JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD
NÚMERO 59 NOVIEMBRE 2025
TABLA DE contenido
PÁGINA 1 ASPECTOS JURÍDICOS
• CONSEJO DE REPRESENTANTES DE LA CONASAMI SE INSTALA EN SESIÓN PERMANENTE PARA DEFINIR MONTO DE LOS SALARIOS MÍNIMOS DE 2026.
• CENTRO FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y REGISTRO LABORAL.
• EL CENTRO FEDERAL LABORAL SE INCORPORARÁ A LLAVE MX.
PÁGINA 3 NORMATIVIDAD
• COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA.
• ACUERDO PARA LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS USADOS A DIÉSEL CON PESO BRUTO VEHICULAR MAYOR A 3,857 KILOGRAMOS (TRACTOCAMIONES).
PÁGINA 4 SEGURIDAD
• INCIDENCIA DELICTIVA.
PÁGINA 6 ADUANAS
• REACTIVACIÓN DE OPERACIONES PILOTO DEL ESQUEMA DE DESPACHO ANTICIPADO EN LA ADUANA DE MANZANILLO.
• RENOVACIÓN DE VIGENCIA SIN REIMPRESIÓN DEL GAFETE ELECTRÓNICO DE IDENTIFICACIÓN DE ADUANAS (GEIA).
PÁGINA 8 ENLACE LEGISLATIVO
• INICIATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.
• PUNTOS DE ACUERDO DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.
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DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE GESTIÓN INSTITUCIONAL o.hernandez@canacar.com.mx
ASPECTOS JURÍDICOS
CONSEJO DE REPRESENTANTES DE LA CONASAMI SE INSTALA EN SESIÓN PERMANENTE PARA DEFINIR MONTO DE LOS SALARIOS MÍNIMOS DE 2026
BOLETÍN No. 13/2025
El Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (Conasami) celebró su última Sesión Ordinaria del año, tras la cual se instaló en Sesión Permanente para la deliberación de propuestas que aportan diversos sectores. Así, dio inicio el proceso para acordar el incremento de los salarios mínimos generales y profesionales vigentes a partir del 1º de enero de 2026.
Durante la sesión, la Dirección Técnica presentó el Informe Anual sobre el Comportamiento de la Economía, donde se analizan las variaciones en el costo de vida, las condiciones del mercado laboral y las estructuras salariales, así como otras variables económicas de interés. Con todos estos elementos se realizará la discusión para definir el monto de incremento.
Las sesiones para establecer los salarios mínimos que regirán el año próximo estarán encabezadas por el Dr. Luis Felipe Munguía, presidente de la Conasami, y tienen como punto de arranque las propuestas de incremento de los sectores que la integran.
Cabe recordar que la política salarial de los Gobiernos de la Transformación ha logrado una recuperación del poder adquisitivo del salario mínimo de 129.4% entre diciembre de 2018 y octubre de 2024, al pasar de 88.36 a 278.80 pesos diarios.
La Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ha anticipado que el objetivo del Gobierno de México es alcanzar a 2030 un salario mínimo equivalente a 2.5 veces la Línea de Pobreza por Ingresos Urbana (LPIU) [1], buscando en todo momento la construcción de acuerdos y consensos con los sectores que integran al Consejo de Representantes de la Conasami para llegar a dicho nivel.
[1] La cual es establecida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI) es un organismo público descentralizado creado mediante la reforma a la Fracción VI del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de noviembre de 1962, así como las correspondientes reformas y adiciones a la Ley Federal del Trabajo publicadas en el mismo Diario el 31 de diciembre de ese mismo año.
Tiene como objetivo fundamental cumplir con lo establecido en el artículo 94 de la Ley Federal del Trabajo, en el que se le encomienda que, en su carácter de órgano tripartito, lleve a cabo la fijación de los salarios mínimos legales, procurando asegurar la congruencia entre lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con las condiciones económicas y sociales del país, propiciando la equidad y la justicia entre los factores de la producción, en un contexto de respeto a la dignidad del trabajador y su familia.
CENTRO
FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y REGISTRO LABORAL
La conciliación colectiva voluntaria es un mecanismo de resolución de conflictos laborales previsto en la Ley Federal del Trabajo. Su propósito
¿Dudas sobre el Sistema?
es resolver desacuerdos entre patrones y trabajadores (sindicatos) relacionados con aspectos colectivos, como condiciones laborales, convenios colectivos o prestaciones, a través de un proceso dialogado y no contencioso.
Puede comunicarse al número 55 8874 8600, extensiones 20085 y 20086. También puede escribirnos al correo electrónico: conciliacion.colectiva@ centrolaboral.gob.mx
EL CENTRO FEDERAL LABORAL SE INCORPORARÁ A LLAVE MX
En el marco de su quinto aniversario, el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL) anunció su incorporación, en próximos días, a Llave MX, la identidad digital única del Gobierno de México.
El Centro Federal Laboral se incorporará a Llave MX; anuncia nuevos compromisos y ratifica avances a cinco años de su creación
En el marco de su quinto aniversario, el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL) anunció su incorporación, en próximos días, a Llave MX, la identidad digital única del Gobierno de México. Este paso fortalecerá la operación de los trámites que el Centro ya ofrece 100% en línea desde su creación, al permitir que todas las gestiones sindicales, registrales y de conciliación se realicen mediante una sola cuenta digital, facilitando la autenticación, agilizando los tiempos de respuesta y habilitando la descarga de copias certificadas digitales de contratos colectivos con plena validez jurídica. El Director General, Alfredo Domínguez Marrufo, destacó que esta transición posiciona al Centro como un organismo de vanguardia tecnológica en el sistema laboral mexicano. Durante su mensaje, Domínguez Marrufo presentó los compromisos que marcarán la nueva etapa del Centro Federal Laboral: acelerar los tiempos de atención eliminando requisitos duplicados; acompañar a las dirigencias sindicales en procesos electorales cuyas tomas de nota estén por vencer; reforzar la vigilancia para prevenir injerencia patronal en la vida sindical; promover nuevas relaciones colectivas auténticas en centros de trabajo que quedaron sin contrato vigente; y fortalecer la coordinación con tribunales laborales y centros de conciliación locales para evitar rezagos en la implementación del modelo.
El Director General también destacó los resultados construidos en cinco años, que confirman el tránsito hacia un mundo laboral más democrático y transparente. Entre ellos resaltan la elección de dirigencias sindicales mediante voto personal, libre, directo y secreto; la participación de más de 800 mujeres como secretarias generales y más de 20 mil en puestos de representación; la emisión de 23 mil constancias de representatividad que derivaron en más de 12 mil contratos colectivos iniciales; y el repositorio laboral que hoy concentra más de 600 mil documentos públicos y 970 mil versiones públicas generadas a través de inteligencia artificial. Al hacer uso de la palabra, el Secretario del Trabajo y Previsión Social, Marath Bolaños López, afirmó que los avances del Centro consolidan a México como referente internacional en diálogo social y justicia laboral moderna.
NORMATIVIDAD
COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA
PRÓRROGA PARA EL BALIZADO DE UNIDADES VEHICULARES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE PETROLÍFEROS, GAS LICUADO DE PETRÓLEO Y PETROQUÍMICOS
Como resultado de las Mesas de Trabajo que se han llevado a cabo entre la Comisión Nacional de Energía (CNE) y la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR), se publicó en la página electrónica de la CNE el Boletín de Prensa 001 de fecha 12 de noviembre de 2025, mediante el cual, la Comisión Nacional de Energía (CNE) informa que, el Comité Técnico aprobó un Acuerdo mediante el cual se amplía el plazo para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para el balizado y reque rimientos técnicos y de interoperabilidad que debe cumplir el sistema de posicionamiento global de unidades vehiculares registradas en los permi sos de transporte y distribución por medios distintos a ductos de petrolífe ros, gas licuado de petróleo y petroquímicos.
• De acuerdo con esta determinación, el nuevo plazo para la implementación del Balizado será hasta el 31 de diciembre de 2025.
• El objetivo es brindar mayor certidumbre y tiempo de adaptación a los permisionarios y autoridades del sector, garantizando una transición ordenada hacia un sistema que fortalezca la seguridad, la legalidad y la trazabilidad en el transporte y distribución de combustibles en el país.
• Asimismo, se informa que la verificación del cumplimiento de estas disposiciones es de carácter federal, en coordinación con las autoridades con las que la Secretaría de Energía y la CNE firmen convenios de colaboración.
• De esta forma, se aclara que ninguna autoridad estatal o municipal, puede realizar acciones de supervisión o revisión relacionadas con estas obligaciones.
• Con esta medida, la Comisión Nacional de Energía ratifica su compromiso con un sector energético más transparente, seguro y eficiente, en beneficio de las y los mexicanos
ACUERDO PARA LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS USADOS A DIÉSEL CON PESO BRUTO VEHICULAR MAYOR A 3,857 KILOGRAMOS (TRACTOCAMIONES)
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 4 de noviembre de 2025, el “Acuerdo por el que se dan a conocer las condiciones ambientales a que se sujetará la importación de vehículos usados equipados con motor a diésel y con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos”, el cual consiste en lo siguiente:
• El Acuerdo tiene como propósito establecer condiciones ambientales consistentes con la normatividad ambiental en materia de límites máximos permisibles de emisión de contaminantes a la atmósfera establecida para los vehículos automotores equipados con motor a diésel y con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos, que se importaron, ensamblaron y produjeron en el país y que actualmente circulan en territorio nacional, con el fin de garantizar la protección al medio ambiente y la reducción de emisiones de contaminantes a la atmósfera.
• Por ello, los interesados en importar de manera definitiva al territorio nacional vehículos automotores usados con las características de motor a diésel y con el peso bruto vehicular señalados en el párrafo anterior y que se encuentren clasificados en las fracciones arancelarias 8701.21.01, 8701.22.01, 8701.29.01, 8702.10.05, 8702.20.05, 8704.21.04, 8704.22.07, 8704.23.02, 8704.41.02, 8704.42.02, 8704.43.02 y 8705.40.02 conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, podrán llevar a cabo dicha importación, siempre y cuando:
• El año de fabricación del motor no sea mayor a 10 años, al momento de su importación a territorio nacional y declaren bajo protesta de decir verdad, que el motor no ha sido alterado ni modificado, lo que puede ser objeto de verificación o inspección.
• Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables para la importación definitiva de vehículos usados, así como de aquellas que deban acatarse para su circulación dentro del territorio nacional.
SEGURIDAD
INCIDENCIA DELICTIVA
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y la Fiscalía General de la República (FGR) reportan de manera mensual la incidencia de robo al autotransporte de cargaque se presenta en nuestro país; en esta ocasión presentaremos el comportamiento de la incidencia al mes de octubre de 2025 tanto del fuero común como del fuero federal.
INCIDENCIA DELICTIVA FUERO COMÚN Y FUERO FEDERAL
OCTUBRE 2025
INCIDENCIA DELICTIVA FUERO COMÚN Y FUERO FEDERAL
OCTUBRE 2025
ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA FUERO FEDERAL
OCTUBRE 2025
• El 92.55% de los eventos se denunciaron en estos 10 Estados.
• El 31.06% se denunció en el Estado de México.
• El 17.85% se denunció en el Estado de Puebla.
ADUANAS
REACTIVACIÓN DE OPERACIONES PILOTO DEL ESQUEMA DE DESPACHO ANTICIPADO EN LA ADUANA DE MANZANILLO
Mediante Boletín Informativo No. 3 de fecha 6 de octubre de 2025 La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), señalo que. “reafirmando su compromiso con la eficiencia y la competitividad del comercio exterior, impulsa de manera constante procesos de modernización, automatización e innovación tecnológica, orientados a la mejora continua de sus servicios.
En ese contexto, se invita a los usuarios de comercio exterior a participar en la primera fase de las Operaciones Piloto de Despacho Anticipado, a desarrollarse en la Aduana de Manzanillo por vía marítima, de conformidad con lo dispuesto en la regla 3.1.35 de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE).
Posteriormente se irá escalonando a las demás aduanas en cuanto se confirme su correcto funcionamiento, mismo que se dará a conocer por este medio.
El objetivo principal de esta iniciativa es optimizar el despacho aduanero de mercancías, reduciendo los tiempos de operación y agilizando las actividades de comercio exterior mediante procesos eficientes.
Esta medida permitirá reducir los tiempos y costos de estadía de las mercancías en los recintos fiscalizados (almacenes), mejorando la eficiencia en el flujo de comercio.
Se requiere declarar el complemento 1 del identificador DA de acuerdo con la siguiente tabla, en tanto se publique la modificación correspondiente al Apéndice 8 del Anexo 22 de las RGCE.
Finalmente, esta Institución reafirma su compromiso con el fortalecimiento y la facilitación de los procedimientos aduaneros, a fin de garantizar trámites más ágiles, accesibles y transparentes.
La información señalada en este boletín será aplicable una vez que el mismo sea publicado de manera oficial.”
RENOVACIÓN DE VIGENCIA SIN REIMPRESIÓN DEL GAFETE ELECTRÓNICO DE IDENTIFICACIÓN DE ADUANAS (GEIA)
La Agencia Nacional de Aduanas de México, a través del Boletín Informativo No. 4 de fecha 22 de octubre de 2025, hizo referencia a lo establecido en el artículo 17 de la Ley Aduanera, el cual dispone que las personas que presten sus servicios o realicen actividades dentro de los recintos fiscales o fiscalizados deberán portar los gafetes u otros distintivos que los identifiquen.
Al respecto, se informa que la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con lo señalado en el artículo 1 de su Reglamento Interior (RIANAM), tiene a su cargo de manera exclusiva la dirección, organización y funcionamiento de los servicios aduanales y de inspección, con el propósito de aplicar y asegurar el cumplimiento de las normas jurídicas que regulan la entrada y salida de mercancías del territorio nacional.
En atención a lo anterior, y derivado de la alta demanda de impresiones de gafetes en las aduanas, así como de la limitada disponibilidad de insumos, se ha establecido la siguiente estrategia:
El Gafete Electrónico de Identificación de Aduanas tendrá una vigencia de un año contado a partir de la fecha de su expedición, y podrá renovarse anualmente mediante el pago correspondiente sin necesidad de reimprimir el gafete, solicitando una cita hasta 30 días naturales antes de su vencimiento y hasta 10 días naturales posteriores a su vencimiento.
En este contexto, se solicita a los usuarios que cuenten con un gafete en buen estado físico y cuya vigencia esté próxima a expirar, que realicen el trámite de renovación únicamente de vigencia.
Con lo anterior, se busca contribuir al cuidado del medio ambiente y así promover el uso responsable de los recursos para evitar reimpresiones innecesarias.
No se omite señalar que ya se encuentra disponible la versión 1.2 de los Lineamientos para el trámite de Gafetes Electrónicos de Identificación de Aduanas, mismos que ya incluyen la renovación únicamente de vigencia, los cuales pueden consultarse en la siguiente liga: https://anam.gob.mx/ gafetes-de-identificacion/.
La información señalada en este boletín será aplicable una vez que el mismo sea publicado de manera oficial.
Finalmente, esta Institución reafirma su compromiso con el fortalecimiento y la facilitación de los procedimientos aduaneros, a fin de garantizar trámites más ágiles, accesibles y transparentes.
ENLACE LEGISLATIVO
INICIATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
Durante los trabajos del mes de la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión, se presentaron las siguientes iniciativas de interés para el sector:
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 123, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de Presidenta de la República, Dra. Claudia Sheinbaum Pardo, el 3 de noviembre de 2025.
La iniciativa propone que la jornada laboral será de 40 horas semanales.
Estatus. Turnado a Comisión de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.
2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifican diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la Senadora Claudia Edith Anaya Mota del Grupo Parlamentario del PRI, el 5 de noviembre de 2025.
La iniciativa propone que, en toda empresa o establecimiento se deberá emplear un 3% de personal con discapacidad.
Estatus. Turnado a la comisión del Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos Segunda.
3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del Senador Pablo Angulo Briceño del Grupo Parlamentario del PRI, el 19 de noviembre de 2026.
La iniciativa propone derogar de la Constitución Federal la figura de prisión preventiva oficiosa, porque es violatoria de los derechos humanos, no ha tenido una utilidad probada para reducir la inseguridad, ni para la impartición de justicia, y es un mandato de organismos internacionales reconocidos por México.
Además, la figura de prisión preventiva oficiosa no cuenta con la evidencia de que su uso haya tenido una utilidad real en el combate a la delincuencia, ni que haya tenido impacto en el índice delictivo federal. Por el contrario, diversas instituciones internacionales mencionan que es violenta la presunción de inocencia.
Estatus. Turnado a la Comisión de Puntos Constitucionales, de Justicia y de Estudios Legislativos Segunda.
PUNTOS DE ACUERDO DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
1. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Caminos y Puentes Federales (CAPUFE) y a la Guardia Nacional, para que, lleven a cabo diversas acciones que mejoren la seguridad e infraestructura de la autopista México-Querétaro, a cargo del Senador Agustín Dorantes Lámbarri del Grupo Parlamentario del PAN, el 3 de noviembre de 2025.
Estatus. Pendiente.
2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes a que, a través de CAPUFE, así como a la Guardia Nacional, a fin de que se genere un convenio de colaboración entre ambas autoridades a fin de coordinarse en labores de seguridad para la atención de accidentes y seguridad carretera, a cargo de la Senadora Juanita Guerra Mena del Grupo Parlamentario del PVEM, el 11 de noviembre de 2025.
Estatus. Turnado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
3. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Guardia Nacional y a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que, en el ámbito de su competencia y en términos de la reglamentación vigente, vigilen que los vehículos de carga, trailers, pipas y demás vehículos que circulan en carreteras federales y autopistas eviten la instalación, uso y operación de luces destellen en aditamentos, similares o parecidos a los utilizados por vehículos de seguridad y emergencia con el fin de evitar accidentes al impedir la correcta visibilidad de los demás conductores, a cargo de la Senadora Luisa Cortés García del García del Grupo Parlamentario de MORENA, el 5 de noviembre de 2025.
Estatus. Pendiente.