,

la religión,

el ingreso familiar anual y la preferencia de status político. Este trabajo consta de 10 temas principales: el estado de satisfacción de la población con la sociedad, los problemas importantes de Puerto Rico y la importancia que el gobierno le da a los mismos, la satisfacción con el vecindario, los problemas que existen en el mismo y la atención que el gobierno le da o le debe dar a éstos.

También, las

necesidades que la gente percibe que tienen sus familias, el uso e impacto de los medios de comunicación y la opinión de la población sobre diferentes asuntos relativos a la sociedad, incluyendo cuestiones controversiales.

Hay, en adición, dos secciones sobre la percepción pública

de la universidad y de la Asamblea Legislativa, particularmente del Senado.

Finalmente, el estudio incluye unas encuestas especiales a

sectores particulares de la población. Dichas encuestas especiales corresponden a los residentes de las urbanizaciones públicas, los de las privadas, los residentes en comunidades rurales, los agricultores y trabajadores agrícolas, los residentes de áreas urbanas marginadas y los empleados públicos. Cada tema es discutido por separado, pero el conjunto del trabajo da una idea general del modo de pensar nuestra población. Aunque dicho modo no es estático y su fluidez responde, en ocasiones, a factores imponderables difíciles de precisar, considero que los datos representan un reto formidable a los líderes de Puerto Rico y justifican nuestra con-

fianza en el pueblo puertorriqueño.

Satisfacción con la sociedad

El estado de satisfacción de la población con respecto a la sociedad se auscultó a través de seis preguntas.

Cinco de éstas

incluian un elemento de comparación y requerían que el informante clasificara su contestación en términos de igual, mejor o peor. Se les solicitó que compararan las oportunidades actuales con las que existían hace 20 años; la situación presente con la de hace cinco años; la forma en que la vida ha tratado a los entrevistados en comparación con la forma en que trató a sus padres; la forma en que la vida ha tratado a los hijos de las personas incluidas en el estudio en compa-

la de

cinco

dfa comparada

con

ración con ellos mismos, y finalmente, la condición familiar de hoy años atrás.

La última pregunta aus-

cultaba si el gobierno ha hecho lo suficiente por personas como el entrevistado. Las respuestas a las primeras cinco preguntas tienden a señalar un alto grado de satisfacción social con respecto a las oportunidades de hoy dfa comparadas con las que habla hace ZO años,

El grado de

satisfacción es menor, sin embargo, al compararse la situación actual de Puerto Rico con la de cinco años atrás. número 1.)

(Véase el cuadro

Cuadro Número 1

Nivel de satisfacción de la población con la sociedad

Categorías

Grado de Satisfacción' Otro(2) Peor Mejor Igual

Oportunidades actuales comparadas con las que había hace 20 apios

Forma en que la vida lo ha tratado en comparación con los padres

17(3 )

Condición familiar actual en comparación con cinco af os atrás

Situación actual de Puerto Rico en comparación con cinco años atrás

Forma en que la vida ha tratado a los hijos en comparación consigo mismo

(1 )La base de los porcientos es 1,300. (2)Incluye las siguientes respuestas' No contestó, no sabe, no hay información. (3)Incluye 14% que no tiene hijos.

El análisis detallado de los resultados muestra que sólo 2 de cada 10 personasl consideran que las oportunidades actuales son iguales o peores al compararlas con las que existían hace 20 años. Estas personas tienden a ser residentes de áreas urbanas marginadas (arrabales urbanos), urbanizaciones públicas o zonas rurales que excluyen las comunidades rurales. Predominan entre las personas casadas pero separadas, divorciadas, viudas o que viven consensualmente con su cónyuge. Asimismo, abundan entre las personas de 50 años o más, desempleadas o de los ingresos más bajos. Se observa, sin embargo, que los más satisfechos son personas de urbanizaciones privadas que se desempeñan en ocupaciones no manuales y pertenecen a grupos de mayor escolaridad. La misma tendencia se observa entre los residentes de las comunidades rurales. Los datos revelan, además, que, a una mayor escolaridad, corresponde un mayor grado de satisfacción. C sea, a mayor educación, mayor satisfacción con la sociedad actual tienden a tener las personas. Los que creen que la vida los ha tratado mejor que a sus padres representan una proporción de 7 de cada 10 personas. Son individuos de 39 años de edad o menos que aunque se distribuyen

1 ~ Incluye las personas que no supieron opinar.

en las

ocupaeioc,es

a través de todos los grupos ocupacionales tienden a abundar inb9 manuales, principalmente profesicrales,

pequeños comerciantes y empleados de cuello blanco.

Una alta

proporción de los obreros no diestros (8 de cada 10) coincide con este grupo.

Los que comparten esta idea de que la vida los ha tratado

mejor que a sus padres son frecuentemente más notables entre los casados y solteros, al igual que entre los niveles de escolaridad y de ingresos más altos. Los que creen que la vida los ha tratado igual o peor que a sus padres, inclusive aquéllos que no pieden opinar, tienden a tener características opuestas al grupo anterior: son personas de mayor edad, particularmente de más de 50 años, y se desempeñan con mayor regularidad en empleos manuales —de carácter agrícola o diestros y semidiestros.

Es relevante el hecho de que los agricul-

tores consideran, en mayor proporción que cualquier otro grupo, que la vida los ha tratado igual que a sus padres. Este segundo sector de opinión (los que creen que la vida los ha tratado igual o peor que a sus padres), tienden a destacar una mayor representación entre el grupo de personas casadas pero separadas, divorciadas, viudas o que viven consensualmente con su cónyuge. Asimismo, entre ellas hay mayor desempleo y bajos niveles de ingreso.

Los que consideran que la vida los ha tratado mejor que a sus padres le atribuyen esto, en primera instancia al gobierno y, luego, al desarrollo, al adelanto o al progreso habido en el país.

En última

instancia lo atribuyen a sus propios esfuerzos y muy pocos a los familiares o amigos. Cerca de 7 de cada 10 personas creen que la vida ha tratado a sus hijos mejor de lo que los trató a ellos.

No hay diferencias significativas

entre este grupo y los que creen que el trato que sus hijos recibieron de la vida fue igual o peor al de ellos; con la excepción de que los que creen que fue igual, tienden a ser más jóvenes y con más de doce años de escolaridad.

Los que opinan que fue peor predominan en los

niveles más bajos de ingresos. Sin embargo, los que sostienen que la vida ha tratado mejor a sus hijos lo atribuyen principalmente a sus propios esfuerzos y secundariamente al gobierno.

Los que creen que

ha sido peor lo atribuyen al gobierno. La comparación entre la condición familiar actual y la de hace cinco años muestra la primera división de opinión importante entre el grupo:

6 de cada 10 personas estiman que es mejor que antes

y 4 opinan en forma diferente, es igual.

aunque predomina la opinión de que

Los que consideran que no ha habido cambios en la con-

dición familiar tienden a ser varones casados de más de 40 años,

con bajos niveles de escolaridad y frecuentemente desempleados. Los que opinan que la condición familiar ha mejorado exhiben rasgos opuestos. Aquellos que afirman que su condición familiar es mejor ahora se lo atribuyen en primer lugar a sus propios esfuerzos y luego al gobierno y al desarrollo general alcanzado. Los que con-

relacionadas con sus propios esfuerzos, el gobierno,

los

sideran que es peor ofrecen razones de diversa índole que no están familiares

o el progreso habido en el pats. La comparación entre el Puerto Rico actual y el de hace 5 años muestra que 3 de cada 10 personas opinan que la situación es la misma; 2 señalan que es peor o no saben y 5 dicen que es mejor.

La mayor proporción de personas que consideran la situación

actual peor que hace 5 años se encuentra en áreas urbanas marginadas y en urbanizaciones públicas. Concuerdan con este parecer proporciones importantes de los grupos de más edad, de niveles educativos bajos y personas casadas pero separadas, viudas o que viven consensualmente con su cónyuge.

Los residentes de urbani-

zaciones privadas y otras áreas urbanas, de menor edad y altos ingresos, ron los que sostienen en mayor proporción que la situación hoy día es mejor. Por otro lado, y tomando en consideración ambos sexos, una mayor proporción de hombres sostiene que la situación se ha quedado igual.

La comparación entre la situación actual de Puerto Rico y la de hace 5 anos le pedía a los que contestaron "mejor" o "peor" que explicitaran las razones que tenían para opinar en esa forma. De las 690 personas que contestaron "mejor" la respuesta de mayor frecuencia fue la que adujo como razón el hecho de que actualmente hay más trabajos, más fábricas y más industrias. La segunda razón en importancia mencionaba el progreso y el desarrollo del pars sin especificar en qué consistía. (Véase el cuadro número 2). Las 149 personas que consideran la situación actual "peor" que hace 5 anos mencionan la alta tasa de delincuencia, desórdenes y accidentes automovilísticos. Su segunda razón de importancia para justificar dicha opinión la dividen entre el alto costo de vida y los salarios bajos y el cambio politico en la administración de gobierno de Puerto Rico (véase el cuadro número 3). Los que dijeron que la situación es mejor hoy dra que hace 5 años se distinguen entre si por la razón que prefieren ofrecer para defender su contestación. Es asr que los que aducen la creación de más fábricas y más trabajos al igual que las oportunidades de mejoramiento económico, provienen de los sectores educativos y de ingresos más altos; el progreso sin especificar por personas solteras de zonas urbanas y en empleos manuales; el nuevo gobierno por las amas de casa; las oportunidades y facilidades educativas

Cuadro Número 2 Razones para opinar que Puerto Rico hoy id a está mejor que hace 5 años atrás

Número(1)

Porciento

Más fábricas, más trabajos, más industrias

199

Progreso, desarrollo sin especificar

182

Debido al nuevo gobierno

117

Oportunidades de mejoramiento económico

108

Oportunidades y facilidades educativas

Oportunidades sin especificar

Mejoras físicas del pars (obras públicas, carreteras)

Debido al gobierno anterior y al federal

Mejor alimentación, vivienda y vestimenta

Mejores servicios (médicos, a la comunidad)

Otras razones

1,020

100

Razones

Total

(l)Ua total de 690 de los entrevistados contestaron que la situación de Puerto Rico hoy dia es mejor. Le éstos 41 indicaron no poder dar razones. Las contestaciones suman más de 649 porque las personas ofrecieron más de una contestación.

Cuadro Número 3 Razones para opinar que Puerto Rico hoy dia está peor gue hace 5 años atrás

Número(l)

Razones

Porciento

Delincuencia, desórdenes y accidentes

Alto costo de vida y salarios bajos

Cambio político

Desempleo y otros problemas de la pobreza

Problema de drogas

Razones políticas

Servicios inadecuados

Oportunidades en el extranjero

Programa de industrialización inadecuado

Situación de la Universidad de Puerto Rico

Otras razones

221

100

Total

~1 ~Un total de 149 entrevistados contestaron que la situación de Puerto Rico hoy dia es peor que cinco años atrás. De éstos-, 2 no pudieron ofrecer razones. Las contestaciones suman más de 149 porque las personas ofrecieron más de una contestación.

por personas jóvenes de la zona rural con niveles educativos y de ingresos bajos; las oportunidades sin especificar por amas de casa de bajos niveles de educación y de ingresos; las mejoras físicas por la población rural; el gobierno anterior por la población adulta de más de 40 años; la mejor alimentación por las personas solteras; y, finalmente, respuestas de otra índole por personas que han residido en los Estados Unidos. La misma tendencia se observa entre los que dijeron que la situación actual es peor que hace 5 años: la delincuencia, desórdenes y accidentes las ofrecen como razones principales las hembras de menos de 39 años, solteras y residentes urbanas con menos de 12 años de escolaridad y de ingresos familiares menores de $2, 000 anuales; el alto costo de la vida, los hombres casados que tienen empleos no manuales y residen en áreas urbanas; el cambio po1itico, las personas de trabajos no manuales y los niveles educativos y de ingresos más altos; el desemileo, los varones solteros de las zonas rurales; las drogas, las amas de casa de menos de 39 años que tienen más de séptimo grado; y, las razones políticas, los hombres solteros que realizan trabajos manuales o están desempleados. La última pregunta relacionada directamente con el nivel de satisfacción de los individuos con la sociedad,

demandaba

si el gobierno hace lo suficiente por personas como el entrevistado. Se observa que 64 porciento contesta en la afirmativa, 22 porciento en la negativa, 13 porciento no saben y el 1 porciento no contestó.

¿ En

qué se diferencian los dos grandes grupos de opinión: los que aseguran que si y los que difieren de éstos? Aunque aproximadamente 6 de cada 10 personas aseveran que el gobierno ha hecho lo suficiente por ellos se nota que los que difieren provienen principalmente de las zonas urbanas marginadas, urbanizaciones públicas y zonas rurales en las que se excluyen las comunidades rurales.

En estas comunidades se encuentra la ma-

yor proporción de los que califican positivamente la obra de gobierno al igual que en las urbanizaciones privadas y las zonas urbanas.

Los que disienten son, ademas, personas solteras que

se desempeñan principalmente en trabajos manuales o están desempleac as. La educación no se revela como una variable que distinga

forma significativa a ambos grupos, pero se observa que la mayor proporción de los que cree que el gobierno no ha hecho lo suficiente por personas como ellos está concentrada en personas que han cursado de 3 a 5 ó de 7 a 9 años de escuela. En estos grupos educativos, 3 de cada 10 personas alegan que la obra de gobierno no ha sido significativa para ellos.

El nivel de mayor insatisfacción se encuentra,

sin embargo, en los que han cursado 4 años o más de estudios universitarios.

Aquí, 4 de cada 10 personas juzga adversamente la

obra de gobierno. La misma tendencia anterior se observa por niveles de ingreso. Es así que 3 de cada 10 personas de más bajos ingresos anuales (menos de $2, 000) y los de más altos ingresos ($6, 000 o más) estiman que el gobierno no ha hecho bastante por personas como ellos. Los que no saben si el gobierno ha hecho lo suficiente por personas como ellas son primordialmente mujeres de más de 40 años de edad, amas de casa, católicas y con los niveles de escolaridad más bajos. Asimismo no han residido fuera de Puerto Rico. La pregunta que solicitaba la opinión sobre si el gobierno habla hecho lo suficiente por personas como las entrevistadas les pedía a los que respondían en la negativa que mencionaran aquellas cosas que les agradaría que el gobierno hiciera por personas como ellas.

Las 280 personas que así opinaron mencionaron los asuntos

que se presentan en el cuadro número 4. En éste sobresalen la solicitud de nuevos empleos y la de aumentar los sueldos y pensiones. Hay, además, un grupo que menciona otros problemas de menor frecuencia como la ayuda directa del gobierno, combatir la competencia extranjera, ayudar la agricultura, establecer alquileres justos, darle a las escuelas privadas igual status que las

Cuadro Número 4

Cosas que le gustaría que el gobierno hiciera por personas como la entrevistada

Categoría

Número(1)

Porciento

54 35

17 11

33 30 27 25

10 9 9 8

8 7

3 2

4 79

1 25

317

100

Crear nuevos empleos Aumentar los sueldos y las pensiones Mayores y mejores facilidades y oportunidades educativas Atender más a los pobres Dar hogar propio Mejorar servicios públicos Crear leyes que protejan al contribuyente Atender problemas de delincuencia y drogas Atender mejor la clase media Mejorar los procedimientos que afectan los empleados públicos Otras Total

(1)El total suma más de 280 porque algunas personas dieron más de una contestación.

públicas, ayudar a los comerciantes pequeños, respetar más la juventud, respetar los derechos individuales, hacer obras el gobierno (asilos, escuelas), que los hijos no vayan al ejército y que no se americanice a los niños en las escuelas. La visión general que se desprende del análisis de las preguntas que tenían por intención auscultar la satisfacción de los individuos

con la sociedad, revela un alto grado de satisfacción con la misma. En el 1954 Melvin Tumin encontró i

Este hallazgo no es novedoso.

una situación análoga al estudiar la población puertorriqueña) y en el 1967 el autor encontró entre los maestros de escuela pública una "alta satisfacción con el desarrollo de Puerto Rico"2 . A pesar

residentes de áreas urbanas marginadas

de esto, existe un ingrediente de insatisfacción que se localiza en urbanizaciones públicas,

personas de bajos niveles de escolaridad y de ingresos, desempleadas y de mayor edad. Además, dicha insatisfacción parece comenzar a desarrollarse también en los grupos de mayores niveles educativos y de ingresos.

Esto es idéntico al hallazgo del autor

al estudiar los maestros de Puerto Rico y encontrar que aunque éstos sustentan la opinión de que el desarrollo de Puerto Rico ha sido favorable "sólo 4 de cada 10 maestros opinan que el gobierno ha hecho lo suficiente por este grupo profesional".3 Contrario al estudio de 1954, los grupos de niveles educativos más altos parecen haber comenzado a desarrollar cierta insatisfacción con la sociedad.

'Melvin M. Tumin y Arnold Feldman, Social Class and Social Change in Puerto Rico, New Jersey: Princeton University Press, 1961, págs. 202-213. 2Luis Nieves Falcón, Los Maestros de Puerto Rico, manuscrito, pig. 111. 3 Ibid. , pig. 113.

Esto, unido a la insatisfacción que comienza a hacerse patente en los grupos menos privilegiádos

puede contribuir a generar un ele-

mento de malestar social que active nuevas y potentes fuerzas de cambio social.

Satisfacción con el vecindario, problemas de éste vr la atención que el gobierno le da o le debe dar a esos problemas

A las personas entrevistadas se les pidió que indicasen cuán satisfechos se encontraban de vivir en su vecindario. Se les proveían cuatro alternativas de las cuales debían seleccionar la más apropiada a su caso particular.

Las alternativas eran las siguien-

tes: muy satisfecho, satisfecho, poco satisfecho o insatisfecho. Se encuentra que en lo concerniente al vecindario, al igual que en lo que respecta a la sociedad en general, la mayoría está complacida de vivir en el mismo: 4 de cada 10 personas expresaron que se encontraban muy satisfechas, 5 de cada 10 que se encontraban satisfechas y 1 de cada 10 indicó que estaba poco satisfecha o insatisfecha.

Esta distribución permite analizar por lo

menos tres niveles diferentes de satisfacción: el de máxima y mínima satisfacción (muy satisfecho vs, satisfecho), el de mínima y máxima insatisfacción (poco satisfecho vs. insatisfecho) y ambos grupos entre si (satisfechos vs . insatisfechos) . los que expresan mayor satisfacción con el vecindario donde viven tienden a ser varones de más de `0 años de edad que viven en urbanizaciones privadas y están empleados en trabajos no manuales.

Pertenecen astas personas a los

niveles educativos y de

ingresos más altos.

Los que indican que sólo están satisfechos

con su vecindario provienen de cualquier área residencial, exceptuando las urbanizaciones privadas, y tienden a ser mujeres de menos de 39 años que son amas de casa o personas con empleos manuales o

desempleadas.

Tienen, avbiamente, niveles educati-

vos y de ingresos inferiores a los que opinan que están muy satisfechos. La única diferencia significativa que hay entre el grupo de "poco satisfechos" e "insatisfechos" es que aquéllos tienden a provenir de áreas urbanas marginadas y éstos de urbanizaciones públicas. Sin embargo, los insatisfechos tienden a tener mayor representación entre las personas menores de 39 años de edad, tanto en los niveles educativos más bajos como en los más altos (menos de 6 grados y más de 1Z grados). Al agrupar a los entrevistados en dos grupos, el de satisfechos e insatisfechos, se nota que los primeros provienen en su gran mayoría de las urbanizaciones privadas y las comunidades rurales y los segundos de las áreas urbanas marginadas y las urbanizaciones públicas. Asimismo, aquéllos proceden de niveles ocupacionales y educativos más altos que éstos. En conclusión, puede decirse que no sólo las personas están generalmente satisfechas con el vecindario en que viven sino que la

urbanización privada y los niveles educativos, de ingresos y ocupacionales altos tienden a estar asociados con una mayor satisfacción. La encuesta sobre el vecindario procedía a inquirir sobre los problemas del mismo que más necesitan atenderse.

La pregunta que

se le hacía a los entrevistados era de tipo no estructurado, esto es, abierta.

El cuadro número 1 presenta los problemas mencionados

en orden de frecuencia y el porciento de entrevistados que mencionó cada problema. De inmediato se nota. que hay cinco problemas principales: el de sabandijas, mosquitos e insectos que están intimamente relacionados con el de limpieza y recogido de basura; el desempleo, la falta de vigilancia policiaca y los servicios médicos. El primero es mencionado por 5 de cada 10 personas y los otros por 4 de cada 10. El problema de las sabandijas se destaca como un problema principal de las áreas rurales y las áreas urbanas marginadas. Aunque se encuentra una correlación positiva entre las personas que tienen empleos manuales, altas tasas de desempleo y niveles educativos y de ingreso bajos, dicha correlación es espúrea.

importante es la variable residencial, áreas rurales y de arrabal urbano, en la cual se concentran estos otros factores. El problema de desempleo es el más corrientemente mencionado en las áreas rurales, las áreas urbanas marginadas y las

Cuadro Número 1

Problemas del vecindariogue más necesitan atenderse

Frecuencia (1)

Problema

Porciento de los entrevistados 9ue lo mencionó )

Sabandijas, mosquitos, insectos

618

Desempleo

500

Falta de vigilancia policiaca

488

Limpieza y recogido de basura

459

Falta de servicios médicos

451

Las drogas

246

Aguas negras desbordadas

201

Escuela distante

142

No hay colmado cerca

142

La prostitución

Casas de juego il cito

Otro

275

3,604

Total

(l)Esta columna suma más de 1, 300 porque cada informante dib varias respuestas. (2 )La base de los porcientos es 1,300 por lo cual la columna suma mas de 100 porciento.

urbanizaciones públicas. En las comunidades rurales 7 de cada 10 personas estiman que éste es el problema que más consideración requiere en su vecindario, mientras que en los arrabales urbanos la proporción se reduce a 4 de cada 10 y en las urbanizaciones pri~ vadas a sólo 1 de cada 10 personas. Los que mayor peso le dan a dicho problema son los propios desempleados, las amas de casa y los que tienen empleos manuales, particularmente los obreros no diestros y los obreros agrícolas. Tienden a ser personas solteras y menores de 39 años de edad, aunque dentro de éste, el grupo que mayor importancia le atribuye es el de menos de 29 años. Se advierte, además, una relación positiva entre la atención que se estima debe brindarse al problema y el nivel educativo y de ingresos. Es así que 5 de cada 10 personas con sexto grado o menos piensan que dicho problema es el que más atención necesita, pero la proporción se reduce a 4 de cada 10 de los que han cursado del 7mo al 12mo grado y a sólo 2 de cada 10 de los que tienen más de doce años de escolaridad. La relación con los niveles de ingreso es la sigui ente: 55 porciento de los que ganan menos de $2, 000 al año consideran que el desempleo precisa la mayor atención del vecindario; 38 porciento de los que ganan entre $2, 000 y menos de $4, 000; 24 porciento de los que ganan entre $4, 000 y $6, 000; y sólo 6 porciento de los que ganan más de $6,000 anuales.

La falta de vigilancia policiaca es mencionada primordialmente por los residentes de las urbanizaciones públicas y las comunidades rurales. Los residentes de éstas, en unión a las demás personas de residencia rural, consideran que el problema de servicios médicos es el que más necesita atenderse en sus vecindarios. El problema de las drogas es mencionado por 2 de cada 10 de los entrevistados, pero lo aluden

6 de cada 10 de los residen-

tes en arrabales urbanos y urbanizaciones públicas. El de las aguas negras desbordadas es un problema de los residentes de arrabales urbanos y el de las escuelas y colmados distantes de las zonas rurales, excluyendo las comunidades rurales. Estos últimos dos problemas ocupan también la atención de las amas de casa. En el cuadro número 1 se observa también

que 2 de cada 10

personas mencionan "otro" problema de menor frecuencia. La lista de problemas mencionados que se incluyen bajo esta categoría es fundamentalmente de tres tipos: relacionados con los servicios públicos, los problemas sociales y el ambiente. Entre los que tienen que ver con los servicios públicos están los siguientes: falta de un centro comunal, alumbrado eléctrico, facilidades recreativas, aceras, alcantarillados, iglesia y servicio de bomberos;

mal servicio telefónico, calle sin salida, malas condiciones de las carreteras y consumo alto de agua. Entre los problemas sociales mencionan la falta de comunicación entre la gente, el alcoholismo, los robos y la delincuencia, la falta de brazos en la agricultura, el 4

tránsito a alta velocidad, la deserción escolar, los moteles, la pobreza, los afeminados, los locos y los perros realengos. Los que están relacionados con el ambiente son: los carros desechados a la orilla de la carrtera, los zancudos, la crianza de cerdos, el desecho de basura, los malos olores y los solares yermos. Luego de preguntársele a los entrevistados los problemas del vecindario que más atención necesitan, se les pidió que mencionaran aquél que consideraban más importante. El cuadro número Z revela que hubo algunas variaciones significativas. )

La "falta de

servicios médicos", que habla ocupado el quinto lugar en la distribución de frecuencia, pasa a ocupar el primer lugar en la clasificación del problema más importante. El problema de sabandijas pasa de primero a sexto lugar. A la falta de vigilancia policiaca y a las drogas se les da un poco más de importancia mientras el desempleo pierde un poco y la limpieza y el recogido de basura se mantiene en igual posición.

) Esta vez las frecuencias han sido transferidas a rango para que se puedan comparar las respuestas a ambas preguntas. Una mayor frecuencia equivale a una mayor importancia en rango. Una mayor importancia en rango se indica con un numeral menor.

Cuadro Número 2

Problemas del vecindario por rango de is - ortancia l

Problema más importante2

Problema que más necesita atenderse 3

Falta de servicios médicos

Falta de vigilancia policiaca

Desempleo

Limpieza y recogido de basura

Drogas

Sabandijas, mosquitos, insectos

Aguas negras desbordadas

Escuela distante

No hay colmado cerca

Prostitución

Casas de juego ilícito

Problema

1 El rango más bajo significa una mayor frecuencia. 2Ver columna "frecuencia" en el cuadro que aparece en la página 35, 3Ver columna "frecuencia" en el cuadro que aparece en la página 47. La posición más alta de la falta de servicios médicos se debe a que dicho problema se convierte en la preocupación principal de los residentes rurales: la de la falta de vigilancia policiaca,

a que anteriormente había sido mayormente mencionada por los residentes de urbanizaciones públicas y comunidades rurales y ahora también pasa a tener más importancia entre las personas de cuello

blanco y las amas de casa. El pequeño descenso en el desempleo se debe, en parte, al menor rango que le otorgan esta vez los resi-

dentes de las comunidades rurales, los arrabales urbanos y las urbanizaciones públicas, al igual que los grupos de menor edad. Sin embargo, las personas que pertenecen a una religión que no es la católica romana lo consideran, en mayor proporción que los católicos, el problema más importante, cosa que lo mantiene todavía en un rango alto. La limpieza y el recogido de basura mantienen el mismo rango en las respuestas a ambas preguntas, pero a los residentes de las áreas pobres también se unen los de altos ingresos para considerarlo un problema importante. de las drogas a

Igual tendencia se observa con el problema

a los residentes de arrabal urbano y urbanizaciones

públicas se unen los de

niveles de ingresos

altos para aumentar

su rango. La disminución en rango del problema de sabandijas, mosquitos e insectos se atribuye principalmente a la reducción que le ofrecen los residentes de comunidades rurales y urbanizaciones públicas en favor de los servicios médicos.

Las demás

1 i

clasificaciones no varían, no arrojando así cambios significativos en la composición de quienes así opinan. En esta sección de la entrevista, 144 personas mencionaron

problemas diversos con muy poca frecuencia para constituir categorías separadas. Estas personas eran generalmente varones solteros empleados en ocupaciones no manuales y con los más altos niveles educativos. Asimismo. 32 personas indicaron que todos los problemas eran importantes.

La característica principal que distingue a éstos

del resto del grupo es el hecho de que son, en su inmensa mayoría (31 de 32), personas solteras.

En esta sección también hubo 155

entrevistados que indicaron que en su vecindario no habla problemas. Estas personas eran principalmente mujeres casadas de más de 40 años, residentes en áreas urbanas y con más de 7 años de escolaridad. Son católicas que no han residido en los Estados Unidos y cuyos niveles de ingreso oscilan entre los más altos. •

La pregufita sobre cuál problema del vecindario es el menos importante reveló que la mayoría de los individuos no desea darle rango de menor importancia a los problemas del área en que viven. Cuatro de cada 10 personas consideran que todos los problemas son igualmente importantes.

Esta forma de opinar prevalece entre las

mujeres que exhiben las mismas características de aquellas que indicaron que en su vecindario no había problemas.

De las demás personas que le otorgan clasificación de menor importancia a los diversos problemas, se encuentra que 3 de cada 10 se lo conceden al problema de sabandijas, mosquitos e insectos; y 2 de cada 10 a la ausencia de colmado cerca. Sobre el resto de los problemas, sólo 1 persona de cada 10 ó menos lo consideró de menor importancia. Estos datos parecen demostrar que la problemática del vecindario, por ser la que el individuo tiene más cerca, es la que mayor importancia le merece y, por lo tanto, se resiste a disminuir el valor de la misma. La siguiente pregunta sobre este aspecto del vecindario tuvo que ver con la atención que los vecinos estiman que el gobierno le da en la actualidad a esos problemas. En el cuadro número 3 se presentan los problemas en rango de importancia y la proporción de personas que opina si el gobierno le da mucha, poca o ninguna atención.

dato más evidente es la baja proporción de personas que estiman que el gobierno le da mucha atención a cualquier problema, tanto a los más como a los menos importantes. El problema que consideran más atención recibe por parte del gobierno es el de drogas. Sin embargo, sólo 3 de cada 10 de las personas que lo mencionaron creen que el gobierno le da mucha atención. Por otro lado, más de la mitad de las personas que los mencionaron creen que el gobierno le da poca o ninguna atención a los

Cuadro Número 3

Problemas del vecindario por orden de importancia y la atención que el gobierno le da a los mismos

Problema 1 Falta de servicios médicos Falta de vigilancia policiaca

Importancia del Problema2

Atención que el gobierno le da Mucha Poca Ninguna Otras

(n=451)

(n=488)

Desempleo Limpieza y recogido de basura

(n=500)

(n=459)

Drogas Sabandijas, mosquitos, insectos Aguas negras desbordadas

(n=246)

(n=618)

(n=201)

Escuela distante No hay colmado cerca

(n=14Z)

Prostitución Casas de juego il cito

(n=55)

(n-27)

(n=142)

1 Excluye los que mencionaron "otros" problemas de menor frecuencia. 2 E1 número menor indica mayor importancia y viceversa. 3 No sabe o no contestó

problemas de falta de vigilancia policiaca, a la limpieza y recogido de basura, al problema de sabandijas, aguas negras desbordadas, facilidades de mercado yprostitucibn. Los problemas que la gente percibe como los tres principales de su vecindario --falta de servicios médicos, falta de vigilancia policiaca y desempleo-- reciben poca o ninguna importancia por parte del gobierno. E8ta opinión la comparten 9 de cada 10 personas.

Lo mismo ocurre con los problemas menos importantes.

Nos encontramos evidentemente ante el caso de unas personas que perciben que las instrumentalidades del gobierno no atienden en forma adecuada aquellas

necesidades inmediatas de las comunidades en que viven.

Al pedirle a los entrevistados que indicasen el problema al cual el gobierno le debe dar la mayor atención,se nota que los que previamente hablan sido considerados como los más importantes también son clasificados como los que deben recibir mayor atención. A pesar de ello, hay algunas variaciones en la importancia que los entrevistados le confieren a algunos problemas y la atención que desean que el gobierno les dé.

Las alteraciones más obvias son las

que se refieren a la falta de vigilancia policiaca, al problema de drogas y al desempleo. El primero aparece

en segundo lugar en

la escala de importancia por rango, pero en quinto lugar en la atención que debe recibir del gobierno.

Esto se debe principalmente a

un decrecimiento en la valoración del problema por parte de los sectores rurales y las personas solteras, desempleadas y protestantes.

El segundo (las drogas) aparece en quinto lugar en la escala de

importancia por rango y en tercer lugar en la atención que debe recibir del gobierno. Esto se debe a un incremento en la valoración del problema por parte de los sectores urbanos, particularmente las mujeres y las personas con empleos manuales. Finalmente, el desempleo aumenta del tercer al segundo lugar debido a la mayor importancia que le conceden las personas empleadas en trabajos no manuales y manuales y las de mayores niveles educativos. Puede concluirse que las opiniones sobre el vecindario revelan una alta satisfacción de vivir en el mismo, que es mayor entre las personas con indicadores sociales y de status mas altos. Asimismo, la generalidad de los entrevistados revela un patrón de opinión consistente con respecto a los problemas de su vecindario y la atención que creen éstos deben recibir. Est£n acordes, ademas, en que los problemas que ellos consideran mas importantes son precisamente aquellos a los cuales el gobierno les esta dando poca o ninguna atención. Si la realidad fuese lo contrario (que el gobierno le estuviera dando mucha atención), esto implicaría una gran necesidad por parte de éste de divulgar su tarea de acción. De esa manera, podría verse la relación, si alguna,

que existe entre los problemas que precibe la comunidad adulta y la labor relacionada con ellos que lleva a cabo el gobierno.

Cuadro Número 4

Problemas más importantes del vecindario

I Frecuencia~l ~

Problema

Porcientd

Falta de servicios médicos

181

Falta de vigilancia policiaca

145

Desempleo

142

Limpieza y recogido de basura

142

Drogas

131

Sabandijas, mosquitos, insectos

130

Aguas negras desbordadas

Escuela distante

No hay colmado cerca

Prostitución

968

100

Casas de juego ilícito

_ Total

~1~Excluye 144 personas que mencionaron otros problemas con una frecuencia pequefia; 155 que indicaron que ninguno; 32 que dijeron que todos eran igualmente importantes y 9 que manifestaron no saber. Ocho de los informantes mencionaron dos problemas como los más importantes.

Cuadro Número 5

Problema menos importanté del vecindario

Frecuencia~l ~

Problema

Porciento

Sabandijas, mosquitos, insectos

200

No hay colmado cerca

106

Falta de vigilancia policiaca

Limpieza y recogido de basura

Desempleo

Escuela distante

Aguas negras desbordadas

Falta de servicios médicos

Prostitución

Casas de juego ilícito

Drogas

729

100

Total

(l)Excluye 43 personas que mencionaron otros problemas con una frecuencia pequeña; 489 que indicaron que ninguno era menos importante; 7 que dijeron que todos eran de menor importancia y 9 que manifestaron no saber. Siete de los informantes mencionaron dos problemas como los menos importantes.

Cuadro Número 6

Problema del vecindario al cual el gobierno le debe dar la mayor atención

Importancia del Problema' )

Atención que debe recibir del Gobierno

Frecu nciar2~

Porciento

202

2 3

5 2

125 162

13 17

Limpieza y recogido de basura

129

Drogas

150

Problema

Falta de servicios médicos Falta de vigilancia policiaca Desempleo

Sabandijas, mosquitos, insectos Aguas negras desbordadas

105

Escuela distante

No hay colmado cerca

Prostitución

Casas de juego

ilícito (1 )E1 número menor indica mayor importancia y viceversa. (2 )Excluye 152 personas que mencionaron otros problemas con una frecuencia pequeña; 161 que indicaron que ninguno; 38 que dijeron se le debía dar mayor atención a todos y 14 que manifestaron no saber o no contestaron.

Problemas importantes de Puerto Rico Y la prioridad el gobierno le da actualmente

Esta parte del trabajo tiene ^omo propósito indagar los problemas que la gente considera que hay que resolver en Puerto Rico por-

y la prioridad que

que son importantes, el grado de importancia que se les adscribe. otorgan a los mismos para fines fiscales.

Las

preguntas que abarcan este tema y que fueron incluidas en la planilla, permitan, además, que los entrevistados indiquen la atención que el gobierno le ofrece a esos problemas en la actualidad. Este aspecto se investigó en dos formas diferentes. A la persona se le hacia una pregunta abierta que le pedía que mencionara los problemas importantes que hay que resolver en Puerto Rico. A esa pregunta seguía otra cerrada, en la cual se presentaban 10 problemas importantes para que se indicase cuál era el más importante de todos. Las respuestas a la pregunta abierta se presentan en el cuadro número 1.

Las personas mencionaron ¿0 problemas que, a su juicio,

requieren resolverse en Puerto Rico. Cerca de 12 porciento de los entrevistados no pudo mencionar problema alguno. Los de mayor frecuencia numérica (las drogas, el desempleo y la delincuencia) son problemas que preocupan a los residentes de £reas urbanas, especialmente a personas jóvenes con altos niveles

Cuadro Número 1

Problemas importantes a resolver en Puerto Rico

Frecuencia

Problema

118 104

65 3? 26 12 12 10 º

75 68 62

7 6 5

61 42 41 32

5 4 4 3

27 27 24 19

2 2 Z

747 422 300 136 135

Las drogas El desempleo La delincuencia Los servicios médicos La pobreza Los servicios públicos La educación El status polrtico y la polrtica La Universidad de Puerto Rico Los accidentes de transito La vivienda La agricultura El costo de la vida La vigilancia pública La salud Las oportunidades a los jóvenes La limpieza La sobrepoblación Los salarios bajos Las sabandijas

Porcientol

1 1

'Esta columna suma mas de 100% porque las personas dieron mas de una contestación. Los porcientos están calculados a base del número de individuos que pudo identificar algún problema (N=1, 145)

de educación y de ingreso.

Estas variables son más constantes en el

caso de las drogas que en el de los demás problemas. l Al pedírsele a las personas que de los problemas señalados indicaran cuál era el más importante, se mantiene la consistencia original y se le asigna a las drogas, al desempleo y a la delincuencia las mayores frecuencias numéricas en ese orden respectivo. Hay, sin embargo, diferencias significativas entre aquellas que mencionan con mayor frecuencia esos problemas y las que consideran alguno de ellos como de mayor importancia. Aunque persisten en ambos casos la condición urbana y de altos niveles educativos y de ingreso, las personas que consideran a cada uno de estos problemas como el más importante tienden a ser

l Los porcientos de las personas que mencionaron cada problema, de acuerdo con características seleccionadas, fueron los siguientes:

Caracterrsticas

(n=522)

Zona urbana (n=730) Zona rural (n=570) 30 años o menos 40 años o más (n=777) 6 años o menos de instrucción (n=589) Le 7a 12 años de instrucción (n=47 Más de 12 años de instrucción (n=237) Ingreso anual de $2,000 o menos (n=519) Ingreso anual de más de $2, 000 (n=732)

Las drogas

El desempleo

La delincuencia

65 46 63 53

34 31 38 29

28 17 26 21

52►

dei sexo femenino, casadas y de más de 40 años . 1 El grupo de personas que se limita a menáonar estos problemas exhibe rasgos totalmente opuestos. La frecuencia con que se menciona el problema de las drogas sugiere la importancia que la población le atribuye al mismo.

Pero

no sólo se considera importante sino de gran seriedad. Esto se observa en las respuestas a la pregunta sobre cuán serio le parecia a cada persona el problema de drogas en Puerto Rico. El 71 porciento indicó que "muy serio", 24 porciento que "bastante serio" y sólo 5 porciento cree que "no es muy serio". A pesar de que la generalidad de la población afirma la seriedad del problema, la mayor preocupación se

1 Los resultados expresados en porcientos son los siguientes para los que consideran cada problema respectivo como el más importante: La delincuencia

El desempleo

(N=51Z 4Z 58

(N=117) 40 60

(N=53) 19 81

12 76 12

15 79 6

21 58 21

45 55

36 55

45 55

Las drogas Sexo Masculino Femenino Estado civil Soltero Casado Otro Edad 39 años o menos 40 años o más

nota entre las personas de niveles educativos y de ingresos altos.' La importancia que se le da al desempleo en las respuestas a esta pregunta abierta, que también se confirma en las que dan a la pregunta cerrada, nos movió a analizar las caracterrsticas sociales del grupo de desempleados que tomaron parte en este estudio. Son principalmente residentes rurales de más de 40 altos de edad que cuando se emplean lo hacen en tareas manuales. Predominan entre ellos las personas casadas o casados pero separados, etc., de baja escolaridad e ingresos reducidos. Una situación similar a la descrita respecto a los tres primeros problemas ocurre en relación a los servicios médicos, la pobreza y los servicios públicos. Mientras no hay rasgos diferenciales que distingan a los que otorgan la categoría de "importante "a estos

mismo en lo que atabe a

au clasificación como el

"rn

problemas que se considera que hay que resolver, no ocurre lo importante ".

Aquf, los que catalogan asi a cada uno de estos problemas predominan entre las personas de más de 40 altos con bajos niveles educativos y de ingreso

particularmente las amas de casa. A los servicios

' De las personas con una escolaridad de 6 altos o menos, el 65% considera el problema de drogas muy serio; la proporción se eleva a 73% entre los que tienen de 7 a 12 altos y a 81% entre los de más de 12 altos de escolaridad. En términos de ingreso las proporciones son de 64% para los que provienen de familias con ingresos anuales de menos de $2,000 y de 74% para los de ingresos de más de $2,000.

públicos. sin embargo, se les atribuye un carácter más importante por los residentes rurales. La educación y el status político son mencionados con mayor frecuencia por las personas de altos ingresos y mayor educación. Estas características persisten en los que consideran dicho problema como el más importante, aunque se distinguen además porque abundan entre los hombres casados de más de 40 años de edad. No hay rasgos importantes que diferencien a los que mencionan el problema de la Universidad de los que no lo hacen, pero son principalmente las amas de casa de más de 40 años y con niveles intermedios de educación (de 7 a 12 años) quienes tienden a considerarlo como el problema más importante. Asimismo, esta tendencia predomina entre los residentes rurales. Los demás problemas mencionados constituyen en cada caso una proporción pequeña que no amerita discusión particularizada. Debo añadir, sin embargo, que tanto de la relación de problemas mencionados como de su clasificación en términos de "más importante", (véase el cuadro número 2) llama la atención que el status político y la sobrepoblación no se encuentren entre las primeras preocupaciones de las personas. Es cierto que al comparar su distribución por rango, el status político sube de la posición 8

(en término de las

personas que lo mencionan) a 4.5 (en término de los que dicen que es

el problema más importante), pero aún ese cambio en posición no es tan significativo si tenemos en consideración que ese rango es el producto de 39 opiniones, ya que en la clasificación del problema más importante la mayor frecuencia se concentró en el problema de las drogas.

Este dato curioso sobre el status político y la sobre-

población puede conjeturarse que es el resultado de la substitución, en la mentalidad pública, de estos problemas tradicionalmente asociados con la sociedad puertorriqueria por unos más inmediatos que están ligados al desbalance social que ha creado el crecimiento económico en Puerto Rico.

Cabe preguntar, además, si el énfasis

que las instrumentalidades de gobierno le han dado a algunos de estos problemas no ha tenido por efecto la otorgaci6n de mayor importancia a los mismos. La consistencia demostrada previamente por los entrevistados al nombrar los problemas importantes que deben resolverse y al seleccionar el más importante, persiste al mencionar el que debe tener mayor prioridad.

Esto ocurre con el problema de las drogas y el

desempleo. Sin embargo, se resisten a darle menor prioridad a cualquiera de los problemas de la lista, y los que lo hacen se la atribuyen priix ordialmento a la delincuencia y al desempleo. los cuadros suplementarios.)

(Véase

Los que le dan mayor prioridad al

problema de drogas y desempleo no difieren en atributos sociales de los que le dan menor prioridad ala delincuencia y al desempleo (residentes urbanos

Cuadro Número 2

que resolver en Puerto Rico Problemas importantesge_ por rango importante Y el problema más

Problemas

Las drogas El desempleo La delincuencia Los servicios médicos La pobreza Los servicios públicos La educación El status político y la política La Universidad de Puerto Rico Los accidentes de tránsito La vivienda La agricultura El costo de la vida La vigilancia policiaca La salud Las oportunidades de los jóvenes La limpieza La sobrepoblación Los salarios Las sabandijas

Rango en términos Rango en términos del total de persopersode del total nas que dice que es el nas que menciona problema más importante dicho problema 1 2 3 4 5 6 7

1 2 3 6.5 4.5 6.5 10

4.5

9 10

º 15.5

11 12 13

8 11 12

14 15

17.5 13

16 17 18 19 20

14 17.5 15.5 19 20

de más de 40 años y principalmente mujeres casadas). Este hallazgo es contradictorio.

De hecho, lo que este grupo está diciendo real-

mente es que si hay dinero se le debe dar más atención a esos dos problemas, (las drogas y el desempleo) pero si hay limitaciones presupuestarias la delincuencia y el desempleo deben recibir menos dinero. Ante la pregunta de cuáles son los problemas importantes que hay que resolver en Puerto Rico hay cerca de 155 personas que expresan no saber o no contestan.

Este 12 porciento de la población está

integrado mayormente por residentes rurales de baja escolaridad e ingreso, particularmente amas de casa y personas desempleadas. Al ofrecérsele a los entrevistados una pregunta cerrada con una lista especifica de problemas para que dijesen cuál era el más importante, los resultados son los que siguen:

Cuadro Número 3 El problema más importante de Puerto Rico Problema Atender meZor a los pobres Resolver el problema de desempleo Resolver definitivamente el problema del status político Mejorar los servicios de salud Mejorar la educación Mejorar la vivienda Atender mejor la clase media Los salarios bajos El problema de sobrepoblación

Rango l 1 2 3 4 5 6 7.5 7.5 9

1 El número menor significa una mayor importancia y viceversa.

Nuevamente se observa que problemas relacionados con los sectores menos privilegiados del pars ocupan las primeras consideraciones de la gente, pero esta vez el status polrtico ocupa una posición más importante. De esto se puede inferir que cuando a las personas se les solicita que mencionen los problemas importantes que hay que resolver, el status político se revela de menor importancia en la segunda cuartila superior de los 20 problemas mencionados; pero cuando se requiere del entrevistado que de los problemas sefíalados se seleccione el más importante, entonces el problema del status político aumente en importancia y asciende a primera cuartiI' superior.

Finalmente, cuando dicho problema se Incluye específicamente

en una lista de problemas seleccionados para escoger el m£s importante, entonces pasa a ocupar uno de los tres primeros lugares en importancia. En conclusión, puede decirse que aunque la condici6n

w polrtica de Puerto Rico es sin duda alguna un problema importante para su población, ésta opina que hay otras consideraciones de mayor importancia que deben resolverse. Las características sociales de las personas que le atribuyen mayor importancia a cada uno de los tres primeros problemas seleccionados en la lista son diferentes. Los sectores poblacionales con indicadores de menor prestigio le conceden a la necesidad de atender mejor a los pobres una mayor importancia; los de

•

mayor prestigio, al problema del status político; y las personas solteras y de menos de 39 años al desempleo. Los que seleccionan los demás problemas no se diferencian en forma importante de los que no lo hacen. Al pedirle a los individuos que participaron en el estudio que clasificaran la lista de problemas seleccionados en orden de importancia, excluyen nuevamente de las primeras posiciones la condición política de la isla. Más aún, a pesar de que un 34 porciento de los informantes considera que ninguno de los problemas es menos importante o prefiere no contestar, aquellos que lo hacen le atribuyen esa menor importancia con mayor preferencia al status político o a la sobrepoblación, según demuestra el cuadro número 4. Los que piensan que el status político es menos importante predominan entre las personas casadas, particularmente los que no son católicos romanos. No hay características que distingan de los demás a los que creen que el problema de la sobrepoblación es el menos importante * Luego de pedirle a

las personas que clasificaran la lista de

problemas seleccionados de acuerdo a su importancia, se les pidió que señalaran la atención que actualmente el gobierno le da a cada problema. Las categorías utilizadas fueron "mucha", "poca" o

Cuadro Número 4

Grado de importancia de un grupo seleccionado de problemas de Puerto Rico

Problema

Atender mejor a los pobres Resolver el problema del desempleo Resolver definitivamente el problema del status político Mejorar los servicios de salud Mejorar la educación Mejorar la vivienda Atender mejor la clase media Los salarios bajos El problema de sobrepoblación Total

Segundo más importante

Tercero más importante

El menos importante

5 5

4 7

5 12

18 6

El más importante

100 (N=1,239)

"ninguna" atención.

100 (N=1,287)

100 (N=1,197)

100 (N~854)

Las frecuencias se han trasladado a rango numé-

rico para comparar la importancia que según los entrevistados tiene cada problema y la atención que el gobierno le da a cada uno respectivamente.

Los resultados aparecen en el cuadro próximo.

Cuadro Número 5 Grado de importancia, por rango, de un grupo de problemas seleccionados de Puerto Rico Y la atención ~c ue el gobierno le da a dichos problemas

F P RO B L E M A

R A NGO Atención que Importancia el gobierno del problema' le dal

Atender mejor a los pobres Resolver el problema del desempleo Resolver definitivamente el problema del status político Mejorar los servicios de salud Mejorar la educación Mejorar la vivienda Los salarios bajos Atender mejor la clase media El problema de sobrepoblación

6.5

4 5 6 7

4 1 2 5

6.5

1 Un menor número significa que un mayor número de personas considera que dicho problema es mis importante y viceversa. 2 Un menor número significa que un mayor número de personas señala que el gobierno le da mucha atención a dicho problema y viceversa.

De dicho cuadro se desprende que los dos problemas que los entrevistados consideran como los princi=ales del país (la pobreza y el desempleo) no están recibiendo la atención correspondiente por parte del gobierno.

Una relación más estrecha se observa entre la

importancia que le conceden a atender la clase media y la atención que dicho problema recibe del gobierno. El status político, los servicios médicos, y la sobrepoblación guardan una relación perfecta entre la importancia y la atención que se percibe que dichos problemas tienen.

La educación y la vivienda reciben

menos consideración en tórminos de su importancia pero estas personas creen que logran la mayor atención por parte del gobierno. De la presentación de los datos anteriores se desprende que hay una brecha entre los problemas a los cuales el gobierno le da mayor atención y los que la población considera más vitales.

Puede argumentarse,

que existe una relación íntima entre los que la gente percibe como de mayor prioridad por parte del gobierno (la educación, la vivienda) y los que ellos mismos consideran más importantes (la pobreza, el desempleo) . Aun cuando esta argumentación sea cierta, dicha relación se está perdiendo y tiene poca visibilidad entre las persona s.

Estas no perciben

los esfuerzos directos por confrontar la problemática vital que ellas señalan.

Debo adelantar que

la dislocación entre los pro-

blemas percibidos y la atención que el gobierno le ofrece a los mismos

no ocurre solamente con respecto a los problemas nacionales. La misma relación se observa en lo que concierne a los problemas del 7ecindario. Las personas que consideran que los problemas de la pobreza y el desempleo reciben poca atención por parte del gobierno, sobresalen entre las solteras dé 39 años o menos de edad, pero los que así opinan sobre la pobreza predominan entre los sectores rurales. Los que creen que el problema de mejorar la educación recibe mucha atención son principalmente personas de más de 40 años y desempleadas. Por el contrario, los que asl'opinan sobre el énfasis que se le da al mejoramiento de la vivienda son personas empleadas en oficios no manuales y de altos niveles de educación y de ingreso. Asimismo, predominan entre los residentes urbanos que son solteros. Aquellas personas cuya opinión sobre la atención que recibe el statue político coincide con el rango de importancia de dicho problema con generalmente residentes urbanos con empleos no manuales y de ingresos y educación altos.

Los que opinan que reciben poca atención

son hombres jóvenes, católicos y de ingresos altos. Esta sección se puede resumir señalando que los problemas catalogados por las personas como los más importantes están intima mente relarionados con el crecimiento económico del pal's y los

desbalances que lo han caracterizado.

La imagen que refleja la

población entrevistada presenta la pobreza y el desempleo como los problemas fundamentales de Puerto Rico

Son problemas que

en su opinión no están recibiendo la prioridad que ameritan por parte del gobierno.

Este modo de pensar (percepción problemática y rea-

lidad operacional de acción ) sugiere nuevas y drásticas modalidades legislativas para atender dichos problemas. Más adelante veremos el compromiso social de la población con este modo de pensar al ésta endosar medidas que logren una mejor distribución de los beneficios sociales.

Cuadro Número 6 Problemas importantes ue deben resolverse en el problema más importante Puerto Rico

PROBLEMAS

30 17 12 5 5 5 4

Porciento del total de personas que dice es el problema más importante2 50 12 5 4 4 4 2

3 2 2 2 2 1

1 3

1 1 1 1 100

1 1 ' 100

Porcientos del total de respuestas en que se menciona el problema'

2 2 2

1 Los Porcientos están calculados a base del total de respuestas que es de 2, 537 ya que cada persona podía mencionar uno o más problemas. 2 Los porcientos están calculados a base del total de respuestas: que es 1,017. Excluye 49 personas que indicaron que todos los problemas eran importantes, 44 que mencionaron otros problemas, 19 que expresaron no saber o rehusaron contestar y 171 que no mencionaron problema alguno.

Cuadro Número 7

Prioridad presupuestaria que deben recibir los problemas importantes de Puerto Rico

PROBLEMA

Rango en términos del total de personas que dice que es el problema más importante

Las drogas T1 desempleo La delincuencia La pobreza El status político y la política Los servicios médicos Los servicios públicos La vivienda La Universidad de Puerto Rico La educación La agricultura El costo de la vida La salud Las oportunidades a los _jóvenes Los accidentes de tránsito La sobrepoblaci6n La vigilancia policíaca La limpieza Los salarios bajos Las sabandijas Total

PRIORIDAD Mayor

Menor

1 2 3 4.5

48 15 4 5

9 16 21 5

4.5 6.5 6.5 8

2 6 3 4

8 3 9 3

9 10 11 12 13

2 3 2 1 1

4 4 2 2 1

15.5 15.5 17.5 17.5 19 20

1 1 1 -

4 2 3 1

100 (N=967)

100 (N=926)

Cuadro Número 8

El problema más importante de Puerto Rico

P R O B L E M A

Frecuencia)

Porciento

Atender mejor a los pobres

441

Resolver el problema de desempleo Resolver definitivamente el problema del status político

179

147

Mejorar los servicios de salud

132

Mejorar la educación

Mejorar la vivienda

Los salarios bajos

Atender mejor la clase media

El problema de sobrepoblación

1,239

100

Total

'Excluye 23 personas que indicaron que todos los problemas eran importantes, 26 que mencionaron otros problemas, 1 que dijo ninguno era importante y 11 que no contestaron.

Cuadro Número 9

Grado de importancia por rango de un grupo de problemas seleccionados de Puerto Rico1 la atención que el gobierno le da a dichos problemas

Grado de atención que el gobierno le dal PROBLEMA

Atender mejor a los pobres Resolver el problema del desempleo Resolver definitivamente el problema del status político Mejorar los servicios de salud Mejorar la educación Mejorar la vivienda Los salarios bajos Atender mejor la clase media El problema de sobrepoblación

Importancia en 2 rango

Mucha

Poca Ninguna

Otra3

4 5 6 7

37 57 48 35

49 35 39 46

10 4 7 10

4 4 6— 9

1 La base de los porcientos es 1,300. 2 Un número menor significa una mayor importancia y viceversa. 3Incluye las personas que expresaron no saber y los que no contestaron.

Necesidades familiares

A las personas entrevistadas se les presentaron 13 asuntos para que indicasen si los mismos constituían una necesidad de la familia del entrevistado. Estas categorizaciones fueron adoptadas luego de analizar las respuestas ofrecidas a una pregunta abierta sobre las necesidades básicas de la familia en el estudio piloto. El cuadro número 1 sefiala que la necesidad más corriente entre este grupo de personas es la del ahorro, mientras que aproximadamente 5 de cada 10 de ellas opinan que en su familia hay necesidad de un empleo mejor remunerado, medios eco.iémicos para educar a los hijos y mejores servicios médicos. Asimismo, alrededor de 4 de cada 10 de las respuestas revelan la necesidad familiar de mejor residencia y residencia propia, oportunidad para aprender un oficio, ayuda del gobierno, más diversiones y automóvil. Finalmente, 3 de cada 10 de los expositores estiman que en su familia se requiere empleo, mejor alimentación y más tiempo libre.

(Véase

el cuadro número 1.) El hallazgo sobre el ahorro (8 de cada 10 personas lo estiman necesario para el futuro ) no es inesperado ni extraordinario.

La literatura relacionada con el tema muestra a Puerto

Rico como uno de los paises del mundo con menor

tasa

de ahorro.

Cuadro Número 1 Necesidades de las familias puertorriqueñas

S' No sabe o no Contestó

Necesidades

R E S P U ES TA No constituye Constituye una una Necesidad Necesidad

Ahorros para el futuro

Empleo mejor pagado Atención médica (doctor -hospital) Medios para educar a los hijos

Mejor residencia

Ayuda del gobierno2 Oportunidad para aprender o estudiar un oficio

Más diversiones

Automóvil

Residencia propia

Más tiempo libre

Mejor alimentación

Empleo

1 La base de los porcientos es 1, 300. 2 La pregunta no especificaba ningún tipo de ayuda en especial.

Lo que resulta más interesante son los rasgos que distinguen a los que revelan

esta necesidad. En términos generales sabemos que

la mayor parte de la población tiene esta necesidad familiar, pero los que en mayor proporción la expresan son los residentes de áreas urbanas marginadas y zonas rurales que se desempefian en ocupaciones manuales y niveles educativos y de ingresos bajos. Asimismo, es más notable la percepción de esta necesidad entre el grupo que tiene 59 años o menos de edad. El hallazgo anterior presenta algunos aspectos de interés teó rico

para las ciencias sociales. Por un lado, la tendencia obser-

vada entre la educación y la percepción de la necesidad de ahorros para el futuro: a mayor educación una menor proporción estima que su familia tiene necesidad de ahorrar para el futuro y viceversa. Si se piefsa que el valor del ahorro tiende a ser considerado generalmente como un atributo de la clase media parecería que:

(1)un

sector limitado de la clase media parece estar satisfecho en haber cumplimentado este objetivo (2) este valor de la clase media se ha filtrado hacia abajo en la escala social de Puerto Rico para constituir una preocupación importante de los segmentos sociales más necesitados. También llama la atención con respecto al ahorro, la homogeneidad de opinión entre los grupos de 20 años o menos hasta los

59 años de edad (8 de cada 10 lo considera una necesidad familiar) y la falta de correlación entre el estado civil, la residencia en los Estados Unidos y la religión. Suposiciones a priori hubiesen hecho suponer que las personas de mayor edad, con algunos años de residencia en los Estados Unidos y protestantes se hubiesen diferenciado significativamente de personas con características opuestas. Las necesidades de empleo remunerado, medios económicos para educar a los hijos y atención médica constituyen necesidades principales de los residentes en las áreas urbanas marginadas y las zonas rurales, particularmente entre los individuos que se desempeñan en empleos manuales y tienen los niveles educativos y de ingresos más bajos. Los salarios escasos representan una necesidad apremiante entre casi todo el grupo de menos de 59 años y la falta de medios económicos para educar a los hijos es más generalizada entre las personas menores de 49 años, pero percibido como de mayor premura entre los que tienen entre 30 y 39 años de edad. La necesidad de atención médica, por otro lado, es más apremiante entre las personas de más de 40 años, especialmente las de más de 50. Asimismo, esta necesidad, tanto de doctores como hospitales, es más sentida en todas las áreas pobres pero mucho más profundamente en las zonas rurales y en los arrabales urbanos.

Las personas solteras y casadas que no profesan la religión católica romana expresan mayor necesidad de emplea mientras que las personas que han residido en los Estados Unidos y los que están desempleados constituyen una mayor proporción de los que no cuentan con medios para educar a los hijos. Estos dos grupos, en unión a las amas de casa, tambión afirman necesitar más atención módica. El conjunto de características básicas previamente mencionado se revela nuevamente en forma significativa para diferenciar a los que señalan que su familia tiene necesidad de una mejor residencia, de recibir ayuda del gobierno y de gozar de la oportunidad de aprender o estudiar un oficio, de las personas que opinan lo contrario. La mayoría de los que aceptan esas necesidades son individuos que provienen de zonas urbanas marginadas, urbanizaciones públicas y áreas rurales; muchos de ellos están desempleados o realizan tareas manuales y tienen, a su vez, los niveles educativos y de salarios más bajos. La necesidad de una mejor residencia es más frecuente entre los varones y las personas que han residido en los Estados Unidos. Igualmente, la ayuda dul gobierno, entre las personas de más de 40 años, principalmente las de más de 50 que han residido en los Estados Unidos y que son casadas pero separadas de su cónyuge o que viven consensualmente, viudas y divorciadas. La necesidad de aprender un oficio

es más corriente entre las personas jóvenes de menos de 39 afios, solteras y de otra religión que no sea la católica romana. La necesidad de más diversiones para la familia es expresada principalmente por las personas de menor edad y de los grupos educativos y de ingresos m£s altos. Esta necesidad varia directamente con el estado civil: 3 de cada 10 solteros consideran que su familia la necesita, mientras 4 de cada 10 casados, viudos, divorciados o separados opinan lo mismo. Los grupos que expresan en menor proporción que su familia necesita más diversiones son los de ocupa clones de cuello blanco bajo, los obreros agrícolas y las amas de casa. El automóvil se revela como una mayor necesidad para las familias de áreas urbanas marginadas, urbanizaciones públicas y zonas rurales (exceptuando las comunidades rurales) .

Las personas que

así opinan son principalmente solteras de menos de 39 afios, desempleadas o desempefiándose en trabajos manuales y tienen los niveles educativos y de ingresos más bajos. De manera que, mientras 2 de cada 10 personas de los niveles educativos más altos opinan que el carro es una necesidad de su familia, 4 de cada 10 de los que provienen de los niveles educativos más bajos opinan idénticamente. Llama la atención que la necesidad es expresada en mayor proporción entre los que no ban residido en los Estados Unidos. La relevancia de esta

necesidad entre los sectores más pobres puede deberse al hecho de que en los sectores de más ingresos el automóvil ha dejado de ser una necesidad porque ya lo poseen. La necesidad de una residencia propia la manifiestan principalmente los que viven en arrabales urbanos ( 6 de cada 10 personas) y los que viven en urbanizaciones públicas (8 de cada 10 personas). Asimismo, tienden a ser personas de menos de 39 aptos que son amas de casa, están desempleadas o tienen empleos manuales en los niveles educativos y de ingresos más bajos. Con relación a la variable educativa se observa que 7 de cada 10 personas con menos de 6 arios de escolaridad indican que su familia tiene la necesidad de una residencia propia, pero sólo 4 de cada 10 de ]'s que tienen de siete a doce grados de escolaridad y 2 de cada 10 de los que tienen 12 grados o más expresan tal necesidad. Aunque la variable de ingreso se revela en forma significativa, las proporciones se reducen: 4 de cada 10 de los que ganan menos de $2,000 expresan esto como una necesidad y 3 de cada 10 de los que tienen ingresos más altos.

Esta disminución hay que atribuirla, sin

embargo, a la exclusión de las amas de casa del grupo de ingresos. La relación entre la necesidad de residencia propia y educación e ingresos se debe, sin duda, a que es muy probable que los niveles educativos y de ingresos más altos ya poseen casa propia.

La necesidad de empleo se hace más patente entre las personas que provienen de las zonas rurales y las áreas urbanas marginadas. En estos sectores, 4 de cada 10 informantes expresaron que en su familia había tal necesidad. Esta opinión es más frecuente entre los que realizan tareas manuales, amas de casa o personas desempleadas. Asimismo, se revela entre los grupos de menos escolaridad e ingresos. Entre aquéllos, los que tienen más de 12 años de escolaridad sostienen la necesidad de empleo en el núcleo familiar en proporción de 1 entre cada 10 personas, mientras que en los grupos de 6 años o menos de escolaridad la proporcion es de 4 por cada 10.

Una situación similar se observa al hacer el aná-

lisis por niveles de ingreso: entre las personas que provienen de familias con ingreso anual de menos de $2, 000 la proporción es de 4 de cada 10 personas que afirman que el empleo es una necesidad familiar; en el grupo de $2, 000 a menos de $4, 000 la proporción se reduce a 3 de cada 10; en el de $4, 000 a menos de $6, 000 es de 2 por cada 10, y en el de $6,000 o más es de sólo 1 por cada 10 personas. Los sectores urbanos marginados sostienen nuevamente la necesidad de mejor alimentación en su núcleo familiar. Igualmente, los de urbanización pública y los de zonas rurales.

Estos grupos

se asemejan entre si en el sentido de que todos provienen de empleos

manuales, están desempleados y tienen los niveles educativos y de ingresos más bajos.

Existen entre ellos, sin embargo, algunas di-

ferencias importantes que vale la pena destacar.

Asi el análisis

de grupos en términos de residencia muestra que la necesidad de una mejor alimentación es más sentida en el grupo rural (4 de cada 10 personas) que en el grupo urbano (3 de cada 10 personas).

Pero

al separar los distintos sectores que se clasifican como rurales o urbanos, se nota que la necesidad es mayor entre los residentes rurales que no viven en comunidades (4 de cada 10 personas; comunidades rurales, 3 de cada 10 personas). Asimismo, en la zona urbana la mitad de los que viven en arrabales urbanos v urbanizaciones públicas (5 de cada 10 personas) expresan que su familia necesita mejor alimentación. La misma situación anteriormente descrita se observa al comparar los grupos por nivel educativo: sólo 1 persona de cada 10 menciona esta necesidad en el grupo que tiene más de 12 años de escolaridad; 2 de cada 10 en el que tiene de 7 a 12 años de escolaridad; pero 5 de cada 10 en el que tiene menos de 6 años de escuela. Las proporciones por grupos de ingreso también siguen la misma tendencia. Respecto a la necesidad de una mejor alimentación es de notar que ésta guarda una relación directa con la edad: a mayor edad a

mayor es la proporción que estima su familia necesita alimentarse mejor. Es asi que la proporción es de 2 por cada 10 personas en el grupo de menos de 29 años y se duplica en el grupo de 60 años o más. La misma tendencia se nota cuando se compara al empleado con el desempleado y al soltero con los demás grupos. Esta relación, sin embargo, se debe, más que a la edad, al estado de empleo yal estado civil, a los niveles educativos y de ingresos más bajos que predominan en los grupos de mayor edad, desempleados y casados. La necesidad familiar de más tiempo libre la ostentan mayormente las personas jóvenes, casadas y empleadas que no son amas de casa y que tienen los niveles educativos y de ingresos más altos. Vemos asi' que 2 de cada 10 personas casadas pero separadas de su cónyuge, viudas, divorciadas o que viven consensualmente, creen que necesitan más tiempo libre; 3 de las solteras y 4 de las casadas opinan lo mismo. En lo que se refiere al nivel educativo se nota que es en el grupo que tiene más de 12 años de escolaridad donde se encuentra la mayor proporción (4 de cada 10 personas); pero en el nivel de ingresos la correlación es clara y definida: sólo 3 de cada 10 personas que ganan menos de $2, 000 al año sostienen que su familia necesita más tiempo libre.

La proporción se eleva a 4 de cada 10 en

el grupo de $2, 000 a $6, 000 anuales y a 5 de cada 10 entre los que ganan más de $6. 000 al año. Los hallazgos anteriores reflejan un perfil consistente con respecto a las necesidades familiares:

la necesidad familiar de más

diversiones y la de más tiempo libre se revelan definitivamente como de particular significación para los grupos de mayor afluencia en la isla.

Las demás son patrimonio de los sectores menos favo-

recidos. Es necesario recalcar que la condición de estos grupos. en función de las percepciones que ellos mismos hacen de sus necesidades, es una de desventaja múltiple que contribuye a perpetuar su condición social. Luego de habérsele preguntado a cada informante las necesidades familiares, se le pidió que mencionara la necesidad que a su juicio era la más urgente para su familia. El cuadro número 2 presenta la frecuencia y el rango otorgado a cada necesidad en función de su frecuencia numérica, tanto para el grupo general como para agrupamientos con características seleccionadas. En dicho cuadro una menor numeración en rango significa que una mayor proporción de la población particular consideró la necesidad en cuestión más apremiante para su grupo familiar y un mayor rango significa lo opuesto. El análisis del cuadro mencionado anteriormente destaca algunas de las conclusiones previamente mencionadas y contiene algunas desviaciones del rango promedio que merecen destacarse. Se desprende de los datos allí presentados que "tener medios para educar a los hijos" se revela como la principal necesidad entre los sectores

Cuadro Número 2

Prioridades de las necesidades de las familias puertorriqueñas por rango y características seleccionadas CARACTERISTICAS Necesidades

Medios para educar a los hijos Residencia propia Ahorros para el futuro Atención médica Ayuda del gobierno Mejor residencia Empleo Empleo mejor pagado Oportunidad para aprender o estudiar un oficio Automóvil Más tiempo libre Mejor alimentación Más diversiones

Y RESIDENCIA Urb. Urb. Urb. Privada margi- Pública nada

O Urb. Rural Otra Rural General General

Otra Urbana

Corn. Rural

3.5

8 4.5 3 2 6 ,5 9

12 5.5 5.5 7 2.5 9

1 5.5 10 12.5 7.5 3.5

3.5 5.5 3.5 5.5 7.5 7.5

4 2 6 9.5 8 6

3 6.5 6.5 4.5 4.5 9.5

2 4 5 6.5 8 6.5

3 4.5 6.5 6.5 4.5 8.5

4.5

7.5

9.5

8.5

10 11 12 13

11 12.5 10 12.5

9 12 2.5 12

12.5 5.5 10 10

12.5 10 11 12.5

11 12.5 9.5 12.5

Frecuencia General~l ~

Rango General

201

6.5

191

163 109 96 94 87 78

3 4 5 6 7 8

66 38 37 32 13

8 12 11 13

13 9.5 11 12

'Excluye 67 personas que indicaron que todas las necesidades eran importantes y 28 que manifestaron no saber o no contestaron.

10 12 11 13

Cuadro Número 2 (continuación)

Necesidades

CARACTERI E D A D S E X O 40 MascuFeme39 lirio vino o o Menos Más

RANCC STICAS Y ESTADO O C U P A C I O N NoEmpleado Manual Manual Ctro

EMPLEO

Desempleado

1 2

2 1

1 3

2 4.5

2 1

1 2

2 3

4 2

3 4

3 6

3 7

2 4

1 7

3 6.5

5 3.5

1 6

3 8

6.5 5 6.5

4 6 8

9 7 7

5 6 7

10.5 9 7

9 4.5 8

3.5 6 7

10 6 0.5

6 1

4.5

6.5

4.5

10.5

4.5

11.5

12.5

12 13

11 13

12 13

11 12

11.5. 13

10,5 12.5

12,5 12.5

12 13

13 12

Cuadro Número 2 (continuación)

Y RANGO RESIDENCIA RELIGION ESCOLARIDAD EN E.U. 6 ó Más CatóOtra No Menos 7 - 12 de 12 Si lica

CARACTERISTICAS ESTADO CIVIL Soltero Casado Medios para edu9 car a los hijos Residencia propia 2 Ahorros para el futuro 1 Atención médica 3 Ayuda del gobierno 10 Mejor residencia 4.5 Empleo 4.5 Empleo mejor pagado 7.5 Oportunidad para aprender o estu6 diar un oficio Automóvil 7.5 r Más tiempo libre 12.5 Mejor alimentación 11 Más diversiones 12.5

Otro

INGRESO ANUAL Menos de $2, 000

Más de $2, 000

3 2

1 2.5

2 3

1 2

2.5 2.5

1 2

2 1

2 5

3 1

1 2

3 4

5.5 5.5

7 4

3 4

1 6.6

2 4

3 4.5

3 4

1 7,5

7 4.5

1 5

1 4 7

3 5 6

9 5.5 7.5

11 11 8

6 11 6

6 4.5 7.5

5.5 5.5 7

2 .5

10 .5

7.5

10.5

7.5

8.5

5.5

10.5

5.5

6.6

8.5

7.5

11.5

9.5

10.5

11.5

12.5

7.5

11.5

12.5

11.5

12.5

8 6 6

I 9,5

Necesidades

rurales de menos escolaridad e ingresos.

De la preferencia otorgada

a dicha necesidad puede inferirse que los padres de estos sectores parecen tener altas aspiraciones educativas para los hijos, pero su verdadera incapacidad para concretar dicha aspiración es la falta real de recursos económicos. Nótese, sin embargo, que los residentes de £reas urbanas marginadas y de urbanizaciones públicas le danuna menor importancia en rango.

Para éstos, lo más importante

es la residencia propia. Estos dos hallazgos plantean cuestiones fundamentales de política pública.

Por un lado, plantean la posibilidad, sino la necesidad,

de subsidiar económicamente a los padres que viven en sectores de extrema pobreza para que así puedan enviar a sus hijos a la escuela sin que ello se convierta en una carga económica para la familia. Tal inversión inicial por parte del Estado ha de redundar en beneficios sociales de gran utilidad. Asimismo, el valor de residencia propia, de tener "su casa", puede ser un indicador orientador de la política de reconstrucción urbana del gobierno. Esta puede estar encaminada a utilizar la gestión gubernamental para ofrecer incentivos que permitan la construcción de viviendas que sean vendidas a los usuarios, con todas las comodidades de pago, más que viviendas de alquiler. El sentido propio de poseer el hogar puede contribuir, además, a. la mejor conservación de los edificios.

No extraña que los residentes de urbanizaciones privadas y de los niveles educativos y de ingresos más altos que se desempeñan en empleos no-manuales, consideren su mayor necesidad "ahorrar para el futuro".

Tampoco que los desempleados lo hagan con respecto a

la necesidad de empleo. Llama la atención, sin embargo, que sean precisamente los residentes de urbanizaciones privadas que se desempegan en trabajos no manuales y que a su vez tienen los niveles educativos y de ingresos más altos, los que consideren de mayor necesidad el tener un empleo mejor pagado. Asimismo, se destaca el hecho de que mientras la "necesidad de una mejor alimentación" recibe un rango promedio de 12 en la población general, entre los residentes de urbanizaciones públicas es de 2.5.

No hay duda que

este dato tiene repercusiones para los programas de gobierno directamente relacionados con mejorar la alimentación de la población. Se destaca también en la distribución por rango el hecho de que las personas jóvenes que viven en arrabales urbanos y se dedican actualmente a labores no diestras o semi-diestras consideran de gran importancia el tener una oportunidad para aprender o estudiar un oficio. Nuevamente, se presentan posibilidades de otras alternativas de política educativa que, descartando los caducos procesos normativos y pedagógicos que caracterizan al sistema escolar, abran las puertas de la educación, pero particularmente de la educación vocacional, a aquéllos

que están en disposición de hacer el mejor uso de ella si se les brinda la oportunidad y se les ayuda a sobreponerse a las propias limitaciones que el sistema educativo y la sociedad les impusieron.

Opinión de la población sobre diferentes asuntos relativos a la sociedad

La parte substancial de esta investigación trata de percatarse del estado de la opinión pública en lo que atañe a las siguientes áreas: la distribución de los beneficios sociales, algunos aspectos de carácter cultural, la autonomía política insular, posibles áreas de acción gubernamental, los servicios públicos, la conservación del ambiente, el patronazgo politico, el unionismo entre empleados públicos, las relaciones con algunos paises latinoamericanos y la percepción de la legislatura y de la Universidad de Puerto Rico. Algunas de las preguntas sirven no sólo para conocer la opinión pública en el momento dado de la encuesta sino también para percatarse del nivel de tolerancia hacia opiniones minoritarias en la sociedad y para distinguir algunas aspiraciones del conjunto social aquí representado.

Distribución de los beneficios sociales Esta parte del trabajo incluye nueve preguntas que tratan de descubrir si la gente tiene conciencia de desigualdades sociales como la pobreza y hasta qué grado el gobierno debe comprometer sus recursos para atender dicho problema; la posición de los entrevistados con respecto a una serie de medidas cuya adopción puede redundar en una mejor distribución de los beneficios sociales; y sus

manifestaciones en torno a los salarios actuales y las posibilidades de incrementar los mismos. Antela aseveración de que "en Puerto Rico no hay pobres", el 96 porciento manifiesta estar en desacuerdo con la aserción y sólo el 3 y el 1 porciento está de acuerdo o no sabe respectivamente. Ese 3 porciento de la población que cree que en Puerto Rico no hay pobres son principalmente personas con niveles educativos intermedios (7-12 grados) que residen en áreas urbanas, casadas y con niveles de ingreso altos.

La proporción de los que asx creen es ma-

yor entre las amas de casa y las personas que han residido en los Estados Unidos. No sólo la casi generalidad sostiene que en Puerto Rico hay pobres, sino que 9 de cada 10 personas apoya la idea de que "la gente pobre que gana poco dinero debe recibir ayuda económica del gobierno". 1 Los que difieren (6 porciento de la población) son primordialmente personas que residen en las áreas urbanas, hombres casados y con los niveles de escolaridad e ingresos más altos. Asimismo, gran parte de ellos hace trabajos no manuales. El grupo que está indeciso

1 La distribución porcentual a favor de que la gente pobre que gana poco dinero debe recibir ayuda del gobierno es la siguiente; a favor 91 porciento; en contra, 6; depende 2•; no contestó o no sabe 1 (N-1, 300).

o no sabe (1 porciento) exhibe caracterrsticas opuestas al grupo que manifiesta estar en contra.' Las doe preguntas anteriores revelan una percepción social generalizada de la pobreza y el acicate verbal de casi todos los segmentos sociales al gobierno para que ayude económicamente a los sectores más necesitados. Dicho sentido de responsabilidad social se denota, además, en las contestaciones a las situaciones que se Ese cuadro denota que la mayo-

presentan en el cuadro que sigue.

ría de la gente parece estar a favor de medidas de beneficio social para la población. A{ui la proposición que recibe el menor asentipersonas. Veamos el aná-

miento es favorecida por 7 de cada lisis detallado de cada una.

'Entre los indecisos están 24 personas que contestaron "depende". Al pedírseles que explicaran su res puesta dieron contestaciones como las siguientes: "depende la situación de la persona"; "si gana poco dinero y son muchos de familia debe recibir ayuda"; "si es un padre de muchos hijos y si es necesario"; "si hay mucha familia ya que puede haber un matrimonio de dos personas que se sostengan con lo que ganan"; "depende, si ganan poco porque trabajen un dra y dos no"; "bueno, depende si es por los que están enfermos y por los que buscan trabajo y no lo encuentran, si'; "familias en que hubiese gente enferma seria bueno que se ayudaran, pero en una familia en que la gente pueda trabajar no debe ser"; "depende de la edad de la gente pobre"; "depende si realmente lo necesitan porque yo conozco muchos que por ahí están recibiendo ayuda cuando no la necesitan"; "depende ya que hay gente pobre que gana mucho"; "depende porque hay gente pobre que coge el dinero para ron".

Cuadro Número 2 Opinión de la población con respecto a un grupo de medidas tendientes a conseguir una mejor distribución de los beneficios sociales

M e d i da s El gobierno debe velar porque los precios de las medicinas que se compran en las farmacias sean justos y razonables El gobierno debe asegurar que lo que cobran los abogados por sus servicios sea razonable y justo El gobierno debe pasar leyes para que las industrias extranjeras no se lleven las ganancias y las usen en Puerto Rico A las personas que más ganan se les debe aumentar las contribuciones que pagan para asi ofrecer mejores beneficios (servicios) a las personas pobres El gobierno debe ponerle precio a las consultas privadas de los médicos

O P I N I En desDe acuerdo acuerdo

N(1) No Insabe deciso O

(1) La base de los porcientos es 1, 300.

La exigua minoría que está en contra de que el gobierno asuma responsabilidad en la regulación de los precios de las medicinas para que éstos sean justos y razonables, son mayormente residentes de áreas urbanas, de 39 afios o menos y de niveles educativos y de ingresos altos.

Entre este grupo abundan más las personas no-católicas

y que han residido en los Estados Unidos.

En el grupo de indecisos

y que no saben prevalecen las características contrarias y una mayor proporción de amas de casa. Los que están en desacuerdo con la intervención gubernamental para que los honorarios que cobran los abogados sean razonables y justos también componen una minoría de la población entrevistada (1 de cada 10 personal.

Pero en adición a tener características simi-

lares a los que se oponen a la regulación de los precios de las medicinas (residentes urbanos en su mayoría, de 39 años de edad o menos, con altos niveles de ingreso y educativos, y que han residido en los Estados Unidos), son particularmente hombres soltr os con empleos no manuales. El grupo que está indeciso o no quiere opinar exhibe características contrarias. Aproximadamente 8 de cada 10 personas opinan que se deben pasar leyes para evitar la emigraci6n de las ganancias por parte de las com_pafiias extranjeras. Los oponentes son residentes urbanos, '

'La mayor oposición está en los residentes de urbanizaciones privadas y públicas.

particularmente hombres, con mayor escolaridad y nivél de ingresos. Los indecisos, aunque tienen mayor escolaridad, predominan más entre los varones solteros; y el grupo de los que no saben lo comprenden las amas de casa, desempleados, y los obreros de más de 40 años y niveles educativos y de ingresos bajos. La primera cuestión en agregar una mayor oposición es la que pide que se le aumenten las contribuciones a los que más ganan para beneficiar a los pobres. Aqu% 7 de cada 10 personas está a favor, 2 en contra y 1 está indecisa o no quiere contestar.

Las diferencias de

opinión se distribuyen claramente en términos socio -económicos. Los que en mayor proporción favorecen la propuesta son personas ,conempleos manuales, particularmente hombres de la zona rural, mayores de 40 años y de bajos niveles educativos y de ingresos. opositores tienen atributos contrarios. las personas coo

Los

Por ejemplo, 71 porciento de

empleos manuales favorecen la proposición,

pero sólo 63 porciento de los que se desempeñan en ocupaciones no manuales; 75 porciento de los residentes rurales y 66 de los urbanos; 77 porciento de las personas con 6 años o menos de escolaridad, 67 de los que tienen entre 7 y 12 años, pero sólo 59 de los que tienen 12 anos o más de instrucción; 75 porciento de las familias cuyo ingreso anual os menos de $2, 000 al afio y 66 de aquellas con ingresos mayores.

Los que están en contra y los indecisos tienen varias cosas en común (residentes urbanos, empleos no manuales, 39 años de edad o menos y niveles educativos y de ingresos altos), mientras que el grupo que no quiso opinar tiene características opuestas y lo comprenden mayormente personas de sexo femenino. Los que piensan que el gobierno debe regular las consultas de los médicos

(7 de cada 10 personas)

se concentran en los grupos

de 40 años o más y son personas casadas, en empleo. manuales y con los ingresos y los niveles educativos más bajos.

Los que están

en contra exhiben rasgos contrarios y los indecisos y los que no opinaron se conforman a las características previamente delineadas para estos grupos. La relación más clara y definida, sin embargo, es la que existe con respecto a la escolaridad: 13 porciento de los que tienen sexto grado o menos se declara en contra de la medida y 24 porciento de los que tienen entre 7 y 12 años de escolaridad. porción aumenta a 33 porciento

La pro-

entre los que tienen más de 12 años

de escuela. Con relación a los salarios, se nota que 6 de cada 10 personas empleadas cree que los mismos son adecuados; pero 9 de cada 10 personas de la población (incluyendo amas de casa y desempleados)

creen que los salarios deben aumentarse.'

los individuos que están

empleados y creen que los salarios son adecuados, son personas casadas que se desempeñan en trabajos no manuales y que tienen niveles educativos y de ingresos altos.

Las relaciones son como sigue

36 porciento de los casados creen que los salarios son inadecuados, pero 52 porciento de los solteros opinan lo mismo; 29 porciento de los que tienen más de 12 años de escolaridad dicen que no son adecuados, 42 porciento de los que tienen entre 7 y 12 años de escuela y 51 entre los que han completado 6to. grado o menos; 33 porciento de los que ganan más de $2, 000 anuales los creen inadecuados pero 67 porciento de los que ganan menos de $Z, 000 al año. Se observa, además, que las personas católicas y las que han residido en los Estados Unidos muestran mayor satisfacción con el nivel actual de salarios. Las personas que creen que no deben aumentarse los salarios (5 porciento) exhiben los indices de mayor status socioeconómico, mientras que los indecisos ( 5 porciento) predominan en los sectores rurales,y los que no saben entre las amas de casa.

1 La distribución porcentual de las respuestas a la pregunta sobre si el salario recibido es adecuado para sostener a la familia, es la siguiente: si, 61 porciento; no, 39 porciento (N~447). Con respecto a la pregunta sobre si los salarios deben aumentarse: de acuerdo, 90 porciento; en desacuerdo, 5 porciento; inJecisos, 2 porciento y no contestó o no sabe, 3 porciento (N-1300)

Las respuestas a las preguntas incluidas en esta parte revelan una población que favorece una serie de medidas de un gran contenido social. Sus opositores constituyen una minoría concentrada particular-

das fueran a servir de indicador de política pública obviamente

mente en los grupos más privilegiados. Si las contestaciones ofreci-

requirirra una gestión gubernamental más orientada hacia el bienestar general del pars .

Aspectos de carácter cultural Las situaciones de carácter cultural incluidas en el estudio se presentan en el cuadro número 3. Las respuestas a la mayoría de las preguntas comprueban que el pueblo puertorriqueño exhibe una profunda convicción cultural. Esto lo revela el rechazo generalizado a la proposición de que los puertorriqueños deben dejar de hablar en español, el repudio de que el inglés se convierta en el idioma oficial del gobierno del país, y su respaldo a una educación que incluya más asuhtoe puertorriqueños, una programación televisada más abundante en asuntos sobre Puerto Rico y el apoyo que dan a la idea de que se empleen más artistas puertorriqueños en los grandes hoteles. La única excepción a la tendencia "culturalista" evidenciada por la población la constituye la tendencia a no considerar como una amenaza para la cultura nacional el que los puertorriqueños voten por el presidente de los Estados Unidos. En este respecto se muestra una gran divergencia, pues mientras 4 de cada 10 personas creen que dicha acción no amenaza a la cultura puertorriqueña, 2 opinan que sí lo hace, y cerca de 4 están indecisos o no saben. Pasemos ahora al análisis detallado de cada una de las situaciones planteadas en el aspecto cultural. Las personas que se expresan a favor de que los puertorriqueños ceben dejar de hablar español constituyen sólo un 3 porciento,

Cuadro Número 3

Opinión de _población con respecto a un grupo de situaciones de carácter cultural

UA C IO N

De acuerdo

O P I N I O N 1 No En desIndeciso sabe % acuerdo !!

Los puertorriqueños deben dejar de hablar español

El idioma inglés debe convertirse en el idioma oficial del gobierno de Puerto Rico

La programación en televisión debe incluir más programas sobre asuntos puertorriqueños

El gobierno debe pasar leyes que aseguren que los grandes hoteles empleen a los artistas puertorriqueños

Las escuelas deben enseñar más sobre Puerto Rico y su gente

El voto por el presidente de los Estados Unidos es un peligro para la cultura puertorri queña

1 La base de los porcientos es 1300.

pero la cifra que acepta que el idioma inglés se convierta en el idioma oficial del para se eleva a 13 porciento. No hay diferencias significativas entre los que se expresan a favor de que los puertorriqueños deben dejar de hablar español y los que opinan lo contrario. Sin embargo, al analizar el 13 porciento que acepta que el inglés se convierta en el idioma oficial, se observa que los que piensan de esta forma son mayormente amas de casa y personas desempleadas que tienen más de 40 años, su residencia es rural y tienen los niveles de ingreso y educaci6n más bajos. Los que difieren tienen rasgos diferentes. Veamos algunos ejemplos. Mientras 8 porciento de las personas de 39 años o menos favorecen la adopción del inglés como idioma oficial, la proporción se eleva a 17 en el grupo de más de 40 años de edad; de 5 porciento entre los que tienen empleos no manuales a 14 entre los que tienen empleos de tipo manual; de 8 porciento entre las personas con empleo a 18 entre los desempleados; de 4 porciento entre los de más de 12 años de escolaridad a 22 entre los de 6to. grado o menos; de 9 porciento entre los de ingresos demás de $2, 000 al año a 20 entre los de menos de $2, 000. Al buscarse la relación que existe entre los que creen que el inglés debe ser el idioma oficial del gobierno de Puerto Rico y la opini6n de que los puertorriqueños deben dejar de hablar español, no se encontró relación alguna. La generalidad de los que creen que el

inglés debe ser el idioma oficial, cree también que no deben dejar de hablar español (87 porciento de 174) . Sólo una minoras de los que así opinan (7 porciento) también creen que deben dejar de hablar español. No hay característicaa que distingan significativamente a los que consideran que las escuelas deben enseñar más sobre Puerto Rico y su gente y los que opinan lo contrario. A pesar de ello, sobresalen entre los que difieren las mujeres de más de 40 años, residentes en zonas urbanas y de ingresos altos. A pesar de que la mayoría favorece una programación de televisión que incluya más asuntos puertorriquelos, esta idea es más corriente entre las personas de menor edad y las de niveles educativos y de ingresos más altos. Loa que rechazan la idea prevalecen entre los de mayor edad, desemnleadoa y residentes previos en los Estados Unidos. Los que no saben son también personas de mayor edad y de niveles de instrucción y de salario limitados. No hay diferenciza significativas entre los que creen que el gobiérno debe pasar leyes que aseguren que los grandes hoteles empleen a los artistas auertorriquefos . Sin embargo, la minoría que está en desacuerdo muestran la tendencia de estar compuesta por mujeres casadas de más de 40 ataos con residencia urbana y altos ingresos. Loe que nn < aben tienen las mismas características, exceptuando los niveles de educación y de ingresos bajos.

La única pr 'yunta de las encaminadas a conocer la opinión de la gente sobre diversos aspectos culturales que no revela un respaldo generalizado entre la población, es la que afirma que el voto por el presidente de los Estados Unidos es un peligro para la cultura puertorriqueña. lo es.

No hay tampoco una clara mayoría que sostenga que no

Aproximadamente 2 de cada 10 personas creen que si es una

amenaza; 4 que no lo es y 4 están indecisos o no saben. Del análisis de los datos, llama la atención la alta proporción que indica no poder opinar porque no saben.

También, que tanto los

que consideran que votar por el presidente de los Estados Unidos es un peligro para la cultura puertorriqueña como los que opinan lo opuesto, son principalmente varones, que tienen empleos no manuales y los más altos niveles educativos.

Es así que, por un lado, mien-

tras 26 porciento de los varones lo considera peligroso, sólo 20 por ciento de las mujeres concuerda con ellos. Por otro lado, mientras 50 porciento de los varones cree que no es peligroso, sólo 38 por ciento de las mujeres están concordes. Del grupo de personas con empleos no manuales, 28 porciento cree que el voto presidencial es peligroso para nuestra cultura, pero sólo 21 de los que tienen trabajos manuales; 57 porciento de los que se desempeñan en ocupaciones

loo

no manuales no lo consideran peligroso, pero sólo 46 porciento de los

que hacen tareas manuales. En igual forma, 29 porciento de los que tienen más de 12 años de instrucci6n creen que es peligroso, pero s610 22 porciento del grupo de 7 a 12 años de escolaridad y 20 por ciento de los que tienen 6 años o menos. En el otro extremo) se nota que 55 porciento de los que tienen más de 12 años de instrucción no lo juzgan peligroso,pero s610 49 y 31 porciento de los que tienen de 7 a 12 y 6 años o menos de escolaridad respectivamente. Las aparentes semejanzas en atributos de quienes consideran que el voto presidencial es peligroso para la cultura puertorriqueña y los que difieren, se reducen categorías.

Por eso

en el ar_álisis más refinado de las

se observa que la opinión positiva sobre la cues-

ti6n del voto presidencial es un fen6meno mayormente de las urbanizaciones privadas y las urbanizaciones públicas entre personas de 40 a 59 años. En el nivel ocupacional, los que menos amenaza cultural le ven son los profesionales, propietarios ejecutivos, empleados de cuello blanco y los pequeños comerciantes. Constituyen grupos de altos ingresos, pero preferiblemente más de $6, 000.

En los gru-

pos de bajos ingresos e ingresos medios (menos de $6, 000), 5 de cada 10 personas cree que el voto presidencial es una amenaza para la cultura puertorriqueña. Además

de las distinciones mencionadas hay otras diferencias

importantes entre ambos grupos.

i•os que lo consideran peligroso

101

para la cultura son más jóvenes, solteros y frecuentemente no son católicos romanos. Los otros romanos.

tienden a ser casados

y católicos

Los puertorriqueños que han residido en los Estados Uni-

dos opinan,en mayor proporción que los que no lo han hecho, que el voto presidencial no es peligroso para la cultura. La alta proporción de personas que no pueden opinar está compuesta principalmente por personas de más de 40 años, amas de casa y desempleados, de poca escolaridad e ingresos reducidos. Una gran proporción de ellos proviene de las zonas rurales.

Vemos asi

que mientras 39 porciento de las mujeres indican no poder opinar porque no saben, sólo 18 porciento de los varones hace lo mismo; 37 porciento de zonas rurales y 27 de áreas urbanas; 34 porciento de más de 40 años y 27 de 39 años o menos; 40 porciento de las amas de casa y Z8 de los empleados en faenas manuales; 31 porciento de los desempleados y 19 de los empleados; 46 porciento de los que tienen 6 años o menos de escuela y 13 de los que tienen más de 12; 41 porciento de los que provienen de familias con $2, 000 o menos de ingreso anual, y 23 de $2, 000 o más. Nuevamente el análisis particularizado Señala que 40 por ciento de los residentes en áreas rurales, excluyendo las comunidades, no contestan porque no saben.

102

Igual fenómeno ocurre también con un 37 y 38 porciento de las áreas urbanas marginadas y las urbanizaciones públicas respectivamente, un 38 porciento de las personas con más de 60 anos, y un 33 porciento de loe obreros no diestros. El análisis anterior revela que la población se mueve hacia una posici6n que tiende a recalcar lo propio, lo aut6ctono. Esa concreción se hace más evidente al sostener que loe puertorriquenos no deben dejar de hablar español. En el aspecto cultural, el voto presidencial revela una gran confusión y falta de conocimiento que se expresa en una alta proporción de personas que no puede opinar sobre loe efectos culturales de tal proposición. Esto resulta obvio de entender si se toma en consideración que no ha habido una intensa campana de orientación donde se puedan presentar en forma clara y objetiva los puntos favorables y desfavorables de tal medida. Es importante senalar también que un sector de las mujeres que residen en lugares urbanos y tienen más de 40 altos y familias de altos ingresos se revelan, en ocasiones, como los elementos de mayor oposición a las fuerzas culturales autóctonas. También en este sector humano, pero particularmente en las zonas rurales de ingresos y niveles educativos bajos, se encuentran las mayor?s proporciones de personas que requieren informarse sobre cuestiones vitales para la sociedad puertorriquenn. El 1970 todavía presenta un

103

reto para el Puerto Rico moderno en términos de educación cívica y ciudadana. Resalta la necesidad de ofrecer a la gente los elementos de juicio que, libres de las consideraciones estrictamente partidistas, les permitan ponderar las diversas cuestiones, sean éstas de naturaleza controversial o no, para aumentar su poder real de decisión y librarse aei de las trabas que tradicionalmente ban operado para restringir el ámbito de la libertad individual.

104

Cuadro Número 4 Caracteristicae seleccionadas de personae que opinan sobre el voto presidencial Zr su impacto sobre la cultura puertorriqueSa

Características

Zona residencial Urbana Rural Sexo Masculino Femenino Edad 39 anos o menos 40 afios o más Ocupación No manual Manual Otro Estado de empleo Empleado Desempleado Estado civil Soltero Casado Otro Escolaridad 6 6 menos de 7 a 12 Más de 12 Residencia en los Estados Unidos Si No 'iliaci6n religiosa Católica Ctra Ingreso familiar anual $2, 000 o menos Más de $2, 000

Impacto del voto presidencial sobre la cultura puert9rriuefia, n porcientos Está de Está en desaNo acuerdo que cuerdo que Indeci 4 o sabe es peligroso sea peligroso 22 22

48 36

3 5

27 (ne730) 37 (n=569)

26 20

50 38

6 3

18(n:504) 39(n795)

26 20

43 42

4 4

27 (n=521) 34(n•777)

28 21 21

57 46 36

6 5 3

9 (n=220) 28(n=358) 40(n:709)

24 23

51 42

6 3

19(n470) 31 (n=116)

37 45 31

4 5 2

22 (n=138) 29 (n=954) 47(n207)

20 22 29

31 49 55

3 6 3

46 (n=588) 23 (n=474) 13 (n=237)

21 23

51 39

4 4

24 (n=383) 34 (n=916)

43 38

5 2

32 (n=984) 31 (n=233)

35 48

3 5

41 (n=519) 23 (n=732)

37 21 19

20 29 20 24

105

I J

Autonomía insular Este aspecto de la investigación incluye 7 preguntas que tratan de indagar sobre la opinión de la gente en lo que concierne a aspectos de salarios, el servicio militar obligatorio y las bases militares norteamericanas en Puerto Rico, la ingerencia local en las leyes del Congreso de los Estados Unidos que rigen en Puerto Rico y la expresión pública de funcionarios norteamericanos sobre el status político final para Puerto Rico. El cuadro número 5 presenta los datos relativos a estas cuestiones.

Las respuestas aparecen en orden de

frecuencia favorable descendente. El análisis general del cuadro demuestra que las cuestiones de mayor consenso son las que le dan mayor participación al gobierno de Puerto Rico; las menores, aquéllas que tienen que ver con las expresiones de funcionarios públicos norteamericanos sobre el status político del país y las bases militares.

El tema del voto presidencial

ocupa una posición intermedia. Las personas que creen que el gobierno de Puerto Rico es el que debe decidir si las leyes que aprueba tel gobierno de los Estados Unidos deben regir en Puerto Rico representan una proporción de 6 de cada 10 personas.

Los que así opinan son generalmente personas

solteras de menos de 39 años.

Tienen los niveles educativos y de

ingresos más altos y realizan trabajos no-manuales.

106

Los opositores

Cuadro Número 5 Opinión de la población sobre cuestiones seleccionadas relativas a la autonomía política insular

Opinión (1) En desDe acuerdo acuerdo

Categoría

Indeciso

Otro

El gobierno de Puerto Rico debe decidir si las leyes que pasa el gobierno de los E.U. deben aplicarse en Puerto Rico

El gobierno de Puerto Rico y no el federal es el que debe decidir si los puertorriqueños deben estar obligados a ir al ejército

Los salarios de las industrias en Puerto Rico deben ser decididos por agencias del gobierno y no por el gobierno federal

Estoy a favor de que los puertorriqueos voten por el presidente de los Estados Unidos

Los gobernadores de los Estados Unidos no deben opinar sobre nue°trv status político_

Considero que el que algunos gobernadores de los Estados Unidos se expresen a favor de la estadidad para Puerto Rico es una intromisión_ en nuestros__asuntos

Las bases militares en Puerto Rico deben estar en manos del gobierno de Puerto Rico y no del gobierno federal

(1) La base de los porcientos es 1,300.

107

están más frecuentemente entre los hombres casados de ingresos altos, pero de niveles educativos intermedios. Los que no opinan son amas de casa, personas casadas pero separadas, etc., y personas desempleadas de mas de 40 años. Frecuentemente proceden de zonas rurales con niveles educativos y de ingresos muy limitados. Aunque las personas que no pudieron hacer una decisión no se distinguen significativamente de las demás, tienden a ser persone casadas de más de 40 años y residentes urbanos de ingresos altos. El servicio militar obligatorio se convierte en el segundo aserto de mayor concordancia entre la gente. La mayorra de la población incluida en el estudio cree que es el gobierno de Puerto Rico y no el federal el que debe decidir si los puertorriquefos van al ejército. Esta opinión es compartida por 5 de cada 10 personas y rechazada por 3, mientras 2 están indecisas o no saben. Con respecto a este particular, cabe señalar que la menor proporción de personas que no saben o no desean opinar se encuentra en lo referente a esta materia. Los que mas se destacan en favorecer la proposición son las personas solt eras de menos de 39 años, particularmente los agricultores y obreros agrícolas, obreros diestros y semidiestros y los empleados de cuello blanco bajo. Provienen principalmente de urbanizaciones públicas y comunidades rurales. En aquéllas encontramos que 60 porciento de los residentes están a favor de que sea el gobierno de Puerto Rico quien decida si los puertorriqueños van al ejército, y en

lob

éstas 56 porciento. Los opositores predominan entre los profesionales, propietarios y ejecutivos varones, casados, de más de 40 años y niveles de ingresos altos que viven en urbanizaciones privadas. Los que no saben y los indecisos revelan los rasgos anteriormente descritos para estos grupos. Un 47 porciento de los entrevistados favorece la facultad del go-

país. Se distinguen porque son personas de los grupos de

bierno de Puerto Rico para decidir los salarios de las industrias dei 'ad más

jóvenes y de mayor educación. Los que están en desacuerdo también son de alto nivel educativo, pero además, se perfilan como hombres casados, de más de 40 años. Los indecisos y los que no saben corresponden en rasgos a las descripciones anteriores con excepción de que esta vez el origen de residencia para los que no saben es mayormente rural y no urbano. El derecho de los puertorriqueños a votar por el presidente de los Estados Unidos Jo favorecen 4 de cada 10 personas, 3 están en contra y 3 permanecen indecisos o no opinan porque no saben.' Nuevamente predominan en el grupo que favorece el voto presidencial las personas del sexo masculino, de origen urbano, y de más de 40 años. Los de origen urbano se concentran en urbanizaciones públicas y privadas. En términos ocupacionales predominan los profesionales, propietarios, ejecutivos y pequeños comerciantes. También, una mayor proporción de los 1 La proporción de indecisos y que no saben es lo suficientemente alta para evitar conclusiones definitivas al respecto. Compuesta principalmente por personas necesitadas de información adecuada, pueden en cualquier momento trastornar los resultados señalados. 109

desempleados lo apoya. Los que difieren prevalecen entre los grupos de menor edad, solteros o casados pero separados, etc., y de otras filiaciones religiosas que no son la cat6lica romana. Los indecisos y los que no saben preservan los rasgos anteriormente señalados. La proporción de los que piensan que los gobernadores de los Estados Unidos no deben opinar sobre nuestro status político o que sus expresiones a favor de la estadidad son una intromisi6n en nuestros asuntos, es casi igual a los que están en desacuerdo. Estas son principalmente personas del sexo masculino con altos niveles de educación y de ingresos. Los que lo condenan como una intromisión, por lo cual se deben reservar sus opiniones, son fundamentalmente personas jóvenes y solteras. Además, los que provienen de grupos religiosos que no son católicos romanos sostienen la afirmación en mayor proporción que los cat6licos. Debe aclararse, sin embargo, que la proporción que favorece su derecho a opinar y a expresarse, lo que está manifestando principalmente es un sentido de liberalidad --"la gente puede opinar y expresarse sobre todo lo que quiera"-- más que la otorgaci6n de valor alguno a dicha opinión como un medio del paf s para resolver su condic16n política. La última pregunta de esta secci6n pedía a las personas que sePialaran si estaban a favor o no de que las bases militares en la Isla estén en manos del gobierno de Puerto Ri co y no en manos del gobierno de los Estados Unidos. Tres de cada 10 personas contestaron en la afirmativa,

4 en la negativa y 3 se muestran indecisos o expresan que

no saben. Los que están en contra de que sea el gobierno de Puerto 110

Rico el que tenga el control de las bases militares son particularmente varones de más de 40 años que tienen niveles educativos y salarios de los más altos. Predominan entre los profesionales, propietarios y ejecutivos y los semi-profesionales y empleados de cuello blanco. Los que están a favor del control de las bases militares por los puertorriqueños predominan en todos los sectores obreros. Los opositores son fundamentalmente residentes urbanos. Pero entre éstos hay diferencias importantes: mientras 58 por ciento de los residentes de urbanizaciones privadas se oponen a que las bases militares estén en manos del gobierno puertorriqueño, 43 por ciento de los residentes de arrabales urbanos lo favorece y sólo 38 por ciento de los residentes en urbanizaciones públicas están en contra. La relación más clara se observa en lo que respecta al nivel educativo. Aquí, 30 por ciento de las personas con 6 años o menos de instrucción se oponen al control de las bases militares por los puertorriqueños. La proporción sube a 44 por ciento entre los que tienen de 7 a 12 años y a 54 por ciento entre los que tienen más de 12, años de escuela. La relación con el ingreso también es notable: 33 por ciento de los que ganan menos de $2. 000 al año favorecen el control local pero 64 por ciento de los que ganan más de $6,000 se oponen. Los indecisos y los que no contestan mantienen las mismas características anteriormente aludidas.

111

Los datos examinados anteriormente —que arrojan un saldo favorable hacia una mayor autonomía política para Puerto Rico— son susceptibles de un análisis generacional y de clase. Puede notarse que la mayoría de las personas que consideran que el gobierno insular es el que debe decidir cuáles son las leyes federales que van a regir en Puerto Rico, son jóvenes (solteros de menos de 39 años) que ostentan altos niveles de ingreso y educativos. Estos sectores, generalmente conservadores en casos de mayor edad, respaldan la aseveración que envuelve una mayor autonomía legislativa para Puerto Rico. La cuestión relativa a cuál de los dos gobiernos ha de decidir la

de opinión más consecuente entre un sector generacional y varios

o...

participación de los puertorriqueños en las guerras presenta un cuadro

sectores de clases bajas (solteros de menos de 39 años, agricultores y obreros agrícolas, obreros diestros y semidiestros, y empleados de cuello blanco bajo), que se inclinan positivamente en este aspecto. Los de opinión contraria predominan entre los sectores privilegiados. Es evidente, pues, el apoyo mayoritario a la adquisición de una autonomía militar. Semejante análisis puede hacerse en torno a la facultad del gobierno de Puerto Rico para fijar los salarios en las industrias. Las personas que no apoyan esta aseveración provienen en su mayoría de sectores favorecidos y son mayores de 40 años. Es decir, que las

112

clases mayoritarias, y en algunos casos, los sectores jóvenes de las m£s privilegiadas (por ejemplo, e' caso de la aplicación de leyes federales), apoyan una serie de medidas que apuntan hacia una mayor autonomía legislativa. Mayor divisi6n se observa al plantearse la opción por el voto presidencial. Es de notar que son mayormente individuos de origen urbano, desempleados y de m£s de 40 afios aquéllos que se rían manifestado a favor de esta medida. Al igual que con respecto a los efectos culturales del voto presidencial, sobresale la alta proporción que no puede opinar sobre áreas relativas a una mayor autonomía insular. Dicha proporción, compuesta mayormente por personas que indican no saber porque carecen de los elementos de juicio necesarios, puede cambiar. en cualquier momento el estado de la opinión pública. 5e evidencia la necesidad de mantener adecuadamente informada a la población como un medio de rebasar estos niveles de ignorancia que son de una alta significación.

113

Areas de acción gubernamental Esta área de la investigación tiene como propósito conocer la opinión pública con respecto a la ayuda del gobierno a las escuelas religiosas, la explotación minera, el plebiscito, el voto a los 18 años y la gestión gubernamental en la planificación familiar. Los resultados se presentan en el cuadro siguiente: Cuadro Número 6 Opinión pública con respecto a si favorece o no la iniciativa gubernamental en un número de áreas seleccionadas

Categoría

Cpini& sotae inicia tina del Qobiean (1) InDe En desdeciso Otro acuerdo acuerdo

El gobierno debe ayudar a las escuelas religiosas

Si las minas se trabajan en Puerto Rico debe ser por una empresa (compañía o agencia) del propio gobierno

Debe celebrarse un plebiscito que incluya solamente la estadidad para que la gente decida si la quiere o no

A los j6venea se les debe permitir votar desde los 18 años

Las agencias del gobierno deben ayudar a decidir el número de hijos que debe tener cada familia

(1) La base de los porcientos es 1, 300.

114

Los datos indican que la mayoría de la población entrevistada favorece la ayuda pública a las escuelas religiosas, la explotación minera por

una empresa pública y la celebración de un plebiscito para que

la gente diga si desea o no la estadidad.

Por otro lado, la mitad de

1.os entrevistados favorecen la legislación que permite a los jóvenes de 18 años convertirse en electores mientras la mayoría rechaza la gestión de gobierno en la limitación de la familia. La ayuda pública a las escuelas religiosas es favorecida por cerca de 8 de cada 10 personas. Sus favorecedores principales se agrupan entre los residentes de áreas rurales, las personas que realizan faenas manuales y las amas de casa. ingresos bajos.

Tienen también niveles educativos y de

Los opositores a la idea tienen rasgos contrarios.

Nuevamente la variable educativa se revela en forma importante: 81 por ciento de las personas con 6 años o menos de escolaridad están a favor de que el gobierno ayude a las escuelas religiosas, pero la proporción baja a 74 y 60 por ciento entre el grupo que tiene de 7 a 12 años y más de 12 años de escuela respectivamente. Aunque el 8 por ciento que está indeciso o no contesta no muestra caracterfaticas que lo diferencien significativamente de los demás, se observa que tienden a ser mujeres de mayor edad y altos ingresos. La explotación minera por un organismo público es favorecida por personas jóvenes, especialmente solteras, que realizan trabajos

115

manuales en los distintos sectores obreros y las amas de casa, al igual que por aquéllos que tienen ingresos bajos. La mayor renuencia a contestar se encuentra en las amas de casa de las áreas rurales y los desempleados. La celebración de un plebiscito que incluya s610 la fórmula de la estadidad para que la gente decida si la quiere o no es respaldada por la mayoría de la población, pero repudiada por los sectores empleados en ocupaciones no manuales y con los niveles de instrucción y de ingresos más altos. Llama la atención el hecho de que las personas que favorecen la estadidad y que predominan en dichos niveles persisten en su oposición a ese tipo de plebiscito.

La proporción de los que tienen ocupaciones no manuales que

se oponen a dicho plebiscito es de 44 por ciento, mientras que entre las personas con empleos manuales y las amas de casa es de 34 y 28 por ciento respectivamente. En los grupos no manuales son los profesionales, los propietarios y los ejecutivos los que revelan mayor oposición. Por el contrario, los sectores obreros y agrícolas, los empleados de cuello blanco bajo, los pequeños comerciantes y las amas de casa son los que más favorecen la medida. En lo que atare a la educación, la misma tendencia se hace evidente al notarse que 47 por ciento de las personas con los niveles educativos más altos se oponen, pero sélo 35 por ciento de los que tienen de séptimo a duodécimo grado y 24 por ciento de los que tienen sexto grado o menos. El voto a los 18 años lo apoyan en forma preeminente los sectores rurales y las personas solteras de menos de 39 años. Entre éstos, sólo

116

38 por ciento se opone pero la proporción se eleva a 46 por ciento entre los de más de 40 años de edad.

Las amas de casa y los sectores no manuales

del área ocupacional son los que expresan mayor desaprobación ante la proposición de rebajar la edad legal para votar.

En los empleos no-manuales

sobresalen en su oposición los profesionales, propietarios y ejecutivos. Entre los que secundan la medida se destacan los sectores obreros y los agricultores.

Cabe señalar que las mujeres casadas de 40 años o más persisten

en los grupos de indeciso y los que no contestan porque no saben. La mayor oposición a la cooperación gubernamental en la limitación familiar — ayudar a ciecidir el número de hijos que deba tener cada familia — proviene de los sectores urbanos,' las personas más jóvenes, especialmente el grupo de 30-39 años, y los grupos de mayor escolaridad e ingresos. 2 Nuevamente las variables de la educación y el ingreso se revelan como de mayor importancia. Entre los que tienen los niveles de escolaridad más limitados, 6G por ciento se opone mientras ocurre lo mismo con 80 por ciento de los que tienen más de 6 años de escolaridad.

En los grupos de

ingreso las cifras son de 61 y 78 por ciento para los que ganan $2, 000 ó menos y más de $2,0

respectivamente.

Llama la atención que no hay

diferencias significativas en cuanto a este asunto entre los hombres y las

'Proporciones de personas por lugar de residencia que se oponen a la ayuda gubernamental en la limitación de la familia: urbanizaciones privadas, 83%; áreas urbanas marginadas, 72%; comunidades rurales, 70%; otras áreas urbanas, 68%; otras áreas rurales, 66%; urbanizaciones públicas, 62%. 2 Proporciones de personas por niveles de ingreso que se oponen a la ayuda gubernamental en la limitación de la familia: menor de $2, 000 anuales, 61%; de $2, 000 a menos de $4, 000, 77%; de $4, 000 a menos de $6, 000, 78%; de $6,000 o más, 82%.

117

mujeres, los grupos ocupacionales, el estado civil y la filiación religiosa. En lo que toca a este último rasgo, se ve que 71 y 70 por ciento de católicos romanos y otras tendencias religiosas se oponen a la proposición. El análisis relativo a propuestas áreas de acción gubernamental pone nuevamente a los sectores más jóvenes de la población favoreciendo posiciones de mayor liberalidad, como el voto a los 13 años y el control de la explotación minera por agencias públicas, mientras los grupos generacionales de mayor edad tienden a asumir posiciones contrarias.

Es de notar,

sin embargo, que la diferencia no es meramente de carácter generacional ya que los grupos económica y educacionalmente más privilegiados adoptan generalmente posiciones de mayor ortodoxia.

La excepción más clara la

encontramos, en lo que respecta a la ayuda gubernamental, a las escuelas religiosas. Aqui' son los grupos menos privilegiados los que substancialmente la favorecen.

Esto no es completamente inesperado.

En un pars con

una gran fe en la educación; donde el sistema de instrucción pública imparte una educación de inferior calidad; donde existen desigualdades significativas que militan y discriminan contra los sectores más pobres del pass y reducen gradualmente la cantidad de sus egresados que son admitidos a las instituciones públicas de educación superior; y donde se le adscribe un prestigio mayor a las escuelas privadas, permite apreciar el hecho de que los sectores menos favorecidos vean en la ayuda pública a las escuelas religiosas una alternativa a la situación actual. Sin duda alguna los sectores pobres no están conscientes de que en algunas escuelas privadas, particularmente al nivel elemental y secundario, han existido algunas condiciones que atentan contra el sentido de dignidad humana y el esprritu democrático de nuestras instituciones.

Particularmente se han destacado que existe "un mejor nivel

118

socioeconómico entre los niños de la escuela privada que entre los niños de la escuela pública' .'

Asimismo, el Informe al Gobernador del Comité

para el Estudio de los Derechos Civiles en Puerto Rico informó en 1959 que "tenemos evidencia de que varias escuelas privadas no admiten estudiantes ni maestros por motivos de discrimen racial".

Esto ocurría

a pesar de que "los líderes católicos y protestantes que declararon en nuestras audiencias públicas aseguraron que las normas de sus iglesias son completamente contrarias a tales discrímenes".

El mismo informe

prosigue informando que "además de algunas instituciones religiosas, hay otras escuelas privadas que incurren en el discrimen". 2 Hasta esta fecha no hay evidencia pública alguna de que la situación anterior haya variado.

Por ello, la ayuda pública a las instituciones privadas puede

redundar en mayor beneficio para los sectores económicamente más afortunados y contribuir a perpetuar de facto una segregación socio-económica. Un plebiscito que incluya la estadidad como la única fórmula política es también rechazado por los sectores más privilegiados.

De esto puede

inferirse que dichos sectores reconocen que esta fórmula no tiene todavía el respaldo generalizado de la población y rechazan una elección en torno a esta única fórmula por temor a que un confrontamiento de esta índole pueda resultar en un fracaso con serias consecuencias futuras para el prestigio y la aceptación generalizada de la fórmula política que defienden .

1Cámara de Representantes de Puerto Rico, Estudio del Sistema Educativo de Puerto Rico, 1959, pág. 1877. 2Comité del Gobernador para el Estudio de los Derechos Civiles en Puerto Rico, op. cit., pág. 97. 119

Servicios Públicos Esta parte del trabajo le pedía a los entrevistados que indicaran su grado de satisfacción con 8 servidos públicos: electricidad, acueducto, educación, limpieza, protección pública, servicios módicos, transportación y recreación.

El grado de satisfacción se expresaba

en términos de 4 categorías: muy satisfecho, bastante satisfecho, poco satisfecho e insatisfecho. En adición se les pedía que opinaran sobre los servicios módicos y policiacos que reciben los pobres y el trato que reciben los pobres en las diversas agencias gubernamentales. El cuadro número 7 presenta las respuestas expresadas en porcientos. Del análisis de este cuadro se nota que una parte muy reducida de la población está "muy satisfecha" con los servicios públicos.

mayor satisfacción se expresa hacia los servicios de electricidad y acueducto y la mayor insatisfacción con los servicios módicos, la transportación pública y la recreación.

Esta última área de los servi-

cios públicos es la que genera mayor insatisfacción. Las personas más satisfechas con los servicios de electricidad resiaen en urbanizaciones privadas de las £reas urbanas y tienden a ser personas casadas o que no tienen cónyuge y de altos ingresos anuales ($b, 000 o mis).

Los m£s insatisfechos viven en las áreas rurales

(excluyendo a las comunidades rurales) y en las urbanizaciones públicas. Los que están satisfechos con los servicios de acueductos comparten

120

Cuadro Número 7 Grado de satisfacción de la población con los Servicios Públicos

Servicio

Grado de satisfacción (1 ) Poco Bastante Muy satisfecho satisfecho satisfecho °fo

°jo

Insatisfecho

Otnn(2)

~S~erv cios de electricidad

Servicios de acueducto

Educación

24 (3)

Limpieza

Protección pública

Se i vicios médicos

Transportación pública

Recreación

(1) La base de los porcientos es 1,300. (2) Incluye las personas que no contestaron y las que indicaron que no sabían. (3) La pregunta inquiría sobre el grado de satisfacción con la educación que reciben loa hisoa. Esta cifra incluye 21 por ciento que no tienen hijos.

121

igual

algunas características con los que opinan

respecto al servicio de

electricidad (residpntes urbanos, urbanizaciones privadas, casados o sin cónyuges y de altos ingresos), pero la edad se revela como una característica importante para el grupo de 50 afíos o más en el cual Los más insatis-

sa encuentra la mayor expresión de satisfacción.

fechos, por el otro lado, se definen como residentes rurales, particularmente de áreas que no están organizadas en comunidades, y de urbanizaciones públicas. Abundan entre los desempleados y los solteros de menor educación e ingreso. La mitad de las personas entrevistadas está "bastante" satisfecha con la educación que reciben los hijos según expresado en el cuadro número 7. Sin embargo, si excluimos a las personas que no tienen hijos, la proporción que dice estar muy satisfecha o bastante satisfecha con dicha educación)

se eleva a 8 personas de cada 10.

El m£s

alto grado de satisfacción lo expresan las personas de m£s de 40 altos, particularmente los empleados de cuello blanco bajo; Los desempleados revelan la

misma tendencia.

insatisfechos provienen de áreas marginadas

Los m£s

urbanas y urbaniza-

ciones públicas al igual que de ocupaciones de cuello blanco alto con mayor escolaridad.

Predomina entre ellos la menor edad.

Las cifras a base de 993 son las siguientes: 14% muy satisfechos; 70% bastantes satisfechos; 13% poco satisfechos y 3% insatisfechos.

122

Los servicios de limpieza, satisfacen más a los residentes urbanos y menos a los rurales.

Esta posición está en consistencia con la dis-

cusión anterior sobre los problemas del vecindario, donde dicho sector consideró el de la limpieza como uno de los más importantes y estimó que el gobierno no le da la atención que ellos le atribuyen. Los que mue stran mayor complacencia con los servicios de protección pública son las personas de mayor edad e ingresos altos.

Los que

expresan mayor insatisfacción son los más jóvenes y de menores ingresos.

En términos residenciales los más insatisfechos son las

personas de las urbanizaciones públicas y zonas rurales. los empleados de cuello blanco y las amas de casa.

También,

Dichos grupos, en

la discusión de los problemas del vecindario, consideraron a la protección policiaca como uno de los más importantes y expresaron su insatisfacción por la forma en que el gobierno atiende al mismo. Un tema muy relacionado con la protección policiaca es la forma en que la policía trata a los ciudadanos.

Por eso, se le preguntó a los

entrevistados sicreían que las personas pobres son tratadas en forma TnAta por la policía.

Los resultados indican que 4 de cada 10 personas

creen que sí; 3 creen que no, 1 está indeciso y 2 no saben.'

La distribución porcentual fue la siguiente: de acuerdo con que los pobres reciben un trato justo por la policía, 44%; en desacuerdo, 31%; indecisos, 5% y, no saben, L0% (N=1300).

123

Las personas que consideran el trato de los pobres a manos de la policía como justo son principalmente personas de más de 40 años, amas de casa y de bajos ingresos. A menor educación mayor la proporción que considera que dicho trato es justo y vice versa.

Por

ejemplo, mientras 60 por ciento de las personas de más escasa educaciónconsidera que la policía trata en forma justa a los pobres, la proporción disminuye a 46 por ciento entre el grupo de 7 a 12 años de escolaridad y se reduce aún más en el grupo que tiene más de 12 arios de instrucción. Además del nivel educativo más alto, los que düfiercn son más jóvenes, particularmente varones. Con anterioridad hemos visto que la gente, principalmente en las áreas rurales y las urbanizaciones públicas, consideran la falta de servicios médicos como el problema más apremiante de sus vecindarios. Señalaron que en su opinión el gobierno no le daba al problema la importancia que ellos le atribuían. Ahora, al pedirles que evalúen los servicios médicos que ofrece el gobierno, encontramos que los más insatisfechos son también los residentes de las áreas rurales y las urbanizaciones públicas. Asimismo, tienden a ser personas de menos de 39 años que se desempeñan en tareas obreras de carácter agrícola o industriales. los casados.

La insatisfacción es mayor entre los solteros que entre

Estos, junto a lasspersonas de más de 40 años, a los

residentes de urbanizaciones privadas y a los profesionales, propietarios

124

y ejecutivos, señalan la más alta satisfacción con los servicios médicos públicos.

No hay datos que permitan comprobar si la satisfacción

demostrada per las clases altas se debe a experiencias reales con dichos servicios, al trato preferente que reciben las personas de clase alta en las instituciones públicas o al desconocimiento que tienen de cómo operan las instituciones públicas de salud. En un intento por ahondar más en el problema de los servicios médicos se le pidió a las distintas personas que indicaran si creían que los pobres reciben buenos servicios médicos en Puerto Rico.

opinión se divide en dos grupos casi iguales: 4 de cada 10 personas que responden en la afirmativa (reciben buenos servicios médicos), 5 en la negativa y los demás que informan que no saben. l Los que creen que los pobres reciben buenos servicios médicos abundan entre los residentes urbanos de más de 40 años, casados y en empleos nomanuales, 2 Los que sostienen lo contrario tienen rasgos opuestos. Nos parece que la distinción se puede traducir en términos de clase: los grupos m£s privilegiados, muchos de los cuales no usan. las facilidades públicas, las consideran adecuadas para los pobres. Estos, los usuarios de dichas instituciones, piensan lo contrario.

La distribución porcentual fue la siguiente: de acuerdo con que los pobres reciben buenos servicios médicos en Puerto Rico, 41%; en desacuerdo, 48%; indecisos, 4% y, no saben, 7% (N-1, 300).

Incluye, principalmente, profesionales, propietarios y ejecutivos y pequeños comerciantes. También un sector de obreros no diestros que residen en urbanizaciones públicas.

125

La transportación pública logra una evaluación de poca o ninguna insatisfacción por 4 de cada 10 personas. Los que así piensan viven en las zonas urbanas, especialmente en las urbanizaciones privadas y públicas y abundan más entre las personas más jóvenes y solteras. Se observa que la expresión de mayor insatisfacción en este asunto son los profesionales y los empleados de cuello blanco alto al igual que los obreros agrícolas y semi-diestros. Al primer grupo se le atribuye la alta escolaridad y el nivel de ingresos que predomina entre los más inaatisféchos . La recreaciór (el servicio público que obtiene la mayor expresión de insatisfacción) es más adversamente criticada por la población rural y los empleados de cuello blanco bajo. Entre ellos predominan los solteros, y los grupos de poca edad y de menos ingresos. Las personas mayores de edad, casadas y que residen en lugares urbanos, muestran la mayor satisfacción. La última pregunta de esta sección se refiere al trato que reciben los pobres en las agencias del gobierno. La mayoría de las personas (51 por ciento) considera que en las agencias de gobierno se trata bien a los pobres. Un 28 por ciento opina lo contrario mientras 6 y 15 por ciento están indecisos o no saben.'

Los que aseguran el buen trato

La base de los porcientos es 1.300.

126

de los pobres en las instituciones públicas son personas casadas, mayores de 40 años y de niveles educativos y de ingresos reducidos.

Nuevamente, la variable educativa funciona en sentido inverso: los de menos educación creen en mayor proporción que los pobres son tratados adecuadamente. Es así que, en tanto que 57 por ciento de los que tienen 6 años o menos de escuela creen que se trata bien a los pobres, la proporción se reduce a 49 y 41 por ciento entre los que tienen de 7 a 12 años y los que tienen más de 12 años de instrucción.?

O sea, los niveles

más limitados socioeconómicamente admiten que reciben un mejor trato en las agencias de gobierno que lo que los grupos más afluentes conceden que se les ofrece. La evaluación de un grupo seleccionado de servicios públicos trae nuevamente a la superficie distinciones importantes entre los más satisfechos con los servicios y los que difieren.

La población se divide

en dos grupos que incluye por un lado las personas de origen

urbano ,

casados y mayores de edad y, por el otro lado, los residentes rurales, solteros y jóvenes. Entre estos dos grupos están los extremos de opinión. Sin embargo, los residentes de urbanizaciones públicas se

En su mayoría residentes de urbanizaciones públicas y zonas urbanas marginadas.

La base de los porcientos es 1, 300.

127

destacan por su menor satisfacción y se nota un incipiente desarrollo de tendencias similares en los grupos de cuello blanco. Las dos grandes excepciones parecen ser el tratamiento de los pobres por la policía y en las agencias de gobierno.

A pesar de que hay

una relación inversa entre educación y la posición favorable en estos asuntos vale la pena aclarar que, aun dentro de los niveles socioeconómicos, los más jóvenes y los solteros muestran una tendencia a diferir de las personas de su mibma posición pero que son mayores y de menos escolaridad. Además, tampoco asombra el que los mismos pobres opinen que tanto la policía como las agencias de gobierno los tratan bien.

Primeramente, porque el conocimiento de los derecnos civiles

es menor entre los grupos de menos educaciór.~

y éstos abundan más

en los sectores socioeconómicos más limitados.

Inclusive, puede

existir una general violación de los derechos y todavía considerarse que el tratamiento recibido es adecuado, no tanto porque as( sea, como por el desconocimiento de los mismos. Segundo, porque debido, en parte, al desconocimiento de sus derechos y a la actitud paternalista que las instrumentalidades de gobierno han nutrido y continúan desarrollando, gran parte de los sectores económicamente menos privilegiados consideran que las agencias les están haciendo favores,

Bajo

Edwin Seda Bonilla, Los derechos civiles en lª cultura puertorriqueña. Rio Piedras: Editorial Universitaria, 1963, pág. 46.

128

estas circunstancias, no resulta peculiar la evaluación de buen trato si se tiene en cuenta el refrán popular de que "a caballo regalao no se le mira el colmillo".

La actitud pudiera ser diferente si la gente

comienza a ver los servicios como las concreciones de los derechos legítimos de los ciudadanos y cesa de verlos como regalas de la estructura de poder.

129

Conservación ambiental El establecimiento de industrias que propicien el desarrollo económico del pars y que contribuyan a reducir el desempleo crónico que ha caracterizado a Puerto Rico han sido dos preocupaciones fundamentales de los programas industriales. Esto ha llevado en ocasiones frecuentes a desconsiderar al elemento humano, propulsor y receptor del desarrollo económico, para convertir la creación de empleos, más que la felicidad esencial del hombre, en la meta de máxima realización. Es asr que nos encontramos a menudo estableciendo industrias cuyos efectos tratamos de investigar a posteriori, cuando resulta dificil establecer controles adecuados para los problemas que generan.

Todo se justifica, sin embargo, y la argumentación

se formula en términos de la necesidad de empleos y la disposición de la gente para aceptar las consecuencias. A veces el razonamiento parece sostener que al hambriento no le preocupa morirse con tal de conseguir un empleo que propicie su desenlace final. Ante la protección ideológica y económica que recibe la industria petroqurmica, ante el voraz intento de unos sectores de opinión interesados en que se abogue por el pronto establecimiento de la explotación minera; ante los efectos adversos de estas dos industrias sobre el ambiente frsico, ante el desconocimiento casi generalquetiene sobre estos problemas la burocracia oficial que hará las decisiones y ante la enganosa actitud de que se actúa a nombre de los mejores intereses de la

130

población, decidimos incluir 2 preguntas que permitieran auscultar la opinión de la población al respecto.

Las preguntas consistían de

dos afirmaciones para que la gente indicara si estaba de acuerdo o en desacuerdo con las mismas.

El resultado se presenta en el

cuadro que sigue.

Cuadro Número 8

Opinión de la población sobre asuntos de conservación ambiental

S U N T O

De acuerdo

O P I N I O N1 En desIndeciso acuerdo

No Sabe

El gobierno debe evitar que se pongan más industrias petroquímicas si éstas producen malos resultados sobre la salud, el aire, las aguas y la vegetación

Las minas no deben explotarse porque se i+orjudi~ºr6

t.>da la

isla.

1 La base de los porcientos es 1, 300.

131

Los datos de la opinión pública sobre las petroquímicas son claros:

la población rechaza su expansión si sus efectos son nocivos

al bienestar general. son tan precisos.

Los resultados sobre la explotación minera no

Aunque la mayoría está en contra de su explotación

hay cerca de 3 personas de cada 10 que están a favor de la misma y 3 que están indecisos o no saben que opinión formar sobre el asunto. Veamos el análisis social de los particulares

segmentos poblacio-

nales que emiten una opinión u otra. No hay características

que diferencien en forma significativa a

los que creen que no se deben establecer más petroquímicas si sus efectos son perniciosos y los que están a favor de que se haga.

La ten-

dencia, sin embargo, es que estos sean personas urbanas de más de 40 años y de ingresos altos.

Los que no opinan se concentran entre las

amas de casa de bajos niveles educativos. La opinión sobre la explotación minera es clara en su tipología social.

Hay cerca de 5 personas de cada 10 que se oponen a la misma.

Son principalmente individuos que residen en las áreas rurales,

reali-

zan trabajos manuales y sus niveles de instrucción y entradas económicas son escae~s. rasgos distintos:

Los que favorecen la explotación minera tienen

residentes urbanos, empleados en tareas no manua-

les y de altos ingresos y mayor educación.

132

Las variables de educación

e ingreso

se revelan nuevamente de gran importancia: 57 porciento

de los que tienen 6 anos o menos de escolaridad están en contra de la explotación minera, 41 porciento de los que tienen de séptimo a duodécimo grado y sólo 33 porciento de los que tienen más de 12 años de escolaridad.

Por el otro lado, entre los que ganan menos de

$2, 000 al afio, 56 porciento se manifiestan en contra de la explotación y40 porciento de los que perciben ingresos de más de $2, u00 anuales hace l&'misma Las personas que han residido en los Estados Unidos, en mayor proporción que los que no lo han hecho, se expresan a favor de la explotación minera. Los que no saben opinar son generalmente amas de casa y personas desempleadas de bajos niveles educativos y constituyen una quinta parte de los entrevistados. Los datos anteriores revelan que para diciembre de 1969 la mayoría de la población estaba en contra de la explotación minera. Sus favorecedores son principalmente los sectores más privilegiados del pars. Sin embargo

constituyen una minoría pues aún dentro de

estos mismos sectores hay oposición considerable. Resulta pertinente recordar que en ocasión anterior la población expresó el deseo de que si hay alguna explotación minera, la misma debiera llevarse a cabo por una instrumentalidad pública y no por una empresa privada. Aquf la mayor.oposici6nprovino igualmente de los sectores privilegiados del pars .

133

Ante la presencia de los datos anteriores, que permiten presentar la opinión de "la mayorra silenciosa" ante las consideraciones ambientales y, ante la posibilidad de propiciar un desarrollo económico que no sea atentatorio contra el hombre y su ambiente, cabe preguntar si la política pública al respecto será una que restituya el bienestar general o una expresión que ceda ante los intereses económicos privilegiados en su desenfrenada sed de ganancia, que no toma conciencia de los efectos que pueden dejar a su paso en la consecución de dicha meta.

134

El patronazgo político El término patronazgo político se utiliza corrientemente para denotar la práctica política de dar empleos y otras recompensas. Dichos favores y empleos no se conceden exclusivamente en términos de las consideraciones de mérito o de competencia de los candidatos. Son antes que nada un instrumento politico.' En Puerto Rico el patronazgo politico era desenfrenado para la época de los 30 y luego se redujo en virtud de leyes de permanencia y personal clasificado que propiciaban una máxima protección de los incumbentes. A pesar de ello

siempre ha sido un arma preferida de

algunos políticos y los cambios administrativos generalmente traen acusaciones de intentos por revivir dichas prácticas asociadas a una época de política abusiva y corrupta.

Nos pareció pertinente pregun-

tarle a la población entrevistada su opinión.

Esto se hizo a través de

dos preguntas en las cuales se les pedía que manifestaran su acuerdo o desacuerdo con las situaciones en ellas presentadas. El cuadro siguiente da los resultados. .Los datos expuestos dejan ver que la mayoría de la población rechaza los dos aspectos de patronazgo político presentados: el despido de las personas en un puesto por razones políticas y la necesidad

'Julius Gould y William L. Kolb, A Dictiona_ y of the Social Sciences, Londres: Tavistock Publication, 1959, pág. 46.

135

Cuadro Nlmero 9

Opinión de la población sobre situaciones de patronazgo político

O P I N I O N1 En desIndeciso acuerdo

NO Sabe no

S I T U A C1O N

De acuerdo

Las personas que no son del partido que está en el poder deben ser sacados de sus empleos sin tener en cuenta sus capacidades (méritos)

Para una persona conseguir un empleo en el gobierno debe llevar un endoso del partido en el poder

1 La base de los porcientos es 1,300.

de endoso partidista para poder emplearse. Esta actitud reafirma los principios de los sistemas de mérito y clasificación que rigen en la isla. A pesar de ello, los datos delatan áreas de preocupación genuina: 10 porciento de los entrevistados cree que las personas que no son del partido en el poder deben ser despedidas, independientemente

136

de sus méritos. Esa proposición casi se duplica (19 porcientc) para pensar que se debe tener el endoso del partido en el poder para conseguir un empleo. Sin duda alguna estos son reductos de los viejos sistemas que imperaron en Puerto Rico y requieren una labor intensa de educación que impida la discriminación en el empleo por razones politicas . Las tendencias que se desprenden del análisis particularizado de las variables sociol6gicas son claras: hay una relación inversa con los factores de clase.

Los que tienen indicadores de menor status

socio-económico favorecen en mayor medida .los elementos de patronazgo político y viceversa. Las personas que en mayor proporción respaldan los despidos por razones polfticas son los residentes rurales, 1 las personas en empleos manuales, 2 las amas de casa y los desempleados de recursos económicos y educativos escasos. Una vez más las variables de educación e ingreso se revelan de gran importancia. Entre los que tie nen 6 apios o menos de insfru,oirói un_15 porciento favorece los despidos por razones políticas, pero la cifra se reduce a 7 y a 3 porciento entre los que tienen de 7 a 12 afios de escolaridad y los que tienen más de 12 afíos respectivamente.

1 La tendencia es también notable entre los residentes de urbaniaaciones públicas. 2 Especialmente los obreros no diestros. 137

Una tendencia casi similar se observa respecto al ingreso: 14 porciento de los que ganan menos de $2, 000 al año secundan esos despidos pero sólo 7 porciento de los que ganan más de $2, 000. Los que patrocinan los endosos del partido en el poder como requisito de empleo comparten varías características con los que favorecen los despidos por razones políticas: tienen empleos manuales, y son más frecuentes entre las amas de casa, los desempleados y las personas de ingreso

y educación limitados.

Pero además,

se presentan como personas casadas de más de 40 años.

les

más

jóvenes

Surge,como habrá podido notarse, la dicotomia entre los solteros casados de mayor edad.

En ambos casos, el grupo que no sabe está compuesto predominantemente por amas de casa y desempleados de más de 40 años, residentes rurales y personas de baja escolaridad e ingresos. Este grupo, y los sostenedores de medidas de patronazgo político que violan derechos fundamentales de los individuos representan un reto para la educación cívica del país.

138

El derecho a unionarse y de huelga de los empleados públicos Las preguntas de esta sección están encaminadas a detectar la opinión de la gente en torno al derecho de los empleados públicos a constituir uniones y declararse en huelga. Del próximo cuadro se desprende que la mayorra (7 de cada 10 personas) está a favor del derecho de los empleados públicos a tener sus propias uniones, pero sólo 4 de cada 10 personas está en disposición de conceder su derecho a huelga.

Llama

nuevamente la atención la alta

proporción de pers onces que admite no poder opinar sobre ambas cuestiones porque no

saben.

Cuadro Número 10

Opinión de 1_poblaci6n sobre el derecho de los empleados públicos a nionarse Lr declarar huelga

Indeciso

No sabe

Empleados públicos deben tener sus propias uniones

Empleados públicos deben tener el derecho a huelga

D E R E C H OS

1 La base de los porcientos es 1,300.

139

El único rasgo que diferencia a los que favorecen el derecho a la unión de los empleados públicos de los que están en contra es que aquéllos predominan entre los sectores manuales y éstos entre los no manuales. Sin embargo, las distinciones que emergen entre los que le reconocen el derecho a huelga y los que se oponen es clara. l

Los

que asumen la posición más liberal son principalmente hombres solteros de menos de 39 afros y de altos niveles educativos y de ingresos. Los que difieren tienen características contrarias.

Los que no saben

continuan siendo, en mayor proporci6n, amas de casa de mayor edad y bajos niveles educativos.

'Los resultados en porciento por características seleccionadas son los siguientes:

Características Hombres Mujeres 39 años o menos de edad 40 años o más de edad Solteros Casados Otro estado civil 6 años o menos de instrucción De 7 a 12 años de instrucción Más de 12 años de instrucción Ingreso anual de menos de $2, 000 Ingreso anual de más de $2,000

A favor En Sontr

Indeciso

No sabe 14 (n•505) 28 (n=795) 18 (n=523) _ 25 (n=777L 15 (n=138) 21 (ne955) 33 (n=207)

48 33 49 33 53 39 32

26 33 26 33 25 31 28

12 6 7 9 7 9 7

34 (n=589)

16 (n=474)

5 (n=237)

31 (n=519)

16 (ne731)

140

Se puede colegir de la discusión anterior que el derecho a unionarse y a la huelga es otra de las áreas que requiere intensa promoción cívica en Puerto Rico, ya que existe una seria disparidad entre la disposición constitucional que establece dicho derecho' y su oposición al mismo.

Esto revela, además, que no se ha zanjado

la brecha entre la actitud de las personas y el precepto constitucional.

1 "A fin de asegurar el derecho a organizarse y a negociar colectivamente, los trabajadores de empresas, negocios y patronos privados y de agencias o instrumentalidades del gobierno que funcionen como empresas o negocios privados tendrán, en sus relaciones directas con sus propios patronos, el derecho a la huelga, a establecer piquetes y a llevar a cabo otras actividades concertadas legales."

141

Relaciones con América Latina La relación política particular de Puerto Rico con los Estados Unidos de Norteamérica lo ha mantenido por mucho tiempo al margen de lo que ocurre en la mayoría de los demás países hispanoamericanos Frecuentemente las informaciones oficiales responden a concepciones estereotipadas de los medios noticiosos y los grupos de presión más que a un conocimiento cabal de la situación en dichos países.

Por

ello, las "metidas de pata diplomáticas e intelectuales" no sorprenden. Más recientemente se ha intentado propiciar un acercamiento económico y cultural con la República Dominicana. Se han intercambiado comisiones de trabajo y se han celebrado actividades culturales desplegadas por los medios informativos. A tono con esta situación se incluyeron dos preguntas relacionadas. Una, sobre las expresiones públicas de nuestros líderes de gobierno en torno a América Latina y la otra sobre las relaciones entre Puerto Rico y la República Dominicana. Veamos las expresiones de los entrevistados en cada área respectiva. Como puede verse, la mayoría de las personas están a favor de unas relaciones de acercamiento con la República Dominicana, aunque cerca de una quinta parte de la población entrevistada no pudo opinar porque no sabe.

También ocupa una posíción mayoritaria la

142

Cuadro Número 11

Opinión de la población sobre aspectos seleccionados relativos a relaciones con América Latina

Ue acuerdo

P I N En desacuerdo

Puerto Rico y la República Dominicana deben estar cada vez más unidos en comercio y ayuda mutua

Nuestro gobierno debe opinar sobre lo que pasa en los paises de América Latina y el Caribe

O Aspectos seleccionados

Indeciso %

No sabe

1 La base de los porcientos es 1,300.

aseveración de que los líderes de gobierno se expresen públicamente sobre lo que acontece en América Latina. Dicha proporción, sin embargo, es menor que la que favorece más relaciones con la República Dominicana, mientras que la posición en desacuerdo es un poco más de una quinta parte. La proporción de entrevistados que no pudo opinar des colla otra vez y constituye también cerca de una quinta parte de los mismos.

143

Los que favorecen ambas proposiciones tienden a predominar entre los residentes urbanos que realizan tareas no manuales y de mayor educación e ingresos. Los opositores a que nuestro gobierno opine sobre lo que sucede en América Latina tienen, también, las mismas características. Los que no saben se conforman a las descripciones previas que se han formulado sobre este sector poblacional. Nuevamente se observa que los atributos que caracterizan a los que favorecen más relaciones comerciales con la República Dominicana y a que el_ gobierno se exprese públicamente sobrelo que ocurre en América Latina, son mayormente los indicadores de las clases medias y altas. Esto no es de extrañar ya que estos sectores están más directamente concernirlos con el tema de las proposiciones.

144

Opiniones de sectores particulares de la población

Las encuestas de opinión pública generalmert e limitan el conjunto de rasgos personales y cuestiones sobre las cuales se pide opinión ya que el tiempo dedicado a cada encuesta frecuentemente es corto. En el "survey" a menudo se utiliza un instrumento que requiere mayor duración de tiempo e incluye diversas cuestiones. Este trabajo es una combinación de la encuesta de opinión y el "survey". Aspira a tener más conocimiento sobre la opinión que tienen sectores seleccionados de la población adulta sobre diferentes temas.

Por ello, a la

investigación principal se le adicionaron unas encuestas especiales que se le hacían a aquellas personas a quienes correspondía. Las encuestas especiales eran 7 y se le hicieron a los residentes de las urbanizaciones públicas, los de las privadas, los residentes de comunidades rurales, los agricultores y trabajadores agrícolas, los residentes de áreas urbanas marginadas y los empleados públicos. A continuación se presenta la discusión de cada encuesta especial.

Residentes de urbanizaciones públicas Las personas que residen en urbanizaciones públicas constituyen cerca de un 4 por ciento de las personas entrevistadas. Las preguntas tenían por propósito conocer las opiniones de dichas personas hacia su residencia en una urbanización pública, sus ideas sobre la adquisición

145

de un hogar propio y su parecer sobre la Corporación de Renovación Urbana y Vivienda y algunas de sus normas administrativas. El primer hallazgo importante es el que revela que el 61 por ciento de los residentes de urbanizaciones públicas preferirian mudarse a otro lugar en el cual pagaran el mismo alquiler antes que continuar residiendo en la urbanización pública. No hay diferencia entre este grupo y el que se quedaría en lo que al sexo se refiere. Sin embargo, entre los que se irían de la urbanización, si tuvieran la oportunidad, predominan las personas solteras y casadas.

Los que expresan mayor

preferencia por quedarse son personae casadas pero separadas de su cónyuge, viudas, divorciadas o que viven consensualmente con su cónyuge. Asimismo, las amas de casa (6 de cada 10) y los desempleados (5 de cada 10) declaran mayor preferencia por quedarse que los obreros (diestros, semidiestros y no diestros) y las personas empleadas. Estos optan en proporción de 7 por cada 10, por abandonar el lugar. Asimismo, se encuentran entre las personas más jóvenes de la urbanización póblica en proporción de 5 de cada 10.

Final-

mente, los que muestran una mayor propensión a irse son en su mayoría católicos. De óstos 7 de cada 10 abandonarían el caserío, nnientras sólo 3 de cada 10 no católicos harían lo mismo. Esta tendencia a dejar la urbanización pública puede estar relacionada con la fa1Fa de privacidad que las personas alegan existe

146

en dichas urbanizaciones.

Seis de cada 10 residentes indican Las razones que aducen para

que no tienen suficiente privacidad.

ello es que hay mucha gente cerca, por lo cual no se puede vivir en privado, porque la gente interviene en los asuntos de los demás ("se mete con uno") y porque se está bajo el mandato del administrador, cosa que los hace sentir incómodos. Las siguientes preguntas, parte de esta encuesta especial, tienen por objeto conocer la opinión de este grupo de personas hacia la adquisición de un hogar propio.

De inmediato se informa que la

inmensa mayoría (9 de cada 10 personas) considera que no está en condiciones económicas que le permitan hacer su propia casa, pero 8 de cada 10 estarían dispuestos a hacer un préstamo para construir su propia vivienda si el gobierno les diera facilidades de préstamos y de pago. Asimismo, bl por ciento de los residentes estarían dispuestos a comprar el apartamento en que viven y quedarse viviendo en la urbanización pública si se le vendiera a un precio razonable y se le diesen facilidades de pago. La mayor parte de los inquilinos está de acuerdo con la forma en que la CRUV administra las urbanizaciones públicas (7 de cada 10 personas). Aquellos que no lo están son mayormente varones de menos de 39 años que están empleados como obreros y que tienen los niveles más altos dP escolaridad e ingresos. Se nota, además, que las

147

personas que han residido en los Estados Unidos muestran mayor inconformidad con la administración que ejerce la CRUV .

Las razones

que dan para justificar su desacuerdo son la mala administración (no atienden los problemas, no atienden las quejas. los directores funcionan mal), el mantenimiento deficiente (puertas dañadas y no las arreglan, no arreglan lo que se daña, no pintan) y otras razones de menor frecuencia (gastos innecesarios de agua, no le hacen caso a uno). Los entrevistados mostraron consistencia de opinión en lo que respecta a la forma en que la CRUV administra las urbanizaciones públicas. A la pregunta adicional de si tenían que;^s sobre la forma en que se administra el caserío (sin especificar la corporación) 7 de cada 10 contestaron que no.

Los que indicaron que tenían quejas exhiben

las mismas características de los que previamente dijeron que estaban en desacuerdo con la administración. Las razones mencionadas coinciden con las anteriores

mala admiriistraci& (particular-

mente quejas de tipo interpersonal sobre los administradores), mantenimiento deficiente y otras, tales como desórdenes y gastos excesivos de luz y agua. Las reglamentaciones que la administración utiliza en las urbanizaciones públicas son conocidas por 7 de cada 10 de los residentes. Los que no las conocen tienden a ser personas jóvenes de los niveles educativos más bajos.

Los cambios en los reglamentos, sin embargo,

148

son informados a 6 de cada 10 residentes, eegdn la encuesta. Los que sefialan que no les informan, son los varones empleados como obreros, casados y de menos de 39 aflos. La proporción que as( opina es mayor entre los que han residido en los Estados Unidos. La última pregunta de esta encuesta especial tiene que ver con la forma de determinar la cantidad mensual de alquiler. Se le pedra al residente que indicara su preferencia por la forma de tipo fijo o la que varía de acuerdo con los ingresos. Ocho de cada 10 revelan su inclinación por la renta fija. El 22 porciento que prefiere la renta variada está conetitufdo principalmente por amas de casa con niveles de escolaridad de los más bajos y que han residido en los Estados Unidos. Esta sección sobre los residentes de urbanizaciones públicas deja al descubierto altas aspiraciones de mudanza que están directamente relacionadas con el sentido de falta de propiedad que predomina entre ellos. Este sentido de traslación se hace máe agudo con respecto a una tercera parte de los residentes --el elemento humano más joven-con quienes la corporación confronta serios problemas de administración.' Dicho deseo de mudanza se reduce ante la alternativa de comprar el apartamento. Nos parece que, en vista de las limitaciones que las personae admiten tener para poder comprar su residencia, la política pública puede orientarse hacia otros cauces que envuelvan creación e imaginación.

'Esto es as(, en parte, porque resienten el trato que reciben y porque se perciben al margen de las comunicaciones que instituyen y modifican los procedi,~nientos reglamentarias.

149

Residentes de urbanizaciones privadas Los residentes de las urbanizaciones privadas constituyen 23 por ciento de la muestra. Se les hicieron siete preguntas que trataban de auscultar su grado de satisfacción con respecto a diversos asuntos que podían ser objeto de acción legislativa. Dichos asuntos se referfan a seguros educativos, médicos, hipotecarios, facilidades recreativas, reducción en los arbitrios de los automóviles y aumento en la exención contributiva por dependiente. Como se puede ver en el cuadro número 1, la inmensa mayoría de las personas está a favor de que se inicie legislación en los temas aludidos previamente. Cerca de 9 de cada 10 personas les, gustaría que el gobierno pase leyes sobre seguros hipotecarios, médicos y educativos al igual que legislación que provea más facilidades recreativas para los jóvenes. A 8 de cada 10 personas les gustara un aumento en la exención contributiva por dependiente y una reducción en los arbitrios de los automóviles. Las personas que respondieron que eles daba lo mismo fueron combinadas en todas las respuestas para formar un solo grupo y trazar sus características más marcadas. El grupo se revela como integrado principalmente por mujeres de más de 40 altos que son amas de casa.

Los hombres en el grupo tienen la misma edad, están casados

y empleados. La gran mayoría tiene 12 años o menos de escolaridad,

150

no ha residido fuera de Puerto Rico y son católicos con loa niveles de ingreso más altos.

Cuadro Número 1 Grado de satisfacción de los residentes en urbanizaciones privadas con respecto a ue el gobierno inicie legislación

sobre un grupo de asuntos seleccionados

ASUNTO

GRADO DE SATISFACCION(1) Le da lo Le No le mismo Otro~ 2~ gustaría gustaría

Un seguro para garantizar el pago de la hipoteca en caso de muerte, enfermedad o desempleo

Un seguro de servicios médicos accesible a personas de ingresos limitados

Más facilidades de recreación para la juventud

tin seguro barato pero que asegure la educación universitaria de los hijos

dicos mejor que los actuales

Aumento en la exención contributiva por dependientes que estén estudiando

Reducción de los arbitrios de los automóviles

Un seguro de servicios mé-

~l~La base de los porcientos es 296. ~2~Incluye los que indicaron que no sabían o no contestaron.

151

Las personas a quienes no les gustaría que el gobiernoiaicie legislaci6n sobre dichos asuntos (cuya proporción varía desde 1 hasta 6 porciento), son mayormente mujeres casadas que se desempeñan como amas de casa. Tienen 40 años o más de edad, son personas católicas cuya escolaridad oscila entre ? y 12 grados y provienen de familias cuyos ingresos son de los más altos. Los entrevistados que indicaron no saber o no contestaron son también mujeres casadas, principalmente amas de casa, de más de 40 años de edad. Son cat6licas y los ingresos familiares son de los más altos. Se diferencian del grupo anterior en que una gran proporci6n tiene más de 12 años de escolaridad y han residido en los Estados Unidos. Se puede concluir que la mayoría de los residentes en urbanizaciones privadas favorecería legislación sobre los asuntos estudiados en la encuesta. La oposición sería menor y proviene de mujeres de los más altos niveles de escolaridad y de ingresos.

152

Residentes de comunid*des rurales Los residentes de las comunidades rurales comprendían un 10 por ciento de la mve stra total. Se les hicieron 7 preguntas que solicitaban información sobre la forma de obtener la aarcela, planes futuros con la propiedad, opinión sobre disposición legal que limita la venta de las parcelas cuando éstas se encuentran en el área metropolitana y exceden de 900 metros, actitud hacia el usufructo y, finalmert e, las mejoras que necesita la comunidad rural. Seis de cada 10 le las personas que viven en las comunidades rurales obtuvieron asa parcelas directamente del gobier"^ ' de cada 10 se la compraron a un particular y a las personas restantes se las cedió un pariente, se la compraron a un pariente o la obtuvieron en otra forma. Los individuos que obtuvieron sus parcelas directamente del gobierno se diferencian de los demás en que son de mayor edad, hay mayor desempleo entre ellos y, hay más personas casadas pero separadas de su cónyuge , viudas, divorciadas o que viven consensualmente. También, porque tienen niveles educa:Yvoe y de ingresos más bajos que loe que consiguieron se qu© adquirieron

parcelas

en otra

forma. Asimismo, entre los

su parcela del gobierno hay una mayor proporción de

cat6licoe y de personas que han residido en los Estados Unidos. En el 78 por ciento de los casos de las personas que no compraron su parcela al gobierno se ha aprobado el trámite en virtud del cual se

153

ocupa la parcela actualmente. Aquélloe que indican no haber hecho el trámite legal tienden a ser personas de más de 40 años de edad, especialmente amas de casa, cuyo nivel educativo oscila entre 7 y 12 años de escuela y cuyo ingreso familiar es entre $2, 000 y $6, 000 anuales. A la pregunta de si el entrevistado se propone pedir el título de propiedad de la parcela que ocupa, 68 por ciento contestó que sí y 32 por ciento replicd en la negativa. Los únicos rasgos que diferendan a estos últimos es que son más jóvenes y tienen mayores ingresos anuales que, los primeros. La mayoría de los residentes de las comunidades rurales (7 de cada 10 personas) cree que es justa la ley que limita la venta de las parcelas del área metropolitana que exceden de 500 metros. Los que creen que es una ley injusta son principalmente personas de menos de 39 años de edad y que tienen un ingreso anual de más de $2, 000.

Las

razones que ofrecen para considerarla una ley injusta son: la condición de pobreza de los parcelemos,' el hecho de que limitarla venta es como

'Comentarios típicos son los siguientes: "Hay quien tiene mucho más mientras los parcelemos son pobres"; "porque la gente que vive en ella son pobres."

154

quitársela- ' y• porque lo consideran injusto , 2 La mayor parte de los dueños de parcelas (6 de cada 10 personas) indican que no se sienten inseguros por ser usufructuarios legales de sus parcelas. Asimismo 9 de cada 10 señala que no cree que bajo el usufructo le puedan quitar la parcela. Aquellos que se sienten inseguros bajo el usufructo tienden a ser personas de los más bajos niveles educativos y de ingresos. La última pregunta de esta parte de la investigación solicitaba las .obran•que la 'persona estimaba necesarias para mejorar la comunidad. El cuadro número 2 recoge estas recomendaciones. La que se mencionó con más frecuencia atrajo la atención del 25 por ciento de los residentes y la menor del 6 porciento: los servicios de luz y agua y los títulos de propiedad respectivamente. Hay otras recomendaciones de menor frecuencia como las siguientes: "mejor ambiente —secar esas aguas y acabar con los mosquitos--; recogido de basura —limpieza, servicios

Comentarios típicos siguientes: "Si uno firmó y lo aceptó, por qué ahora le van a quitar el terreno"; "porque no se le puede quitar a una persona lo que se le concedió"; "si le van a quitar el chispito de terreno que le han dado a uno..." son

los

Comentarios típicos son los siguientes: "Porque si esa persona lo La tenido desde antes, quitárselo ahora yo creo que es injusto"; "porque es injusto que si uno tiene una parcela que se le venga a limitar a 500 metros"; "porque es en el área urbana y por el hecho que si se le dio una parcela a una persona, de mil metros, y ahora se le quita, sería cometer una injusticia"; "porque eso después que se lo dieron a uno es de uno".

155

sanitarios, de sanidad"; "un correo --un buzón cerca, que llegue un cartero"; "necesita iglesias porque las que hay están en sitios privados"; "servicio telefónico"; "la vigilancia policiaca aunque sea de vez en cuando o un cuartel de policía"; "transportación pública"; "más oportunidades de trabajo, poner fábricas y fuentes de empleo"; "un comedor para que los niños que no tienen qué comer vayan allá a desayunarse"; "ayuda mutua para mejorar la vivienda"; "que ayuden a los pobres". Se nota, sin embargo, que la mayor parte de las mejoras aludidas están relacionadas con el mejoramiento físico de las comunidades. Esto sugiere la necesidad existente de proporcionar a estas comunidades algunos servicios y facilidades que son corrientes en otros sectores geográficos de Puerto Rico y que todavía escasean en las comunidades rurales.

156

Cuadro Número 2

Mejoras consideradas necesarias en las comunidades rurales

Frecuencia ~ l ~

Porciento de informantes que mencionó cada recomendación

Servicios de luz y agua

Carreteras y caminos vecinales

Facilidades recreativas

Aceras y calles

Centro comunal y comercial

Servicios módicos

Facilidades y oportunidades educativas

Recomendación

Repartir y dar títulos de 1 propiedad (1)

Excluye 5 personas que indicaron que no sabían y 10 que no contestaron. Se excluyen tambión 44 razones con muy baja frecuencia. La suma es mayor a 126 porque algunos informantes dieron más de una razón.

157

Agricultoresy trabajadores agrícolas La muestra de este estudio incluye un 44 por ciento de personas que residen en la zona rural: 10 por ciento en comunidades rurales y 34 por ciento en otras áreas rurales.

Se prepararon dos encuentas

especiales para que se administraran a los agricultores y obreros agrícolas de estas zonas.

Los resultados totales, sin embargo,

revelan que el número de personas en la muestra que reside en la zona rvral y se dedica a tareas agrícolas es demasiado bajo para que se puedan analizar con el mayor grado de confiabilidad. S6lo informaron ser agricultores' 11 personas y 22 obreros agrícolas.

Esto repiesenta un 6 porciento de los residentes

en las zonas rurales.

Este hecho de por si es significativo:

la mayor parte de los residentes rurales no se dedican a tareas agrícolas. A pesar de lo limitado de los datos procederemos a hacer una presentación del tipo de caso del grupo de loe agricultores y loe obreros agrícolas incluidos en la muestra. Advertimos, sin embargo, que los mismos no justifican la inferencia de generalizaciones para los agricultores y obreros agrícolas de Puerto Rico.

Esto requiere

estudios parciales que sondeen particularmente a estos sectores de la población.

158

Las personas que se identifican a si mismos como agricultores llevan más de 21 años en esta actividad y dos terceras partes de ellos se dedican al cultivo de frutos menores y la otra tercera parte al cultivo del café y de la caña. Sus fincas tienen menos de 25 cuerdas y son de su propiedad. A pesar de que piensan continuar como agricultores, a la mayoría de ellos no les gustaría que sus hijos se dedicaran a las labores agrícolas. Los problemas principales de la operación agrícola, en orden de frecuencia, son la falta de facilidades de venta de loa productos agrícolas, la falta de obreros, la falta de recursos económicos, la necesidad de ayuda técnica y el precio reducido que reciben por la venta de los productos agrícolas. De todos estos, consideran que la falta de ayuda técnica y la necesidad de mejores facilidades para la venta de los productos son los problemas más urgentes.

La mayoría

opina que el gobierno no está atendiendo adecuadamente estos problemas. La generalidad del grupo considera que necesita ayuda económica del gobierno para continuar operando y una tercera parte de ellos solicita como parte de la ayuda gubernamental abono e insecticidas. Están convencidos de que no pueden pagar jornales más altos a los obreros agrícolas sin la ayuda del gobierno,y la mayoría no sabe cómo los ha de afectar la garantía de un ingreso mínimo por hora para los trabajadores agrícolas.

Todos, en forma unánime, están de acuerdo

159

en que el gobierno le garantice al agricultor un precio mínimo por los productos cosechados. La mayor parte de los obreros agrícolas aquí descritos llevan más de 16 años en la agricultura y al igual que los agricultores, al grupo en general (?0 por ciento ) no le gustaría que sus hijos se dedicaran al trabajo agrícola. Tres cuartas partes de ellos han buscado trabajo en otras cosas, pero la mayoría (60 por ciento) no lo ha encontrado. Aquéllos que lo han conseguido y han regresado a las tareas agrícolas, lo han hecho porque les gusta la agricultura o porque el trabajo que encontraron era temporero. Cerca de una tercera parte de ellos aceptaría otra clase de trabajo en que gane lo mismo que en la agricultura, pero casi unánimemente rechazarían uno en que ganen un poco menos. Los obreros agrícolas endosan unánimemente la ley que sube los jornales agrícolas a ochenta centavos por hora y dentro de dos años a $1.00 la hora. Esto, a pesar de que dos terceras partes de ellos creen que debe ser entre $1 .00 y $2.00 la hora o, por lo menos, $1 .49 la hora.

Llama la atención que cerca de una tercera parte de

estas personas no sabe ni tiene idea de lo que debe ganar por hora. La consideración económica se revela de fundamental importancia para este grupo de trabajadores: sólo una tercera parte aceptaría otro trabajo bajo idénticas condiciones económicas pero cerca de dos

160

terceras partes dejaría el trabajo agrícola para aceptar un trabajo que pague más de $0.80 la hora. Aquéllos que no lo dejarían aducen para ello que no se acostumbran fuera de donde viven y

que no

saben hacer otra cosa. El asunto final que se le preguntó a este grupa concernía a su posición ante la idea de que se importen trabajadores de otros países para trabajar en la agricultura.

El grupo se divide perfectamente en

cuanto a este asunto: la mitad acepta que se traigan y la otra mitad rechaza la sugerencia.

161

Residentes de áreas marginadas Los residentes de las áreas urbanas marginadas constituyen un 10 por ciento de la muestra de personas incluidas en el estudio. Se les hicieron varias preguntas relacionadas con la vivienda y el trabajo, que estaban

encaminadas a conocer su actitud ante el desempleo, lo que

en su opinión más necesitan las personas desempleadas y su actitud hacia el empleo agrícola (sector de la economía donde actualmente hay demanda por mano de obra). Las preguntas relativas a la vivienda trataban de indagar con respecto a las actitudes hacia vivir en una urbanización pública, a la renovación urbana en el lugar y a la mudanza a una casa propia, de madera o concreto, en otro lugar. El 65 por ciento de los entrevistados que viven en áreas urbanas de arrabal indican que les preocupa mucho o lastante quedarse sin trabajo; 10 porciento que les preocupa poco o no les preocupa nada y 25 por ciento no sabe o no contesta. Aquéllos a quienes les preocupa mucho o bastante convertirse en desempleados son personas de menos de 39 afios, de empleos manuales y con la mayor escolaridad. Esta relación entre preocupación por quedarse desempleado y escolaridad es clara y definida: a 5 de cada l0 personas con sexto grado o menos nirirho

baAtsnte

quedarse sin trabajo pero la proporción

aumenta a 7 de cada 10 entre aquellos con más de séptimo grado. A los que le preocupa poco o nada es a los varones de más de 40 anos

162

en empleos manuales mientras que los que no saben tienden a ser amas de casa de las zonas rurales con los niveles más bajos de escolaridad. A la pregunta sobre lo que consideran más necesario para que las personas desempleadas puedan emplearse,

la mayorra con-

testa que hayan más trabajos aunque éstos paguen los salarios actuales. Sólo dos de cada diez personas piensan en facilidades para entrenarse en nue vos trabajos y uno de cada diez en que se aumenten los sueldos o el conocimiento de las oportunidades de empleo existentes. Los que abogan por más trabajos son personas solteras de menos de 39 años y con más de sái±imo grado.

Los que quieren más facilidades

de entrenamiento tienen los niveles educativos más bajos y han residido en los Estados Unidos.

Finalmente, los que sugieren sueldos más

altos son varones de más de 40 años que perciben los salarios más altos en el arrabal urbano. La idea de trabajar en la agricultura no es algo que entusiasme a los residentes de las áreas marginadas urbanas. Sólo tres de cada diez acepta la proposición, cinco la rechazan y dos no saben.

Los que

aprueban trabajar en la agricultura son varones de más de 40 años, casados y con ingresos menores

de $Z, 000 al año; los que repudian esto

son también varones pero solteros, y menores de 39 años. Entre ellos predomina el elemento católico. Los que no saben son generalmente

163

personas desempleadas, de más de 40 afios entre las cuales predominan los elementos religiosos no -católicos. Las razones que ofrecen para no emplearse en la agricultura son que no les gusta el trabajo agrícola, l cultura l

no saben trabajar en la agri-

y otras razones de una menor frecuencia. 3

Se pueden resumir las cuestiones de trabajo en lo que respecta a los residentes de estas áreas en la forma siguiente: les preocupa mucho quedarse sin trabajo; su solución al desempleo es principalmente la de mayores empleos y aunque la mayoría rechaza emplearse en la agricultura hay una tercera parte de ellos que lo aceptaría. Las actitudes hacia la vivienda pública reflejan la misma tendencia de los residentes en urbanizaciones públicas.

La mayoría (7 de cada 10

personas) no aceptaría irse a vivir a un caserío.

Estas son personas

1 Esta actitud está ejemplificada por los siguientes comentarios: "No me gusta"; "para eso estoy estudiando. Me gustan más las profesiones agradables"; "no me agrada este trabajo"; "porque después que uno sale del campo uno no quiere volver"; "yo no soy del campo" 2 Esta actitud está ejemplificada por los siguio„tes comentarios: "No soy agricultor; porque yo no sé nada de eso"; "eso está bien pa' los c si fuera lo único que hubiera me que viven en el campo, pero q, é qué podría hacer en la agricultura, emplearía; "porque ¿picar caña'"; "no tengo las habilidades para eso"; y, "no estoy relacionado cun esas cosas" 3 Estas otras razones incluyen las siguientes: "porque ése no es trabajo de mujer"; "mi edad es avanzada"; "no tengo fuerzas para eso"; "debido a mi preparación"; "es un trabajo muy bruto, no me quiero ir de San Juan"; "porque en eso no se mejora el nivel de vida"; "es muy fuerte y hay que aguantar mucho sol y lluvia"; "ya no hay agricultura pues no hay sitio para sembrar nada".

164

predominantemente católicas, de más de cuarenta años y de los niveles educativos más bajos.

Los que aceptarían tienen rasgos

opuestos. Las razones que ofrecen para rehusar vivir en un caserío público son el ambiente del caserío (ambiente es peor, falta de tranquilidad, no le gusta esa vida),'

la alta incidencia de delincuencia y crímenes

(vandalismo, drogas, residentes son malos) 2

y la satisfacción que

sienten con el sitio donde residen (me siento mejor donde estoy, esto es mejor, tranquilidad del vecindario) .3

Otros ofrecen razones de

menor frecuencia. 4

' Comentarios típicos incluidos bajo esta categoría son los siguientes: "Ahí hay hasta que pelear y aguantar todo"; "los caseríos tienen mala fama y a mí me gusta vivir en un sitio tranquilo"; "el medio ambiente es malo para los niños"; "el ambiente es peor"; "no me gusta el ambiente para mi familia"; "no se puede vivir en paz". 2 Comentarios típicos incluidos bajo esta categoría son los siguientes: "Mucho bandidaje, droga". "Hay mucha maldad y delincuencia en todos ellos". "Los residentes de los caseríos son malos". "Hay mucho bandolerismo". "La vida no es la más deseada en un caserío. Hay peligro continuo". 3 Comentarios típicos incluidos bajo esta categoría son los siguientes: "aquí vivo tranquilo y seguro, es mejor"; "me gusta este lugar, los caseríos son una lata pues no todo el mundo se lleva bien, pero aquí cada cual vive su vida tranquilo"; "conozco a los vecinos y son todos buenos"; " el ambiente es mejor aquí debido a la tranquilidad". 4

Comentarios típicos incluidos bajo esta categoría son los siguientes: "me gusta vivir independiente, perdería mi independencia"; "porque vivo en mi propiedad y no tengo que pagar"; "si fuera casa propia pero no alquidada"; "la renta es muy alta, le obligan a acostarse temprano. Si se enferma uno y no puede pagar la renta lo botan. Lo obligan a comprar cocina eléctrica"; "no me gustar_ las casas que son tan pegát s"; "para los viejos no es conveniente"; "porque a mis hijos no le gusta, ni a mi marido".

165

La posición adoptada en torno a la renovación en el propio lugar es opuesta a la que se observa sobre la urbanización pública. Es así que al pedírseles su opinión sobre la renovación en el propio lugar, 9 de cada 10 personas endosa la idea. Asimismo, 7 de cada 10 estarían dispuestos a mudarse a una casa de madera provista por el gobierno en otro sitio y 8 de cada 10 aceptarían mudar su vivienda a otro solar para luego construirla de concreto.

Los que difieren en el caso de la

renovación en el lugar (10 por ciento) son generalmente mujeres de menos de 39 años y más de séptimo grado, mientras que los que rechazan mudar su casa (26 por ciento en el caso de mudarse a una de madera y 18 por ciento en el caso de mudarla a otro solar) tienden a ser varones solteros cuyos ingresos son más de $2,000 anuales. Los hallazgos sobre vivienda descubren datos importantes que pueden ser de utilidad en la orientación d. la poi tica pública. Hay, sin duda, una alta insatisfacción con la mudanza a urbanizaciones públicas.

Tanto los residentes de éstas como los posibles usuarios

sugieren alternativas distintas a las que rigen en la actualidad. La manera de opinar del pueblo respecto a sus problemas de vivienda nos lleva a pensar que la política pública sobre renovación urbana debe tener como inspirador y orientador central la realidad social y el modo de sentir de las personas que están o van a ser afectadas directa -gente por los programas de renovación urbana.

166

El elemento humano, las personas mismas, y no otras consideraciones de carácter económico o material deben ser a la vez los medios y los fines únicos de una empresa que al fin y a la postre no va a afectar sino a la gente misma, a su porvenir y al grado de aceptación que puedan desarrollar o han desarrollado sobre el ambiente físico y espiritual de sus futuras o actuales comunidades. Hasta el presente, las agencias encargadas de bregar con estos problemas parecen considerar a los residentes de áreas marginadas como una mera muchedumbre a la que se puede expropiar y trasladar sin que haya necesidad de tomar en consideración aspectos sociales, económicos y emocionales. Contra ese tipo de enfoque es que la población parece orientarse en la actualidad. Y el resorte que la mueve es el mismo que debiera orientar la poi tica pública de gobierno: el elemento humano.

167

Cuadro Número 3 Necesidades a suplir a las personas desempleadas para que puedan emplearse

Frecuencia

Por ciento (1)

Que haya más trabajos aunque sean los salarios actuales

Aumentar facilidades para entrenarse en distintos trabajos

Que se aumenten los sueldos

Que se aumente el conocimiento de las oportunidades de empleo existentes

Mejorar medios de transportación

Otros

138

100

Necesidad

Total

(1) Algunas personas mencionaron más de una necesidad por lo cual N=138 .

168

Cuadro Número 4 Actitudes hacia la vivienda de los residentes de las áreas marginadas urbanas

Respuesta (1)

Categoría

Otros 2)

Aceptaría se le ayudara a tener una mejor vivienda en este mismo lugar

Estarfa dispuesto a mudar su vivienda a otro solar fuera de aquí para luego construirla de concreto

Estarfa dispuesto a mudarse a una casa de madera provista por el gobierno en otro sitio

Aceptarla irse a vivir a un cas. ' fo

32_

(l) La base de los porcientos es 126. ~2) Incluye personas que indicaron no saber.

169

Empleados públicos Los servidores públicos comprenden cerca del 11 por ciento de las personas incluidas en la muestra. Se les presentaron 8 situaciones relacionadas con las condiciones de trabajo, el costo de vida y el funcionamiento de la Asociación de Empleados del Gobierno para que indicaran si estaban de acuerdo o en desacuerdo con las mismas.

cuadro número 5 recoge las contestaciones a las preguntas. E tán presentadas en orden de frecuencia favorable descendente. La pregunta sobre el costo de vida aseveraba que "el alza de

manifiestan a favor de dicha aseveración.

Los que

así

precios afecta su nivel de vida". Nueve de cada 10 entrevistados se opinan son

principalmente personas casadas de menos de 39 años y con menos de sexto grado.

La relación entre estado civil y la posición adoptada ante

la pregunta es clara: 91 por ciento de los casados contesta favorablemente, 87 por ciento de los solteros y 67 por ciento de los casados pero separados, viudos, divorciados o en relación consensual. Se observa, además, que las mujeres y las personas de otra religiosa

que

filiación

no es católica romana tienden a asentir en mayor

proporción con la aseveración que las personas de rasgos opuestos. Los que no saben tienden a ser personas casadas pero separadas, divorciadas, viudos o en relación consensual con su cónyuge.

170

Cuadro Número 5 Opinión de los empleados públicos sobre un grupo de situaciones relacionadas con las condiciones de trabajo, el costo de viday la Asociación de Empleados del Gobierno

Grado de concordancia{1~ Otro(~) En contra A favor

Situación

Las vacaciones deben ser pagadas en caso de no ser disfrutadas

El alza de precios afecta su nivel de vida

Los aumentos de sueldo deben ser automáticos sin que cada año se requiera una ley

Está satisfecho con la forma en que funciona la Asociación de Empleados del Gobierno

Los aumentos de sueldos de este año fueron adecuados

Las pensiones de su grupo ocupacional son adecuadas

Las condiciones de su trabajo actual son satisfactorias El bono de Navidad le ayudará a mejorar su situación económica

(1) La base de los porcientos es 136. (2 ) Incluye las personas que indicaron estar indecisas o que no sabi'an. los que no sab an. F.1 gr.,pu ,,. tyor lo cuuiprendian

171

Las preguntas sobre el trabajo eran cinco e inquirían sobre las condiciones actuales, si los aumentos de sueldos de este año fueron adecuados, si dichos aumentos deben ser automáticos, la adecuacidad de las pensiones, el impacto del bono de Navidad y si las vacaciones no disfrutadas deben ser pagadas en efectivo. De estas situaciones,la que mayor concordancia produce es la relativa a las vacaciones: 9 de cada 10 personas creen que las vacaciones no dis₹rutadas deben ser pagadas en efectivo,

A pesar de que casi toda la población muestra su preferencia por esta medida, los que se destacan significativamente a favor son las personas casadas de mayores ingresos y los de filiación religiosa católico-romana.

Las personas que informan no saber predominan

en los grupos de bajos ingresos y con más de 40 años de edad. Aproximadamente 8 de cada 10 personas respaldan los aumentos automáticos de sueldos, en lugar de una ley cada año. Se destacan entre sus favorecedores las mujeres, las personas de menos de 39 años y los solteros. De éstos, 87 por ciento están a favor del aumento automático, mientras que 74 por ciento de los casados y 56 por ciento de los casados pero separados, etc., también lo están.

Los que no

saben son varones de más de 40 años, en empleos manuales y con los niveles de escolaridad y de ingresos más bajos.

172

Las condiciones de trabajo son consideradas cerca de 8 de cada 10 personas.

adecuadas por

Entre óstas las que en mayor propor-

ción contestan favorablemente son las personas solteras de niveles de escolaridad y de ingresos más altos. De igual manera, las mujeres creen, en mayor proporción que los varones, que sus condiciones actuales de trabajo son más satisfactorias.

Los que disienten son

hombres casados que residen en los sectores urbanos, que tienen menos de 6 años de escolaridad y que generalmente han residido en los Estados Unidos y no son católico-romanos.

Los que no saben tambión

son varones con empleos manuales, pero contrario al grupo anterior, se distinguen porque tienen más de 40 años de edad, son casados pero separados, etc., y tienen los más bajos niveles de ingresos. Sólo 6 de cada 10 personas creen que el bono de Navidad les ayuda a mejorar su situación económica, particularmente varones en empleos manuales, de más de 40 años y con niveles educativos entre 7 y 12 grados de escuela. Se nota que mientras sólo 55 por ciento de las I.eroonus solteras

afirman que dicho bono mejoró su situación econó-

mica, 63 por ciento de los casados y 67 por ciento de los casados pero separados, cte..

creen lo n,isuio.

Los que afirman lo contrario son

personas de menos de 39 años, en empleos no manuales y con altos niveles de escolaridad.

Los que han residido en los Estados Unidos y las

mujeres difieren en mayor proporción que los de rasgos contrarios.

173

Los que no saben son hombres de más de 40 años, con niveles bajos de escolaridad y empleos manuales. La opinión sobre las pensiones revela el menor grado de concordancia y un alto grado de ignorancia. Sólo 45 por ciento cree que las pensiones son adecuadas, 35 por ciento cree que no lo son y el 20 por ciento lo ignora.

Los que las consideran adecuadas son personas

residentes en áreas urbanas, de más de 40 años, en empleos no manuales y que perciben los ingresos más altos.

La posición favorable

varía también con el estado civil: 32 por ciento de los solteros, 47 por ciento ce ros casados y 67 por ciento de los casados pero separados, etc.

Los que están en contra exhiben rasgos opuestos y los que no

saben son residentes rurales, solteros, en empleos manuales y de bajos ingresos.

Los que han residido en los Estados Unidos también

exhiben una mayor proporción de personas que no saben al comparárseles con los que no han residido fuera de Puerto Rico. Los aumentos de sueldo de este año fueron considerados adecuados por 5 de cada 10 personas; 3 opinan lo contrario y 2 no saben decir. La opinión afirmativa la expresan personas de las áreas urbanas, mayormente caosdas, de máa do 40 años y que tienen empleos no manuales. Los que opinan lo contrario tienen los rasgos opuestos, mientras que los que no saben son varones solteros con 7 a 12 años de escolaridad.

174

La opinión sobre el funcionamiento de la Asociación de Empleados dei Gobierno revela el mayor grado de ignorancia, aunque 6 de cada 10 personas están de acuerdo con la forma en que funciona la misma. Los que no saben son varones solteros de menos de 39 años y de ingresos y niveles educativos altós. También los residentes rurales muestran mayor desconocimiento sobre el funcionamiento de esta agencia que los residentes urbanos.

Los que mayor satis-

facción muestran son personas del sexo femenino, casadas, de más de 40 años, en empleos no manuales y de niveles educativos y de ingresos altos. Esta sección sobre los empleados públicos los muestra, en términos generales, satisfechos con las condiciones de trabajo, conscientes del efecto del alza de precios sobre su nivel de vida y en favor de algunas medidas laborales que pueden tener impacto favorable sobre ellos. Su mayor insatisfacción es con las pensiones, y el desconocimiento más corriente es en lo referente a las propias pensiones y al funcionamiento de la Asociación de Empleados del Gobierno. El análisis social señala que los que emiten contestaciones más favorables son frecuentemente mujeres casadas de m£s de 40 años de edad y niveles de ingresos altos; los que no pueden opinar porque no saben ee encuentran m£s corrientemente entre los hombres de más de 40 años que tienen empleos manuales y los niveles de ingresos más bajos.

175

Uso e impacto de los medios de comunicación en masa en Puerto Rico

Esta parte de la investigación tiene como propósito cmocer los medios de comunicación masivos que utiliza la población, la frecuencia con que utiliza los mismos y el impacto que las personas opinan que dichos medios tienen sobre sus propias opiniones. La distribución y el uso de los medios de comunicación principales entre la población se presentan en el siguiente cuadro. Cuadro Número 1 La distribución y el uso de los medios de comunicación por la población

Uso(1) Medio de comunicación

Lo posee .o la lee

Todos los días

Dos o tres veces a la semana

Algunas veces

Casi nunca

La radio(2)

La televisión(3)

La prensa(4)

(1)La base de los porelentos es 1, 300 con excepción de las exclusiones indicadas. (2)Excluye 45 personas que no tienen radio y 8 que no contestaron. (3)Excluye 132 personas que no tienen televisión y 4 que no contestaron. (4)Excluye 359 personas que no leen la prensa y 2 que no contestaron. Del cuadro anterior se desprende que la radio y la televisión tienen una difusión prácticamente generalizada entre los puertorriqueños y que la prensa escrita es patrocinada por casi tres cuartas partes de la población.

176

Su uso diario, sin embargo, es mucho menor ya que , aunque prácticamente todo el mundo tiene radio, sólo 7 de cada 10 personas lo oyen todos los días; 9 de cada 10 poseen un televisor pero sólo 8 lo ven todos loe dfas; y 3 7 de cada 10 personas admiten que leen la prsnes, aunque sblo5 lb leen diariamente. O sea, la radio, la televi-. si& y la prensa son los medios más difundidos pero su uso diario es menor que su accesibilidad presente. Esto es mucho más notable con respecto a la prensa y la radio que con la televisión. En términos soc cales esto puede implicar que la televisión es el medio de mayor accesibilidad a la población en vista de la posesión de este bien y la frecuencia con que se ve el rnis r. o.

También implica que la radio y

la televisión corro indicadores para medir distancia social 1-an disminuido en importancia ya que su uso está ampliamente generalizado. Los que con mayor frecuencia oyen la radio son personas del sexo masculino, casadas, de más de 40 años y que provienen de los niveles de ingresos rr-ás bajos. Esta relación se ve claramente al compararse las categorías de ingreso

utilizadas en el estudio: 71 por

ciento de las personas con ingresos anuales menores de $2, 000 indican que oyen la radio todos los días pero sólo 43 por ciento de los que ganan $2,000 o rr_ás apuntan lo mismo. Los poseedores de radios no se diferencian en forma significativa del 4 por ciento que no los posee, pero no ocurre lo mismo con los

177

que tienen o no tienen televisión (10 por ciento) .

Estos son principal-

mente residentes rurales de más de cuarenta años, casados pero separados, etc., y desempleados o personas que realizan trabajos manuales. Tienen, además, los niveles económicos y educativos más bajos_

proporción es también mayor entre los no católicos. Los poseedores de televisores ex'iben los rasgos opuestos. Este hallazgo no sorprende si se tiene en cuenta que entre las familias rurales encontramos algunas de las más económicamente oprimidas y e'_ televisor es un objeto cuya inversión puede representar, a veces, la mayor parte de los ingresos anuales de algunas de estas familias. Los que con mayor frecuencia ven televisión son personas casadas, particularmente del sexo femenino, con 7 afios o más de escolaridad e ingresos de más de $2,000.

Las personas desempleadas ven la tele-

visión con más frecuencia en mayor proporción que las empleadas. La difusión de la prensa, según se indicara previamente, está más limitada. Los lectores son frecuentemente residentes de áreas urbanas(residentes urbanos: 8 de cada 10 personas lee la prensa; residentes rurales: S de cada 10 personas lee la prensa), varones de nenas de 39 afios j empleados en ocupaciones no manuales. Entre ellos predominan los solteros,mientras la proporción de amas de casa que admite

no leer la prensa es la mayor entre los diversos grupo•

ocupacionales.

Además de los rasgos anteriores, los lectores abundan

178

más nitre las personas que tienen los niveles educativos irás altos. Es asi que 31 por ciento del grupo con 6 años o menos de escolaridad

años de escolaridad

indica que lee la prensa, 91 por ciento de los que tienen de 7 a 12 9

por ciento de loe que tienen rrás de 12.

Final-

mente la proporción de lectores es mayor entre las personas de ingresos más altos (9 de cada 10) y entre las que l: an residido en loe Estados Unidos (8 de cada 10) ,

Los rasgos que h< .:inguen a loe lectores de

loe no lectores son loe mismos que diferencian a los que compran la prensa (59 por ciento) de los que ao la compran (31 por ciento). Los lectores asiduos se diferencian de los menos asiduos en término de loe mismos rasgos que diferencian a los lectores de los no lectores (residentes urbanos, solteros, varones, 39 años o menos, err.•pleos no manuales, mayor educación e ingreso anual y han vivido en los Estados Unidos) con excepción de que loe lectores constantes tienden a ser casados y de rrás de 40 años. A los usuarios de la prensa se les preguntó el periódico que leían. El cuadro níinero

nresenta los datos.

Se pueue ver que cerca de tres cuartas partes de los lectores leen el periódico El Nundo, cerca de la mitad, El Imparcial y aproximadam_ente una quinta parte El Dia y Te San Juan Star respectivamente.

Los lectores de El Mundo con más frecuencia son personas

que residen en áreas urbanas (78 por ciento de los que residen

179

en zonas urbanas leen dicho periódico y 67 por ciento de los que residen en las zonas

rurales),

y son amas de casa. tivos y de ingreso

tienen empleos no - manuales

Asimismo,

tienen los niveles educa-

más altos. Entre las personas que tienen 6to.

grado o menos de instrucción, 62 por ciento lee El Mundo; entre los

Cuadro Número 2

Periódicos que usan las personas que leen la prensa

Periódico que lee

Porciento de lectores que lee el periódico respectivo (1)

El Mundo

El Imparcial

El Día

San Juan Star

Ctro

~1'Esta columna suma más de 100 por ciento porque algunas personas leen más de un periódico. Por ello, aunque 939 personas señalaron que leen la prensa, hay 1, 589 respuestas sobre los peri6 dicos que leen los entrevistados. La base de los porcientos es el número total de lectores.

que tienen de 7mo. a 12mo, grado

el porciento es de 73 y entre los que

tienen más de 12 años de escolaridad dicho porciento se eleva a 89.

180

mismo ocurre con los niveles de ingreso. Resulta curioso observar que una mayor proporción de personas que no son católicos lee El Mundo (72 porciento de los lectores cat6licos lo leen y 80 porciento de los no cat6licos) . El Imparcial se caracteriza por ser un periódico de mayor audiencia entre los residentes rurales (61 porciento de los lectores que residen en áreas rurales lo leen y 42 porciento de los residentes urbanos), particularmente los varones y las amas de casa de los niveles educativos y económicos más pobres.

La proporción de lecto-

res de 6 años de escolaridad o menos que lo lee es de 59 por'siento.

Dicha proporción se reduce a 50 porciento entre los

que han completado más de 12 años de escolaridad.

Asimismo,

60 porciento de los lectores que perciben menos de $2,000.00 anuales leen El Imparcial,

pero s610 44 porciento de los que

ganan más de $2, 000.00.

La distinción socioeconómica explica

que este diario sea el más leido entre las personas que tienen empleos manuales o están desempleadas.

La proporción de

sus lectores también es mayor entre personas católicas que no han residido fuera de Puerto Rico.

181

Los lectores del San Juan Star comparten varios de los rasgos de los lectores de El Mundo:

son residentes de áreas

urbanas tienen empleos no manuales y pertenecen a ice niveles educativos y de ingreso más altos. Por ello,

sólo 3 porciento

de los lectores con 6 grados o menos de escolaridad lo leen; 11 porciento de los que tienen de 7 a 12 grados y 41 porciento de los que tienen más de 12 grados.

En los niveles de ingresos

bajos sólo 3 porciento .lee el San Juan Star,

mientras que

dicha proporción se eleva a 22 porciento entre las personas de ingresos más altos.

A diferencia de El Mundo, la proporción

de varones que lee el San Juan Star es mucho más alta que la de mujeres. 1

También,

la diferencia en porciento entre los

que han residido en loa Estados Unidos y los que no han residido es favorable a aqueUos. 2 Los lectores del periódico El Dia no exhiben rasgos que los

1 El Mundo: varones 71%, mujeres 76%; The San Juan Star: varones 20%, mujeres 13%. 2 E1 Mundo: residentes en Estados Unidos 73%, no han residido en los Estados Unidos 74%; The San Juan Star: residentes en Estados Unidos 23%, no han residido en Estados Unidos 13%.

182

distingan significativamente, con excepción de que una mayor proporción de ellos proviene de sectores de bajos ingresos.

Los otros

periódicos que los entrevistados informan que leen son un fenómeno urbano y de poca difusión. Se puede concluir lo anteriormente explicado señalando que actualmente no hay diferencias sociales importantes entre los que poseen radio y los que no lo poseen. Que a pesar de la difusión. en términos sociológicos, de la televisión y su posible inadecuacidad como criterio de clasificación de clase social, los que no tienen televisión pertenecen a los sectores socio-económicos más pobres; y, que los lectores de la prensa se diferencian de los no lectores en términos principalmente socio-económicos.

Idéntica conclusión

puede hacerse con respecto a los usuarios de los diferentes periódicos. Estos hallazgos tienen, por supuesto, implicaciones importantes en cualquier programación que tienda a utilizar los medios de comunicación como instrumento para modificar la opinión pública. Además de las preguntas anteriores sobre los medios de comunicación de masas se incluyó una que le pedía a las personas que dieran su opinión sobre la confiabilidad de loe periódicos, y tres más para que indicasen la influencia que a su entender tienen los medios de comunicación masivos en influenciar la opinión de las personas.

183

La pregunta sobre la confiabilidad de lo que informa la prensa requería

si al entrevistado le parecía que los periódicos dicen la

verdad siempre, casi siempre, algunas veces, casi nunca o nunca con relación a los asuntos que publican. ~

A esta pregunta 5 por ciento

contestó que los periódicos siempre dicen la verdad, 26 por ciento que casi siempre, 54 por ciento que algunas veces y 15 por ciento que casi nunca o nunca.

Hubo un 12 por ciento de la población que no

sabía o no deseó contestar.

Los que contestan que los periódicos

siempre dicen la verdad son principalmente mujeres; los que informan que casi siempre, predominan entre las personas de más de 7 años de escolaridad y niveles de ingresos altos, particularmente varones. Aquóllos que sostienen que la prensa dice la verdad sólo en algunas ocasiones, provienen corrientemente de las áreas urbanas, de niveles educativos más altos y hay mayor proporción de ellos entre las personas católicas.

El finito rasgo que destaca a los que dicen que los

~ periódicos casi nunca o nunca dicen la verdad es que abundan más entre los casados.

Los que no saben o no contestan son mujeres de

más de 40 años, con 6 años o menos de escolaridad, residentes en las áreas rurales y amas de casa en familias con ingresos anuales ~ de menos de $2. 000.

La confiabilidad en la prensa no varía en forma

importante al relacionarse con el periódico que se lee, excepto que a El Mundo y The San Juan Star se le atribuye un poco más que la

184

confiabilidad promedio, mientras con los aemás ocurre lo contrario. Loa datos anteriores parecen indicar una brecha de credibilidad entre lo que la prensa informa y la confianza que sus usuarios tienen en dicha información,ya que la mayoría opina que sólo en algunas ocasiones los periódicos dicen la verdad con relación a los asuntos que publican. Las preguntas para medir el impac ;:; de los medics de comunicación sobre la opinión de las personas se presentaron en forma de historietas como la siguiente: "La familia Rodríguez es una familia como las que viven en este vecindario. El hijo mayor sostiene que sus opiniones se basan mayormente en lo que escucha por la radio. El hermano menor sostiene que la radio no influye para nada en lo que él opina. A su modo de ver, ¿quó influencia cree usted que tiene la radio en la manera de opinar de la gente ?" Los resultados a esta serie de preguntas se presentan en el próximo cuadro. Cuadro Número 3 Influencia de los medios de comunicación de masas en la opinión de las personas

INFLUENCIA

GRADO

Mucha

Poca

Ninguna

La radio

La televisión

La prensa

Medio de comunicación

185

Los datos anteriores son significativos en varios sentidos. Primero, la gente considera a los medios de comunicación masivos como un agente importante de formación de opinión pública. Sólo alrededor de una cuarta parte cree que tienen poca o ninguna importancia en la influencia que ejercen sobre la manera de pensar de la gente. Segundo, aunque sólo 28 por ciento de las personas opinan que los periódicos dicen la verdad siempre o casi siempre con relación a los asuntos que publican, 8 de cada 10 personas consideran, a pesar de ello, que esos periódicos ejercen mucha influencia en la manera de ],a gente -opinar.

O sea, la brecha de credibilidad de que

hablábamos anteriormente no parece reducir la importancia que las personas le atribuyen a la prensa en la formación de opinión, ya que la gente equipara a los periódicos, en cuanto a formulación de opinión se refiere, con los demás medios. Las diferencias entre los que le conceden a los medios de comunicación de masas mucha influencia y los que creen que tiene poca o ninguna influencia son principalmente de carácter socio-económico. Las personas con empleos no manuales, con altos niveles educativos y de ingreso

creen; en proporciones significativas que dichos medios

ejercen mucha influencia sobre la formación de opinión. Hay, sin embargo, algunas diferencias. Las amas de casa se destacan entre los que creen que la radio ejerce mucha influencia. Los varones hacen la misma afirmación

186

respecto a la televisión y a la prensa.

Con relación a ésta, se

nota que las personas que han residido en los Estados Unidos le atribuyen mucha más importancia en la formación de opinión que las que no han residido en ese país. Los que no saben son, generalmente, amas de casa o personas desempleadas, residentes en zonas rurales, de más de 40 años y de los niveles educativos y de ingresos más bajos. Al relacionarse la frecuencia con iue se usan los medios de comunicación y el grado de influencia que ejercen sobre la persona, no se encontró una relación estrecha, exceptuando la prensa.

Los

lectores que la leen todos los días señalan un efecto mayor: 77 por ciento de los que indican que la prensa ejerce sobre ellos mucha influencia la leen todos los días; 41 por ciento de los que señalan poca influencia la leen diariamente y 38 por ciento de los que concluyen que no ejerce influencia sobre ellos la leen diariamente. Estas cifras contrastan con la de la televisión con respecto a la cual 81 por ciento de los que alegan que influye mucho sobre ellos la ven diariamente, pero así tambión 75 y 79 por cientos de los que aducen poca o ninguna influencia respectivamente. Puede concluirse, en lo que concierne a los medios de comunicación de masas,que su uso está generalizado en Puerto Rico, particularmente la radio yia televisión; que su difusión es menor que su posesión; que la veracidad atribuida a la forma en que los periódicos presentan

187

sus asuntos no es alta; y que la influencia que la gente admite que estos medios ejercen sobre sus propias opiniones es muy notable.

Cuadro N{unero 4 C_onfiabilidad que las personas tienen en la prensa y el periódico que leen

Frecuencia con que generalmente dicen la verdad sobre los asuntos que publican.

Periódicos que leen El The San El ImJuan Star parcial Día %

Confiabilidad %

El Mundo %

Siempre

Casi siempre

Algunas veces

Casi nunca o nunca

100

100 (N-667)

100

(N-447

(N-19

100 (N-151)

(N-1145)

188

Cuadro Número 5 Influencia de los medios de comunicación de masa en la formación de opinión y la frecuencia con que se utilizan los mismos

La influencia que ejerce cada medio en la opinión que se forma.

Todos los días

Frecuencia con que se usa Algunas Casi Dos o tres días a la veces nunca semana

Mucha influencia La radio

(N-86E

La televisión

(N-852?

La prensa

(N-709)

La radio

(N-233)

La televisión

(N-17~

La prensa

(N-148

La radio

(N-41)

La televisión

(N-52)

La prensa

(N-26)

Poca influencia

Ninguna influencia

189

Percepción de la Función Legislativa

En esta parte del trabajo el interés principal es el de conocer las ideas que la población tiene sobre la Legislatura de Puerto Rico, particularmente sobre el Senado. Se preguntó sobre las leyes aprobadas en la sesión anterior, la apreciación personal de las personas sobre el trabajo que realiza el Senado, la deseabilidad de que continúen las comisiones de investigación, posibles asuntos a ser objeto de estudio por dichas comisiones y finalmente, algunas preguntas relativas a las relaciones de la Legislatura, particularmente del Senado, con la Rama Ejecutiva. A la pregunta de si la persona recordaba alguna de las leyes que se aprobaron en la sesión anterior a la fecha de la entrevista, se nota que cerca de tres cuartas partes de los entrevistados (74 por ciento) contestó en la negativa. Aquéllos que contestaron afirmativamente son primordialmente hombres que desempeñan trabajos no manuales y que tienen niveles altos de educación y de ingresos. También proceden más frecuentemente de las zonas urbanas. Los que no recuerdan ley alguna tienen rasgos opuestos. El análisis particularizado de los datos revela que la proporción de los que afirman que recuerdan las leyes aprobadas es tres veces mayor entre los residentes urbanos que los ruralesl ; casi el doble 1

En la zona urbana 32% recuerda alguna ley y 67% no recuerda; en la zona rural las respuestas Res ^ 14% y 82% respectivamente.

190

entre los varones que las mujeres'

y casi el triple entre las personas

en empleos no manuales al comparárseles con aquéllas en empleos manuales y las amas de casa. 2 Asimismo, la escolaridad y el ingreso se revelan como factores de gran importancia ya que, mientras 57% de los que tienen más de 12 años de instrucción afirman que recuerdan alguna ley, sólo 12% de los que tienen 6 años o menos de ins trucción sostienen lo mismo.' El dato más revelador de lo que antecede es la alta proporción de personas que no recuerdan pieza legislativa alguna de las que aprobó la legislatura y que los indicadores de educación e ingresos

El 32% de los varones recuerda alguna ley y 65% no recuerda; entre las mujeres es de 19% y 79% respectivamente.

Entre los empleados no manuales la proporción de los que recuerdan alguna ley es de 57% y la de los que tio recuerdan de 38%, pero es de 20% y 77%, y entre las entre los empleados manuales amas de casa de 16% y 62% respectivamente.

Recuerda alguna ley

No recuerda alguna ley

Otro

Más de 12 años de instrucción

3(N-588)

De 7 a 12 años de instrucción

1(N-474)

6 años o menos de instrucción

3(N-237)

Ingreso de más de $2, 000 al año

2(N-731)

Ingreso de menos de $2,000 al año

4(N-.519)

Características

191

persisten como criterios que diferencian la opinión informada de la que no lo está. Al 24 por ciento de la población que indicó recordar alguna legislación sele pidió que especificaran la pieza legislativa que recordaban. De éstos, 12 personas (4 por ciento) no pudieron especificar.

legislación que mencionó el resto de las personas se presenta en el próximo cuadro. Las leyes más frecuentemente mencionadas fueron los bonos a los empleados, el aumento de sueldo a los empleados públicos y los títulos a los parceleros.

La referencia a los bonos se expresaba como "la

del bono" o "el bono de Navidad"; y, la del aumento en sueldos como "el aumento a los maestros y a los policías"; "aumento de sueldos a los empleados públicos"; "ley de aumento a los empleados públicos"; "le subieron el sueldo a la policía y a las enfermeras". A la ley relacionada con los títulos de propiedad a los residentes en parcelas se le denominaba simplemente como "la ley de parceleros" o "la ley de las parcelas". La ley de seguro para autos la califican como"la ley de seguros de automóviles" o "la ley del seguro compulsorio para carros", mientras que la destinada a combatir el desempleo la expresan en término de "dinero para combatir el desempleo"; "ley del desempleo"; "seguro cuando uno se enferma"; "ayudar al desempleo"; y, "el aumento de empleo".

192

Cuadro Número 1 Leyes que la población recuerda que se aprobaron en la sesión legislativa nterior a la entrevista

Ley

Frecuencia (N-493)

Porciento de los entrevistados que la mencionan (1)

Bono a empleados

130

Aumento a empleados públicos

128

Títulos a parceleros

Ley de seguros a autos

Leyes sobre asuntos varios sin especificar

Ley de fondos para combatir el desempleo

Otros

(1) Esta columna suma mé.s de 100% porque algunas personas ofrecieron más de una respuesta y la base de los porcientos es 311, el número de personas que afirmó recordar alguna ley.

Aquellas materias de acción legislativa que se mencionan sin especificación alguna incluyen las siguientes: "la de explosivos"; "darle becas a los niños de escuelas privadas"; "ley para combatir las drogas"; y, "la ley sobre la limpieza pública". Otras leyes que fueron mencionadas y que presentan menor frecuencia numérica son las siguientes: "creación de la Junta de Salud";

193

"la que formó la Junta de Educación"; "la que creó el Departamento de Servicios Sociales"; "ley de protección a los ancianos"; "la ley por incapacidad"; y "la enmienda a la ley de madres obreras".

También,

"la ley del 2 por ciento para los trabajadores"; "la que eximirá a los maestros pensionados hasta $2, 500"; "bajar impuestos"; "un salario mínimo para los trabajadores de la agricultura"; "aumento a 10 por ciento de los intereses"; y "ley para darle trabajo a los beneficiarios del Bienestar Público". Finalmente, las que siguen: "sueldo de los gobernadores"; "servicios de hospital privado a personas pobres"; "el ron que se trae de Santomás"; "mejorar la pobreza"; "que las elecciones no fueran por colegio cerrado"; "nombrar el nuevo gabinete del gobernador"; "la ley de los petardos"; y " los días de fiesta los iban a poner lunes y viernes". Cabe destacar que, en términos generales, hay muy poca precisión respecto a las leyes aprobadas y algunas de las que mencionan como leyes aprobadas no lo son. Además, que las leyes relativas al bono de los empleados, el aumento a los empleados públicos, la ley de seguro compulsorio de automóviles y otras de menor frecuencia, la mencionan comúnmente los residentes urbanos con empleos no manuales y de altos ingresos.

Las de los títulos de propiedad de los parceleros, las rela-

cionadas con el desempleo y las de asuntos varios sin especificar, son mencionadas mayormente por los residentes rurales.

194

Naturalmente,

el impacto de dichas leyes puede tener repercusiones diferentes en sectores socioeconómicos diferentes.

Probablemente, ahí puede descansar

la explicación para las respuestas diferenciadas. De este sondeo sobre la labor legislativa general, se pasó al aspecto particular de inquirir sobre la satisfacción de la gente con relación a la labor que lleva a cabo el Senado de Pue*to Rico. Esto se hizo desde dos perspectivas: una de carácter genera;

_ra saber is el trabajo que dicho

cuerpo realiza le parece bueno o no al informante; y desde una particular, para que clasificara dicho trabajo en una escala de satisfacción de 5 gradaciones: muy bueno, bueno, regular, malo y muy malo. Sorprende de inmediato el resultado de la pregunta de carácter general, ya que 62 por ciento indican que les parece buena la labor que realiza dicho cuerpo; al 13% no le parece así, y un 25 por ciento no puede opinar. Decimos que el resultado sorprende porque mientras 7 de cada 10 personas no recuerda legislación alguna aprobada por la legislatura, ahora resulta que 6 de cada 10 señalan estar satisfechas con la labor del Senado. Indudablemente que dicha satisfacción no se debe al conocimiento de la legislación.

Hay otras razones que condi-

cionan dicho modo de opinar que la presente encuesta no está en posición de contestar. Cabe destacar, además, el hecho de que una cuarta parte de la población carece de los elementos necesarios para poder opinar.

195

Los úQicos rasgos que diferencian a los que creen que dicho cuerpo legislativo hace un buen trabajo de los que opinan diferente es que aquéllos predominan entre los hombres y las personas católicas romanas. Los que no saben son principalmente amas de casa, particularmente residentes rurales, de baja educación y pocos ingresos. Al pedirle a los entrevistados que explicitaran su evaluación del trabajo que realiza el Senado, se encuentra que 34 por ciento la cree muy buena o buena, 31 por ciento regular, 5 por ciento mala o muy mala y el 28 por ciento no sabe.

El análisis de las respuestas revela que

aquéllos que están más satisfechos con la labor del Senado son personas con empleos no manuales y de altos ingresos y niveles educativos.

Los

que lo creen regular prevalecen entre los solteros de 39 años o menos y los que no saben entre las amas de casa, los desempleados, los separados, etc. Estos últimos, además, tienden a ser frecuentemente residentes en zonas rurales, de pocos ingresos y educación limitada. l

La relación en porcientos de esta evaluación y algunas características es como sigue: Evaluación de la labor que realiza el Senado No sabe Regular Mala o Muy buena Característica muy mala o buena 24(N-521) 4 35 37 39 años o menos de edad 30(N-777) 6 37 27 40 años o más de edad 10(N-220) 35 8 46 Empleo no manual 32 5 22(N-358) 41 Empleo manual 29 4 30 37(N-209) Ama de casa 38(N-588) 26 3 33 Seis años o menos de educación 24(N-474) 4 35 37 De 7 a 12 años de educación 10(N-237) 32 10 Más de 12 años de educación 48 4 35(N-519) Ingreso anual de_menos de $2000 32 29 21(N-731) 33 5 40 Ingreso anual de $2,000 o más

196

La próxima pregunta le explicaba a las personas que "el Senado de Puerto Rico, además de presentar y aprobar leyes, hace investigaciones sobre problemas importantes que le presentan personas como usted o que los senadores mismos creen que deben investigarse." Procedía luego a preguntarle a los diferentes individuos si esta función del Senado debía continuar.

La mayoría contestó en la afirmativa

las características principales que distinguen a dicha mayori'a de los que difieren son los altos niveles de educación y de ingresos. Es así que, mientras 7 de cada 10 personas que tienen 6 años o menos de instrucción creen que las investigaciones senatoriales deben continuar, la proporción aumenta a 8 y a 9 de cada 10 en los grupos que tienen de 7 a 12 años y entre los que tienen más de 12 años de escolaridad respectivamente. En lo relativo al ingreso, las proporciones son de 7 por cada 10 en el grupo de menos ingresos y de 8 por cada 10 en el de ingresos más altos. 2

Los que no saben mantienen las mismas características.

Los resultados fueron los siguientes: 76% que si'; 7% que no, y, 17% que no saben.

Las distribuciones porcentuales son las siguientes: Característica

A favor

En contra

No saben

69 77 88 68 82

6 11 5 8 7

24(N-588) 12(N-474) 7(N-237) 24(N-519) 11(N-731)

Seis años o menos de educación De 7 a 12 años de educación Más de 12 años de educación Ingreso anual de $2,000 o menos Ingreso anual de más de $2,000

197

La pregunta anterior fue acompaíiada seguidamente de otra que solicitaba a los entrevistados que indicaran si les gustaría que el Senado investigara algún asunto. Esta vez sólo el 29 por ciento dijo que sL

La única característica importante que sobresale entre el grupo que especifica algún asunto para que sea objeto de investigación por parte del Senado es la del estado civil: un 37 por ciento de los solteros contesta en la afirmativa; 30 por ciento de los casados y 21 por ciento de los separados, etc. Los asuntos que sugieren como objeto de estudio e investigación se encuentran en el cuadro número 2. Las recomendaciones más importantes que hacen los entrevistados es que se investiguen las agencias públicas y el problema de la delincuencia y de las drogas. Las agencias que se recomiendan principalmente para que sean objeto de estudio son las que están directamente relacionadas con los servicios médicos, la vivienda, la asistencia social y los servicios de acueducto. El planteamiento rara que se investiguen las agencias públicas conectadas con los servicios médicos se expresa como sigue: "La situación de los hospitales"; "Eso está malo"; "Hay pocos médicos y pocas medicinas"; "De hecho, se puede decir, ¿qué pasó con las medicinas que no se ven?" Asimismo, el porqué los hospitales de distrito

Los resultados fueron los siguientes: 29% que sí; 51% que no; y, 20% que no saben. (N-1300)

198

Cuadro Número 2 Asuntos que aun sector de la población le gustaría ue el Senado investigara

Asuntos

ciento(l)

Investigar las agencias públicas

La delincuencia y las drogas

El desempleo y los salarios bajos

problemas de la U. R. R.

•L9s

La pobreza

El alto costo de la vida

El status político

La transportación

La policía

Las relaciones entre los miembros del gobierno

Las agencias privadas

La agricultura

El servicio militar

La competencia de extranjeros

~l~La base de los porcientos es 334. Excluye 16 personas que no contestaron y 33 que dieron respuestas de menor frecuencia.

199

e incluso los municipales están en tan malas condiciones. "Con el dinero que se recoge de la lotería podrían estar mejor."

"Además de

la anterior, sería importante investigar sobre las administraciones de los hospitales públicos e investigar los servicios de salud y la atención médica que se da en los dispensarios." Finalmente, "investigar la atención médica que se le da a los pobres." El área relacionada con la vivienda la presentan así: "La cuestión de viviendas, esto está malo. ..especialmente el asunto de viviendas para los pobres, ya que hay mucha gente que no tiene donde vivir." Dicho problema se particulariza más cuando se refieren a "las viviendas a bajo costo, los caseríos", y se solicita que "investiguen si los que más la necesitan están en los caseríos". Recalcan la necesidad de que la situación se puede ver también como "el problema de mejorar las viviendas en los sectores pobres"" y que aunque "el asunto de los arrabales se puede tratar de eliminar'; es injusto el problema que se crea con "la construcción de avenidas dejando a la gente en la calle, y tumbándole las casas".

Los sectores medios también se hacen partícipe del

problema de vivienda, pero desde otra perspectiva: abogan por facilidades económicas para "casas para la clase media" y se quejan de que las casas en las urbanizaciones privadas son "un problema de renta" y solicitan normas que permitan "que no estén las casas tan pegadas" y que se aumente la fiscalización pública de la construcción privada.

200

Sobre servicios sociales piden "que se investigue sobre cómo ofrecer más ayuda", ya que la recibida es muy escasa.

Requieren que se inves-

tiguen también los criterios que se utilizan para conceder ayuda, ya que algunas personas que se creen cualificadas alegan que han sido rechazadas. Esta última situación se plantea como sigue: "La negativa del Bienestar Público en darme ayuda por quedarme ciega" o "seria bueno que investiguen la situación de uno antes de decirle que no". Las expresiones sobre acueductos y alcantarillados son claras y precisas. Es necesario "que se investigue a acueductos particularmente porque aquí no nos ponen ni agua".

Otros señalan que "el problema del

agua en este barrio es horrible. Se la llevan jueves y la echan martes". Otros añaden "que se hagan investigaciones sobre el asunto de las autoridades de acueducto; investigaciones para ver por qué algunas personas pagan muchi'sima agua en algunos caseríos y otras no pagan". Además de los temas sobre agencias particulares, los entrevistados piden que se investigue el uso real de los fondos públicos.

Piden que

"las asignaciones no se malgasten", "que se investigue lo que los distintos departamentos gastan en publicidad"" y algunos se quejan del "uso del presupuesto municipal por los alcaldes". Se quejan también de "las prácticas de las agencias en cuanto a los nuevos nombramientos" queriendo significar "los despidos políticos en el gobierno" o en otras palabras "la movilización por polftica de los empleos."

201

Los demás temas sugeridos tuvieron una frecuencia mucho menor, pero intercalamos algunas de las frases que se utilizaron para presentar cada caso respectivo: Las escuelas: "que investiguen si las escuelas están funcionando bien". La Autoridad de Fuentes Fluviales: "El asunto de la luz. Debieran tener diferentes tarifas del agua y la luz. Para que el pobre se pueda defender. Es injusto que una persona en un caserío pague lo mismo que una de una urbanizad 6n privada." La Telefónica: "Que investiguen la comparta del teléfono." Al referirse a los problemas de la delincuencia y las drogas señalan "que investiguen eso de la delincuencia" o "la delincuencia juvenil", pero con relación al problema de las drogas sostienen "que es el que nos está preocupando a todos". Dicho problema consideran que es más grave "en la juventud" y "los desempleados" e indican que hay que "darle más importancia al asunto de las drogas" y se preguntan "si los esfuerzos para combatir (las) están bien orientados". Les preocupa particularmente "el tráfico" y creen que se debe "investigar las escuelas en relación al mismo". Urgen para que "averiguen las personas que la venden o los cabecillas, los traficantes grandes" y van al extremo de decir que "no debían fiar a la gente" que las vende. Afirman que "el aumento en los drogadictos es debido a los extranjeros que traen la

202

droga" y piden "más vigilancia" y una integración entre los grupos cívicos y el gobierno, ya que "no deben ser los grupos cívicos los únicos que se ocupen. Eso debe hacerlo el gobierno principalmente con ellos". Sobre el desempleo y los salarios bajos afirman "que es grave" y algunos señalan que "hay más gente desempleada que empleada". Creen que "el problema del desempleo es esp cialmente serio en los muchachos que salen de la escuela" y a él le atribuyen en gran parte "lanarcomama", ya que "por el desempleo que hay aquí muchos de ellos tienen que cometer fechorías porque no tienen los chavos". Se oponen a "llevar industrias a Santo Domingo, porque eso

nos va a crear más desempleo".

El problema de la Universidad lo plantean en términos de "ver qué es lo que pasa ahí en la Universidad para ver cómo se pueden resolver los problemas que hay".

Unos añaden que se debe "sacar todos los

comunistas que hay allí y poner gente que le sirva al pueblo", mientras otros piden que se termine "el atropello que se comete con los muchachos de la Universidad por parte de los funcionarios del gobierno". Los entrevistados sugieren que "se designe una comisión que estudie la pobreza en Puerto Rico y "el nivel de precios que cada dfa son más altos en todos los artículos, particularmente los alimentos y las medicinas". La mayoría de los que mencionan el status político sólo indican

203

"el status político de Puerto Rico", aunque algunos mencionan "la perse cución política del pueblo que no pertenece al P.N.P.", "todos los movimientos conducentes a la asimilación política", "investigar subversivos políticos" y "asuntos de desórdenes en las distintas clases polfticas" . Las dem£s categorías se ejemplifican en la forma siguiente: Transportación: "Carreteras en -comunidades aisladas, o sea, hacer unas cuantas carreteras en los campos que est£n sin carreteras y mejorar las que tienen ya que son callejones como quien dice"; "los accidentes en las carreteras"; "que haya m£s transportación"; "que se investigue el asunto de estas calles enfangadas y malas"; y, "los tapones". La Policía: Las £reaa que sugieren se investiguen son "la falta de vigilancia policiaca" y "cómo la policía actúa sobre los ciudadanos en Puerto Rico". En este respecto se refieren a "la agresión policiaca, que es horrible"; "la policía no respeta los derechos civiles, son una gestapo"; y "la persecución de los ciudadanos independentistas". Relaciones entre los miembros del gobierno: sugieren "relaciones fraternales entre las ramas de gobierno". Agencias privadas: Esta parte se refiere mayormente a agencias financieras y constructoras. Piden que se investigue "el asunto de los bancos y las financieras porque algunos son inescrupulosos. Hay muchas

204

tergiversaciones y mucho tecnicismo. La ley favorece mucho a las financieras. Está muy oscura". También piden "que investiguen los contratos de las com afilas constructoras y las financiadoras de construcciones." El problema agrícola les lleva a pedir que se estudie "toda la situación del agricultor" especialmente la ayuda a los pequeños agricultores". Piden, sin especificar, igual cosa para "el problema del servicio militar obligatorio" y "la competencia desleal de los extranjeros en Puerto Rico". Otros temas de menor frecuencia son demasiado amplios ("todo lo que favorezca a la comunidad") o particularizados en el plano personal ("tener que pagar contribución sobre ingresos estando el esposo incapacitado"; "el bono de Navidad en la empresa donde yo trabajo, que se han negado a darlo"; "construcción de un acceso privado de una familia por empleados del gobierno".) La caracterización social de los que mencionan las tres áreas de mayor frecuencia demuestra que las personas que comúnmente solicitan que se investiguen las agencias púdicas son residentes rurales, casados y de menos de 39 años que prevalecen entre las personas de bajos ingresos. Los que se refieren a la delincuencia y a las drogas son, por el contrario, residentes urbanos, particularmente amas de casa y empleados no-manuales. Aquéllos que aluden al problema del desempleo son residentes rurales, principalmente mujeres.

205

La última parte de esta sección, relativa a las relaciones entre la Legislatura y la Rama Ejecutiva, revela que la mayoría de la población no endosa la acción del Gobernador de rebajar la asignación aprobada por la Legislatura para ayudar a combatir el desempleo. La reducción de $30 a $10 millones es rechazada por 69 por ciento de la población entrevistada y aceptada por sólo 17 por ciento, mientras que el 14 por ciento no sabe opinar. Los rasgos más distintivos de los que se oponen a la acción ejecutiva los destacan como residentes ruralesl de los sectores obreros.2

y de 39 af os o menos de edad. Abundan más entre

los varones solteros. Los favorecedores tienen rasgos opuestos y los que no saben son principalmente amas de casa de niveles educativos y de ingresos bajos. La relación más particular del Senado con la Rama Ejecutiva, específicamente si el Senado interrumpe la labor del Gobernador, revela una gran divisi6n de opinión, aunque la mayoría cree que no es cierto que el Senado obstruya el trabajo del primer ejecutivo. Vemos así que 37 por ciento no está de acuerdo con esta aseveración; 31 por ciento está de acuerdo y 33 por ciento no sabe opinar. Tanto los que 1

El 78% y el 70% de los residentes en comunidades rúrales y otras áreas rurales rechazan la acción ejecutiva; 74% de los residentes en áreas urbanas marginadas hacen lo- mismo.

El sector ocupacional que más favoreció dicha acción ejecutiva fue el de los profesionales, propietarios y ejevutivos (36%).

206

creen una cosa ccmo otra predominan entre los hombres que son empleados no manuales, con altos niveles de escolaridad y de ingresos. Sin embargo, los que favorecen la aseveración son mayormente semiprofesionales y empleados de cuello blanco alto, mientras que los que la rechazan son profesionales, propietarios y ejecutivos y empleados de cuello blanco bajo. Aquéllos tienen 40 años o más y abundan más entre los católicos romanos y éstos entre las personas de 39 apios o menos y de otras denominaciones religiosas. Los que no saben son mujeres y obreros manuales de más de 40 apios y residentes rurales de baja escolaridad. En lo que respecta a este grupo se puede ver que comprende una tercera parte de la población, O sea, aun una cuestión que ha recibido tanto despliegue por los medios de comunicación del país, encuentra a un enorme sector ciudadano indispuesto para ognar, principalmente porque no sabe.

situación amerita atención particular porque los que se encuentran en dicha posición predominan entre los sectores menos privilegiados del país. El 31 por ciento que está de acuerdo con que el Senado obstruye la labor del Gobernador se basa en "la oposición del Senado a las cosas del actual gobierno", "al descontento y a las fricciones que hay entre los partidos", "a la información que suministra la radio y la prensa" y otras razones como "la falta de comunicación y el desconocimiento del Gobernador de sus funciones". En el cuadro número 3 se presenta la distribución de frecuencia de las respuestas.

207

Cuadro N{unero 3 Razones para opinar que el Senado interrumpe la labor del Gobernador actual

Por ciento(1)

Razón Oposición del Senado a las cosas del gobierno actual

Descontento o fricciones entre los partidos

Información que ofrece los medios de comunicación

Otro

7 100 (N-385)

(I~De las 399 personas que opinaron que el Senado interrumpe la labor del Gobernador, 21 no pudieron dar razones y 7 dieron 2 razones cada una.

Los que ven la relación entre el Senado y la Rama Ejecutiva como una oposición al Gobernador consideran que lo que existe es "un pugilato", "una contrariedad" y "divisiones entre ambos". El descontento o fricción entre los partidos lo definen como "división, disputas, disparidad, discordia, pugna, discrepancia entre ellos todo el tiempo." Los que justifican su posición a base de la información que reciben, mencionan las conversaciones con los vecinos y "lo que uno escucha por ahí"; "lo que oigo a la gente decir"; "lo que se oye y comenta". Añaden también que "eso es lo que dicen en radio y televisión y lo que se dice en los periódicos". A pesar de esto, algunos señalan que "ahora, hay

208

que ver cuán verdadero sea", y otros añaden que, aunque "según los periódicos es asf, no estoy seguro". Las personas que ofrecen otras razones mencionan la falta de experiencia del Gobernador, la falta de comunicación, que es "una laterrupción constructiva" y hay sazón para nacerlo "porque sino se empeoraría el gobierno". Los que ~asan su opinión de que el

arado interrumpe la labor del

Gobernador en "la oposición del Senado a las cosas del actual gobierno" son mayormente residentes urbanos de alta escolaridad.

Los que alegan

"descontento o fricciones entre los partidos", aunque también son residentes urbanos de alta escolaridad, tienden a ser solteros de 39 años o menos y ro católicos romanos.

Los que ofrecen las informaciones de

los medios de ^omunicación, predominan entre los empleados manuales y las amas de casa de la zona rural que tienen 40 años o más de edad y baja escolaridad. Finalmente, los que ofrecen otras razones prevalecen entre los empleados no manuales y de alta escolaridad. La discusión anterior sobre la función legislativa, en especial la del Senado, muestra una alta satisfacción a pesar del desconocimiento de lo que se legisla y de que menos de una tercera parte de la población verbaliza asuntos cuya naturaleza le agradarla que fuesen objeto de estudio y análisis por sus cuerpos representativos.

209

Hay que añadir que existe una división de opinión (aunque en diciembre de 1969 era favorable al Senado) en lo que respecta a las relaciones de dicho cuerpo con la Rama Ejecutiva.

Lo mis importante

sin embargo, es el desconocimiento real que hay sobre los procesos legislativos y la legislación que se aprueba. Los datos revelan ciertamente una brecha de información entre el pueblo y sus representantes.

210

Percepción pública de la Universidad de Puerto Rico

La Universidad de Puerto Rico es la institución de educación superior más grande del pars y su currrculo es el de mayor diversidad. La calidad de sus egresados, en términos generales, es más alta que la de las demás instituciones. El Estado ha sido bastante generoso en las aportaciones económic

fue ha brindado a la Uni-

versidad para satisfacer sus necesidades de crecimiento e incorporarla al proceso de desarrollo económico de la isla mediante la preparación de los cuadros indispensables al mismo. En el mundo occidental, al cual pertenecemos por tradición cultural y situación geográfica, se le adscribe a la universidad diversas ~misiones" o metas. Antes ce continuar adelante con esta exposición, consideramos necesario detallar brevemente algunos objetivos que varios pensadores y educadores contemporáneos han adjudicado a la universidad. Esto servirá, indudablemente para establecer un saludable punto de comparación respecto a un tema que resulta tan apasionante como delicado. El escritor José Ortega y Gasset, universitario, profesor y filósofo espafiol, safiala tree funciones primordiales que debe cumplir la universidad, a saber: 1) trasmisión de la cultura; Z) ensefianza de profesiones, y 3) investigación científica y educación de nuevos

211

proteger a los estudiantes contra

ana

hombres de ciencia. Con esta amplitud de miras Ortega pretende especialización deshumanizante

que los convierta en hombres que "saben mucho de una cosa e ignoran de ráiz todas las demás".' Alexander Meiklejohn dice lo siguiente: "Pero la universidad se llama liberal.. .porque la educacilu. no está' dominada por ningún interés en especial, no está limitada a ninguna tarea humana, sino que intenta abarcar la actividad humana como un todo, entender los esfuerzos humanos no aisladamente, sino en su relación de unos con otros y con la experiencia total que llamamos la vida de nuestra gente... " 2 Este mismo autor define y defiende, además, idéntica posición a la del español Ortega y Gasset en las páginas siguientes de su articulo (902) . Pareja concepción de los altos niveles de ensenanza exhibe Abraham Flexner, al afirmar que una universidad es: "una institución dedicada conscientemente a la búsqueda del conocimiento, la solución de problemas, la apreciación critica de los logros y el entrenamiento de hombres a un nivel verdaderamente alto. .." 3

1 J. Ortega y Gasset, El Libro de las Misiones (Misión de la Umversidad), 1944, paga 80-81. 2 En: American Higher Education, 1961, 3Ibid, pág . 905.

212

pa .896.

Respecto al ambiente de especialízaci6n que reina en algunas universidades norteamericanas, comenta Robert M. Hutchins: "Supongo que es evidente lo nocivo que es el hecho de vocacionalizar las universidades... Por otro lado, la atm6sfera vocacional resulta ruinosa si intenta usarse como medio para que el estudiante comprenda las asignaturas." El Harvard Report on General Education de 1945 sostiene también estas tesis2, es decir, la de la antieapecializaci6n, que como seguiremos viendo, la defienden personalidades disimiles en diversas latitudes del mundo. John H. Cardinal Newman, luego de exponer un sinnúmero de razones en defensa de este mismo pensamiento, sostiene que la universidad es "un gran poder que proteje toda ciencia y conocimiento, de hecho y de principio, de investigaci6n y descubrimiento, de experimento y especulaci6n..."

Más de un investigador o educador ha examinado el significado comprometedor que posee la frase "búsqueda de la verdad" cuando

'Ibid, págs. 935 y 966 21bid, pág . 965. 3 me Scope and Nature of University Education, 1958, págs. 210-211.

213

ésta se concibe como parte integral de la labor universitaria.'

L,:1

Harvard Report on General Education, 1945, tomamos una vez más los siguientes comentarios: "Es imposible escapar a la evidencia de que nuestra sociedad, como cualquiera otra sociedad, descansa sobre unas creencias comunes y que un mayor trabajo en la educación no haría sino perpetuarlas. Esta conclusión levanta uno de los más fundamentales problemas de la educaci6n, inclusive de la sociedad misma: cómo conciliar esta necesidad de unas creencias comunes con la igualmente obvia necesidad de nuevas e independientes intuiciones que conduzcan al cambio". 2 Havighurst y Neugarten. de la Universidad de Chicago, sostienen que: "Sobre todo, las escuelas y universidades realizan un intento por enseriar la verdad, indiferentemente de si ésta es popular o no. Ellas tienen que ver con los métodos de descubrir la verdad, y tratan de enseñar estos métodos a los j6venes.

La verdad es a menudo

un agente de cambio en las sociedades". 3 Es decir que, además de

'Una pregunta relativa a este aspecto de la vida universitaria tuvo que ser eliminada de la entrevista por razones que se detallan más adelante. 2 Pág. 960. 3Society and Education, p£g. 262.

214

trasmitir los patrones de la sociedad en que está enclavada, se le asigna a la universidad la dificil tarea de propiciar cambios simultáneos en esa sociedad. Esto, claro está, basta por si sólo para convertir las universidades en centros polémicos y de ataque por excelencia. En Puerto Rico, el "concepto de universidad" que ha tendido a prevalecer ha sido más el "empresarial" que el "humanístico". Por ello, la universidad se ve, generalmente, en su papel de producir los diplomados requeridos par las diversas compalías más que en su función de una institución libre dedicada a propiciar la búsqueda del saber y del conocimiento. Es principalmente otro escalón en la incesante aspiración de las clases medias y altas por hacer realidad una posición social y económica más ventajosa. Esta visión también la comparten los sectores menos privilegiados del país, aún cuando los procedimientos de reclutamiento y selección que rigen el sistema actúan para dejar fuera de la institución a gran parte de los aspirantes de dichos sectores sociales. La identificación de la universidad con la ideología "elevacionieta" de los sectores medios y la burguesía obrera, el deseo perenne de los políticos de oficio por controlar la modesta comunidad intelectual que se desenvuelve en ella, la expresión pública por esa comuni dad del escaso pensamiento disidente que se atreve a manifestarse

215

claramente scbre cuestiones controversiales y de interós general para el país, ha convertido a la universidad en un objeto público.

No es

meramente una corporación piblica: es un objeto comparable a otro medio cualquiera de ostentación conspicua, cuyos elementos más insignificantes constituyen noticia de primera plana y tema perenne de los corrillos sociales. Muchas veces las discusiones generan el calor clasista de los que están tratando de llegar al tope en contra de los desenfrenados esfuerzos de quienes los resisten. La universidad como objeto público deja de ser, pues, una institución comprometida con el saber.

Todo en ella Se "ventea" y no bay ni la

tranquilidad de espíritu necesaria para pensar y crear, ni la libertad de acción indispensable para buscar la verdad. No hay libertad real para el estudioso cuyos exámenea de calificación son tomados subrepticiamente y publicados y comentados por individuos a quienes les faltan luces no sólo para entender la materia de estudio, sino los propósitos inmediatos de la prueba de calificación; no puede haberla cuando los regentes universitarios y sus administradores principales utilizan como uno de sus pasatiempos la confección de listas de profesores por ideología política con el obvio propósito de iniciar "cacerías de brujas"; cuando el profesor descubre que existen temas vedados a la discusión y a la investigación universitaria y

tiene que defender las lec-

turas que ha escogido para determinado curso; no existe, en fin, cuando

216

las cuestiones dejan de dilucidarse en términos de los principios que representan y sf en términos restringidos de política partidista. La universidad como tal se paraliza entonces. Existe como objeto físico pero no como realidad intelectual, cuando ve parte de su claustro y estudiantado consecuentemente atacado y victimizado en aras de la ortodoxia que le quieren imponer los sectores de poder econ6mico y político de la sociedad. Deja de haber universidad cuando la ley y el orden, instrumentos que han estado tradicionalmente al servicio de la opresi6n y la dictadura, se anteponen al desarrollo esencial de la juventud contemporánea. De esta universidad anteriormente descrita, y durante un período en que su Rector estaba siendo objeto de numerosas críticas que culminaron en su destitución, fue que a la población se le hicieron algunas preguntas. Una de las preguntas tenfa que ver con los objetivos de la universidad,

y con lo que la gente considera que es lo me

tante que ésta debe hacer.

impor-

Cabe señalar que en el estudio pi-

loto esto equivalía a una pregunta abierta y que las respuestas ignoraban la búsqueda de la verdad como objetivo principal.

Posterior-

mente, en otra prueba piloto para determinar si las categorías confeccionadas de las respuestas libres eran entendidas por los diferentes sectores poblacionales, incluimos como categoría la búsqueda

217

de la verdad.

Esto se hizo porque la "búsqueda de la verdad" es una

función genuina, quizás una de las más importantes, de la universidad. Pero para sorpresa del equipo de campo que realizó la pesquisa, todos los segmentos sociales indicaban no entender el significado de tal categoría, por lo cual fue eliminada. Su eliminación señala, entre otras cosas, una falta de correspondencia entre lo que los intelectuales opinan que es la universidad y la percepción que el pueblo en general tiene de la misma. A continuación, los objetivos de una universidad según fueron expresados. El cuadro en el cual se presenta la opinión pública sobre este asunto es revelador (cuadro número 1).

La mayoría de la población (64 por

ciento) cree que lo más importante que debe hacer una universidad Cuadro Número 1 Función más importante que debe hacer una universidad

F U N C I O N Preparar profesionales Crear ciudadanos obedientes y respetuosos Enseñar a pensar a las personas Enseñar a la gente a expresarse bien Enseñarle a las personas a decir y a defender sin temor aquellas cosas en las que creen Aumentar el conocimiento de las personas Todas son importantes Otra2

Por ciento' 38 26 9 8 7 6 5 1

'La base de los porcientos es 1, 300. 2 lncluye 7 personas que mencionaron otras funciones y 15 que no contestaron porque indicaron no saber.

218

es preparar profesionales y crear ciudadanos obedientes y respetuosos. Si a esta cifra le añadimos los que opinan que debe ser enseñar a expresarse bien, entonces encontramos que 7 de cada 10 personas adultas de esta sociedad ven la función principal de la universidad como la de preparar profesionales, crear personas obedientes y enseñar a las personas a que se expresen bien. SSlo 2 de cada 10 personas mencionan como la función más importante aquellos objetivos que la tradición académica universitaria ha considerado probos: desarrollar una capacidad pensante, aumentar el conocimiento y defender las cosas en las cuales se cree. Para delinear la caracterización social de las personas en lo que respecta a su opinión sobre loe objetivos de la universidad, las resuno, integrado por los que

puestas se combinaron en doe grupos:

creen que la función principal es preparar profesionales, crear ciudadanos obedientes y respetuosos y enseñar a las personas a expresarse bien. A éste lo denominaremos grupo número 1. El otro, formado por los que dicen que la función principal es "enseñar a pensar a las personas, aumentar los conocimientos de las personas y enseñar a las personas a decir y defender sin temor aquello en lo cual creen". A éste lo denominaremos el grupo número 2. La manera de opinar del grupo número 1 es más frecuente entre los residentes rurales y la E mujeres de más de 40 años; entre las personas casadas, separadas, etc.,

particularmente las amas de

219

casa, y los desempleados. Asimismo, entre los que tienen menores ingresos y educación. Las variables de estado civil, educación e ingreso son las más definidas. Es as(que mientras 63 porciento de los solteros opinan igual al grupo número 1, 78 porciento de los casados y 81 de los separados, viudos, etc. hace lo mismo. S610 57 porciento de los que tienen más de 12 altos de escolaridad opinan como el grupo número l,pero la proporción se eleva a 78 y 83 porciento entre los que tienen de 7 a 12 apios y 6 ó menos aíios de escolaridad respectivamente. Finalmente, la tendencia persiste con relación al ingreso anual, aunque menos definida que las anteriores: 73 porciento de los que tienen ingresos más altos opinan igual al grupo número 1 mientras

Los que se expresan como el grupo número 2 tienen ca s

ais-

81 porciento de los de ingresos más bajos hace lo propio.

ticas opuestas: principalmente hombres solteros de menos de 39 altos, residentes urbanos y de altos niveles de ingresos y educativos. Esta forma de concebir la universidad --una institución práctica, que conforma al individuo y desarrolla su gracia verbal-- no debe sorprendernos. Es la que la concepción fabril de la misma ha desarrollado y la que se ha difundido. Orientarla hacia ñuevos derroteros significará crear un nuevo sentimiento universitario. Contrástese la percepción de la universidad que muestran los sujetos entrevistados de aquélla que expresan diferentes pensadores, educadores,

220

comisiones, etc., de diversos sectores del saber y del mundo sobre la misión universitaria. Hay un profundo abismo entre ambas concepciones. Las otras preguntas relativas a la universidad estaban relacionadas con la situación de crisis institucional que el entre juego de las fuerzas dominantes prec i p i t ó para diciembre de 1969, la ensefIanza militar en la universidad y la tolerancia de la población hacia profesores de ideología política minoritaria. Las respuestas se ofrecen en el próximo cuadro. La mayoría de la población entrevistada consideraba que la situación por la cual atravesaba la Universidad de Puerto Rico para novieAnbre y diciembre de 1969 se debía al resultado de la situación política que vivía el país en aquellos momentos; una cuarta parte se expresó en desacuerdo y la otra cuarta parte no supo contestar. Cerca de una tercera parte está de acuerdo con que un cambio de administración en el gobierno debe conllevar cambios en la dirección de la universidad; y la población se divide casi perfectamente entre los que opinan que se debe enseiar cursos de técnicas y tácticas de guerra en las universidades y los que opinan lo contrario. Se rechaza la idea de que los profesores que no estén de acuerdo con las ideas del gobierno en el poder deben ser expulsados, pero 7 de cada 10 personas piensa que un profesor comunista, irrespectivamente de que sea buen profesor y tenga permanencia, debe ser expulsado. Queda comprobada 221

Cuadro Número 2 Opinión pública con respecto a algunas situaciones relacionadas con la Universidad de Puerto Rico

O P I N I O Nl CION

EndesDe acuerdo acuerdo

% La situación actual en la U. P. R., es el resultado de la situación política que Puerto Rico vive en estos momentos

Indeciso

No sabe

SITUA

Debe ensefiarse técnicas y tácticas de guerra en las universidades

Los profesores universitarios que no estén de acuerdo con las ideas del gobierno deben ser sacados

Un cambio de gobierno debe estar acompafiado de un cambio en los que dirigen la universidad

Un profesor de ideas comunistas, aunque tenga permanencia y sea buen profesor debe ser expulsado de la universidad

'La base de los porcientos es 1,300.

222

asi, una vez más, la intolerancia que existe en

sociedad hacia los

grupos de ideologías poi ticas minoritarias. Los que creen que la situación por la cual atravesaba la Universidad para noviembre y diciembre de 1969 era el resultado de la situación política de Puerto Rico (un cambio en la administración de gobierno), son residentes de las áreas urbanasl, solteros, de empleos no manuales2 y de niveles educativos y económicos altos. una tendencia a que sean hombres y personas jóvenes.

También hay

Las tendencias

más claras, sin embargo, son las que tienen que ver con el estado civil, la educación y el ingreso.3 Los opositores son mayormente mujeres, kambién residentes urbanos y de altos ingresos.

Una mayor

proporción de las personas que ha residido en los Estados Unidos no cree que la situación universitaria se deba a la situación pol tica. Un 34 por ciento de las personas entrevistadas cree que un cambio en la administración de gobierno debe ir acompañado de un cambio

1 Los que más se destacan son los residentes de urbanizaciones privadas. 2

Particularmente profesionales, propietarios, ejecutivos y empleados de cuello blanco alto.

3 El 58% de las personas solteras cree que la situación universitaria era el resultado de la situación política; 52% de los casados y 39% de los separados, etc., opinaba en igual forma. El 65% de los que tienen más de 12 años de escolaridad piensan en forma idéntica; 56% de los que tienen de 7 a 12 años y 40% de los que tienen 6 años o menos. El 56% de los que tienen ingresos anuales mayores de $2, 000 comparten dicha opinión y 44% de los que ganan $2, 000 o menos.

223

similar en los dirigentes universitarios.

Esto se debe, en parte, a que

muchos individuos tienen la impresión. de que los puestos que ocupan los dirigentes universitarios son de carácter político sujetos a la confianza del primer ejecutivo. Dicha idea se explica en términos del carácter político partidista qm tenían dichos puestos antes de 1940 y después de esa fecha al "hecho de que el Rector, con la anuencia del Gobernador, actuó muchas veces como si fuese miembro de su gabinete, como un funcionario político. A través de los años el Rector intervino en forma tan activa en problemas de política general y aun de política interna del partido de la mayoria, que contribuyó..., a dar vigencia al concepto de que el cargo de Rector es un cargo de confianza gubernamental".1 La persistencia de esta actitud que establece una relación de control político sobre los dirigentes universitarios, ha quedado nuevamente al descubierto al manifestar el Presidente del Consejo de Educación Superior, según información de la prensa local, que "los miembros de ese organismo tienen que responder a la manera de pensar del partido en el poder. " 2 Dentro de este contextc histórico en que se ha desarrollado la Universidad no es extraño que una tercera parte de la población todavía piense así. Los que opinan que al cambio político debe seguir el cambio administrativo en la Universidad son mayormente personas casadas, separadas,

1Comité del Gobernador para el Estudio de los Derechos Civiles en Puerto Rico, Informe al Honorable Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico,Oxford, N.H.: Equity Publishing Corporation, 1959, pié. 26 2E1 Mundo, 14 de mayo de 1970, pig. 3A. Véase también la misma fuente, 15 de mayo de 1970, págs. 1 v 6A.

224

etc. , de más de 40 altos, principalmente amas de casa y desempleada.. con niveles bajos de escolaridad. Además, predominan entre los católicos y aquéllos que no han residido en los Estados Unidos. resultados que sostienen: la conclusión anterior.

Examinaremos los

Primero, 38 por ciento

de las personas casadas pero separadas, viudas, etc. , apoya un cambio administrativo en la Universidad en virtud de un cambio político; 35 por ciento de las personas casadas y 22 por ciento de las solteras.

La posición

de las personas solteras es más significativa de lo que esto aparenta, ya que 64 por ciento rechazó la proposición mientras que sólo 44 y 30 por ciento de los casados y les separados, etc., hizo lo mismo. Segundo, 40 por ciento de las personas de 40 años o más de edad está a favor de la proposición, pero sélo 25 por ciento de las de menor de edad.

De nuevo, la posi-

ción de los más jóvenes es de mayor significación porque 56 por ciento de ellos expresa su desacuerdo mientras sólo 36 por ciento de los mayores hace lo mismo.

Tercero, mientras 35 por ciento de las amas de casa

rechazan la necesidad de un cambio de liderazgo en la Universidad en consecuencia con un cambio pnltico y 48 por ciento de los que tienen empleos manuales hace lo mismo, la cifra se eleva a 65 por ciento entre los que ocupan empleos no manuales. Cuarto, los desempleados se revelan como los más partidarios de la proposición al afirmar 53 por ciento de ellos que un cambio en gobierno debe llevar a un cambio en la Universidad. La cifra para las personas empleadas es sólo de 28 por ciento. Final mente, loa que devengan ingresos de menos de $2, 000 anuales se

225

expresan contrarios a la idea en un 32 por ciento, pero la cifra es de 54 por ciento entre los que ganan más de $2, 000. Además de las particularidades anteriormente mencionadas, los que desestiman la relación entre cambio político y cambio directivo en la Universidad tienden a estar más representados entre los hombres, loe residentes urbanos y las personas que han residido en los Estados Unidos.

Los que no saben son mayormente féminas rurales, desemple-

ados y personas separadas de su cónyuge. El tercer asunto que se le presentó a la población les pedra que indicaran su posición con respecto a la enseñanza de técnicas y tácticas de guerra en las universidades. El resultado es casi idéntico: 43 por ciento en contra de que se enseñen y 42 por ciento a favor.

Los que

abogan porque se enseñen son primordialmente hombres casados que residen en áreas urbanas' y tienen más de 40 años de edad. Asimismo, se encuentran más entre los desempleados y personas que han residido en los Estados Unidos. 2 Los que difieren tienen características diferentes y los que no saben se ajustan a las caracterizaciones previas de este grupo.

1 Se destacan los que provienen do áreas urbans marginadas y las urbanizaciones privadas. 2 En términos ocupacionales los que más favorecen la enseñanza de técnicas y tácticas de guerra en las universidades son los pequeños comerciantes. También las personas que ganan más de $6,000 anuales.

226

El grupo que cree que los profesores universitarios que no estén de acuerdo con las ideas del gobierno deben ser sacados de la Universidad constituyen una minoría substancial: 4 de cada 10 personas. La posición de estas personas conflige con la libertad académica y los requisitos mínimos bajo los cuales ésta puede desarrollarse.

Nos

referimos a esta libertad de los profesores en la forma en que la definió el Comité del Gobernador para el Estudio de los Derechos Civiles: "la capacidad libre de los maestros para enseñar, de los alumnos para aprender, y de unos y otros para buscar la verdad, sin que sus derechos funadamentales se perjudiquen ni dentro ni fuera de sus labores escolares".'

El desarrollo de dicha libertad académica es posible

cuando, entre otras cosas, "los esfuerzos de encontrar y expresarla verdad" se manifiesten "sin restricción alguna que no sea la del rigor de la propia conciencia y la metodología. Ninguna consideración ajena, de consecuencias favorables o desfavorables que pueda provenir de las autoridades constituidas o de las mayorías predominantes debe afectar las actuaciones de los estudiosos". 2 Esto es necesario "porque de ella

llbid., pág. 24. 2 Ibid., pág. 25.

227

depende

el temple de las nuevas generaciones, la calidad del liderato

cívico y profesional, el avance del conocimiento y, en gran medida, el tono de tolerancia del ambiente social." 1 Estos elementos necesarios para el trabajo universitario parece que pasan desapercibidos para la pohlación aludida ya que anteponen consideraciones ajenas a la vida académica en la destitución de los profesores. Las personas que vulnerarían la libertad académica de los profesores universitarios al expulsarlos por no concordar con las ideas de gobierno prevalecen entre las personas de empleos manuales,

las

amas de casa y los desempleados de más de cuarenta años de edad. Pertenecen también a los grupos de ingresos y escolaridad bajos. 3 Los que se oponen no sólo tienen características contrarias (39 años o menos de edad, empleos no manuales, solteros y niveles altos de

! Ibid. , pág. 24. 2

Particularrriente obreros no diestros residentes de urbanizaciones públicas y obreros agrícolas. Un 47% de las personas que provienen de familias con ingresos anuales de menos de $2, 000 favorecen que los profesores que no estén de acuerdo con las ideas del gobierno sean sacados de sus empleos (N-519).

228

educación e ingresos) sino que prevalecen entre los hombres y los residentes urbanos. l La intolerancia hacia las ideas políticas minoritarias se recrudece cuando 7 de cada 10 personas afirman que expulsarian a un profesor de ideas comunistas aunque tenga permanencia y sea buen profesor. Esto confirma el hallazgo de 1959 de que en Puerto Rico "es altísimo el grado de intolerancia contra los individuos y grupos minoritarios".

1 Los resultados, en porciento, a la proposición de que los profesores universitarios que no estén de acuerdo con las ideas del gobierno deben ser sacados son los siguientes:

59 43 74 48 43 63 36 63 51 33 34 54 79

47 30

35 61

30 41 21 37 40 27 50 27 37 43 46 35 17

Indecisos

1 1 1 1 1 --

En contra

1 1 --

39 años o menos de edad 40 años o más de edad Empleo no manual Empleo manual Ama de casa Empleado Desempleado Soltero Casado Separado, etc. 6 años o menos de escuela 7 a 12 años de escuela Más de 12 años de escuela Ingreso anual de $2,000 o menos Ingreso anual de más de $2000

A favor

1 1 --

Características

No sabe 11 15 4 14 16 9 14 9 11 24 19 10 4

(N-523) (N-777) (N-220) (N-358) (N-709) (N-470) (N-116) (N-138) (N-954) (N-207) (N-588) (N-474) (N-237)

18 8

(N-519) (N-732)

2 Comité del Gobernador para el Estudio de los Derechos Civiles, op, cit., pig. 9.

229

De hecho, estos datos parecen indicar que en nuestra sociedad el nivel de intolerancia ha aumentado en vez de disminuir.

En el estudio de

1959 se encontró que "el 58.0% aprobaría que lo destituyesen (a un miembro del Partido Comunista) de un cargo de maestro de universidad o en cualquier otra institución educativa"' y en los datos recopilados a fines de 1969 la proporción había aumentado a 65 por ciento.

Otros

datos disponibles parecen reafirmar este nivel de intolerancia.

En un

estudio sobre los maestros de instrucción pública, cuyos datos fueron recopilados en 1966, el 66 por ciento de los maestros afirmaba que no le permitiría ser maestro a una persona de ideología comunista y el 63 por ciento no le permitiría continuar siendo maestro. 2 Este grupo de personas que consentiría en que criterios ajenos a la idoneidad del proferor universitario, como la ideología política, sean suficientes para su expulsión son, nuevamente, personas casadas, separadas, etc., de más de cuarenta años y particularmente de empleos manuales3 o amas de casa. Abundan, además, entre los grupos de

1 Ibid., pág. 10. 2 Luis Nieves Falcón, "El ambiente ideológico de los maestros de escuela pública: aspiraciones y nivel de tolerancia", capitulo de un libro en preparación, mecanografiado, págs. 88 y 93. 3

5e destacan los obreros diestros y semi-diestros y los agrícolas. Entre los grupos no manuales prevalecen los pequeños comerciantes y los empleados de cuello blanco alto.

230

desempleados y de educación e ingreso limitado. A continuación ofrecemos ejemplos de estas relaciones.

Primero, entre el grupo de 39

años o menos, el 59 por ciento expulsaría a un profesor de ideas comunistas, pero en el grupo de 40 años o más la proporción se eleva a 69 por ciento. Segundo, 70 por ciento de los empleados manuales respaldaría tal acción, 65 por ciento de las amas de casa y 57 por ciento de los empleados no manuales.

Tercero, cerca del 66 por ciento de los

casados, separados, etc., también endosarían ese acto y 57 por ciento de los solteros.

Finalmente, 69 por ciento de las personas de menos

de 12 años de escolaridad haría lo mismo pero sólo 49 por ciento de los que tienen más de 12 años de escolaridad. La exposición anterior permite concluir que la misión que actual.mente se percibe como la más importante de la Universidad es de carácter profesionalista. Asimismo, se la ve como otra institución para desarrollar en la juventud obediencia y respeto, dos atributos altamente estimados en Puerto Rico y en otras sociedades de mentalidad agraria y de retraso político.

Esta concepción universitaria excluye la

visión de la universidad como agente creador y de cambio y contrasta grandemente con la funci~n que su actual Presidente y director máximo durante los últimos 27 años le atribuye a la universidad: "hacer hombres libres en su esprritu, hombres que no rindan la potencialidad creadora de su alma a nada en este mundo —ni al halago, ni al clisé social, ni

23,1

al prejuicio, ni a la ambición, ni a la amenaza, ni al poder— a nada 1 en este mundo." Las preguntas dejan al descubierto dos elementos que merecen la pena destacarse.

Por un lado, la cuestión universitaria, quizás

por el clima en que se ha desarrollado el debate, siempre ha estado atada a controversias políticas.

Esto nos parece que ha contribuido

a una confusión de toda la situación y a que se desconozcan las verdaderas cuestiones controversiales, los "issues" reales, en lo que respecta a la Universidad.

Dicha confusión y subordinación partidista

de la "academia" ayuda a explicar la alta proporción de personas que no sabe opinar sobre cuestiones relacionadas con la Universidad, a tal punto que su ilustración podría producir un juego diferente de respuestas. Asimismo, sólo el desconocimiento predominante ayuda a entender que la cuestión en que la opinión pública se define más claramente -- la expulsión de un profesor de ideas comunistas aunque tenga permanencia y sea buen profesor— refleja un desconocimiento de la función universitaria y de su misión en la sociedad local al igual que en su perspectiva unive rs al. El segundo elemento importante que se trae a la superficie es el elemento de intolerancia política que ha caracterizado a la sociedad

1 El Mundo, 15 de mayo de 1970, pig. 16A.

232

puertorriqueña y que con el transcurso del tiempo se recrudece en vez de aminorar.

Es posible que la posición de los medios de comunicación

del pars con respecto a los grupos poi ticos minoritarios y el influjo de extranjeros haya contribuido al recrudecimiento de esta situación. De cualquier forma, se dibujan unos elementos menos liberalizantes que se concentran en las personas casadas, de mayor edad y de gran limitación económica y educativa. Asimismo, las amas de casa y los grupos desempleados revelan un pensamiento menos liberal o un gran desconocimiento para poder opinar. Siendo la educación un factor importante en la mayor tolerancia de los individuos, una gran tarea crvica se requiere con estos grupos que parecen constituir los elementos ideológicamente más rezagados. A € - pos sectores poblacionales no se les puede afectar a través de los mecanismos educativos convencionales. Existe la necesidad de creas n•zevos esquemas de educación cívica que hagan del espíritu democrático una realidad más vivencial.

233

Las caracterrsticas de los grupos que sustentan ideolo~ras polrticas diferentes

La investigación que se ha venido describiendo incluye cuatro preguntas sobre el "status" político preferido.

Las mismas se basa-

ron en pequef as historietas en las cuales cada personaje se manifiesta a favor de una fórmula política diferente. escuchar la

pequeHa

El entrevistado, luego de

historia, indica su acuerdo o desacuerdo cot

el modo de opinar de uno de los personajes envueltos. Las preguntas sobre la condición política preferida ponían al entrevistado en la posición de escoger entre dos alternativas y finalmente entre las tres alternativas que se reconocen actualmente en Puerto Rico. En primer lugar, se le presentaron las fórmulas de Estado Libre Asociado Culminado' y Estadidad; luego entre aquél y la Independencia con la ayuda de los Estados Unidos;2 más tarde entre ésta y la Estadidad. Finalmente, debra seleccionar entre las tres alternativas.

En el cuadro número 1 se presentan los resultados.

Los datos presentadós en dicho cuadro no dejan lugar a dudas de que la fórmula política preferida por la población para la época de las entrevistas era la del Estado Libre Asociado Culminado.

Cuando se

.No se especificó en qué consistra la "culminación". Refiérase a la Introduccióri para conocer la justificación de esta categoría.

234

Cuadro Ndunero 1

Soluciones políticas preferidas por la población al tener que escoger entre dos alternativas opuestas y entre tres alternativas políticas

FORMUItA POLITICA PREFERIDA) Esta- IndepenE LA Ninguna Otro2 denci didad Culminado

Entre ELA Culminado e Independencia

Entre Estadidad e Independencia

Entre ELA Culminado. Estadidad e Independencia

Entre ELA Culminado y Estadidad

ALTERNATIVA PRESENTADA

'La base de los porcientos es 1,300. 2Incluye los que expresaron no saber y los que no contestaron.

235

escoge entre éste y la Estadidad, 5 de cada 10 personas expresan su preferencia por el Estado Libre Asociado Culminado y sólo 3 de cada 10 por la Estadidad.

La proporción se eleva a 6 de cada 10 a favor del

Estado Libre Asociado Culminado cuando se le parea con la Independencia. Su posición favorable entre la población se mantiene al escoger entre las tres alternativas. Del cuadro número 1 se desprenden otros datos interesantes. Primero, la mayor proporción de personas a favor del Estado Libre Asociado se da cuando esta fórmula politica se enfrenta con la Independencia. Segundo, la mayor proporción de personas a favor de la Estadidad se da cuando se escoge entre esta fórmula politica y la Independencia, pero aún así no logra alcanzar una posición de mayoría tan grande como la del Estado Libre Asociado cuando éste afronta la misma ideología. Tercero, el confrontamiento político entre Estadidad e Independencia logra la proporción más alta para la Independencia como alternativa politica (de 13 porciento que obtiene cuando las personas escogen entre las tres alternativas aumentó a 16 porciento), pero su incremento es sélo de 3 porciento mientras que la alternativa estadista casi cuatriplica su ganancia (un aumento de 13 porciento) en comparación con la que recibe la Independencia. Estos datos parecen indicar que la población puertorriqueña no está identificada con la Estadidad como solución a su condición politica;

2 36

que persisten entre la población unas taras afectivas y cognoscitivas que militan siga« '_cativamente contra la Independencia; y, finalmente, que en una confrontación exclusivamente política entre Estadidad e Independencia los seguidores de la Estadidad salen más beneficiados aunque la mayoría de la población todavía estarla en contra de dicha fórmula o indecisa con respecto a la misma. ¿Cuales son las características principales de las personas que seleccionan cada alternativa politica?

Los datos mas significativos

se presentan en el cuadro número 2. Las personas que favorecen la estadidad se revelan predominantemente como residentes urbanos, en particular los inquilinos de urbanizaciones públicas, del sexo masculino y de mas de 40 años de edad. Aunque estan igualmente distribuidas entre los grupos ocupacionales, sobresalen entre las personas desempleadas. Su distribución es mas o menos idéntica en los diferentes niveles educativos y su preferencia es más corriente entre las personas que han residido en los Estados Unidos al igual que los de filiación católica romana. Los favorecedores del Estado Libre Asociado se destacan entre las personas que residen en la zona rural.

Aquí, aunque la mayor pre-

ferencia se da en las comunidades rurales, en todos los sectores rurales la mitad o mas de la población favorece al Estado Libre Ase ciado; y la Estadidad nunca alcanza una proporción mayor de una

2 37

Cuadro Número 2 Características seleccionadas de las personas que cscc~?en cada alternativa política

Características Zona residencial Urbana Rural Sexo Masculino Femenino Edad 39 años o menos 40 años o más Ocupación No manual Manual Otro Estado de empleo Empleado Desempleado Estado civil Soltero Casado Otro Escolaridad 6 6 menos De 7 a 12 Mis de 12 Residencia en E. U. Si No Religión Católica Otra Ingreso familiar Anual Menos de $2,000 $2.000 6 más

E L A Estadidad Culminado

Independencia con ayuda E.U.

Ninguna

41 30

45 54

14 14

-2

678 524

40 33

43 53

16 12

1 2

485 717

31 39

47 50

20 9

2 1

480 721

35 36 36

42 49 51

23 13 11

1 2

214 340 636

33 49

48 40

18 11

1 -

451 111

28 36 40

52 49 50

19 13 10

1 2 -

128 892 182

38 35 33

52 51 38

8 13 28

2 1 1

532 442 228

40 34

45 51

14 14

1 1

362 840

39 27

48 56

12 14

1 3

903 222

38 35

51 47

9 17

2 1

468 698

238

tercera parte. Los sostenedores m£s destacados del Estado Libre Asociado son personas del sexo femenino, especialmente las que desempeñan empleos manuales y las amas de casa. Los que expresan proporciones más altas de respaldo hacia el Estado Libre Asociado son los obreros de todas las categorías. En lo que respecta a los grupos ocupacionales y la residencia, cabe mencionar que aunque la mayoría de los residentes rurales favorecen el Estado Libre Asociado, la mayoría de los grupos ocupacionales rurales (agricultores y obreros agrrcolas) representados en el estudio se revelan partidarios de la Estadidad. Esto puede estar relacionado con la degeneración de la agricultura como sector ocupacional desde 194O y la posible atribución de dicha condición a ese status político en particular. Los que se manifiestan a favor del ELA incluyen una proporción m£s alta de personas empleadas y de los sectores educativos más bajos. En lo

que se refiere a esta última caracterrstica, se nota que mientras a

la diferencia por sector educativo entre los que apoyan la estadidad no es mayor de 5 porciento, entre los niveles educativos más bajos y los más altos, dicha diferencia aumenta a 14 porciento entre los que hacen lo mismo con respecto al Estado Libre Asociado. Los que apoyan la Independencia con la ayuda de loe Estados Unidos son personas jóvenes, mayormente entre 21 y 29 años de edad y en

239

empleos no manuales. Entre éstos se distinguen los empleados de cuello blanco bajo. Asimismo, prevalecen entre las personas emplea-

se nota que al mantener la ideologra polrtica constante, entre los

das, solteras y de los más altos niveles educativos. En este sentid

secundan la Independencia hay 4 de cada 10 personas que tienen más de 12 años de escolaridad. Sin embargo, dicha proporción se reduce a cerca de 2 por cada 10 personas entre las que apoyan las otras fórmulas políticas. La existencia de niveles educativos altos en el grupo que favorece la Independencia se refleja en sus niveles de ingresos. Por ello se encuentra una mayor proporción de personas de ingresos altos en este grupo al comparársele con los demás. Es asr que mientras el 57 porciento de los que respaldan al Estado Libre Asociado tienen ingresos anuales de $2, 000 ó más la proporción se eleva a 58 porciento entre los que sostienen la Estadidad y a 75 porciento entre los que sostienen la Independencia. En conclusión, se puede afirmar que los datos anteriores revelan a la Estadidad principalmente como un fenómeno urbano de mayor manifestación en las .urbanizaciones públicas y entre las personas de mayor edad.

El Estado Libre Asociado, por el contrario, es esencialmente

una manifestación rural altamente respaldada por el sector femenino de la población.

La Independencia es la expresión más importante de

los grupos jóvenes y de mayor status económico y educativo.

240

La próxima parte de esta sección trata de describir la movilidad polrtica en términos de status. Para ello se toman como base las contestaciones que los entrevistados ofrecieron a la pregunta que incluía las tres alternativas poli'ticas y luego se procede a contrastar las características de este grupo de comparación con los que cambian su identificación polrtica al dárseles a escoger entre sólo dos alternativas. Por ejemplo, al ofrecérsele a los entrevistados que escogieran entre las tres soluciones que predominan en Puerto Rico para resolver su condición polrtica, el 45 porciento escogió al Estado Libre Asociado Culminado. A ese grupo, en conjunto, lo definen unas características particulares y claramente definidas. El análisis posterior de dicho grupo trata de saber lo que le sucede cuando se le da a escoger entre Estado Libre Asociado Culminado y entre Estadidad, entre Estado Libre Asociado Culminado e Independencia y entre Estadidad e Independencia. Asimismo interesa conocer si persisten en su posición original o se mueven a otra posición ideológica; y, si hay movilidad ideológica, cuál es la f6rmula preferida. También, en qué se asemejan con el grupo ideológico opuesto al que estarían dispuestos a respaldar. La movilidad total que sufre cada grupo ideológico, en términos cuantitativos, al comparar los que aceptarran o rechazarían alternativas opuestas a la propia, se presenta en el próximo cuadro. Se asume que la selección de "ninguna" antes que las posiciones: opuestas es un indicador de persistencia polrtica y lo contrario de movilidad. 241

Cuadro Número 3 Movilidad en ideología politica

Estado Libre Asociado3

Independencia con ayuda de Estados Unidos 4

1 Personas que rehusaron contestar. 2 La base de los porcientos es 432. 3 La base de los porcientos es 589. 4 La base de los porcientos es 164_

242

Otra 1

Estadidad 2

Fórmula politica hacia la cual se mueven las personas. NinE.L.A. Indq enEstaguna didad dencia

Fórmula politica preferida

De las personas que prefieren la Estadidad como solución a la condición politica actual de Puerto Rico, 42 por ciento persiste en su posición original de rechazar las dos alternativas de Estado Libre Asodado o Independencia cuando se les da a escoger sólo entre dichas dos alternativas. Sin embargo, el 48 por ciento se mueve hacia el Estado Libre Asociado, el 6 por ciento hacia la Independencia y el 4 por ciento no contesta. De las personas que favorecen el Estado Libre Asociado, 45 por ciento persiste en su posición original al decir que ninguna de las alternativas de Estadidad o Independencia les satisface al dárseles a escoger entre estas dos.

Por el otro lado, 30 por ciento de los estadolibristas

se mueven hacia la Estadidad, 13 por ciento hacia la Independencia y 12 por ciento no quiso contestar. De los que favorecen la Independencia, el 53 por ciento persiste en su posición original al señalar que ninguna de las alternativas de Estado Libre Asociado o Estadidad les satisfacen al tener que escoger entre ambas.

Un 36 por ciento se mueve hacia el Estado Libre Asociado,

? por ciento opta por la Estadidad y 4 por ciento rehusa contestar. Los datos anteriores permiten concluir que la Estadidad como fórmula política no sólo obtiene menores proporciones de respaldo entre la población, sino que la menor persistencia ideológica se encuentra entre sus seguidores ya que en proporción de 5 por cada 10 personas

243

estaría dispuestas a respaldar el Estado Libre Asociado en una confrontación ideológica con la Independencia, pero sólo 3 de cada 10 de los que defienden el Estado Libre Asociado estarían dispuestos a respaldar la Estadidad en una confrontación ideológica con la Independencia.

Los

que creen en la Independencia como alternativa política para Puerto Rico, se revelan como las personas de mayor persistencia ideológica y menor movilidad. Es así que sólo 36 por ciento respaldaría al Estado Libre Asociado en una confrontación con la Estadidad. Sin embargo, si los cómputos de movilidad ideológica se hacen en términos de la pérdida mayor que en una situación dada sufre cada ideología, los resultados, aunque sostienen a los estadolibristas como los de menor movilidad ideológica, alteran la situación previamente presentada para los estadistas y los independentistas. Expliquemos lo que deseamos expresar. De los 1, 300 entrevistados 432 seleccionan la Estadidad. Su mayor reducción se observa cuando se les da a escoger entre el Estado Libre Asociado y la Estadidad en que sólo 377 de los estadistas respaldan la Estadidad.

Esto representa una pérdida de 13 por ciento.

Por otro lado,

aunque los estadolibristas sufren su mayor reducción al tener que escoger entre Estadidad y Estado Libre A y representa una pérdida de sólo

ciado, su reducción numérica es menor r ciento. l

1 Esta fórmula se reduce a 544, lo que representa una pérdida de 8 por ciento.

244

Los independentistas, por el contrario, al confrontarse con las alternativas de Independencia y Estado Libre Asociado reducen su grupo a 105, lo que representa una pérdida de 36 por ciento. Esa reducción, sin embargo, no se refleja mayormente, como en el caso de los estadistas, en un respaldo al Estado Libre Asociado sino al rechazo de ambas fórmulas. El análisis de los datos de movilidad permite concluir que para diciembre de 1969 una confrontación con la Estadidad no hubiese diezmado las fuerzas que sostenían al Estado Libre Asociado, ya que la mayor proporción de sus sostenedores lo hubieran respaldado y hubieran recibido, además, el incremento de personas del propio sector estadista y de los independentistas . 2 Las personas que creen en la Estadidad como solución a la condición política de Puerto Rico, pero que al tener que decidir entre el Estado

2 Esto se refleja claramente al computar la afiliación política en forma distinta. Un ejemplo de la nueva computación es el que sigue. Al ofrecérsele a las 1, 300 personas entrevistadas las alternativas políticas, 432 de ellas escogieron la Estadidad (33 por ciento). Sin embargo, al darles a escoger entre Estadidad y Estado Libre Asociado, 55 de ellas no optan por la Estadidad. Esto reduce la cifra a 377. Si a dicho número le añadimos 15 personas estadolibristas que al escoger entre ambas alternativas prefieren la Estadidad y 6 que habían manifestado preferir otra fórmula pol tica que no era ninguna de las tres presentadas y ahora se manifiestan a favor de la Estadidad, la cifra se eleva a 398. Esto representa un 31 por ciento del total y equivale a una reducción de dos por ciento. Esta reducción se manifiesta a favor del Estado Libre Asociado que aumenta a 47 por ciento.

2 45

Libre Asociado y la Independencia escogen al Estado Libre Asociado, constituyen el 48 por ciento de los estadistas. Aunque no hay diferencias significativas entre ambos grupos, los que tienden a manifestarse a favor del Estado Libre Asociado son más frecuentemente residentes de la zona

rural, amas de casa o personas solteras y de niveles educativos bajos. Los estadistas que se manifiestan a favor de la Independencia constituyen un 6 por ciento y son principalmente personas de la zona rural, de 39 años de edad o menos, casadas y que trabajan en empleos manuales. Se puede ver, entonces, que la movilidad mayor de los estadistas hacia otras ideologías tiende a prevalecer entre los sectores más necesitados. Esto no es de extrañar si se tiene en consideración que tradicionalmente los defensores más vocales de la Estadidad para Puerto Rico han estado identificados con los intereses socio-económicamente más opulentos del país. Los estadolibristas que al verse en la necesidad de tener que escoger entre la Estadidad y la Independencia con la ayuda de los Estados Unidos escogen la Estadidad, constituyen el 30 por ciento de los que creen en el Estado Libre Asociado. Se diferencian del grupo general en que son principalmente residentes urbanos, de 39 años o menos de edad, realizan empleos manuales, tienen niveles educativos intermedios y reciben salarios anuales de más de $2, 0D0.

246

Los que sostienen al Estado Libre Asociado, pero cuya inclinación se mueve hacia la Independencia constituyen cerca del 13 por ciento.

Incluyen

principalmente personas del sexo masculino, casadas, de 39 años o menos de edad, en empleos manuales y de altos niveles educativos y de ingresos. Se nota que en tórminos socio-económicos hay coincidencia entre los que se mueven al sector estadista como al independentista: menor edad, empleos manuales y altos ingresos. La diferencia principal se revela en la variable educativa.

Puede concluirse, sin embargo, que la

mayor tensión ideológica entre los seguidores del Estado Libre Asociado parece advertirse entre la nueva clase media de origen obrero que se ha desarrrollado en el pal's durante las últimas dócadas. Los independentistas que favorecen al Estado Libre Asociado Culminado en la situación de tener que decidir entre esta fórmula y la Estadidad son personas de 40 años o más, de 7 años o más de escolaridad, de ingresos altos y principalmente de empleos no-manuales. En este caso, los que favorecerían la Estadidad son personas jóvenes, de 39 años o menos de edad, casados, con ocupaciones manuales, de bajos niveles educativos y principalmente residentes rurales.

O sea, que en una situación de

conflicto ideológico para los independentistas, como la anteriormente apuntada, los sectores de mayor status socio-económico de dicho grupo se identificarían con el Estado Libre Asociado Culminado y los de menor status con la Estadidad.

247

La comparación de las características de las personas que se identifican por su movilidad ideológica con respecto al grupo al cual se mueven, revela que: no hay correspondencia entre los que sostienen la Independencia y los grupos a los cuales se mueven; no hay correspondencia entre los que creen en el Estado Libre Asociado y se mueven hacia la Estadidad, con excepción de su urbanismo, pero sí entre los que lo hacen al sector indgnndentista;l no hay correspondencia entre los estadistas que se mueven a la Independencia, pero si entre los que lo hacen al Estado Libre Asociado. 2 Los datos revelan, además, que la movilidad politica, en términos de ideología con respecto al status, es de más de una tercera parte de la población electoral, pero el status va coligado cen otros factores que reducen o estimulan la misma, Asimismo, los datos no sostienen la tesis de que los estadolibristas son la mera ligazón endeble de ideologías en conflicto, ya que constituyen el grupo de menor movilidad en ideología politica relativa al status. La última parte de esta sección trata de ver si hay diferencias importantes entre los que sostienen alternativas diferentes para la condición politica de Puerto Rico y aspectos seleccionados de opinión. El

1 Ambos son grupos de 39 años o menos de edad y de niveles educativos y de ingresos altos. 2Ambos son grupos principalmente rurales en los cuales predominan las amas de casa y los sectores educativos bajos..-

248

primer asunto objeto de análisis en este respecto es el de la satisfacción con la sociedad.

Los datos se presentan en el cuadro número cuatro.

Los mismos revelan que no hay diferencias significativas por grupo ideológico, con la excepción de que una mayor proporción de los independentistas cree que la vida los ha tratado mejor que a sus padres.

misma tendencia ocurre entre los estadistas en lo que concierne a la forma en que la vida ha tratado a los hij . en comparación con ellos mismos: una mayor proporción opina que los hijos han recibido un trato de la vida mejor que el que ellos personalmente recibieron. En este aspecto, sin embargo, cerca de una quinta parte de los independentistas sostienen que no han habido cambios y que el efecto ha sido igual tanto para sus hijos como para ellos. La opinión sobre la condición familiar actual en comparación con cinco años atrás revela al sector independentista como el más satisfecho de todos los grupos: 7 de cada 10 creen que su situación actual es mejor mientras que la proporción es de 6 por cada 10 para los demás grupos. Por otro lado, la satisfacción que manifiestan los independentistas al nivel familiar no la trasladan al nivel nacional, ya que entre ellos se encuentra la proporción más alta que indica que la situación actual de Puerto Rico es peor que hace cinco años atrás.

En este sentido los esta-

distas se revelan como los más satisfechos y los que sostienen al Estado Libre Asociado ocupan una posición intermedia.

249

Resulta interesante

Cuadro Número 4 Nivel de satisfacción con la sociedad de los diversos grupos ideológicos

Grupo ideológico y grado de satisfacción' Estado Libre Asociado

Estadidad

Independencia

Categoría %

Otro

Igual Mejor Peor Otro Igual Mejor Peor Otro Igual Mejor Peor

Oportunidades actuales comparadas con las que había hace 20 años

Forma en que la vida lo ha tratado en comparación con los padres

Forma en que la vida ha tratado a los hijos en comparación consigo mismo2

Condición familiar actual en comparación con cinco años atrás

Situación actual de Puerto Rico en comparación con cinco años 20 52 13 4 49 2 atrás 57 6 7 31 29 29 'La base de los porcientos es como sigue: para la Estadidad 432; el Estado Libre Asociado 589; la Independencia 164. 2 La base de los porcientos es como sigue: Estadidad, 381; Estado Libre Asociado, 516, Independencia, 122. 250

apuntar que cerca de una tercera parte de todos los sectores ideológicos creen que la situación ha cambiado durante los últimos cinco años. La satisfacción que se observa al nivel de la familia y de la sociedad también se revela con respecto al vecindario. Son los independentistas los que revelan mayor satisfacción con el vecindario.

La pregunta de si el gobierno hac

eficiente por personas como

los entrevistados revela que la mayori

ee que sí pero la proporción

de los estadistas que opina así es mayor, mientras que la que difiere es mayor entre los independentistas. 2 En base a los datos anteriores, se puede concluir que las tendencias de satisfacción social generalizada se mantienen al analizar la población por grupos de ideología política. Dicha satisfacción, sin embargo, se reduce en lo que atañe a los últimos cinco años.

Llama la atención que,

con excepción de la comparación entre la situación de Puerto Rico al

1Los resultados del grado de satisfacción con el vecindario son los siguientes: Muy Poco Satisfecho Satisfecho No sabe Satisfecho Estadistas Estadolibristas Independentistas

48 48 37

39 39 48

8 8 7

5(N-432) 5(N-589) 7(N-164)

2 Los resultados a la pregunta sobre si el gobierno hace lo suficiente por personas como usted son los siguientes: Si No No sabe Estadistas Estadolibristas Independentistas

68 62 62

19 22 28

251

13(N-432) 16(N-589) lo(N-164)

momento de la entrevista (diciembre de 1969) y la de cinco años atrás, el sector independentista se revela como uno altamente satisfecho con su sociedad. Al analizar el problema más„importante de Puerto Rico, en base a una pregunta cerrada, no se notan variaciones grandes entre los sectores de ideología política diferente. A pesar de ello, los estadolibristas le otorgan un rango menor al status político y a la educación y uno más alto al de los salarios bajos.

Los estadistas le otorgan uno ligeramente

mayor al de atender a la clase media y los independentistas al status y a la educación.

Todos los grupos concuerdan en otorgarle al problema

de la sobrepoblación el rango más bajo. El siguiente aspecto de esta parte del trabajo analizará la opinión que los diversos sectores ideológicos tienen sobre algunos asuntos seleccionados.

Los datos relevantes se presentan en el cuadro número 5.

En lo referente a la distribución de los beneficios sociales se nota que, a pesar de que los estadistas favorecen las medidas sugeridas, la mayor oposición a las mismas tiende a encontrarse en dicho sector ideológico.

Los independentistas revelan la mayor disposición hacia dichas

medidas, con excepción de la que se refiere a aument ar las contribuciones para ofrecer mejores beneficios a las personas pobres.

En torno a dicho

aspecto, los independentistas se revelan como el sector de mayor oposi ción (22 por ciento) aunque la generalidad de ellos lo favorecen.

252

Los

Cuadro

Número 5

Opinión de la población por grupos ideológicos con respecto a~iferentes asuntos relativos a la sociedad

A S U N T OS Distribución de los beneficios sociales El gobierno debe pasar leyes para que las industrías extranjeras no se lleven las ganancias y las usen en Puertc Rico. A las personas que más ganan se les debe aumentar las contribuciones que pagan para así ofrecer mejores beneficios (servicios) a las personas pobres. Los salarios deben aumentarse Aspectos de carácter cultural Los puertorriqueños deben dejar de hablar español El idioma inglés debe convertirse en el idioma oficial del gobierno de Puerto Rico Las escuelas deben enseñar más sobre Puerto Rico y su gente.

CPINION Estadidad (N=432) En des- IndeDe acuerdo acuerdo ciso

POR GRUPOS IDEOLOGICOS Estado Libre Asociado (N=589), Independencia (N=164) No De En des- IndeNo De En des- IndeNo sabe acuerdo acuerdo ciso sabe acuerdo acuerdo ciso sabe

253 '

Cuadro Número 5 (continuación)

S U N T O S

La programación en televisión debe incluir más programas sobre asuntos puertorriqueños El voto por el presidente de los Estados Unidos es peligro para la cultura pue rto r riquefia Autonomía Insular El gobierno de Puerto Rico debe decidir si las leyes que pasa el gobierno de los Estados Unidos deben aplicarse en Puerto Rico El gobierno de Puerto Rico y no el federal es el que debe decidir silos puertorriqueños deben estar obligados a ir al ejército Estoy a favor de que los puertorriqueños voten por el presidente de los Estados Unidos; Iniciativa gubernamental cebe celebrarse un plebiscito que incluya solamente la Estadidad para que la gente decida si la quiere o no

IDEOLOCICCS G RU POS OPINION POR Independencia (N=164) (N=432) Estado Libre Ascciado (N=589 Estadidad De De En des- Inde- No No En des- lodeDe En des- Inde- No ciso sabe acuerdo acuerdo ciso sabe acuerdo acuerdo ciso sabe acuerdo acuerdo

H 35

254

Cuadro Número 5 (continuación)

A SUN TOS A los jóvenes se les debe permitir votar a los 18 aflo s Derechos de empleados públicos Los empleados públicos deben tener derechos a huelga Patronazgo político Las personas que no son del partido que está en el poder deben ser sacados de sus empleos sin tener en cuenta sus capacidades (méritos). Para una persona conseguir un empleo debe llevar un endoso del partido en el poder

GRUPOS OPINION POR IDEOLOGICOS Estadidad (N 432) Estado Libre Asociado (N=589) Independencia (N=164) De En des- IndeNo De En des- Inde- No De En des- Inde- No acuerdo acuerdo ciso sabe acuerdo acuerdo ciso sabe acuerdo acuerdo ciso sabe 42

255

que sostienen al Estado Libre Asociado se asemejan a los estadistas el lo que se refiere al control de la emigración de la ganancia y a los independentistas en cuanto a su posición de aumento de salarios. Se destacan como los más receptivos al aumento en contribuciones para beneficio de los sectores más necesitados. Las diversas situaciones de carácter cultural, también señalan a los independentistas como los que en mayor proporción tienden a favorecer las que contribuyen a reafirmar el sentimiento autóctono. De los tres grupos ideológicos son los que m mayor proporción consideran al voto presidencial como un peligro para la cultura puertorriqueña, pero no lo hacen en forma generalizada. Sólo 4 de cada 10 independentistas piensan así mientras 4 están en desacuerdo y 2 están indecisos, rehusan opinar o no saben. Los estadistas, aunque en su gran mayoría opinan a favor de las posiciones de afirmación cultural, revelan nuevamente la mayor oposición a las mismas. Es así que la proporción de los que se oponen a que los puertorriqueños dejen de hablar español es menor entre ellos; los que se oponen a que el inglés sea el idioma oficial del país es menor; y, es menor también, la proporción de ellos que se expresa a favor de que en las escuelas se enseñe más sobre Puerto Rico y su gente y de que haya más programas televisados sobre asuntos puertorriqueños.

256

La posición de los estadolibristas es una mayormente de centro entre los estadistas y los independentistas, pero en lo cultural muestran estar más cerca de los independentistas que de los estadistas. La posible amenaza del voto presidencial parece estar clara sólo para el sector estadista: 6 de cada 10 estadistas no lo considera una amenaza. Entre los estadolibristas parece predeominar una gran confusión, ya que 4 de cada 10 personas no pueden opinar porque no saben.

Llama la aten-

ción la alta proporción de independentistas que cree que el voto presidencial no representa una amenaza cultural.

Asimismo, resulta impor-

tante que por lo menos una quinta parte de los estadistas y los independentistas admiten que desconocen los posibles efectos de dicha medida. La anterior situación con respecto a las implicaciones culturales del voto presidencial --más precisas entre el sector estadista, pero mucho menos entre los independentistas y los sostenedores del Estado Libre Asociado—puede ser el resultado del carácter predominantemente partidista que parece tener la r~iedida.

Esto se deriva del hecho de que

la medida es favorecida por 7 de cada 10 estadistas, pero sólo por 3 de cada 10 estadolibristas y por dos de cada 10 independentistas. En el área de autonomía insular los estadistas se destacan como el sector de mayor oposición a las medidas que propician su incremento, con la excepción del voto presidencial. Aproximadamente, 3 de cada 10 estadistas se oponen a que el gobierno de Puerto Rico decida sobre

257

la aplicabilidad local de las leyes que aprueba el gobierno de los Estados Unidos y cerca de 5 de cada 10 se oponen a que sea el gobierno de Puerto Rico el que decida si los puertorriqueños deben servir en el ejército. Al igual que en situaciones anteriores, los independentistas adoptan la posición más liberal y los estadolibristas una de carácter intermedio. Un plebiscito que incluya sólo la fórmula de Estadidad es favorecido en proporción de 7 por cada 10 estadistas, pero los grupos de más altos ingresos entre ellos se oponen con más frecuencia que los de menores ingresos. Por otro lado, cerca de la mitad de los estadolibristas y los independentistas lo favorecen. Es muy probable que las motivaciones de cada grupo respectivo sean diferentes: unos, tratan de agregar mayor respaldo a dicha fórmula, aumentando así sus posibilidades como alternativa política; otros, confían en reducir su posible impacto entre la población al calcular que tendrá una reducida expresión numérica que a su vez contribuya a probar su menor significación entre la gente como solución política. El voto a los 18 años es otra de las cuestiones sometida al tipo de análisis que hemos venido discutiendo.

El mismo es rechazado por la

mayoría de los estadistas y favorecido por los que creen en el Estado Libre Asociado y la Independencia. El significado de este hallazgo es mucho más significativo para los sectores que propulsan la Estadidad. Esto se debe a que, por un lado, el liderazgo del partido que apoya la

258

Estadidad se ha comprometido públicamente a respaldar esta medida, mientras hay una resistencia generalizada a la medida entre gran parte de los sectores que respaldan dicho liderazgo. Los últimos aspectos relacionados con diversos aspectos de la sociedad que se sometieron al análisis por grupo político, basado en las preferencias por el status, fueron el derecho a la huei.p;a de los empleados públicos y el patronazgo político.

Los estadistas

revelan como el grupo de mayor

oposición a dicho derecho. Con respecto al patronazgo político se ve que, aunque la mayoría de las personas dentro de cada agrupación política lo rechaza, son los estadistas los que tienen la más alta proporción de los que se manifiestan a favor del patronazgo político. Las opiniones por sector ideológico previamente discutidas pueden equipararse a posiciones de mayor o menor liberablidad asumiendo que los que están a favor de una mejor distribución de los beneficios sociales, de medidas de reafirmación cultural, de una mayor autonomía insular, de una mayor participación electoral de la población, a extender el derecho a huelga a todos los empleados y en contra del patronazgo político, son los más liberales; mientras los que sostienen lo contrario son los menos liberales.

En dichos términos puede decirse que.la población se

revela, generalmente, bastante liberal al igual que los grupos políticos aquí descritos.

Sin embargo, los que favorecen la Independencia expresan

mayores disposiciones liberales y los que creen en la Estadidad las menores.

259

Los estadolibristas ocupan una posición intermedia. Esta conclusión del menor liberalismo estadista se confirma posteriormente al observarse que una mayor proporción de los estadistas está a favor de que se enseñen tócnicas y tácticas de guerra en la universidad y aun en el aspecto de menor liberalismo poblacional —el de que profesores universitarios con ideas comunistas, aunque sean permanentes y buenos profesores sean expulsados de la universidad— los estadistas sobresalen significativamente sobrepasando las proporciones nacionales.) O sea, que aunque las semillas del anti-liberalismo existen en todas las agrupaciones ideológicas, óstas se destacan más entre el sector estadista de la población. La última sección de este capítulo procederá a discutir la relación entre ideología poi tica y algunos aspectos relativos a los medios de comunicación en masa, la legislatura y la universidad.

Lo primero que

se encuentra es que no hay diferencias entre los grupos ideológicos sobre la influencia que le atribuyen a los medios de comunicación, con excepción

1Los resultados para estos dos aspectos son los siguientes: (a) Debe ensefiarse tócnicas y tácticas de guerra en las universidades: De acuerdo En desacuerdo Indeciso Otro --

Estadistas 63 26 11 (N-432) 15 (N-589) Estadolibristas 36 48 1 2 10 (N-164) Independentistas 19 69 (b) Un profesor de ideas comunistas, aunque tenga permanencia y sea buen profesor debe ser expulsado de la universidad Estadistas 80 12 2 6 (N-432) Estadolibristas 63 23 1 13 (N-589) Independentistas 35 2 12 (N-164) 51

260

de la prensa. En este particular los independentistas le atribuyen a la prensa mayor influencia en la formación de sus propias opiniones de la que respectivamente le atribuyen los que creen en la Estadidad y el Estado Libre Asociado (Véase cuadro número 8). Este hallazgo sorprende si se tiene en consideración que la mayor proporción de los que alegan que los periódicos casi nunca dicen la verdad con relación a los asuntos que publican, se encuentra precisamente entre los independentistas (3 de cada 10 personas) . 1 En lo que ataf e a la opinión sobre la labor que realiza el Senado de Puerto Rico no hay diferencias significativas por sector ideológico, aunque la tendencia observada es que una mayor proporción de los que creen en el Estado Libre Asociado lo evalúan más positivamente que los estadistas y los independentistas. La percepción de la función universitaria por sector ideológico acelía lo que la generalidad de la población hizo previamente: la mayoría opina que la función principal de la universidad es preparar profesionales. Hay,

'Los resultados son los siguientes: Veracidad coa relación a los asuntos publicados Siempre

Estadistas (N-432) Estadolibristas(N-589) Independentistas(N-164)

6 4 4

Algunas Casi veces siempre 29 21 22

261

46 51 42

Casi Nunca

Otro

10 12 27

9 12 5

a pesar de ello, diferencias importantes a la que consideran principal en las metas siguientes. Los estadistas y los estadolibristas concuerdan en que la segunda función importante de la universidad es crear ciudadanos obedientes y respetuosos, pero los que apoyan la Independencia sostienen que debe ser enseñar a las personas a decir y a defender lo que creen sin temor y a enseñarlos a pensar. El dato importante con respecto a estos hallazgos no es tanto que en la determinación de objetivos secundarios los independentistas difieran de los estadistas y de los estadolibristas, sino en el alto nivel de concordancia que hay entre los tres sectores ideológicos sobre la esencia misma de la universidad. Todos, aún los elementos ideológicos más liberales, aceptan la función profesionalista como la principal. Esto conduce a la obvia conclusión de que en el Puerto Rico actual la educación universitaria es considerada mayormente como un medio jara obtener una profesión. Esa percepción no sólo rebasa la influencia de variables sociológicas importantes, sino también el impacto de la ideología política.

zbz

Cuadro Número 6 Cambios en preferencias políticas

Alternativas preferidas entre fórmulas pol ticas opuestas

Nin- Otra Esta- Independidad dencia guna

% %

Nin- Otra guna

ELA Independencia

Entre Estadidad e Independencia

ELA Esta- Nin- Otra didad guna

Entre ELA e Independen c i a

Entre ELA y Estadidad Fórmula política de mayor preferencia

Estadidad2

Independencia3

Ninguna4

Otro5

1La base de los porcientos es 589. 2 La base de los porcientos es 432. 3La base de los porcientos es 164. 4La base de los porcientos es 17. 5La base de los porcientos es 98.

263

ELA Culminado'

Cuadro Número 7

El problema más importante de 1_población 2or ideología política

RANGO Problema

Población general

Estadistas

E LA

Independentistas

Atender mejor a los pobres

1 .5

Resolver el problema del desempleo

1 .5

Mejorar los servidios de salud

Mejorar la educación

Mejorar la vivienda

Atender mejor la clase media

7.5

Los salarios bajos

7.5

El problema de sobrepoblación

Resolver definitivamente el problema del status polfco

l El níunero menor significa mayor importa nvia y viceversa.

264

Cuadro Número 8 Influencia de los medios de comunicación de masas en la opinión de las personas de acuerdo con su ideología política

GRADO DE Estadidad (N=432)

INFLUENCIA POR GRUPO IDEOLOGICO Estado Libre Asociado(N589) Independencia (N=164) No No No Mucha Poca Ninguna sabe Mucha Poca Ninguna sabe Mucha Poca Ninguna sabe r

Medio de Comunicación

La radio

La televisión

La prensa

265

Apéndice 1 UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO Recinto de Rio Piedras

CONTRATO ENTRE EL SENADO DE PUERTO RICO Y EL CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIALES, UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO, RECINTO DE RIO PIEDRAS

DE UNA PARTE

El Senado de Puerto Rico, representado en esta ocasión por su Presidente, Honorable Rafael Hernández Colón.

DE LA OTRA PARTE:

La Universidad de Puerto Rico, representada en esta ocasión per el sefior Rector del Recinto de Rro Piedras, Lcdo. AbraMn Draz González y el Dr. Luis Nieves Falcón, Director del Centro de Investigaciones Sociales. ACUERDAN

'RIMERO

Que el Senado de Puerto Rico ha solicitado del Centro de Investigaciones Sociales de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rro Piedras, su colaboración técnica en la realización de un estudio sobre las aspiraciones sociales y económicas de los puertorriquenos.

266

SEGUNDO

Que dicho estudio es uno de carácter público con miras a conocer empíricamente aspiraciones y apreciaciones de la población puertorriqueña que permitan a ese cuerpo legislativo utilizar los datos obt•e' 3os para trazar un programa legislatic

u otros fines públicos que

dicho cuerpo estime pertinentes.

TERCERO

Que el Centro de Investigaciones Sociales asumirá la responsabilidad por el diseño técnico del estudio, el reclutamiento del personal directivo y de campe que lo llevar£ a cabo y la preparación de un informe final con relación a los hallazgos del mismo. El Centro de Investigaciones Sociales someter£ el informe final al Senado a más tardar el 30 de septiembre de 1970.

CUARTO

Que el Senado de Puerto Rico se compromete a aportar la cantidad de $30, 000 para el financiamiento de dicho estudio.

267

Que el primer pago de dicha cantida. efectuará el 1 ro . de noviembre de 1969 por la cantidad de $20, 000.00 (veinte mil dólares).

SEXTO

Que el segundo y último pago se hart el lro. de enero de 1970 por la cantidad de $10, 000.00 (diez mil d6lares) .

SEPTIMO

El Centro de Investigaciones Sociales remitir£ al Senado de Puerto Rico copias suficientes del informe final para ser distribuidas según disponga el Presidente del Senado. El Centro de Investigaciones Sociales podra, a su discreción, divulgar los hallazgos de dicho estudio en el mundo académico y profesional.

Lcdo. Rafael Hernandez Co16n Presidente Senado de Puerto Rico

Lcdo. Abrahán Diaz González Rector Universidad de Puerto Rico Recinto de Rto Piedras

Dr. Luis Nieves Falcón Director Centro de Investigaciones Sociales

268

Apéndice Z

Ejemplos de correcciones de lengua que se incorporaron ala planilla final después de la prueba preliminar Pregunta, palabra o frase original

Pregunta, palabra o frase revisada

En términos generales, ¿diría usted que la vida lo ha tratado igual, mejor o peor de lo que trató a su padre ?

Si usted compara las condiciones en que usted ha tenido que vivir con las que vivieron sus padres, ¿cree que la vida lo ha trado igual, mejor o peor de lo que trató a sus padres?

residencia

vivienda, casa

ilícito

ilegales

prostitución

mujeres de vida alegre

desempleo

falta de trabajo

mucha

si, buena atención, bastante, está bien

poca

regular, alguna, están tratando

ninguna

no hace nada

Si el gobierno tuviera poco dinero para atender a uno solo de esos Problemas y le pidiera a usted que diga a cu£1 se le debe asignar más dinero, ¿a cuál le diría usted que le diera más dinero?

Si Be diera el caso de que el gobierno tenga poco dinero y sólo pueda ayudar a atender uno solo de esos problemas, ¿a cuál problema le diría usted que le diera más dinero para resolverlo?

empleado actualmente

trabajando actualmente

+alario

ingreso, sueldo

269

Pregunta, palabra o frase revisada

A Puerto Rico le interesa lo que ocurre en la América Latina y el Caribe y por lo tanto nuestro gobierno debe opinar sobre los sucesos que ocurran en esos sitios

Nuestro gobierno debe opinar sobre lo que pasa en k's paises de América Latina y el Caribe

Estoy a favor del voto presidencial

Estoy a favor de que los puertorriqueños voten por el presidente de loe Estados Unidos

¿Le parece a usted que los periódicos plantean los asuntos en la prensa con ' .stante veracidad?

¿Le parece a usted que los perió? dicos dicen la verdad

¿Cuán importante díria usted que son los periódicos en determinar la manera de usted opinar?

El Sr. Rivera es una persona como usted. El se expresa continuamente sobre varios asuntos importantes del país. El Sr. Gémez también se expresa a menudo. El Sr. Rivera dice que las opiniones de él se basan principalmente en lo que lee en los periódicos. El Sr. Gómez, sin embargo, cree que los periódicos no influyen para nada en lo que él opina. A su modo de ver, ¿queinfluencia cree usted que tienen los periódicos en la manera de la gente opinar: mucha, poca o ninguna influencia?

En términos de lo que usted sabe

De acuerdo a lo que usted sabe

Como usted sabe el Senado de Puerto Rico además de presentar proyectos de ley hace investigaciones sobre asuntos de interés que le plantean personas particulares o que llegan a la atención de los senadores, ¿Le parece a usted que el Senado debe seguir haciendo esto?

El Senado de Puerto Rico, además de lresentar y aprobar leyes, hace investigaciones sobre problemas importantes que le presentan personas como usted o que los senadores mismos creen que deben investigarse. ¿Cree usted que el Senado debe seguir haciendo esto?

rio

Pregunta, palabra o frase original

Pregunta, palabra o frase revisada

realiza

hace

obstruye

interrumpe

servicio militar obligatorio

ir al ejército

tarifas

consultas

compañías extranjeras

industrias extranjeras

industrias petroleras

petroquímicas

las bases militares en Puerto Rico deben estar en manos de los puertorriqueños

las bases militares en Puerto Rico deben estar en manos del gobierno de Puerto Rico y no del federal

271

Apóhdice 3

La Muestra

Las 1. 300 personas entrevistadas representan una muestra de la población adulta de la Isla. Para seleccionar la muestra se utilizó la técnica del muestreo por áreas en varias etapas. Se usaron como unidades primarias de muestreo los distritos de enumeración utilizados en el levantamiento del Censo de Viviendas del 1960.

Todos aquellos distritos de enu-

meración en los cuales, de acuerdo con datos obtenidos de la Junta de Planificación de Puerto Rico, se había registrado un aumento considerable en el número de viviendas fueron subdivididos. rambién se utilizó información obtenida de la Administración de Renovación Urbana y Vivienda para consolidar distritos de enumeración en los cuales hubo una reducción radical en el número de viviendas, debido especialmente al programa de eliminación de arrabales. i.•uego de redecidir en esta forma las unidades primarias, se procedió a agruparlas en tres estratos a saber; areas urbanas metropolitanas, otras áreas urbanas y areas rurales.

Luego,

dentro de cada estrato se ordenaron las unidades primarias de tal manera que las unidades contiguas tuviesen earacterzsticaa semejantPR. En Psta forma se proveía para que la selección

272

sihmdtica

con probabilidad proporcional al tamaño nos diese el

beneficio de cualquier estratificaci5n escondida en ndici6n a la seguridad de inclusión en la muestra de las diferentes clases socioecon6micas. Como medida de tamaño se utiliz6 el número de vivien~ das de i6O.

án aquellos casos en que los dietri os de enumeración

fueron. rerlecididos se usó información e'terzida de la Junta de Planificaci6n y de la Adrvinfstraci6n de Renovación Urbana y Vivienda para estirnar el número de viviendas que contenta .cada unidad primaria. Pare efectuar la segunda etapa en el proceso de selección se procedió a subdividir en segmentos las unidades primarias seleccionadas en 3a etapa anterior.

Entonces, de cada unidad primaria se

iecciou5 aleatoriamente un segmento.

En algunas unidades pri-

mariap se sc.l -ccionaron dos segmentos debido a que dichas unidades primarias fueron tocadas dos veces por los números aleatorios utilizadora et la primera fase del proceso .e eelecci6n. la bercera fase consistió en la selección, dentro de cada segmento de ' &dad primarh, de grupos de viviendas en f arma tal que todas 1.*e viviendas pertenecientes a un mismo estrato tuviesen la misma probabilidad de vele: ci6n. L.a iíitima fase dei proceso conaiati6 en seleccionar sistemá ticamentc una muestra de las personas de 21 aP[os o mds de edad,

273

excepto extranjeros, que residi'an en las viviendas seleccionadas e._ la fase anterior. Para asegurar la mayor representatividad posible de la muestra las personas fueron ordenadas dentro de cada vivienda como sigue: primero los homi,res en orden de edad y luego las mujeres también en orden de edad.

Z74

Apéndice 4 Nivel de significación entre variables seleccionadas j `lar€abies relacionadas

Nivel de significación .01 .05 .30

Zena: Oportunidadea de hcy dta comparadas con las de hace 20 3Tos

Edad: Oportuxüdadee de hoy dfa comparadas con las de hace 20 años

Ocupaciñn: Oportunidades de hoy dra comparadas con ias de hace 20 afcs Estado vil: ci Oportunidades de hoy dáa comparadas con ?as de hace 20 años Instraccián: Oportunidades do hoy das con Inc de hace 20 afos

dia compara-

Ingreso: Oportunidades do hoy ura comparadas tio:.i lay de hace 20 años Edad: Como lo ha tratado la vida en comparación con padrea Oclkpacivi:1

ciór_ con

C ~mo io ha tratado la vida en comparasires

Est £ em,~leadc a.ct~iaimente: Como lo ha tratado la vida en comparación con padres Estado civil: Como lo ha trata dc la vida en comparación con padres Inatruccián: Como lo ha tratado la vida en comparación con padres I h eso: Como lo ha tratado la vida en comparacián con padres Edad:

Cómo cree la vida ha tratado loa hijos

*Un asterisco (*) indica que da relación es significativa al nivel especificado.

275

..3C

.05

.01

;[

Instrucción: C6rno cree la vida ha tratado los hijos Ingreso:

Cómo cree la vida ha tratado los hijos

Sexo: Condición familiar hoy comparada con 5 años atrás Edad: Condición familiar hoy comparada con 5 aptos atrás Está empleado: Condición familiar boy comparada. con S 3i3os atrás Estado cvll: Condición familiar hcy comparada con 5 añ•-s atrás

ir stxuecicn: Puerto Rico est< mejor, más fri,:. ;ca:a nz.ístrabajos, más industrias

Zctza: Puerto Rico está mejor: Cambio progreso, desarrollo...

Ingreso: Puerto Rico está mejor: más fáhricrs, nás trabajos, más industrias v?&.,

Qcupací6n: Puerto Rico está mejor: Cambio de vida, progreso, desarrollo... Estado civil: Puerto Rice está mejor: Cambio de vida, progreso, desarrollo... Ccuoa.ci6n: Puerto Rico está mejor: nuc s-o gobierno

rebido al 276

p *

F7tr.do c.ai1: Puerto Rico está mejor: más fábricas, más trabajos, más industrias

fCt ad.ón: Puerto Rico está mejor: más fábricas: más trabajos. más industrias

Zona: Puerto Rico está mejor, más fáoricar, más trabajos más industrias

instrucci6rr Condición familiar hoy comparada von 5 a ics atrás

Znna: Puerto Rico está mejor: Cambio de vida, oportunidades educativas

.30

.05

.G1

Edad: Puerto Rico está mejor: Cambio de vida, oportunidades educativas Instrucción: Puerto Rico esto mejor: Cambio de vida, oportunidades educativas

Ingreso: Puerto Rico está mejor: Cambio de vida; oportunidades educativas Qcupación: Puerto Rico está mejor: Cambio de vida, oportunidades ... Instrucción: Puerto Rico está mejor: Cambio de vida, oportunidades... Ingreso: Puerto Rico está mejor: Cambio de vida, cportunidat s , Zona:

Puerto Rito está mejor: mejoras físicas

Edad: Puerto Rico e3tá mejor: Debido al gobierno anterior y al federal Estado civil: Puerto Rico está mejor: Mejor vestimenta y vivienda Trabajó ü vivió en E. U.: Puerto Rico está mejor, menciona otras razones Zona: Puerto Rico está peor: Delincuencia y crímenes Sexo: Puerto Rico está peor: Delincuencia y crímenes Edad: Puerto Rico está peor: Delincuenci . y crímenes Estado civil: Puerto Rico está peor: Delincuencia y crímenes

277

.30 Instrucci6n: Puerto Rico está peor: Delincuencia y crímenes

.05

I;igre~ oc Puerto Rico está peor: Delincuencia y crímenes Zona: Puerto Rico está peor: Alto costo de la vida

Sexo: Puerto Rico está peor: Alto costo de la vida

Oc paci6n: de is vida

Puerto Rico está

pavor: Alto costo

C cu utci5n: Puerto Rico está peor: Debido al cambio político Instruucci6n: Puerto Rico está peos I?ebido al cambio políico igreeo Puerto Rico está peor: Debido al cam~ic político Zcna:

Pit rto Rico está peor: Desempleo

Sexo:

T'-~zrto Rico está peor:

Desempleo

Estad, civil: Puerto Rico está peor: Desempleo Edad: Puerto Rico está peor: Problema de las drogas

Ccupaci6n: Puerto Rico está peor: Problema de las drogas Inatrucci6n: Puerto Rico está peor: Problema ¿e las irrogas Sexo: Puerto Rico está peor: Debido a razones políticas

278

.01

Ocupación: Puerto Rico está peor: Debido a razones políticas Fstá empleado: Puerto Rico está peor: Debido a razones políticas Estado civil: Puerto Rico esta peor: Debido a razones políticas

Sexo: Considera el gobierno hace lo suficiente

Ccunaci6n: Considera el gobierno hace lo suficiente Está empleado: Considera el gobierno hace lo suficiente

Considera el gobierno hace lo suficientQ

Edad:

Zona: Considera el gobierno hace lo suficiente

Estado civil: Considera el gobierno hace lo s'.ific rente

Trabaió o vivir en Estados Unidos: Considera el gobierno hace lo suficia Irte Religión: Considera sl gobierno hace lo. suficiente Ingreso: Considera el gobierno hace lo suficiente

179

Instrucción: Considera el gobierne hace lo suficiente

.30

.05

.01

Ed4d: servicios de acueducto

Empleado: servicios de acueducto

Estado civil: servicios ce acueducto

Ince*rucci6n: servicios de acueducto

Ingreso: servicios de acueductos

Zona:

servicios de electricidad

Estado civil: servicios d : electricidad Y

reao: servicios de electricidad

Zv~~a

____

servicios de acueducto

Educación que reciben sus hijos

3E ad: Edtiicaci6n que reciben sus hijos Ocupaci6n: educación que reciben sus hijos Estado ci;71: educación que reciben sus hijos Instruccidn: educación que reciben sus hijos Zona

Limpieza pública *

Direcci6n^ ?'rotecci6n policiaca Edad: 1'a oteccidn policiaca

Ocupación: Protección policiaca Ingreso: Protección policiaca

Sexo: Pobres tratados en forma justa por policra

280

Edad: Pobres tratados en forma justa por policía Ccupaci6n: Pobres tratados en forma justa por policía Ingreso: Pobres tratados en forma justa por policía Servicios médicos

Zona:

Edad: Servicios médicos Ocupación: Servicios médicos Estado civil: Servicios médicos Zona: médicos

Pobres reciben buenos servicios

Edad Pobres reciben buenos servicios médicos Gcupaci6n: Pobres reciben buenos servicios médicos Estado civil: Pobres reciben buenos servicios médicos

* *

Instrucción: Transportaci6n pública

Estado civil: Transportaci6n pública

Ocupación: Transportaci6n pública

Transportaci6n pública

Edad:

Transportación pública

Zona:

Ingreso: Transportaci6n pública Zona:

Servicios de recreación

281

.30

.05

.01

Edad: Servicios de recreación

Ocupaci6n: Servicios de recreación

Estado civil: Servicios de recreación

Zona: Grado de sa isfacci6n con el vecindario

Sexo: Grado de satisfacción con el vecindario

Edad: Grado de satisfacción con el vecindario

Ingreso: Servicios de recreación Edad: Agencias gubernamentales tratan bien a los pobres Estado civil: Agencias gubernamentales tratan bien a los pobres Instruce:i6n: sgencias gubernamentales tratan bien a los pobreo Ingreso: Agencias gubernamexxt~clee tratan bien a les pobres

Ocupación: Grado de satisfacción con el vecindario Est£ empleado actualmente: Grado de satisfec»i6n con el vecindario Instrucción: Grado de satisfacción con el vecindario Ingreso: Grado de satisfacción con el vecindario Zona: Grado de satisfacción con el vecindario Sexo: Grado de satisfacción con el vecindario Edad: Grado de satisfacción con el vecindario Ccupación: Grado de satisfacción con e'. vecindario

"c82

Está empleado actualmente: Grado de satisfacción con el vecindario Instrucción: Grado de satisfacción con el vecindario Ingreso: Grado de satisfacci5n con el vecindario Zona: Sabandijas Gcupacíón: Sabandijas Está empleado actualmente: Sabandijas Instrucción: Sabandijas Ingreso: Sabandijas Zona: Desempleo Edad: Desempleo Ocupación: Desempleo Está empleado actualmente: Desempleo Estado civil: Desempleo

Ingreso: Desempleo

Instrucción: Desempleo

Las drogas

Zona:

Zona: Servicios médicos

Zona: Aguas negras desbordadas Zona: Escuela distante

Zona: Falta vigilancia policiaca

283

Zona: No hay colmado cerca Ocupación: No hay colmado cerca Zona: Problemas más importantes: las drogas' Sexo: Problemas más importantes: las drogas Edad: Problemas más importantes: las drogas Instrucción: Problemas más importantes: las drogas Ingreso: Problemas más importantes: las drogas Zona: Problemas más importantes: el desempleo Sexo: Problemas más importantes: el desempleo Edad: Problemas más importantes: el desempleo

Instrucción: Problemas más importantes: el desempleo

Estado civil: Problemas más importantes: el oes empleo

Ingreso: Problemas más importantes: el desempleo Zona: Problemas más importantes: delincuencia juvenil y crímenes

Sexo: 'Problemas más importantes: delincuencia juvenil y crímenes Edad: Problemas más importantes: delincuencia juvenil y crímenes Estado civil: Problemas más importantes: delincuencia juvenil y crímenes

'¿84

.30

.05

.01

Instrucción: Problemas más importantes: delincuencia juvenil y crrmenes

Edad: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: desempleo Estado civil: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: desempleo Instrucción: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: desempleo Ingreso: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: desempleo

285

* *

Sexo: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: desempleo

Zona: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: desempleo

Ingreso: Problem as importantes a resolver en Puerto Rico: drogas

Instrucción: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: drogas

Estado civil: Problemas mportantes a resolver en Puerto Rico: drogas

Edad: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: drogas

Sexo: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: drogas

Zona: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: drogas

Inp,reso: Problemas más importantes: delincuencia juvenil y crrmenes

Ingreso: Seriedad problema de drogas

* *

Instrucción: Está empleado

Estado civil: Está empleado

CcupacitSn: Está empleado

Edad: Está empleado

Zona: Está empleado

Instrucción: S eriedad problema de drogas

Ingreso: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: delincuencia y crímenes

Instrucción: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: delincuencia y crímenes

Estado civil: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: delincuencia y crímenes

Edad: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: delincuencia y crímenes

Sexc Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: delincuencia y crímenes

.01

Zona: Problemas importantes a resolver en Puerto Rico: delincuencia y crímenes

.05

.30

Ingreso: Está empleado Zona: Problema más importante: servicios módicos Edad: Problema más importante: servicios médicos Ocupación: Problema más importante: servicios mddicos

t86

Instrucci6n : médicos

.30

.05

.01

Problema más importante: servicios

Ingreso: Problema más importante: servicios médicos Edad: Problema más importante: la pobreza Ccupaci6n: Problema más importante: la pobreza Instrucci6n :

Problema más importante: la pobreza

Ingreso: Problema más importante: la pobreza Zona: Problema más importante: servicios públicos Edad: Problema más importante: servicios públicos Ccupaci6n: Problema m£s importante: servicios públicos Instrucción : Problema más importante: serví.. cios públicos Ingreso: Problema más importante: servicios públicos Instrucci6n: Problema más importante a resolver en Puerto Rico: Problemas en educación Ingreso: Problema más importante a resolver en Puerto Rico: Problemas en educación Instrucción: Problema más importante a resolver en Puerto Rico: status político, la poi tica Ingreso: Problema más importante a resolver en Puerto Rico: status político, la política

287

.30

.05

.01

Edad: Problema más importante: la educación Estado civil: Problema más importante: la educación

Ingreso: Problema más importante: la educaci6n

Instrucción: Problema más importante : educación

Edad: Problema más importante: status político Estado civil: Problema más importante: status polrtico Instrucción: Problema más importante: status polrtico Ingreso: Problema más importante: status polrtico

188

* * *

* *

Ingreso: Problema más importante de Puerto Rico: resolver el status polrtico

Instrucción: Problema más importante de Puerto Rico: resolver el status polrtico

Ocupación: Problema más importante de Puerto Rico: resolver el status polrtico

Instrucción: Problema más importante: situación de la Universidad

Ocupación: Problema más importante: situación de la Universidad

Edad: Problema más importante: situación de la Universidad

Zona: Problema más importante: sit iaci6n de la Universidad

Edad: Problema más importante de Puerto Rico: resolver el desempleo Estado civil: Problema más importante de Puerto Rico: resolver el desempleo Estado civil: Problema menos importante d2 Puerto Rico: resolver el status político Religión: Problema menos importante de Puerto R<.co: resolver el desempleo Zona: Atención gobierno ofrece a problemas: Atender mejor a los pobres Edad: Atención gobierno ofrece a problemas: Atender mejor a los pobres Estado civil: Atención gobierno ofrece a problemas: Atender mejor a los pobres Edad: Atención gobierno ofrece a problemas: resolver problema desempleo Estado civil : Atención gobierno ofrece a problemas; Resolver problema desempleo Ed : Atención gobierno ofrece a problemas: mejorar la educación Está empleado: Atención gobierno ofrece a problemas: mejorar la educación Zona: Atención gobierno ofrece a problemas: mejores viviendas Ocupación: Atención gobierno ofrece a problemas: mejores viviendas Está empleado: Atención gobierno ofrece a problemas: mejores viviendas

289

..L Ocupación: Atención gobierno ofrece a problemas: mejores viviendas Instrucción: Atención gobierno ofrece a problemas: mejores viviendas Ingreso: Atención gobierno ofrece a problemas: mejores viviendas Zona: Atención gobierno ofrece a problemas: resolver el status político Ocupación: Atención gobierno ofrece a problemas: resolver el status político Instrucción: Atención gobierno ofrece a problemas: resolver el status político Ingreso: Atención gobierno ofrece a problemas: resolver el status político Edad: Atención gobierno ofrece a problemas: resolver el status politico Religión: Atención gobierno ofrece a problemas: resolver el status político Zona: Residencia propia. Sexo: Residencia propia Edad: Residencia propia Estado civil: Residencia propia Instrucción: Residencia propia Ingreso: Residencia propia Zona: Ahorrar para el futuro

290

.05

.01

Edad: Ahorrar para el futuro Ocupación: Ahorrar para el futuro Instrucción: Ahorrar para el futuro Ingreso: Ahorrar para el futuro Zona:

Empleo mejor pagado

Edad: Empleo mejor pagado Ocupación : Empleo mejor pagado Instrucción: Empleo mejor pagado Ingreso: Empleo mejor pagado Zona.:

Medios educar hijos

Edad: Medios educar hijos Ocupación: Medios educar hijos Está empleado: Medios educar hijos Instruc'cwón: Medios educar hijos Trabajó o vivió en E. U.: Medios educar hijos Ingreso: Medios educar hijos Zona; Atención módica Edad: Atención médica Ocupación: Atención médica Instrucción: Atención médica Trabajó o vivió en E. U.: Atención médica

291

Religión: Atención médica Ingreso; Atención médica Estado civil: Empleo Religión • Empleo Zona: Mejor residencia Sexo: Mejor residencia Ocupación: Mejor residencia Está empleado: Mejor residencia Instrucción: Mejor residencia Trabajó o envió en E. U.: Mejor residencia Ingreso: Mejor residencia

Ocupación: Residencia propia

Edad: Residencia propia

Zona: Residencia propia

Está empleado: Residencia propia

Instrucción: Residencia propia

Zona: Empleo

Ocupación: Empleo

Ingreso: Residencia propia

29Z

Instrucción: Empleo

Está empleado: Empleo

.30

Zona: Mejor alimentación

Edad : Mejor alimentación

Ocupación: Mejor alimentación

Está empleado: Mejor alimentación

Estado civil: Mejor alimentación

Instrucción: Mejor alimentación

Ingreso: Mejor alimentación

Edad: Más tiempo libre

Ocupación: Más tiempo libre

Está em»leado: Más tiempo libre

Estado civil: Más tiempo libre

Más tiempo libre

Ingreso: Más tiempo libre

Zona: Necesidad familiar más apremiante: medio educar hijos

Instrucción: Necesidad familiar más apremiante: medios educar hijos

Ingreso: Necesidad familiar más apremiante: thedios educar hijos

oZ na: Ayuda del gobierno

Edad: Ayuda del gobierno

Ocupación: Ayuda del gobierno

Instrucción:

•

.01

Empleo

Ingreso:

.05

Z93

.30

.05

.01

Está empleado: Ayuda del gobierno

Estado civil: Ayuda del gobierno

Ayuda del gobierno

Trabajó o vivió en E. U.: Ayuda del gobierno

Ingreso: Ayuda del gobierno

Zona Oportunidad estudiar o aprender un oficio

Oportunidad estudiar o aprender un oficio

Instrucción:

Edad:

Oportunidad estudiar o aprender

Ocupación: un oficio

Está empleado: Oportunidad estudiar o aprender un oficio Estado civil: Oportunidad estudiar o aprender un oficio Instrucción: Oportunidad estudiar o aprender un oficio Religi6u Oportunidad estudiar o aprender un oficio Ingreso: Oportunidad estudiar o aprender un oficio Edad: Más diversiones Ocupación: Más diversiones Estado civi : Mis diversiones Instrucción: Ingreso:

Más diversiones

Zona • Automóvil

Z94

.05

Edad: Automóvil

Ocupación: Automóvil

Está empleado: Automóvil

Estado civil: Automóvil

Instrucción: Automóvil

Trabajó o vivió en E. U.: Automóvil

Ingreso: Automóvil

Zona: Necesidad más apremiante: Residencia propia

,ol

.30

Zona: Necesidad más apremiante: Ahorros para el futuro Instrucción: Necesidad más apremiante: Ahorros para el futuro

Ingreso: Necesidad más apremiante: Ahorros para el futuro

Está empleado: Necesidad más apremiante: Empleo

Zona: Necesidad más apremiante: Empleo mejor pagado

Ocupación: Necesidad más apremiante: Empleo mejor pagado

Instrucción: Necesidad más apremiante: Empleo mejor pagado

295

.01

Ingreso: Necesidad más apremiante: Empleo mejor pügado

.05

.30

Zona Necesidad más apremiante: Mejor alimentación

* *

Zona: Preferencia polftica

ci6n: Necesidad más apremiante: Empleo

Sexo: Preferencia polftica

Edad: Preferencia polftica

Ocu

Edad: Necesidad más apremiante: Empleo

Zona: Necesidad más apremiante: Empleo

Ccupsci6n: Preferencia polftica Está empleado: Preferencia polfticr.. Tipo de trabajo: E3tado civil:

Preferencia polftica

Instrucción: Preferencia polftica

Religi6n; Preferencia polftica

Trabajó o vivió en E. U.: Preferencia polftica

296

Ingreso: Preferencia polftica

Inglés debe convertirse en Z oaa : idion oficial. Edad: Inglés debe convertirse en idioma oficial de Puerto Rico Ocupación: Inglés debe convertirse en idioma oficial de Puerto Rico Empleado: Inglés debe convertirse en idioma oficial Instrucción: Inglés debe convertirse en idioma oficial preso: Inglés debe convertirse en idioma oficial de Puerto Rico Escuelas deben enseñar más Zona: sobre Puerto Rico Sexo: Escuelas deben enseñar más sobre Puerto Rico Edad: Escuelas deben enseñar más sobre Puerto Rico Ingreso: Escuelas deben enseñar más sobre Puerto Rico Edad: Más programas de televisión sobre asuntos puertorriqueños Empleado: Más Programas de televisión sobre asuntos puertorriqueños Instrucción: Más programas de televisión sobre asuntos puertorriqueños Vivió en Estados Unidos: Más programas de televisión sobre asuntos puertorriqueños

297

Ingreso: Más programas de televisión sobre asuntos puertorriqueños Leyes aseguren empleo Z on r artistas puertorriqueños en hoteles

.05

Sexo: Leyes aseguren empleo artistas puertorriqueños en hoteles Edad: Leyes aseguren empleo artistas puertorriqueños en hoteles Instrucci&n: Leyes aseguren empleo artistas puertorriqueños en hoteles Ingreso: Lc;es aseguren empleo artistas puertorriqueños en hoteles V to presidencial peligroso Zna : a cultura puertorriqueña Sexo: Voto presidencial peligroso a la cultura puertorriqueña Edad: Votc presidenci.~i peligroso a la cultura puertorriqueña Ocupacicy: Voto presidencial peligroso a la cultura puertorriqueña Empleado: Voto presidencial peligroso a la cultura puertorriqueña Estado Civil: Voto presidencial peligroso a la cultura puertorriqueña Instrucción: Voto presidencial peligroso a cultura puertorriqueña Vivió en Estados Unidos: Voto presidencial peligroso a cultura puertorriqueña

Ly8

Religión: Voto presidencial peligroso a cultura puertorriqueña Ingreso: Voto presidencial peligros cultura puertorriqueña Zona : Gobierna Puerto Rico decidir si leyes de Estados Unidos deben aplicarse Edad: Gobierno Puerto Rico decidir si leyes de Estados Unidos deben aplicarse Ocupación: Gobierno Puerto Rico decidir si leyes de Estados Unidos deben aplicarse Empleado: Gobierno Puerto Rico decidir si leyes de Estados Unidos deben aplicarse Estado Civil: Gobierno Puerto Rico decidir si leyes de Estados Unidos deben aplicarse Ins<rucción: Gobierno de Puerto Rico decidir si leyes de Estados Unidos deben aplicarse Ingreso: Gobierno Puerto Rico decidir si leyes de Estados Unidos deben aplicarse Gobierno Puerto Rico decidir Zona : servicio militar puertorriqueños Edad: Gobierno Puerto Rico decidir servicio militar puertorriqueños Ocupación: Gobierno Puerto Rico decidir servicio militar puertorriqueños Estado Civil: Gobierno Puerto Rico decidir servicio militar puertorriqueños Ingreso: Gobierno Puerto Rico decidir servicio militar puertorriqueños

299

Zona : Agencias gobierno tratan bien a los pobres Sexo: Agencias gobierno tratan bien a los pobres Edad: Agencias gobierno tratan bien a los pobres Estado Civil: Agencias gobierno tratan bien a los pobres Instrucción: Agencias gobierno tratan bien a loa pobres Situación U.P.R. es resultado :Zona : situación política Sexo: Situación U.P.R. e6 resultado situación política Edad: Situación U.P.R. es resultado situación política Ocupación: Situación U.P.R. es resultado situación política Empleado: Situación U.P.R. es resultado situación política Estado Civil: Situación U.P.R, es resultado situación política Religión: Situación U.P.R. es resultado situación política Sexo: Gobernadores Estados Unidos no deben opinar sobre status Puerto Rico Edad: Gobernadores Estados Unidos no deben opinar sobre status Puerto Rico

300

.05

.01

Estado Civil: Gobernadores Estados Unidos no deben opinar sobre status Puerto Rico

Instrucción: Gobernadores Estados Unidos no deben opinar sobre status Puerto Rico

Vivió en Estados Unidos: Gobernadores Estados Unidos no deben opinar sobre status Puerto Rico

Ingreso: Gobernadores Estados Unidos no deben opinar sobre status Puerto Rico

Sexo: Expresión gobernadores Estados Unidos a favor Estadidad es intromisión

Edad: Expresión gobernadores Estados Unidos Unidos a favor Estadidad es intromisión

Estado Civil: Expresión gobernadores Estados Unidos a favor Estadidad es intromisión

Instrucción: Expresión gobernadores Estados Unidos a favor Estadidad es intromisión

Religión: Expresión gobernadores Estados Unidos a favor Estadidad es intromisión

Ingreso: Expresión gobernadores Estados Unidos a favor Estadidad es intromisión

Zona: Bases militares en manos del gobierno de Puerto Rico

Sexo: Bases militares en manos del gobierno de Puerto Rico

Edad: Bases militares en manos del gobierno de Puerto Rico

Ocupación: Bases militares en manos del gobierno de Puerto Rico

301

.OS

.01

Estado Civil: Bases militares en manos del gobierno de Puerto Rico Instrucción: Bases militares en manos del gobierno de Puerto Rico ngreso: Bases militares en manos del gobierno de Puerto Rico

Sexo: Gobierno debe ayudar escuelas religiosas

Gobierno debe ayudar escuelas

Zona : religiosas

Ocupación: Gobierno debe ayudar escuelas religiosas

Edad: Gobierno debe ayudar escuelas religiosas

Instrucción. Gobierno debe ayudar escuelas religiosas Ingreso: Gobierno debe ayudar escuelas religiosas Zona gobierno

Minas deben ser trabajadas por

ci'4: Minas deben ser trabajadas por gobierno Ocupación: Minas deben ser trabajadas por gobierno Empleado: Minas deben ser trabajadas por gobierno

302

* *

Ingreso: Miras deben ser trabajadas por gobierno

* *

Estado Civil: Minas deben ser trabajadas por gobierno

Ocupación: celebrarse un plebiscito de Estadidad solamente Instrucción: celebrarse un plebiscito de Estadidad solamente Ingreso: Celebrarse un plebiscito de Estadidad solamente Zona:

Jóvenes de 18 años deben votar

Sexo: Jóvenes de 18 años deben votar Edad:

Jóvenes de 18 años deben votar

Ocupación: Jóvenes de 18 años deben votar Estado Civil. Jóvenes de 18 años deben votar Zona : Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos Sexo: Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos Edad: Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos Ocupación: Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos Estado Civil: Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos Instrucción: Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos Religión: Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos Ingreso: Gobierno debe ayudar a decidir número de hijos

303

Evitar petroquímicas si producen Zona : malos resultados Edad: Evitar petroquímicas si producen malos resultados Ocupación: Evitar petroquímicas si producen malos resultados Instrucci~n: Evitar petroquímicas si producen malos resultados Ingreso: Evitar petroquímicas si producen malos resultados Zona :

Minas no deben explotarse

Ocupación: Minas no deben explotarse Empleado: Minas no deben explotarse Instrucción: Minas no deben explotarse Vivió en Estados Unidos: Minas no deben explotaarse Ingreso: Minas no deben explotarse Zona, Personas ajenas al I.artido en el poder deben ser sacados de sus empleos Ocupación: Personas ajenas al partido en el poder deben ser sacados de sus empleos Estado Civil: Personas ajenas al partido en el poder deben ser sacados de sus empleos Instrucción: Personas ajenas al partido en el poder deben ser sacados de sus empleos Ingreso: Personas ajenas al partido en el poder deben ser sacados de sus empleos

304

Zona: Debe llevarse endoso del partido en el poder para emplearse d d: Debe llevarse endoso del partido en el poder para emplearse Ocupacióni, Debe llevarse endoso del partido en el poder para emplearse Empleado; Debe llevarse endoso del partido en el poder para emplearse Estado civil; Debe llevarse endoso del partido en el poder para emplearse Instrucción: Debe llevarse endoso del partido en el poder para emplearse jngreso: Debe Ilevar.s-e endoso del partido en el poder para emplearse Ocupación Empleados públicos deben unionaree Sexo: Empleados públicos deben tener derecho a huelga Edad: Empleados públicos deben tener derecho a huelga Ocupación: Empleados públicos deben tener derecho a huelga Estado civil: Empleados públicos deben tener derecho a huelga Instrucción: Empleados públicos deben tener derecho a huelga Ingreso: Empleados públicos deben tener derecho a huelga Puerto Rico y República Dominicana Zona : deben unirse más en comercio

305

.05

.01

Ocupación: Puerto Rico y República Dominicana deben unirse más en comercio

Ingreso: Puerto Rico y República Dominicana deben unirse más en comercio

Zona : Gobierno debe opinar sobre lo que pasa en América Latina

Ocupación: Gobierno debe opinar sobre lo que pasa en América Latina

Ingreso: Gobierno debe opinar sobre lo que pasa en América Latina

Zona: En Puerto Rico no hay pobres

Otiil ación: En Puerto Rico no bay

bres

Estado Civil: En Puerto Rico no hay pobres Instrucción: En Puerto Rico no hay pobres Trabaió, vivió en Estados Unidos: En Puerto Ri ce no bay pobres Irtrewsn: En Puerto Rico no hay pobres zona: Pobres deben recibir ayuda económica dei gobierno Ocupación: Pobres deben recibir ayuda ecomicm dcl gobierno Estado Civil: Pobres deben recibir ayuda ecor_6mica del gobierno Instrucción: Pobres deben recibir ayuda económica dei gobierno Inp~reso: Pobres deben recibir ayuda económica del gobierno

306

.05

.01

Edad: Gobierno debe velar que precios de medicinas sean justos y razonables

Zona: Gobierno debe velar que precios de medicinas sean justos y razonables

Trabajó, vivió en Estados Unidos: Gobierno debe velar que precios de medicinas sean justos y razonables

* *

Instrucción: Gobierno debe velar que precios de medicinas sean justos y razonables

Ocupación: Gobierno debe velar que precios de medicinas seen justos y razonables

Religión: Gobierno debe velar que precios de medicinas sean justos •; razonables Ingreso: Gobierno debe velar que precios de medicinas sean justos y razonables Zona: Gobierno debe asegurar precios abogados sean razonables y justos Edad: Gobierno debe asegurar precios abogados sean razonables y justos Ocupación: Gobierno debe asegurar precios ahogados sean razonables y justos

Instrucción: Gobierno debe asegurar precios abogados sean razonables y justos

Estado Civil: Gobierno debe asegurar precios abogados sean razonables y justos

Religión: Gobierno debe asegurar precios abogados sean razonables y justos Ingreso: Gobierno debe asegurar precios abogados sean razonables y justos

307

.01

Zona: Considera deben aumentar contribuciones a los que ganan más

* *

Ingreso: Pasar layes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

Instrucción: Pasar leyes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

Estado Civil: Pasar leyes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

Está empleado actualmente: Pasar leyes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

Ocupación: Pasar leyes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

Edad: Pasar leyes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

Sexo: Pasar leyes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

.05 *

.3 Zona: Pasar leyes para que industrias extranjeras no se lleven las ganancias

Sexo: Considera deben aumentar contribuciones a los que ganan más Edad: Considera deben aumentar contribuciones a los que gar:an más Ocupación: Considera deben aumentar contribuciones a los que ganan más

308

Ingreso: Considera deben aumentar contribuciones a los que ganan más

Instrucción: Considera deben aumentar contribuciones a los que ganan más

.05

.01

Edad: Ponerle precios a consultas privadas de los módicos

Ocupación: Ponerle precios a consultas privadas de los módicos

Estado Civil: Ponerle precios a consultas privadas de los módicos

Instrucción: Ponerle precio a consultas privadas de los médicos

Ingreso: Ponerle precios a conaultas privadas de los médicos

Ocupación: Salario es adecuado

Estado Civil: Salario es adecuado

Instrucción: Salario es adecuado

Trabajó o vivió en Estados Unidoe: Salario es adecuado

Ingreso: Salario es adecuado

Zona: Salarios deben aumentarse

Está empleado actualmente: Salario es adecuado

Religión: Salario es adecuado

Ocupación: Salarios deben aumentarse Está empleado actualmente: Salarios deben aumentarse Instrucción: Salarios deben aumentarse Ingreso: Salarios deben aumentarse

309

Edad: El alza de precios afecta su nivel de vida

.05

,3 Sexo: El alza de precios afecta su nivel de vida

Estado Civil: El alza de precios afecta su nivel de vida

Religión: El alza de Irecios afecta su nivel de vida

Instrucción: El alza de precios afecta su nivel de vida

Edad: Vacaciones deben pagarse en efectivo de no ser disfrutadas

Religión: Vacaciones deben Iagarse en efectivo de no ser disfrutadas

Estado Civil: Vacaciones deben pagarse en efectivo de no ser disfrutadas

Ingreso: Vacaciones deber pagarse en efectivo de no ser disfrutadas Sexo: Aumentos en sueldos deben ser automáticos Edad: Aumento en sueldos deben ser automáticos

Estado Civil: Aumento en sueldos deben ser automáticos

Instrucción: Aumento en sueldos deben ser automáticos

Ingreso: Aumento en sueldos deben ser automf ti cos Zona: Condiciones de trabajo son satisfactorias Sexo: Condiciones de trabajo s n satisfactorias

310

Ocupación: Aumento en sueldos deben ser automáticos

,01

.3 Edad: Condiciones de trabajo son satisfactorias Ocupación: Condiciones de trabajo son satisfactorias Estado Civil: Condiciones de trabajo son satisfactorias Instrucción: Condiciones de trabajo son satisfactorias

Edad: Bono de Navidad le ayudarra a mejorar su situación Ocupación: Bono de Navidad le ayudarra a mejorar €u situación

* *

Sexo: Bono de Navidad le ayudarra mejorar su situación

Ingreso: Condiciones de trabajo son satisfactorias

Religión: Condiciones de trabajo son satisfactorias

Vivió o trabaje, en Estados Unidos: Condiciones de trabajo son satisfactorias

Instrucción: Bono de Navidad le ayudarra a mejorar su situación Trabajó o vivió en Estados Unidos: Bono de Navidad le ayudarra a mejorar su situación Zona: Pensiones del grupo profesional son adecuadas Edad: Pensiones del grupo profesional son adecuadas Ocupación: Pensiones del grupo profesional son adecuadas

311

Estado Civil: Bono de Navidad le ayudaría a mejorar su situación

.05

.01

Estado Civil: Pensiones del grupo profesional son zdecuadas Traba» o viv1S en Estados Unidos: Pensiones del grupo profesional son adecuadas Ingreso: Pensiones del grupo profesional son adecuadas Zona: Aumentos en sueldo este año fueron adecuados

Sexo: Aumentos en sueldo este año fueron adecuados Edad: Aumentos en sueldo este año fueron adecuados Oeupación: Aumentos en sueldo este año fueron adecuados _Estado Civil: Aumentos en sueldo este año fueron adecuados Inskxnccióm: Aumentos en sueldo este año fuerou adecuados

=saPÁ

satisfecho con la forma en que Zrrtta: funciona la A.E.G. Sexo: E tá satisfecho con la forma en que funci' na la A. E.G.

Estado Civil: Está satisfecho con la forma en quo funcionan la A , E . G .

312

Ocupación: Está satisfecho con la forma en que funciona la A, E . G .

Edad: Está satisfecho con la forma en que funciona la A.E.G.

.01

* *

Ingreso: Está satisfecho con la forma en que funciona la A.E.G.

.05 *

.3 Instrucción: Está satisfecho con la forma en que fu nciona la A . E.G.

Edad: Forma en que obtuvo parcela

Estado Civil:

Forma en que obtuvo parcela

Instrucción:

Forma en que obtuvo parcela

Empleado: Forma en que obtuvo parcela

Vivió en Estados Unidos: Forma en que obtuvo parcela Religión: Forma en que obtuvo parcela Forma en que obtuvo parcela

Ingreso:

Edad: Gobierno aprobó trámite en virtud del que ocupa parcela

313

Edad: Considera injusta ley 500 metros en área metropolitana Ingreso: Considera injusta ley 500 metros en área metropolitana

* *

Ingreso: Pedirá titulo de progedad de la parcela

Edad: Pedirá título de propiedad de la parcela

Ingreso: Gobierno aprobó trámite en virtud dd que ocupa parcela

Instrucción: Gobierno aprobó trámite en virtud del que ocupa parcela

Ocupación: Gobierno aprobó trámite en virtud del que ocupa parcela

.05

.01

Instrucción: Inseguro de ser usufructuario legal de parcela Ingreso: Inseguro de ser usufructuario legal de parcela Instrucción: Bajo usufructo le pueden quitar parcela

Le preocupa quedarse sin trabajo

Ocupación:

Le preocupa quedarse sin trabajo

Edad: Menciona que hayan más trabajos aunque los salarios sean los mismos

Instrucción: Le preocupa quedarse sin trabajo

Estado civil: Menciona que hayan más trabajos aunque los salarios sean los mismos

Menciona que se aumenten los sueldos

Ingreso: Menciona que se aumenten los sueldos Instrucción: Menciona aumentar facilidades para entrenarse Vivió en Estados Unidos: Menciona aumentar facilidades para entrenarse Sexo: Se emplearía en la agricultura

314

Edad: Menciona que se aumenten los sueldos

Sexo:

Instrucción: Menciona que hayan más trabajos aunque los salarios sean los mismos

Edad:

Le preocupa quedarse sin trabajo

Sexo:

Ingreso: Bajo usufructo le pueden quitar parcela

.05

.01

Edad: Se emplearía en la agricultura Empleado: Se emplearía en la agricultura Estado civil: Se emplearía en la agricultura

Se emplearía en la agricultura

Ingreso:

Religión: Se emplearía en la agricultura

Edad: Aceptaría vivir en caserío Instrucción: Aceptaría vivir en caserío Religión: Aceptaría vivir en caserío Sexo:

Aceptaría ayuda para mejorar su vivienda

Instrucción: Aceptaría ayuda para mejorar su vivienda Sexo: Estaría dispuesto a mudarse a casa de madera Estado Civil: Estaría dispuesto a mudarse a casa de madera Ingreso: Estaría dispuesto a mudarse a casa de madera Sexo: Mudaría vivienda a otro solar y construiría en concreto Estado Civil: Mudaría vivienda a otro solar y construiría en concreto

•

Frecuencia con que oye radio

Sexo:

Ingreso: Mudaría vivienda a otro solar y construiría en concreto

315

.05

.01

Edad: Frecuencia con que oye radio Estado Civil: Frecuencia con que oye radio Ingreso:, Frecuencia con que oye radio Zona: Tiene televisión Edad: Tiene televisión Ocupación: Tiene televisión Empleado: Tiene televisión Estado Civil: Tiene televisión Instrucción: Tiene televisión Religión: Tiene . televieión Ingreso: Tiene televisión Sexo: Frecuencia con que ve y oye televieión Ocupación: Frecuencia con que ve y oye televisión Empleado: Frecuencia con que ve y oye televisión

* *

Ingreso: Frecuencia con que ve y oye televisión

Estado Civil: Frecuencia con que ve y oye televisión

Sexo: Lee la prensa

Zona: Lee la prensa

316

Edad: Lee la prensa

* * *

Estado Civil: Lee la prensa Lee la prensa

Vivió en Estados Unidos: Lee la prensa Ingreso: Lee la prensa Zona: Frecuencia con que lee el periódico Sexo:

Frecuencia con que lee el periódico

Edad: Frecuencia con que lee el periódico Ocupación:

Frecuencia con que lee el periódico

Empleado:

Frecuencia con que lee el periódico

Estado Civil: Frecuencia con que lee el periódico Instrucción:

Frecuencia con que lee el periódico

Vivió en Estados Unidos: Frecuencia con que lee el periódico Ingreso: Frecuencia con que lee el periódico Zona: Compra El Mundo Sexo:

Compra El Mundo

Ocupación:

.01

Empleado: Lee la prensa

Instrucción:

.05

Ocupación: Lee la prensa

Compra El Mundo

Instrucción: Compra El Mundo Vivió en Estados Unidos: Compra El Mundo

317

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jEpaEduzl eaduzo3 ua :sootpóttad soj peptjtget~o~ 13

soatpótaad sot u

:osaa uI

sootpótaad soj ua peptjtgEt}izo

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eaduzoo :sootpótaad soj ua peptjtgetuo~

soatpóuad soj u

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sootpótaad soj u

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aeaS uenr ueS eaduzoo :uóponaasul

aeaS uetir ueS eaduzo0 :uótoectnoo

aeaS uenr ueS eaduzoo :oxaS

aeaS uenr uES EaduzoD :euoZ

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j3 eaduzoD :uót tjag

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soJtpótaad soi ap Etouaniju

soJtpótaad soi ap EtJuanipT :euoZ

uótstnaiaa Ei ap EtJuani;ui :osaa~ul

uótetnaiaa Ei ap Etouani3ui :uoLJJttaasul

uózsteaiaa Ei ap Epuani;ttl :opEaiduz3

uótetnaiaa Ei ap EtJuani3ui :uótJednJp

uótstnaiaa Ei ap Epuani;uI :pEp~

* *

uótsteaiaa Ei ap Epuani;ul :sop tun sopEas

:oxag

ua ótntA

ugtstnaiaa Ei ap Epua ni3ui :oxag

uótstnaiaa Ei ap EtJuatti;ul :EuoZ

otpE.t

i ap EtJuanTJzl :osaa7ul

otpEi Ei ap Epuanijui :soptun sop op 8a Ei ap EtJuanipI

ua ótntA

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otpea Ei ap EtJu ani3uI :op2aidui~

otpEa Ei ap Epuani;ul :uótJEdnJp

otPEa Ei ap stJu ani3uI :pp~

op Ea Ei ap etJuani;ul :oxas

op Ea Ei ap Epuanjui :EuoZ

aEas uEnr u2g ja EaduLoD :soJtpóc.zad soi ua pEptitgEt3uo3

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SO'

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EadcuoD

:soJtpót.zad soj ua pEptitgEt;uo~

.01

* *

Sexo: Recuerda leyes aprobadas en sesión legislativa Ocupación: Recuerda leyes aprobadas en sesión legislativa Instrucción: Recuerda leyes aprobadas en sesión legislativa Ingreso: Recuerda leyes aprobadas en sesión legislativa Zona: Titulo a parceleros Zona: Bono a empleados

320

* *

Zona: Recuerda leyes aprobadas en sesión legislativa

Frecuencia lee el periódico: Influencia de los periódicos

Frecuencia oye la radio: Influencia de la radio

Frecuencia ve y oye televisión: Influencia de la televisión

Ingreso: Influencia de los periódicos

Vivió en Estados Unidos: Influencia de los periódicos

Instrucción: Influencia de los periódicos

Empleado: Influencia de los periódicos

Ocupación: Influencia de los periódicos

Edad: Influencia de los periódicos

.05

Ocupación: Bono a empleados Ingreso: Bono a empleados Zona: Aumento a empleados Ocupación: Aumento a empleados Ingreso: Aumento a empleados Zona: Ley seguro de autos Ocupación: Ley seguro de autos Ingreso: Ley seguro de autos Zona: Ley contra desempleo Zona: Menciona otras leyes Ocupación: Menciona otras leyes Ingreso: Menciona otras leyes

Religión: Senado realiza buen trabajo Ingreso: Senado realiza buen trabajo Zona: Opinión de la labor que realiza el Senado Edad:

Opinión de la labor que realiza el Senado

Ocupación: Opinión de la labo r que realiza el Senado

3Z1

Instrucción: Senado realiza buen trabajo

Ocupación: Senado realiza buen trabajo

Sexo: Senado realiza buen trabajo

.05

.01

Empleado: Opinión de la labor que realiza el Senado

Zona: Le gustaría Senado investigara agencias públicas

Estado Civil: Le gustaría Senado investigara agencias públicas Ingreso: Le gustaría Senado investigara agencias públicas Zona: Senado debe investigar problema de la droga Ocupación: Senado debe investigar problema de la droga

Empleado: Senado debe investigar problema de la droga

312

* * *

Edad: Le gustaría Senado investigara agencias públicas

Zona: Senado debe investigar desempleo en Puerto Rico

* * *

Le gustaría Senado investigara algo

Estado Civil:

Ingreso: Senado debe investigar problemas

Senado debe investigar problemas

Instrucción:

Ingreso: Opinión de la labor que realiza el Senado

Instrucción: Opinión de la labor que realiza el Senado

Estado Civil: Opinión de la labor que realiza el Senado

Sexo: Senado debe investigar desempleo en Puerto Rico Zona: Senado debe investigar la delincuencia y el crimen Ocupación: Senado debe investigar la delincuencia y el crimen Empleado: Senado debe investigar la delincuencia y el crimen Zona: Concordancia con el Gobernador en contra del desempleo Sexo: Concordancia con el Gobernador en contra del desempleo Edad: Concordancia con el Gobernador en contra del desempleo Ocupación: Concordancia con el Gobernador en contra del desempleo Estado Civil: Concordancia con el Gobernador en contra del desempleo Zona: Senado interrumpe la labor del Gobernador Sexo: Senado interrumpe la labor del Gobernador Edad: Senado interrumpe la labor del Gobernador Ocupación: Senado interrumpe la labor del Gobernador Instrucción: Senado interrumpe la labor del Gobernador Religión: Senado interrumpe la labor del Gobernador

3Z3

.05 .3 Ingreso: Senado interrumpe la labor del Gobernador . Yí.ji"•`~3?:`.,''.. S&~t~CP*~i sG{3i) Zona: Oposición del Senado a las cosas del gobierno

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&1 2Gjs'•

.01

sC~~ü Cs?7.c~x:9a

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t'i9I^Íx7

Instrucción: Oposición del Senado a las cosas del gobierno wi tegiisyvni af )b cb r. 2 :níiioagii C i,-t cizo 1s (* ~.ios~s;fo*i~r Zona: Descontento entre los partidos ~t' f3es •r,.

Edad: Descontento entre los partidos

Estado Civil: Descontento entre los partidos

:"~^ '

obFna2 :uF~ ~4larrú le *f iorfssr~arlsb

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Instrucción: Descontento entre los partidos

r;: o Sf">Lza, bzC^n:c J :Axs ti o~lcfn)esb 1s1} rxáf:o:>

Reli g'ion: Descontento entre los partidos Zona: Por información de la prensa, radio, etc.

ioasbzoonoD :bb3 rxi xc lyfrf>eb *°`z iJ°

Edad: Por información de la prensa, radio, etc. ~ Ocupacion: Por información radió, etc.

Instrucción: radió, etc.

':, ~+Sf`' •3C~~c.) f,3 ::-.:

f,f^~IISF`xU7^.A~

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Por informacióñ°~é á

Ocupación: Otros

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Instrucción: Otros

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Estado Civil: Le gustariawel 'enadó investigara algún asunto

X Ub6f.CT 9C{EJ~

cirssnsZ :Yrc~o.fr7ier. xobffszedoD 1,r. Lrsb :'>r3r:: . i

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o's>sas8 :aói~iFo~f+ Y0btiAx9dcO

344

.05

.30

.01

Sexo: Situación U.P.R es el reapltado daft -a.0 .3 Éxs +niViv o_?IEc1ExT :~19d3b ción :.pol(tica actual, "_r :erru; iIih a rkdrtx Edad: Situación U. P. R.es el resultado ;de Ldcxsid.yg rys soida ) :nói iJ ~F situación política actual .;1 .'~ . J aeinsn.c1rL eordTUz sb Ocupación: Situación U.P:₹2'.és.;ei la sttuación'polf"ticá actual

:or::37 ar``d n~' sridrns•'J :sf; as, nsgi'~ii aoidm S •`z

sfiYtá

Estado civil: Situación"U ;R:tés él'res31l}tia~~t r~ersii=e,ns :sd$CJ : no I~.cúia ovino i na de ig situación politica actual Instrucción: Situación U. P. de lá situac#'ón poli ica actual

:oxz2 ss:~sRa4n sd< i'es''él" i'ésilifaP~ai~1 >3' rts rsvi-.r~r x1 >,3hrb~

Trabajó o vivió en E. U.: Situac ón'U P.ft el resultado'fde la situación política actual

d`3C≤ abjEuaKsw,¡,ac:, es1,ps p,q•.r Si"r'

Ingreso: Situación U.P.R. es el re'st3lfádcl 3F xstssane sd9 J `'' bia"f aviazc r• si de la situación política actual Zona: Cambios en gobierno debei cambios dirigentes"U.P.R: ~>=z'

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b as2oesiox°! : sno--~ ° 1U • Sexo: Cambios en gobie fd~óér? ~~Qrflpdtfa~r=se'=de-~1 tes-£C'iYS7f.~ ¿19(SJb n29Tdq cambios dirigentes J. P.R. efe bé"s . fl • q . U asx^8s3O sil :o7 £9d9,g onx~s og lob , rebl

Edad: Cambios en gobierno debe de cambios dirigent'bs U. P. R. Ocupación: Cambios en gobieiY degefi fiaras de cashbios dirigentes U.P.R,

iasé~3 ori'1 -•~ • i .0 as2osnlo2'i Orx icg Isb rºhE e.O xsssa nsd

Está empleado: Cambios err$bier1Ó deliro acompafiarsé de cambios dirigentes Estado civil: Cambios en gobiemd debeí acompasarse de cambios dirigentes U.P

{3 •U

s1oaele2q •r1ócosgr. ` ca sidc h acst r:oa

-cnirrr 3 aF ti `~ gs~aastoY 't' as9i*i no_a nsdsh or; s`d" D£a

: tcví~ or,3e y Instrucción: Cambios en gotíie&'aéb2ria . Fí° . • i; as2:asa3cl ob asad fO° zoido~, os n`'d'h acom~afarsd`de cambios dirigentes U.P:Rr 'f'a

~~~Í

Trabajó o vivió en E. U.: Cambios en gobierno deben acompañarse de cambios dirigentes U.P.R. Religión: Cambios en gobierno deben acompañarse de cambios dirigentes U. P. R. Ingreso: Cambios en gobierno deben acompañarse de cambios dirigentes U.P.R. Zona: Debe enseñarse técnicas y tácticas militares en las universidades Sexo: Debe enseñarse técnicas y tácticas militares en las universidades Edad: Debe enseñarse técnicas y tácticas militares en las universidades Está empleado: Debe enseñarse técnicas y tácticas militares en las universidades Trabajó o vivió en E. U.: Debe enseñarse técnicas y tácticas militares en las universidades Zona: Profesores U.P.R, en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos Sexo: Profesores U.P.R, en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos Edad: Profesores U. P. R. en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos Ocupación: Profesores U. P. R. en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos Está empleado: Profesores U. P. R. en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos Estado civil: Profesores U.P.R. en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos

326

Instrucción: Profesores U. P. R. en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos Ingreso: Profesores U.P. R. en desacuerdo con ideas del gobierno deben sacarlos Sexo: Profesores comunistas con permanencia y buenos profesores deben expulsarlos Ccupaci6n: Profesores comunistas con permanencia y buenos profesores deben expulsarlos Está empleado: Profesores comunistas con permanencia y buenos profesores deben expulsarlos Estado civil: Profesores comunistas con permanencia y buenos profesores deben expulsarlos Instrucción: Profesores comunistas con permanencia y buenos profesores deben expulsarlos Ingreso: Profesores comunistas con permanencia y buenos profesores deben expulsarlos Zona: Favorece el ELA: Selecciona la Estadidad entre Estadidad, Independencia o ninguna Sexo: Favorece el ELA: Selecciona la Estadidad entre Estadidad, Independencia o ninguna Edad: Favorece el ELA: Selecciona la Estadidad entre Estadidad, Independencia o ninguna Ocupación: Favorece el ELA: Selecciona la Est'.didad entre Estadidad, Independencia o ninguna Estado civil: Favorece el ELA. Selecciona la Estadidad entre Estadidad, Independencia o ninguna Instrucción: Favorece el ELA: Selecciona la Estadidad entre Estadidad, Independencia o ninguna

327

Ingreso: Favorece el ELA Selecciona la Estadidad Oax*ld^ entre Estadidad, Independencia o ninguna O

Zona: Favorece el ELA: Selecciona la Independencia o entre Estadidad, Independencia o ninguna

)idC

isL '0

Ccupaci6n: Favorece el ELA: Selecciona la Independencia entre Estadidad, Independencia o ninguna

* *

Instrucción: Favorece el ELA: Selecciona la Independencia entre Estadidad, Independencia o ninguna Ingreso: Favorece el ELA: Selecciona la Independencia entre Estadidad, Independencia o ninguna

Zone Favorece el ELA: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, Independencia o ninguna

Estado civil: Favorece el ELA: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, Independencia o ninguna

328

Edad: Favorece el ELA: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, Independencia o ninguna Ocupaci6n: Favorece el ELA: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, Independencia o ninguna

'.:

Estado civil: Favorece el ELA: Selecciona la Independencia entre Eatadidad, Independencia o ninguna

Edad:Favorece el ELA: Selecciona la Independencia entre Estadidad, Independencia o ninguna

Sexo: Favorece el ELA: Selecciona 'Iñinguna"' entre Estadidad, Independencia o ninguna

-í

Lvi

Sexo: Favorece el ELA: Selecciona la independencia entre Estadidad. Independencia o ninguna

.01

.05

.30

.05

.01

Ingreso: Favorece el ELA: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, Independencia o ninguna Zona: Favorece Independencia: Selecciona ELA entre ELA y Estadidad Sexo: Favorece Independencia: Selecciona ELA entre ELA y Estadidad

Ocupación: Favorece Independencia: Selecciona ELA entre ELA y Estadidad

Edad: Favorece Independencia: Selecciona ELA entre ELA y Estadidad

Instrucción: Favorece Independencia: Selecciona ELA entre ELA y Estadidad

Estado civil: Favorece Independencia: Selecciona ELA entre ELA y Estadidad

Ingreso: Favorece Independencia: Selecciona ELA entre ELA y Estadidad Zona: Favorece Independencia: Selecciona Estadidad entre Estadidad, ninguna y otra Zona: Favorece Independencia: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, ninguna y otra Zona: Favorece Independencia: Selecciona "otra" entre Estadidad, ninguna y otra Sexo: Favorece la Independencia: Selecciona la Estadidad entre Estadidad, ninguna y otra

Sexo: Favorece la Independencia: Selecciona "otra" entre Estadidad, ninguna y otra

329

Sexo: Favorece la Independencia: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, ninguna y otra

.30

.05

.01

Edad: Favorece la Independencia: Selecciona Estadidad entre Estadidad, ninguna y otra

Estado civil: Favorece Independencia: Selecciona Estadidad entre Estadidad, ninguna y otra

Ocupación: Favorece Independencia: Selecciona "otra" entre Estadidad, ninguna y otra

Ocupación: Favorece Independencia: Selecciona "tnguna1° entre Estadidad, ninguna y otra

Estado civil: Favorece Independencia: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, ninguna y otra

Instrucción: Favorece Independencia: Selecciona Estadidad entre Estadidad, ninguna y otra Instrucción: Favorece Independencia: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, ninguna y otra Instrucción: Favorece Independencia: Selecciona "otra" entre Estadidad, ninguna y otra Igreso: Favorece la Independencia: Selecciona Estadidad entre Estadidad, ninguna y otra Ingreso: Favorece la Independencia: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, ninguna y otra Ingreso: Favorece Independencia: Selecciona "otra" entre Estadidad, ninguna y otra

330

Estado civil: Favorece Independencia: Selecciona "otra" entre Estadidad, ninguna y otra

Ocupación: Favorece Independencia: Selecciona Estadidad entre Estadidad, ninguna y otra

Edad: Favorece la Independencia: Selecciona "otra" entre Estadidad, ninguna y otra

Edad: Favorece la Independencia: Selecciona "ninguna" entre Estadidad, ninguna y otra

.3 Zona: Favorece Estadidad y escoge ELA entre Independencia

ELA

Sexo: Favorece Estadidad y escoge ELA entre Ela e Independencia Edad: Favorece Estadidad y escoge EIJA entre Ela e Independencia Ocupación: Favorece Estadidad y escoge ELA entre ELA e Independencia Estado Civil: Favorece Estadidad y escoge ELA entre ELA e Independencia Instrucción: Favorece Estadidad y escoge ELA entre ELA e Independencia Ingreso: Favorece Estadidad y escoge ELA entre Ela e Independencia Zona: Favorece Estadidad y escoge Independencia entre Independencia ninguna y otra Zona: Favorece Estadidad y escoge ninguna entre Independencia, ninguna y otra Zona: Favorece Estadidad y escoge otra entre Independencia, ninguna y otra Sexo: Favorece Estadidad y escoge Independencia entre Independencia, ninguna y otra Sexo: Favorece Estadidad y escoge ninguna entre Independencia, ninguna y otra Sexo: Favorece Estadidad y escoge otra entre Independencia ninguna y otra Edad: Favorece Estadidad y escoge Independencia entre Independencia, ninguna y otra

331

.05

.01

.05

.01

Edad: Favorece Estadidad y escoge ninguna entre Independencia, ninguna y otra

Ocupación: Favorece Estadidad y escoge Independencia entre Independencia, ninguna y otra

Edad: Favorece Estadidad y escoge otra entre Independencia, ninguna y otra

Estado Civil: Favorece Estadidad y escoge Independencia entre Independencia, ninguna y otra

Estado Civil: Favorece Estadidad y escoge ninguna entre Independencia, ninguna y otra

Estado Civil: Favorece Estadidad y escoge otra entr e Independencia, ninguna y otra

Instrucción: Favorece Estadidad y escoge Independencia entre Independencia, ninguna y otra Instrucción: Favorece Estadidad y escoge ninguna entre Independencia, ninguna y otra

Ingreso: Favorece Estadidad y escoge otra entre Independencia, ninguna y otra

332

Ingreso: Favorece Estadidad y escoge ninguna entre Independencia, ninguna y otra

Ingreso: Favorece Estadidad y escoge Independencia entre Independencia, ninguna y otra

Instrucción: Favorece Estadidad y escoge otra entre Independencia, ninguna y otra

Ocupación: Favorece Estadidad y escoge otra entre Independencia , ninguna y otra

Ocupación: Favorece Estadidad y escoge ninguna entre Independencia, ninguna y otra

Status favorece: Empleados públicos deben tener derecho a huelga Status favorece: Aumentarle las contribuciones a los que ganen más Status favorece: Gobierno de Puerto Rico debe decidir si las leyes de Estados Unidos se deben aplicar a Puerto Rico Status favorece: Celebrarse un plebiscito con Estadidad solamente Status favorece: Cree que para emplearse se debe llevar endoso del partido en el poder Status favorece: Cree que salarios deben aumentarse Status favorece: Leyes deben evitar que las industrias extranjeras se lleven las ganancias Status favorece: Personas que no son del partido en el poder deben sacarse de sus empleos Status favorece: Los salarios deben ser decididos por las agencias del gobierno insular Empleados públicos deben unionarse: tener derecho a huelga Status favorece: periódicos

Deben

Confiabilidad en los

Status favorece: Influencia de los periódicos Status favorece: Influencia de la radio Status favorece: Situación de Puerto Rico en comparación con 5 años atrás Status favorece: Problema más importante de Puerto Rico

333

Status favorece: Cómo la vida ha tratado a sus hijos Status favorece: La condición de la familia comparada con 5 años atrás Status favorece: vecindario

Grado de satisfacción con el

Status favorece: Cómo la ha tratado la vida en relación con sus padres Status favorece: Oportunidades de hoy comparadas con]as de hace 20 años Status favorece: Considera que el gobierno hace lo suficiente Status favorece: Status está de acuerdo con ELA y Estadidad

334

* *

Status favorece: Debe enseñarse tácticas militares fuera de la universidad

Status favorece: Inglés debe convertirse en idioma oficial

Status favorece: Puertorriqueños voten por el Presidente de los Estados Unidos

Status favorece: Más programas de televisión sobre asuntos puertorriqueños

Status favorece: Los puertorriqueños deben dejar de hablar español

Status favorece: (ELA-Independencia) Da razón (ELA-Independencia-Estadidad)

Da razón del ELA y Estadidad

Status favorece:

Status favorece: expulsarse

Profesores comunistas deben

Status favorece: Gobierno de Puerto Rico debe decidir sobre servicio militar

Status favorece: Escuelas deben enseñar mía sobre Puerto Rico Status favorece: Universidad

Función mía importante de la

335

* *

Status favorece: Labor que realiza el Senado

Influencia de la televisión

Status favorece:

Status favorece: Jóvenes deben votar a loe 18 afios

Status favorece: Voto presidencial peligroso a cultura puertorriqueffa

Indice Páginas 1

Reconocimiento Introducción

...

.......

Satisfacción con la sociedad ........

Satisfacción con el vecindario, problemas de éste y la atención que el gobierno le da o le debe dar a esos problemas

Problemas importantes de Puerco Rico y la prioridad que el gobierno le da actualmente

....

Necesidades familiares ... .......

Opinión de la población sobre diferentes asuntos relativos a la sociedad .............. .....

Distribución de los beneficios sociales Aspectos de carácter cultural ............... Autonomía insular .. ................. . Areas de acción gubernamental Conservación ambiental ............... El patronazgo político .. El derecho a unionarse y de huelga de los empleados públicos ........ Relaciones con América Latina . .

87 96 106 114 130 135

• ..

139 142

Opiniones de sectores particulares de la población Residentes de urbanizaciones públicas Residentes de urbanizaciones privadas Residentes de comunidades rurales Agricultores y trabajadores agrícolas Residentes de áreas marginadas ... Empleados públicos ...

336

145

... . ..... ...... ........ ..

145 150 153 158 162 170

Indice Página Uso e impacto de los medios de comunicación en masa en Puerto Rico

176

Percepción de la función legislativa

190

Percepción pública de la Universidad de Puerto Rico ...

211

Las características de los grupos que sustentan ideologías políticas diferentes

234

Apéndices Apéndice 1: Contrato entre el Senado de Puerto Rico y el Centro de Investigaciones Sociales de la Universidad de Puerto Rico

266

Apéndice 2: Ejemplos de correcciones de lengua que se incorporaron a la planilla final después de la prueba preliminar

269

Apéndice 3: La muestra

272

Apéndice 4: Nivel de significación entre variables relacionadas

275

337