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UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO RECINTO DE'R!O PIEDRAS

COMIS10N ESPECIAL DEL RECINTO

I NEORME

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lSCELL A NEA

BIBLIOTECA GENERAL REFERENCIA UNIVERSIDAD 'DE P. R.

COMISION ESPECIAL DEL RECINTO ENFOR ME

FI NA L

N D ! C E I- INTRODUCCION: A, Constitución de la Comisión ..,.,.. B .

Plan

Trabajo

......

0000...J00...,,.,.00P.?0..00.

págs. 1 y 2 págs, 2 a 4

II- RESUMEN DE LOS PLANTEAMIENTOS: A. Asuntos Relacionados con la Docencia págs. 4 a 25 B. Asuntos Administrativos y de Servicios .,e..,., págs. 25 a 40 C, Clima Universitario .,....., , págs. 40 a 44 ID- CONCLUSIONES V RECOMENDACIONES: A, Asuntos Relacionados con la Docencia ,.,,,.,,,. págs. 45 a 51 Otros Asuntos Relacionados con la Docencia ..,. págs . 51 a 53 B. Asuntos Administrativos y de Servicios .,.,.~,., págs. 54 55 1 págs. 55 a 57 págs. 57 58 2. Laboratorios •.a.oe,.J.e,00..,n.e.00. pág. 58 Audiovisuales 3. Recursos .,......... 4 . 4. Servicios de Librería .,..,,, págs. 58 y 59 5. Centro Universitario ..0 págs. 59 y 60 6 . Dormitorios , pág. 60 60 Servicios Médicos 7, ea..oJ...,., pág. ,.. 8. Actividades Recreativas y Culturales págs. 60 y 61 9. Expedientes Académicos y Servicios pág. 61 E 1O, Servicios a Profesores .............. pág. 61 11. Personal No Docente págs. 61 y 62 12, Seguridad a la Persona y a la Propiedad págs. 62 y 63 .

Biblioteca

conómicos

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C. Participación Estudiantil y Claustral º........ . , págs, 63 y 64 D. Relaciones de fa Universidad con !a Comunidad ,,,págs. 64 y 65 E. Recomendación Especial de la Comisión º .. Q.,a,. págs. 65 y 66 Declaración de Cierre

page. 66

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UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO RECINTO DE RIO PIEDRAS COUIISION - -- ESPECIAL DEL RECINTO E -~_ EI NAL IN l=ORM _~ — -.. I- INTRODUCCION: A. Constitución de la Omisión: En la Asamblea General del Claustro de Rio Piedras, celebrada el dia 31 de agosto de 1971, el Rector anunció que habría de designar una Comisión Especial del Recinto con el objeto de "que reexamine, en retrospección, el clima general de anormalidad institucional que vivimos y que asesore al Rector en lo atinente a esta particular dimensión de la problematica institucional.." El Rector procedió a constittr^r la Comisión el dia 1 de septiembre de 1971 designando al efecto a los siguientes profesores para formar parte

de la misma: 1.. Lic. Aida Pérez de Figueroa Dr, Héctor A. Puig Arvelo 3. Profesor Arcadio Diaz Quiñones 4. Dr, Arturo Morales Carrión S, Dr. Efrain Sánchez Hidalgo 29

La Comisión celebró tres reuniones con el

ector a fin de determinar

los términos de referencia de su trabajo y conocer más a fondo la naturaleza de la encomienda. Como resultado de esas reuniones, se convino en darle plena libertad a la Comisión para que hiciera un abarcador examen de los problemas existentes en la Universidad, tanto en el orden docente como en el administrativo, con especial atención al clima que prevalece en el Recinto y la forma en que pudiera propiciarse un mejor ambiente universitario. Se dispuso además que la Comisión contarla con la colaboración de la administración

-2universitaria en lo relativo al personal secretarial que pudiese necesitar para el descargo de sus funciones. La Comisión seleccionó unánimemente al compañero Gr. Hécto► A. Puig Arvelo para que presidiera la misma y a la compañera, Lic. Aida Pérez de Figueroa como Secretaria. La Comisión contó con los servicios de la señora Carmen H. López como secretaria de Actas al comenzar sus trabajos, pero debido a que ésta tuvo que descontinuar sus funciones debido a dificultades surgidas con sus otras labores administrativas, se nombró al : r. Carlos V. Cruz, quien actuó en tal capacidad hasta la terminación de las funciones de la Comisión. El 1r, Arturo \florales Carrión puso a disposición de la Comisión el Salón de Conferencias del Seminario de Estudios Latinoa;iericanos, en el segundo peso de la Biblioteca General, donde se celebraron 27 reuniones, cubriendo el periodo desde el dra 7 de septiembre de 1971 hasta el presente.. B.

Plan de Trabajo: La Comisión se comunicó por escrito en varias ocasiones con toda la

comunidad universitaria, incluyendo a profesores, administradores y estudiantes ) invitándoles a comparecer personalmente o mediante la radicación de ponencias escritas y a exponer sus ideas sobre cualesquier aspecto relativo a la problemática universitaria. Con la comunicación escrita a la Comunidad del .recinto se incluyó una hoja para que enumeraran, si lo estimaban perti— nente, las áreas que consideraban debían ser examinadas por la Comisfón. Para atender a las numerosas peticiones de comparecencia por parte de claus— trales, estudiantes y administradores, hubo necesidad de celebrar 25 reuniones públicas en las que predominó .la franqueza, la espontaneidad y el libre intercambio

-3de ideas entre !os deponentes y los mie:iihros de la Comisión. Debe destacarse el hecho de que los deponentes no sólo planteaban las áreas de problemas, sino que por iniciativa propia o a petición de la Comisión, sugerían formas de resolver los mismos y mostraban siempre la disposición de participar decididamente en su solución. Aún los planteamientos de índole personal se proyectaban como parte de la problemática institucional, y en varias ocasiones se comprometieron los deponentes a radicar recomendaciones complementarias a sus ponencias. Tanto las Actas de estas reuniones como los documentos y ponencias radicados por los participantes figuran como anexo del informe. También sé celebraron 6 reuniones ejecutivas en que se discutieron detalladamente todas las ponencias y documentos traídos ante la Comisión. En todo momento se mantuvo informado al Rector del Recinto sobre el progreso de las deliberaciones de la Comisión, así como a la comunidad universitaria, mediante un informe preliminar circulado en la asamblea del Claustro de fecha 2 de febrero de 972. Originalmente la Comisión pensó terminar su encomienda hacia fines del

presentaciones y documentos radicados ante ella,

primer semestre, pero las numerosas peticiones recibidas y el volumen de obligaron a extender sus

audiencias públicas hasta el mes de abril y la radicación del informe hasta fines del segundo semestre. El' Profesor Arcadio Díaz quiñones, miembro de la Comisión, colaboró muy activamente con ésta hasta diciembre, pero no pudo continuar su asistencia a las reuniones por razón de que tuvo que ausentarse en uso de licencia sabática para enseñar cursos de su especialidad en la Universidad de Princeton. No

-4-

obstante, se mantuvo comunicación con él mediaste el envio de las Actas, y hemos recibido algunas observaciones de su parte que se han incorporado al texto del informe, La Comisión decidió enmarcar los planteamientos presentados ante la misma en cuatro áreas principales, como sigue: Asuntos Relacionados con la Docencia. 2. Asuntos Administrativos y de Serviciosa 3. Asuntos Relacionados con la ,Participación Claustral y Estudiantil, 4, Relaciones de la Universidad con la comunidad.

t[- RESUMEN DE LOS PLAI\ITEAMIENTOS: A, Asuntos Relacionados con la Docencia: 1. Se recomendó la creación de un mecanismo en la Universidad que vele por la calidad de la enseñanza, 2. Se insistió en la necesidad de estadísticos que ayuder en el diseno de las experiencias docentes, la evaluación de la ens éñanza y la medición de la misma.. También se planteó el hecho de que en algunas disciplinas los profesores se encuentran con la necesidad de re-enseñar a los estudiantes, lo cual resta tiempo, esfuerzo y recursos al curso para el cual han sido matriculados. 4. Se alega que hay deficiencia en la forma en que los estudiantes graduados manejan su propio idioma y que debe atenderse a la escritura, la lectura y la expresión oral, notándose sobe e todo una marcada deficiencia en la expresión verbal de éstos. 5. Se plantearon algunas experiencias tendientes a demostrar que los estudiantes traen muy malos hábitos de estudio. 6. Se trajo la queja de que la Universidad no está preparado .z. técnicos

-5para satisfacer las necesidades e ta comunidad en su acelerado desarrollo. 7. Se planteó ante la Comisión la necesidad de una metodología práctica y humana para 3a más eficiente utilización de los recursos docentes. 8. Existe la queja de que mientras la Universidad aumenta estudiantes y profesores, fas estructuras de currículo permanecen con muy pocos cambios. 9. Se planteó ante fa Comisión que los cursos están sobrecargados en material educativo. 10, Se mencionó el hecho de que hay programas recargados de estudiantes y profesores, lo que impide salirse de la rutina establecida. 11. Se argumentó también que los textos traducidos al espalol son en general muy deficientes, con la pérdida de calidad, esencia y contenido, 12. Se ha sugerido en repetidas ocasiones que los cursos de lengua no deben tener más de veinte estudiantes, que se establezca el sistema de trimestre ("four-quarter caféndar") con nuevo sistema sabático; que se mejore la selección de los estudiantes, que se diversifiquen los programas académicos, dándole énfasis a la calidad de la programación académica. 13, Se planteé también la necesidad de un mayor énfasis en cursos graduados y en la investigación. 14, Se presentaron alegaciones de que la carga académica debe definitivamente reducirse, y de que hay asignación de tabor a profesores incluyendo la matricula y otros aspectos que no se asignan en las universidades en los Estados Unidos. 15, Se arguye que los estudiantes no reciben estimulo para alcanzar la excelencia en sus estudios ni tienen libertad suficiente para escoger los cursos que desean.

-66. Ce planteo ;a queja por varios estudiantes de que existe una barrera actitud de éste en ciertos casos, así como

entre estudiante y profesar por

la poca asistencia de algunos profesores a sus estudiantes. 17. P;lgunos estudiantes manifestaron que perciben poca comunicación entre profesores y alumnos. 13. También se trajo la queja de que hay profesores muy rígidos en ciase,

19. Así también se argumenté

que

con prejuicio en cuanto a las notas que otorgan. algunos profesores dan nota a base de

su recuerdo del estudiante, de cómo éste se comportaba en clase, así como de que algunos profesores no dejan ver el examen después de corregido. 20. Se recomendó en repetidas ocasiones ante la Comisién que se adopte el sistema de aprobado y reprobado, sustituyendo al de notas que se usa actual mente, 21, Entre otros problemas presentados por los estudiantes, se adujo el de que hay hacinamiento en los salones, métodos de evaluación anticuados, mediocridad en ciertos profesores y ausentismo en otros, con dificultades para verles en sus oficinas y el que se conceda poco tiempo para preguntar en el período anterior a los exámenes. ?2. En cuanto a normas de selección y contratacicn de profesores se dijo que en este momento se sigue prácticamente la ley de la necesidad, perjudicándose la buena selección y mejoramiento de la enseñanza.. En relación con este planteamiento,. Se sugirió a la Comisión la deseabilidad de estudiar la implantación del método europeo de selección a base de un concurso de oposición ante un panel de profesores designados al efecto. 23. Se comenta que mediante el uso de ciertos sistemas de reclutamiento

-7Se crea la imagen de que ;a persona eS nombrada no por SUS dotes profesionales, sino por sus contactos. 2 . Con respecto al nombramiento o contratación de profesores se señaló que esto se hace a última hora porque hace falta llenar un hueco; se recibe un curriculum vitae, pero en la premura no se cuenta con el tiempo suficiente ni con normas o criterios que puedan guiar para hacer la selección con responsabilidad. En esta área se señala falta de autoridad, dándosele responsabilidad al departamento de buscar al profesor, pero no a seleccionarlo. 25. Se sugirió que cuando se van a traer profesores debe haber la oportunidad de planificar la situac ión, señalándose que a veces se ha tenido que ir a instituciones de afuera a buscar fondos a ese fin y esa no siempre es posible. 26, Hubo planteamientos con relación al nombramiento de profesores, señalándose que se nombran profesores muy jóvenes o que no se escogen entre los más competentes del país, 27, La Oficina de Personal reconoce que existen dilaciones en el trámite de los contratos de personal nuevo y en el cobro de haberes y que parte de las fallas ocurren en la Oficina de Personal, pero la mayoría de ellas proviene de las facultades que no tramitan a tiempo los documentos. ?8. Se concede además que podría establecerse un sistema, como rutina, de que para el día 8 de cada mes cada dependencia someta a la Oficina de Personal una lista de personas que han sido contratadas entre la nómina anterior y el día 8, para verificar si los papeles han sido tramitados y ver los que están en nóminas para tramitarse un anticipo para esas personas. Sin embargo, se arguye que para instrumentar tal sistema haría falta más personal

-fique no tenga que estar envuelto en reuniones y otras actividades. 29, Respecto de la tramitación de nombramientos y pagos, se señaló también la situación de que la Oficina de i\ióminas no está bajo la jurisdicción de la Oficina de Personal sino bajo la de Finanzas,, y se sugiere que el Director de Personal deberla tener jurisd ficción para incluir determinadas personas en nóminas, ya que eso adelantaría el trámite-0 ZOa Se señaló también que el Fondo dei cual se hacen anticipos es muy limitado ya que fue creado originalmente para los trabajadores y para préstamos de emergencia,, teniendo a lo sumo `2,5OOeOO, Se recomendó que se ampliara ese fondo que bajo la nueva ley va a la Presidencia, de donde hay que pedir el dinero, el cual cubre todos los recintos 4 ` ] , En relación con el asunto de reclutamiento de nuevos profesores se mencionó en repetidas ocasiones que existe la necesidad de que se les provea orientación sobre las normas institucionales y los reglamentos, asó como respecto a sus derechos, deberes y responsabilidades, toda esa inform oración a incluirse en un Manual de lnfcrmación en el cual también se infarmar á sobre las facilidades, recursos, beneficios marginares, etc, 32. Existe la preocupación sobre la definición de fas diversas clases de nombramiento, indicándose que hay personas en puestas temporeras o substitutivos por largos periodos cuando el término no corresponde a una realidad. En relación con esto se sugiere que el nombramiento temporero sea por dos años y que si dura más de dos años se cree la plaza, 33. En cuanto a la evaluación del profesar so señaló el hecho de que las personas que tienen la responsabilidad de juzgar a compañeros profesores y

-9proponer pri3rnor~ones o permanencia, deherfan tener criterios más objetivos que los ayuden a adoptar mejor las decisiones que se den a distintos niveles. Se señaló que los profesores deben saber a qué atenerse en relación con su responsabilidad y sus derechos, lo cual evitaría que se creara un estado de incertidumbre que perjudica su rendimiento docente. 34.

Se señaló además que se deben tomar en cuenta todos los factores al

evaluar, atendiendo a todos los aspectos y evitando que el evaluador dé más importancia a unos criterios sobre otros. 35. Se planteó la necesidad de hacer un esfuerzo para lograr el máximo de objetividad posible y que se estipule lo que se considera como norma de equidad, así como que se tome en cuenta el que las normas no sean demasiado inflexibles. 36. También se señaló que la evaluación debe ser una visión de conjunto, que no busque lo negativo sino lo positivo, asfcomo el deseo de mejoramiento del evaluado y de orientarlo en su desarrollo. 37. Se ha alegado además que en la evaluación se han tomado en cuenta detalles de la vida privada del evaluado, habiéndose comentado esos detalles por el Comité de Evaluación y Permanencia. 38. Se insistió, a través de varias ponencias, en que debe haber uniformidad en el Recinto sobre la evaluación, afín de que se cree un clima de más confianza y de que prevalezca un sentido de justicia. 39. Se sugirió a la Comisión que se recomiende urgentemente una medida especial en torno a las normas de evaluación y de que se suministre información sobre cuáles han de ser esas normas; sugiriéndose además que a más largo plazo se entregue a cada profesor que comienza un Manual del Profesor

-10donde ►;o só,o se dé infor

ción sobre todos los servicios de la Universidad,

sino también sobre las normas de evaluación que se han de utilizar. 40. Se planteó ante la Comisión una situación en que habla discrepancia entre la evaluación del Comité y la del Director del Departamento, justificando éste ultimo la misma con la aseveración de que sus normas como director eran más altas que las del Departamento.

la hora de enjuiciar

41. Se señaló también que lo que no está claro en la Universidad es si a profesor se sabe distinguir qué es lo más importante,

si los años de servicio, la excelencia en l salón de ciases, las investigaciones, las publicaciones o la labor en los Comités, y que eso debe ser aclarado. 42. Se trajo además el asunto de que el proceso de evaluación debe ser un proceso de orientación al instructor nuevo, de ayudarlo, de decirle lo que no está haciendo bien, lo que debe mejorar, las lecturas, la forma de dirigir estudiantes; que se le debe dar el beneficio de una orientación de parte de profesores más experimentados o maduros, debiendo haber orientación a esos profesores, 43. Se alegó también que se toma acción en cuanto a un profesor sin mencionar en ningun momento que no se ha probado que éste no tiene capacidad en su campo, no entrando esas consideraciones en su evaluación. 44. Se argumentó también el hecho de que existe un numero de casos donde el criterio de eva luación se centra en conflictos que el profesor pueda tener con otros miembros del departamento, a veces personales, a veces académicos, a veces ideológicos, convirtiéndose esos conflictos en la esencia de cómo se evalua a esas personase Esto es permitido por la ausencia .de

-Ii normas claras y por la pobre estruc`ura de la Univers►dad, 45. Se alegó también que en ocasiones el hecho de que se giren visitas a los profesores sin darles aviso previo de fas mismas crea un estado de ansiedad, 46. Se recomendó específicamente ante la Comisión que se aclaren los reglamentos, las normas de evaluación y concesión de permanencia, distinguiendo entre lo que es sustantivo y lo que es accesorio, debiendo definirse qué parte

e sugirió

es opcional, con criterios fundamentales y con otros criterios opcionales. deseabilidad de que la sabática sea automática para perso-

nas de cierto rango en adelante, mencionándose los rangos de Catedrático y Catedrático Asociado, 48. Hay consenso de opinión a través de las diversas ponencias .presentadas, de que el término de cinco años como condición probatoria para obtener la permanencia es un período demasiado largo y se insiste en que debería reducirse a tres años, 49, En cuanto a normas de ascenso se comentó ante la Comisión que hay fallas en cosas tan importantes como éstas, habiendo normas vigentes a nivel de Recinto, de Decanatos, etc. fue hay decanatos que han establecido sus propias normas, esa facultad siendo juzgada a base de normas de ascenso del decanato en particular, estando en desventaja con otras personas juzgadas por otras normas; asimismo se sugirió que se cumplan las normas uniformeménte. 50. Se planteó ante la Comisión en repetidas ocasiones la falta de tiempo que se da al profesor con anterioridad a la no renovación de su contrato de servicios,, y se señalaron violaciones a las normas que establecen que al temporero se le notifique por lo menos con un semestre de anticipación a la fecha en que no ha de renovarse su contrato.

-1251. Se ha alegado que la tardanza en avisarle al profesor que su contrato no ha de renovarse dificulta a éste para hacer los arreglos pertinentes a esa situación y los deja a veces en un estado de indefensión jurídica y moral. 52. Sobre la no-renovación de un contrato de servicios de un profesor se ha alegado que en estas situaciones hay acusación, investigación, juici o y

que tiene cada persona

condena sin el acusado tomar parte, vi olándose asíel derecho constitucional debido proceso de ley.

53. Se trajo ante la Comisión en repetidas ocasiones el hecho de que hay un gran número de casos de profesores despedidos cuya acción refleja un clima de arbitrariedad, habiendo sido muchos de ellos despedidos sin haberse respetado las más mínimas normas del debido proceso de ley y en algunos casos habiéndose violado el propio reglamento de la Universidad, así como los usos y costumbres del mundo académico. 54. Se alegó sobre despidos donde el despedido fue informado en fecha

había de ser renovado, sin una oportunidad de confrontar

tardía, sin siquiera informársele das razones par las cuales su contrato no Comité de Perso-

criterios utilizados para evaluarlo. Esta situación se achaca a que

nal que había recomendado su despido, y sin haber sido informado sobre los exis-

ten normas claras, ni existen procedimientos establecidos por un reglamento que a pesar de haber sido dispuesto por la Ley de 1%6 para ser promulgado en el plazo de un aho, no ha sido todavía establecido. 55. También se recomendé que se adopten como parte de la reglamentación las normas que establece la American Association of University Professors de que en el primer aio de servicios académicos debe notificársele no más tarde de marzo de que expira su nombramiento; en el caso de un profesor

-13con segundo año en diciembre 15, y en el caso de un profesor con más de dos años con doce meses de anticipación, 56. También se recomendó que en caso de despido por razones económicas se debe avisar y compensar al profesor según las normas de dicha Asociacién. 57, Se planteó también con relacién a este aspecto, que debe reconocérse al profesor el derecho, en caso de evaluación desfavorable (permanencia, renovación de contrato, sabática y ascenso) de apelar para ante una Junta de i;pelaciones, la cual en el caso de profesores que reciban la denegatoria del decano debe ser una unidad de claustrales. 58, Se alegó ante la Comisión que ha habido casos en que se han separado profesores de (a cátedra p

activismo o por liberalismo reformista.

59. Se aseguró ante la Comisión que existe un reglamento de permanencia que establece que en el primer semestre del cuarto año hay que hacer una evaluación definitiva donde se le indica al profesor que tendrá su quinto año de servicios y eventualmente adquirirá la permanencia. También se dijo que se ha aplicado la norma de que al temporero se fe notifique con bastante anticipación, con un semestre de anticipación, si no se le ha de renovar su contrato. Sin embargo- se alegó- en algunos casos no se ha podido dar aviso con anterioridad debido a cuestiones presupuestarias, especialmente este año cuando hubo una situación anormal, ya que al bajar la matrícula hubo que

60. Se argumentó también en cuanto a

eliminar plazas. deseabilidad de que cuando se

vaya a cortar el presupuesto se recorte primero en el aspecto administrativo y como último recurso en la parte docente, recordándose que la función administrativa es una rama auxiliar de la docencia y que si se reduce la fase administrativa se afecta la docencia,

61. dambión se informó a la Comisión que a la ;Oficina de Personal llega información sobre despidos y evaluación, para el archivo, pero que las eva~ luaciones que se hacen en las facultades anualmente no llegan a esa oficina, quedándose en los decanatos, llegando solamente a esta oficina cuando se hacen para propósitos de permanencia. 62 ;. Se seialó además que la Oficina de Personal debe tener información sobre cualquier actividad que. usted lleve a cabo para que conste en su expediente que es mantenido en la misma. Esto es importante ya que en casos de ascensos se le piden tales datos a la Oficina de Personal. 63. Se planteó ante la Comisión que es limitada la ingerencia de la Oficina de Personal en el reclutamiento de profesores, limitándose aquella a recibir las solicitudes y ver que contengan la documentación necesaria para luego referirla a los distintos decanatos y facultades donde puedan ser de utilidad, pero que en la mayoría de los casos se reclutan personas que no han pasado por la Oficina de Personal.. 64;. En relación con el planteamiento anterior, se expuso la deseabil idad de que la Oficina de Personal tenga más que ver con el estudio de calificaciones y la experiencia de dos candidatos, pudiendo ser una fuente de donde se provea a las facultades el personal docente, con una catalogación previa.. Tambión se sugiere que se exijan ternas para que haya selección.. En torno a esta recomendación $e hace la salvedad de que podrían existir criterios académicos fijados por la facultad, pero que convendría que la Oficina. de Personal fijara otros criterios. 65. Se planteó también que la Oficina de Personal debería tener participación en el procedimiento disciplinario, ya que tiene muy poca participación

o ninguna 66. Se alegó que una de las cosas que caracterizan a la Universidad de Puerto rico es que nadie está informado sobre estos extremos, contrastándose con la iniversidad de Washington, donde se publica y da a la facultad un manual de este tipo, que incluye no sólo una definición de toda la estructura de autoridad y administración de la universidad con sus funciones, sino que especifica los deberes y derechos de la facultad, entrando en consideraciones sobre las normas de nombramiento, promoción, permanencia y de los procedimientos de apelación disponibles para cualquier profesor, 67, Se mencionó en repetidas ocasiones, en relación con el reclutamiento de nuevos profesores, que existe la necesidad de que se les provea de orientación sobre las normas institucionales y los reglamentos, así como respecto a sus derechos, deberes y responsabilidades, toda esa información a incluirse en un Manual del Profesor en el cual también se ínformaía sobre las facili-

68. De varias ponencias surgió

dades, recursos, benéficios marginales, etc. recomendación de que se establezca un

Comité de quejas y Agravios cuyas funciones serian parecidas a las del "ombudsman", ante el cual podrían ser planteadas innumerables cuestiones incluyendo querellas, sugerencias y planteamientos.. Se percibe que un Comité de tal naturaleza podría ayudar a promover mejores relaciones entre los miembros de la comunidad, así como recomendar a los sectores pertinentes posibles remedios a los problemas planteados. 69. Comentando sobre la recomendación de que establezca dicho Comité de quejas y Agravios, se señala que el Director de Personal debería ser una figura a considerarse para participar en dicho Comité, ya que además de darle

-1bmés estatura al puesto, se contarla con una persona que tiene ios conocimientos de evaluación necesarios. 70. Se manifestó en varias ponencias el hecho de que los profesores deben tomar parte activa en los problemas de la Universidad. 71. Se argumentó que los cambios de actitud en la Universidad tienen que comenzar por un envolvimiento de la comunidad (estudiantes y profesores) en la determinación de la política académica de la Universidad. En relación con este punto se alega que la participación tanto estudiantil como claustral deja mucho que desear al presente, en parte par una actitud a nivel administrativo y en parte por apatra dei Claustro. 72. Se comentó que sería bueno comenzar reuniones del Rector con los directores de departamento que son los que estén en "la linea de fuego" en contacto directo con los estudiantes y profesores, ya que la autoridad máxima debe estar bien informada de todos los aspectos que rodean las actividades diarias de la institución. También se recomendaron reuniones de decanos y jefes de departamento para examinar sus puntos de vistas En cuanto al aspecto de la participación un ponente señaló que no está

de acuerdo con una participación de

tipo

proselitista, siendo més dañino y

perjudicial- en su opinión- el énfasis o punto de vista del profesar que pretende ser objetivo, frente a aquél que dice qué .puntos de vista tiene y qué prejuicios tiene 74. En cuanto a las clases de contratos existentes existe la preocupación sobre la definición de las diversas clases de nombramiento, indicéndose que hay personas en puestos temporeros o substitutivos por largos periodos, resultando esto en que el término no responde a una realidad.

-1775. Se insistió también en que debe ,etmrse a cabo un estudio completo en cuanto al personal docente para clasificar cada una de las formas de contratación, evitando así dar el status de substitutivo equivocadamente. Se citó en relación con esto el caso de conferencistas q ue han brindado servicios en la Universidad por diez años y que aún no han adquirido los derechos que tienen otros claustrales. 76. Hubo el planteamiento de que debería haber legislación para, entre Otras cosas, permitir la sindicalización de los profesores y la negociación colectiva por parte de éstos, algo ya reconocido en varios estados de la Unión y en otros paises. 770 Se alegó que existe la práctica de concederles a instructores auxiliares no sólo cuatro secciones sino compensación adicional, contrario a la norma que dispone que estos instructores no deberan tener más de dos secciones a su cargo. 7$, En cuanto al adiestramiento de profesores se ha recomendado que se estudie la viabilidad de ofrecer un curso especial de Pedagogía a todos los maestros, de por lo menos dos semanas comenzando con el primer semestre, reduciéndole la carga académica en una clase que luego se normalizaría. Se alega que esto resultaría en que el profesor podría transmitir mejor sus conocimientos. 79. Se insiste en que el continuo aumento en l.a matrícula imposibilita a los profesores el mantenerse al día en sus materias. 8Oa Se seºiaió que las facilidades de estudio, tales como biblioteca, los libros y otras facilidades son deficientes, y que existe dificultad para obtener los libros que se desean en la Biblioteca; se sugiere al efecto que se faciliten

-18copias. fotostáticas de libros y documentos importantes a los estudiantes. 81. En cuanto al área de la investigación se señaló que la falta de entendimiento sobre la naturaleza de la misma crea problemas que pueden resultar muy caros o que pueden crear situaciones peligrosas, especialmente en aquellas áreas donde se utiliza equipo electrónico o de similar naturaleza, donde las fluctuaciones de corriente, acondicionadores de aire dañados u otras fluctuaciones atmosféricas causan daño o desequilibrio a equipos a ita mente s ensitivos. 82 ; Se señal ó la necesidad de que se mantenga inalterado el derecho de cada profesor a la no intervención por el decano, e( rector o el presidente de la Universidad, en aquellos trabajos que un profesor ha realizado a través de una investigación responsable, 83. En relación con la enseñanza del `derecho se presentaron quejas de que ésta ha sido calificada como de nivel inferior y de que se usa un sistema ortodoxo, obsoleto y atrofiarte en la enseñanza. 84. Ampliando el planteamiento anterior, se adujo que los estudiantes de Derecho no pueden responder a preguntas en su propia disciplina porque no han asimilado los cursos. 85. En cua ~►to al área de incentivos existe la inquietud por mayor reconocimiento y ponderación de los profesores nocturnos, inclusive en el aspecto de la compensación. Se recomienda que cuando se empleen profesores diurnos se les dé preferencia a profesores que han enseñado cursos nocturnos, dándoles reconocimiento y estÉmulo. 86, También se ventiló la inquietud de que en esta Universidad no se atiende al profesor debidamente, ni individual ni colectivamente como tal;

-Z9-

en el manejo de todos

los

se arguye que los profesores deberían empezar por tener una participación asuntos de la Universidad, debiendo tener mayor

participación, comenzando por el Consejo de Educación Superior. 87. En cuanto al reconocimiento a los profesores se recomienda, entre otras cosas,, que cuando un profesor sea ascendido se le otorgue un diploma, ya que

esta actividad

esto es algo que espiritualmente resulta ser un estimulo interesante, y que lleve a cabo en un acto anual para todos los que han recibido

ascensos y distinciones. 88. En numerosas ponencias se trajo el asunto del sistema de compensaciones o "reward system", indicándose que hay mucho margen en este aspecto para un mejoramiento en aquellas áreas tales como escalas de sueldo, beneficios marginales, reconocimientos, ayuda efectiva y estímulo para proseguir estudios en su disciplina y algunos otros beneficios para profesores que se han retirado luego de prestar valiosos servicios a la institución. 89, Se alega que la planta física es insuficiente para dar cabida a las clases y a las oficinas. 90. Se ha cuestionado si la Universidad estimula a profesores y a estudiantes hacia la producción científica, literaria, artística, etc. 91, En cuanto a beneficios marginales se comentó ante la Comisión que la mayor área de irritación es en cuanto a los planes médicos, con alegaciones de injusticias, de que se paga muy poco por el patrono y de q ue no hay nada pasa la familia. 92. En cuanto a la estructura de gobierno de la Universidad se ha alegado que la estructura de poder en la Universidad viene a ser altamente centralizada y jerárquica, donde el poder fluye de arriba hac la abaj o, habiendo aquí una

-20estructura donde el poder está centralizado al nivel administrativo.. 93

También se alegó que el poder está centralizado en la Administración,

la cual es jerárquica, haciendo difícil que la Universidad adquiera dimensión en términos académicos y de investigación. Esto conduce a una estructura donde los criterios de éxito, de eficiencia y de rendimiento son predominante mente administrativos por no decir burocráticos, argumentándose que la burocracia lo menos que tolera es la discrepancia o conflicto, éste tipo de situación operando en contra de la excelencia y del concepto de normalidad, 94. También se ha argumentado que un concepto de normalidad exige la visión de que bregamos con una comunidad compuesta de estudiantes, profesores y administradores, pero que los elementos claves han de ser los profesores y estudiantes, la función administrativa siendo función de apoyo de la función docente y de investigación.

ponente la preferencia de

que

95. En cuanto a la reestructuración de la Universidad se manifestó por un sea en la naturaleza de una redistribución de

poder a favor de estudiantes y profesores, con una organización donde la comunidad tenga mucho más influencia de la que tiene al presente, con una mecánica de contrapeso en la distribución dei poder. 96. Se trajo además el hecho de que hay casos en que el proceso de consulta es meramente una formalidad y de que eso debe ser cambiado. También se indica que la situación exige reexamen del Consejo de Educación Superior,

pia naturaleza del CES se da margen

de sus funciones y de sus componentes, ya que se argumenta que por la prola intervención política. Se reco-

mienda que el Consejo conste de miembros electos por el Claustro, un miembro electo por (os estudiantes y los demás miembros nombrados por el Cobernac

97. Se sehala que si ha de mantenerse la estructura actual y las funciones del Consej o de Educación Superior, es imprescindible reestructurar la forma en que se seleccionen los funcionarios en niveles inferiores al Consejo. La única manera de garantizar una distribución justa y razonable seria que la iniciativa en estos nombramientos surgiera de los profesores y de los estudiantes, haciendo la consulta obligatoria y siendo los nombramientos que se hagan aquéllos que surjan de tal consulta, 98. En cuanto a la estructura actual también existe la queja de que tos Rectores cuentan en el Senado Académico (en algunos asuntos) con una serie de votos de personas empleados por ellos y que responden a ellos y sirven en puestos a su disposición. Se arguye que aunque no en todos los asuntos, esas personas podrían sentirse obligadas. 99, También se manifestó el comentario de que los Decanos de Administra-

sino más bien como expertos

ción son nombrados no por haber tenido una carrera académica distinguida, administración, siendo el incumbente primero

Decano, segundo, miembro del Senado y tercero, teniendo ingerencia en decisiones de tipo académico. 100 4 Se argumentó también que se debe garantizar la solvencia económica de la Universidad, alegándose que quien controla el presupuesto controla la Universidad. 1 0I ,

Se alegó que hay influencia política en la institución, la cual se hace

sentir en distintas formas y que la estructura de la Universidad la fomenta. Como factores se mencionó la forma en que está constituido el Consejo de Educación Superior, la forma de nombrar sus miembros, con ausencia total de participación de la comunidad universitaria, todo esto operando para crear

-22un punto de penetración política. Hay también la queja de que a unos niveles se da la impresión de que es permitida la penetración palaica y a otros niveles no, sugiriéndose que esto debe aclararse, pero concediendo que esto ha de ser difícil de cambiar bajo la actual Ley Universitaria y la estructura de la institución. 102. Se urgió ante la Comisión la eliminación de la politización en la Universidad, manifestando que hay política en la Universidad y citándose manifestaciones de un miembro del CES sobre el particular. 103. En relación con este mismo asunto también hobo alegaciones de que la Universidad está respondiendo a intereses partidistas de turno dominante; se alegó también que hay mucha discusión de naturaleza política pero muy poca discusión con objetividad. 104. También sé citó el hecho de que algunos profesores estén ocupando cargos en partidos pot micos y que éstos no deberían. continuar enseñand o o en la alternativa renunciar sus cargos en la dirección de tales partidos. Se señala además que en este año en que se acerca la campaña eleccionaria,

seguir en la catedra durante ese tiempo o salir de ella por

las personas que han de intervenir en la misma deberían decidir si van a duración de dicho

periodo. 105. En cuanto a la participación de los departamentos en el diseño del presupuesto y en la fijación de prioridades, se ha planteado la necesidad de una mayor participación del director del departamento en I.a formulación de presupuesto, ofreciéndole así la oportunidad al Departamento de someter planes

106. Se trajo ante la Comisión

propuestas que luego serían discutidas con el Decano. reclamo de que no se cumple e propósito

-23-

de que la iniciativa de cómo va a crecer el departamento deba ser generada t

al nivel del Director, ya que en cuanto al manejo de fondos no hay anteproyectos, Se seiialó que esto es peligroso en el sentido de que queda a la discreción de ciertas personas que dirigen esos fondos a base de sus criterios personales, que podrían estar equivocados, estando los departamentos prohibidos de poder actuar con la discreción necesaria para enfocar las cosas por el mejor camino posible, Como posible remedio se sugirió la necesidad de cierta mayor autonomía departamental no desligada de la administrativa ni de la orientación, señalándose que a mayor responsabilidad las directores necesitan autonomía para trabajar. 107. Se consigna que no es deseable en materia de presupuesto medir a todos con la misma vara, ya que no es lo mismo tratar presupuestariamente a una unidad de ¿5 profesores y a otra que tiene nueve o diez, teniendo a veces que sacrificar ciertos materiales, l,o cual perjudica la corriente de la enseñanza, 108. Se sugirió además que debe hacerse una ponderación más analítica de prioridades en las facilidades físicas, debiendo hacerse una revisión de las necesidades de las facu5tades para no buscar desarrollo por un lado, perdiendo calidad en lo que ya está hecho. 1090 La Comisión recibió sugerencias sobre la deseabilidad de que se otorgue al departamento o a la facultad poderes para iniciar cambios en el currículo o nuevos programas, así como la deseabiºidad de que participen los directores de departamento en la planificación y consideración dei presupuesto 110. En cuanto a la compost"ción de los cuerpos regentes se menciona el hecho de que los profesores deberían empezar por tener una participación err

el manejo de todos los asuntos de la iiniv&sidad, esta participación debiendo comenzar por e, Consejo de Educación Superior. En sostén de este aserto se menciona que la Ley dice que el CES representa al interés público, pero la comunidad y el interés público deben estar asesorados por quienes conocen a la Universidad; que si la mitad del Consejo estuviera compuesta por profesores de la Universidad, éstos podrían darle pautas y esto podrra hacerse con profesores que den su dedicación completa por tres aros y luego vuelvan a la cátedra, señalando ésta como una idea a estudiarse. x.11, Se recomienda que el Consejo conste de miemb s electos por el Claustro,, un miembro electo por los estudiantes y los demás miembros a ser nombrados por el Gobernador,. 112. En cuanto a la comunicación entre estructuras se planteó en repetidas ocasiones que existe un problema de comunicación entre el Claustro y los Administradores, arguyéndose que la buena confianza crece en la medida en que hay accién concertada entre éstas, 113. Se planteó también la queja de que a! anunciar una reducción en la matricula en los primeras dos años la única forma en que se entera el Claustro es por medio de la prensa, esto mostrando falta de comunicación. En relación con este aspecto se recomienda que si se hacen decisiones de tipo administrativo, las mismas se comuniquen de antemano al Claustro. 114. Se señaló que se deben tratar mucFios de los problemas, críticas y conflictos a nivel de cambio de opinlén, a nivel de conversación, de reunión de todas las partes donde se cree ese lazo de hablar con libertad. En opinión del ponente esos asuntos no se han tratado siempre frente a frente, no uno al lado del otro, y que no ha habido el suficiente contacto con !os distintos

niveles concernidoS. B. f suntcs Mmin►strativos y de Servic8us: 1

ibt iotecas del ec:nto: ^eiativo al sistema de bibliotecas del zecinto se señalaron los siguientes problemas que inciden en la calidad del servicio que reciben los miembros de la comunidad universitaria-

adecuadamente a los usuarios de la biblioteca ta disponibilidad de

tat

a. La ausencia de un catrogo central en la 3ibUoteca General que informe

tos en tas distintas salas de lectura y de `reserva. del Recinto, b

I parerite falta de competencia en el personal que presta servio en el sistema de biblioteca del Recinto

c, La existencia de un considerable número de libros viejos u obsoletos, y además que tos libros más recientes o más importantes usualmente

cio de tos otros usuarioso momo ejemplo se trajo

están en manos de profesores que tos retienen indebidamente en perjuicolactún que hay

libros prestados a profesores ya jubilados c que ya no trabajan en la Universidad y que aún no han sido reintegrados a la codecc ón, d, Es considerable el número de títulos que desaparecen o son mutilados, pues predomina el mal uso de los libros. e. r?eterioro y pobre mantenimiento del equipo de microlectura, sei7alándosé que faltan carretes, hay pantallas desteruidas, eioD, y que por falta de bombillas permanece el equipo sin utitizarse por periodos prolongados f. Se señato que el equipo de fa serie de revistas está en malas condiciones, que por to general no se mantiene al día la colección de revistas

-26y los documcntos sobre estudios económicos. g. Se destacó como un problema serio la lentitud con que se tramitan. las adiciones a los fondos de fa biboteca, indio ndose que usualmente transcurre de un agio a año y medio entre fa recomendación de un nuevo título para la biblioteca, su adquisición, ea: aiogaci n y circulación. h. Se manifestaron también en el sentido de que existe mucha rigidez, formalidad y obstáculos para obtener un libro en la bibi ioteca.. i, Hubo expresión en el sentido de que la colección de temas poliUcos eta deficiente. Que no hay suficiente documentación política d € pass, citándose como ejemplo el, hecho de que no hay nada sobre el Partido acción Cristiana; que no se conservan todos los, periódicos, inclusive los de izquierda y que hay poco material sobre los movimientos ,estudiantiles en la Unive•sidad. Añadieron que los folletos de temas políticos desaparecen, citándose como ejemplo informaci ón sobre Aibizu Campos, Marx, y otros. j. Se señaló que hay profesores que retienen indefinidamente los títulos de la Biblioteca y hasta se retiran de fa Universidad y nunca devuelven los l ibrás . Los deponentes a su vez hicieron fas siguientes sugerencias para atender algunos de los .problemas antes reseñados: a. Que se faciliten fotocopias de libros y documeos en la Colección Puertorriqueña y que se cºntin iie la labor de restauración y cuidado del fondo, que se ha estado llevando a cabo. b, que aquellos documentos o material que tiene mayor demanda se

-27fotocopien para aumentar el servicio a ios usuarios y desalentar la mutilación de libros y documentos. ca _fue se dó orientación a los estudiantes en cuanto a los derechos y responsabilidades que contraen al utilizar los servicios de la biblioteca, d, jue se hagan micropel ículas de los ejemplares raros y que no se permita el uso del original, e. Que se establezca comunicación adecuada con otras bibliotecas del. país como la del seminario Evangélico para dar un servicio de intercambio más eficiente. f. Que se provea un horario que permita el uso de las bibliotecas del Recinto durante la noche, los días feriados y los fines de semana. g. Que se complemente la Colección Puertorriqueña con un Archivo ;-listórico; que se continúe trabajando en la Colección Puertorriqueña en la Hemeroteca, ya que hay muchos titulos que necesitan restauración, cuidado y atención, h. Que se exima a los profesores de la regla de 30 días y derecho a renovar, en el usa de los t Lul os„ 2 0 Librería dr: Recinto: En torno al stQrvi o de la librera se hicieron los siguientes señalamientos:. a. Típicamente la Librera no adquiere la cantidad de !ibros que se le Solicitan y no pone a tiempo a disposición de los estudia~'teS y en

cantidad Suf3Üi nte los textcs receridos, aLLn cuando se sol iciton con la debida antelación, En ai7unas ocasiones se señala que sencilla— mente no llegan en absoluto los libros solicitados, b. Se señaló ademas que los precios son muy altos y estén fuera del

-288alcance del presupuesto de los estudiantes.. c. Se indicó que el sitio que ocupa actualmente la Librería era un área de recreo de los estudiantes y que su ub i=yac ión en el Centro de Estudiantes priva a éstos del limitado espacio de esparcimiento y recreo con que cuentan. Hubo algunas sugerencias para la solución de estos problemas, a saber: a. Promover entre los estudiantes, profesores y la administración mayor respaldo y cooperación para el desarrollo de la Cooperativa de Servicios Multiples, para que ésta organización privada de miembros dt la comunidad universitaria se encargue de proveer el servicio de librería sin interés de lucro. 2. Centro de Estudiantes: Los deponentes al expresarse con relación al Centro de EStudianteS seialaron las siguientes áreas que requieren atención: a. Existe en el Centro de Estudiantes un marcado deterioro de la planta física lo qt no esi mula a los estudiantes a conservar el mismo. Se atribuyó en parte este descuido al hecho de que hay tres dependencias universitarias que comparten la responsabilidad del Centro- Empresas Universitarias, Planta Física y el Decanato de Estudiantes- la primera dependencia está a cargo del mobiliario y la atención y mantenimiento del mismo, la segunda tiene a su cargo organizar los servicios a los estudiantes y la administración de todas las facilidades, excepto las destinadas a Cafetería y Librería. Por otro lado, Planta Física tiene a su cargo el mantenimiento del edificio. Las funciones del Director

-29del Centro inclu;Jen la coordinación con estas dependencias universitarias para que se dé buen servicio al Centro y éste a su vez a los estudiantes que acuden al mis mo. 1_a realidad ha sido que si se necesita reponer hasta una bombilla, hay que "mendigarla", según el deponente, y para cambiar una bombilla hay que buscar un estudiante que de favor lo haga o permanece sin luz el sitio por largo tiempo

El presupuesto de actividades, es de 6

de a ctiv idades

bQ Existe una seria limitación de fondos para financiar un programa vareado OO O al año,

lo cual s egún el deponente no es suficiente para las necesidades recreativas y cultura les de los estudiantes que acuden al Centro ya que esa cantidad es para atender no sólo a los servicios de los artistas visitantes, sino todo otro gasto incidental a la actividad. c, Se trajeron a colación múltiples quejas relativas al clima moral del Centro de Estudiantes, Existen áreas que son frecuentadas con exciusividad por determinados grupos tales como Eupistas, drogadictos, homosexuales, lesbianas, fraternos, sororitas, cadetes, Se llevan a cabo transacciones de drogas públicamente; se inyectan drogas en los servicios sanitaos y en las áreas circundantes al Centro, en especial el sitio Ila;i do''Peytor Place", en donde también se han llevado a cabo actos inmorales. También se indicó qve se juega a las cartas

de la ley y

las

haciéndose apuestas, todo ello en perjuicio dala moral yen violación normas institucionales.

d. La participación de los estudiantes en el diseño de las actividades del Centro es inexistenteo en Como resultado de los sucesos del 11 de marzo de 1971 la Oficina

-30de! Consejo General de Estudiantes fue destruida y todavía no había sido restaurada0 f0

Hay falta de salubridad en el Centro, is basura se acumula, abundan los animales realengos en la sala ccmeder, los servicios sani.arios no se mantienen limpios y no hay seguridad en los mismos

g. La Cafetería está organizada en estratas sociales, grupos o subgrupos se integran a base de la condicién ecos&mica o interés socia€ o de afinidad- drogase homosexuales, lesbianas' debido a que no hay la adecuada organización y supervisién para la integración de los estudiantes a base de criterios sociales aceptados por la comunidad universitaria

h, Debido a que no hay adecuada supervisión las mesas del comedor las ocupan los estudiantes con sus I ibros aunque hayan terminado de almorzar, permaneciendo éstos en la sala de comedor en tertulia con perjuicio de los que aguardan paya utilizar las mesas para almorzar. í. Con relacién al alegado deterioro en el Centro también se argumentó ante la Comisién el que se ha estado corrigiendo esta situaci.én y que la remodelación de la Cafetera durante el segundo semestre de! pasado año !ect3vo mejorará en gran parte las condiciones de higiene de este servicio. Se seña16 que el diseño del edificio río ayuda a evitar- la entrada de elementos indeseables que acuden a hacer transacciones ilegales. También se le atribuye al diseño del edificio el que se preste para que surjan subgrupos, Se señal6 que el problema no era la creaciór. de subgrupos, sino e! de que las relaciones entre les grupos fuesen negativas.

-31j. La gran cantidad de puertas de a cceso a !a nafeterra en parte contribuye al problema de la presencia de elementos extrai os al ambiente universitario y la presencia de animales realengos ya que es imposible controlar la entrada a! edificio y a sus dependencias, por lo que los estudiantes también tienden a usar las áreas de la Cafetería por las facilidades de mesa y sillas que tiene más como área de tertulia que como comedor. k. Se alegó que muchas de las quejas sobre el Centro emanan cle personas que últimamente no lo han visitado, ya que las actividades han mejorado en calidad y en cantidad y se ha atraído a un mayor número de estudiantes al Centro para participar en actividades sanas, tales como grupos musicales, bandas, tuna universitaria, grupos de judo, de Karate y un mayor número de estudiantes está participando en los grupos de Esgrima. I. Ce planteó el uso de piadoras contraceptivas y que una pareja acudió al ?ecano de Estudiantes a solicitar se les proveyera de estas píldoras. Ante esta pléyade de problemas relativas al Centro de Estudiantes del Recinto, se sugirieron por los ponentes algunas ideas encaminadas a la solución de algunos de estos problemas: a. Hacer todo esfuerzo posible por poner en manos de la Cooperativa de

Que

Servicios Múltiples la administración de la Cafetería y los Merenderos. este fin colabore la administración y los miembros de la comuni-

dad universitaria aportando la capitalización necesaria, ya que al presente el capital con que cuenta dicha cooperativa es muy bajo y el

-?2-

numero de socios es relativamente pequeño, b. Acelerar la labor de reparación de las facilidades de la Cafetería para que a la mayor brevedad posible pueda reiniciarse el servicio de comidas en el Centros c. Que se habiliten nuevamente salones de conferencia en el Centro y. el uso de los salones principales para actividades de los estudiantes, d, Que se estudie la posibilidad de establecer vigilancia y supervisión más adecuada en el Centro y que para dicho propósito se considere la conveniencia de utilizar a los estudiantes del Recinto, e, Que se estudie la posibilidad de establecer otros centros de estudiantes en lugar del sistema centralizado que actualmente prevalece. De ser necesario para el funcionamiento eficiente del sistema decentralizado, se examine la conveniencia de tener una cocina central que sirva la comida a los subcentros., También se indicó que se está estudiando el establecimiento de una cafetería adyacente a la nueva torre donde está ubicado el dormitorio de varones. f, Establecer programas de orientación sobre sexo y droga a los estudiantes del Recinto. ~

4. Laboratorios: Con referencia a las facilidades de laboratorio, especialmente con relación a los estudiantes del bachillerato y graduado de la Facultad de Ciencias aturales se señalaron los siguientes problemas: a. Existe un desconocimiento por parte de los mecanismos administrativo≤ del Recinto en cuanto a la importancia del adecuado mantenimiento

-33del equipo de laboratorio, algunos de cuyos equipos tienen valor de cientos de miles de dólares y se hace d►fici conseguir las condiciones óptimas de funcionamiento por deficiencias en los acondicionadores de aire, en la electricidad y el mantenimiento en general, Muchas

peratura, de voltaje, etc

cambios de tem-

ción de equipo electrónico muy costoso y sensitivo

veces se dafran experimentos que sor conducidos mediante la utiliza-

b. Hubo quejas por la tardanza característica en el tramite de las requisiciones por materiales, componentes y sustancias necesa las para trabajos de laboratorio, Otro tanto ocurre con la tramltaciórl del pago de las órdenes al extremo de que se han afectado las relaciones y el

buen crédito de la Universidad con algunas companias suplidoras, En caso de surgir alguna emergencia como la del 1]. de marzo que ohl igue a cerrar el Recinto, los estudiantes del programa graduado resultan seriamente afectados pues se les niega acceso al laboratorio donde ¡levan a cabo sus experimentos

Algunos d.c estos experimentos

necesitan labor de seguimiento hasta horas de la madrugada, Se serrjai 6 que en ocasiones ros estudiantes se arriesgaron a entrar al Recinto con riesgo de sus vidas de Se trajo ante la Comisión el problema en la contratación de asistentes de laboratorio en cuyos casos debido a la naturaleza del contrato se les sustrae de sus emolumentos cantidades para el eguro Social y la contribución sobre ingresos, reduciendo considerablemente su paga total. Entre las sugerencias presentadas relativas a los problemas antes

-34enumerados podemos indicar las siguientes: a. fue el personal de Planta Física dé atención preferente a los pedidos de los laboratorios. b. Pagar diligentemente las órdenes y mantener una caja menuda al nivel del ñecanato de la Facultad para atender la compra de materiales y equipo dentro de un i irte razonable. c, Proveer a los estudiantes que tienen que realizar trabajos de laboratorio, previa recomendación del decano de la Facultad, del correspondiente permiso de pase en caso de surgir nuevas situaciones de emer~ gencia o de requerir su labor entrar o salir del Recinto después de las

11:00 de la noche 0 da Solicitar un estudio por la Oficina de Servicios Legales de la Universidad del tipo de contrato de servicios para asistentes de laboratorio, con miras a lograr la forma de obviar la dificultad en cuanto a deducciones se refiere. 5, Vivienda para los Estudiantes y Profes ores : Con respecto a las facilidades de vivienda de los estudiantes y profesores se expusieron los siguientes problemas: a o Condiciones de hacinamiento en los hospedajes. Es corriente el que habiten cuatro o cinco personas en cuartos pequehos, mal ventilados y sin facilidades para estudiarO i;si también se describieron como muy malas las comidas que se sirven en los hospedajes y de bajo valor dietéticod b a Se expuso que si se realiza una investigación un gran número de viviendas no llenan las condiciones mrnimas de salubridad.

c. Se 11amó la atenciGn al hecho de que el pago mensual en la residencia de varones es muy alto (.$5D mensuales sin las comidas) por lo que los más pudientes son ¡os que tienen acomodo y que hasta el momento sólo se están utilizando las facilidades para residencia de varones en un cincuenta porciento de su capacidad, d0 'hay la impresión de que la Universidad no intenta construir la segunda vivienda para varones . e. Se se►ialó que no hay facilidades de vMenda para estudiantes casados que reai izan estudios graduados o ni para estudiantes extran;eroso f. Cl n ;pero de viviendas para profesores es insignificante y prácticamente

Ion

los que ohtienen Éstas las controlan por tiempo il imitado, torno a Ios problemas planteados se adelantaron como sugerencias las

siguientes: ab ;Que la Universidad promueva y aporte fondos para el establecimiento de dormitorios cooperativos administrados y dirigidos por los propios estudiantes. b. Que el gobierno de los dormitorios que actualmente administra la Uni— versidad pase a los propios estudiantes. c. Reexamen del servicio de vivienda de los profesores y que se estudie la posibilidad de desarrollo de vivienda cooperativa en terrenos de la Universidad o en áreas adyacentes. d. Pedir los servicios del Departamento de Safud de Puerto Rico para la debida regiama.tacibn.de las condiciones higiénicas de viviendas 6, servicios Médicos:

_~~~

Se planteó lo deficiente que resulta el servicio médico que se ofrece al personal universitario y la necesidad de que se extienda el servicio médico a los estudiantes y profesores visitantes. ?. Servicio de Vigilancia: Con relación al problema de la seguridad en el !Recinto se hicieron los siguientes planteamientos: a. Se acusó a la guardia universitaria de ser un grupo de "gangsters" infiltrada por el Cuerpo de Investigaciones Criminales de la Policía. b, También se acusa a la guardia de que ésta acusa a estudiantes y les escruta de arriba abajo cuando pasan los estudiantes cerca de algunos de ellos. Que la guardia universitaria es una "Minifuerza de Choque" con asistencia de la Policía de Puerto Rico. Que dejó de ser un grupo para dirigir el tránsito y se ha convertido en un grupo represivo, c. Se trajo a colación que dentro del Recinto hay agentes encubiertos. d. Se señaló como indeseable la vigilancia electrónica en el Recinto. e. Se comentó que el cuerpo de vigilancia del Recinto no tiene la debida preparación y adiestramiento para desempeñarse en sus funciones de protección de vi=da y propiedad si n violar tos derechos civiles de los miembros de k comunidad universitaria. f, Que la guardia universitaria no impone las reglas con imparcialidad, permitiendo acceso al Recinto y a tas áreas de estacionamiento y el cruce de barreras a unos y no a otros. Como medidas correctivas de algunos de los puntos señalados se trajeron a la atención de la Comisión las siguientes recomendaciones:

7a, Que se dó un adiestramiento sobra los derechos civiles y la forma como debe intervenir un guardia con un ciudadano para imponer el orden y proteger vida y propiedad, encaminado más a la prevención de desórdenes, confrontaciones y motines. r

bo Que se eiimine la vigilancia de policrá estatal en el €recinto, 8. Servicio Telefónico: El problema de la deficiente comunicación telefónica fue planteado con !os siguientes comentarios: a. Hay fallas en el sistema de comunicación interna y se describió el servicio telefónico como una "situación desastrosa". b. Se pianteó la necesidad de que todo director de división o de departamento tenga un teléfono directo, Se adujo que es indecible el tiempo que se pierde por falta de un sistema telefónico adecuado.

funcional ni se mantiene al d

c. El directorio de funcionarios y teléfonos no está preparado en forma

De las ponencias se pueden recoger las siguientes recomendaciones con relación al problema dei servicio telefónico: a, Que la Universidad tenga un servicio de comunicación interna independiente del servicio telerfónico, b. Que se prepare el directorio de funcionarios en hojas sueltas y por dependencias para hacer más fácil el mantenerlo al día. Que debe incluirse en el directorio de funcionarios y telefónico el Consejo de

9, Planta E

sita,

Educación 2 upe.rior y la Presidencia. Mantenimiento, Limpieza y Preas de Estacionamiento:

-38Los deponentes se manifestaron en lo relativo a la conservación, mantenimiento y limpieza de los edificios, plazas, calles y áreas de estacionamiento en el Recinto con los comentarios que reseñamos a continuación: a. Las calles están en mal estado, lo que ocasiona que los automóviles se destrocen al transitar por ellas, especialmente la calle de acceso por donde estaba la barriada Amparoo b. Existe grave peligro para los peatones en el acceso por la barriada Amparo donde están situados los kioskos. c. Ls edificios reciben muy poca conservación y pintura. Las ventanas no tienen tiradores para cerrarlas cuando llueve o hace mucho sol.. d, La limpieza de los salones de clases y las oficinas es muy deficiente. Los salones no tienen en muchos casos zafacones, ni borradores ni tizas, e. Los profesores no tienen oficinas adecuadas y en algunos casos no tienen ninguna oficina° f.. El Edificio de Estudios Generales desde su inauguración se inunda cuando llueve y no se ha construido el sistema de desague que necesita. ó g. Algunos de los bancos que están en la plaza 8aldorioty no tienen el tope. La Sala de los Escudos en la Torre le faltan azulejos y no se reponen, hQ Los edificios acabados de pintar se vuelven a llenar de pasquines y letreros muchas veces en presencia de la guardia universitaria, profesores y administrad ores . I. Los servicios sanitarios dei Centro de Estudiantes y otros edificios están en estado de deterioro y las paredes llenas de obcenidades.

-?9j. _Hay necesidad de mayor espacio para estacionamiento gratuito para el personal universitario. k. La Oficina de Planta Física no parece contar con los recursos fiscales y humanos para atender las necesidades del Recirtoa El consabido abandono de la planta física del Recinto alienta a mayor destrucción y mal uso de la misma, 1. flay necesidad de mayor espacio de estacionamiento y un uso más racional del área asignada a los estudiantes. Con miras a ayudar a la solución de algunos de ios problemas antes menclonados se hicieron las siguientes recomendaciones: a. Formular un presupuesto a tono con las necesidades de mantenimiento y limpieza de .la planta física del Recinto para que la división de .Planta Física tenga los recursos suficientes para asfaltar las calles, pintar los edificios, en fin, hacer el mantenimiento necesario, b. Que se ubique el Centro de Tecnolog;a Educativa en el antiguo edificio del ROTC que está vacante. c. Que se alteren los criterios para conceder estacionamiento a los estudiantes a base dei año que cursan y en su lugar se dé a base de necesidad de uso del vehículo para trasladarse a la Universidad. 9. Personal Clasificado y Exento no Docente: Entre las personas que acudieron ante la Comisión en ocasiones surgieron comentarios acerca de la calidad del servicio prestado por el personal clasificado y exento no docente. Estos comentarios pueden resumirse en la forma siguiente:

a. La inadecuada comp ens acitin al pers anal secretarial hace que !a Universidad no pueda retener al persona ( más competente y que no ofrezcan sus servicios a la Universidad l personal con Diploma Ce— cretarial y 3achillerato en Ciencias Secretaria les que grada el ecinto. Hay una crítica escasez de personal secretarial competente. bO

Hay excesiva demora en el pago de trabajos asignados a secretarias p rivadas,

c. La ausencia de manuales de procedimiento es general y se traduce en menor eficiencia Con miras a resolver los problemas antes indicados, se hicieron las siguientes recomendaciones: a. Elevar las escalas de compensación al persona! secretaria) b, Ver que en cada dependencia se preparen los correspondientes manuales de procedimientos y que se mantengan al diá. G.

Organizar adiestramientos en servicios para superar la eficiencia del personal clasificado y exento no docente.

d,Que se estudie la posibilidad de crear un servicio secretarial para dar servicio a los estudiantes para quienes el costo de preparar monografías y tesis resulta prohibitivo, e, Que se haga sincero esfuerzo de pagar a tiempo los contratos de servicios suscritos con secretarias privadas, C. Clima Universitario: En torno al clima general q ue permea el recinto y cómo se percibe éste por los distintos miembros de la comunidad que brindaron ponencias, se

-41Iiicieron planteamientos, como sigue: a. Sé alegó que existe falta de comunicación entre profesores y profesores,, entre estudiantes y profesores y entre profesores y administradores b. Hubo alegaciones de que la Universidad está respondiendo a intereses partidistas de turno dominante; que hay mucha discus i ón de naturaleza política pero muy poca discusión con objetividad. c, Se citó como afectando el clima general el hecho de que algunos profesores estén ocupando cargos en partidos políticos y que éstos no deberían continuar enseñando, o renunciar a sus cargos en fa dirección de tales partidos. d. Se trajo el hecho de que existe una preocupación porque se evite que partidos politicos, sean cuales fueren, intervengan en la Universidad. Se urgió la eliminación de la politización en la Universidad, substanciándose el hecho de esta politización al citarse manifestaciones de un miembro del Consejo de Educación Superior sobré el particular. e. Se ha atribuido parte del malestar existente en la Universidad a lo que se describe como una brecha de credibilidad entre los objetivos de la institución como se han elaborado retóricamente en el Recinto y la practica de los mismos, encontrándose por el ponente una diferencia marcada en estos aspectos. f. Se ha argumentado que los conflictos en el Recinto se han enfrentado mediarte el mecanismo de la negación E"denial") y no se les ha enfrentado ni discuido con la franqueza que merecen. g. Se señahó que después del 11 de marzo las caras de los estudiantes reflejan en clima de inquietud, encontrándose la gente en cierto tipo

de repliegue psicolégicº, h, Se acusó un clima de acritud en las conversaciones con los wecanos I, Se dije ante la Comisión case existe una actitud negativa, recelosa y falta de confianza de la Admi nistraci5n .hacia el estudiantado; de los profesores hacia la administración y hacia los estudiatues, j, ^e acusó a .la administración universitaria de moverse en uri clima de intransigencia y también se adulo que fray falta de respeto de ésta hacia los estudiantes, k. Hubo seí~alamientos de que Fa Comunidad Universitaria est presa del miedo al cambio, de que la Univérsidad ha perdido liderato y de que es claro el clima de hostilidad que existen la Se presentaron alegaciones de que no se toma en cuenta a los estudiantes cuando éstos actúan democráticamente, como en el Referendum pasado, mo Existe la opinión de que hay apatía en el estudiantado, de que la gente entra y se va .o más temprano posibles que las actividades estudiant6ies son poco concurridas, y de que ya no se ven los corrillos y no hay interés en participar, n. Se trajo también ante la Comisión. como factor propiciante de malestar, el hecho de que se quiera abstaculizar el qua los profesores participen en actividades de reuniones o piquetes en las que siempre figura un fotógrafo de la Rectoría que retrata a todos los presentes, cuyos re_ tratos van a parar al escritorio del Rector, º, Se adujo también que el estudiante percibe que hay represión manifiesta, percibiéndose por elles que la Universidad no es de los estudiantesr

43_

En cuanto al clima en el Colegio de Derecho se planteó el hecho de que hace falta el viejo compañerismo

de que en la misma ,'anda la !dministración y de que "hay que callarse."

dicho colegio.

Como posibles avenidas para mejorar el clima general del Recinto, se presentaron las siguientes recomendaciones: a, Que haya un acercamiento positivo en la comunidad, b. Que se mejore la comunicación con la Mministración y el Consejo de Educación Superior, que el Claustro reclame explicaciones al Consejo cuando éste haga decisiones, ya que en opinión del ponente el Consejo no está tan alto que sólo responda al poder nominador° Que el Consejo reconozca que e! Claustro es un cuerpo al que debe respondérsele, aunque no esté obligado por la realidad jurídica, señalándose que un Consejo extraño y fuera de !a atmósfera claustral actúa inefectivamente. c, Que se elimine la politización en la Universidad, evitando que partidos políticos sean cuales fueren intervengan en la misma, Se sugiere que se busque la forma de evitar esta situación de politización, tal vez mediante enmiendas a la Ley, o al escoger los consejalesl o tal vez mediante reglamentación entre los profesores o por medio de un Código de Etica. d. Se recomienda que en años de campaña eleccionaria, las personas que han de intervenir en la misma deberían decidir si van a seguir en la catedra durante ese tiempo o salir de ella por la duración de dicho periodo, e. Que para aliviar las tensiones en el Recinto se estudie la posibilidad

rL' r ~o

de que en la misma manda la f.dn,in!stración y de que "hay que callarse." po En cuanto al clima en el Colegio de Derecho se planteó el hecho de que hace falta el viejo conrpañerisrro en dicho colegio, Como posibles avenidas para mejorar el clima general del Recinto, se presentaron las siguientes recomendaciones: aQ Que haya un acercamiento positivo en la comunidad b, Que se mejore la comunicación con la Mministración y el Consejo de Educación Superior; que el Claustro reclame explicaciones al Consejo cuando éste haga decisiones, ya que en opinión del ponente el Consejo no esté tan alto que sólo responda al poder nominador, Que el Consejo reconozca que e! Claustro es un cuerpo al que debe respondórsele, aunque no esté obligado por la realidad jurídica, señalándose que un Consejo extraño y fuera de la atmósfera claustral actea inefectivamente, c o Que se elimine la politización en la Universidad, evitando que partidos políticos sean cuales fueren intervengan en la misma, Se sugiere que se busque la forma de evitar esta situación de politización, tal vez mediante enmiendas a la Ley, o al escoger los consejales, o tal vez mediante reglamentación entre los profesores o por medio de un Código de Etica. d. Se recomienda que en años de campaña eleccionaria, las personas que han de intervenir en la misma deberían decidir si van a seguir en la cátedra durante ese tiempo o salir de ella por la duración de dicho períodoO e. Que para aliviar las tensiones en el Recinto se estudie la posibilidad

de discusiones de tipo familiar o coloquios abier'tos a todos los miemd bras de la comuni dade f, También se recomienda la creu`•iJ;i de un per:cdico libre de presiones pesar las

a aliviar la tens i6ú ger?e'ad

diversas opiniones, i o cual

tendera

de grupo, abierto a todas las facciones, como medio de

-45l11 - .CONCLUSIOi\IES v RECOME lDACIO~IIES: La Comisión ha estudiado cuidadosamente todos estos planteamientos y ha llegado a las .siguientes conclusiones y recomendac,ones respecto de cada área, que somete a la atención del Rector: A, Asuntos Relacionados con la Docencia: La Comisión considera que el profesor es un factor clave en la continuidad y enriquecimiento constante de toda auténtica labor universitaria, El paso dei estudiante por el medio académico es Intenso pero breve. Ocurre normalmente en los años que marcan su trénsíto de la adolescencia a la primera edad madura, Sus años formativos transcurren en la Universidad; sus años productivos comienzan cuando es ya un egresado de la vida académica. El profesor l en cambio, ha de desarrollar su labor de mayor rendimiento a través de toda una vida. Las generac;ones estudiantiles se suceden en breve arco de tiempo; aún entre los administradores son frecuentes los cambios, Pero el arco de la vida docente de un profesor es mucho mayor y cubre, por regla general, varias promociones de estudiantes, asá como las mudanzas ocasionales de los cuadros administrativos, De todos los elementos que forman la constelaci©n universitaria, el que provee la mayor continuidad en la función docente es el profesor, Es su obra, tanto en la enseñanza como en la investigación, la que avanza año tras año el campo del conocimiento, y la que, a fin de cuentas, crea y afianza el prestigio de la Universidad. La dignificación y el reconocimiento de la tarea docente constituyen un eje vital de la vida universitaria. La Universidad debe crear, dentro de sus

-46limitaciones, las condiciones &ptimas para facilitar la labor de sus profesores, tanto en el aspecto docente como en aquellos otros aspectos que envuelven una fructífera convicenc a y u a eficaz p

cipacii en la vida institucional,

Tres son las etapas qua marcan el largo transito de un profesor por la institución universitaria: la primera es la etapa d

c~acióno En Ella

la Universidad selecciona al joven instructor, le orienta en sus funciones, le confra las primeras tareas docentes, le gura en sus esfuerzos, le ayuda a terminar sus formación profesional; le incorpora progresivamente a los estilos y usos universitarios y finalmente eva!sa su trabajo y le otc:'ga la permanencia que es como una definitiva carta de naturaleza acad&nica, La segunda etapa, la mis larga, es la etapa de la madurez, Cubre ésta los aflos de mas intensa y extensa aportación del profesor, Ja que envuelva las investigaciones más sólidas, el conocimiento m s cabal de su disciplina y la formación de un dise;puladoORequiere un mejoramiento continuo en sus métodos, un enriquecimiento de perspectivas, un esfuerzo por no permitir que le dominen lü rutina y el puro utili_arismoQ - A la Universidad corresponde ofrecerle un conjunto de estrmulos que mantenga en ten si6n su espii•;tu de superación y de autccraicaa La tercera es la etapa de jubiiac,én y retiro, Coincide con el momento en que puede haber una merrna de !a salud y la energía del profesor o un deseo de limitar su ir1tensa labor docente en aras de una mayor dedicación a actividades de su particular interés profesional, pero es quizá la etapa de mayor sabiduría acumuladas No debe haber ruptura ni total alejamiento entre la Universidad y el profesor jubilados Sin que se le precisen exigencias,

-47la Universidad debe brfi'dürie con e! reconocimiento la oportunidad de que siga colaborando en tareas especiales y ofrecerle asimismo facilidades esenciales para que continue los trabajos que sean de su agrado, El profesor jubilado debe formar parte de pina grari resenva de saber universitario al servicio sobre todo'de las generaciones j6iverteá ú~e quieran aprovecharioo El respeto y a considerad 6n que una universidad guarde hacia sus profesores jubilados constituyen una buena medida dei compromiso de la institución con su propio sentido de cont?nuidad; y con el afianzamiento de su tradicior como centro creador y transm isor de conocimiento. Dentro de estos conceptos bsicos y teniendo en cuenta las planteamientos hechos ante la Comisión es que agruparnos las siguientes recomendaciones: Respecto de la etapa de la ir: ciac16n an la tarea docente` recomendamos: I, El Crea de seiecci6n de personal docente de la Universidad necesita mejoras significa€ivasa El método de diferenciar entre candidatos que aspiren a cargos universitarios requiere la definición de los mejores criterios de selecci n

El proceso de selecci&i debe estar

i tir~3ariante v'incuk tJo con el plan de desarrollo instuticiona!,

la formuiación de Gsíe pian han de envoiverse estrechamente a los diversos departamentos, facultades y dependencias º Se recomienda que la Oficina de Persor1al este estructurada en forma tal que conociendo las proyecciones y criterios con respecto a las necesidades de personal de la institucithn, tenga disponible en sus archivos la documentación de los candidatos que reúnen ;c's requisitos seg&n han sido consignados por los respectivos departamentos, facultades y

-48dependencias, para ocupar las plazas necesarias a! desarrollo programático de la institución, La lista de candidatos y sus expedientes estarán disponibles para consulta por los distintos departamentos y facultades, de modo que se tenga la más completa información sobre las calificaciones de los aspirantes a ocupar cargos en la Universidad, para que la selección se haga con los mejores elementos de juicio. 24.

Que se revisen con el mayor cuidado las calificaciones de los candidatos, de modo que se evite nombrar a personas inmaduras o de insuficiente preparación y se dé preferencia en !os casós de necesidad a los estudiantes graduados que han mostrado más madurez

34.

Que una

vez

y devoción por la tarea universitarias se haya seleccionado al candidato por las autoridades

correspondientes para enseñar en la Universidad, se le provea de un manual de orientación sobre todas sus responsabilidades, deberes y derechos, y que sea responsabilidad de los departamentos, así como de la Oficina de Personal, el orientar al recién nombrado sobre los diversos aspectos de la vida universitaria y los compromisos que él contrae al formar parte de la familia académica0 4r Que una vez nombrado un nuevo profesor sea responsabilidad de los departamentos el presentarlo a todos sus colegas y el incorporarlo a las actividades docentes y claustrales, dentro de la reglamentación existenteq

5º Que se adopten normas uniformes para el otorgamiento de contratos

-49temporeros, substitutos y probatorios, evitándose en todo lo posible irritantes discrimines en !a asignación y extensión del servicio en estas categorras. 6e Que la evaluación que se haga del profesor en esta etapa inicial no sea tan s610 una forma de medir su rendimiento docente, sino que participe más bien del carácter de una orientaci$n que ayude al profesor a resolver las dificultades con que pueda enfrentarse y le facilite su progreso dentro de la institución. La evaluación debe contener criterios objetivos y los resultados de la misma deben conocerse por los evaluados. Deben asimismo proveerse mecanismos para que el profesor que no esté satisfecho con los resultados de la evaluación, pueda presentar sus puntos de vista, y en última instancia comparecer ante la Junta de la Comunidad Universitarias cuya creación más adelante se recomienda.

(!Véase página 65 de este informe)a Que en lo que toca a los contratos durante la etapa inicial se deben seguir las siguíe rites normas para la terminación de los mismos: En el primer año de servicios debe notificarse rri más tarde del más de marzo; en el segundo año de servicios el d á 15 de diciembre, y en el caso de profesores con más de dos años de servicio, con un año de anticipaci6na Esta norma debe incorporarse en el Reglamento General de la Universidad, 8o Que ta evaluación, final del profesor antes de concedérsele la permanencia, la que consideramos debe concederse al terminar tres años

de servicio, debe tener en cuenta los esfuerzos que ha hecho el profesor por corregir sus deficiencias a la luz de lo recomendado en las evaluaciones periódicas que ha recibido, su labor en el aula, sus esfuerzos en la ronsecuc<<n del programa trazado por el profesor y la institución para terminar sus estudios avanzados, SU

colaboración en las tareas claustrales y las investigaciones en progreso o SUS publicaciones, En caso de que se considere que no es aconsejable conceder la permanencia, debe notificársele al profesor la deciscé~n con un razonamiento objetivo y justo y claro respecto a su persona. 9, C)ue el personal docente cuente con adecuada ayuda institucional para terminar sus estudios avanzados y que se le requiere cumplir con los requisitos de un doctorado dentro de un término razonable. Respecto de la etapa de la madurez corresponde a la institución proveer los incentivos máximos para propiciar a nivel ó' ptimo la creatividad de sus profesores; proveyendo recursos económicos y facilidades fi'sicas para las investigaciones, publicaciones y crecimiento profesional de éstos Los mecanismos de evaluación para fines de ascenso, la concesión de compensaciones y distinciones por méritos adquieren mayor importancia en esta etapa de la vida académica de los profesores. especto de la etapa de la jubilación creemos que la jubilación y el retiro no deben significar la total desvinculación del claustral de la comunidad universitaria, Consideramos que para con el profesor jubilado

_51_ la institución contrae unas obligaciones y puede recibir de éste significativas aportaciones y servicios a la comunidad universitaria. Recomendamos, por lo tanto, que se provea a los maestros jubilados de las siguientes facilidades institucionales: 1, Facilidades de aparcamiento en las áreas provistas para tales fines. 2. La oportunidad de participar en tutorías, supervisién de tesis y monografías, etc. 3. Participación en las actividades culturales del Recinto. 4. Disfrute de facilidades de biblioteca y uso de los laboratorios en trabajo de investigación. Otros Asuntos Relacionados con la Docencia: En el aspecto de programas y cursos académicos, metodología de la enseñanza, calidad de la enseñanza y relaciones humanas en el aula, hubo señalamientos, tanto de profesores como de estudiantes, en que se expresaron insatisfacciones con algunos de los ofrecimientos curticulares. Estas manifestaciones..'de inconformidad se refirieron a fallas supuestamente existentes tanto en programas en conjunto como en cursos específicos. En algunos casos hubo referencias a cursos que se conducen en tal forma que ni siquiera mínimamente cumplen con los objetivos señalados en la descripción de los mismos. Hubo también indicaciones en el sentido de que a veces se insertan en los cursos temas muy alejados de las materias que legítimamente corresponden a ®estos. También varios estudiantes. exteriorizaron su inconformidad con algunos profesores en cuanto se refiere a la metodología de la enseñanza, y las actitudes de éstos en

-52la conducción de las clases. En algunos casos se hicieron menciones especiflcas de expresiones y actitudes de profesores en el aula, que de ser ciertas, estaréan menoscabando en forma grave las relaciones in.terpersonales entre rrofesores y estudiantes, ya que apuntarían d;rectamente hacia falta de respeto a la personalidad de los estudiantes y atentarían contra el decoro y el clima emocional saludable que deben imperar en el aula univ-ersetariao Se expresó igualmente el sentir, tanto de varios profesores correo de estudiantes, en torno a la menguante calidad de la enseñanza universitaria. Algunos profesores manifestaron su preocupación por la falta de interés de los estudiantes en las materias y la ausencia de una adecuada disciplina de estudios a asr como el deterioro en el ambiente mora! de! Rec!rto~ Todas estas manifestacFones apuntan hacia zonas medulares de nuestra institución, como son los ofrecimientos académicos, la metodología empleada, la calidad de la enseñanza impartida y las relaciones humanas entre profesores y estudiantes. Se recalcó la necesidad de que pudieran remediarse estas actitudes negativas de parte del estudiantado por medio de un mejoramiento en el sistema de orientación universitaria que le diera mayor importancia a la orientación académica, con miras a ayudarles a determinar mejor sus verdaderas vocaciones e intereses. Como son asuntos tan sustaitivos en nuestra vida institucional, recomiéndase por esta Comisión que todas las .facultades hagan examen

-53de conciencia y procedan a autoevalua.rse en las áreas señaladas y que las mismas constituyan agendas para la libre y franca discusión en sus reuniones, seminarios y otras actividades de grupoo La Comisión hace suya la inquietud planteada por estudiantes y profesores con relación a las deficiencias en contenido curricular, metodología de la enseñanza, calidad de la enseñanza, relaciones entre profesores y estudiantes dentro y fuera del salún de clases y la orientación que se ofrece a los estudiantes. recomendamos que en cada una de las dependencias académicas se establezcan mecanismos para auscultar el sentir de los estudiantes en torno al contenido de los cursos y la calidad de la enseñanza. Debe cuidarse de que los mecanismos evaluativos que se utilicen tengan cualidudes objetivas y envuelvan en forma constructiva a los profesores y a los estudiantes en el re-examen continuo de sus ejecutorias, El programa de orientación académica del Recinto requiere una cuidadosa evaluación en términos de su estructuración y logros La Comisión no hace recomendaciones específicas en esta materia por considerar que los señalamientos que ha indicado deben y habrán de motivar a las dependencias acadmicas en desplegar la máxima iniciativa y creatividad para la solución del problema de insatisfacción en la fase cualitativa de la enseñanza, en el aspecto de las relaciones humanas entre profesores y estudiantes y la adecuada orientación de éstos Gltimos en la consecución de sus vocaciones.

-54B. Asuntos Administrativos y de Servicios: Toda la estructura administrativa de la Universidad desde sus superiores niveles jerarquicos hasta tos niveles de servicios menores responden a la necesidad de crear unas condiciones óptimas de trabajo y de rendimiento, para que se realicen los fines fundamentales de la institución. La administración y los servicios de la Universidad tienen la obligación de crear el ambiente en que la función de la enseñanza, el aprendizaje y la investigación se logren a plenitud. En la medida en que la estructura administrativa adolezca de fallas, se perjudica el proceso educativo universitario. La responsabilidad de todo aquel que trabaje en ésta área fundamental de la vida universitaria es

Recinto de

Rro

contribuir con una eficiente labor a ese ambiente al que hemos aludido. El Piedras de la Universtad de Puerto jico es el centro de educa-

ctón superior más grande, variado y complejo de toda la educación superior de la Isla, con un presupuesto de más de 32 millones de dólares, una población estudiantil de alrededor de 26,000 estudiantes, y con un personal de 3,500 empleados incluyendo 1,200 profesores, ocupando unas 300 acres de terreno con cerca de 1.5 millones de pies cuadrados en edificaciones. La magnitud de la institución, como ha sido descrita, la convierte en una macro-empresa, que exige la más eficiente planificación, coordinación, comunicación y participación de todos los elementos envueltos. Para que la función universitaria se cumpla a cabalidad y se pueda desarrollar una eficiente planificación„.se necesita un Reglamento General que organice con toda la eficiencia debida el proceso administrativo de la Universidad, con la mayor coordinación posible y la mejor utilización de todos los recursos con que cuenta la institución.

-55A los fines de o3tden .r fas recomendaciones que la Comisión tiene a bien someter al Sr. Rector y üf Ciuustro de la Universidad en e; área de Asuntos .Administrativos y de Ser.ric:cs, hemos d

ddo estas recomendaciones en dos

áreas principales, a saber: f

1. Recomendaciones en torno a las fac f~dades de enseranza, aprendizaje e investigación, y 2

facilidades para lograr una buena convivencia un¡vei itaria.

En cuanto a las facilidades de ersenanza, aprendizaje e investgac€án, la ComisQn recomienda lo siguiente: Esfera Adminfstrativaá am Respecto a fa. Biblioteca:

`I.a l o Que se mejore el adiestramiento de <íknicas de bibPiotecologi'a del

personal h:hliotecario de td Universidad, y que se estimufe en este personai a

la dispos'rcPon a orientar y a servir eficientemente a los usuarios de la biblloteca~ 20, Que Ics; profesores no retergail por tiempo muy largo libros valiosos o de gran reclamo estudiantil, y que se establezcan normas para regular la ca;7tidadje libros y el tiempo que un profesar pueda reteenerks, 3. Que se proceda a revisar el catálogo gen&al de la Biblioteca, de modo que el mismo refleje todos los recursos bibliotecarios existentes no sólo ,'en ld Biblioteca General, sino en las bibliotecas especializadas del Recinto, 4. Que se fiexib<<ice el proceso para obtener libros, de modo que los usuarios de fa Biblioteca tengan informúcián precisa sobre d6nda se encuentra el libro y cuándo estará a su dispesiclánO

-565. Que se establezcan normas rrgi{.ras respecto del uso y la adecuada conservaci6n de libros raros o muy difrcUes de obtener, a fin de que la Biblioteca no sufra una merma irreparable de estos recursos. 6. Que se mantenga un régimen estricto de vigilancia a fin de que no desaparezcan libros importantes ni se corten las páginas y se maltraten [os mismos. 7, Cue se proceda a substituir dentro de un razonable perrada de tiempo los libros que hayan desaparecido y se acelere el procedimiento de adquirir los -L ~ `t - --~~',,, libros recomendados por los profesores. 8, Que se enriquezca la serie de revistas asa como la sección de documentos • pi 4? y se trate de mantener al dra todas aquellas publicaciones sobre asuntos corrientes que se utilizan como temas de estudio en la Universidad. 9. Que se enriquezca asimismo la serie de periódicos, incorporando suscripciones de la prensa de todos los matices ideológicos, 10. Que se provea adecuada orientación a los estudiantes sobre la utilización de los recursos bibliotecarios y muy en especial sobre la responsabilidad fundamental que cada estudiante tiene de utilizar los recursos bibliotecarios con el mayor cuidado y celo de los mismos fue asimismo se trate de crear consciencia entre los estudiantes sobre la necesidad de mantener el más serio comportamiento n las salas de estudio, evitando las tertulias. 1] , Respecto de la Colección Puertorriqueña, que se mantengan al di todas las publicaciones que se editan sobre Puerto :pico, con especial atención a los ~

aspectos culturales, pol micos y económicos del pars y que se mejore el sistema de fotocopia de libros y documentos a costos bajos para los estudiantes, 12, Con respecto de las libros raros y valiosos sobre Puerto Reto, que se

-57.proceda a su inmediata restal,tracÉár y cu;d«do1 y se faciliten para uso general fotocopias de los fY@Ssmos1 proteg:endo'clsl" los Cirrg3naleso 13o

,.`,C:érásE'.r'rLo dei equipo Que Se atienda debid_1Cnsnt:', el 17s't?r?i:~-

de ri':ic r(`.lect#.ira,

de modo que se tengan a mano los carretes, bombillas, y otros aditamentos de este equ:poo ~ 14 e Oue en 6a seüci6n de rc;ceyl ia se tenga un adecuado rimero dé Ubres de texto (cuyo costo sea elevado) y que se han asignado a los eStudiar:-tes; de modo que aquellos con recursos muy limitados puedan utilizarlos en la

preparación de sus asignnc~ones. 15. Que se mejoren las relaciones de la Biblioteca General con otras bibUoPecas dentro y fuera de la Isla, de modo que se establezca la posibilidad de un m s amplio intercambio de libres y documentos o

a,v'

b- Respecto de los Laboratorios se recomie~ das 1

Que se d6 especial aterrci6n al mús cuidadoso mantenimiento de los mismos

y que se flexibilicen les horas de uso sobre todo en dás. no laborables y horas nocturnas, de modo que los estudiantes puedan atender los experimentos con

toda la diligencia que exigen los rnismos, 2. Que se tengan muy en cuenta fas exigencias especiales de. loa equipos delicados y costosos en la fnvest gac1 n científica para garantizar el uso eficiente y continuo de los mismos en las investigaciones en proceso, 3. Que se acelere y faciy€te en todo lo posible el trámite de adquls1ci6n y pago de aquellas substancias, componentes y materiales usados en los experimentos de laboratorio. 4. Que los centros de investigación de la Universidad, además de los proyectos

-58especiales que patrocinen, traten de incorporar en lo posible a los profesores de las disciplinas respectivas y poner a la disposición de ellos las facilidades con que cuentano 5, Que se acelere y facilite en todos los aspectos la tramitación de contratos de aquellos profesores y estudiantes que tengan que ver con proyectos de investigación o trabajo en laboratorios, c- Con Respecto a los Recursos Audiovisuales: Según los testimonios ofrecidos ante la Comisión, los servicios de ayuda audiovisual y otros recursos tecnológicos, reconocidos como de vital importanciaefzia enseñanza universitaria, no son los más adecuados en el RecintoO Recomendamos, con respecto a esto, las siguientes medidas: 1. Que estos servicios audiovisuales y tecnológicos se centralicen en el nivel del Recinto y al mismo tiempo que haya en las distintas facultades, oficinas locales que permitan la pronta obtención de los mismos para atender las peticiones de los profesores. 2a Que se estudie la posibilidad de centralizar estos servicios mediante el establecimiento de un Centro de Tecnologra Educativa cuya función sería mejorar la calidad de la enseñanza mediante la integración de los servicios tecnológicos al proceso de enseñanza-aprendizaje. d- Con Respecto a los Servicios de Librería, recomendamos: Que una Comisión nombrada por el Rector realice una evaluación de los servicios que presta la Librería de la Universidad a profesores y estudiantes, y que se tenga en cuenta la necesidad primero, que las órdenes de los libros que se necesitan para los diversos cursos se tramiten con. la máxima rapidez y

-59 -

en cantidades suficientes; segundo, que se estudien maneras para abaratar el precio de vena de los libros ymateriaies de enssflaanza a estudiantes y

profesores; tercero, que la Ubrera venda un r frero de i•bros en las diferentes disciplinas no necesariamen!.e requeridos por lo& cursos, pero que sean de interés para la comunidad urlversitaria, y cuarto, que se tenga una Sección de Compraventa de Libros USados,, fi lie permita a los estudiantes adquirir los mismos a precios muy reducidos0 En cuanto a las facilidad tús para kcirar una buena conú:ver~st a universitaria, la Comisi n opina que los estudiantes, por razón de constituir e! gran

nÚcleo de la población universitarias necesitan que se les ayude no sélo en las exigencias de la enseñarza y el aprendizaje, sino tambicn oue se (es ayude en las necesidades de su q,ida personal y de su vida eli comuiidad 9

A estos fines,

la Comisi~n recomienda: a,

Centro Un;veraitar,o: a Que se tomen la.: medidas pertinentes a fin de asegurarse de que el Centro U„►verSitario, at mismo tiempo que sea un lugar donde se prcveé:n alittieer:os a precios rn&Ji°coy, se corstit3yati en un centro de convivencia universitaria, que

sea un complemente del saá&; de'claseso diantil

en la planifica;

;6n

c ue exista mayor particFpaciÓn estu-

de los servicios y actividades üue provee el Centro

y muy especialmente en el des arrollo de attitudes de cooperación y formas de conductas propias de urlc comunidad universitaria, y que tengan los estudiantes tambiirri pa rticipa ién en el esfuerzo de erradicar pp racUcas antisociales y comes portamienros contrarios al estilo urdversitario, tales como el problema de drogas,

de juegos de azar, de la presencia de personas ajenas a la Universidad y de

-E0prácticas inmorales. En este aspecto la Co.iiisión desea reiterar que existe una imagen muy negativa del Centro entre muchos de los deponentes, especialmente

Comisión, de que hay que proceder a una rehabilitación, no

entre los estudiantes, y que existe una preocupación general, que hace suya la sólo en el aspecto

físico, sino también en el aspecto espiritual y moral del ambiente que prevalece en el Centro. b.

Dormitorios: Que la Universidad intensifique sus esfuerzos para mejorar la vivienda estudiantil, ya que se han presentado testimonios ante la Comisión sobre las condiciones deplorables en que viven muchos estudiantes,• con hacinamiento de personas en casas de hospedaje, condiciones higiénicas desastrosas, comidas mal confeccionadas, precios exhorbitantes y situaciones de relajamiento de la moral, Que aparte de los proyectos de residencias auspiciados por la Universidad, se establezca una inspección y vigilancia más estrictas de las casas de hospedaje, y que se soliciten los servicios del Departamento de Salud para la debida reglamentación de las condiciones higiénicas de vivienda

c. Ser,icios Mdicos: Cue correlativamente con este agudo problema de la vivienda existe el de los servicios médicos, psiquiátricos y de orientación personal a los estudiantes, que son aparentemente insuficientes y necesitan un reexamen y considerable ampliación. d. Actividades Recreativas y Cultuales: En torno a las actividades recreativas y culturales, debe tratar de lograrse

-61~ una mós estrecha coordinaciún y

cooperación

entre los estudiantes y !as personas

encargadas de la admi i oración de estas activid z es,, de tal manera que das mismas respondan á los intereses e5tti..:a.It.leS asr como a dos criterios de calidad que deben ser caracterásticos de actividades de ésta índole dentro de un centro de enseñanza superior. e.

Expedientes Académicos y Servicios Econt5mtcos: Se deben tener al d

en lo posible los expedientes académicos de los estu~

dianres y gamitar con la mayor rapidez posible los pagos de sus becas, ayudas A

ecoriomicas y otros estipendios f. Servicios a Profesores: El profesor universitario necesita contar con aquellas facilidades

que le

permitan cumplir con sus funciones. A estos fines la Comisiin recomienda: 1. Facilidades adecuadas de oficina, de estacionamiento, materiales,, personal secretarial y servicios médicos, los cuales exigen la niGs .diligente atención. Estas facilidades indudablemente propenderán a mejorar el .espÉ1tu de servicio del profesor y el deseo de una mayor actualizaci~na 2. Inquietan a esta Corn€sien los testimonios presentados ante ella relacionados con el Centro de la Facultad. Aparentemente, dicho centro izo está satisfa`-

ciendo las necesidades deÍ profasorado en el sentido de ser un sido de reum•&i, camaradería y esparcimiento. Se recomienda que se hagan las exploraciones

perJneites con Ci prop6s to de conseguir que dicha dependencia venga a Ser un genuino centro de la connivencia claustrala g. Personal

Docente:

La Universidad necesita el cumplimiento fiel de las responsabilidades

-62asignadas at personal no docente, donde ocupan sitio de vital importancia todas las categorías del personal no relacionado directamente con la docencia. Recomendamos, de acuerdo con el Memorando del Decano de Administración, Sr. Elias Rivera Cidraz, de fecha 12 de mayo de 1972 (incluido en el Anexo) que se establezca un plan de clasificación que cubrirá todas las clases establecidas en el servicio sin oposición, con definición de las tareas que a cada uno correspondan, así como un plan de compensaciones que. indique los máximos de la paga que corresponde a cada clase, a fin de asegurar el reclutamiento de los mejores candidatos, con incentivos adecuados para los que se superen, y asegurar asimismo la ubicación de personal idóneo dentro de los puestos del servicio universitarios Recomendamos que se establezca un personal especializado en relaciones obrero-patronales, a fin de que exista una mejor comprensión y unas mejores técnicas para atender las demandas de los empleados y fijar con mayor claridad las responsabilidades s;ue tanto a los empleados como a la Universidad corresponden para el buen funcionamiento de la institución. h. Seguridad ala Persona y a la Propiedad:

de tránsito y vigilancia que ofrezca protección y seguridad,

Debe examinarse detenidamente la forma de proveer un adecuado sistema mismo tiempo

que se garanticen los derechos civiles de los ciudadanos que conviven en la comunidad universitaria. Debe examinarse la estructura administrativa existente para atender estos aspectos del vivir universitario y deben evaluarse tos recursos existentes con el propósito de determinar hasta qué punto pueden aprovecharse al máximo tos recursos destinados a este propósito que al presente

-63alcanzan medio millón de dólares. Consideramos que un servicio eficiente en este campo plantea un riguroso proceso de selección, capacitación, supervisión y evaluación sistemática del personal y el servicio que se rinden Debe además tenerse en cuenta la naturaleza de la población a la cual sirve, y mediante orientación adecuada a la comunidad, crear el entendimiento y la disposición positiva por parte de los miembros de la comunidad universitaria hacia esta gestión. Tales esfuerzos han de propender a crear una imagen positiva hacia este servicios En adición, debe examinarse la posibilidad de utilizar estudiantes debidamente seleccionados y capacitados para que lleven a cabo algunas de las funciones de vigilancia y de tránsito, con la debidá compensación. Además de procurar la mayor eficiencia en la función de atender el tránsito, urge mejorar aspectos relacionados con la conservación de carreteras y caminos de acceso dentro del Recintos Las facilidades de estacionamiento exigen ampliación, mantenimiento y vigiiancia. C- PARTICIPACION ESTUDIANTIL Y CLAUSTRAL: Ante la Comisión se planteo el problema de la participación estudiantil en los asuntos universitarios, Esta Comisión reconoce la importancia que tiene en la universidad contemporánea la participación de los estudiantes, elemento básico de esta estructura universitaria, en los asuntos atinentes a la buena marcha de la institución, Nosotros estamos a favor de la participación. Creemos que en una universidad moderna es esencial que se planifique la participación en diversos nivies que integran la institución universitaria, los

-64administradores: el claustFo; el estud!antado y las personas que brindan

para que esta

paa

servicios a la comunidad un=vers itariaa

reconocemos, sin embargo, que

cipacidn sea efecuva, es .necesario que se cumplan ciertas

condiciones mrizimas, a saber: I. Tiene que haber la máxima capacidad para entender y ayudar a resolver los problemas que se planteen. 2. Debe existir un interés legitimo que justifique la participac€cn. 3, Que los asuntos que se traten tengan un significado especial para los partic►pautes.

4, Que las recomendaciones o decisiones que adopten los participantes merezcan la debida acogida, atención y considerac16n, para asrestimular una continuidad en la participación. 5. Yfinalmente, que existan los canales adecuados para que esa participaci©n pueda ocurrir y tenga resultados positivos. La Comisión recomenda que se tengan en cuenta estos criterios en e! an tisis y estudio del prc.b!ema de la part?cipaci6n que en estos momentos realiza la UriiversFdad. D- RELACIONES DE LA UNIVERSIDAD COI\l LA COMUNIDAD: La Comisi&n recomienda que se intensifiquen las relaciones del Recinto con la comunidad y con los otros centros universitarios del par's% y que se promuevan actividades que pongan en contacto a los universitarios con los diversos problemas y situaciones que caracterizan la vida puertorriqueña. Recomienda asimismo que se fomente un activo intercambio con centros universitarios del exterior, a fin de que se supere el marco insularista de

-65-

nuestra labor institucional. Considera la Comisión que a través de una intensa labor informativa, debe hacerse llegar a la opinión pública con más vigor que hasta el presente los logros universitarios y los estudios y esfuerzos que en los más variados campos del conocimiento realiza el Recinto en el momento actual E.

RECOVIENDACION ES PECaAL DE LA CONS ION: . CREACION DE LA JUNTA DE LA CO!tllUÑIDAD UN ¡VE, RSiTAR8 ~ ~ . ---.-v..~~:~~---¡--.—.•--a

La experiencia de la Comisión al mantener por casi un año académico un estrecho y franco diálogo con representantes de amplios sectores de .la vida universitaria, le lleva a recomendar que es urgente establecer una Junta ,de la Comunidad Universitaria que atienda planteamientos, sugerencias y querellas, pondere adecuadamente los mismos y haga recomendaciones a los administradores, al personal docente y no docente y a los estudiantes. La existencia de una Junta de esta naturaleza con representación de los diversos sectores de la vida universitaria puede servir para que se mejore el clima de reserva, suspicacia y falta de comunicación adecuada que hoy se advierte en la Universidad. La Junta mantendría un constante diálogo y una actividad vigilante respecta de las áreas que se han señalado en este informe y atendería los problemas, recomendaciones y querellas que tengan a bien presentar los diversos elementos de la vida universitaria, con miras a promover mejores relaciones interpersonales entre sus miembros, al traer ante la consciencia de todos las dificultades existentes, así como posibles remedios a las mismas. Recomendamos que la Junta que se propone esté constituida por tres tnrembros a ser electos por el personal administrativo universitario, por el

-66persona! docente, y por todo e! cuerpo estudi:ant►l, irc!uyendo estudiantes nocturnos y diurnos El estudiante a ser electo miembro de esta Junta deberá ser seleccionado de entre los estudiantes universitarios con indice académico de no menos de 2.5 y el m€ cobro a ser e!ecw por e! personal docente, al igual que el electo por e! personal administrativo, deberán tener ya la permanencia. Los miembros de esta Junta de la Comunidad universitaria serv.irtan por un térm!no de tres años en forma escalonada. En la primera ¿es ignaci$n'se eiegirí'a al electo por e! persona! docente y el administrativo, des años el electo por e! persona.! administrativo y tres años el electo por el personal docente, y un año el electo por el estudiantado. Las vacantes que surjan al vencimiento del termino en lo suseciso serian cubiertas por íos t&ni nos señalados. Las vacantes que surjan antes del vencimiento del tórmino, serian cubiertas por e! sector correspondiente y serviría por el resto del tórmino del miembro de la Junta que se sustituya De adoptarse nuestra recomendaoiün relativa a la creaci©n de esta Junta, debe darse ar iiplia publicidad a su creación, alcances, as; como estimular al máximo el envolvimiento de !a comunidad en su constltuclón. En adición,, debe proveérsele de las facilidades fricas y presupuestarias y la accesibilidad necesaria para realizar la función. invesUgativa de la Junta, a fin de que ésta lleve a cabo con adecuacicn su encomienda. La Comisión reconoce que muchas de sus recomendaciones necesitan para implantarse que se afirme y ahonde en la comunidad universitaria la autodisciplina intelectual y mora! que debe ser rasgo máximo de una institución

-67de altos estudios. Allgs allá de toda ley y todo reglamento deben existir unos hábitos y comportamientos que distingan al universitario y que den a la vida intramuros un carácter de civilidad, de respeto mutuo a los derechos y deberes de cada cual, de tolerancia hacia el criterio discrepante y de participación en todos los problemas y afanes que a todos conciernen. En la Universidad tenemos que cuidar no sólo de la inteligencia, sino de la conducta; no sólo del libro, del laboratorio y del ambiente físico, sino el medio psicológico que habitamos. Si bien estos ideales son difíciles de alcanzar, ellos constituyen la meta obligada de toda auténtica universidad y el compromiso ineludible que tiene en especial la Universidad de Puerto Rico con sus educandos y con la comunidad a la que sirve, POR LA COMISI01tl ESPECIAL DEL RECI1\ITO (1=do,) Héctor A. Puig Arvelo Presidente