2050淨零轉型關鍵戰略「淨零綠生活」社會溝通會議簡報

淨零綠生活關鍵戰略 (草案)

報告單位：行政院環境保護署 管制考核及糾紛處理處 報 告 人：李奇樺 科長

大 綱 壹

貳 參

管考及協商機制 前言及現況

肆

推動策略

伍 結語

行動計畫

附錄：2030年前具體行動

前言及現況

綠生活緣起及目標

緣起

提升綠色生活理念並養成民眾綠色生活行為

目標

倡導全民綠生活具體作法→落實生活環保

鼓勵使用在地產品及服務→支持本土產業

推廣環境友善產品及場所→發展綠色產業

綠生活是

從食、衣、住、行、 育、樂、購各個生活 層面中，都能落實環 保的生活方式

109年

推動全民綠生活

110年

6月22日

4月22日 01 02

對外宣示啟動 全民綠生活

行政院院會報告 推動跨部會合作

重要政策 推動

全民綠生活

111年

3月30日

03

全民綠生活接軌

2050淨零排放

全民綠生活已建構基礎

統計至111.8.10

• 休閒推綠色景點

• 用餐推綠色餐廳

• 交通推綠色運輸

• 住宿推環保旅宿 綠色 旅遊 綠色旅遊行程數803條

• 擴大綠色產品數量

• 政府採購綠色產品

• 鼓勵民間綠色消費

• 綠點回饋綠色行動

公私部門綠色採購及民眾

綠色消費計1,222億元(110年)

行 育樂

綠色 飲食 綠色 消費

• 推廣綠色餐廳

• 減塑減廢飲食

• 吃多少點多少

• 在地當季食材

綠色餐廳響應1,155家

購 綠色 辦公

食 衣 住

綠色 居家

• 選購綠色產品

• 資源回收利用

• 提升生活品質

5,127個單位響應綠色辦公

• 節省能資源

• 減廢及分類

• 環境綠美化

• 宣導綠行動

回收4.2萬支廢手機

4,477公噸(110年

推動淨零綠生活做起

淨零轉型關鍵戰略十、淨零綠生活

行為改變是達到淨零的重要關鍵

‒ 依據國際能源總署「2050淨零：全球能源部門路徑圖」，揭露行為 改變是達到2050淨零排放的重要關鍵策略。

‒ 我國淨零轉型需從推動「淨零綠生活」開始，並訂定綠生活指引引

導民眾行為改變，包括全民食、衣、住、行、育、樂、購中所產生 的商業及消費使用行為。

‒ 其中食與行更是可以立即處理凸顯成效，除了能大幅降低住商、運 輸部門排放，更是國際盤查最大減碳空間，並能促使產業供給端改 變，降低產業碳排放。

2050年淨零挑戰的四大轉型路徑包括生活轉型

‒ 2050年淨零挑戰的四大轉型路徑包含「能源轉型要繼續」、「產業 轉型要加速」、「生活轉型要啟動」以及「社會轉型要公正」。

‒ 從現在起到2050年，為促使民眾生活轉型，提出淨零綠生活之6大面 向、31項重點推動措施。

國際能源總署IEA 2050淨零排放策略

⚫ 淨零排放減排量

✓ 不到40%是由於採用了低碳技 術(如發電、煉鋼等改低碳技術)

✓ 約一半的減排需要低碳技術的部

署與民眾的積極參與(如民眾安

裝太陽能熱水器、使用電動車)

⚫ 最終8%的減排量源於減少能源需求 的行為改變和材料效率的提升

行為改變和

材料效率提升 民眾可積極使用的 低碳技術

民眾無法決策之工 業低碳技術

國際能源總署「2050淨零：全球能源部門路徑圖」（Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector, IEA 2021/05）https://www.iea.org/reports/net-zero-by-2050

全民對話 全民參與 生活教育 公私協力

國際淨零綠生活轉型推動作法(1/2)

SDGs IEA IPCC USEPA 日本

• Act Now－聯合國 個人行動運動

• 聯合國懶人救世指

南(The Lazy Person's Guide to Saving the World) ‒ ‒

• 執行G3獎勵計畫 (grant program) 以 建構綠色街道、綠 色工作、綠色社區 的協同網絡

• 建構負責任的電器 處置夥伴關係計畫 (RAD program)

• 推動個人碳信用 綠色行為 永續消費

綠色潮流 綠生活產業 ‒

• 在大城市中逐步淘汰燃 油汽機車

• 城市汽車採共享共乘

• 減少乘客公里數

• 減少/避免食物浪費

• 縮小住宅面積

• 減少/避免住宅中的加 熱、冷卻和照明使用

• 從肉類轉向其他蛋白質

• 家居碳足跡計算器

• 省水(WaterSense)標 章

• 永續市集：低碳產品及 服務

• 減少廚餘及食物浪費

• 低碳體育活動

• 擴大可持續消費

• 增加電動汽車佔有率

• 減少糧食損失

• 推動永續時尚

國際淨零綠生活轉型推動作法(2/2)

SDGs IEA IPCC USEPA 日本

• 2030汽車輕量化減重 10%

• 2050 肥料使用效率提

高10%

綠色生產 低碳製造 淨零建築

科技研發 ‒

• 2050 高耗能建築材料 使用密集度減少30%

• 2050建築物使用壽命

延長20%

綠色服務

訂閱經濟

低碳經濟 共享經濟 ‒

• 盡可能以高速鐵路 取代短時航班

• 拓展低碳能源之取用

• 採用遮陽和通風建築設 計

• 住宅設計使用低碳材料

• 建設多戶住宅

• 汽車輕量化、使用氫能 與電動車、採生態駕駛

• 改善照明的排放

• 提高烹飪器具效率

• 使用太陽能熱水器

• 改用LED燈 ‒

• 產品設計與包裝高 效化

• 產品採共享經濟服 務 ‒

• 發展永續零碳城市鄉鎮

• 減少一次性塑膠

• 減少企業餐飲損失

• 採用太陽能道路照明

• 開創電動車共享模 式

• 建立區塊鏈信用交 易市場

• 推動商業智能

推動策略

淨零綠生活

-推動策略

確定重點策略 研擬推動措施 具體行動計畫

共同目標、共同責任、共同行動、 資訊共享、共享效益

重點策略

淨零綠生活

生活轉型關鍵策略路徑

共享多元 全民對話 商業模式 產業模式

加強教育宣導，啟

啟動全民綠生活，

結合地方特色，

投資綠生活產業鏈 激發大眾共同思 考「淨零綠生活」

多元做法

• 辦理公民論壇或獎勵

活動，鼓勵民眾腦力

激盪並發揮創意，發

展力行綠生活可行作

動全民對話，凝聚

對「2050淨零綠生

活」行為改變潮流

• 企業團體/多元生活圈

企業及產業參與淨零綠生活

• 學校/教育單位

校園實踐淨零綠生活潮流

• 民眾/機關

全民多元對話邁向淨零排放

食衣住行要改變，

生活轉型減碳商

業模式要建構

• 因應消費型態的改變，

重新思考商業設計，

以符合民眾落實綠生 活需求

• 生產更環保、低碳商 品，提供機關、企業 團體及一般消費者選 擇綠色商品

推動措施（草案）

6大面向、31項措施

1-1推廣計畫性採買及餐具共享

1-2推廣零浪費餐飲服務及綠色餐飲

1-3建構更高效產銷配送

1-4推廣食用低碳栽培農糧產品及無毒食用

1.低碳飲食

2-1推廣環境友善材質之衣物及日常用品

2-2推廣節能衣著

2-3落實環境友善衣物保存與清潔習慣

2-4推廣碳標籤標示低碳產品

4-1推廣公共運輸

4-2完備步行環境

4-3完備自行車環境

4-4管理私人運具

4-5推廣共享汽機車

4-6公共運輸導向之土地使用

4-7減少非必要運輸需求

4-8推廣綠色貨運

4-9低碳展演

2.綠色設計 3.居住品質

3-1推廣被動式節能建築

3-2示範推廣智慧控制導入與深度節能

3-3示範推廣高效設備與多元電力整合

3-4示範推廣建築材料碳儲存/ 建築營運碳排放減量

3-5推廣綠色標章

4.低碳運輸 5.使用取代擁有

5-1推廣環境友善產品

5-2延長物品使用壽命

5-3循環運用零組件

5-4以服務取代購買

6-1共同目標

6-2共同責任

6.全民對話

6-3共同行動

6-4資訊公開

6-5全民教育

推動措施與具體行動（草案）

6大面向 31項推動措施

1.低碳飲食

1-1推廣計畫性採買及餐具共享

1-2推廣零浪費餐飲服務及綠色餐飲

1-3建構更高效產銷配送

1-4推廣食用低碳栽培農糧產品及無毒食用

68項具體行動

2項具體行動

4項具體行動

1項具體行動

3項具體行動

4.低碳運輸

4-1推廣公共運輸

4-2完備步行環境

4-3完備自行車環境

4-4管理私人運具

4-5推廣共享汽機車

4-6公共運輸導向之土地使用

4-7減少非必要運輸需求

2.綠色設計

2-1推廣環境友善材質之衣物及日常用品

2-2推廣節能衣著

2-3落實環境友善衣物保存與清潔習慣

2-4推廣碳標籤標示低碳產品

1項具體行動

1項具體行動

2項具體行動

1項具體行動

5.使用取代 擁有

4-8推廣綠色貨運

4-9低碳展演

5-1推廣環境友善產品

5-2延長物品使用壽命

5-3循環運用零組件

5項具體行動

2項具體行動

4項具體行動

5項具體行動

2項具體行動

3項具體行動

3項具體行動

3項具體行動

2項具體行動

2項具體行動

3項具體行動

3項具體行動

3-1推廣被動式節能建築

3-2示範推廣智慧控制導入與深度節能

3.居住品質

3-3示範推廣高效設備與多元電力整合

3-4示範推廣建築材料碳儲存/建築營運碳 排放減量

3-5推廣綠色標章

1項具體行動

1項具體行動

1項具體行動

1項具體行動

3項具體行動

6.全民對話

5-4以服務取代購買

6-1共同目標

6-2共同責任

6-3共同行動

6-4資訊公開

6-5全民教育

1項具體行動

6項具體行動

1項具體行動

1項具體行動

具體行動範例-綠色辦公驗證

環保辦公場所

適用範圍

⚫ 標準適用範圍以提供商談、 接洽、處理一般事務之場 所為主，並設定員工人數 門檻

⚫ 機關、學校、企業及團體 等單位，皆可納入適用範 圍

⚫ 業者如提出多間分公司/分 行皆以相同系統進行管理，

可一併取得標章

驗證重點

⚫ 參考綠色辦公響應指標及國 外辦公場所相關標章要求之

主要精神

⚫ 設定基線資料或可量化之數 據

‒ 節省能資源

‒ 源頭減量

‒ 綠色採購 ‒ 環境綠美化

‒ 宣導倡議

分級授證

⚫ 依符合度訂定金、銀、銅三 級授證

⚫ 金級：必要性項目及選擇性 項目全數符合者

⚫ 銀級：必要性項目全數符合，

且選擇性項目符合度超過 50%

⚫ 銅級：必要性項目全數符合

具體行動範例-環保標章旅館

跨部會合作與協力推廣

已與觀光局積極合作，觀光局於110年12月14日函請

全國觀光旅館踴躍加入旅館申請，並提供推廣資訊及 各地方環保局窗口，盼協助業者申請並活絡旅色市場

結合國旅及 環保集點推廣

加強與公協會合作接洽

為提升整體標章家數與據點拓展，除過去接觸之全國

性公協會外，也加強地方性公協會，以涵蓋不同營運 屬性與規模之業者，共同推動並引導業者申請標章

行動計畫

目錄

「淨零綠生活」關鍵戰略行動計畫架構

現況分析

目前辦理情況、執行困難或

問題評析檢討等

推動策略 及措施

計畫目標 及路徑

推動期程

關鍵績效指標KPI，配合

2025、2030年制訂

預期效益

執行工具、法規盤點、誘因 機制、人力配置、經費編列、 社會溝通規劃等具體作為

減碳貢獻評估、其他經濟/環 境/社會效益評估等

機關權責 分工

短期至2030年為主，長期以

2050年規劃

推動組織、中央部會分工、 地方協力、公私夥伴等

管考機制

結語

中央及地方機關推動成效之 管制考核及追蹤機制

未來展望、涉及公正轉型之 評估與後續規劃等

公正轉型

• 推動公正轉型戰略之關鍵核心是廣納各界意見和建構完善推動機制， 目標為「盡力不遺落任何人」。

• 釐清受影響的關鍵對象及範疇

‒ 就涉及勞工就業權利、產業轉型競爭、區域資源分配公平性、全民 生活需求影響等層面，釐清各主要推動措施中受影響的關鍵對象及 範疇。

‒ 例如，推動有機及友善環境耕作，減少或禁止使用化學肥料或農藥 可能對慣行(傳統農法)農民產生短期性的收入減少及人力的增加， 尤其是偏遠鄉區較高齡的慣行農民就成為這個推動措施的受影響的 關鍵對象。

公正轉型

規劃公正轉型對策及建構推動機制 ‒ 針對不同關鍵對象及範疇，結合相關公私部門資源，研擬可行公正 轉型對策。相關作法包括：就業輔導訓練班、辦理轉職或就業媒合 活動、輔導產業轉型升級、創新建構產業生態系、辦理偏鄉產業創 新輔導活動、結合相關社會福利制度以減低可能的民生層面影響等。 ‒ 例如，針對前述慣行農民，可以透過農委會配合有機農業促進法及 有機農業促進方案，輔導慣行農民轉營有機耕作，而考量耕作方式 改變及初期經營不易等因素，對於轉型初期前幾年之耕種作物別， 給予慣行農民每年每公頃有機農業生產補貼。

管考及協商機制

管考及協商機制

• 成立「淨零綠生活推動會」，每年一次評估關鍵績效指標達成情形及 檢討目標。

• 另透過跨部會及跨縣市推動平臺，協調整合各部會推動工作及檢討各 項行動計畫執行情形，各主辦機關應每年提報執行成果，並於平臺會 議中，依指示辦理工作進度、成果及次一年度工作規劃報告。

• 各主辦機關依其行動計畫內容研訂量化考核指標，訂定對直轄市、縣 （市）政府考核項目，並對績優地方政府進行獎勵。

中央地方夥伴關係推動淨零綠生活

各縣市推動淨零綠生活平台

透過平台會議與各地方政府溝通合作，結合地方政府資源共同推動在地綠生活， 提升民眾綠生活意識與行動。

縣市優先推動重點行動計畫

請各地方政府依淨零綠生活推動措施及行動計畫，選擇優勢強項重點行動計畫 優先推動，展現地方特色及成效，推動成果並納入地方績效考核評比。

(範例)

優先推動措施 優先執行具體行動 主辦 協辦 2022-2023年優先推動

3-5推廣綠色標章 綠色辦公驗證

2023:輔導業者申請綠色辦公驗證

環保局 經濟發展局、觀光旅遊局

環保標章旅館 持續推廣及輔導旅館業者申請環保標章

結語

全民對話

不遺落任何一人共享效益

全民對話

企業 社區 民間團體 生活轉型 公正轉型 產業轉型

行為轉型

敬請指教

附錄:2030年前具體行動

2030年前具體行動（草案）-低碳飲食(食)

推動措施 序號 具體行動

1-1推廣計畫性採買及餐具共享

1-2推廣零浪費餐飲服務及綠色餐飲

1-3建構更高效產銷配送

1-4推廣食用低碳栽培農糧產品及無毒食用

1 計畫性採買

2 餐具共享

3 推廣惜食理念

4 札根廚師及未來廚師的惜食觀念

5 推廣生態學校「永續食物」環境路徑

6 推廣綠色餐廳

7 (研商中)

8 推動有機及友善環境耕作，並推廣消費者食用

9 食農教育

10 推廣消費者無毒食用

2030年前具體行動（草案）-綠色設計(衣)

推動措施 序號 具體行動

2-1推廣環境友善材質之衣物及日常用品

11

2-2推廣節能衣著

2-3落實環境友善衣物保存與清潔習慣

2-4推廣碳標籤標示低碳產品

二手衣物捐贈、改造、維護及新創商業模式，鼓勵閒置 衣物高值商業模式，提升再利用價值

12 推廣使用節能衣物及功能服飾

13 推廣衣物妥善保存習慣

14 鼓勵使用環境友善洗劑

15 依產品碳足跡分級標示碳標籤，宣導民眾選購低碳產品

4-1

2

2

2

2

2

4-2

4-3

4-4

4-5

4-6公共運輸導向之土地使用

34

35

36 (

37 強化高排碳車輛驗車規範與執行強度

38 汽柴油價格回歸市場機制

39 鼓勵縣市政府推廣共享汽機車服務

40 鼓勵地方政府推動共享汽機車業者與其它綠運輸之票證 整合及轉乘優惠方案

41 滾動檢討車站與周邊地區整合開發相關法規制度

42

43

縣市政府創造公共運輸場站鄰近生活與工作機能的多樣 性

縣市政府盤點並提高公共服務設施(醫療、教育、公共服

務、休憩、綠地)之公共運輸可及性

2030年前具體行動（草案）-全民對話(育)

6-1共同目標

6-2共同責任

6-3共同行動

6-4資訊公開

6-5全民教育

61 訂定綠生活指引引導民眾行為改變

62 辦理國家企業環保獎等獎項鼓勵各界參與

63 向產業、民眾、青年、公民團體等所有利害關係人溝通

64 結合地方產業創生，投資綠生活、遊樂場所產業鏈

65 綠色行為及家居碳足跡計算器

66

推動商業智能與物聯網整合行為分析，推動企業、個人 及家庭減碳

67 揭露推動成果及效益相關資訊

68 全民教育教材的建構及推廣