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제 2600호 중앙일보

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제 2600호 2026년 4월 9일 목요일 A

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온타리오 주택시장 '캐나다서 유일한 역주행' ‘붕괴 수준 조정’

카일 J 리 기자 edit@cktimes.net

캐나다 주택시장이 팬데믹 이후 전국적으로 상승세를 이어가는 가 운데, 온타리오주만 유독 ‘가격 하 락’과 ‘시장 위축’이라는 정반대 흐 름을 보이며 구조적 위기에 진입했 다. 특히 토론토를 중심으로 한 광 역토론토지역(GTA)은 투자 중심의 콘도 시장 붕괴와 수요 급감이 맞 물리며 향후 수년간 공급 절벽까지 예고되는 상황이다. 온타리오만 하락… 전국은 여전 히 상승 온타리오 주택가격은 팬데믹 초 기인 2020년 2월부터 2022년 정점까 지 약 57% 급등했지만, 이후 2025년 까지 20% 이상 하락했다. 이는 캐나다 내에서 사실상 유일 한 ‘의미 있는 가격 조정’이다. 다른 주와 비교하면 격차는 더욱 뚜렷하다. · 노바스코샤: +93% 상승 · 퀘벡: +69% 상승 · 매니토바: +45% 상승 · 앨버타: +38% 상승 즉, 전국 대부분 지역이 상승세를 유지하는 가운데 온타리오만 ‘폭락 후 정체’라는 독특한 흐름을 보이고 있다. BMO 수석 이코노미스트 더글라

스 포터는 이를 두고 “온타리오는 뜨거운 시장에서 갑자기 매우 차가 운 시장으로 급변했다”고 평가했다. 핵심 원인: 콘도 투자 시장 붕괴 온타리오 주택시장 위기의 핵심은 GTA 콘도 시장이다. 팬데믹 기간 동안 투자자 중심으 로 콘도 분양(pre-sale)이 급증했 고, 그 결과 2024~2025년에는 약 3 만 세대에 달하는 대규모 공급이 시장에 쏟아졌다. 그러나 금리 상승과 가격 하락 이 겹치면서 투자자들이 시장에서 급격히 이탈했다. 콘도 가격은 약 21% 하락하였고, 신규 분양은 거의 소멸되다 시피 하였으며 건설 자금 조달 역시 사실상 마비 상태이다. 결과적으로 ‘주요 수요층이 사라 진 시장’이 되었고, 이는 공급 과잉 과 가격 하락을 동시에 유발했다. 핵심 원인: 공급 과잉… “27개월 재고” 현재 온타리오 주택시장의 또 다 른 특징은 과도한 재고다. 신규 주택 기준 재고 소진 기간은 약 27개월로, 정상 시장(9~12개월) 의 2~3배 수준에 달한다. 이는 시장 구조적으로 악순환을 만든다.

▶재고 증가 → 가격 하락 압력, ▶가격 하락 → 수요 위축, ▶수요 위축 → 신규 건설 중단. 실제로 2029년에는 신규 주택 완 공 물량이 사실상 ‘거의 없는 수준’ 으로 떨어질 것이라는 전망까지 나 오고 있다. 핵심 원인: 경제·이민 환경 악화 온타리오의 구조적 취약성도 이 번 조정을 심화시켰다. 미국과의 무 역 불확실성 (자동차·철강 산업 영 향), 실업률 상승 (7.6%, 전국 평균 상회), 이민자 및 유학생 수요 감소 등의 원인이 크게 작용한다. 특히 온타리오는 제조업 비중이 높아 대외 환경 변화에 가장 민감 한 지역으로 평가된다. 또한 최근 몇 년간 젊은 인구가 앨버타 등 타 지역으로 이동하는 순유출 흐름도 시장 약세를 가속화했다. 왜 밴쿠버는 버텼나… “실수요 구 조 차이” 같은 고가 시장인 밴쿠버와 비교 하면 온타리오의 구조적 문제가 더 욱 분명해진다. 밴쿠버는 콘도 거래 비중이 약 50%이며 실거주 수요 중 심인 반면 GTA는 콘도 거래 비중이 약 30%이고 '

캐나다 연방 공무원 "감봉 없는 조기 퇴직" 2만 8천 명 감원 칼바람 속 '조기 퇴직 장려 프로그램' 개시 캐나다 연방 정부가 비대해진 공 공 부문의 몸집을 줄이기 위해 도 입한 '조기 퇴직 장려 프로그램 (ERIP)'의 신청 접수를 3월 27일부 터 공식 시작했다. 이번 조치는 2025년 예산안에

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서 발표된 '캐나다 강화(Canada Strong)' 플랜의 일환으로, 2029년 까지 공무원 2만 8,000명을 감축하 려는 정부의 공격적인 인력 구조조 정 전략이다. 정부는 강제 해고 대 신 자연 감소와 자발적 퇴직을 유 도한다는 방침이지만, 공무원 노조 의 강력한 법적 대응과 핵심 인력 이탈에 따른 서비스 질 저하 논란 이 일며 캐나다 관료 사회에 긴장 감이 감돌고 있다.

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사전장례계획 여행자 보험 박진화 (Jin Hwa Park) 장지, 비석

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연금 패널티 없는 '당근' 제시... 자발적 퇴직 유도 승부수 정부가 제시한 이번 프로그램의 핵심은 조기 퇴직 시 뒤따르는 경 제적 불이익을 제거한 점이다. 기존 공무원 연금 규정에 따르면 연령 및 근속 요건을 채우지 못한 조기 퇴 직자는 매년 5%의 연금 삭감을 감 수해야 했으나, 이번 ERIP 대상자 로 선정되면 삭감 없이 전액 수령이 가능하다. 자격 요건은 가입 시기에

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투자 수요 중심'의 구조이다. 즉, 밴쿠버는 ‘살기 위한 시장’, 토 론토는 ‘투자 시장’ 성격이 강했고, 금리 상승기에는 이 차이가 그대로 시장 충격으로 이어졌다. 정부 대응… “최대 20만 달러 비 용 절감” 연방정부와 온타리오주는 시장 부양을 위해 공동 대응에 나섰다. 주요 정책은 다음과 같다. ·88억 달러 규모 인프라 펀드 조성 ·개발부담금 최대 50% 인하 ·신규 주택 HST 면제 이를 통해 신규 주택 한 채당 최 대 20만 달러 비용 절감 효과를 기 대하고 있다. 그러나 전문가들은 이 조치가 단기 해결책이 되기는 어렵 다고 본다. 이미 시장에는 저가 재고가 쌓여 있고, 신규 주택은 여전히 상대적으 로 비싸기 때문이다. 건설 시장 변화… 콘도 중심에서 임대·소형 주택으로 이동 온타리오 주택시장 침체는 가격 조정에 더불어 건설 시장의 구조 자 체를 변화시키고 있다. 특히 토론 토를 중심으로 한 광역토론토지역 (GTA)에서는 개발업체들의 사업 전략이 빠르게 재편되는 양상이 뚜 렷하게 나타난다. 그동안 시장을 주도해 온 대형 콘

따라 50세 혹은 55세 이상이면서 10 년 이상 근무한 공무원에게 주어진 다. 샤프카트 알리(Shafqat Ali) 재 무이사회 의장은 "인력 감축을 최대 한 자발적인 퇴직과 자연 감소를 통 해 관리하겠다"며, 이번 조치가 구조 조정의 예측 가능성과 투명성을 높 이는 수단임을 강조했다. 노조의 정책 그리번스 제기... 단 체 협약 무시한 '독단 행정' 논란 정부의 유화책에도 불구하고 노 동계의 시선은 싸늘하다. 캐나다 공 공서비스노조(PSAC)는 최근 정부 의 조기 퇴직 패키지가 단체 협약 상의 핵심 의무를 무시했다며 정책 그리번스(Grievance, 불만 제기)를 제출했다. 노조 측은 조기 퇴직 옵 션 자체에는 반대하지 않지만, 비 자발적 해고를 방지하기 위한 모든 정책은 노사 간의 합당한 협상을 거쳐야 하며 노동자의 권리를 보호 하는 법적 테두리 안에서 이루어져 야 한다고 주장했다. 특히 2만 6,000 명 이상의 공무원이 이미 직무 위 기 통보를 받은 상황에서, 이번 조

Unsplash @Anatolii Nesterov

도 프로젝트는 급격히 위축되고 있 다. 금리 상승과 분양시장 냉각으 로 인해 사전 분양(pre-sale) 성과 가 크게 떨어지면서, 대규모 프로젝 트를 추진하기 위한 자금 조달이 사 실상 어려워진 상황이다. 이에 따라 개발사들은 리스크가 큰 고층 콘도 개발 대신, 보다 안정적인 수익 구 조를 확보할 수 있는 대안으로 눈을 돌리고 있다. 가장 두드러진 변화는 임대주택 개발 확대다. 정부의 인센티브 정책과 더불어 안정적인 현금 흐름을 확보할 수 있 는 임대형 주택이 새로운 투자처 로 부상하면서, 일부 개발사들은 분 양형 콘도 대신 ‘목적형 임대주택 (purpose-built rental)’ 프로젝트로 사업 방향을 전환하고 있다. 이는 단기 분양 수익보다는 장기 운영 수 익을 추구하는 구조로의 전환을 의 미한다.

기 퇴직 신청이 사실상 강요된 선 택이 될 수 있다는 우려가 확산되 고 있다. 공공 서비스 품질 유지와 효율적 재정 운용의 균형 과제 정부의 이번 감원 계획이 성공하 려면 재정 절감과 서비스 유지라는 상충하는 두 마리 토끼를 잡아야 한다. 신청자가 몰리더라도 각 부처 수장은 대시민 서비스 유지와 운영 효율성을 근거로 최종 승인 여부를 결정하게 된다. 이는 숙련된 베테랑 공무원들이 대거 이탈할 경우 발생 하는 행정 공백을 최소화하려는 장 치지만, 역설적으로 업무량은 그대 로인 상태에서 인력만 줄어들 경우 남은 공무원들의 업무 과부하와 서 비스 지연은 피할 수 없는 현실이 될 것이다. 정부는 숫자를 줄이는 감축을 넘 어, 디지털 전환과 업무 프로세스 혁신을 병행하여 시민들이 체감하 는 공공 행정의 질이 후퇴하지 않 도록 세심한 관리 능력을 보여줘야 할 때다.

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