Los Martires 1-2023

LOS MÁRTIRES

LOCALIDAD DE LOS MÁRTIRES

CENTROS URBANOS 2023-1

SISTEMA DE CUIDADO - ATLAS ECLÉCTICO -

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA

MARIA JULIANA PIRAGAUTA

SOFIA ISABELLA MARTINEZ

MARIA CATALINA RUIZ

JUAN DAVID ESPINDOLA

2 CUIDADO

3 FENOMENOS ESCENARIOS

5

4 PROYECTO URBANO

6

Centros Urbanos A+U Lab es un proyecto que fomenta el análisis de un territorio a partir de un tema de estudio establecido, en este se trabaja a partir de varios componentes como: Social, Ambiental, Estético, Comunicación y Gestión que permiten profundizar en aspectos específicos de cada área con el objetivo de generar un proyecto urbano viable en la realidad. Cada corte tiene una metodología diferente pero se hila con el objetivo principal del curso, entender el territorio como un elemento cambiante gracias a las diferentes variables que lo afectan, según el tema de estudio.

CENTROS URBANOS

ATLAS ECLÉCTICO

Los Atlas Eclécticos son una metodología alternativa hacia el entendimiento y análisis del espacio, generalmente desde la dimensión urbana, desde el individuo, la comunidad y lo social. También permite diversas perspectivas en la metodología de observación del territorio desde nuevas correspondencias lógicas entre “objetos que ocupan el espacio, palabras que utilizamos para nombrarlos e imágenes mentales que proyectamos bajo criterios multidimensionales, multiescalares y experimentales. Son pertinentes para el estudio urbano ya que permite observar la ciudad desde una visión ecléctica e identificar códigos genéricos y genéticos para comprender las regularidades combinatorias que se sintetizan en el fenómeno de la autoorganización.

Sistemas Emergentes. O qué tienen en común hormigas, neuronas, ciudades y software - S. Johnson

Atlas eclécticos, en: Lo ordinario - S. Boeri

Apuntes para una programa de investigación, en: Mutaciones - S. Boeri

¿Qué se entiende por sistemas emergentes y qué características presentan?

Los sistemas emergentes se entienden como una aglomeración de agentes u organismo con una gran capacidad para generar conductas innovadoras, llegando a una alta adaptabilidad de los cambios repentinos de mejor forma que aquellos organismo regidos por modelos jerárquicos que se caracterizan por la presencia de un “marcapasos”.

¿Qué es la autoorganización y cómo se produce?

La autoorganización es una de las principales características que definen a un sistema emergente y se puede definir como “la espontánea formación autónoma de estructuras o patrones de muchos componentes discretos que interactúan unos con otros” (Whitesides y Grzybowski, 2002). La autoorganización se produce a nivel de sistemas donde se inicia con la aparición de “patrones regulares a partir de la aleatoriedad de niveles inferiores”, es decir, por medio de aleatoriedades a un nivel micro, se crea un orden en un nivel macro o hacia el “orden natural” sin necesidades de instrucciones de niveles superiores o “marcapasos”.

¿Qué características presenta la autoorganización emergente?

La autoorganización emergente es una síntesis en cuanto a los sistemas emergentes y la autoorganización, por ende, podemos caracterizar a la autoorganización emergente, como un accionar de agentes singulares que lleva a patrones regulares a una escala comunitaria que permite una alta adaptabilidad a los cambios repentinos.

¿Se podrían interpretar las transformaciones urbanas como emergencias?

Si, debido a que presentan todas las características de sistemas y la autoorganización emergentes. Las ciudades se desarrollan desde agentes precarios e individuales, sin la necesidad de un marcapasos, que empiezan a crecer de manera conjunta. La ciudad se puede definir como un sistema emergente debido a su evolución de reglas simples a complejas y generan una complejización y transformación de la ciudad. La ciudades no se originaron desde marcapasos que manifestaron una planeación urbana, sino de pequeños asentamientos inferiores que fue complejizándose y complementándose entre sí, llevando a la ciudad a lo que es hoy en día. Partir desde el concepto de sistemas emergentes nos permite comprender los procesos de transformación que afectan a las ciudades y enmarcarlas en el concepto de sistemas emergentes.

¿Qué son los Atlas Eclécticos, para qué son pertinentes para el estudio de lo urbano?

Los Atlas Eclécticos son una metodología alternativa hacia el entendimiento y análisis del espacio, generalmente desde la dimensión urbana, desde el individuo, la comunidad y lo social. También permite diversas perspectivas en la metodología de observación del territorio desde nuevas correspondencias lógicas entre “objetos que ocupan el espacio, palabras que utilizamos para nombrarlos e imágenes mentales que proyectamos bajo criterios multidimensionales, multiescalares y experimentales. Son pertinentes para el estudio urbano ya que permite observar la ciudad desde una visión ecléctica e identificar códigos genéricos y genéticos para comprender las regularidades combinatorias que se sintetizan en el fenómeno de la autoorganización.

MARCO TEÓRICO

¿Qué se entiende por lógica “abductiva” de conceptualización del espacio?

Se puede entender por lógica abductiva a el proceso de razonamiento que “plantea una premisa y una hipótesis para explicarla”. La lógica abductiva permite dar una explicación a los fenómenos que ocurren en el espacio, permitiendo un proceso de descubrimiento y entendimiento del espacios desde la metodología de la observación que lleva al desarrollo de indicios instintivos que se complejizarán hasta el planteamiento de fenómenos espaciales en cuanto a la realidad urbana.

¿Qué son los fenómenos urbanos, cuál sería la relación con la interpretación de la emergencia en la teoría de sistemas?

Para Boeri, los fenómenos urbanos son “procesos que se presentan como simples y mecánicas transposiciones en el espacio de formas de interacción y modos de cambios”. Su relación se basa en un concepto compartido, la autoorganización, ya que los fenómenos pueden identificarse como emergencias urbanas. Como se menciona en el libro “Sistemas Emergentes”, agentes discretos generan patrones de aleatoriedad que se traducen a un nivel macro en patrones regulares que lleva a transformaciones radicales. En términos de Boeri, los agentes discretos pueden traducirse a indicios, mientras que la emergencia o transformación se traduce a fenómenos.

¿Cuáles son las características de los procesos de transformación urbana que se identifican como fenómenos?

Las características de los fenómenos se engloban principalmente a la capacidad de observación del territorio desde la metodología propuesta por Boeri con los atlas eclécticos, en los cuales se propone un análisis del territorio y sus componentes, por lo que, para caracterizar los fenómenos en necesario introducirse en el territorio con una visión eclética capaz de absorber, comprender e interpretar los indicios que se dan desde las mutaciones y dispositivos de transformación urbana, para traducirlos luego en fenómenos. Aunque los fenómenos son aquellas mutaciones en el territorio de manera espontánea, desde el nivel micro han aparecido progresivamente procesos de transformación llamados indicios que, ante las circunstancias urbanas, llegan a un punto de inflexión donde pasan a una escala macro, es decir, a ser fenómenos.

SISTEMA DE CUIDADO

Derechos y Obligaciones

CUIDADO

Es el pensar y actuar frente a la preservación del ambiente, reconociéndolo como un sistema de interacciones entre una cultura y su medio, inicialmente natural y situando al individuo en el centro del mismo. Este se comporta bajo la heterogeneidad de sus necesidades y voluntades que demandan usos y actividades particulares, generando espacios que favorezcan el crecimiento del ser socio-cultural y primando dentro de ellas la accesibilidad/proximidad, calidad de vida, el desarrollo de capital social, y la no segregación de la sociedad.

El cuidado diferencia el vivir y sobrevivir de una población.

EMISORES

Recibe los beneficios de la ciudad

Benefactor del cuidado

RECEPTORES

Genera espacios para construir proximidad, accesibilidad y calidad de vida

GENERADOR DE CAPITAL SOCIAL

Construye el cuidado

El sistema del cuidado es emergente y adaptativo, donde se evoluciona de organismos sencillos a sistemas complejos. El cuidado debe ser complementado por los demás sistemas de la ciudad, como la movilidad, comercio, espacios públicos, residencial, entre otros.

El sistema del cuidado es la complejización y complementación entre los sistemas urbanos y los elementos del cuidado, jerarquizando el sistema del cuidado sobre los demás.

OBJETIVOS

• Evaluar como la calidad de vida de las personas esta mejorando en el sector, desde un aspecto espacial o arquitectónico.

• Analizar como se reactiva el patrimonio a través del sistema del cuidado.

• Evaluar la accesibilidad, proximidad y movilidad dentro del sector.

• Ampliar dentro del sector el clúster del cuidado.

• Fomentar de manera metropolitana la cultura del lugar.

• Brindar lugares específicos para industria y comercio.

• Reducir segregaciones y divisiones que afecten el deterioro zonal.

• ¿Cómo pueden los sitios que están en un estado de abandono y deterioro convertirse en puntos y espacios que promulguen el sistema cuidado?

• ¿Se puede intervenir el sector para mejorar su calidad de vida sin dejar atrás el trabajo de las personas, sus necesidades, estilo de vida e identidad que estas tienen? ¿Es necesario que una zona de alto impacto no sea de alto impacto?

• ¿Puede haber un regreso patrimonial y cultural del lugar que se ha perdido con el paso de los años gracias a diferentes intereses que generan una ganancia económica para Bogotá, para generar otro tipo de beneficios?

PREGUNTAS

HIPÓTESIS

El sistema del cuidado en el sector se encuentra en zonas de alto impacto y equipamientos que han tenido un deterioro a través de los años respondiendo a las necesidades que demandan las personas que habitan en ellos causando un olvido o rechazo ante zonas relativamente sin problemáticas como el comercio y la industria.

Conllevando a que la ciudad tenga una alta demanda de equipamientos a escala local y un sistema del cuidado, convirtiendose en una ciudad que da el primer paso hacia un futuro de mayores oportunidades que conllevan a un beneficio propio donde a su vez se aumenta la calidad de vida del sector, por medio de la capital social o por demandas de equipamientos autoorganizados por la comunidad.

2

Nuestro sector de estudio se sitúa en la localidad de los Mártires, específicamente en la agrupación de barrios de Paloquemao, San Façon, El Listón, Ricaurte, Mariscal Sucre, Estanzuela y Voto Nacional. Asimismo, se encuentra limitado por la calle 22 (norte), la icónica avenida Caracas (oriente), la calle 8ava (sur) y finalmente, la carrera 27 (occidente).

Tras un proceso histórico de fundación de hitos, como lo son el Cementerio Central, la Plaza España o la Estación de la Sábana, estos espacios constituyeron una autoorganización de barrios obreros.

El paso de la concepción de una ciudad y fenómenos coloniales, dio paso al recibimiento de oleadas de emergencias migratorias durante la época de la violencia e incluso, en la contemporaneidad. Esto implicó el reconocimiento nuevos actores en el espacio, tales como los ciudadanos venezolanos en Colombia, quienes en el afán de su fenómeno sociopolítico, intentaron adaptarse a este nuevo territorio, conformando un nuevo significado de ciudad, creando nuevas dinámicas, problemáticas y respuestas urbanas que solicitan actualmente una adecuada gestión.

Las calles 13 y 26 han sido corredores fundamentales para el desarrollo de La Sabana, Los Mártires principalmente desde el enfoque de accesibilidad y movilidad. Además, un hito histórico de movilidad en el sector es la Estación de La Sabana, en la cual hay una importancia de la estructura de movilidad propuesta por el Regiotram que genera otra franja de movilidad entre la 13 y 26. Por medio de esta franja oriente-occidente se muestran las relaciones de movilidad desde diferentes escalas: metropolitana con las estaciones de Transmilenio, intermunicipal con el Regiotram y nacional e internacional por medio del Aeropuerto Internacional El Dorado.

La Sabana, Los Mártires es uno de los sectores de Bogotá considerados como parte del “centro ampliado” esto implica la caracterización de la zona como un punto clave dentro del sistema cultural de la ciudad. Esta franja, sur-norte muestra las relaciones culturales que se dan por un eje metropolitano, la Caracas y su futura aproximación por medio de un Plan Parcial Cultural que establece como nudo la Estación de La Sabana. También se demarcaron aquellos núcleos urbanos considerados hitos culturales dentro de Bogotá, entre estos se encuentran el Centro Histórico, Parque Simón Bolívar, El Campín y Parkway.

1873

Cementerio Central

El suelo se acomodó para la recepción e intercambio de mercancía, al igual que la creciente migración

La violencia en zonas rurales desplaza a mujeres que solo pueden ejercer la prostitución para una retribución económica y lo hombres como indigentes

1883 Plaza España 1917 Estación de la Sabana

1920

Barrios Obreros

Samper Mendoza, Ricaurte y La Favorita

Barrios más antiguos: San Victorino y El Voto Nacional

El Cementerio Central y la Estación se convierten en equipamientos de desarrollo y expansión

Barrios Residenciales

Creciente establecimiento de equipamientos industriales, talleres y bodegas que permiten el surgimiento de barrios obreros

Diseño de vías principales (cra. 30, calle 6 y 22). Urbanización

La Pepita y propuesta de ordenamiento de Samper Mendoza y Santa Fe Cinturón industrial para separar el cementerio de las zonas industriales, esto generó deterioro del sector

Migración debido a la violencia en las zonas rurales

OLEADA DE INMIGRACIÓN

VIOLENCIA

Abandono de edificaciones pasa a usos de moteles, inquilinatos y posadas

Karl Brunner

Migración de europeos judíos al barrio Santa Fe por la 2° Guerra Mundial

Inmigrantes europeos ven el suelo por su valor de uso, emergen viviendas de uso mixto

2° OLEADA DE INMIGRACIÓN Las alternativas de transporte generan el abandono progresivo de la estación y el deterioro de su entorno

Inmigrantes europeos se van al norte de Bogotá, la vivienda mixta es poco atractiva y disminuye el valor del sector

Paloquemao

APROPIACIÓN DE HABITANTES DE CALLE, BANDAS DELINCUENCIALES TRABAJADORES SEXUALES EN UNA ZONA DE EXPONENCIAL DETERIORO

Creación de zona de alto impacto en Santa Fe, el Bronx, el Cartucho, y Cinco Huecos. Estos espacios fortalecieron el abandono en términos de cuidado de plazas, edificaciones y terminales de flotas, emergiendo el sistema de inquilinatos y aumentando la población flotante.

80% de la zona urbanizada

1965

Colseguros

Desarrollo urbano completado

1981 Usatama

Inicialmente en esta zona estaban ubicadas las tres plazas de mercado mayoristas de la ciudad: España, Peraza y Matallana

2002

ZAI Santa Fe

Renovación urbana del sector

2016

Desmantelación El Bronx

4° OLEADA DE INMIGRACIÓN

2021

Diagnóstico del POT

Este traslado dejo muchas bodegas y construcciones vacías que con el tiempo se fueron utilizando como “guaridas” de ladrones y habitantes de calle, dando así origen a un comercio de baja calidad, de drogas y elementos robados.

INDICADORES PRINCIPALES

9850

Total de personas

46

Personas LEA (Lugares Especiales de Alojamiento)

4195 Hogares

4714

Viviendas 4740

RECORRIDO DE ENCUESTAS

¿Cuáles de los siguientes espacios públicos reconoce en el sector?

En el sector, los encuestados identificaron en su mayoría parques y plazas, sin embargo, al preguntarles acerca de los espacios verdes que identificaban, mencionaban el Tercer Milenio y los parques cerca al Cementerio Central, comporando como no existe una articulación de los espacios permebales públicos al no existir ninguno adecuado en el sector.

¿Desarrolla actividades en el espacio público?

Si No

El 77.5% de las personas desarrollan actividades en el espacio público. La mayoría de las personas que dieron un sí como respuesta viven en el sector, mientras que de las 8 personas que mencionaron no desarrollar actividades en el espacio público, 6 no viven en el sector.

¿Cuáles de las siguientes actividades desarrolla

La actividad predominante en el espacio público es la circulación, es decir, no usan el espacio público para actividades de permanencia o que permitan una mayor interacción social, si no solo como un medio. Así mismo, se puede observar como la segunda respuesta más seleccionada es el trabajo, una actividad que, aunque permite interacciones en el espacio público, se desarrolla por obligación, y no como una opción de habitar el espacio público para eventos culturales o el descanso, las cuales fueron de las opciones menos seleccionadas.

¿Qué servicios usa con más frecuencia en el sector?

¿Con qué frecuencia realiza dichas actividades en el espacio público?

Diariamente

Semanalmente

Mensualmente

Semestralmente

Nunca

A pesar de ver la tendencia a una alta frecuencia en el uso de espacio público, al referirnos al anterior gráfico, podemos concluir que están actividades se hacen diariamente debido a ser necesidades básicas para las personas (circulación y trabajo), actividades como la recreación y paseo de mascotas se realizan principalmente una vez a la semana, y actividades como la recreación, descanso, eventos culturales y grupales se realizan en su mayoría mensualmente y semestralmente.

En esta gráfica se puede observar como los servicios más utilizados son los de abastecimiento, salud y trabajo, los cuales son de necesidad básica. Mientras que aquellos que no son necesidades de primer grado, como los servicios culturales, no suelen utilizarse por la población del sector.

Si vive en el sector, ¿En qué tipo de vivienda habita?

Casa

Apartamento

Conjunto Residencial

Habitación

No vive en el sector

Se puede concluir como las personas que viven en el sector tienen a estar distribuidas equitativamente en las diferentes tipologías de vivienda (casa, apartamento, conjunto residencial y habitación). También podemos concluir que solo 6 de las 40 personas entrevistadas no viven en el sector.

En la gráfica podemos observar que hay un mayor uso de Transmilenio como transporte para llegar al sector, seguido por la movilidad como peatón, bicitaxi y bicicleta. Se puede concluir como hay una preferencia por el transporte público, el uso de medios de transporte informales en el sector. Lo que reduce considerablemente los costos de transporte de la población.

Dependiendo de la hora, ¿Cómo percibe la seguridad caminando dentro del sector?

¿De cuánto tiempo dispone para acceder al sector desde su hogar?

En cuanto a la percepción de seguridad en el sector, a pesar de las diferentes horas, siempre hay un porcentaje importante que considera la zona insegura en algún momento del día (entre 37.5-80%). La percepción de seguridad disminuye a medida que avanzan las horas del día.

< 10 minutos

10 minutos

30 minutos

1 hora

1 hora y media

Como se mencionó anteriormente, al solo ser un porcentaje del 15% las personas que no viven en el sector, se observa una concordancia en los datos al ser un tiempo de accesibilidad entre menos de 10 minutos-30 minutos para aquellos que viven en el sector, y entre 1 hora-1 hora y media para las personas que viven fuera del sector.

¿Si

vive hace más de 10 años en la zona, ¿cuáles han sido los mayores cambios y transformaciones del sector?

Para el siguiente gráfico, se observa como las personas entrevistadas consideran que los mayores cambios en el sector son las transformaciones demográficas donde se especifica con llegada de inmigrantes venezolanos, habitantes de calle y emigración de la población antigua del sector. También mencionan las construcciones en altura, a pesar de ser una transformación reciente, tiene un impacto importante para los entrevistados.

¿Sabe de los servicios del cuidado que se encuentran en la zona?

A pesar de ser un sector con un promedio de un servicio del cuidado por manzana, al preguntarle a las personas entrevistadas si conocían los servicios del cuidado el 65% contestó no.

13

¿Ha acudido a los espacios culturales que brinda la zona?

12

¿Ha acudido a algún servicio del cuidado? ¿A cuáles?

Para los servicios culturales dentro del sector, solo hay un 2.5% de diferencia entre las personas que han acudido a los servicios del cuidado, es decir, solo una persona más. Al igual con los servicios del cuidado, se observa una falta de interés por parte de la población hacia los espacios culturales a pesar de ser importantes para aumentar las interacciones sociales, permanencia e identidad en el sector.

14

¿Qué tipo de actividades culturales le gustaría que existieran en la zona?

Solo 6 personas de las 40 personas entrevistadas han acudido a algún servicio del cuidado, es decir, menos del 50% de las personas que tienen conocimiento de los servicios del cuidado han aprovechado este sistema en el sector. Esto demuestra como la población no está interesada en las estructuras del cuidado ni el sistema del cuidado dentro del sector.

La población entrevistada muestra un interés por actividades culturales dirigidas hacia alguna forma de arte y la integración de espacios verdes abiertos para su realización. Otras respuestas interesantes son respecto a como potencializar la identidad del sector en actividades culturales como la venta de artesanías (islas comerciales), gastronomía (Paloquemao) y la prostitución como cultura (ZAI). Si No Si No Si No

Considera que el espacio público en su sector se ve afectado por:

En cuanto a las afectación al espacio público hay un balance equitativo entre 4 de las opciones donde se refleja la falta de confort de aquellos que habitan el espacio público y la inconformidad por una falta de re-estructuración del comercio informal en el sector.

¿Cree que el metro sirva para mejorar la accesibilidad de las personas?

Con respecto a la situación del espacio público hace 10 años usted considera que:

Si No

La gráfica muestra como solo 3 de las 40 personas entrevistadas creen que el metro no servirá para la accesibilidad. Al haber una gran aceptación por el metro es fundamental potencializar este proyecto de movilidad para su transformación a un hecho urbano que permita una mejor en la estructura del cuidado en el sector.

Ha mejorado

Se mantiene igual

Ha empeorado

Respecto a la situación del espacio público el 47.5% de los entrevistados afirman que se ha mantenido igual mientras que el 32.5% cree que ha empeorado y el 20% cree que ha mejorado. Esta gráfica muestra como no hay una predominancia por la calidad en al transformación del espacio público.

18

¿Considera usted que los cambios del sector han desplazado a los residentes originales?

Si No

El 75% considera que los cambios del sector han desplazado a los residentes originales, esto se puede dar debido a las transformaciones demográficas que ha sufrido el sector en los últimos 10 años, con fenómenos como la llegada de inmigrantes venezolanos, de habitantes de calle por las intervenciones que se han hecho a ollas como El Bronx y nuevos residentes que han llegado al sector por los nuevos conjuntos residenciales.

El 42.5% considera que los cambios que se le deben hacer al sector tiene que ser de los sectores comerciales e industriales, como las nuevas empresas que emergen dentro del territorio y para poder hacer estos cambios se necesitan recursos, característica que la población considera que es necesaria para reactivar los Mártires.

¿Conoce sobre los planes parciales que se van a incorporar al sector?

Considera que los cambios que han habido en el sector son:

Si No

Al igual que con los servicios del cuidado, hay una baja población de entrevistados que tienen conocimiento de los planes parciales en el sector (solo el 22.5%). Esto demuestra como hay una falta de eficiencia en la llegada de información de las potenciales transformaciones que se darán en el sector a su propia población.

Regulares

Deficientes

Los cambios en el sector tienden a ser buenos y regulares para un 92.5% de los entrevistados, mostrando como el sector tiene un potencial para generar una transformación urbana que mejore las condiciones del sector que han venido apareciendo a lo largo de los años.

Si la respuesta fue Sí, ¿Qué opinión tiene al respecto? 22

Muy bueno

Bueno

Malo

Indiferente

De las 9 personas que conocen los planes parciales del sector, 1 opina que los planes parciales son muy buenos, 2 que son buenos, 1 que son malos y 5 que son indiferentes. Este análisis muestra como no hay un sentido de pertenencia y de preocupación por los cambios que se van a generar en el sector.

¿Conoce los nuevos proyectos inmobiliarios del sector?

En el caso de los proyectos inmobiliarios, más del 50% de los entrevistados tienen conocimiento sobre ellos.

¿Considera que la zona necesita de una intervención más profunda em el sistema del cuidado?

Si la respuesta fue Sí, ¿Qué opinión tiene al respecto?

Muy bueno

Bueno

Malo

Indiferente

De las 22 personas que tienen conocimiento de los proyectos, 16 personas (72.7%) creen que serán muy buenos o buenos para el sector, generando una mayor sensación de seguridad y orden.

A pesar del bajo conocimiento y uso de los servicios del cuidado por parte de los entrevistados, el 87.5% considera que sí se necesita una intervención al respecto, mientras que el 12.5% no está seguro. Sin embargo, nadie considera que el sistema del cuidado del sector sea ópimo.

¿Cuáles de las siguientes actividades del cuidado considera que son más urgentes de incorporar? 26

En cuanto a las ideas proyectuales, los entrevistados opinan que lo más importante es mejorar la movilidad vial (70%), seguido por zonas verdes (57.5%). Otras opciones seleccionadas fueron establecimientos de salud, recreación y deporte, y cultura. Esto permite la prioridades programáticas, desde la espacialidad urbana, de los habitantes del sector. Si Tal vez Si No

En cuanto a las ideas proyectuales, los entrevistados tienden a elegir intervenciones respecto a espacio público (72.5%), movilidad (52.5%) y equipamientos (30%), los tres elementos que estructuran un sistema del cuidado adecuado para la ciudad.

Considera que la accesibilidad dentro de la zona es:

Considera que la estigmatización social en la ZAI es:

Muy alta

Alta

Baja No hay

Respecto a la estigmatización social en la ZAI, el 75% considera que es alta o muy alta, por lo que es necesaria disipar la fragmentación espacial que genera esta estigmatización frente al resto del sector y a escala urbana.

Muy buena

Buena

Regular

Deficiente

Respecto a la accesibilidad, el 92.5% considera que es buena o regular, por lo que es esencial generar una óptima accesibilidad para una correcta articulación del sistema del cuidado en el sector.

A continuación le voy a entregar 6 fotografías del sector. Por favor, fíjese en los cambios en el espacio público, el sistema de movilidad y las áreas construidas. Una vez analice la fotografía califíquela de 1 a 5 (siendo 1, nada deseable y 5 muy deseable), teniendo en cuenta sus preferencias. 30

Al analizar las gráficas respecto a los escenarios de la situación actual del sector o de futuros proyectos que se implementarán en este, se puede observar:

• El promedio para el escenario actual de la ZAI es de 1.78 por lo que es importante hacer una intervención a esa zona específica del sector que disminuya los niveles de estigmatización y pueda generarse un circuito del cuidado en el sector debido a la alta densidad de servicios del cuidado que se encuentran ubicados dentro de la ZAI.

• El promedio para el escenario elevado propuesto por la alcaldía es de 3.78, siendo el puntaje más alto entre los tres escenarios, se muestra como hay una alta aceptación por el metro y la búsqueda de un mejoramiento en la accesibilidad al sector y a otros puntos de la ciudad por parte de su población.

• El promedio para el escenario de los proyectos inmobiliarios es de 3.73 esto muestra como hay una prospectiva positiva frente a las transformaciones urbanas, demográficas y espaciales que van a generar los nuevos conjuntos residenciales para el sector.

A continuación le voy a entregar 6 fotografías del sector. Por favor, fíjese en los cambios en el espacio público, el sistema de movilidad y las áreas construidas. Una vez analice la fotografía califíquela de 1 a 5 (siendo 1, nada deseable y 5 muy deseable), teniendo en cuenta sus preferencias.

Al analizar las gráficas respecto a los escenarios de la situación actual del sector o de futuros proyectos que se implementarán en este, se puede observar:

• El promedio para el escenario donde se plantea permear la Estación de la Sabana es de 4.48, esto muestra como hay un interés de los encuestados por un proyecto que plantea un nodo cultural que potencializará los proyectos inmobiliarios que se plantean para el sector.

• El promedio para el escenario de la reactivación de la ZAI es de 4.08, al ser el puntaje más bajo entre los nuevos escenarios se concluye como la estigmatización de esta zona genera una falta de pertenencia e identidad de los entrevistados por esta zona, una característica que se quiere mejorar en el escenario. Sin embargo se muestra un aumento de 2,3 puntos en el promedio respecto a la ZAI actual.

• El promedio para el escenario del metro elevado con espacio público permeable es de 4.65, siendo el mayor puntaje entre todos los escenarios. Al presentar un aumento de 0.87 puntos respecto al metro elevado planteado por la Alcaldía de Bogotá, se concluye una preferencia de los entrevistados por la concepción del metro como un hecho urbano y no simplemente como un proyecto de movilidad.

CUIDADO

El cuidado y la transformación demográfica de Samper Mendoza

Definimos que el cuidado comprende actividades destinadas al bienestar cotidiano de las personas, en diversos planos: material, económico, moral y emocional. De esta forma, incluye desde la provisión de bienes esenciales para la vida, como la alimentación, el abrigo, la limpieza, la salud y el acompañamiento, hasta el apoyo y la transmisión de conocimientos, valores sociales y prácticas mediante procesos relacionados con la crianza. Las políticas del cuidado consideran tanto a los destinatarios del cuidado, como a las personas proveedoras e incluyen medidas destinadas tanto a garantizar el acceso a servicios, tiempo y recursos para cuidar y ser cuidado, como a velar por su calidad mediante regulaciones y supervisiones. La División de Desarrollo Social, a partir de un enfoque de derechos de los sujetos y de los prestadores de cuidado, promueve que el cuidado se consolide como un pilar de la protección social, que debe guiarse por los principios de igualdad y solidaridad intergeneracional y de género, y articularse en legislaciones, políticas, programas, y servicios que constituyan sistemas integrados de cuidado.

En Colombia el cuidado se desarrolla en condiciones de alta desigualdad, y es una esfera en la que se reproduce y amplifica la desigualdad socioeconómica y de género. Esta se expresa en las condiciones en las que se cuida, incluyendo el acceso a protección social, reconocimiento y remuneración adecuada de los empleados del sector cuidado, así como en el acceso a mecanismos y servicios de cuidado en suficiencia y calidad, entre otras dimensiones.

El Sistema Distrital de Cuidado se creó en el artículo 15 del Plan de Desarrollo de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Allí también se estipula la creación de la Comisión Intersectorial, una instancia en la que participan 13 sectores de la Administración Distrital, que unen sus esfuerzos para brindar servicios para las cuidadoras y a quienes ellas cuidan, pero también para los hombres que cuidan y la ciudadanía en general. Bogotá compartió durante el Encuentro, cómo la coordinación y articulación de los diferentes sectores ha permitido aprovechar la infraestructura que ya existía en la ciudad, utilizarla con doble propósito y que en esos espacios se brinden servicios integrales, de respiro, bienestar y formación para las cuidadoras y sus familias.

“Gracias a las Manzanas del Cuidado muchas mujeres están cumpliendo su sueño de estudiar. Hoy tenemos una oferta con enfoque diferencial, hecha a la medida de las necesidades de las cuidadoras. Así, tenemos educación flexible para terminar el bachillerato y formación complementaria” Virginia Torres, directora de Inclusión y Poblaciones de la Secretaría de Educación. Si bien Los Mártires es sobre todo de uso comercial e industrial, y en esa medida alberga flujos intensos de población, también enfrenta dinámicas sociales difíciles, como los habitantes de calle, la compra y venta de estupefacientes, la drogadicción, la presencia de población desplazada (especialmente indígenas), el comercio informal y ambulante y la prostitución. Estas dinámicas son resultados de las problemáticas urbanas de desigualdad social y desatención estatal.

Los Mártires se identifican con facilidad actuaciones que dificultan las relaciones entre sus habitantes, tales como la declaración de zonas de alto impacto, el establecimiento de lugares de microtráfico y de comercio de gran escala, así como el consumo de drogas, el comercio desorganizado y la vulnerabilidad de las minorías asentadas en la localidad. Sin embargo, también emergen procesos que por medio de la promoción de la cultura y las artes reconocen y visibilizan los derechos de los habitantes de la localidad, sus prácticas, su forma de habitar la ciudad y asumir los conflictos. La falta de apropiación de los habitantes por la localidad y la ruptura de confianzas entre ellos y la institucionalidad son situaciones asociadas a la ausencia de mecanismos que mejoren los flujos urbanos y entreguen un paisaje más accesible a la comunidad en términos de calidad y cantidad.

Los procesos artísticos y culturales en el territorio transgreden esa realidad mediante mecanismos que plantean alternativas que solucionan los problemas y fortalecen las prácticas artísticas y culturales de la localidad y la ciudad. Un ejemplo son los procesos que rescatan el valor patrimonial material e inmaterial de plazas de mercado, edificios antiguos, plazas, monumentos, vías, recorridos, oficios y tradiciones de la localidad

CONCLUSIÓN

Para enfrentar estas problemáticas, entre otras medidas, la ciudad propone acciones estratégicas como el ya referido Plan Zonal Centro de Bogotá, dentro del cual se enmarcan planes parciales que, si bien plantean transformaciones positivas del paisaje social y físico de la ciudad, desconocen a sus habitantes.

Gracias a un cuidado físico con equipamientos del cuidado y un cuidado intrínseco, se ha generado una reactivación patrimonial dentro del sector de estudio, tomando como ejemplo los talleres de la sabana

REFERENCIAS

• CEPAL Naciones Unidas. Sobre el Cuidado. 2010 “Sobre el Cuidado y las políticas del Cuidado.” Sobre el cuidado y las políticas de cuidado | Comisión Económica para América Latina y el Caribe (cepal.org)

• Secretaría Distrital de la Mujer. 2022. “El Cuidado en América Latina.” El Cuidado EN AMÉRICA LATINA - Boletín 06 (sistemadecuidado.gov.co)

• Vargas Bolívar, Francia Helena. 2014. “Dinámica de las construcciones y usos en la localidad de los mártires en los años 2002 y 2012” Observatorio Técnico Catastral. Portada_Martires (catastrobogota.gov.co)

• LEY 1185 de 2008. Art 1. Ley 1185 de 2008 - Gestor Normativo - Función Pública (funcionpublica. gov.co)

• Pinilla Gonzales, Ana Gabriela. 2010. “Refuncionalización de la Estación de la Sabana.”; ”En el marco delPlan Maestro para la ciudad de Bogotá.” Cundinamarca, Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana. PinillaAna2010DEA.pdf (javeriana.edu.co)

MORFOGÉNESIS

La Morfogénesis en la historia de la Sabana y los límites de Samper Mendoza

INTRODUCCIÓN

En el presente ensayo se plantea la pregunta; ¿Cómo se evidencia el concepto de morfogénesis en el sector de estudio Los Mártires (UPZ La Sabana)?

Para el desarrollo y análisis del ensayo se utilizan las bases conceptuales de Sistemas Emergentes del autor Steven Johnson y Morfogénesis de los patrones geográficos contemporáneos de la segregación residencial en la aglomeración urbana de Bogotá del autor José Mario Mayorga, enfocando dichos conceptos y análisis al sector de La Sabana.

MARCO CONCEPTUAL

Para el concepto de morfogénesis se tienen en cuenta dos definiciones. La primera se puede definir como la capacidad en que todas las formas de vida desarrollan cuerpos cada vez más complejos a partir de orígenes increíblemente simples” (Johnson, 2001) que están sujetas a diferentes fuerzas sociales, económicas y culturales que están influenciadas dentro de un sector, lo cual remite a un concepto de espacio geográfico en el que se entiende la dialéctica inherente a las relaciones sociales y del espacio, siendo una trasformación urbana producida a través del tiempo. Mientras que, en cuanto a la segunda definición, se entiende a la morfogénesis como “el proceso que crea y transforma el tejido físico de la forma urbana” (Knox y Pinch, citados en Mayorga, 2010), dando como resultado configuraciones espaciales gracias a la variabilidad de la actividad humana.

Es importante resaltar como el espacio geográfico se reproduce en una relación dialéctica, “dado que es producto y productor de formas de organización social, que se interrelacionan de manera compleja con el espacio geográfico” (Mayorga y Ortiz, 2020). En este orden de ideas, la forma urbana surgiría gracias a un proceso histórico que trae consigo tipologías espaciales que organizan funciones urbanas y evolucionan junto a los actores del espacio. En el caso de Bogotá, la morfogénesis se desarrolla a partir de catalizadores urbanos que impactaron no solo espacialmente, sino socialmente, relacionando la forma urbana con las formas sociales y, por consiguiente, volviéndose dependientes entre ellas.

En adición, para la morfogénesis es relevante el análisis del proceso de conformación de los patrones de conectividad y accesibilidad que influyen en la distribución de los grupos sociales y su relación con las dinámicas de la ciudad (Krasheninnikov, citado en Mayorga, 2019).

MORFOGÉNESIS EN LA SABANA

Bogotá se ha transformado aceleradamente durante los últimos años y ha experimentado el impacto de los cambios producidos en la economía regional y nacional. El subsector de la Estación de la Sabana-San José contiene la edificación de la Estación de La Sabana, que fue pensada en un principio, como el centro del sistema ferroviario nacional, por esto se consideró como el sitio más representativo del desarrollo comercial de la ciudad, ubicandose en la Calle 13, debido a su caracterización como “puerta de la ciudad” debido a que se consideraba una vía de comunicación nacional que permitía el acceso a diferentes lugares del altiplano. De igual forma, la Estación de la Sabana fue punto de salida y llegada de inmigrantes rurales que venían en busca de nuevas oportunidades, y se estableció como lugar predilecto para el inicio del auge en el intercambio comercial de los bogotanos de comienzos del S. XX, sabiendo que Bogotá para entonces constituía un espacio de paso y autoabastecimiento para todo aquel viajero de la época.

La Estación impulsó un gran desarrollo comercial de la zona aledaña a la Avenida Jiménez que aún hoy se mantiene y que se evidencia con la construcción de bodegas de almacenamiento y un uso predominante del comercio, paga diarios y residencias para estadía de inmigrantes. Este hecho puede considerarse como un causal para el desarrollo en esta zona con un enfoque de comercio mayorista y de segunda mano, que se localiza en la zona la plaza España y, en la zona aledaña, el parque de Los Mártires. En el caso del comercio informal, también se encuentra la constitución de la zona de “San Andresito”, conocida como tal gracias a los bajos precios de las mercancías y productos sin impuestos o de contrabando que eran introducidos al país a través de San Andrés, el cual fue declarado puerto libre en 1959. Finalmente, el sector cuenta además con uno de los hospitales con más historia de Bogotá, el Hospital San José, concebido en 1902 por la iniciativa de la Sociedad de Cirugía de Bogotá

Otro lugar importante lo constituye el conjunto de propiedades de Frascati San Fason y la quinta de La Favorita los cuales serían el terreno total de lo que se considera hoy día como el barrio La Favorita. Este fue un barrio de empleados del ferrocarril los cuales ubicaron su vivienda de forma provisional en cercanías de la estación y que luego de la venta de terrenos correspondientes a la Estación de la Sabana en 1945, se posicionaron sus viviendas permanentes, donde se encuentran declarados, buena cantidad, como inmuebles de carácter patrimonial o bienes de interés cultural. Esto puede sugerir la forma en que se crea un tejido urbano particular gracias a las emergencias ante las necesidades residenciales, mediados a su vez por la gran demanda y dando nuevas interrelaciones en un lugar previamente destinado para un asentamiento de solo trabajadores con sus familias.

Sin embargo, gran cantidad de las viviendas en La Favorita han sido segmentados y utilizados como equipamientos híbridos para uso comercial y residencial, por medio de la modalidad de inquilinato o paga diario, lo que ha llevado al deterioro progresivo de estos bienes de interés cultural. Este hecho junto a la inmigración de población habitante de calle y bandas delictivas de las “ollas” en las zonas adyacentes y dentro del sector, generaron una clara morfogénesis del patrimonio, uniendo a la población y aquellas dinámicas sociales particulares que los involucra y ocurren en el barrio. En este caso, se empieza a evidenciar indicios de segregación social, entendiéndolo como sugiere Mayorga al conceptualizarlo como una desigual distribución de grupos de población en el territorio, es decir, un uso inequitativo del espacio, comprendiendo concentraciones de personas que a la final, se verán en la necesidad de salir de alguna u otra manera de las limitaciones en estas zonas de la ciudad.

En cuanto al carácter del sector de San Victorino, este se debe en gran parte a su localización, la cercanía al ferrocarril y a una vía de importancia multisectorial como la Calle 13 para la ciudad, permitió que este sector se desarrollara como un clúster comercial que se mantuvo a través de los años. Esta área tiene gran parte del comercio de servicios para automóviles pues allí se localizaron los primeros talleres. Por otro lado, los predios del Barrio San Victorino, los cuales estarían consolidados desde el siglo pasado, cambian de carácter debido al impulso que brindaría el desarrollo de los medios de trasporte y convertiría a este sector en uno de los espacios comerciales más relevantes de la ciudad, sirviendo como sistema de vida de sus habitantes. Es así como se evidencian alteraciones con el tiempo dentro de la morfología debido a los cambios de usos del sector y a la consolidación de su trazado.

No se puede dejar atrás el hecho de que La Sabana se desarrolló aproximadamente en el año 1938, con una malla vial discontinua y lotes de 12 metros de ancho, lo cual creaba una calidad ambiental y espacial de buen auge para la época. A pesar de esto, con el paso del tiempo esa discontinuidad vial de parte del sector ha creado factores de inseguridad, repercutiendo en el deterioro de la zona. La Estación fue la principal causal histórica de desarrollo de este sector de la ciudad, y de la misma forma su abandono ha tenido efectos contraproducentes para las dinámicas actuales metropolitanas e incluso a nivel nacional, sin embargo, posee el suficiente potencial para convertirse ella misma en uno de los proyectos claves que detonen la renovación urbana de la zona y que contribuyan a devolverle la relevancia y funcionalidad perdida con los años, produciendo que aquella morfogénesis mute en pro de la sociedad y su cuidado

CONCLUSIÓN

La morfogénesis urbana es un concepto que abarca todas las variables que afectan a la transformación de una ciudad, de una manera directamente proporcional. De esta manera, si se presenta un efecto en el aspecto social de un sector, las variables espaciales van a ser impactadas de manera positiva o negativa progresivamente o en forma de emergencia.

La Estación de La Sabana es un ejemplo claro de como un equipamiento genera una transformación en diferentes escalas y en ambos sentidos, este es un catalizador urbano, que generó un cambio inicialmente de un sector de tránsito comercial a un sector fragmentado, debido al cierre de esta. El sector, al perder su equipamiento principal para la movilidad y accesibilidad, ha sufrido un deterioro progresivo que se determina en los equipamientos (su calidad y cantidad), en los aspectos sociales (las dinámicas, consecuencias, beneficios y frecuencia de las mismas) e incluso en su entorno, dividiendo el espacio patrimonial con la realidad del sector, la fragmentación de usos, el deterioro y la segregación evidente entre habitantes del sector.

Se concluye que una significativa renovación del sector de La Sabana podría alcanzarse mediante la renovación y re-funcionalización de hitos históricos como la Estación de La Sabana, ya que fue la principal causal de desarrollo del sector y presenta el potencial de ser el proyecto que “detone” la actividad del sector y reactivación de la importancia perdida a lo largo de las décadas.

REFERENCIAS

• Mayorga Henao, José Mario; Ortiz Véliz, Jorge. 2020. “Segregación e inequidad en el acceso a servicios de educación, cultura y recreación en Bogotá, Colombia.” Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía 29 (1): 171-189. doi: 10.15446/rcdg.v29n1.73395D.C., Cundinamarca., Colombia.: Universidad Libre de Colombia.

• Pinilla Gonzales, Ana Gabriela. 2010. “Refuncionalización de la Estación de la Sabana.”; ”En el marco delPlan Maestro para la ciudad de Bogotá.” Cundinamarca, Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.

• Steven, Johnson. Sistemas emergentes. O qué tienen en común hormigas, neuronas, ciudades y software. “Introducción” (pp.13-23) Ed. Fondo de Cultura Económica, Madrid, 2001.

• Williams Montoya, John. 2012. “Bogotá: crecimiento urbano y cambio morfológico, 1538 –2010.” Faculté de foresterie, de geographie et de géomatique université laval quebec.

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PERSPECTIVAS DEL CUIDADO

CUIDADOS, GÉNERO Y CIUDAD EN LA GESTIÓN DE LA VIDA COTIDIANA - DOLORS COMAS D’ARGEMIR

“La ciudad es el marco físico donde se desarrolla la vida cotidiana y se concreta la organización social de los cuidados, por lo que es indispensable plantear cómo se articula la atención a las necesidades de cuidados con la morfología y la vida urbana.”

Cuidados, género y ciudad en la gestión de la vida cotidiana - Dolors Comas d’Argemir (pag. 11)

INVISIBILIDAD DEL CUIDADO

1. Familia principal institución (se encuentran pocos lugares o espacios que integren el cuidado dentro de la comunidad)

2. Difícil catalogarlos como forma de trabajo (falta de proximidad)

4. Las mujeres llevan a cabo el cuidado generalmente (falta de tiempo urbano, accesibilidad de infraestructuras)

Derechos de la ciudadanía se materializan

Atiende demandas de la ciudadanía

Se transforma por medio de las experiencias (demandas)

Desigualdad de distribución de usos

¿Cambios?

RENOVACIÓN URBANA

SERVICIOS DEL CUIDADO

PARADIGMA URBANO DEL CUIDADO

DEL URBANISMO ANDROÉNTRICO A LA CIUDAD CUIDADORA. HABITAT Y

SOCIEDAD - VALDIVIA, B.

EL CUIDADO ES UN ASUNTO SOCIAL Y PÚBLICO

No hay ideal de autosuficiencia, somos seres interdependientes

No hay diálogo entre configuración espacial y desarrollo del cuidado

Realidades

A las diferentes necesidades de las poblaciones

NO una ciudad de mujeres, SI ciudad universal

Sostenibilidad de la vida como CENTRO

EDIFICIOS HÍBRIDOS

NODOS DE SERVICIO

CIUDAD A 15 MINUTOS (PERMITE LA AUTONOMÍA DE LAS ESFERAS VULNERABLES FRENTE AL ESPACIO PÚBLICO)

El espacio se adapta a las personas

Priorizar a las personas sobre los usos y funciones

Expectativas

RECONOCIMIENTO

EL CUIDADO

CAMBIO EN EL PARADIGMA URBANO

CAMBIOS FUNDAMENTALES

• Patrones de zonificación

• Planificación de barrios

• Sistema de transporte

• Industria de la vivienda

• Estructura de servicios sociales

PRINCIPIOS DE UNA CIUDAD CUIDADORA

1. Reconocer la diversidad funcional

2. Promover diferentes modelos de habitar

3. Minimizar residuos y promover acciones de descontaminación

4. Distribuir equitativamente servicios y equipamientos

5. Generar una preocupación por el entorno natural

6. Desarrollar espacios para el ocio y diversidad

7. Favorecer las relaciones interpersonales

8. Ofrecer espacios para la participación política

9. Permitir el cuidado y favorecer la autonomía de las personas dependientes

ESTRUCTURA AMBIENTAL DEL TERRITORIO

ALCANCE A ESPACIO VERDE EFECTIVO

ÁREA VERDE EFECTIVA

Para este indicador ambiental no se tuvo en cuenta las áreas verdes privadas y en deterioro. Por medio de este análisis se concluye que el alcance de espacio verde efectivo se encuentra mayormente fuera del encuadre y la población que habita el sector no se relaciona directamente con espacios verdes ya que el promedio de llegada a zonas verdes es mayor a 2oo metros de distancia.

0 a 50 metros de radio

50 a 100 metros de radio

100 a 200 metros de radio >200 metros de radio

SISTEMA HÍDRICO

En el sector no existen cuerpos de agua naturales, sin embargo, hay presencia de microcuencas y colectores en el costado occidente, por Paloquemao y la Calle 13. Esta falta de cuerpos de agua se expande en todo el sector de Los Mártires.

Hay un mayor porcentaje de área verde privada y deteriorada que de área verde efectiva en el sector, demostrando la falta de permeabilidad del suelo y la escasa relación medio ambiente-comunidad que existe en la zona.

Esto se demuestra por medio de la superficie verde por habitante en la localidad de los Mártires, la cual es de 1.98m2 por habitante. Este indicador demuestra un déficit en el área verde de la zona debido a que un indicador óptimo se encuentra entre 10 y 15m2.

Área verde privada

Área verde deteriorada

Área verde efectiva

DENSIDAD DE ARBOLADO URBANO

En el sector se encuentran 1414 árboles y 10490 personas, es decir hay 0.13 árboles por persona. Existe un déficit en árboles debido a que lo recomendable por la OMS son 3 árboles por persona en zonas urbanas. 0.8 a 1.0

CARACTERIZACIÓN DE LA VEGETACIÓN

Magnoliopsida

Holly liso Caucho Palma

Otros

Ligustrum Pino Nogal

Guayacán de Manizales Myrtaceae

Pino Guayacán de Manizales Nogal

ABUNDANCIA DE AVES

CALIDAD DEL AIRE

La abundancia de aves se reduce a una sola especie, la paloma bravía o columba livia. El mayor índice de abundancia se encuentra en las plazas y en lugares con alta densidad de desechos, mostrando una relación entre densidad columba livia y densidad de desechos.

Mayor índice de abundancia

Índice intermedio de abundancia

Menor índice de abundancia

Escasez de abundancia

La calidad del aire se reduce principalmente en las vías principales, como la calle 19 y 13, y la vía ferréa. Otro factor que disminuye la calidad del aire es la actividad industrial o automotriz que se da en la zona.

PM 40-50 yg/m3

PM 50-60 yg/m3

PM 60-70 yg/m3

CONFORT ACÚSTICO

CONFORT TÉRMICO

El confort acústico se encuentra en unos niveles saludables alrededor de las zonas residenciales y el occidente del barrio La Favorita debido a la baja densidad de flujos. Mientras que las vías principales, zonas adyacentes a comercio informal y la zona de tolerancia se encuentran en un nivel promedio urbano. Sin embargo, en zonas comerciales hay un confort acústico escaso que llega hasta los 120dB y puede implicar un daño para la salud de los habitantes.

PROXIMIDAD PUNTOS DE RECOGIDA

La proximidad de puntos de recogida se entiende como la distancia a recorrer para encoentrar un contenedor de desechos. Debido a la concentración en ciertas áreas del sector, hay un déficit de puntos limpios.

El confort térmico muestra una relación con el confort térmico y la densidad de flujos por corredores, demostrando que entre mayores flujos y menor el confort acústico, se percibirá más calido. Mientras que, entre menores los flujos y mayor el confort acústico, se percibirá un ambiente fresco.

Cálido 2

Ligeramente cálido 1 Ligeramente fresco-1 80dB

Neutral 0 Fresco -2

PROXIMIDAD DESECHOS Y PUNTOS LIMPIOS

La proximidad de desechos se aglomera principalmente alrededor de la Estación de la Sabana, en la zona de bodegaje e indsutrias y el barrio La Favorita, que coinciden con la falta de contenedores.

Además, en el sector se encuentra un cuartelillo de Limpieza Metropolitana con el objetivo de tener un manejo adecuado con los residuos sólidos, químicos, industriales, entre otros.

Zonas con más desechos

Contenedores de basuras

Cuartelillos

RIESGO DE INUNDACIÓN

DENSIDAD DE ENCHARCAMIENTO

El riesgo de inundación se encuentra, en un alto indicador, al sur del sector en Santa Isabel, por lo que en el encuadre hay unos riesgos de inundación bajos y muy bajos.

Baja

Muy baja

A pesar de tener un muy bajo riesgo de inundación, hay una gran densidad de encharcamiento en el sector generado por fallas funcionales en el sistema de drenaje de la ciudad.

4.1 - 10

10.1 - 15

15.1 - 74

APARCAMIENTO PRIVADO Y FUERA DE CALZADA

En el sector hay una alta densidad de aparcamiento privado, llegando al 10% para este uso que se aglomera principalmente en el oriente para transporte privado y al occidente para transporte pesado e industrial.

En cuanto al aparcamiento fuera de calzada, se observa una mayor densidad en la franja sur donde hay una alta densidad comercial y al oriente de la Estación de la Sabana donde se localizan los talleres.

Aparcamiento fuera de calzada

Aparcamiento privado

APARCAMIENTO OPERACIÓN CARGA Y DESCARGA

La operación carga y descarga coincide con la zona industrial y de bodegaje del sector, asimismo, se encuentra este indicador en Paloquemao debido al abastecimiento diario que se debe dar a este equipamiento.

FLUJOS PEATONALES EN CORREDORES

Los flujos peatonales tienen una mayor densidad por las plazas, al igual que en zonas de comercio informal y talleres, donde los peatones se apropian de las vías. En cuanto a las vías principales como la Calle 19 y Calle 13, hay un flujo medio de peatones. mientras que en la zona residencial, industrial, alrededor de la Estación de la Sabana y a lo largo del eje de la vía ferréa hay una baja densidad de flujos peatonales debido a la falta de porosidad.

Densidad muy alta

Densidad alta

Densidad media

Densidad baja

PROXIMIDAD A TRANSPORTE PÚBLICO

En el sector, hay una alta densidad de transporte público (Transmilenio e SITP) desde la Calle 13 hacia el norte, teniendo una alta densidad sobre las dos calles principales del sector.

Sin embargo, y como se puede observar en el plano, se encuentras dos parederos del SITP al sur de la Calle 13, lo que lleva a transportes alternativos como la cicloruta (sobre la Calle 13) y el circuito de bicitaxis que se concentra por Plaza España.

Cicloruta

Circuito Bicitaxi

Estaciones de Transmilenio

SÍNTESIS DE INDICADORES

Paradas de SITP

Paraderos Bicitaxi

Se realizaron tres síntesis de indicadores: Medio ambiente, confor y movilidad. Esto con el propósito de tener un entendimiento general de estas tres síntesis y observar las relaciones que existen entre los indicadores que componen cada una de las síntesis.

COMPONENTES ESTÁTICOS

COMPONENTES DINAMICOS

COMPONENTES DESTACADOS DEL PAISAJE ESQUEMA DE COLOR AMBIENTAL

INTERPRETACIÓN TERRITORIAL

COMPONENTES ESTÁTICOS

COMPONENTES DINAMICOS

COMPONENTES DESTACADOS DEL PAISAJE

COMPONENTES ESTÁTICOS

COMPONENTES DINAMICOS

COMPONENTES DESTACADOS DEL PAISAJE

COMPONENTES ESTÁTICOS

COMPONENTES DINAMICOS

COMPONENTES DESTACADOS DEL PAISAJE

CONFETTI PROGRAMATICO

CONFETTI COMERCIAL

CENTROS COMERCIALES

CONFETTI INDUSTRIAL

CONFETTI VIVIENDAS

RESIDENCIAS DE PROSTITUCIÓN

CONFETTI CUIDADO

SALUD

FUNDACIONES

CULTURAL

Educación Servicios del Cuidado

Religioso

Fundaciones

Hogar de paso

Hospital

Cuidado a la mujer

Comedor comunitario

Comportamiento y tendencia de crecimiento

TIPOS DE CUIDADO

EQUIPAMIENTOS

Los equipamientos que conforman el sistema del cuidado en el sector, tienden a agruparse en la Zona de Alto Impacto de Santafe y su extensión hacia el sur. Sin embargo, no hay un diálogo entre los equipamientos. Además se encuentran servicios del cuidado (generalmente de autoorganización) que no tienen un equipamiento formal.

SIN PLANTA FÍSICA

- Comité de participación comunitario en la salud en la localidad de los Mártires (enfoque en la salud de la comunidad) auto-organización

- Huerta amar (antigua olla) auto-organización.

- Consejo local de Comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palanqueras de la Localidad de Los Mártires (auto-organización)

- La Voz de los Mártires, inmigrantes cristianos que son perseguidos por su religión (organización sin ánimos de lucro con enfoque a inmigrantes)

- Fundación Halu y Plan Internacional, enfoque a los inmigrantes venezolanos (Secretaría Distrital de Integración Social)

- Autocuidado entre comerciantes y compradores (Elemento Cultural)

El sector de La Sabana, Los Mártires se encuentra desarticulado frente a sus usos, presentando una falta de equilibrio frente a los porcentajes de uso. En la zona se puede observar un superávit en el uso comercial con el 39% y, en menor medida, el uso industrial con el 23%. Además, el porcentaje de área obsoleta y zonas verdes representa el mismo porcentaje, en este caso el 10% cada uno. Por último, existe un déficit en servicios del cuidado al contar solo con el 8% y en recreación, ya que este uso representa tan solo el 1%. En cuanto a la distribución de usos, hay pequeñas aglomeraciones de usos esparcidos por el territorio y una característica importante de las zonas verdes en donde no se perciben por su falta de porosidad.

COMERCIO - 39%

INDUSTRIA - 23%

VIVIENDA - 13%

OBSOLENCIA / SIN USO - 10%

ZONAS VERDES 10%

CUIDADO - 8%

SERVICIOS - 4%

RECREACIÓN - 1%

POROSIDAD BAJA

Se presenta cuando hay lugares con una categoría privada, se generan barreras que impiden una fluidez de elementos que son libres de transitar por la zona. Como lo son los conjuntos residenciales con cerramientos y viviendas sin algún tipo de uso diferente.

POROSIDAD MEDIA

Sitios con amplias áreas verdes, como la estación de la sabana, se convierte en un sitio semi-poroso o con porosidad media, quitando una oportunidad de fluidez y transición central con una alta porosidad gracias a su cerramiento con el resto del sector. También se asocia con el uso de parqueaderos porque tipologías como estas se hacen más o menos porosas dependiendo la hora del día.

POROSIDAD ALTA

El sector al ser comercial cuenta con una alta porosidad, esto porque permite una interacción para mantener relaciones entre los vendedores y los consumidores/clientes que lleguen a la zona. Esta porosidad alta también se ve apoyada en lugares como parques y especialmente plazas.

EDUCACIÓN EN EL PATRIMONIO

Ubicado en el barrio La Pepita, este equipamiento educativo se fundó en 1936 donde hay una prestación de servicios principalmente a menores del sector. Sin embargo, la edificación se cierra al espacio público, generando una falta de porosidad.

INQUILINATOS

Adyacentes a la Plaza de Los Mártires, se encuentran diversos bienes de interés cultural entre estos la Basílica del Sagrado Corazón de Jesús y una vivienda republicana posteriormente subdividida e hibridada para el uso comercial en primer piso y en segundo la modalidad de inquilinatos y paga diarios.

En el 2019 se inauguró en un antiguo hotel, considerado bien de interés cultural, un hogar de paso para carreteros y sus animales de compañía. Este servicio de integración social tiene capacidad para 100 cupos en el día y 100 en la noche. Su enfoque de población vulnerable son los habitantes de calle que se dedican al reciclaje como fuente de ingreso.

La Fundación de La Mujer se encuentra sobre la Calle 13, donde hay una accesibilidad eficiente al servicio del cuidado. Este se caracteriza por tener una modalidad en el que se construye la edificación para un propósito de cuidado.

ESTACIÓN LA SABANA

En el 2005, la Alcaldía Mayor de Bogotá crea La Escuela Taller de Bogotá, crear oportunidades laborales para jóvenes a través de la preservación de los saberes ancestrales y la recuperación del patrimonio.

CIRCO PARA TODOS

En la Estación de La Sabana se instala la Escuela Nacional de Circo para Todos en el 2014. La primera escuela de circo con vocación social de Colombia. Siendo considerado como un agente oculto para la cultura desde un enfoque del cuidado.

RESIDENCIAS MÓNACO

En la cuadra del Motel - Residencias Mónaco se encuentra una de las modalidades del servicio predominante de las trabajadoras sexuales, que a su vez es acompañado por droguerías y otras tiendas que terminan cumpliendo el rol del servicio cuidador para ellas.

CENTRO AMAR LOS MÁRTIRES II

Este servicio del cuidado, inaugurado en el 2015 brinda ayuda y atención a menores de edad y sus familias con el propósito de disminuir el trabajo infantil en la ciudad.

Este equipamiento se presentó con la modalidad de cultura emergente y resiliente.

El comedor comunitario y la Fundación Renacer se encuentran ubicados en la Zona de Alto Impacto en Santa Fe, son dos equipamientos del cuidado para poblaciones vulnerables. En ambos casos, la modalidad utilizada es la transformación de edificaciones existentes para la adaptación del uso del cuidado.

En las lecturas de Boeri se puede evidenciar el énfasis que le da a la interpretación del territorio, desde múltiples esferas, y como se ha convertido en una problemática urbana por la inestabilidad e incompetencia humana de una acción: la observación. Como lo menciona Boeri, “nuestras formas tradicionales de observar están desgastadas, que nuestros ojos no se encuentran en condiciones de ver el espacio que nos rodea y habitamos” (Boeri, 2003). Teniendo en cuenta esta premisa, se desarrolla el presente escrito en el cual se desarrollarán conceptos tales como indicios, fenómenos urbanos, autoorganización y sistemas emergentes, así mismo que enlazarlos con el tema de estudio, “el cuidado”.

Como primer acercamiento, se hablará acerca de los indicios y fenómenos urbanos. Para Boeri, los fenómenos urbanos son “procesos que se presentan como simples y mecánicas transposiciones en el espacio de formas de interacción y modos de cambios” (Boeri, 2003). Las características de los fenómenos se engloban principalmente a la capacidad de observación del territorio desde la metodología propuesta por Boeri con los atlas eclécticos, en los cuales se propone un análisis del territorio y sus componentes, por lo que, para caracterizar los fenómenos en necesario introducirse en el territorio con una visión eclética (reduciendo la distancia entre observador y fenómenos observados) capaz de absorber, comprender e interpretar los indicios que se dan desde las mutaciones y dispositivos de transformación urbana, para traducirlos luego en fenómenos.

Aunque los fenómenos son aquellas mutaciones en el territorio de manera espontánea, desde el nivel micro han aparecido progresivamente procesos de transformación llamados indicios que, ante las circunstancias urbanas, llegan a un punto de inflexión donde pasan a una escala macro, es decir, a ser fenómenos.

Sin embargo, no solo es importante entender conceptual y metodológicamente los indicios y fenómenos urbanos, sino también comprenderlos desde la lógica de sistemas emergentes. Los sistemas emergentes se entienden como una aglomeración de agentes u organismo con una gran capacidad para generar conductas innovadoras, llegando a una alta adaptabilidad de los cambios repentinos de mejor forma que aquellos organismo regidos por modelos jerárquicos que se caracterizan por la presencia de un “marcapasos” que llevan a la autoorganización. Es así como la autoorganización puede definirse como “la espontánea formación autónoma de estructuras o patrones de muchos componentes discretos que interactúan unos con otros” (Johnson, 2003).

Con los conceptos de autoorganización y sistemas emergentes se puede llegar a la conclusión de la evidente relación que existe entre transformaciones urbanas, o fenómenos, y los sistemas emergentes, interpretando los fenómenos como emergencias Su relación se basa en un concepto compartido, la autoorganización, ya que los fenómenos pueden identificarse como emergencias urbanas. Como se menciona en el libro “Sistemas Emergentes”, agentes discretos generan patrones de aleatoriedad que se traducen a un nivel macro en patrones regulares que lleva a transformaciones radicales. En términos de Boeri, los agentes discretos pueden traducirse a indicios, mientras que la emergencia o transformación como fenómenos, englobándolos en un gran concepto de sistema emergente que, en el contexto urbano, sería la ciudad.

Entendiendo las bases teóricas y metodológicas se puede avanzar en el caso de estudio particular, donde los fenómenos a identificar corresponde a las transformaciones e indicios respecto al sistema del cuidado y el concepto de cuidado que juegan un papel importante en el sector. Como primer acercamiento al tema, se intenta buscar una definición de cuidado que tenga un diálogo con los procesos de observación ecléctica de la zona, desarrollándose progresivamente los indicios, fenómenos y concepto de cuidado. Por lo que, la definición de cuidado, y el punto de partida para el desarrollo de los fenómenos se concibe desde las particularidades del sector estudiado, apropiando y redireccionando el concepto de cuidado hacia el proceso de observación hecho en la zona.

Es así como, el cuidado se puede entender como la necesidad de la población por mediar la preservación de los espacios urbanos (públicos y privados) y ellos mismos como comunidad para que así el territorio logre responder ante las necesidades de la vida diaria, por ende, el cuidado deberá desarrollarse como un proceso resiliente, autónomo y propio de los habitantes.

Con las premisas de autoorganización, sistemas emergentes y cuidado, se plantean los primeros indicios que se traducirán en fenómenos de transformación. En la zona que abarca la localidad de Los Mártires se observaron indicios tales como:

I Las constantes inmigraciones y transformaciones de población

2 La zona se considera históricamente una zona de inmigración (debido a la Estación de La Sabana y estadía para población flotante)

3 El trasfondo social de los entornos como El Bronx o Cinco Huecos que genera una gran densidad poblacional de habitantes de calle

4 Existencia de inquilinatos y lugares transitorios (equipamientos cerrados al espacios público) en la zona para habitantes de calle

5 La falta de seguridad que genera un cuidado comunitario entre los comerciantes y su entorno

Estos cinco indicios llevan a un primer intento de identificar los fenómenos de transformación urbana y espacial entorno al cuidado y deterioro de la zona:

Problemática de falta de cuidado como causa de la inmigración histórica de la zona y la no pertenencia de los habitantes. La inmigración histórica ha llevado a una oleada actual de inmigraciones venezolanas y colombianos de zonas rurales que genera actores tales como habitantes de calle, trabajadores sexuales, e incluso, miembros de bandas criminales que marginalizan a los inmigrantes debido a la labor productiva socialmente inaceptada que ejercen dichos actores.

Apropiación de zonas públicas y blandas por habitantes de calle debido al deterioro urbano y la falta de espacios específicos para ellos. Esto conlleva a una falta de interacción entre población y equipamientos verdes y servicios, lo que disminuye la interacción social y la dimensión del cuidado.

Autoorganización del comercio informal en la zona que genera un fuerte sentido de cuidado “callejero” y pasa de un código genético (apropiación de espacio público para el comercio) a un código genérico (formalidad del comercio es edificaciones) creando un nuevo sistema de cuidado entre la población. Como conclusión, el uso de la observación ecléctica y, por ende, su materialización metodológica en el Atlas Ecléctico permite una lectura del territorio desde la multiescalaridad (micro, meso y macro) llevan a la identificación de fenómenos urbanos desde la óptica de emergencias o sistemas emergentes que permiten una redireccionamiento del tema de estudio (el cuidado) hacia una dimensión espacial y urbana. También, lleva a contemplar el cuidado desde la lógica de autoorganización emergente, demostrando que el concepto de cuidado no es una aparición repentina en la ciudad encabezado por un orden jerárquico, sino como un accionar de agentes singulares que lleva a patrones regulares a una escala comunitaria que lleva a puntos de inflexión llamados fenómenos urbanos.

ATENCIÓN EMERGENTE Y DESARTICULADA

de Calor - Clúster y concentración de servicios de Cuidado Equipamientos del Cuidado en Santa Fe y La Favorita Aparición de Equipamientos del Cuidado

En la Zona de Alto Impacto en el Barrio Santa Fe, hay una concentración de servicios de alto impacto que aglomera a mujeres trabajadoras sexuales. Este hecho lleva a la demanda de servicios para atender sus necesidades y la de sus hijos.

En una zona con tal nivel de vulnerbilidad, llegan agentes emisores de los servicios y enfocarlos a los agentes receptores que más los demandan y las tipologías o modalidades de intervención en edificaciones.

Sin embargo, hay una desarticulación entre los diferentes servicios del cuidado por lo que no se logra genera un “circuido del cuidado” en el que se ve una clara relación entre equipamientos y espacio público.

Al otro lado de la Calle 19, frente a la Zona de Alto Impacto de Santa Fe, donde se encuentra un servicio del cuidado, Centro Amar Los Mártires II. Este brinda ayuda y atención a menores de edad y sus familias con el propósito de disminuir el trabajo infantil en la ciudad. Este equipamiento se presentó con la modalidad de cultura emergente y resiliente.

“Una ciudad con alta disponibilidad de equipamientos destinados al cuidado y los servicios básicos...es una ciudad que da un primer paso para la generación de oportunidades de manera equitativa. Los equipamientos son promotores de desarrollo urbano social”.

Actualización Sistemas de Información de los Equipamientos con Enfoque de Cuidado.

Modalidades del cuidado (Transformación) “Comedor Comunitario y Fundación Renacer”, manzana en barrio Santa Fe, Los Mártires.

Modalidades del cuidado (Uso inicial del cuidado) “Fundación de la Mujer”, Calle 13, Los Mártires

DE ALTO IMPACTO BARRIDO PANORÁMICO

SECTORIZACIÓN Y SEGMENTACIÓN DESDE EL INTERIOR

Uno de los ejemplos clave en Paloquemao, que no tiene una relación espacial con el resto de la zona, tampoco hay una relación social por medio de sus actores

Hay una fuerte división en el sector, las zonas más evidentes son:

Hay una sectorización en la zona desde diferentes clusters que no tienen un diálogo entre ellos

- Paloquemao

- Estación de La Sabana

- Zona de Alto Impacto

- Zona comercial al sur de la Calle 13

- Zona liderada por ollas al oriente de la Estación de la Sabana

- Zona residencial entre la Estación de la Sabana y la Carrera 22

- Zona industrial y de bodegaje de la Carrera 22 al sur

INDICADORES

La aparición de equipamientos del cuidado comienza desde los 2000, junto a la declaración de Santa Fe como Zona de Alto Impacto y tuvo un crecimiento exponencial a mediados de la década pasada cuando se da la desmantelación de El Bronx y comienza a transmitar una mayor población vulnerable en la zona.

En la zona de estudio (Santa Fe y La Favorita) hay 61 equipamientos de cuidado.

Por cada manzana, se encuentra un equipamiento del cuidado

Patrimonios y Bienes de Interés Cultural Flujos de Habitantes de Calle por intensidad y frecuencia

Este fenómeno se manifiesta en los barrios La Favorita y Santa Fe. Tomando como punto de partida los equipamientos de cuidado, se ve un núcleo en el barrio Santa Fe que se expande hacia el sur en el barrio La Favorita. Con esta premisa, se analizan cada uno de los equipamientos, donde se observa la gran densidad de inquilinatos y hogares de paso del Estado en la zona que han sido adaptados por medio de edificaciones patrimoniales o bienes de interés cultural.

El uso de bienes de interés cultural para el resguardo de habitantes de calle ha generado una transformación en interior de cada edificación. En el caso de los inquilinatos, ha llevado al deterioro mientras que los hogares de paso permiten un mantenimiento del patrimonio.

DENSIDAD DEL PATRIMONIO y bienes de interés cultural

Hay una gran densidad de edificaciones considerados patrimonio o interés cultural, estos se ubican principalmente en el barrio La Favorita y al sur de la Calle 13 y, como centralidad, se encuentra la Estación de la Sabana

Sin embargo, la mayoría de estas edificaciones consideradas patrimonio están en un estado de detrioro importante

Esto ha llevado al Estado a tomar medidas de restauración integral en los equipamientos patrimoniales como lo son la Estación de la Sabana y el Teatro San Jorge,

Frente a la Plazoleta Los Mártires, se ubica una manzana con edificaciones consideradas bienes de interés cultural, entre ellas la Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús y viviendas. Respecto a las viviendas, su espacilidad interna se transformó por medio de la subdivisión y sus usos se transformaron a comercio (en primer nivel) y a inquilinatos o paga diarios (en segundo nivel) lo que lleva a una hibridación de uso.V

TESTIMONIOS

Inquilinato

- Área de habitación más reducida: 3m2. Área de habitación más amplia: 15m2

- Condición deficiente de habitabilidad

- 1 sanitario por cada 17 personas

- Microtráfico

Hogar de Paso

- Entrada de animales de compañía

- Espacio para la carretillas

- Integración social

- 13m2 por persona

“Allá me controlan (hogares de paso). Me dicen cuando comer, cuando bañarme y cuando dormir. En una pieza puedo hacer lo que yo quiera aunque se ve el diablo y mucho humo”.

INDICADORES

LA CULTURA COMO CATALIZADOR DEL CUIDADO

Equipamientos de Interés Cultural Aparición de Equipamientos

del Cuidado

Recuperación patrimonial

Los equipamientos patrimoniales se encuentran en estado de abandono, para reactivar la historia de la zona y el simbolismo de cada uno de las edificaciones entidades culturales adoptan el espacio para garantizar el crecimiento de capital social y bienestar a la comunidad.

Autoorganización ocultaI

La falta de suelo para equipamientos culturales conlleva a que las entidades u organizaciones culturales, adapten espacios abandonados o vacíos urbanos de manera desapercibida, con el objetivo de garantizar un espacio seguro para niños o adolescentes del sector y un lugar de trabajo libre de riesgo de bienestar.

Al otro lado de la Calle 19, frente a la Zona de Alto Impacto de Santa Fe, donde se encuentra un servicio del cuidado, Centro Amar Los Mártires II. Este brinda ayuda y atención a menores de edad y sus familias con el propósito de disminuir el trabajo infantil en la ciudad. Este equipamiento se presentó con la modalidad de cultura emergente y resiliente.

La Estación de La Sabana, como futuro núcleo cultural de la zona, contiene equipamientos culturales como La Escuela Taller y Circo para Todos con un propósito de cuidado a poblaciones vulnerables. Sin embargo, el patrimonio en sí, presenta una falta de uso en su interior. Esto lleva a un abandono y que su entrada sea restringida a trabajadores, por estas razones, la Estación tiene una espacilidad caraterizada por su falta de interaccicones sociales, lo que lleva a una baja densidad de inmobiliario, que se limita principalmente a la asquitectura que caracteriza a la Estación de La Sabana.

Interconexiones de Fenómenos y sus repercusiones espaciales

MATRIZ FRAGMENTADA Y DESARTICULADA

con Indicios de Circuitos del Cuidado

El territorio en La Sabana, Los Mártires presenta una situación urbana caracterizada por su vulnerabilidad demográfica y la densidad poblacional de agentes flotantes que generan una desarticulación generalizada del sector y de los fenómenos que ocurren en el mismo. Sin embargo, también se presenta como una zona con recientes sistemas emergentes que han permitido la transformación socio-urbana.

Desde las diferentes esferas del sistema de cuidado se puede considerar un catalizador de sistemas emergentes enfocados hacia el cuidado con una alta adaptabilidad a los cambios que se han ido generando sobre el territorio.

DESPIECE FENOMENOLÓGICO DEL LUGAR

LOS MÁRTIRES, BOGOTÁ

D.C.

Fragmentos que buscan ser reactivados, dinámicos, consolidados y concebidos como una estructura que en su heterogeneidad funciona como uno solo.

Bienes de Interés cultural utilizados como catalizadores y propagación del cuidado en poblaciones vulnerables de niños y jóvenes.

Inquilinatos autoorganizados que solventan la necesidad de los habitantes de calle, preferidos frente a hogares de paso del Estado.

Se solventan aquellas necesidades tras la adaptación de modalidades y tipologías arquitectónicas usadas u otras aprovechadas debido a su abandono y desconexión con el resto de la ciudad.

Zona de Alto impacto que demanda un cuidado particular, autoorganizaciones e instituciones de servicios de cuidado

Zona de Alto impacto que demanda un cuidado particular, autoorganizaciones e Focalización de habitantes flotantes que no permanecen sino se asientan, conviven y abandonan el lugar tras sus actividades.

Fragmentación del territorio por la traza vial, la focalización de usos y el abandono del sector.

DE FENÓMENOS A ESCENARIOS

Territorio Desarticulado

Cluster del cuidado

Precarización del patrimonio

• Territorio caracterizado por vulnerabilidad demografica y densidad de agentes flotantes

• Sector fragmentado por monofuncionalidad

• Sistemas emergentes se catalizan por diferentes esferas del cuidado

• Cuidado con alta adaptabilidad

Cooperación entre soportes del cuidado e industria

Convivencia entre habitantes flotantes y permanentes

Flujos internos Flujos externos Espacios urbanos y arquitectónicos Hibridación de actividades

Territorio Polifuncional del cuidado

Cultura como catalizador el cuidado

¿Qué pasaría si...?

Re-estructuración espacial (dinamicas urbanas)

Territorio resignificado por la recuperación del patrimonio a través de la cultura

Detonadores urbano que producen un ambiente regenerativo

FUTUROS

La construcción del futuro a partir escenarios en una ciudad contemporánea

El futuro es un hecho que el humano trata de prever, pero también es una construcción social propia que se produce a partir de las capacidades analíticas y proyectivas. La razón por la cual se quiere predecir lo que el futuro depara se debe al hecho de develar una incógnita creada por la curiosidad, se puede decir que todo se entreteje a partir de la incertidumbre, incluso la incógnita, para prevenir problemas o potenciar hechos positivos que pueden construir unos nuevos recursos para la evolución, del individuo o incluso de la ciudad. El estudio del futuro, se denomina como la prospectiva, es un método que plantea un análisis de un tiempo que no llega, a partir de una previsión que permite comprender las acciones presentes que se dan, acontecimientos, para poder generar futuros posibles dentro de un contexto social, económico, político y ambiental, con ciertos actores que conviven y desarrollan actividades dentro de él - abanico de futuros - , se puede decir que son acciones anticipadas, que identifican el que hacer y como de estos. Teniendo en cuenta lo anterior, ¿cómo la prospectiva puede generar futuros probables en un territorio? La prospectiva al ser un método que desarrolla futuros de una realidad a partir de una visión multidimensional y multifactorial del territorio, determina unos acontecimientos dados por las condiciones o potencialidades del sector, estos se desarrollan a profundidad a partir de los escenarios, el resultado de exploración, generado - como se mencionó anteriormente - por un conjunto que se forma a partir de una descripción de una situación futura y unos caminos de acontecimientos, determinando su impacto territorial en el contexto que abarque aspectos, sociales, políticos, ambientales, espaciales, entre más, teniendo en cuenta el abanico de oportunidades que se ofrezca para poner en marcha al colectivo. Según Secchi, estos escenarios desde una visión urbanista, no son una previsión, ni la representación de los deseos o de una utopía que se plantea, esta es la construcción de un a hipótesis a partir de unos fenómenos distintos que implican a la ciudad, y las diferentes variables están alrededor de ella, como: la economía y la sociedad, esos escenarios son respaldados a partir de indicios o tendencias que se obtienen a partir de una observación del territorio actual y su relación con la historia.

Como se planteó anteriormente, hay una distinción entre lo que es un escenario y lo que se refiere a un no escenario, se planteó que la utopía, la previsión/forecast o los deseos son los no escenarios, debido a que estos ejemplos son unos de los modos donde se revelan aquellos aspectos que la sociedad actual no satisface y que podría ser distinto, donde se quiere reconstruir el problema de una ciudad y una sociedad mejor. Cabe resaltar que los escenarios con su aspecto hipotético dado por la observación e indicios (fenómenos), está situado en la mitad de una previsión y una utopia, debido a su modo analitico e imaginativo de los escenarios, pero estos actúan como una crítica del carácter ilusorio de las previsiones y del exceso de realismo de las utopías.

Asimismo, para poder desarrollar y entender cómo los escenarios se pueden desarrollar en una ciudad, el tiempo y su transformación que trae en lo urbano son claves para poder determinar características que ayudan a precisar la necesidad de explorar posibilidades de futuro, Secchi en su texto Ciudad moderna, ciudad contemporánea y sus futuros determina a partir tres tiempos (ciudad moderna, la ciudad europea en el “siglo breve” y ciudad contemporánea) unas características que responden a la premisa planteada anteriormente, es importante resaltar que estas se dieron a partir de las interacciones que el individuo tenía con su contexto.

En primer lugar, la ciudad europea en estos tres momentos, se han visto unos conceptos que han conllevado al desarrollo las características que se explicarán más adelante, estos generaron grandes transformaciones en la ciudad, no solo en lo físico, sino en lo simbólico y social. En la ciudad moderna, la figura de la continuidad, se desarrolla como una posibilidad de subdivisiones taxonómicas de los observados y como una idea de una posibilidad infinita de circulación, es decir bajo un sistema de relaciones y articulaciones de figuras sociales entre las exclusiones e inclusiones (las minorías están en permanente búsqueda de identidad propia, siempre más excluidos por el espacio), generando una organización de espacio de trabajo y de la ciudad, regidos bajo una sincronización social que se construye a partir de primero los fragmentos del mundo pasado para generar tendencias del espacio simbólico, físico, social y económico, siempre teniendo en cuenta la memoria pasada y segundo a partir de un espacio urbano regular, isótropo e infinito. En la ciudad europea en el “siglo breve”, la figura del fragmento, el espacio social (como un espacio relaciones económicas, políticas y culturales) y el proceso de las técnicas, se desarrollan a partir de la desaparición del mundo campesino, y el crecimiento rápido de los asentamientos urbanos, donde la concentración de áreas de trabajos se da en áreas urbanas, conllevando a una dispersión de la ciudad, debido a lo anterior se genera una demanda en cuanto a los movimientos de la sociedad, generando redes ferroviarias para comunicación entre lo rural y lo urbano. Por último, en la ciudad contemporánea, la fractalidad, se presenta a partir del efecto puzzle y el mixité, el primero se desarrolla por medio de una interacción entre la sociedad con el espacio que muestra una ciudad hecha por piezas, o una separación como carácter constructivo propio, encomienda su organización, el reconocimiento y legibilidad de su forma variado con estructuras que hacen referencia al principio, o épocas diferentes y el segundo, es una reflexión acerca de la capacidad de la transformación de la ciudad, donde se presenta un sistema de compatibilidad e incompatibilidad entre los diversos usos, e.j. Viviendas que se transforman en oficinas.

Teniendo en cuenta lo anterior, se determina que cada caso de estudio dentro de la ciudad europea se presentan unas características en cada situación para la construcción de escenarios, puesto que la historia nos muestra que situaciones que eran consideradas como la cotidianidad “después” son las señales más importantes para analizar el futuro que estaba en marcha o que puede estar en marcha, que se dan a partir de la sociedad, la economía y de la política, siempre relacionadas con el espacio o el contexto para generar espacios parciales que a partir del análisis histórico se pueda precisar una escena futura más concreta y real.

En relación a lo anterior, para la construcción de escenarios urbanos para una ciudad contemporánea, según Secchi, se presentan unas condicionantes que se han de tener en cuenta a futuro, que se diferencian entre los caracteres de la ciudad contemporánea y las particularidades urbanas. En primer lugar, los caracteres de la ciudad contemporánea que se deben tener en cuenta para el futuro son: la mixité, los microcambios, el espacio habitable y de trabajo de una sociedad de minorías y la ciudad fractal, algunas de estas características ya se explicaron previamente (mixité y la ciudad fractal), debido a esto se enfocara en los otros dos, los microcambios, se determinan a partir del constante cambio e inestabilidad que la ciudad presenta, generando situaciones críticas que se ven resueltas por soluciones transitorias, como la vivienda transformada en un espacio comercial, estos problemas que se concentran en partes de la ciudad más antigua se repiten en las construcciones más recientes (soluciones transitorias), en cuanto al espacio habitable y de trabajo de una sociedad de minorías, este se presenta a partir de los grupos sociales que no aspiran a un dominio del cuerpo social de la ciudad, estos expresan demandas que la estructura institucional de la ciudad no puede solucionar, conllevando a una autoorganización dentro de la ciudad que genera espacios productivos, se puede decir que esta ciudad es lugar de la copresencia de figuras sociales.

En relación a lo anterior, las particularidades urbanas que pueden marcar el futuro son: la movilidad acrecentada, mayor conciencia respecto al medio ambiente, la dispersión de los lugares centrales, redistribución del espacio de uso público; la movilidad acrecentada que se presenta en los grandes canales de comunicación entre los polos urbano-metropolitanos, debido a la ubicación de las redes jerarquizadas de la estructura de movilidad esta tiene una influencia en el desplazamiento de la estructura de la centralidad de la ciudad, que se da a partir de una desarticulación de la ciudad, por medio de una transformación de los equipamientos colectivos de las ciudad en islas especializadas, reduciendolos a única función - no como un espacio abierto para practicas sociales múltiples -, conllevando una difusión entre las distintas estructuras que ofrece el espacio urbano; en cuanto al problema medioambiental, este se presenta a partir del miedo y como sentido moral (ética ambiental) que se genera por medio de la conciencia que se establece por las responsabilidades que la sociedad tiene hacia el medio ambiente, conllevando a un planteamiento más ecológico de la ciudad - naturalidad difusa -, modificando el paisaje urbano; al mismo tiempo, la redistribución del espacio de uso público, es la ultima particulariadad urbana que puede marcar el futuro, debido a que los espacios publicos disminuye de propiedad y de gestión, conllevando a un aumento de la propiedad y gestión privada de estos espacios, que se dio por la expansion del espacio publico en relacion a la formación de la ciudad contemporanea, donde estos lugares se presentan como areas destinadas a actividades colectivas relacionadas con el loisir y el comercio, ubicadas en nodos importantes de movilidad, generando un cambio de los lugares centrales tradicionales, se convierten en los puntos de refenrecIa de la ciudad contemporanea.

CONCLUSIÓN

En conclusión, aplicando lo anteriormente planteado en relación a la construcción de escenarios urbanos, Los Mártires es un territorio donde las estructuras urbanas del cuidado se categorizan dependiendo del lugar, aunque se aglomeran en barrios de alta presencia de población vulnerable como, trabajadoras sexuales y habitantes de calles (Santa fé y La Favorita), estructuras del cuidado se presentan como equipamientos culturales que se autoorganizan en el patrimonio de la ciudad (estos funcionan como un catalizador de cuidado para el incremento de capital social), equipamientos de inquilinatos que también se apropian de bienes de interés cultural y generan una precarización de esto lugares y equipamientos del cuidado destinados para las familias de la trabajadoras sexuales que se encuentran desarticulados con los demás lugares que se mencionaron, impidiendo un “circuito del cuidado” en el que se pueda ver una relación entre equipamientos y el espacio público, esta situación no solo impacta el aspecto del cuidado, sino aspectos urbanos generados por la accesibilidad del sector, es decir, Los Mártires es un límite en la ciudad de Bogotá, es un “barrio de paso” donde hay más predominancia de agentes flotantes, debido a la desarticulación que el sector tiene con la ciudad. Teniendo en cuenta la situación urbana en relación a las estructuras urbanas del cuidado, las características o elementos que se deben tener en cuenta para prospectar escenarios de futuro posible para este sector, son: La revitalización de identidad del sector, recuperación del patrimonio desde el uso cultural, permanencia en el sector, conectividad con la ciudad, las interacciones de la sociedad con su contexto, el sistema de movilidad y accesibilidad del sector a diferentes escalas (intermunicipal - metropolitano) y fragmentación del barrio a partir de “islas especializadas” debido a su lugar central.

REFERENCIAS

• Conceptos planteados en la lectura de: María Andreina Salas Bourgoin (2014). Prospectiva Territorial: Acercamiento a los Territorios Posibles. Universidad de Los Andes. Mérida, Venezuela

• Secchi, Bernardo (1999) Ciudad moderna, ciudad contemporánea y sus futuros

Los escenarios desde una visión urbanista, no son una previsión, ni la representación de los deseos o de una utopía que se plantea, esta es la construcción de un a hipótesis a partir de unos fenómenos distintos que implican a la ciudad, y las diferentes variables están alrededor de ella, como: la economía y la sociedad, esos escenarios son respaldados a partir de indicios o tendencias que se obtienen a partir de una observación del territorio actual y su relación con la historia.

¿Qué pasaría si ...?

PRIMER ESCENARIO

RE-ESTRUCTURACIÓN DE DINÁMICAS URBANAS DESDE

UN CIRCUITO DEL CUIDADO

¿Qué pasaría si el barrio Santafe se revitaliza y re-estructura espacialmente en pro de incentivar nuevas formas de contacto social ?

¿Por qué?

La zona de Los Mártires en Bogotá ha sido reconocido por su situación monofuncional concentrada en torno a la incompatibilidad de usos que tienen lugar tras el establecimiento de la ZAI (Zona de Alto Impacto) englobando la prostitución, la venta de estupefacientes o bebidas embriagantes y la trata de personas, por otro lado, las zonas de islas industriales centradas a un factor productivo, de bodegaje y almacenamiento importante, y finalmente, el comercio imperante al occidente y sur del sector.

Complementado con ideas de Bautista, Alejandra (2020). Estrategias para la armonización entre el espacio público y la gobernanza en zonas de servicios de alto impacto referidos al trabajo sexual informal.

De esta manera, el seguimiento ineficaz de la reglamentación vigente de este sector ha llevado a un deterioro físico significativo afectando la percepción de la zona, la desconexión y repartición de los servicios del cuidado y recurriendo a una estigmatización y aislamiento social y territorial que influye en el vivir de los habitantes aún asentados y los que de allí consiguen su sustento diario

Complementado con ideas de Mayorga, Mario (s.f.). Establecimientos de Prostitución en Bogotá: Distribución de establecimientos y caracterización de las zonas de prostitución

Consolidación ZAI, Islas industriales y comerciales.

Uso ineficazmente reglamentado por el Estado

Efectos

Transformación de actividades, horarios y espacios de permanencia.

Desarrollo de sentido de pertenencia de población flotante y asentada.

Limitación de actividades urbanas e incremento de las necesarias

Estigmatización Social y Territorial + Deterioro Urbano

Aumento de calidad, contenido e intensidad de los contactos sociales en el sector.

Reconocimiento de servicios de cuidado, mayor accesibilidad y oferta de los mismos.

Intensidad de Actividades según la calidad del Espacio Público:

Relación con Fenómenos:

CLÚSTER DEL CUIDADO: Atención Emergente y Desarticulada

Escala:

PRIMER ESCENARIO

¿Para qué?

¿Cómo?

Contrarrestar la segregación de actividades y flujos entre agentes permanentes y flotantes.

Diversificar el sector logrando un espacio polifuncional y atractivo para la sociedad.

Beneficiar a la población asentada gracias a la re-estructuración de nuevas dinámicas urbanas.

Socialmente Equitativo. Funcionalmente Renovador. Políticamente participativo

INSERTAR

AMBIENTALMENTE REGENERATIVO

Insertar nuevas actividades que desaten un proceso de renovación espacial urbana y generen un cambio en las dinámicas habituales en el sector.

HIBRIDAR

Reciclar y aprovechar las pre-existencias edificatorias propias del sector para que puedan acoger las nuevas dinámicas del espacio urbano.

RE-ESTRUCTURAR

Reorganizar el territorio y articular el espacio público como medio conector de los contactos sociales y no netamente como núcleo de inicio de las actividades económicas y perjudiciales de la ZAI.

SEGUNDO ESCENARIO

CONSOLIDACIÓN DE UN NODO CULTURAL

¿Qué pasaría si Los Mártires se transforma en un nodo cultural?

Articulación a partir de nuevos modos de movilidad

Recuperación de patrimonio a través de la cultura

Metro Regiotram Capital Social

Valorización y Reconocimiento de monumentos patrimoniales POROSIDAD

Itinerancia

La lectura y puesta en valor de una memoria multicultural, metropolitana.

La movilidad genera nuevas intersecciones y cruces para resignificar los espacios culturales con la metropolis

El patrimonio se manifiesta en un lugar y a dicha manifestación la preceden procesos de activación y de relacionamiento social y creativos que definen una traza que se constituye en un mapeo de movilidad que relatan la concreción del evento patrimonial.

Cultura - Accesibilidad Interacción social dentro de un contexto.

(The Metropolis of the Twenty-First Century. The Project of a Porous City, Vigano, P. (2009)) (Interpretación de las culturas, Geertz, C. (1973))

qué?

El cierre de la Estación de la Sabana fue un catalizador del deterioro urbano que se presentó en los Mártires, dado por el cambio de actividades que se desarrollaba en el lugar, esta cualidad se presenta desde los equipamientos culturales (e.j. Teatro San Jorge) hasta el sector que lo rodea. La interacción social se limitó a las dinámicas comerciales debido a la adaptación espacial que había surgido dentro del territorio. A su vez, el acceso estuvo sesgado bajo un sistema de movilidad que genera límites, causando un fuerte contraste con toda el área metropolitana (Bogotá), que en consecuencia desencadena un cambio de identidad del sector.

SEGUNDO ESCENARIO

Relación con Fenómenos:

Cohabitación y Precarización del Patrimonio.

Escala:

Zonal - Metropolitana Intermunicipal La Cultura como Catalizador de Cuidado.

¿Para qué?

Potencializar las características o identidad perdida del sector por medio de la cultura.

Revitalizar y activar la memoria del sector a partir de los equipamientos culturales.

¿Cómo?

Itinerancia: Territorializar el patrimonio cultural, dándole un espacio y entenderlo como una manifestación del sentir del paisaje urbano.

RE-VITALIZAR

Reapropiar y producir interacciones sociales entre las diferentes esferas de población y el territorio.

1

Revitalizar el patrimonio a través de su activación con actividades de índole cultural (e.j. arte, música, danza etc.) para así detonar nuevas interacciones sociales.

Límites Existentes en Corredores Límite del Metro Regiotram como Corredor de Conectividad Transformar Límites en Bordes

RE-ACTIVAR

Reactivar y generar un paisaje socialmente equitativo para toda la población presente en el sector y visitantes.

Permear e integrar la condición urbana entre lo público y privado, transformando la visión de límite a borde creando a una porosidad alta que recupere el patrimonio desde el uso cultural y articule la ciudad con el sector.

TERCER ESCENARIO

RE-ORIENTACIÓN DEL TEJIDO DE ACCESIBILIDAD

¿Qué pasaría si el metro se convierte en un detonador urbano ambientalmente regenerativo?

Proyecto de movilidad

Es la era de sobreabundancia, que se vive en medio de un proceso de aceleración y genera un tiempo de “estar” y “pasar”, pero sin ser ni permanecer

NO LUGAR Metro

Hecho urbano

¿Por qué?

“Sobremodernidad”

Espacios de circulación y de consumo que se produce confluencia anónima

“La identidad le debe tanto a lo global como a lo local”

“Se pasa por él, pero ni se vive, ni se personaliza.”

Se usa por todos no se identifica nadie

Abandono rápido del lugar, no se “ven” solo se “usan” Lugares sin atributos No correspondencia entre disposición espacial y social

Consolidación con las transformaciones del sector.

(“Los No Lugares” Auge, 1992)

(“¿Qué es la antropología?” Auge, 2012)

Con el nuevo proyecto de la Primera Línea del Metro, se interviene la Avenida Caracas, lo que repercute en el sector de Los Mártires desde su tejido social y urbanístico. (Cruz, 2016) Sin embargo, este proyecto de movilidad no se consolida desde un hecho urbano, es decir desconoce las transformaciones espaciales resultantes desde los espacios públicos y los flujos existentes.

La concepción actual del metro elevado y su integración a la matriz de los Mártires lleva a la aparición paulatina de “no lugares”, vacíos residuales duros, falta de porosidad entre la incompatibilidad de usos de la zona y por ende, la interrupción de los flujos, dando como resultado indicios de inseguridad, la práctica de actividades marginales, el desuso, la pérdida de identidad y sentido de pertenencia.

Adaptado de Ramirez, David (2018). Bogotá, la construcción de la ciudad desde la infraestructura de movilidad.

TERCER ESCENARIO

Relación con Fenómenos:

Cohabitación y Precarización del Patrimonio.

Cohabitación y Precarización del Patrimonio.

La Cultura como Catalizador de Cuidado.

¿Para qué?

Contrarrestar las repercusiones medioambientales y de confort en el entorno del metro.

Escala:

Zonal - Metropolitana Intermunicipal

Potenciar una reactivación de áreas en procesos de deterioro al conectar y producir espacio urbano más poroso.

Desviar los límites generados por el metro para promover los flujos de continuidad peatonal longitudinales por la Caracas y transversales + relaciones naturales y patrimoniales de la ciudad.

FLUIR/CONECTAR

Complementar los flujos y la reactivación por medio de producir vida en la calle con la hibridación programática en el espacio público.

Conectar y dar continuidad a los flujos cambiando las dinámicas actuales de fracturación que consolidan la Caracas.

Franjas Ampientales Potenciales

Integrar

Contrarrestar Impacto del Metro

INTEGRAR

Integrar los espacios públicos para una activación diurna y nocturna que contrarreste el deterioro urbano.

INFILTRAR

Infiltrar los sistemas de accesibilidad en el espacio público y natural para potencializar el diálogo que componen la atmósfera del sector.

Las estrategias son acciones que se interpretan a través de cambios o intervenciones que se proyectarán en un territorio específico. Las estrategias van guiadas por el logro de un objetivo que se plantea por medio de la visión del estado actual del territorio o la necesidad que esté tiene en términos del cuidado, estos objetivos fueron encontrados a través de los escenarios planteados anteriormente. Por medio de las estrategias se empieza a plantear una idea de una intervención futura clara y puntual, describiendo que se hará y que se busca intervenir, para orientar el proyecto urbano dentro del territorio.

HIBRIDAR

Se propone el mixité de distintos tipos de usos que anteriormente se encontraban aislados y no co-relacionados entre sí, permitiendo que se complementen unos con otros, se equilibren y complejicen las dinámicas existentes.

RE-VITALIZAR

La revitalización permite dar una nueva vida al entorno urbano de Los Mártires, dinamizando y mejorando la calidad del aspecto físico de áreas específicas que condicionan las actividades y la probabilidad de contactos sociales de mayor duración. Es así como, se logrará una mayor fuerza, carácter y vitalidad que beneficia la frecuencia de flujos, actividades y fortalece la identidad de la zona.

RE-ESTRUCTURAR

Gracias a las pre - existencias mixtas del sector se busca encontrar una interrelación entre estas funciones y agrupaciones, dándole así una lógica de re-estructuración y organización proyectual disponiendo el espacio público y las actividades por manzanas, dando una lectura clara de heterogeneidad beneficiada y enriquecida tras la acción de los colectivos y su tejido de interacción consolidado.

RE-ACTIVAR

La re-activación propone el volver a hacer uso de aquellos espacios que en el tiempo fueron abandonados y no utilizados de manera adecuada. En este orden de ideas, a través de un programa proyectual se dan nuevas actividades a piezas específicas que incentiven su re-activación y funcionalidad por parte de los colectivos y la sociedad.

INSERTAR

La estrategia parte de la mono-funcionalidad de las islas de usos presentes que limitan en gran parte la simultaneidad de poblaciones. De esta manera, se plantea la inserción de actividades complementarias y re-activadoras para aumentar el atractivo y la permanencia de los agentes en estas nuevas islas polifuncionales.

PERMEAR

La estrategia parte de bloques dependientes unidos netamente por vías que no encuentran ningún tipo de relación con los otros, por ende se propone la fragmentación interna de los lugares para la introducción de flujos y circulación dentro de la continuidad de vacíos que activen el interior y no solo los perímetros de las manzanas.

INTEGRAR

La integración sugiere el aprovechamiento e inclusión de espacios residuales o vacíos urbanos duros que carecen de actividad o programa a la matriz del sector, entendiéndolo como un todo y brindándole una funcionalidad importante que los relacione y conecte entre ellos.

ESTRATEGIA 1

HIBRIDAR

SUB-ESTRATEGIA: RE-ESTRUCTURAR Y INSERTAR

¿Por qué?

Debido a la monosfuncionalidsd concentrada del sector y su incompatibilidad con las actividades que ocurren en la ZAI y los efectos que estos conllevan en relación al cuidado, se pudo establecer que para generar un sector más articulado social y territorialmente, se necesitaba encontrar una estrategia que cambiara la estructura urbana del sector a partir de nuevas inserciones o la unión entre ellas y las pre existencias.

¿Para qué?

Para desarrollar un ambiente regenerativo en términos de la diversificación del sector a través de distintos usos, teniendo como prioridad la estructura del cuidado para beneficiar a la población asentada.

FLUIR/CONECTAR

La estrategia parte de la desarticulación de diferentes tipologías y situaciones del lugar que generan fragmentaciones significativas y límites entre ellos. De esta forma, a partir de un nuevo sistema de circulación y la jerarquización de los mismos se genera un espacio público interiormente articulado que atiende a las distintas escalas de accesibilidad de bajo y medio impacto.

INFILTRAR

El área de estudio manifiesta la necesidad de infiltrar la concentración de actividades que segregan a la población y a sus dinámicas, logrando así que se minimice y neutralice en mayor medida estos efectos.

RE-ESTRUCTURAR

Ubicado en un sector cercano a la Plaza de Paloquemao, se propone una actualización de la plataforma de servicios del cuidado incorporando las energías renovables y elementos que permitan una regeneración del medio ambiente en ellos, con el objetivo de complementar el espacio publico con mobiliario urbano eficiente, y funcional acorde a las preexistencias y usos del sector.

ESTRATEGIAS URBANAS

CENTRO AMAR LOS MÁRTIRES II

Este servicio del cuidado de ayuda y atención a menores de edad y familias con la disminución del trabajo infantil plantea cómo el espacio debe ser accesible para todos por igual, logrando que todos sean partícipes de él en calles, corredores seguros y zonas de reactivación que inviten y apoyen a acudir al mismo, reconociéndolo y siendo aprovechado por la comunidad.

FUNDACIÓN DE LA MUJER

La Fundación de La Mujer de la Calle 13 se abre a una vía de gran flujo que potencialmente podría permear y permitir infiltrar los contactos sociales en nuevas zonas de permanencia, dando origen a actividades, interacciones y el acceso a un servicio de cuidado y apoyo de gran importancia.

CUIDADO EN SANTA FE

El comedor comunitario y la Fundación Renacer buscan ser aprovechados y re-estructurados con las actividades previamente existentes, es por esto que se propone la hibridación de aquellos establecimientos, apoyándose en actividades con impactos medioambientales y formativos, provocando la conexión de un espacio socialmente regenerativo.

RESIDENCIAS MÓNACO

La cuadra de las Residencias Mónaco contiene servicios de cuidado necesarios para las trabajadoras sexuales. Es así como se considera importante que junto a un rol políticamente participativo, se contemplen estas actividades y formas de trabajo, para la protección de los agentes y la disminución de aquella estigmatización social con efectos territoriales.

ESTRATEGIA 2

RE-VITALIZAR

SUB-ESTRATEGIA: RE-ACTIVAR Y PERMEAR

¿Por qué?

Debido a la adaptación que se presenta en el sector por medio a los nuevos o existentes sistemas de movilidad se genera una dinámica comercial a través de la interacción social que se presenta, olvidando la memoria multicultural que el sector tiene para Bogotá. Debido a lo anterior, se pudo establecer que para generar una nueva identidad o valorización de la cultura en Los Mártires, se necesitaba una estrategia que volviera a activar la estructura patrimonial a través de la articulación entre lo público y privado por medio de la inserción de equipamientos culturales dentro de ellos.

¿Para qué?

Para generar un paisaje socialmente equitativo donde toda la población, logre entender el patrimonio como una manifestación cultural del lugar para producir interacciones sociales entre las diferentes esferas del territorio

RE-VITALIZAR

La Estación de la Sabana será un núcleo/nodo cultural en el sector, donde se mantendrán las pre-existencias como La Escuela Taller y Circo para Todos activándolas en el interior por medio de la inserción de usos compatibles con su contexto, como el comercio, específicamente las artesanías, y la resignificación por medio de un museo para resaltar la memoria multicultural del sector en relación a Bogotá.

PERMEAR

Ubicado en el barrio la favorita, los inquilinatos como patrimonio cultural se territorializaran con el objetivo de resignificar el espacio y entenderlo como una manifestación del sentir del paisaje urbano por medio de re-activar la zona para la generación de memoria a partir de los equipamientos y actividades culturales colectivas a partir de la re-organización.

ESTRATEGIAS URBANAS

CIRCO PARA TODOS

La Escuela Nacional de Circo para Todos constituye la primera escuela de circo con vocación social de Colombia, este junto a su revitalización e hibridación lograría un impacto y reconocimiento significativo, puesto que actualmente es considerado como un agente oculto para la cultura desde un enfoque del cuidado.

ESTACIÓN LA SABANA

La Escuela Taller de Bogotá, crea oportunidades laborales para jóvenes y permite la preservación de los saberes ancestrales y la recuperación del patrimonio, es por esto que su re-activación y la inserción de nuevas actividades es clave para que este espacio histórico se resignifique y haga parte de la identidad no solo del lugar sino de los ciudadanos que acudan a este.

El hogar de paso para carreteros, recicladores y sus animales de compañía sugiere una necesaria revitalización en donde el paisaje urbano entre y estabilice la serie de fachadas en deterioro que allí se encuentran, es por esto que este espacio de servicios espera lograr una integración social de día y noche, en donde se goce de seguridad, dinamismo y participación de todos los agentes.

INTEGRAR

SUB-ESTRATEGIA: FLUIR/CONECTAR Y INFILTRAR

¿Por qué?

Debido al nuevo proyecto de la primera línea del metro que interviene en la Avenida Caracas, está intervención urbanista genera un cambio en el tejido ambiental y urbanístico, que desconoce las transformaciones espaciales del territorio y genera una irrupción de los flujos, conllevando a un indicio de inseguridad que en consecuencia genera una pérdida de identidad del sector. Debido a lo anterior, se pudo establecer que para contrarrestar las repercusiones ambientales al rededor del metro, se necesitaba una estrategia que infiltrará los espacios públicos y zonas cercanas al metro para potencializar un diálogo entre lo urbano y medio ambiental.

¿Para qué?

Para generar un hecho urbano dentro del sector que exacerbe la identidad local y global que esté tiene en Bogota, e integre los sistemas de movilidad (metro) con la estructura medioambiental y del cuidado.

HIBRIDAR

Ubicado en la zona de alto impacto se propone diversificar el sector logrando un espacio polifuncional y atractivo para la sociedad, donde se hibridan las pre-existencias edificatorias propias del sector para que puedan acoger las nuevas actividades del espacio urbano y dar continuidad a los flujos principales y secundarios, contrarrestando el efecto actual de fracturación que consolida el sector.

ESTRATEGIAS URBANAS

METRO DE BOGOTÁ

La incorporación de la Plaza de los Mártires como conector del espacio público y la transición en las futuras infraestructuras de movilidad permitiría la continuación e infiltración que disminuiría en gran medida la ruptura de la Avenida Caracas y por ende, un nuevo lugar para el encuentro ciudadano.

INQUILINATOS

Adyacente a la Plaza de Los Mártires la permeabilidad entre la Basílica del Sagrado Corazón de Jesús y las viviendas de inquilinatos y paga diarios darían paso a la flexibilización del entorno duro al cual se sometían los ciudadanos previamente, de esta forma, se da lugar a las nuevas actividades que complementarían la ruta y permanencia en esta nueva manzana.

SINTESIS DE ESTRATEGIAS

Las estrategias se clasifican por escenarios trabajando desde una lógica secuencial para cada uno de ellos. Cada escenario contiene una estrategia principa y dos sub-estrategias que las complementan. Además, hay una tendencia en la densidad de cada agrupación de escenarios en tres diferentes escalas (S, M y L)

ESCENARIO 1 - ESCALA S

La hibridación se da por medio de la re-estructuración que potencializa especialmente desde la inserción.

ESCENARIO 2 - ESCALA M

La revitalización individual conlleva a una reactivación colectiva que se potencializa por medio de permear las manzanas y corredores urbanos.

ESCENARIO 3 - ESCALA L

Integrar nodos generandos por corredores móviles permitira un flujo poroso que permitirá la infiltración de actividades en las volumetrías aldeaña al metro.

RELACIÓN PRIMER GRADO

RELACIÓN SEGUNDO GRADO

RELACIÓN TERCER GRADO

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

CONDICIONES TERRITORIALES INSTITUCIONALES

Temas Relevantes a gestionar

NORMATIVAS APLICABLES

CONDICIONES DE ALTO IMPACTO

Después de la desmantelización del Bronx Además, después del desembarco policial en el Bronx, la Alcaldía pareció no haber previsto cómo lidiar con los habitantes de la calle, y rápidamente se escudó en la Sentencia T043 de 2015 de la Corte Constitucional que impedía que estos fueran llevados a centros de paso u obligados a seguir un tratamiento para la dependencia de las drogas. Esta Sentencia es clara en ese sentido, pero obliga también a las autoridades locales a dar atención a esta población marginalizada y vulnerable sin trasgredir sus derechos fundamentales. En ningún caso la Sentencia invita a que los gobiernos se desentiendan de los problemas del habitante de calle, sino que exige a los entes territoriales tener una política integral sobre la materia que provea alimentación, salud y vivienda para ellos. A pesar de la retórica del gobierno distrital, que anunció la creación de centros de paso y ayuda a indigentes, esa política no parece muy clara en Bogotá

Escenarios de Política Urbana DECRETO 201 de 2019 Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

Adopta el Plan Parcial de Renovación Urbana Voto Nacional La Estanzuela, ubicado en la Localidad de Los Mártires, en la UPZ n.° 102 La Sabana, cuyo objetivo general es el de promover el mejoramiento, reordenamiento y redesarrollo del sector mediante la definición de condiciones técnicas, jurídicas, económico-financieras y de diseño urbanístico que lo articulen con el parque metropolitano Tercer Milenio y los proyectos integrales del sector, para lo cual se plantea el desarrollo de espacio público funcional, la articulación con equipamientos que potencialicen el nuevo nodo institucional, la puesta en valor y redefinición de los elementos patrimoniales, y la generación de nuevas actividades económicas que propendan por el equilibrio de los usos y sus escalas asociados con la Economía Naranja en virtud de la construcción y desarrollo del primer Distrito Creativo de la ciudad

DECRETO 822 de 2019 Alcaldía Mayor

Adopta la modificación del Plan Parcial de Renovación Urbana Estación Central, hoy denominado Estación Metro 26, ubicado en las Localidades de Santa Fe y los Mártires.

CONDICIONES TERRITORIALES INSTITUCIONALES

Temas Relevantes a gestionar

FENÓMENO 1:

Atención Emergente y Desarticulada

Teniendo en cuenta la ocupación de servicios del cuidado en la zona de estudio se entiende la consolidación no formal de un clúster del cuidado donde se aglomeran de manera desarticulada la mayoría de los servicios requeridos por los actores presentes.

De esta forma, se entienden como condiciones territoriales en la zona de los barrios de Santa Fe y La Favorita

• Presencia de la zona de Alto Impacto del barrio Santafe: Lugar del cual no existe una regulación clara y específica acerca de las actividades llevadas a cabo en este lugar (ejercicio de servicios sexuales).

• Regulación en el espacio público frente a las formas de aproximación del trabajo sexual a sus clientes.

• Modalidades y tipologías edificatorias en las que se presenta el servicio y en los cuales se terminan alojando estos agentes.

• Incidencias y afectaciones de la Zona de Alto Impacto en el resto del territorio enmarcado en el sector de estudio.

• Entidades públicas o privadas que intentar incentivar la integración social de las poblaciones vulnerables del sector.

• Movilidad y condiciones de vida de los menores de edad vulnerables hijos de trabajadoras sexuales.

• Tratamiento de zonas de alto consumo y adquisición de droga (conocidas como “ollas”) y su afectación urbana a las zonas adyacentes del sector.

• Cubrimiento de las entidades públicas y entidades sin ánimO de lucro presentes en el sector que brindan servicios de cuidado.

NORMATIVAS APLICABLES

Escenarios de Política Urbana

RESPECTO A TRABAJADORES SEXUALES:

1. Sentencia T-629 de 2010: Elementos del contrato de trabajo entre persona que ejerce la prostitución y establecimiento de comercio.

2. Sentencia C293 de 2019: Se debe ejercer la prostitución dentro de las zonas y horarios asignados para ello.

3. Ley 985 de 2005: Por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata de personas y normas para la atención y protección de las víctimas de la misma.

4. Sentencia T-594 de 2016: El trabajo sexual lícito, es decir, la prostitución por cuenta propia o por cuenta ajena a partir del ejercicio de la voluntad libre y razonada, y la actividad comercial de las casas de prostitución, no se encuentran penalizadas en Colombia Los delitos como prostitución forzada, trata de personas con fines de explotación sexual y la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, delitros en los cuales está ausente el consentimiento y se encuentran penalizadas en Colombian, se consideran actividades ilegales y vulneratorias de los derechos humanos.

5. Ley 679 de 2001: Por medio de la cual se expide un estatuto para prevenir y contrarrestar la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores.

6. Proyecto de ley 079 (No aprobado): Buscaba garantizar un trato digno de esta población, asegurándoles una afiliación a seguridad social por parte de los empleadores y el desarrollo de políticas públicas para que este oficio se preste en condiciones salubres.

No hay un marco jurídico específico que proteja los derechos de las personas que ejercen la prostitución voluntariamente y regule el oficio.

NORMATIVAS APLICABLES

Escenarios de Política Urbana

RESPECTO A MENORES DE EDAD:

1. Ley 1098 de 2006: Código de la Infancia y la Adolescencia. El cual tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados, dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado.

RESPECTO A ENTIDADES PÚBLICAS:

1. Decreto 057 de 2009: La SDIS estructura el Sistema de Calidad para los servicios sociales del Distrito Capital, mediante la definición de lineamientos técnicos para su funcionamiento.

2. Ley 1023 de 2006: Por la cual se vincula el núcelo familiar de las madres comunitarias al Sistema General de Seguridad Soacial en Salud y se dictan otras disposiciones.

3. Decreto 237 de 2020: Por medio del cual se crea la Comisión Intersectorial del Sistema Distrital del Cuidado. Es el órgano de gobernanza del Ssitema Dsitrital del Cuidado, sus objetivos son coordinar, articula y hacer grstión intersectorial del Sistema.

CONDICIONES TERRITORIALES INSTITUCIONALES

Temas Relevantes a gestionar

FENÓMENO 2:

Cohabitación y precarización en el patrimonio

La influencia que ha tenido el fenómeno de inquilinatos en la zona de estudio establece unas dinámicas particulares entre los actores que se relacionan y el entorno urbano en el que se desarrolla su actividad social, se entienden como condiciones territoriales en la zona de los barrios de Voto Nacional y La Favorita:

• Alto índice de PHC (Población Habitante de Calle) en el sector, al igual que su ocupación y las modalidades de sus viviendas (calle, instituciones o paga diarios/inquilinatos).

• Regulación y actualización de gestiones sociales frente a habitantes de calle o población en riesgo de habitar la calle.

• Planes parciales en el sector que den cuenta al fenómeno social y urbano, permitiendo la gestión social de PHC.

• Existencia de entidades públicas encargadas de proteger los derechos de PHC.

• Frecuencia alta en el uso de inquilinatos y paga diarios.

• Condiciones físico-espaciales precarias de este tipo de vivienda, presenta niveles de hacinamiento, falta de salubridad y baja calidad general de habitabilidad.

• Tarifas bajas de los servicios en inquilinatos y paga diarios.

• Malas condiciones exteriores de inquilinatos y paga diarios (bajo mantenimiento de la fachada y el espacio público).

• Localización de patrimonio y bienes de interés cultural del sector.

• Regulación específica de los bienes de interés cultural que tienen un uso de inquilinato o paga diario.

• Entidades públicas encargadas del cumplimiento de las leyes respecto a inmobiliario patrimonial y bienes de interés cultural.

NORMATIVAS APLICABLES

Escenarios de Política Urbana

NORMATIVAS APLICABLES

Escenarios de Política Urbana

RESPECTO A PHC:

1. Ley 1641 de 2013: La habitanza en calle es un fenómeno social urbano multicausal, caracterizado por el desarrollo de hábitos de vida en calle, en el que se interactúan problemas estructurales de origen relacionados con la forma de vida en la calle, dentro de los cuales de pueden encontrar, entre otras, la libre movilidad.

2. Ley 1641 de 2013: Garantiza, promociona, protege y restablece los derechos de las personas habitantes de calle. La atención integral e inclusión social de las personas habitantes de calle. Las entidades a las que se les otorga responsabilidades son la Coordinación de la Política Pública Social para Habitantes de la Calle (PPSHC), Departamento Nacional de la Estadística (DANE), Departamento Nacional de Planeación (DNP) e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).

3. Sentencia T-043/15: Los habitantes de calle son nómadas urbanos, con un estilo de vida marcado por las dificultades, la precariedad, el frío, el hambre, la velocidad, el smog, el asfalto y la basura. Constituyen parches o redes de compañeros efímeras que hacen uso de los diferentes espacios de la calle, como debajo de los puentes, como espacios de sociabilidad.

4. Decreto 560 de 2015: Componente de desarrollo urbano incluyente. Incorporar en los Planes de Gestión Social para el Reasentamiento Integral de Población de las Obras de Infraestructura, Renovación y Revitalización Urbana, a personas en Riesgo de Habitar Calle y Habitantes de Calle, para definir su inclusión en los que fortalezcan las redes de apoyo tejidas con colectivos e individuos sin romper lazos con el territorio habitado en el Distrito Capital.

5. Decreto 560 del 2015: Componente de Atención Integral e Integrada en Salud. Garantizar a las Ciudadanas y los Ciudadanos Habitanes de Calle el acceso integral a los Servicios de Salud del Distrito Capital en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud, que contribuya a hacer efectivo el Derecho Fundamental a la Salud de esta población.

RESPECTO A INQUILINATOS Y PAGADIARIOS:

Caracterización desarrollada por la Secretaría del Hábitat: Hay una falta de legislación sobre el fenómenos de los paga diarios, esta situación se evidencia en las reglas, la convivencia y la forma de pago, así como las adecuaciones de estos lugares, lo cual afecta los aspectos relacionados al Hábitat, el acceso de derechos y la calidad de la vivienda. “Para dormir y vivir en los paga diario no piden documentos ni recomendaciones. Y menos interés si el inquilino trabaja o no. Lo único importante es pagar el día. Las piezas se pueden ocupar hasta por 24 horas”.

RESPECTO AL PARTIMONIO Y BIENES DE INTERÉS CULTURAL:

1. Ley 1185 de 2008 Artículo 4: Integración del patrimonio cultural de la Nación: El patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los bienes materiales....de naturaleza mueble e inmueble a los que se le atribuye especial interés histórico.... Ley 1185 de 2008 Artículo Los bienes del patrimonio cultural de la Nación, así como los bienes de interés cultural pueden pertenecer, según el caso, a la Nación, a entidades públicas de cualquier orden o a personas naturales o jurídicas de derecho privado.

2. Ley 397 de 1997 Artículo 11: Ningún bien que haya sido declarado de interés cultural podrá ser demolido, destruido, parcelado o removido sin la autorización de la autoridad que lo haya declarado como tal. Sobre el bien de interés cultural no se podrá efectuar intervención alguna sin la correspondiente autorización del Ministerio de Cultura.

A PHC:

1. Decreto 897 de 1995: Brindar alternativas de atención en medio abierto a la PHC, según los grupos de edad y perfiles específicos, que incluyan posibilidades de formación, capacitación y ocupación productiva y eviten la institucionalización de las personas.

2. Actualización Política Pública Social para el Habitante de Calle 2021: Capacidad institucional de desarrollar rutas, servicios y acciones transectoriales e intersectoriales, que tengan como eje a la persona y sus necesidades, para que no opte por la vida en calle, supere la vida en calle, o desarrollo una vida en calle por propia decisión, con el enfoque de reducción de daño.

3. Artículo 54 del Acuerdo 079 de 2003: mediante el cual se declara que la protección especial para los habitantes de calle es un proceso enfocado la inclusión, donde participan entidades públicas, privadas y redes familiares.

4. Artículo 2 de la Ley 1566 del 2012: se estipula el esquema de atención en salud para población drogodependiente.

5. Decreto 136 de 2005: Corresponde a la Secretaría de Salud coordinar las acciones prioritarias relacionadas con la prevención de enfermedades y promoción, atención y rehabilitación en salud de la población objeto (PHC) de este decreto.

6. Decreto 170 de 2007: El Plan de Atención Integral al Ciudadano(a) Habitante de Calle contempla como actividades complementarias la comunicación y sensibilización y la concertación con la ciudadanía.

7. Presentación por parte de la empresa Renovación Urbana (ERU) el Plan de Gestión Social en la Localidad de Los Mártires: en este se identifican los programas de asesoría social, comunicación y divulgación, asesoría y asistencia técnica, asistencia en gestión inmobiliaria, asesoría jurídica, reconocimientos económicos y seguimiento y monitoreo.

8. Política Pública Social para Habitantes de la Calle 2021-2023: Objetivo General. Resignificar el Fenómeno de la Habitabilidad en la Calle en Bogotá, por medio de la implementación de acciones estratégicas integrales, diferenciales, territoriales y transectoriales, orientadas al mejoramiento de la convivencia ciudadana y la dignificación de los Ciudadanos y Ciudadanas Habitanes de Calle, en el marco de la promoción, protección, establecimiento y realización de sus derechos, que contribuyan a su inclusión social, económica, política y cultural, así como a la protección integral de las poblaciones en riesgo de habitar la calle.

MATRIZ DE GESTIÓN A PARTIR DE

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

CONDICIONES

TERRITORIALES INSTITUCIONALES

Temas Relevantes a gestionar

FENÓMENO 3:

La cultura como catalizador del cuidado

La ocupación de servicios del cuidado en la zona de estudio da paso a una recuperación del territorio patrimonial localizado específicamente en la Estación de la Sabana, pero debido al auge de este fenómeno se logra expandir a una escala metropolitana la proliferación de entornos con espacios culturales dentro de los distritos creativos/culturales. De esta manera:

NORMATIVAS APLICABLES

Escenarios de Política Urbana

RESPECTO PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “LA SABANA”

Busca la protección del patrimonio cultural de la Nación a través de la estrategia de determinar cargas patrimoniales en la gestión de este instrumento para la protección de los Bienes de Interés Cultural (BIC).

Código Fenómenos Área de Encuadre

RESPECTO AL PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA VOTO NACIONAL LA ESTANZUELA

de Admisibilidad

• Consolidaciones actuales de planes parciales dentro de territorios patrimoniales.

• Localización de patrimonio y bienes de interés cultural en el sector. Gestión del suelo patrimonial pero abandono de hitos patrimoniales distritales.

AED CLÚSTER DEL CUIDADO: Atención Emergente y Desarticulada

CPP COHABITACIÓN Y PRECARIZACIÓN en el Patrimonio

• NO mantenimiento de todos los bienes de interés cultural.

• Presencia de entidades públicas encargadas del cumplimiento de las leyes respecto a inmobiliario patrimonial y bienes de interés cultural.

CCC LA CULTURA COMO CATALIZADOR del Cuidado

1. Ubicado en la Localidad de Los Mártires, en la UPZ N°102 La Sabana, cuyo objetivo general es promover el mejoramiento, reordenamiento y redesarrollo del sector mediante la definición de condiciones técnicas, jurídicas, económico-financieras y de diseño urbanístico que lo articulen con el parque metropolitano Tercer Milenio y los proyectos integrales del sector, para lo cual

• Gestión de proyectos de movilidad futuros que involucran el patrimonio olvidado (vías de estaciones del futuro Regiotram de occidente ).

FENÓMENO IDENTIFICACIÓN PROBLEMA VARIABLES INDICADOR

ACTUAL

2. Plantea el desarrollo de espacio público funcional, la articulación con equipamientos que potencialicen el nuevo nodo institucional, la puesta en valor y redefinición de los elementos patrimoniales, y la generación de nuevas actividades económicas que propendan por el equilibrio de los usos y sus escalas asociados con la Economía Naranja en virtud de la construcción y desarrollo del primer Distrito Creativo de la ciudad.

RESPECTO AL PARTIMONIO Y BIENES DE INTERÉS CULTURAL:

Metros cuadrados de equipamientos de cuidado en el Clúster Cuidado (30% del sector)

Se relacionan leyes y artículos mencionados en este numeral del fenómeno anterior

Metros cuadrados de equipamientos de cuidado en el área restante del sector (70% del sector)

De los 79 equipamientos con servicios del cuidado en los Mártires 61 de ellos se encuentran posicionados alrededor del barrio de la Favorita y la ZAI (Zona de Alto Impacto) donde su desorganización, desarticulación y no orden en el sector debilitan su condición de accesibilidad y reconocimiento por parte de los colectivos, haciendo un uso ineficiente de los mismos.

Porcentaje de equipamientos de cuidado total del sector en el Clúster del Cuidado (30% del sector)

ÓPTIMO

A pesar de la regularización de la ZAI, se espera un equilibrio en la distribución de los servicios de cuidado en el resto del sector, creando un circuito próximo, claro y accesible que permita a los colectivos identificar, acudir y aprovechar la oferta existente de los mismos, dinamizando la población y haciéndola partícipe de la oferta presentada.

Porcentaje de equipamientos de cuidado total del sector en el área restante del sector (70% del sector)

Porcentaje de equipamientos con uso de inquilinato entre ambos servicios

Porcentaje de equipamiento con uso de hogares de paso entre ambos servicios 80%-100%

FENÓMENO IDENTIFICACIÓN PROBLEMA

Metros cuadrados de equipamientos de cuidado en el Clúster Cuidado (30% del sector)

Metros cuadrados de equipamientos de cuidado en el área restante del sector (70% del sector)

ACTUAL

De los 79 equipamientos con servicios del cuidado en los Mártires 61 de ellos se encuentran posicionados alrededor del barrio de la Favorita la ZAI (Zona de Alto Impacto) donde su desorganización, desarticulación y no orden en el sector debilitan su condición de accesibilidad y reconocimiento por parte de los colectivos, haciendo un uso ineficiente de los mismos.

Disposición eficiente de equipamientos del Cuidado

Porcentaje de equipamientos de cuidado total del sector en el Clúster del Cuidado (30%

ÓPTIMO

A pesar de la regularización de la ZAI, se espera un equilibrio en la distribución de los servicios de cuidado en el resto del sector, creando un circuito próximo, claro y accesible que permita a los colectivos identificar, acudir y aprovechar la oferta existente de los mismos, dinamizando la población y haciéndola partícipe de la oferta presentada.

CPP Falta de servicios del cuidado formales para la PHC

ACTUAL

ÓPTIMO

Se analizan cada uno de los equipamientos, donde se observa la gran densidad de inquilinatos y hogares de paso del Estado en la zona que han sido adaptados por medio de edificaciones patrimoniales o bienes de interés cultural lo que ha generado una transformación en interior de cada edificación. En el caso de los inquilinatos, ha llevado al deterioro mientras que los hogares de paso permiten un mantenimiento del patrimonio.

Equipamientos con uso de inquilinato y hogares de paso

Porcentaje de equipamientos de cuidado total del sector en el área restante del sector (70% del sector)

Porcentaje de equipamientos con uso de inquilinato entre ambos servicios <20%

Porcentaje de equipamiento con uso de hogares de paso entre ambos servicios

Porcentaje de habitantes de calle en el sector respecto a Bogotá <2%

% de habitantes de calle que usan los hogares de paso

Se espera que exista una disminución significativa ante la preferencia de inquilinatos vs. los hogares de paso, de tal forma en que estos predios patrimoniales utilizados paulatinamente deteriorados, sean protegidos y adaptados de manera responsable para el aumento de la oferta de hogares de paso con óptimas condiciones de uso.

Porcentaje de preferencia del lugar de pernoctación de PHC

de habitantes de calle que usan

de habitantes de calle que usan los inquilinatos que no acceden a ninguno de los dos servicios

CCC Falta de equipamientos/servicios formales culturales para la población permanente y flotante

No se ha evidenciado un crecimiento significativo en el número de los servicios y programas de formación con enfoque cultural en la zona de Los Mártires haciendo que no exista una respuesta a la demanda de los colectivos. Se referencia la existencia de 10 equipamientos culturales en 2008 a 11 equipamientos culturales en 2020. Para esa problemática es importante tener en cuenta tanto la población flotante como la población permanente, siendo la primera de un total aproximado de 1'709.853 personas

Nivel de consolidación de equipamientos y servicios culturales

Cifra de Equipamientos culturales en el sector para la población flotante

Cifra de Equipamientos culturales en el sector para la población permanente

DEFICIENTE MODERADAMENTE ADMISIBLE Indirecta

EXPLICACIÓN

Los datos fueron obtenidos desde la elaboración propia y el análisis del sector donde se encontró un cluster del cuidado que abarca el 30% del sector que contienen el 77% de los equipamientos del cuidado, mientras que el otro 70% del sector contiene en 23% de los equipamientos de cuidado restantes. Este cluster del cuidado muestra como no hay una distribución equitativa en el espacio de los equipamientos del cuidado, sin embargo, el cluster se encuentra en la zona más álgida del sector, la zona de alto impacto y el barrio La Favorita.

POCO ADMISIBLE Incentivos

INADMISIBLE Incentivos

ÓPTIMO

Reconocimiento de las poblaciones flotantes como agente predominante, creando y delimitando áreas colectivas, de actividades y servicios para los mismos, haciendo que exista una coherencia con lo mínimo planteado por el POT, creando así una respuesta a la demanda cultural de la zona.

AED-CPP-CCC Desequilibrio entre oferta y demanda de los servicios del cuidado

A pesar de que se cuenta con la presencia de algunos servicios de cuidado para las diferentes categorías etarias, existe una amplia oferta para grupos específicos y muy poca para otros, causando inequidad y desequilibrio entre las esferas poblacionales y distribuciones orgánicas o emergentes de las mismas.

Relación entre equipamientos del cuidado y sus actores receptores respecto al porcentaje de cada grupo demográfico

Porcentaje de crecimiento de equipamientos culturales formales en el sector respecto al crecimiento poblacional de los Mártires (2008-2020)

Porcentaje de equipamientos del cuidado para mujeres respecto a porcentaje de este grupo demográfico

Porcentaje de equipamientos del cuidado para niños respecto a porcentaje de este grupo demográfico

POCO ADMISIBLE Indirecta

INADMISIBLE Obligatoria

POCO ADMISIBLE Incentivos

Por medio de la elaboración propia el censo poblacional de PHC se muestra como hay una mayor oferta de inquilinatos, modo informal de los hogares de paso, que muestra una precarización en sus condiciones espaciales. Realizando el análisis, se observa como el 92% de estos servicios del cuidado son inquilinatos, mientras que sólo el 8% son equivalente a hogares de paso (representando tan solo un equipamiento). Esto lleva a un descuido en el uso de los inquilinatos, que tienden a ser en su mayoría bienes de interés cultural, que generan un deterioro espacial en el interior y exterior del equipamiento, afectando las relaciones sociourbanas en las zonas más densificadas de inquilinatos.

INADMISIBLE Indirecta Censo de Habitantes de Calle (DANE,2021)

Loa Mártires Diagnóstico. (Secretaría de Integración Social, 2018)

ADMISIBLE Indirecta

A pesar de la oferta cultural, por medio de equipamientos, que ofrece el sector, la mayoría tienden a ser informales y auto organizadora debido al déficit de servicios culturales formales en el sector (11). A pesar de presentar un superavit para la población del sector (al disminuir esta en un 6%) hay un marcado déficit al tener en cuenta tanto a la población permanente como a la flotante. Este déficit explicaría la aparición paulatina de servicios culturales auto organizados por la propia población del sector.

Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. Documento Técnico de Soporte

ADMISIBLE Focalizada

Iniciativas locales: sueños relatos para la transformación social Localidad de Los Mártires, Alcaldía Mayor de Bogotá.

Teniendo en cuenta el cluster del cuidado explicado anteriormente y los datos demográficos del sector, se observa un desequilibrio entre oferta y demanda de los servicios del cuidado y los actores receptores. Para esto, se utilizaron tres actores diferentes: mujeres, niños y adultos mayores en donde se usó como caracterización el porcentaje de equipamientos del cuidado dirigidos a cada grupo poblacional y como índice un margen de 5% hacia arriba y hacia abajo del porcentaje en la población total que representa cada grupo demográfico. Con esto, se concluye que hay un déficit para poblaciones tales como los adultos mayores y mujeres pero un superávit para niños.

Elaboración Propia y Censo Poblacional (DANE, 2018)

ÓPTIMO

Equilibrio a la gran demanda de servicios entre las categorías etarias, formalizando los servicios emergentes y mitigando efectos socio-espaciales perjudiciales.

AED-CCC Ineficiencia de la estructura para el uso del cuidado

ACTUAL

ÓPTIMO

Aunque exista un gran potencial de espacios históricos y Bienes de Interés Cultural, la población no presenta una apropiación o identidad con respecto a estas, causando que sean espacios vacíos, sin actividad que los servicios del cuidado sean irregulares y no dados totalmente a la comunidad.

Fácil y fluida conectividad entre los servicios del cuidado, permitiendo que los habitantes (flotantes o permanentes) se apropien y los reconozcan, evitando el abandono de estos predios y la reactivación del patrimonio.

Relación entre equipamientos del cuidado y sus actores receptores respecto al porcentaje de cada grupo demográfico

Porcentaje de equipamientos del cuidado para tercera edad respecto a porcentaje de este grupo demográfico

Porcentaje de conocimiento de los servicios del cuidado

Uso de los equipamientos del cuidado

Porcentaje de uso de los servicios del cuidado

Porcentaje de uso de los servicios o espacios culturales del sector

AED-CPP Ineficiencia de estructura alternativa informal para el uso del cuidado (inquilinatos) M2 por persona en inquilinatos >6m2

ACTUAL

ÓPTIMO

La situación actual muestra como hay un déficit en el espacio mínimo de habitabilidad para una persona (6m2) en los inquilinatos, esto muestra como, a pesar de considerarse como una alternativa para los hogares de paso (equipamiento de integración social), no cumplen con su función de cuidado satisfactoriamente, al presentar un hacinamiento para sus usuarios. Este hacinamiento es una de las causas que ha llevado al deterioro de las estructuras que contienen a los inquilinatos, que en su mayoría son bienes de interés cultural.

Condición de hacinamiendo en los inquilinatos

Se busca un cuidado, no solo de la PHC que utiliza los servicios brindados por los inquilinatos, sino de la misma estructura que contiene este uso. Esto lleva a un mayor cuidado de una de las poblaciones más vulnerables en el sector, los habitantes de calle, a su vez de un cuidado urbano y patrimonial de los bienes de interés cultural. Creando espacio que revitalicen y reactiven dinámicas sociourbanas entre el patrimonio y la población.

M2 por persona en hogares de paso

Teniendo en cuenta el cluster del cuidado explicado anteriormente y los datos demográficos del sector, se observa un desequilibrio entre oferta y demanda de los servicios del cuidado y los actores receptores. Para esto, se utilizaron tres actores diferentes: mujeres, niños y adultos mayores en donde se usó como caracterización el porcentaje de equipamientos del cuidado dirigidos a cada grupo poblacional y como índice un margen de 5% hacia arriba y hacia abajo del porcentaje en la población total que representa cada grupo demográfico. Con esto, se concluye que hay un déficit para poblaciones tales como los adultos mayores y mujeres pero un superávit para niños.

POCO ADMISIBLE Focalizada

POCO ADMISIBLE Indirecta

POCO ADMISIBLE Obligatoria

Por medio de encuestas a 40 personas en el sector, se determinó la eficacia de los servicios del cuidado y culturales. Donde se obtuvo que los servicios del cuidado son solo usados por el 15% de los entrevistados mientras que los servicios culturales por el 17.5% índices deficientes teniendo en cuenta la densidad de equipamientos del cuidado y culturales que presenta el sector.

POCO ADMISIBLE Obligatoria

POCO ADMISIBLE Focalizada

MODERADAMENTE ADMISIBLE

Indirecta

Teniendo en cuenta el espacio mínimo de vivienda para una persona (6m2) se muestra la ineficiencia en elementos del cuidado en los inquilinatos al solo contar con 3m2 por persona, llegando a una condición de hacinamiento. Mientras que los hogares de paso cuentan con 13m2 por persona, mostrando la eficacia en el cuidado desde la habitabilidad de este servicio de integración social.

Indirecta

El proyecto urbano tiene como objetivo el planificar la “nueva ciudad” sin perder la referencia (historia) y su ordenamiento urbano. A partir de entender la ciudad como un ser histórico por medio del patrimonio, se logra determinar las distintas situaciones sociales que en consecuencia generaron fenómenos emergentes de la ciudad, estos deben de ser previstos para el ordenamiento/planificación de la nueva ciudad de manera eficaz.

La ciudad en el nuevo urbanismo trata de convertir al ciudadano en la verdadera calle para la ciudad, con el objetivo de generar un sentido de permanencia, un cambio de lo subjetivo a lo colectivo.

PROYECTO URBANO

“El hecho urbano es como un hecho físico que hace de la simple interdependencia edificio-calle, la base de la riqueza, variedad y dificultad del proyecto urbano.” - Manuel de Solá–Morales i Rubio

INTRODUCCIÓN

El autor del texto, Manuel de Solá-Morales fue un reconocido urbanista que ha influido de manera sustancial en la política urbana en el caso de Barcelona, y, sobre todo, la transformación de las concepciones de ciudad y la manera en que estas deben ser planificadas. Dentro de esto, es también conocido como un “científico social” gracias a su importancia dentro de la construcción de espacios públicos y privados en los cuales cuestionaba el uso indiscriminado de modelos en las ciudades, ya que las reconoció como entes singulares y distintas por definición.

Para la aplicación de este concepto, Solá destaca el “Proyecto Urbano” como un método de planificación infalible, gracias al cual la ciudad logra una morfología y funcionalidad propia y adecuada para su población, presentando a su vez objetivos, características y una alta relevancia dentro del estudio de ciudades contemporáneas la cual será estudiada y analizada a través de este escrito.

CONCEPTOS CLAVE

• La necesidad del enriquecimiento histórico

A pesar de que exista una linealidad temporal en la historia, es verdad que la construcción de ciudad ha sido un motivo por el cual es importante valorar los aportes y enseñanzas a pesar del momento en el que se han dado. Por esta razón es imprescindible considerar cómo dentro de la historia del urbanismo el paso de los conceptos de ciudad ha estado adecuándose de manera progresiva a los contextos políticos, económicos, sociales o culturales que competen en cada período.

Por ejemplo, encontramos definiciones tales como “la ciudad funcional” en Alemania de los años 20’s , donde los criterios de diseño y evaluación se basaban en la especialización de funciones, un tráfico rodado y una postura higienista de los espacios públicos (de servicios como la educación ycentros de salud) y privados (como las casas y los vecindarios) sabiendo que en este tiempo se luchaba en contra de la insalubridad de las viviendas y la propagación de enfermedades que podrían afectar a la población.

Por otro lado, se encuentran propuestas de proyectos de ciudades sociales avanzadas en lugares como Holanda o Escandinavia, donde la arquitectura moderna influiría en los tejidos urbanos que estaban sujetos a transformaciones significativas gracias a la concepción de las culturas socialistas que poseía un enfoque de servicios y usos especialmente colectivos.

Es de esta manera como “la concepción de metrópolis”, así como sugiere el autor, implica la incorporación paulatina de temas y aspectos novedosos de las ciudades, en donde es inaceptable la reducción de esta definición a una visión esquemática e inocente en el que no exista un proyecto urbano especializado que haga de la ciudad un entorno aún más rico, capaz y variado para la proyección de los posibles futuribles de estos territorios, encontrando en su camino pensamientos como “la ciudad compacta y heterogénea”, la cual incluso en la actualidad es el legado de la necesidad de zonificación, normativas urbanas y planes de ordenamiento.

• Definición y características del “Proyecto Urbano”

Según el texto “La segunda historia del proyecto Urbano” de Solá, el proyecto urbano es comprendido como una herramienta importante dentro de la planificación y diseño de una ciudad, de esta forma se busca dar una respuesta coherente a aquellas problemáticas influenciadas sustancialmente por los contextos sociales, económicos, políticos y culturales evidenciadas en el ámbito urbano.

El proyecto urbano en sí se entiende también como un proceso que implica una serie coordinada de acciones que logren alcanzar los objetivos específicos de cada situación urbana, haciendo así que exista una clara sintonía dentro de la estructura junto con el funcionamiento de la ciudad. Dentro de los elementos relevantes de los proyectos urbanos encontramos la definición de usos de suelos, la creación de equipamientos y servicios públicos, el diseño detallado de edificios e infraestructuras, entre otras.

Es verdad que, al comprender un territorio colectivo, este proceso requiere de la colaboración de los distintos actores de la ciudad, siendo este un trabajo intermedio entre los residentes, los arquitectos y urbanistas, los gobiernos locales, hasta otras disciplinas.

Asimismo, el proyecto urbano posee la capacidad de enmarcar una geografía dada, introduciendo así elementos arquitectónicos que dotan de un lenguaje, significado y forma particular a la matriz de la ciudad. De esta manera, sería correcto afirmar que, la complejidad de un proyecto urbano radica en su metodología inductiva, en donde exista una generalización de lo particular, para manejar estrategias locales que perpetúen el actuar de la ciudad.

• Objetivos del Proyecto Urbano En el tiempo se ha visto como los objetivos no se pueden reducir a unos cuantos, pues las necesidades han desarrollado y resuelto algunos de ellos, mientras que también, existen otros que aún faltan por clarificar, es por esto que, algunos de los aspectos más importantes a resolver gracias a planteamientos desde los años 20´s han sido:

1. La vivienda: Comprendida como las numerosas tipologías de los barrios residenciales y como sinónimo de la lógica del crecimiento de la población.

2. Los centros urbanos: Espacios en donde se han visto la incorporación de arquitectura civil, gubernamental o de monumentos.

3. Trazado de calles: Forma clara de ordenar los sectores del territorio urbano dentro de un tamaño medio, el cual determina al mismo tiempo la forma urbana y la coexistencia de escalas. Grandes ejemplos de los trazados en las calles como elemento ordenador serían Inglaterra, Bélgica o Francia, logrando grandes rangos de eficiencia y capacidad en las redes de accesibilidad.

4. Moderación de grandes infraestructuras: Tavmbién ha sido importante atender el valor de los monumentos y las tendencias paisajísticas de los lugares a intervenir

A pesar de que existan elementos que trabajen en conjunto a diferentes escalas con lógicas globales, es necesario determinar dentro del proyecto urbano las implicaciones que desencadenan un papel maestro en la ciudad.

• El Trazado Teniendo como referencia lo que sugiere Solá, el urbanismo apunta al diseño de calles y edificios, pero además de eso, a la comprensión de ellos como hechos urbanos y al mismo tiempo hechos físicos, haciendo que de esta forma exista siempre una interdependencia de los edificios y las calles, siendo estos bases de la dificultad del proyecto urbano, y, por ende, una mayor riqueza en la variedad y forma de la ciudad.

No es un secreto que se debe entender el elemento del trazado como un factor especial del proyecto urbano, ya que constituye ejes tipológicos, con principios organizativos y ordenadores, los cuales permiten entender el lenguaje del sector, las unidades edificadas y también su articulación por medio de las calles. En este orden de ideas, es necesario en la actualidad superar las visiones topográficas puras que resultan en la mono funcionalidad de las calles, andenes y carreteras, ya que además de su concepción de circulación sirven como referencia visual con valoraciones tridimensionales.

Para entender mejor esto, uno de los ejemplos más evidentes es la resignificación de los trazados en la obra de Busquets en la zona de Monterusciello, quien deja de lado la idea de las autopistas y se fija en cómo los trazados intermedios logran organizar los edificios en ejes y paquetes haciendo que el territorio sea el factor que unifica aquellos asentamientos. De esta manera, Busquets se enfoca en la búsqueda de articular la relación de “paseo- casas a rasante variable, autopistas a calles menores y fachadas de barrios a accesos rodados” abriendo en el mundo del urbanismo nuevas preguntas al momento de modelar la ciudad con asentamientos masivos o grandes sistemas de infraestructura característicos de la contemporaneidad.

• Los Tejidos

Solá muestra como los tejidos son relacionados con la estructura física de la ciudad, de esta manera se entendería cómo se organiza los entornos urbanos a partir de sistemas de relaciones físicas entre elementos con estructuras coherentes y reconocibles tales como los edificios, las plazas, calles, entre otros elementos.

Teniendo en cuenta lo anterior, el término de tejido es utilizado por el autor también como una forma de recalcar cómo la ciudad está compuesta por una estructura y tejido complejo, con elementos interconectados con patrones que pueden ser repetitivos o continuos, y que, a su vez, pueden variar en tamaño, densidad e inclusive, configuración. Todas estas particularidades influyen en la experiencia del espacio urbano, con sus edificaciones privadas, áreas colectivas, incluyendo aspectos como la accesibilidad y, por consiguiente, una mejor calidad e identidad de la ciudad.

Un gran referente retomado por el autor es la propuesta del nuevo tejido urbano a partir de Giurgola y Cicognani, quienes para la zona de Campi Flegrei sugieren una mayor variedad formal y funcional en la trama de las edificaciones, dando como resultado nuevas posiciones en manzanas y parcelas. En este caso existió una visión holística y ecológica que dirigió la serie de acciones, provocando que se buscara preservar y mejorar el entorno natural y cultural de esta área.

Además de esto, la reorganización de la infraestructura y el tejido estuvo acompañado de la creación de nuevos espacios públicos para promover las actividades en los parques, comercios, las áreas verdes conectadas por senderos, y la consideración al incorporar nuevos equipamientos públicos, como centros culturales, recreativos y de investigación, se pensó con el fin de generar efectos positivos en el desarrollo económico y cultural de la región, de esta forma, no necesariamente existía unos órdenes totalmente rígidos y establecidos, sino una flexibilidad de la forma urbana, ayudando al ideal de ciudad al que se apuntaba en la época… una vida urbana equilibrada con el entorno natural.

• Lugares Urbanos

En el caso de los lugares urbanos, Solá afirma que corresponden a espacios públicos con identidad propia, que deben ser valorados como tal y que forman sí o sí parte de la estructura urbana, por ende, estos elementos pueden ser identificados como plazas, parques, edificios emblemáticos, etc.

Su importancia radica en el aporte social y cultural que posee con respecto a la población, quienes lo habitan, ya que permite abrir interacciones notables entre la arquitectura, la historia, la cultura, la planificación urbana, el diseño y gestión de la ciudad, teniendo en cuenta sus implicaciones en las necesidades funcionales y emocionales que se entablan entre las personas y los hechos urbanos construidos. En consecuencia, se puede afirmar que los lugares urbanos pueden tener un impacto más allá del área de actuación en un principio planteada, ya que permiten la cohesión social de todos los colectivos, favoreciendo continuamente la convivencia y el encuentro entre las personas.

Verbigracia, el arquitecto y urbanista español Juan Navarro Baldeweg ha intervenido distintas ciudades dentro de las cuales Turín se posiciona como una de las más destacadas. En este caso, se explora la reconversión de la zona industrial de Lingotto, la cual estando abandonada y en desuso se le dio una transformación al antiguo complejo fabril a un centro cultural, comercial y de negocios incluyendo servicios culturales y de educación. Por otro lado, se exploró el concepto de “ciudad compacta” al apoyar el uso mixto del suelo para crear espacios públicos de calidad en conjunto con el diseño de una trama urbana diversa y densa con zonas verdes y peatonales. Para esto, se basó en el movimiento del terreno como un instrumento fundamental haciendo que incluso sea la materia protagonista del proyecto.

Este último elemento en conjunto con los trazados y los tejidos logra establecer que los puntos estratégicos de la ciudad sean reconocidos por su significado y centralidad, haciendo que el lugar urbano sea incluso, el lugar de partida de las intervenciones. Asimismo, la interpretación directa de un lugar permite el encontrar una lógica de planificación del cual se plantea un contenido proyectual polifuncional y complejo, haciendo que, como arquitectos se pretenda entender y buscar efectos innovadores en los conceptos de ciudades como conjuntos y estructuras complejas y cambiantes.

CONCLUSIÓN: PROYECTO URBANO EN LA ACTUALIDAD Y LOS MÁRTIRES

Para terminar, es importante recalcar la manera en que el proyecto urbano impacta significativamente la historia y las transformaciones de las ciudades, haciendo que exista una conexión entre la estructura urbana, comprendida en sistemas de trazados, lugares urbanos, tejidos y el funcionamiento de los espacios.

En la actualidad los urbanistas y arquitectos deben optar por una planificación basada en proyectos que logren efectos más allá de los lugares de intervención, con un carácter complejo y polifuncional, en donde la mezcla de ritmos temporales, usuarios y actividades sean susceptibles a una ejecución a un plazo relativamente intermedio o corto en años, que permita también hacer arquitectura de la ciudad, más que de los edificios y posean un componente público latente, basado en el mejoramiento de la calidad de vida de las personas.

En el caso especial de la zona de Los Mártires en Bogotá, área correspondiente de estudio urbano es posible identificar la presencia clara de una traza con conexiones locales e implicaciones metropolitanas e intermunicipales, que en el caso del proyecto urbano a ejecutar busca una reactivación de los lugares urbanos, (como las plazas de Los Mártires y plaza España, la estación de la Sabana y la Zona de Alto Impacto) y la complejización del tejido existente, permitiendo así la coexistencia de varios servicios de cuidado que atiendan a una población vulnerable que espera ser identificada en el sentido de territorio y ciudad.

En adición, es valiosa la reflexión del arquitecto Solá, pues el proyecto urbano más que ser ejecutado en el ejercicio de la carrera en la academia, permite a las futuras generaciones de arquitectos ser más conscientes de un contexto que exige proyectar el lugar en posibles futuros que mejoren significativamente la forma de vivir diariamente un entorno urbano común y de todos dentro del cual lo único constante e inevitable es el cambio.

REFERENCIAS

• Capel, H. (12 de abril de 2012). REVISTA BIBLIOGRÁFICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES Universidad de Barcelona . Obtenido de MANUEL DE SOLÀ-MORALES, ARQUITECTO, URBANISTA Y CIENTÍFICO SOCIAL: https:// www.ub.edu/geocrit/b3w-976/b3w-976-1.htm

• Rubio., M. d.–M. (2008). “La segunda historia del proyecto urbano”. Revista de Arquitectura, Universidad de Los Andes.

• Gutiérrez, J. A. (2007). Tejido para un trazado urbano eficiente. UPCommons. Recuperado de https://upcommons.upc.edu/bitstream/handle/2099/3193/060-063_Tejido%20para%20un%20trazado.pdf?sequence=1&isAllowed=y

• Nogué, J., & Pous, J. (2014). Paisajes urbanos contemporáneos: Una introducción a la ciudad contemporánea a través de las artes y las humanidades. Barcelona: Universitat de Barcelona.

• BAU Barcelona. Arquitectura Urbanisme - Prof. Joan Busquets. (2023). Retrieved 2 May 2023, from https://www.bau-barcelona.com/studio/projects/ detail/chron-1-81-Monterrusciello,%20Campi%20Flegrei%20urban%20gateway.

• Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid. (2009). El campo de la producción entre el declive industrial y los procesos innovadores. El caso italiano Revista Urbanismo, (11), 6-17. https://www.coam.org/media/Default%20Files/fundacion/biblioteca/revistaurbanismo/docs/revista-urbanismo-n11-pag6-17.pdf

DIAGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Ambientalmente Regenerativo AR

AR1 Gestionar y aprovechar los recursos naturales pre - existentes para el aumento del índice de calidad ambiental.

AR2 Re-verdecer y recuperar las micro-estructuras verdes para incrementar los servicios ecosistémicos y disminuir las repercusiones medioambientales y de confort en el sector.

AR3 Permear e integrar la visión de límites a bordes creando a una porosidad alta que recupere la identidad de los habitantes desde su uso cultural.

AR4 Insertar nuevas actividades que desaten un proceso de renovación espacial urbana y generen un cambio en las dinámicas habituales en el sector.

Socialmente Equitativo

SE1 Contrarrestar la segregación de actividades y flujos entre agentes permanentes y flotantes.

SE2 Re-estructurar un paisaje inclusivo para la población permanente y flotante del sector.

SE3 Integrar los espacios públicos para una activación diurna y nocturna que contrarreste el deterioro urbano.

SE4 Reapropiar y producir interacciones sociales entre las diferentes esferas de población y su territorio.

Funcionalmente Renovador FR

FR1 Diversificar el sector logrando un espacio polifuncional y atractivo para la sociedad.

FR2 Revitalizar física y cualitativamente el patrimonio a través de actividades de índole cultural, dinamizando así las nuevas interacciones sociales.

FR3 Hibridar las pre-existencias edificatorias propias del sector para que puedan acoger las nuevas actividades del espacio urbano.

FR4 Conectar y dar continuidad a los flujos principales y secundarios, contrarrestando el efecto actual de fracturación que consolida el sector.

Tecnológicamente Apropiado TA

TA1 Infiltrar las infraestructuras de accesibilidad en el espacio público y natural para potencializar el diálogo que componen la atmósfera de cuidado sector.

TA2 Actualizar la plataforma de servicios del cuidado incorporando las energías renovables en ellos.

TA3 Complementar el espacio publico con mobiliario urbano eficiente, y funcional acorde a la lógica programática nueva de las zonas.

TA4 Consolidar los futuros proyectos de movilidad urbanos de manera sustentable conectando las escalas local y metropolitana.

Politicamente Participativo

PP1 Territorializar el patrimonio cultural, dándole un espacio y entenderlo como una manifestación del sentir del paisaje urbano.

PP2 Re-activar la zona para la generación de memoria a partir de los equipamientos y actividades culturales colectivas.

PP3 Articular las islas mono-funcionales reduciendo la estigmatización territorial e interactuando entre las mismas.

PP4 Re-organizar el territorio, articulando el espacio público como medio de contactos sociales y núcleos activos de sustento económico para los habitantes de la zona.

Adaptado de Angel, John (2016) Criterios ambientales para el diseño y procesos de metropolización.

GESTIÓN

Importancia de la gestion del suelo

INTRODUCCIÓN

En el campo de la arquitectura y la planificación urbana, la gestión del suelo desempeña un papel crucial en la configuración de entornos urbanos inclusivos y equitativos. En Colombia, donde la rápida urbanización y la demanda de infraestructura plantean desafíos significativos, es crucial adoptar enfoques equitativos e inclusivos que promuevan el desarrollo sostenible y mejoren la calidad de vida de los habitantes de las ciudades.

En este ensayo, se explorará la importancia de la gestión del suelo y se analizarán los instrumentos de reajuste de terrenos y contribución de valorización como herramientas clave para alcanzar una gestión del suelo efectiva en proyectos urbanos. Se utilizarán como referencias los artículos “El reajuste de terrenos: una alternativa más equitativa e incluyente para la gestión del suelo en procesos de renovación urbana” de Carlos Hoyos y Juan Felipe Pinilla (2014) y “La gestión del suelo y sus instrumentos de financiamiento” de Augusto Cesar Pinto Carrillo (2010).

CONTEXTO

Como lo menciona Pinto, “La década de 1990 representó para Colombia un salto de gran magnitud en lo relacionado con la producción de normas y políticas urbanas que de manera directa promueven la mejora de las ciudades en términos de planificación y ordenamiento territorial”. Este necesidad de un cambio de legislación en la planeación urbanística y territorial se generó debido a la Constitución Colombiana de 1991, que trajo consigo la Ley de Desarrollo Territorial (LDT) de 1997. En esta ley se prioriza el sentido común o colectivo sobre los beneficios individuales sustentando esta premisa en un “plan-acción a través del cual todos los agentes públicos y privados partícipes del desarrollo territorial contemplen tanto derechos como deberes en la gestión del suelo”. (Pinto, 2010).

Este contexto conllevó a la aparición de la herramienta principal para la gestión urbanística y rural del suelo, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), definido en la Ley 388 de 1997, y que se estipuló por primera vez en Bogotá en el año 2002. El POT contiene un conjunto de objetivos, políticas, estrategias, metas, programas y actuaciones que orientan y delimitan el desarrollo físico del territorio y la utilización o usos del suelo. (Secretaría Distrital de Planeación, 2019).

El Plan de Ordenamiento Territorial permitió la aparición de instrumentos de planificación como el plan parcial, plan manzana, plan especial territorial, macroproyectos, programas de mejoramiento integral de barrios y proyectos urbanos integrales junto con las herramientas para la gestión del suelo como promover la asociación (contratos de asociación, unidad de gestión, unidad de actuación urbanística), adquisición (enajenación voluntaria o forzosa, y expropiación judicial o administrativa), cambio de estructura predial (patrimonios autónomos, reajuste de terrenos, integración inmobiliaria, cooperación entre partícipes y reparto de cargas y beneficios) y precaver elevación del valor por especulación (anuncio de proyecto, derecho de preferencia, desarrollo prioritario, contribución por valorización y participación en plusvalías) (García, 2010).

Sin embargo, se centrará en el análisis y descripción de la contribución de valorización (CV), participación en plusvalía (PP) y el reajuste de terrenos. Esto con el fin de comprender tres instrumentos de gestión de suelos para reflexionar acerca de su importancia para el proyecto urbano.

En el artículo “La Gestión del Suelo y sus Instrumentos de Financiamiento” (Pinto, 2010), se destaca la necesidad de una gestión del suelo eficiente para transformar y revitalizar áreas urbanas degradadas. Esto implica no solo mejorar la infraestructura y los espacios públicos, sino también generar viviendas adecuadas, áreas verdes y equipamientos comunitarios. La gestión del suelo se convierte en una herramienta clave para la revalorización y reactivación de zonas urbanas abandonadas o deterioradas, lo que conllevaría a los tres elementos fundamentales de la estructural del cuidado: equipamientos, accesibilidad y espacio público.

Por su parte, la contribución de valorización busca captar parte del incremento de valor del suelo generado por una acción urbanística. Este mecanismo financia obras e infraestructuras necesarias para el desarrollo urbano, distribuyendo los costos entre los beneficiarios directos de la acción. La contribución de valorización promueve la participación ciudadana y la transparencia en la toma de decisiones, pero también plantea desafíos en la determinación equitativa de las contribuciones y la necesidad de un marco legal y normativo adecuado (Pinto, 2010).

No obstante, la contribución de valorización también presenta desafíos que deben abordarse. Uno de ellos es la determinación equitativa de las contribuciones. Es fundamental garantizar que las cargas sean distribuidas de manera justa, considerando la capacidad de pago de los propietarios y evitando una sobrecarga injusta sobre algunos sectores de la población. Además, es necesario contar con un marco legal y normativo claro que defina los criterios para la aplicación de la contribución de valorización y garantice su correcta implementación. Esto implica establecer mecanismos de control y supervisión para evitar prácticas corruptas o injustas.

PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA

La participación en plusvalías es un mecanismo que busca compartir los beneficios generados por las acciones del Estado en la ciudad, que a menudo provocan incrementos significativos en los precios de determinados terrenos. Este mecanismo se basa en la idea de que aquellos que se benefician pasivamente de estas acciones colectivas deben contribuir a la comunidad, al menos en parte. A diferencia de la Contribución de Valorización (CV), la participación en plusvalías no está ligada al monto de la inversión, sino a los beneficios generados. (Pinto, 2010).

La participación en plusvalías se aplica no solo a las acciones estatales que implican inversión, sino también a otras acciones gubernamentales que tienen un efecto similar en los precios y que no requieren gastos fiscales. Desde esta perspectiva, se considera que la participación en plusvalías se basa en el derecho público y legítimo de participar en los aumentos del valor de la tierra originados por acciones administrativas, como cambios de zonif cación o densidad. Se destaca que este instrumento no es un impuesto ni una contribución, sino más bien un derecho de la comunidad a participar en los beneficios resultantes de las funciones gubernamentales dirigidas a mejorar el desarrollo urbano.

En el contexto del urbanismo colombiano, la participación en plusvalías es uno de los mecanismos establecidos para garantizar el reparto equitativo de cargas y beneficios, así como la prevalencia del interés general sobre el particular. Junto con otros instrumentos, como la reparcelación, los anuncios de proyectos y la declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria, la participación en plusvalías se utiliza para recuperar el incremento de los valores del suelo generado por las acciones urbanísticas.

El reajuste de tierras es un instrumento de gestión del suelo que permite la redistribución de los derechos de propiedad sobre terrenos, facilitando la consolidación de áreas y la implementación de proyectos urbanos integrales. Desde la perspectiva del urbanismo, el reajuste de tierras ofrece ventajas significativas. En primer lugar, permite la creación de proyectos más cohesionados y eficientes al facilitar la obtención de terrenos contiguos y la superación de fragmentaciones que dificultan el desarrollo urbano. Esto se traduce en una mejor integración de las diferentes funciones urbanas y una mayor eficiencia en la provisión de servicios y equipamientos. Además, el reajuste de tierras puede generar economías de escala al reducir los costos asociados con la adquisición de terrenos dispersos. (Hoyos y Pinilla, 2014).

Sin embargo, el reajuste de tierras también presenta desafíos que deben ser considerados. Uno de los principales desafíos es el proceso de negociación y redistribución de los derechos de propiedad. Este proceso puede ser complejo y requerir un diálogo constante entre los diferentes actores involucrados, incluyendo propietarios, desarrolladores y autoridades municipales. La falta de consenso y el conflicto de intereses pueden obstaculizar la implementación del reajuste de tierras y retrasar la ejecución de proyectos urbanos. Además, es esencial garantizar que el proceso de reajuste de tierras sea transparente y equitativo, evitando la concentración de beneficios en algunos actores y la exclusión de otros.

Se puede observar en el artículo “El Reajuste de Terrenos: una Alternativa más Equitativa e Incluyente para la Gestión del Suelo en Procesos de Renovación Urbana” (Hoyos y Pinilla, 2014), como se llevan a la práctica diferentes herramientas de gestión en donde se destaca la importancia del reajuste de terrenos como una opción más inclusiva y equitativa en la gestión del suelo. A través del análisis de los conflictos en los proyectos urbanos Manzana 5 y Proscenio, se muestra cómo el reajuste de terrenos sirvió como aprendizaje para el Proyecto Urbano del Triángulo de Fenicia. Este enfoque permitió una redistribución más justa de los derechos de propiedad y una mayor participación de los actores involucrados, generando resultados positivos en términos sociales, económicos y ambientales.

CONCLUSIÓN

La gestión del suelo desempeña un papel fundamental en el desarrollo de proyectos urbanos en Colombia. La implementación eficiente de instrumentos como el reajuste de terrenos, participación en plusvalía y la contribución de valorización permite financiar y ejecutar obras de infraestructura y equipamientos necesarios para el adecuado desarrollo urbano. Además, la gestión del suelo permite la implementación de la estructura del cuidado planteada por el más reciente POT en Bogotá, donde las herramientas anteriormente mencionadas pueden permitir un proceso transparente y digno frente a la construcción de un sistema del cuidado que se estructura en equipamientos, espacio público y accesibilidad.

Estos instrumentos ofrecen ventajas significativas, como la mejora de la calidad de vida, la integración social y el desarrollo económico local. Sin embargo, también presentan desafíos, como la complejidad del proceso de negociación y redistribución de los derechos de propiedad, así como la determinación equitativa de las contribuciones de valorización. En conclusión, la gestión del suelo en proyectos urbanos en Colombia requiere un enfoque integral y equitativo que promueva el desarrollo sostenible y mejore la calidad de vida de los habitantes de las ciudades de una forma colectiva.

REFERENCIAS

• García, JC. (2010) Experiencias de Gestión Urbana Reciente en Medellín: Iniciativas Públicas. Arzayús, PT. & Constanza, G.B.M. Las Ciudades del Mañana: Gestión del Suelo Urbano en Colombia (Capítulo 5, pg 135-192). Washington, D.C.: BID.

• Pinto, AC. (2010) La Gestión del Suelo y sus Instrumentos de Financiamiento. Arzayús, PT. & Constanza, G.B.M. Las CiudadeS del Mañana: Gestión del Suelo Urbano en Colombia (Capítulo 2, pg 39-72). Washington, D.C.: BID.

• Hoyos, C. & Pinilla, F.P. (2014) El Reajuste de Terrenos: Una Alternativa más Equitativa e Incluyente para la Gestión del Suelo en Procesos de Renovación Urbana. Fernández, F.P. (2015) De La renovación a la revitalización: Desaf os Para Bogotá. (Capítulo 5.3, pg 218-242). Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría Distrital de Planeación.

• Secretaría Distrital de Planeación, SDP. (2019). POT 2019 ¿Qué es? Tomado de: https://www.sdp.gov.co/micrositios/pot2019/que-es. Alcaldía Mayor de Bogotá.

GESTIÓN DEL PROYECTO URBANO

MODELO DE SEGUIMIENTO

GESTIÓN DEL PROYECTO URBANO

MODELO DE SEGUIMIENTO - CRONOLOGÍA

1. PLAZA ESPAÑA (2-3 AÑOS)

• ATRACTOR PÚBLICO - Genera demanda

• ESPACIO PÚBLICO - Conector a plazas

• CORREDORES

INTERVENCIÓN PÚBLICA DIRECTA (PLAZAS)

• Proceso de renovación de infraestructuras de plazas por medio de texturas de suelo, arborización y re-estructuración de Plaza España y Plaza Voto Nacional

2. ESTACIÓN DE LA SABANA (5 AÑOS)

INTERVENCIÓN PÚBLICA DIRECTA (CALLES 10-11 HASTA PLAZA DE BOLÍVAR)

• Consolidación de corredores peatonales, ciclovías y consolidación del servicio de bicitaxi, por medio del cambio del perfil vial.

• Creación de Infraestructuras de la Estación - Revitalización y reactivacion de su función original

• Adaptación de talleres culturales de la Sabana

• Construcción Equipamiento cultural formativo de la Sabana

• Espacio público y jardines (Bosque Urbano) junto con distribución de zonas duras y de circulación

CARGA - DECLARATORIA DE INTERES PÚBLICA

• Mantenimiento y financiación del espacio público

HERRAMIENTA DE MANTENIMIENTO

• Aprovechamiento económico del espacio público

• Utilización del espacio para servicios

3. ZONA INMOBILIARIA (15 AÑOS)

• Centros de Manzana (parques y plazas)

• Renovación de Fachadas Patrimoniales

• Venta de Zonas Inmobiliarias

• Renta de locales para servicios del cuidado, culturales y comerciales

HERRAMIENTA DE GESTIÓN

• Manejo de edificabilidad por ventas o compensación

• Cooperación entre participes

4. ZONA DE ALTO IMPACTO (20 - 30 AÑOS)

• Compra de predios vacíos/deteriorados

CARGAS

• Espacio público y mantenimiento de bienes de interés cultural BENEFICIOS

• Liberación de altura dentro y fuera del sector

• Negociación de establecimientos de servicios de alto impacto

• Trabajos de centros de manzana y espacio público

• Construcción de equipamientos en la Zona de Ato Impacto

• Renta de locales a servicios y comercio

HERRAMIENTA DE GESTIÓN

• Manejo de edificabilidad por ventas o compensación

• Cooperación entre participes

CARGAS

• Estandar Urbanístico Arquitectónico BENEFICIOS

• Liberación de altura y de construcción

INSERTAR

HIBRIDAR

REVITALIZAR (BIC’s)

REACTIVAR

INFLTRAR

ESPACIOS COLECTIVOS

RE-ESTRUCTURAR (EJES)

FLUIR (EJES TRANSVERSALES)

FLUIR (EJES SECUNDARIOS)

FLUIR (EJES SECUNDARIOS)

NODOS RE-ESTRUCTURANTES

NUEVOS

NODOS RE-ESTRUCTURANTES

PRE-EXISTENTES

FRANJAS PROYECTUALES

FRANJA HISTORICO - CULTURAL

Bienes de Interés Cultural

Puntos de relevancia o importancia

Zonas Verdes

Peatonalización de vías

El centro histórico es un hito para la ciudad de Bogotá y este ayudó a la conformación de sus barrios vecinos, como los Mártires, generando una conexión entre ellas que a lo largo de la expansión de la ciudad se fue perdiendo. A partir del proyecto urbano (primer dispositio) se quiere consolidar un eje que permitan la integración cultural e histórica de la ciudad por medio de la conexión entre plazas, estas siento, Plaza España, Plaza de los Mártires y Plaza de Bolívar a través de la peatonalización de las calles 10-11 para generar una transición entre lo comercial del sector de estudio pero aun así patrimonial a un lugar cultural e historico.

FRANJAS PROYECTUALES

FRANJA INTERMUNICIPAL DE MOVILIDAD

El regiotram será un nuevo medio de movilidad que conectará a Bogotá con sus municipios cercanos, generando un tráfico alto de personas a un sector (Los Mártires) que necesita ser activado / conectado en primera instancia con Bogotá y con su alrededor. Debido a esto se logra identificar los tramos del regiotram con su respectivo inicio (La Estación de la Sabana) y con sus paradas finales, donde al sur se dirige a Soacha, en el norte se dirige a Zipaquirá, por último en el occidente a Facatativá; además se denota que cada uno de estos tramos utiliza las vías ferroviarias ya establecidas a lo largo del crecimiento de la ciudad de Bogotá.

CONFETTI PROYECTUAL

Plazas

Comercio

Restaurantes

Industrias

Bodegas Industriales

Bodegas

Estación de Servicios

Educación

Servicios

Servicios del Cuidado

Cuidado a la Mujer

Comedor Comunitario

Hospitales

Fundaciones

Cultural

Servicios del cuidado de

Respecto al Metacity actual del sector de La Sabana, Los Mártires, se busca como objetivo disminuir a un 0% el área de uso obsoleto y disminución de los usos comerciales e industriales en un 28% y un 47% respectivamente. Sin embargo, respecto a los dos últimos usos mencionados, no se busca disminuir su actividad sino, al densificar el sector con otras actividades, estas dejan de ser las prioritarias y simbólicas en el sector, replanteando Los Mártires no como una zona comercial e industrial únicamente sino que resalte por su infraestructura del cuidado y servicios complementarios.

Estos usos se densifican en el sector, aumentando en un 87.5% y un 200% a lo que se encuentra actualmente en el territorio, esto se debe principalmente a la revitalización de la Estación de la Sabana, tanto como un nodo de movilidad y un complejo cultural, dos elementos esenciales en la estructura del cuidado. Al igual de la reestructuración y diversificación en la ZAI, junto con la utilización de los BIC como infraestructuras de integración social y cultural. Además, como parte de un complemento ambiental entre la cultura y el medio ambiente, se aumentan las zonas verdes en un 50%, con la diferencia de la situación actual, de que estas zonas verdes son accesibles y parte esencial del espacio público en Los Mártires. Por último, frente al uso de vivienda, se aumenta en un 38.5% debido al atractivo inmobiliario que puede representar este sector para ciertos grupos demográficos debido a los componentes de equipamientos culturales, movilidad y espacio público que se implementarán en el sector, generando un sistema del cuidado en los Mártires.

MASTERPLAN AMBIENTAL - COLLAGE

PAISAJE ARBOREO / COBERTURA VEGETAL

CORREDORES LINEALES PLAZAS PARQUES BOSQUE URBANO

TEJIDO Sentido Percibido

TIPOS DE CIUDAD

Tejido de interacciones sociales dentro de un enorno físico, espacial y temporal que proporciona experiencias individuales y colectivas.

Características

• Dominio Público: Accesible para todos - de uso colectivo.

• Consolida un sistema jerarquizado, regulado, equipado.

• Espacios intermedios de conexión (destinada al encuentro).

• Contiene lugares urbanos diferenciados

• Espacios colectivos (uso privado - necesidades particulares).

OBJETIVOS

• Esfera Pública: Opinión pública, encuentro, visibilidad, comunicación y reconocimiento.

• Flexibilidad y adaptación en el tiempo: Multifuncionalidad.

• Libertad Individual y Colectiva.

REQUIERE

Construido 1

Escrito 2

Deseado 3

Situación Urbana Actual.

Necesidades, dinámicas, fenómenos.

Normativa vigente, proyectos futuros.

Planes Parciales, PEMP, POT.

Escenarios.

• Nuevas dinámicas sociales

• Nodo Cultural

• Infraestructura de movilidad

Proceso de Diseño: Con objetivos y estrategias claras

• Entendimiento del CAOS (Indeterminado)Manuel de Solá.

• Integración y expresión urbana - cultural.

• Observación a los fenómenos de transformación

• Reinvención de categorías y dinámicas .

• Continuidad, lógica y multidimensionalidad.

• Atienda a esferas sociales, políticas y económicas.

PLAZA VOTO NACIONAL, INQUILINATOS & PLAZA ESPAÑA

PRIMER DISPOSITIVO

Consolidación de un eje de abastecimiento y cultural por algunas de las plazas representativas del Centro histórico Ampliado

Enfoque Urbanístico

EL ESPACIO URBANO

TIPOLOGIA URBANA

Protagonista del diseño de la ciudad, para establecer una articulación entre la trama urbana y el concepto tradicional del espacio urbano

OBJETIVO

Conceptos tradicionales para configurar espacio urbano. Se mantiene la identidad histórica de la ciudad

Generar tipologías de espacio urbano para enriquecer la vida social de los ciudadanos.

• Plazas

• Calles

• Centros de identidad

• Zonas de comunicación

PLAZADELOSMARTIRES

PASAJESPLAZAS

En cuanto a la consolidación de plazas, se plantean intervenciones públicas directas en las dos plazas (Plaza España y Plaza Voto Nacional) y en los pasajes de las calles 10 y 11, para generar un modelo de movilidad donde se priorice al peatón y bicicletas, en adición a regular el servicio de bicitaxis en este sector. Esta intervención es la que inicia el master plan en el sector de La Sabana, Los Mártires debido a su facilidad al solo intervenir espacio público existente. Sin embargo, se plantea la generación de un parque al sur de la Estación de la Sabana al costado sur de la calle 13, para esta intervención, se requiere derrumbar infraestructura existente por lo que se utiliza un proceso de enajenación voluntaria o de expropiación como último medio.

Esta intervención tiene como objetivo el mantenimiento y revitalización del espacio público en los casos de los pasajes, que buscan la continuidad de la peatonalización que se da en las calles 10 y 11 al oriente de la Carrera 10 hacia la Plaza de Bolívar, permitiendo una consolidación de espacio público y de movilidad entre las tres plazas que impactan proyectos urbanos tales como La Estación de la Sabana, el Distrito Creativo del Bronx y Parque Tercer Milenio, esto se logra por medio de un balance entre zonas blandas con arborización y vegetación y zonas duras con texturización del suelo. En cuanto al diseño de las plazas, se busca un diseño que permita un diálogo con el patrimonio y las nuevas infraestructuras que rodean tanto Plaza España como Plaza Voto Nacional, generando un atractor público que genere un aprovechamiento económico del espacio público. Esto tiene como objetivo aumentar los flujos de interés al sector y permita fortalecer el sector como un atractivo cultural, comercial y del cuidado que permita la realización de las siguientes etapas del master plan.

ESTACION DE LA SABANA

SEGUNDO DISPOSITIVO

Nodo Cultural y de restauración de identidad

Enfoque Urbanístico

CIUDAD COMO SER HISTÓRICO

La forma de la ciudad y no consolida un simple objeto de estudio, sino determinados modos de intervenir

La recuperación del legado histórico: Protección de las zonas de identidad principal, con áreas cargadas de tradición y simbolismo

• Apoyarse con las funciones de la estructura física

• Relación entre tipologÍas arquitectónicas y morfología urbana.

ANALISIS DE LO URBANO

Permite intervenir la ciudad en consonancia con su esencia histórica. LA CIUDAD COMO SER EVOLUTIVO Y DINAMICO

La estación de la Sabana será un complejo cultural a escala intermunicipal, debido al impacto que el regiotram tendrá en sus distintos puntos de llegada (Facatativá, Soacha y Zipaquirá) generando un tráfico de personas mucho más alto que en la actualidad.

Este complejo se divide en tres franjas con el propósito de apropiarse de las emergencias del lugar (circo y estación) y generar no solo un espacio funcional para su nuevo equipamiento de movilidad, sino para el nuevo equipamiento de formación cultural que ayudará a generar un espacio socialmente equitativo, donde ambos espacios serán rodeados de un Bosque Urbano dentro del sector que generará un parche verde ambientalmente regenerativo, pero aun asi brindando espacios de permanencia que serán creados a partir de la cobertura vegetal por medio de la sombra que estos mismos generan, este medio paisajista tendrá un valor ecosistémico medio ambiental dirigido a las prácticas culturales que se generará en el espacio público del complejo.

EJECOMERCIOESTACIÓNDELASABANA

PUENTEDEESTACIÓNDELASABANA

ZONA DE ALTO IMPACTO

TERCER DISPOSITIVO

Permear los centros de manzana para nuevas formas de contacto social

Enfoque Urbanístico

VALORES DE USO

Re-estructuración de dinamicas urbanas desde un Circuito del Cuidado

Se busca una transformación en el barrio Santafé, en la Zona de Alto Impacto, para esto, se tienen en cuenta dos fases: englobe de predios y construcción de equipamientos. Este será la última fase del Master Plan de La Sabana, Los Mártires, que tiene como objetivo densificar y diversificar los servicios que se dan en esta zona homogenizada y estigmatizada por sus servicios de alto impacto.

Recuperar el vínculo de la tradición y permitir un espacio urbana con tipologías para una vida social rica y variada.

• Relación espacial y funcional con elementos con significado.

• Recuperación de elementos morfológicos definitorios de la imagen urbana.

Concebir la ciudad más allá de la estructura productiva o realidad demográfica, debe centrarse en la realidad construida.

¿De qué manera se puede integrar la traza funcional antigua al proyecto ?

¿Cómo se generan nuevas dinámicas urbanas?

El englobe de predios se dará en la zona norte a la Calle 19 hasta la Calle 22, entre la Caracas y la Diagonal 19ª, esto con el fin de generar más espacio público para los peatones por medio de la arborización y mantenimiento de las vías, y permeabilidad de los predios existentes.

En la segunda fase, siendo la más tardía en todo el master plan, se busca la implementación de un Plan Manzana que englobe las manzanas entre la Caracas y Carrera 16, y entre la Calle 19 y 22, con el fin de generar dos manzanas permeables y con un gran espacio público en el primer nivel. En esta intervención se busca una hibridación de usos, comenzando por comercio en los exteriores de la manzana y servicios complementarios al cuidado en los alrededores de los centros de manzana.

Sin embargo, se tienen en cuenta las actividades de alto impacto, buscando regularizarlas por medio de una carga representada en un estándar urbanístico arquitectónico donde se plantee que estas actividades se den por encima de cierto nivel, disminuyendo esta actividad estigmatizadora del espacio público además de generar espacio adecuados para dichas actividades que permitan la dignificación de este trabajo y la complementación de diferentes talleres y capacitaciones para una alternativa a las personas que brindan estos servicios.

PROYECTO INMOBILIARIO

CUARTO DISPOSITIVO

Re- estructurar el sector inmobiliario del barrio La Favorita

Enfoque Urbanístico

ASUMIR LA COMPLEJIDAD DE LOS HECHOS URBANOS

Dimensión

Funcional

DIÁLOGO

ESPACIO PÚBLICO

Elemento protagonista de la ciudad LA IMAGEN URBANA

Dimensión

Emocional

Diálogo entre las funciones de la ciudad y la emoción compleja y simbólica

Ciudad legible, estructura y significante

“Las complejas estructuras de calles y plazas son necesarias como zonas de comunicación y centros de identidad”

Confieren riqueza y ambigüedad interpretativa a lo urbano

PASAJESBARRIOLAFAVORITA

Por medio de elementos físico como sendas, bordes, barrios, nodos e hitos

La zona inmobiliaria en el barrio La Favorita será una complemento a las transformaciones demográficas y el creciente atractivo al sector que se está dando actualmente y será aún mayor debido a las transformaciones urbanas que se darán en los siguientes 30 años. Este plan parcial se divide en dos fases: mantenimiento y revitalización del espacio público y zona inmobiliaria. La primera fase se dará al lado oriental de la entrada a la Estación de la Sabana, entre la Caracas y Carrera 17, por las manzanas y vías entre las calles 17 y 18. Este contiene dos componentes importantes, la revitalización y mantenimiento de los Bienes de Interés Cultural en las 6 manzanas que componen el espacio con la intención de presentar servicios del cuidado y culturales complementarios y un segundo componente que es el mantenimiento y recuperación del espacio público por medio de la arborización y la texturización del suelo, peatonalizando las vías que componen el fragmento trabajado.

En cuanto a la segunda fase, se hará un trabajo de mantenimiento, englobe y restauración de los Bienes de Interés Cultural encontrados en las tres manzanas al sur de la primera intervención, entre la carrera 15 y carrera 16 y las calles 15 a 17. Al igual que en la primera fase, los BIC prestarán servicios complementarios a la estructura del cuidado del sector, mientras que los otros lotes serán demolidos para la construcción de zonas inmobiliarias híbridas. Estas edificaciones tendrán en sus primeros niveles usos comerciales y culturales, mientras que en los niveles siguientes serán de uso exclusivo de vivienda, complementados con terrazas verdes habitables. Por último, estas infraestructuras se complementan con un centro de manzana para espacio público

PLAZASINTERIORESDELSECTORINMOBILIARIO

Demolición de construcciones m2 de demolición para construcciones de 2-3 pisos (muros, placas y cargue)

Adquisición de los predios a intervenir m2 totales de predios a intervenir (promedio)

Construcción de equipamientos m2 de equipamiento construido

Plantación de arbolado Unidades de especies de arboles nativas

Cambio de materialidad del suelo (zonas verdes) Suministro tierra negra y grama natural

Pintura e impermeabilización en fachadas m2 que conforman la fachada de la plaza

Plantación de arbolado unidades de especies de arboles nativas

Instalación de cubierta verde m2 que conforman la fachada de la plaza

Postes y Alumbrado público Poste metálico galvanizado en caliente h=14m con brazo sencillo

Demolición de construcciones m2 de demolición para construcciones de 2-3 pisos (muros, placas y cargue)

Pintura e impermeabilización en fachadas m2 que conforman la fachada de la plaza

Replanteo del pasaje peatonal Replanteo general

instalación de mobiliario urbano elementos instalados en el espacio publico (canecas y bancas)

Plantación de arbolado unidades de especies de arboles nativas

Postes y Alumbrado público Poste metálico galvanizado en caliente h=14m con brazo sencillo

Arboles-gramas-vegetación y plantación paisajística LIQUIDAMBAR H=2.5m (Incluye tutor con manguera y almabre)

Arboles-gramas-vegetación y plantación paisajística PALMA PHOENIX H=3.5m (Incluye tutor con manguera y almabre)

Construcción de equipamiento m2 de equipamiento construido

Demolición de construcciones m2 de demolición para construcciones de 2-3 pisos (muros, placas y cargue)

instalación de mobiliario urbano elementos instalados en el espacio publico (canecas y bancas)

demolición muro de cerramiento m2 demolidos

Puente Peatonal sobre vias de regiotram Construido en madera y concreto

Ladrillos, Bloques y Adoquines Adoquín de arcilla 20x10x6

Arboles-gramas-vegetación y plantación paisajística LIQUIDAMBAR H=2.5m (Incluye tutor con manguera y almabre)

Cambio de materialidad del suelo (zonas verdes) Suministro tierra negra y grama natural

Replanteo del pasaje peatonal Replanteo general

instalación de mobiliario urbano elementos instalados en el espacio publico (canecas y bancas)

Pintura e impermeabilización en fachadas m2 que conforman la fachada de la plaza

Postes y Alumbrado público Poste metálico galvanizado en caliente h=14m con brazo sencillo

Bordillos y lozetas (Zona Comercial) Loseta prefabricada a20 gris (200x200x60mm)

Demolición de construcciones m2 de demolición para construcciones de 2-3 pisos (muros, placas y cargue)

Adquisición de los predios a intervenir m2 totales de predios a intervenir (promedio)

Cambio de materialidad del suelo (zonas verdes) Suministro tierra negra y grama natural

Pintura e impermeabilización en fachadas m2 que conforman la fachada de la plaza

instalación de mobiliario urbano elementos instalados en el espacio publico (canecas y bancas)

Plantación de arbolado unidades de especies de arboles nativas

Postes y Alumbrado público Poste metálico galvanizado en caliente h=14m con brazo sencillo

Mobiliario Urbano y de Parques Ciclo-Parqueaderp M101

Arboles-gramas-vegetación y plantación paisajística PALMA PHOENIX H=3.5m (Incluye tutor con manguera y almabre)

Plantación de arbolado unidades de especies de arboles nativas

Cambio de materialidad del suelo (zonas verdes) Suministro tierra negra y grama natural

instalación de mobiliario urbano elementos instalados en el espacio publico (canecas y bancas)

Arboles-gramas-vegetación y plantación paisajística

PHOENIX H=3.5m (Incluye tutor con manguera y almabre)

instalación de mobiliario urbano elementos instalados en el espacio publico (canecas y bancas)

Cambio de uso de la via (transito a peatonal) m2 de vias convertidas a pasos peatonales

Plantación de

Para finalizar esta investigación de la zona de los Mártires, se identificó que es un sector fragmentado y desarticulado por los límites que este tiene frente a la ciudad, caracterizado por su vulnerabilidad demográfica y la densidad poblacional de agentes flotantes que entran al sector, no por su valor patrimonial o interés, sino por la actividad comercial que este ofrece.

Desde el cuidado este sector, debido a las demandas y necesidades de la comunidad, ha presentado sistemas emergentes no solo enfocados a la salud sino también a lo cultural, consolidados a lo largo del sector. Estos sistemas emergentes tienen una gran presencia en la Zona de Alto Impacto generando una desarticulación entre el sistema del cuidado del sector, que se permitió por la transformación socio-urbana con alta adaptabilidad del barrio.

Teniendo en cuenta lo anterior y las transformaciones que ya están planeadas (planes parciales, revitalización del Bronx, PEMP de la Sabana y Metro de Bogotá) para el sector: Los Mártires, al año 2053. será un distrito creativo donde los flujos de accesibilidad se generarán a partir de la cultura.

Esto tendrá como consecuencia el quiebre del límite entre la ciudad y el sector, con el objetivo de generar un lugar socialmente equitativo por medio de los equipamientos y servicios del cuidado desde todas sus variables, especialmente el cultural y los dirigidos a la esfera demográfica vulnerable. Esto con el objetivo de disminuir la connotación negativa en relación a la inseguridad sin erradicar las actividades emergentes del sector.