La Chaire Unesco Alimentations du monde décloisonne les savoirs sur l’alimentation. La série So What? vise à traduire des résultats de recherche en conclusions lisibles pour l’action.
POLICY BRIEF N° 24 • NOVEMBRE 2022 www.chaireunesco-adm.com
Une approche territoriale des facteurs de précarité alimentaire utilisant des données en libre accès Justine Labarre, Chaire Unesco Alimentations du monde, Montpellier, France Claire Néel, INRAE, UMR Innovation, Montpellier, France Coline Perrin, INRAE, UMR Innovation, Montpellier, France Nicolas Bricas, Cirad, UMR MoISA et Chaire Unesco Alimentations du monde, Montpellier, France POINTS CLÉS ●
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En complément de la classique mesure du nombre de bénéficiaires de l’aide alimentaire, ce travail propose un indice permettant d’identifier des territoires à présomption de précarité alimentaire. Cet indice se base sur des données statistiques en libre accès. Il est donc incomplet mais permet une première approche des différentes précarités rencontrées dans les territoires. Dans l’Hérault, l’indice montre que les communes cumulant les facteurs de précarité alimentaire sont majoritairement situées dans l’arrière-pays rural. Elles sont souvent éloignées des dispositifs d’aide alimentaire, plutôt concentrés dans les espaces urbains.
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n France, pour évaluer la précarité alimentaire d’un territoire, on peut renseigner le nombre de bénéficiaires de l’aide alimentaire1 à partir des chiffres des plus importantes structures agréées. Or, toutes les structures ne fournissent pas des données comparables, et certaines n’ont aucune donnée. De plus, une partie de la population en situation de précarité alimentaire n’a pas recours à ces dispositifs d’aide, par ailleurs inégalement répartis sur les territoires. Ainsi, non seulement les statistiques actuelles éludent une partie de la précarité alimentaire, mais elles ne permettent Il y a un fort enjeu pas une comparaison entre territoires. Pour l’ac- à mieux évaluer tion publique et pour les structures d’aide, il y a l’importance ainsi un fort enjeu à mieux évaluer l’importance de la précarité de la précarité dans les territoires. La caractérisation des différents facteurs dans les territoires. menant à des situations de précarité alimentaire constitue un autre enjeu. Plusieurs études s’y sont penchées. Certains indices proposés sont opérationnels, conçus pour être appropriables par les acteurs d’un territoire donné2. Cependant, ces travaux se heurtent au manque de disponibilité de certaines données et/ou à des difficultés pour y accéder (données sur le sansabrisme ou certaines données de santé). D’autres travaux proposent un indice « idéal » prenant en compte l’ensemble des dimensions de la précarité alimentaire, mais sans tenir compte de l’existence et de l’accessibilité des données3. 1. L’aide alimentaire a pour objet la fourniture de denrées alimentaires (repas préparés, colis alimentaires, produits en épicerie sociale et/ou solidaire par exemple) aux personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale et doit être assortie d’une proposition d’accompagnement (art. L.266-2, code de l’action sociale et des familles). 2. Voir par exemple l’indice conçu par le Crédoc et l’Ansa pour la Région Île-de-France (ansaprecarite-alimentaire.credoc.fr). 3. Voir par exemple le travail de Magali Ramel dans le cadre du projet alimentaire territorial du Pays Terres de Lorraine (www.terresdelorraine.org/fr/projet-alimentaire-territorial.html).
Avec le soutien de Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture
Chaire Unesco en alimentations du monde France