INFORME DE GESTIÓN DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA
CARDER
VIGENCIA 2018
L
a Corporación Autónoma Regional de Risaralda - CARDER, presenta el informe de su Gestión adelantada en la Vigencia 2018, el cual fue aprobado por el Consejo Directivo de la CARDER, mediante Acuerdo No. 001 del 13 de febrero de 2019.
El presente informe contiene las acciones adelantadas en la vigencia 2018 y el cumplimiento de las metas físicas y financieras de los seis programas que componen el Plan de Acción 2016-2019 “Risaralda biodiversa, sostenible y en paz” y su gestión administrativa.
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PLAN DE ACCIÓN 2016-2019 “RISARALDA BIODIVERSA, SOSTENIBLE Y EN PAZ”, VIGENCIA 2018
E
l Informe Integral del Avance del Plan de Acción 2016-2019, Vigencia 2018 “Risaralda biodiversa, sostenible y en paz” se estructuró según lo contemplado en el documento “Referentes Generales para la Estructuración del Informe de Gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible”
suministrados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, el cual contempla como criterios de elaboración la coherencia programática, articulación con las metas, componentes de gestión y obligatorios, alcanzando un cumplimiento del 91% de metas físicas y 57% de ejecución presupuestal.
Martha Mónica Restrepo Gallego Directora General (E)
CONSEJO DIRECTIVO 2019 SIGIFREDO SALAZAR OSORIO Gobernador de Risaralda Presidente Consejo Directivo MERY ASUNCIÓN TONCEL GAVIRIA Representante del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
EVERARDO OCHOA PAREJA Alcalde Municipio de Santuario
LUIS ARTURO ARROYAVE MARTÍNEZ Asesor de la Dirección
DIEGO ALONSO MEJÍA VÁSQUEZ Representante del sector privado
MARTÍN ALONSO RESTREPO OSORIO Jefe Oficina Asesora Jurídica
LUIS CARLOS ORDOÑEZ PINZÓN Representante de las ONG ambientales
FRANCISCO JAVIER MEDINA C. Alcalde Municipio de Mistrató
MARIO JIMÉNEZ JIMÉNEZ Representante de las ONG ambientales
GERMÁN DARIO GÓMEZ FERNÁNDEZ Alcalde Municipio de Marsella
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MARTHA MÓNICA RESTREPO GALLEGO Director General (e)
CÉSAR ARANGO ISAZA Representante del sector privado
EDUARDO CASTRILLÓN TRUJILLO Representante Presidente de la República
ADRIAN SERNA MARÍN Alcalde Municipio de La Celia
COMITÉ DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO 2019
EDUARDO CUENUT Representante de las comunidades negras RODRIGO NACAVERA GUASIRUMA Representante de las comunidades indígenas
CILIA INÉS HOLGUÍN BEJARANO Jefe Oficina Asesora de Planeación (e) SANDRA PATRICIA JIMÉNEZ LONDOÑO Jefe Oficina de Control Interno VICENTE GALVIS HERRERA Secretario General CARLOS ANCIZAR ARCILA RÍOS Subdirector de Gestión Ambiental Sectorial JULIO CÉSAR ISAZA RODRÍGUEZ Subdirector de Gestión Ambiental Territorial
PROGRAMA I PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO CON CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD, ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Tiene como objetivo formular e implementar instrumentos armonizados de planificación que orienten los procesos de uso, ocupación, aprovechamiento, transformación e integración del territorio del departamento de Risaralda incorporando la adaptación y mitigación del cambio climático. Este programa alcanzó una ejecución física del 99%, y un avance financiero del 88,6% a través de los siguientes proyectos y acciones:
Proyecto: Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas del departamento En la vigencia 2018, y en cumplimiento del artículo 2.2.3.1.6.4 del Decreto 1076 de 2015 se aprobó el Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas del Río La Vieja a través de la Resolución 1053 del 12 de septiembre del 2018 por parte de la CARDER, incorporando la información del POMCA La Vieja en el SIAE de la Corporación.
Con respecto al POMCA del Río Campoalegre y después de adelantar la etapa de aprestamiento, se firmó el Convenio 436 de 2018 con CORPOCALDAS con el objeto de adelantar el proceso de transición de que trata el numeral 1 del art 66 del decreto 1640 de 2012, para el proceso de ordenación del nivel subsiguiente (cuenca) de los ríos
Campoalegre y otros directos al Cauca en la actualización y ajuste del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca. Inicio la ejecución del Componente programático para el POMCA Otún de tres líneas estratégicas: Gobernanza y Fortalecimiento Interinstitucional para una Gestión Compartida y Efectiva, Gestión de la biodiversidad como soporte integral de los servicios ecosistémicos y Participación social como estrategia de desarrollo local
y gestión ambiental; para el POMCA Risaralda se apoyaron tres líneas estratégicas: Gobernanza y Fortalecimiento Interinstitucional para una Gestión Compartida y Efectiva, Gestión de la biodiversidad como soporte integral de los servicios ecosistémicos y Participación social como estrategia de desarrollo local y gestión ambiental; y para el POMCA La Vieja se apoyó una línea: Fortalecimiento de la participación social en la ejecución del POMCA.
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Proyecto: Adaptación y mitigación para un territorio más resiliente y menos vulnerable frente a la variabilidad del cambio climático. Se socializaron los perfiles climáticos territoriales elaborados por la Universidad Tecnológica de Pereira, UTP, para los municipios de Pueblo Rico, Guática, Marsella y Dosquebradas.
Dosquebradas, promoviendo la demarcación de las áreas forestales protectoras de los predios aguas arriba de las bocatomas. Se
continuó
con
la
implementación del Plan Operativo del Nodo Regional de Cambio Climático, como un grupo de trabajo interinstitucional e interdisciplinario para la coordinación, articulación y asesoría en la gestión, aplicación y desarrollo de políticas y estrategias relacionadas con el cambio climático en la ecorregión del Eje Cafetero, conformado por 92 municipios
de los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindío, norte del Valle del Cauca y Occidente del Tolima. Por último y con el apoyo de la UTP en el marco del convenio, se realizó la entrega de la coordinación del Nodo por parte de CARDER a la Gobernación de Caldas y a Corpocaldas el día 13 de diciembre de 2018.
En el marco de convenio con UTP No. 371 de 2018, se realizaron dos perfiles climáticos territoriales para los municipios de La Celia y Quinchía, como instrumento que define la situación frente al clima y aspectos relevantes para la gestión del cambio climático desde el ordenamiento territorial. En cuanto al apoyo al proceso de recuperación de las áreas forestales protectoras de microcuencas abastecedoras afectadas por fenómenos de variabilidad y cambio climático, se realizaron seis visitas a acueductos del municipio de
Proyecto: Ordenamiento Territorial Municipal armonizado con las Determinantes Ambientales En el año 2017, la CARDER adoptó el ajuste de las determinantes ambientales, mediante Resolución 1753 del 29 de diciembre de 2017, para lo cual se evaluaron los temas de Estructura Ecológica, Gestión Integral del Recurso Hídrico, Gestión Integral del Riesgo, Residuos Sólidos, Clasificación del Suelo, Espacio Público, Ordenamiento del Suelo Rural, Minería, Manejo de la información cartográfica, Articulación de los instrumentos de Planificación, Cambio Climático y Calidad del Aire.
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En la vigencia 2018 la CARDER, asesoró técnicamente a los 14 municipios de Risaralda para la adecuada incorporación de las determinantes ambientales en los procesos de revisión de los instrumentos de planificación territorial (Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) y Esquema de ordenamiento Territorial EOT) y en los instrumentos de planificación intermedia (planes parciales).
PROGRAMA II GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO
Este programa pretende contribuir a la sostenibilidad ambiental en el uso y aprovechamiento del recurso hídrico en términos de calidad y cantidad con el fin de atender los requerimientos sociales, económicos y ambientales del departamento. En esta gestión integral del recurso hídrico la Corporación alcanzó una ejecución física del 92% y la ejecución financiera llegó al 41,2% resaltando los siguientes proyectos: Proyecto: Gestión de la oferta del recurso hídrico Se priorizaron las Zonas Forestales Protectoras (ZFP) junto con las alcaldías municipales y los propietarios de los predios objeto a realizar la demarcación. En este sentido se han legalizado y recuperado de 21,5421 ha de Áreas Forestales Protectoras, así: MUNICIPIO
HECTÁREAS
La Celia
5,7
Pueblo Rico
13,8
Quinchía
1,3
Mistrató
0,3
Guática
0,2
Se legalizaron los Convenios Interadministrativos con: ESP de Quinchía, ESP de Santuario, ESP de Guática, ESP de EMPOCABAL y ESP Mistrató, para implementar acciones de recuperación en microcuencas abastecedoras mediante cerramiento de las zonas de protección.
Se legalizaron y recuperaron 94,6196 hectáreas de demarcación de Áreas Forestales Protectoras en cuencas con POMCA, así: MUNICIPIO
HECTÁREAS
Apía
32,1
Balboa
19,2
Dosquebradas
2,3
Marsella
8,9
Pereira
9,1
Santa Rosa
4,1
Santuario
1,0
Belén de Umbría
5,2
Guática
11,2
Mistrató
1,0
Adicionalmente se han aprobado 128,9979 hectáreas de suelos de protección distribuidos en los siguientes municipios:
MUNICIPIO
HECTÁREAS
Belén de Umbría
0,8
Dosquebradas
16,6
La Celia
4,2
Pereira
72,3
Santa Rosa
5,2
Santuario
0,2
Marsella
0,9
Mistrató
15,3
Pueblo Rico
0,5
Quinchía
12,4
Balboa
0,2
En la ejecución del convenio con la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, para realizar la caracterización biofísica de la microcuenca de la quebrada Monos en los municipios de La Celia y Balboa, y el saneamiento básico.
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Proyecto: Gestión de la demanda del recurso hídrico Bajo convenio 501 de 2016, entre la UTP y la CARDER, se realizó la actualización de los estudios básicos para la Subcuenca del río Totui, con el cual se inició el proceso de reglamentación de corrientes para la vigencia 2018. Se reglamentaron las microcuencas quebrada Alejandría y quebrada la EME, (95 corrientes), según las Resoluciones A-1650 y A-1651 del 28 de diciembre de 2018 respectivamente. Se realizaron actividades de capacitación dirigidos a líderes de acueductos comunitarios rurales, a las cuales asistieron los administradores, presidentes de juntas de acción comunal y asociación de usuarios de acueductos comunitarios, en los municipios del departamento
en temas de formulación del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA, Participación, Cultura del Agua y Transformación de conflictos, Sensibilización Gobernanza del Agua, Cultura del Agua y Manejo de Conflictos con la comunidad usuaria del acueducto comunitario, Desarrollo Comunitario Sostenible. Se estudiaron más de 50 aljibes en la jurisdicción del departamento, con el fin de establecer y ajustar el mapa de vulnerabilidad del acuífero abanico Quindío – Risaralda - Valle, para la recolección de insumos para determinar el mapa de vulnerabilidad del mismo acuífero. Se realizaron dos monitoreos
Proyecto: Gestión de la calidad del recurso hídrico Se realizó aprobación a los PSMV de las empresas de servicio público de Apía, Balboa, Belén de Umbría, Marsella, Mistrató, Quinchía, Santuario, Pueblo Rico y Santa Rosa de Cabal EMPOCABAL en proceso de evaluación. Identificados los puntos de intervención, de acuerdo a los requisitos de la resolución 3814 de 2013, se firmaron los convenios administrativos 399 de 2018 con la Promotora de Vivienda, el Convenio 465 de 2018 con la ESP Quinchía, el Convenio 465 de 2018 con la ESP de Santuario y el Convenio 512 de 2018 con la ESP de Mistrató, asegurando el saneamiento hídrico de 104 familias en el departamento de Risaralda. Se firmó convenio con la UTP para la formulación del Plan de Ordenamiento del Recurso
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Hídrico (PORH) del cauce principal del río Consotá, en la zona rural y urbana del municipio de Pereira como insumo para la administración del recurso hídrico; el cual consolidará la propuesta programática y el plan de monitoreo y seguimiento con horizonte mínimo de 10 años a lo largo de los cuales se buscará mejorar la disponibilidad y la calidad del recurso en corriente de agua. En Convenio con el Servicio Geológico Colombiano, se apoyaron tres campañas de monitoreo, en los meses de mayo, julio y octubre, para la toma de muestras de parámetro arsénico, mercurio y medición de caudal, problemáticas de arsénico cuenca alta y media río Campoalegrito, río San Ramón, río San Eugenio.
hidroquímicos de 30 puntos de aguas subterráneas e isotópicas para ser analizados por el laboratorio del Servicio Geológico Colombiano, esta información será analizada por dicha Entidad para el ajuste del modelo hidrogeológico conceptual del acuífero regional.
Por último se consolidó y se entregó al Servicio Geológico Colombiano la información de las columnas litológicas y las pruebas de bombeo disponibles de las concesiones de aguas subterráneas otorgadas en la zona del abanico Quindío, Risaralda y Valle del Cauca.
En cumplimiento del Plan de Manejo de Aguas Subterráneas formulado por la CARDER, se han realizado monitoreo de calidad a 24 pozos profundos que hacen parte de la red de monitoreo del acuífero Pereira – Dosquebradas.
En el año 2018, se asignaron 4.421 otorgamientos objeto de seguimiento y evaluaciones a cada uno de los técnicos y se realizaron 2.927 actividades de seguimientos a otorgamientos ambientales y 800 evaluaciones efectivamente realizadas, de un universo total de 4.421.
MUNICIPIO Pereira Dosquebradas Santa Rosa de Cabal Marsella Guática (Resguardos Indígenas) Balboa Pueblo Rico La Celia Quinchía Mistrató Santuario
CONTRATADO EJECUTADO 2018 2018 6 3 6 2 7
2
7
2
27
23
7 12 7 12 7 6
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PROGRAMA III RISARALDA VERDE, BIODIVERSA Y EN PAZ
Busca contribuir con la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos en las áreas protegidas, los suelos de protección y otras áreas de importancia étnica ambiental, controlando y promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Durante la vigencia 2018 se alcanzó una ejecución física del 97% y 62,4% de ejecución financiera con las siguientes acciones: Proyecto: Gestión de los Sistemas de Áreas Protegidas y suelos de protección Se llevó a cabo la etapa de concertación de los planes operativos con las organizaciones ambientales de las áreas protegidas para continuar con la implementación de líneas de gestión y las acciones concertadas en las áreas protegidas del departamento. A través de convenio con la Fundación Natura en el marco del Proyecto GEF – Magdalena, se implementarán acciones tendientes a la ejecución de las actividades priorizadas del Plan de Manejo del Distrito Regional de Manejo integrado Guásimo, el cual se encuentra en la cuenca Magdalena - Cauca, en jurisdicción de la Corporación. La Corporación continúa con el apoyo a las reuniones
de los SIGAM y los sistemas municipales de Áreas Protegidas de los municipios del departamento de Risaralda; se avanza en actividades de priorización de predios según el decreto 953 de 2013 sobre adquisición de predios para conservación de cuencas hidrográficas. Cuba y contiguo a Cañaveral II, aportando a la conectividad Se realizaron los encuentros con del sistema de redes ecológicas los municipios que participan y estableciendo parcelas de de la Red Departamental ensayo dentro del bosque de de Jardines Botánicos (UTP, guadua para cuantificar y hacer UNISARC, Marsella, Apía, Belén seguimiento a los servicios de Umbría, Guática, Quinchía, ambientales prestados por este Pueblo Rico, La Celia y Balboa). ecosistema, antes y después de realizarse manejo silvicultural. Se realizó intervención integral del sector corredor ambiental Esta zona cuenta con una del núcleo 2, que involucra el longitud aproximada de 938 guadual y riberas del sector metros lineales potenciales para conocido como La Playa frente intervenir y un área aproximada al barrio San Fernando en potencial de 65.5 m2, que
incluye un bosque de Guadua Angustifolia de 3.7 ha. Se ejecutaron las obras previstas en el corredor San Fernando - La Playa y en espacio público del sendero contiguo a Cañaveral II, con la caracterización de Flora y Fauna, la intervención del corredor a través de la instalación de 11 bancas nuevas, 6 bancas recuperadas, 12 vallas educativas, 700 mt de sendero recuperado, 200 mt de sendero construido, 50 rótulos de identificación de flora.
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Proyecto: Ordenación Forestal de los Bosques del Departamento
El Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia (PIMLC) es la suma de voluntades de entidades públicas y privadas del país, que tiene como objetivo asegurar que la madera extraída, transportada, comercializada y utilizada, provenga exclusivamente de fuentes legales, sus gestores fueron el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; la CARDER, a través del proyecto Bosques FLEGT cofinanciado por la Unión Europea; WWF; y FEDEMADERAS. La CARDER adelantó 121
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actividades de control y vigilancia por la madera legal en Colombia, realizando operativos en los puestos de controles fijos y móviles, control y vigilancia a depósitos y evaluación y seguimiento a aprovechamientos forestales. (Operativos Fijos 27, Móviles 14, Seguimiento SUN 18, Operativos a Depósitos 40, Atención Denuncias 29, Traslado Productos Incautados 11, Valoración Productos Incautados 23) Se
otorgaron
permisos
y autorizaciones de aprovechamiento forestal persistente, doméstico y únicos de guadua, a 122,3 ha. en el departamento, esto a solicitud de los usuarios en el departamento de Risaralda, así: Apía (1,7), Balboa (8,8), Belén de Umbría (7), Dosquebradas (7,7), Marsella (9,2), Pereira (71,4), Santa Rosa de Cabal (10,2) y Santuario (4,6), Guática (0,02), Mistrató (1,3). Se cuenta con 37,8 hectáreas de guaduales certificados en la actualidad y se ha realizado
el proceso de acuerdo con el FSC (Hacienda Yarima y Parque Recreacional Consotá) para aplicar el nuevo estándar para certificación de servicios ecosistémicos que cuentan con la certificación FSC número GFA – FM/COC 001332. Es importante tener en cuenta que estas 37.8 hectáreas de guaduales naturales son las únicas hectáreas de bosques naturales certificadas en Colombia.
Proyecto: Control al comercio y tenencia ilegal de fauna silvestre
Con el fin de brindar el servicio de capacitación y asesoría en temas de fauna silvestre al programa social “Gestores Ambientales” de la CARDER, se firmó el contrato con la ASOCIACIÓN COLOMBIANA PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL HABITAT Y LA VIDA SILVESTRE, con este proceso se han vinculado ocho Instituciones Educativas; adicionalmente, se sensibilizaron a 543 personas en prevención al tráfico ilegal de fauna silvestre con tomas ambientales en lugares de alta afluencia, en problemática del Caracol Africano a 295 personas con tomas ambientales en lugares de alta afluencia. Se realizaron Jornadas de simbolización casa a casa acerca del Caracol Africano a 1.646 familias en La Virginia
Proyecto: Negocios Verdes
por servicios ambientales, permitiendo que empresas, instituciones y ciudadanía que deseen compensar su huella de carbono, puedan hacerlo a través del Portal Web www. banco2.com En la vigencia 2018 se vincularon al esquema BanCO2, HOMECENTER, compensando una hectárea en predio El Rosal (Santa Rosa de Cabal) y AUDIFARMA compensará tres hectáreas en los predios de
En la implementación del Plan de Acción para la ejecución del Programa Regional de Negocios Verdes (PRNV) se realizaron acciones en las líneas estratégicas de: Acceso Mercados, de Coordinación y Articulación Institucional/ Sectorial; Desarrollo y Fortalecimiento de la oferta; Línea de Política y Normatividad; Línea Estratégica Incentivos
y Dosquebradas, y Jornadas de sensibilización casa a casa Prevención Tráfico Ilegal Fauna Silvestre a 1.359 hogares de Pereira y Dosquebradas. La CARDER, como entidad ambiental encargada de la protección y manejo de la fauna silvestre cuenta con un programa establecido para la atención de estos animales, para ello la Entidad cuenta con un Hogar de Paso donde se atiende a todos los individuos de fauna silvestre que se recuperan (por denuncias o entregas voluntarias) y un centro de rehabilitación de aves rapaces; en la vigencia 2018 se recuperaron y rehabilitaron cerca de 964 individuos, igualmente se liberaron 359 animales silvestres en sus hábitats naturales.
Calima (Santa Rosa de Cabal) y el Encanto (Pereira). La entidad ha vinculado 38 socios en los municipios de Apía (3), Balboa (3), Marsella (3), Pueblo Rico (4), Dosquebradas (1) Santa Rosa de Cabal (3), Pereira (2) y Santuario (19) con los cuales se han compensado 47 ha. de bosque en Risaralda; igualmente, se encuentran vinculadas las empresas CHEC, Suzuki y grupo Éxito para compensar su huella de carbono.
Económicos y Financieros; Línea Estratégica de Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación; Línea Estratégica de Ciencia, Tecnología e Innovación. La CARDER se unió al esquema BanCO2, el cual trabaja por la protección del medio ambiente, a través de la compensación económica a familias vinculadas, por medio del pago
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Proyecto: Planificación y ordenación del Pacífico Biogeográfico Risaraldense En el marco de la implementación del POMCA Risaralda, se han tenido en cuenta las comunidades indígenas que se ubican en el municipio de Marsella, invitándolas a que participen de las reuniones con el Ministerio del Interior. Igualmente, se ha participado en el desarrollo de la preconsulta en la fase de aprestamiento para el ajuste del POMCA Campoalegre con el resguardo indígena de Altamira, así como el acercamiento con el resguardo indígena de Suratena. Se concertó con el CRIR, cuáles son las comunidades que
apoyarán el diagnóstico del plan de vida y se dio inicio al convenio con IIAP para la construcción de un plan de vida integral, para el fortalecimiento del ejercicio de Gobierno y Justicia propia indígena Embera - Chamí y Katío en los resguardos y parcialidades de Pueblo Rico, Mistrató, Flor del Monte en Belén de Umbría y Altomira en Marsella del departamento de Risaralda. De acuerdo a las actividades concertadas en beneficio de las comunidades negras del departamento de Risaralda, se llevaron a cabo visitas y reuniones con sus
Proyecto Páramos: Nodo Nevados Gracias al convenio firmado con el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, la CARDER quien es la entidad líder en la región en el Proyecto de Cooperación Internacional por la conservación del complejo de Páramos Los Nevados, está ejecutando el proyecto que tiene por objeto contribuir al mantenimiento de la capacidad de regulación hidrológica y la biodiversidad del ecosistema páramos, en áreas clave focalizadas de los Andes del norte y fortalecer la capacidad de gestión articulada de las comunidades e instituciones involucradas en el manejo de
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los páramos para conservar la biodiversidad. Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el proyecto Páramos, se adicionó el convenio hasta marzo del 2019, de tal manera que se garantice la continuidad de los procesos que se generaron, tales como: restauración ecológica y monitoreo; capacitación en turismo comunitario a las comunidades que habitan el páramo; finalizar el plan estratégico del SIRAP EC; dar continuidad al apoyo de la generación de acuerdos de conservación en la vereda el Bosque, municipio de Pereira.
habitantes, para dar inicio a la implementación del saneamiento de las fuentes hídricas por actividades pecuarias. Se continúa con el proceso de seguimiento a las acciones concertadas con el IIAP en el corregimiento de Santa Cecilia (Pueblo Rico).
Se llevó a cabo el ejercicio de priorización de actividades con comunidades de San Antonio del Chamí (Mistrató) y Villa Claret - La Trinidad (Pueblo Rico). Se apoyó la recuperación de zonas forestales protectoras con familias retornadas en La Trinidad mediante siembra de guadua y otras especies.
Proyecto: Consolidación del Parque Lineal del Río Otún El Parque Lineal Río Otún es una iniciativa de CARDER orientada a apoyar la consolidación de un circuito de turismo sostenible en la cuenca media. La Corporación continuó con la Implementación del plan de acción del Acuerdo de manejo y adelantó la etapa de aprestamiento con el objeto de generar un acuerdo de manejo para el suelo de protección del recurso hídrico, en la cuenca medio - alta del río Otún, en cumplimiento de las medidas para la administración de los recursos naturales definidas por el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Otún;
igualmente, se convocaron a las administraciones de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal, y a Aguas y Aguas de Pereira para conformar el Comité Técnico para la Formulación del Acuerdo de Manejo de la Cuenca Media Alta del río Otún. Se desarrollaron obras bajo el concepto “Vivamos el río Otún de frente”, pintura de 23 postes luminarios con instalación de banners de ornato en 10 de ellos, 4 esculturas en hierro, 2 esculturas en mosaico, 2 mesas de picnic, 3 elementos de señalética y 2 cebras peatonales.
PROGRAMA IV GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL Y URBANA BAJA EN CARBONO
El programa pretende contribuir a la sostenibilidad ambiental sectorial y urbana, a partir de la evaluación seguimiento y control de la degradación ambiental, y procesos que incentiven la protección del medio ambiente en el departamento de Risaralda, beneficiando el desarrollo bajo en carbono. La gestión de la CARDER en este programa alcanzó una ejecución física del 94% y financiera del 74,7% con las siguientes acciones: Proyecto: Sostenibilidad ambiental en los sectores productivos
en la Gestión Ambiental de Risaralda –REGAR-, se contó con la preinscripción de 24 empresas para optar por dicho reconocimiento. Se concertaron los planes operativos del 2018 en La Agenda Ambiental CARDER-FEDEPANELA, la Agenda Ambiental entre CARDER-FENALCO, sector Porcícola; Cafetero; Industrial; Construcción; Avícola;
Floricultor; Distribuidores de combustibles y Productores de fique. La Corporación realizó el lanzamiento de la séptima convocatoria del programa de Reconocimiento de la Excelencia
Se continuó con el programa de control biológico de la mosca en los municipios de Pereira, Santa Rosa de Cabal y Guática, adelantando diferentes estrategias para el control de dichos insectos en las veredas, una de ellas es mediante la inserción de avispas Spalangia
Cameroni en los huevos de las moscas. En el marco de esta actividad se realizaron las siguientes actividades: 67 talleres con la comunidad sobre manejo integrado de la mosca doméstica; 624 visitas a predios que emplean gallinaza, 224 visitas a establecimientos pecuarios y 473 a establecimientos comerciales; se hicieron 217 liberaciones de avispas (enemigos naturales de la mosca).
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Proyecto: Reconversión de sistemas productivos
La Entidad continúa adelantando acciones de reconversión de sistemas productivos con el fin de incorporar prácticas sostenibles en los sistemas agropecuarios,
que permitan la reducción de conflictos del uso del suelo, la protección del suelo, del agua y la biodiversidad. En este sentido la CARDER adelantó gestiones con las UMATA de
los municipios de Santa Rosa de Cabal, La Celia, La Virginia, Santuario y Dosquebradas para la implementación de las 150 hectáreas bajo tecnología de agricultura de conservación y se realizó la capacitación y la entrega de insumos a estos productores que implementaron agricultura de conservación en los municipios de Santa Rosa de Cabal, La Celia, La Virginia, Santuario y Dosquebradas. Se adelantaron gestiones con la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del municipio de Pereira y la UMATA de Santa Rosa de Cabal para la selección de los predios en los cuales se establecieron los sistemas silvopastoriles en 42 hectáreas. La Corporación continúa implementado el programa de estufas eficientes en el departamento.
Se desarrolló el Plan Departamental de Residuos Peligrosos, en cada uno de sus sectores, Hospitalario, Institucional, Industrial, Rural, Minero energético. A partir del 19 de septiembre de 2018 entró en operación el Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire en cuatro municipios del Departamento, Pereira, Dosquebradas, La Virginia y Santa Rosa de Cabal.
Proyecto: Prevención y Control de la Degradación Ambiental. Continúa el seguimiento al cumplimiento de las metas de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS de los 14 municipios del departamento. Se realizaron visitas de control y seguimiento a Plantas de
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Aprovechamiento de Residuos Sólidos -PARS y a los Rellenos Sanitarios (La Glorita de Pereira, Río Grande de Quinchía). Se realizaron visitas de seguimiento y control a los usuarios de sustancias SAO y COPS.
En la jornada del “Día sin carro y sin moto” el día 25 de septiembre de 2018 se practicaron pruebas de presión acústica, en los municipios de Dosquebradas, Pereira, Santa Rosa de Cabal y La Virginia, los resultados indicaron reducciones de ruido muy significativas con un positivo balance por beneficios de movilidad.
MUNICIPIO Pereira Dosquebradas Santa Rosa de Cabal Marsella Guática Balboa Pueblo Rico La Celia Quinchía Mistrató Santuario Apía Belén de Umbría
CONTRATADO EJECUTADO 2018 2018 20 19 30 21 30 40 21 25 30 19 30 25 15 25 25
17 2 5 4
Se adelantó la implementación de 226,5 hectáreas con sistemas agroforestales así: MUNICIPIO Pereira Dosquebradas Santa Rosa de Cabal Marsella Guática Balboa Pueblo Rico La Celia Quinchía Mistrató Santuario La Virginia Apía Belén de Umbría
ha 33 15,2 29 30,3 8,8 6,8 3 5,6 6,4 58,8 4 1 15,9 8,3
Se adelantó la atención de actividades industriales potencialmente generadoras de gases efecto invernadero (GEI) en fuentes fijas que utiliza equipos de combustión con fuentes fijas de emisión y fuentes móviles. Se ejecutaron acciones para el control del dióxido de carbono principalmente en las acciones de control a las emisiones del trasporte público, gestión a las fuentes fijas industriales en especial a los grandes consumidores de hidrocarburos, a las empresas prestadoras de servicios como el control a los hornos de cremación de restos humanos y restos de animales y en el control a la producción de material pétreo como suministro de material en la ejecución de obras.
PROGRAMA V
GESTIÓN AMBIENTAL DEL RIESGO DE DESASTRE
El programa pretende avanzar en la implementación de los procesos de la gestión del riesgo de desastre en el departamento a través del fortalecimiento del conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres de tal forma que se aporte a la sostenibilidad ambiental del territorio, a la gestión del desarrollo y a la protección de la población. En este sentido la CARDER alcanzó un avance en ejecución física 83% y en ejecución financiera llegó al 51,1% con las siguientes acciones: Proyecto: Gestión Ambiental de Riesgo de Desastres en el Departamento de Risaralda
Se brindó asesoría y asistencia técnica en gestión del riesgo a los 14 municipios del departamento de Risaralda, en los temas de Gestión del Riesgo, POMCA, Ordenamiento Territorial y Determinantes Ambientales, se realizaron jornadas de acompañamiento y se participó en las instancias de coordinación en gestión del riesgo (consejos municipales de gestión del riesgo), de 11 municipios como son Pueblo Rico, Mistrató, Guática, Belén de Umbría, Santuario, Apía, Balboa, La Celia, La Virginia, Pereira y Santa Rosa de Cabal. Se acompañó a la Alcaldía de Pereira en lo relacionado con
las zonificaciones derivadas del Estudio de Riesgos del Tramo 1 del Colector La Dulcera, revisión y análisis del documento de Estrategia de Corresponsabilidad Social en la Lucha Contra los Incendios Forestales. Se realizaron 260 visitas, dirigidas a la valoración de situaciones de riesgo. Durante las visitas, se orienta a cada uno de los usuarios para que implementen las Buenas Prácticas Agropecuarias, establecimiento de sistemas agroforestales y procesos combinados para la recuperación de áreas afectadas por erosión y que adelanten obras de bio-ingeniería para
mitigar el riesgo mediante obras que disminuyan los procesos erosivos como son los trinchos y la cobertura vegetal. Se brindó acompañamiento técnico en condiciones de emergencia en los municipios de Pereira y Dosquebradas, debido a las condiciones de torrencialidad e inundación de crecientes de las quebradas Frailes y la Víbora, y sectores de las quebradas El Manzano y La Arenosa en el Corregimiento de
La Florida. Se ha garantizado la continuidad en el monitoreo de las variables hidroclimatológicas del departamento de Risaralda, mediante el seguimiento de estaciones telemétricas. En materia de gestión de riesgos de incendios forestales, la Corporación acompaña y brinda asesoría en las diferentes instancias y espacios en el departamento de Risaralda.
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Proyecto: Reducción del riesgo de desastres en el departamento de Risaralda
• Convenio para ejecutar obras de mitigación de riesgo en la margen derecha del río Monos en el municipio de La Celia. • Convenio para ejecutar obras de mitigación de riesgo para incrementar la estabilidad del talud ubicado en el sector de la Petrolera (zona urbana), en el municipio de Balboa. • Convenio 312/15 celebrado con el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Fondo Inversión para la Paz -DPS- FIP
Se realizaron visitas de valoración y procesos de entrega con los municipios para identificar posibles puntos de intervenciones en el departamento y con la entrega de los estudios y diseños por parte de los municipios se adelantaron las siguientes contrataciones: • Convenio para ejecutar obras de mitigación de riesgo que
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garanticen la estabilidad del talud ubicado en el centro poblado San Antonio del municipio de Balboa. • Convenio para realizar las obras de mitigación de riesgo, que garanticen la estabilización de la infraestructura urbana y del talud ubicado en el sector del barrio Morro Plancho en el municipio de Pueblo Rico.
• El Convenio 312 de 2015 tiene por objeto anuar esfuerzos técnicos, financieros y sociales con el fin de contribuir a la ejecución y sostenibilidad de obras de intervención social, comunitaria e infraestructura, entre el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social DPS –FIP y la CARDER, con el propósito de aportar a la inclusión socioeconómica, la generación de ingresos, la superación de la pobreza y la consolidación de territorios a través de los proyectos:
• Obras de estabilización, canalizado y saneamiento drenaje quebrada Arenales cabecera urbana del municipio de Belén de Umbría. • Obras de estabilización, recuperación de cauce y mejoramiento integral sectores varios de Pereira y Dosquebradas. Actualmente se está desarrollando la etapa de ejecución de las obras de los proyectos presentados ante el Departamento de la Prosperidad Social en los municipios de Pereira, Dosquebradas con un avance de obra del 70% y 99% respectivamente. Con respecto al canalizado de la Quebrada Arenales del municipio de Belén de Umbría, se realizó una adición en recursos con el fin de culminar el trazado concertado con la comunidad y la Administración Municipal, a la fecha se tiene un avance de obra del 92%.
PROGRAMA VI
BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
Pretende fortalecer la gestión ambiental local y regional coordinada entre las instituciones del SINA, para el mejoramiento de las condiciones de vida, la conservación y manejo de los recursos naturales del departamento, con el cual se alcanzó un 80% de ejecución física y un 66,6% de ejecución financiera, con: Proyecto: Fortalecimiento de la Planificación Ambiental Regional y Local El Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR) - Risaralda Bosque Modelo para el Mundo 2008-2019, es el instrumento de planificación de la Corporación a largo plazo (mínimo 10 años), de acuerdo al Decreto 1076 de 2015, en el cual se plasman los lineamientos a su gestión e integra las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso avance hacia la sostenibilidad de las regiones.
Complementando el ejercicio de planificación se desarrollaron 14 Mesas Ambientales Municipales en cada uno de los municipios, incluidos como un espacio de rendición de cuentas y de diálogo ambiental entre la comunidad y la Entidad.
A través del Plan de Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Local se acompañó a los 14 Sistemas de Gestión Ambiental Municipal –SIGAMen la formulación de sus Planes Operativos y la revisión del informe del Plan Ambiental Anual Local para garantizar la incorporación del componente ambiental y las necesidades del municipio.
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Proyecto: Sistema de Información Ambiental y Estadístico (SIAE) y Gestión del conocimiento El Sistema de Información Ambiental y estadístico de CARDER, como la instancia que consolida la información ambiental e institucional y facilita la transferencia y el acceso a la información y conocimiento ambiental, de tal manera que sirve de apoyo a la toma de decisiones para la gestión institucional. Durante la vigencia 2018, se realizó un rediseño del portal web, en donde los datos relacionados con aire, agua, suelo, se pueden consultar en línea. Además,
se elaboraron plantillas para los temas agroforestales de la entidad (agricultura de conservación, reconversión ganadera y sistemas agroforestales), se actualizó la plantilla de recolección de información de actividades de educación y gestión ambiental para el año 2018 y se ajustó el proceso de reporte de las mismas actividades en un formulario digital para recoger la información en línea y en tiempo.
Proyecto. Cultura, participación y educación ambiental para la gestión ambiental
Se adelantaron gestiones en coordinación con líderes de jóvenes de ambiente en los Municipios de Guática, Quinchía, Dosquebradas, Pereira, Pueblo Rico, Apía y Marsella; de esta gestión se consolidaron tres nodos en los Municipios de Quinchía, Pueblo Rico y Dosquebradas. Se continúa con el apoyo y acompañamiento a las comunidades mestizas del departamento, principalmente
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en Villa Claret y La Trinidad, de Pueblo Rico. Para la Implementación del componente de banco de Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDAS), las comunidades del departamento presentaron proyectos ambientales, los cuales fueron sistematizados y evaluados técnica, financiera, social y ambientalmente, de los que se seleccionaron 70 proyectos para ser financiados.
Proyecto. Ejercicio de la Autoridad Ambiental y Atención Integral al ciudadano La Corporación continúa con la operación de la Oficinas Verdes como mecanismos de atención y servicio al ciudadano, en la actualidad funcionan 17 oficinas verdes para el departamento en los municipios de Pereira, Marsella, La Celia, Apía, Pueblo Rico, Santuario, Dosquebradas, Santa Rosa de Cabal, Belén de Umbría, Mistrató, Balboa, La Virginia, Guática, Quinchia; y en los corregimientos de la Florida (Pereira), Santa Cecilia (Comunidades negra e Indígena), Villa Claret y San Antonio del Chamí. En estas Oficinas Verdes, los usuarios pueden hacer todos los trámites que realizan directamente en la sede principal de la Corporación como son: concesión de aguas, permisos de vertimientos, demarcación de zonas forestales protectoras, aprovechamientos forestales, aprovechamientos por riesgo y denuncias por tenencia de fauna silvestre. En la implementación del Manual de Gobierno en Línea,
la Corporación implementó la Plataforma GeoCARDER, con la cual se pretende disponer de los trámites ambientales en línea. Actualmente la plataforma se encuentra en periodo de prueba.
Proyecto. Implementación del Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información CARDER – PETI La Corporación comenzó la actualización del Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información 2018, con el cual se pretende dar lineamientos en materia de Tecnologías de la Información para los próximos cinco años, alineando los eslabones de la tecnología de información, con los procesos y sistemas de información existentes en la Corporación y que le dan respuesta a su misión. Igualmente se continua implementando las actividades de adquisición de software y hardware, soporte y mantenimiento de software, hardware y página web.
GESTIÓN ADMINSTRATIVA VIGENCIA 2018
Ejecución presupuestal de Ingresos Durante la vigencia 2018 la CARDER ejecutó un total de ingresos por valor de $45.428’291.154, equivalente al 95.3% de lo presupuestado
Ejecución presupuestal de Gatos El presupuesto de gastos de la Entidad presentó una ejecución por valor de $31.959´144.840, representando el 67% de lo presupuestado, los cuales incluyen los gastos de
funcionamiento y de inversión. Los gastos de funcionamiento presentaron una ejecución del 86.1% equivalente a $13.993´883.228, mientras que los gastos de inversión fueron por $17.965´261.612 equivalente al 57,2%. La Entidad no presenta servicio de la deuda.
Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPGLa CARDER en la vigencia 2018 dio continuidad a la gestión en lo relacionado
con el cumplimiento de las metas de gobierno, con la implementación del MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN – MIPG con base en lo establecido en el Decreto 1499 de 2017, el cual incluye siete dimensiones operativas: 1. Talento Humano 2. Direccionamiento estratégico y planeación 3. Gestión con valores para el resultado 4. Evaluación para el resultado 5. Control interno 6. Información y comunicación 7. Gestión del conocimiento y la innovación.
Con el fin de operativizar el modelo en la Entidad, mediante Resolución Administrativa No. 0462 del 19 de abril de 2018, se asignó responsables para cada una de las dimensiones. En el mes de abril de la vigencia 2018 se realizó la adopción y puesta en marcha de MIPG, además se aplicó la herramienta de autodiagnóstico a cada una de las políticas con el fin de obtener la evaluación inicial, la cual arrojó una calificación total de 81,3% respecto al 100%.
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