BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD - NÚMERO 55 JULIO 2025 by CANACAR

ASPECTOS JURÍDICOS

RECOMENDACIONES PARA PREVENIR HECHOS DE TRÁNSITO EN CARRETERAS FEDERALES, SU CLASIFICACIÓN Y FACTORES DE RIESGO

Todos somos parte de la sociedad, nos desenvolvemos y actuamos en ella, ya sea como peatones o como conductores de algún vehículo. Como usuarios de las vías públicas estamos directamente involucrados en su problemática y como tales; somos los únicos responsables de nuestro comportamiento en las mismas. Por lo tanto, necesitamos prepararnos mejor, adiestrarnos en asuntos de tránsito, estudiar el problema y adquirir conciencia; de no hacerlo, es posible que nos toque ser víctimas y pasemos a engrosar las cifras en las estadísticas de los accidentes de tránsito.

Sensibilizar a los operadores de transporte terrestre, público sobre la importancia de conocer los aspectos de tránsito, vialidad y manejo defensivo, con la finalidad de que estos puedan brindar un servicio seguro y con altos estándares de calidad, reduciendo de esta manera las cifras de accidentes en el transporte terrestre.

¿Qué es vía pública?

Una vía pública es cualquier espacio de dominio común por donde transitan los peatones o circulan los vehículos. Esta a su vez es controlada por autoridades sustentadas en un reglamento y por dispositivos viales, como semáforos y señales de tránsito, con el objetivo de preservar unos derechos esenciales (a la vida, a la salud, a la libertad, a la propiedad, a transitar, etc.).

Un automotor es una máquina compleja cuyo funcionamiento pone en juego energías considerables que el conductor ha de poder dominar. Conducir un vehículo puede describirse como el conjunto de interacciones entre una máquina y un ser humano, cada conductor puede considerar a los “otros” como obstáculos, más o menos previsibles tanto para su velocidad de desplazamiento como para su trayectoria.

Principales Causas que originan Accidentes a) Factores Naturales. La maniobrabilidad de un automotor siempre tiene límites, la trayectoria tiene tanta mayor rigidez y el vehículo es más difícil de parar conforme la velocidad es más elevada y la carretera más resbalosa. El conductor sabrá los límites de su libertad solamente si conoce con suficiente exactitud la velocidad de su auto y las cualidades de adherencia del revestimiento de la carretera.

1. Lluvia

2. Neblina

b) Condiciones de la Carretera. La vía sobre la que se desplaza el auto tiene características propias: anchura, pendiente, arqueo, sinuosidades, etc., las trayectorias del vehículo seguras y peligrosas dependen igualmente de esas características, que el conductor ha de tomar en cuenta constantemente. Un automotor patina cuando se conduce a demasiada velocidad para las condiciones de la carretera; los elementos sobre la superficie de rodamiento que aumentan los riesgos de patinar y derrapar son: lodo, hojas secas y arena.

c) Condiciones del Conductor. Todos los riesgos al conducir aumentan si el conductor no está en las mejores condiciones físicas y mentales, algunos factores que afectan negativamente la seguridad al conducir son los siguientes:

d) Exceso de Velocidad. El conductor debe considerar que circula en un ámbito que cambia sin cesar, y por lo tanto está obligado a prever cada hecho que pudiera imponer una modificación de la velocidad o de la dirección, debe preverlo más rápidamente a medida que su velocidad aumenta. Al presentarse un obstáculo, circulando a una velocidad elevada, la mayoría de las ocasiones el conductor no dispone del espacio suficiente para que su reacción y la distancia que recorra el vehículo antes de detenerse eviten la colisión.

e) Condiciones del Vehículo. El estado de los vehículos tiene gran importancia en el número creciente de accidentes, el riesgo de sufrir un accidente por cualquiera de los factores mencionados anteriormente aumenta considerablemente si el vehículo está en malas condiciones. Son muchos los factores que intervienen para no tener en buenas condiciones de funcionamiento al vehículo; el costo de las reparaciones, las ocupaciones cotidianas, el exceso de confianza en nuestra habilidad para conducir, etc. Pero el valor de la vida humana siempre debe estar por encima de cualquier consideración económica. Cuando no se hace una re-

1. Alcohol 2. Fármacos 3. Fatiga 4. Tensión

visión técnica que garantice el buen funcionamiento de la suspensión, frenos, dirección, luces, etc., lo mejor es quedarse en casa o utilizar el servicio de transporte público, pisar el freno, sin tener seguridad en este sentido, es como jugar con un arma de fuego.

Tipos de Choques

Los accidentes, casi sin excepción, se producen por error del conductor; el mismo error puede causar un accidente sin consecuencias graves o uno fatal, esto significa que cualquier percance menor es digno de ser analizado para descubrir el error y tomar las medidas necesarias a fin de evitar la repetición de este. Del análisis se desprende hasta donde su propio comportamiento permitió que el accidente ocurriera, lo que será indicador de que sus defensas fallaron.

El riesgo de sufrir un accidente es una realidad que difícilmente se afronta con actitud objetiva; ya que existe la feliz incapacidad de imaginar lo peor, que generalmente nos protege de la angustia.

Son tres las etapas que se deben llevar a cabo para evitar accidentes:

a) Ver el Peligro. Reconocer anticipadamente una situación que se tendrá que afrontar.

b) Conocer la Defensa. Existen formas establecidas para hacer frente a determinadas situaciones de emergencia.

c) Actuar a tiempo. Decidir y llevar a cabo lo pensado sin dudas ni titubeos.

Choque de Frente / Alcance o Choque con el Vehículo de Atrás

Choque en una intersección / Choque o colisión

POLICÍA CIBERNÉTICA DE LA SSC ALERTA A LA CIUDADANÍA SOBRE VIDEOS VIRALES CON RETOS O DESAFÍOS PELIGROSOS ENTRE MENORES DE EDAD Y EMITE RECOMENDACIONES PARA EVITARLOS

Unidad de Policía Cibernética, de la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) de la Ciudad de México, alerta a la población acerca de varios videos que circulan en redes sociales que pueden ser peligrosos y violentos,

ya que incitan a los menores de edad a hacerse daño con retos que podrían poner en riesgo su vida.

Uniformados de la Policía Cibernética monitorean de manera constante y realizan patrullajes cibernéticos en la red de internet, en donde han identificado que existen distintos retos que van desde realizar bailes con canciones de moda, provocar caídas, hacer dietas extremas, bajarse de un coche en movimiento e ingerir sustancias tóxicas y medicamentos.

Uno de estos retos es conocido como “El que se duerma al último gana”, el cual consiste en que los jóvenes dentro de escuelas consuman medicamentos controlados con propiedades ansiolíticas y que inducen al sueño, y como su nombre lo indica, quien tarde más tiempo en dormir gana.

Los medicamentos, al ser de uso controlado requieren tener una receta médica, por lo que se infiere que son adquiridos de manera ilícita, además dichos fármacos podrían poner en riesgo la salud de los menores.

Derivado del monitoreo permanente en la red, la Unidad de Policía Cibernética identificó alrededor de 500 incidentes relacionados con menores en 2022, ocurridos en México.

Es por ello por lo que el personal ha reforzado la supervisión que se realiza en la red de internet y elaboró una serie de recomendaciones para proteger a los menores mientras navegan en internet:

• Configurar sistemas de control parental.

• Descargar y actualizar antivirus en todos los dispositivos electrónicos.

• Utilizar contraseñas robustas y que sean diferentes a la que se usan en otras cuentas o aplicaciones que se conectan a internet.

• Establecer reglas sobre el tiempo de uso de los dispositivos electrónicos.

• Solicitar a los menores que se comporten de manera respetuosa fuera y dentro del ciberespacio.

• Hablar con los menores sobre los riesgos que existen en internet.

• Ser abiertos cuando los menores expresen alguna situación.

• Inculcarles el cuidado de su identidad cuando naveguen en la red.

• Explicar el impacto que puede tener una publicación o un comentario en línea.

• Comentar que todo lo que se publica en internet estará en el mundo digital para siempre.

Para cualquier duda u orientación, así como en caso de detectar eventos sospechosos en el ciberespacio, la Policía Cibernética de la SSC pone a disposición de la ciudadanía el número telefónico 55 5242 5100 ext. 5086, el correo electrónico policia.cibernetica@ssc.cdmx.gob.mx, la aplicación Mi Policía o las cuentas de redes sociales oficiales @SSC_CDMX y @UCS_GCDMX.

NORMATIVIDAD

REGLAS GENERALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA OFICIALÍA DE PARTES ELECTRÓNICA 2.0 DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR

a Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 3 de julio de 2025, las “Reglas generales para el funcionamiento de la oficialía de partes electrónica 2.0 de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos”, mismas que tienen por objeto establecer los mecanismos a través de los cuales las Personas Legalmente Acreditadas ante la Agencia podrán presentar Trámites, a su vez, podrán desahogar actos y/o actuaciones electrónicas, mediante la Oficialía de Partes Electrónica (OPE) 2.0 a la cual se accede desde la https://portalope.asea.gob.mx.

Las Personas Legalmente Acreditadas no verán restringido su derecho de presentar promociones directamente en el domicilio oficial de la Agencia a través del Área de Atención al Regulado u Oficialía de Partes.

Para la utilización de la OPE 2.0, las personas físicas que actúen por nombre propio o los representantes legales que tengan interés en realizar acto y/o actuación electrónica relacionada con las actividades reguladas por la Agencia, deberán realizar el Proceso de inscripción en línea.

La Agencia proporcionará el medio para la utilización de la OPE 2.0, el cual consistirá en la asignación de una cuenta a través del mecanismo de autenticación de Llave MX, mediante las credenciales de acceso correspondientes.

La OPE 2.0 generará los acuses de recibo electrónico de los actos y/o actuaciones electrónicas que se encontrarán disponibles para su consulta en la plataforma.

La Agencia podrá implementar herramientas tecnológicas, tales como boletines, que permitan automatizar las notificaciones de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, así mismo, informará a través de su página los trámites que podrán ser realizados mediante la OPE 2.0.

El texto íntegro de estas Reglas pueden consultarse en la dirección electrónica www.dof.gob.mx de fecha 3 de julio de 2025.

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS (ASEA) DELEGA FACULTADES

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 17 de julio de 2025, el “Acuerdo por el que se delega en la Dirección General de Gestión de Operación Integral de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la facultad que se indica”, que consiste en lo siguiente:

• Se delega en la Dirección General de Gestión de Operación Integral adscrita a la Unidad de Gestión Industrial la facultad para expedir, modificar, suspender, revocar

o anular, total o parcialmente los certificados de cumplimiento de los Regulados, relativos a los programas de certificación en seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente con base en el principio de autogestión;

• Las Direcciones Generales de Gestión de Exploración y Extracción de Recursos Convencionales; de Gestión de Exploración y Extracción de Recursos No Convencionales Marítimos; de Gestión de Exploración y Extracción de Recursos No Convencionales Terrestres; de Gestión de Transporte y Almacenamiento; de Gestión de Procesos Industriales; y de Gestión Comercial deberán coadyuvar con la Dirección General de Gestión de Operación Integral en el ejercicio de la facultad delegada, proporcionando colaboración técnica y administrativa, informes, dictámenes o en general todo tipo de información que permita el desahogo eficiente y célere de los asuntos que requieran el ejercicio de dicha facultad;

• La facultad que se delega deberá ejercerse de manera directa e indelegable, bajo la estricta responsabilidad del titular de la Dirección General señalada, salvo los casos de suplencia por ausencia en los que será posible la sustitución en términos de lo dispuesto en el Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente, en cualquier caso los servidores públicos deberán atender los principios señalados en el artículo 2o., de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA).

Todos los asuntos y procedimientos que a la fecha de publicación del presente Acuerdo se encuentren en trámite, relativos a la expedición, modificación, suspensión, revocación o anulación total o parcial de los certificados de cumplimiento de los Regulados, relativos a los programas de certificación en seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente con base en el principio de autogestión referidos en el Artículo 1 del presente Acuerdo, serán atendidos y resueltos por la Dirección General de Gestión de Operación Integral hasta su total conclusión.

El texto completo de este ACUERDO puede consultarse en la página electrónica www.dof.gob.m del día 16 de julio de 2025, en la edición vespertina

COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA, ESTACIONES DE SERVICIO DE EXPENDIO AL PÚBLICO DE PETROLÍFEROS

La Secretaría de Energía publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 11 de julio de 2025, el “Acuerdo de la Comisión Nacional de Energía por el que simplifica el plazo máximo de respuesta y requisitos del trámite para el expendio al público en estación de servicio de petrolíferos” donde se destaca lo siguiente:

• Se modifica el nombre para quedar como “Solicitud de Otorgamiento de Permiso de Petrolíferos (excepto gas licuado de petróleo)”.

• Modalidad: Expendio al público en estaciones de servicio:

• Se reduce el tiempo de respuesta de 90 a 70 días hábiles.

• Se reduce la documentación que se solicita.

• La solicitud de permiso de expendio al público en estaciones de servicio de petrolíferos debe considerar los demás requisitos señalados en la Ley del Sector Hidrocarburos, su Reglamento y demás normativa aplicable que emita la Comisión Nacional de Energía.

• El presente Acuerdo entró en vigor igual que los Reglamentos de las Leyes del Sector Hidrocarburos, y de Planeación y Transición Energética.

LA LEY NACIONAL PARA ELIMINAR TRÁMITES BUROCRÁTICOS

La Presidencia de la República publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 16 de julio de 2025, la “LA LEY NACIONAL PARA ELIMINAR TRÁMITES BUROCRÁTICOS”, la cual es reglamentaria del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación administrativa y digitalización de trámites y servicios, buenas prácticas regulatorias, desarrollo y fortalecimiento de capacidades tecnológicas públicas en los tres órdenes de gobierno; sus disposiciones son de orden público e interés social y de observancia general en todo el territorio nacional.

Son objetivos de esta Ley:

I. Habilitar el Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos;

II. Habilitar el Modelo Nacional para la Digitalización;

III. Habilitar el Modelo Nacional de Homologación de Trámites y Servicios, Compartición de Soluciones Tecnológicas y Desarrollo de Capacidades Públicas;

IV. Habilitar el Modelo Nacional de Atención Ciudadana;

V. Habilitar el Repositorio Nacional de Tecnología Pública;

VI. Establecer Llave MX como el mecanismo de autenticación e identificación en medios digitales;

VII. Habilitar el Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios;

VIII. Establecer las herramientas, instrumentos y acciones para promover las buenas prácticas regulatorias, y

IX. Establecer las obligaciones de las autoridades de los tres órdenes de gobierno para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.

Se abroga la Ley General de Mejora Regulatoria, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de mayo de 2018.

Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.

A los treinta días hábiles de la entrada en vigor del presente Decreto se extingue el órgano administrativo desconcentrado denominado Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER).

Todas las menciones contenidas en otras leyes, reglamentos y en general en cualquier disposición, respecto de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria se entenderán hechas a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.

En un plazo no mayor a treinta días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, la persona titular del Ejecutivo Federal deberá expedir las adecuaciones correspondientes al Reglamento Interior de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.

El texto completo de esta Ley, puede consultarse en la página electrónica www.dof.gob.m del día 16 de julio de 2025, en la edición vespertina

CONSTRUCCIÓN O AMPLIACIÓN DE PARADORES

La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 18 de julio de 2025, el “AVISO

por el que se da a conocer el impulso del Gobierno Federal al fomento de inversión de los interesados en la construcción o ampliación de Paradores en zonas aledañas al derecho de vía, a fin de establecer áreas que permitan contar con servicios integrales”, que consiste en lo siguiente:

Hacer del conocimiento de todos los interesados el impulso de proyectos para la construcción o ampliación de las instalaciones de Paradores en zonas aledañas al derecho de vía en las carreteras federales, a fin de disponer de áreas que permitan el descanso de los usuarios de las carreteras federales, principalmente de los conductores de largo itinerario y del sector del autotransporte federal; que cuenten de manera enunciativa más no limitativa, con instalaciones diseñadas para brindar descanso y salvaguarda de los usuarios, así como servicios al conductor como áreas de alimentación, sanitarios, de pernocta, primeros auxilios, incluyendo recarga de combustible, estacionamiento para vehículos ligeros, autobuses y de carga, entre otros, en adelante “LOS PARADORES”. Estas instalaciones deberán diseñarse de acuerdo con las necesidades y características particulares de cada carretera y región, con el objetivo de disminuir la incidencia de accidentabilidad y dar cumplimiento a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SCT-2-2017 Que establece los tiempos de conducción y pausas para conductores de los servicios de autotransporte federal.

El desarrollo de “LOS PARADORES”, tendrá prioridad en los siguientes tramos carreteros federales, en los que se registra la mayor incidencia de hechos de tránsito o que carece de este tipo de infraestructura, sin perjuicio de que los interesados en desarrollar proyectos en los tramos no mencionados puedan adherirse al presente Aviso

Puebla-Córdoba Ruta 150D (Cuota)

Coatzacoalcos-Villahermosa Ruta 180 (Libre de peaje)

Querétaro-San Luis Potosí Ruta 57 (Libre de peaje)

México-Querétaro Ruta 57D (Cuota)

Tejocotal-Tuxpan Ruta 132 D (Cuota)

La Tinaja-Acayucan Ruta 145D (Cuota)

Libramiento Hermosillo Ruta 15D (Cuota)

Guaymas-Hermosillo Ruta 15 (Libre de peaje)

Libramiento de Cd. Obregón Ruta 15D (Cuota)

Amozoc-Perote Ruta 140 D (Cuota)

Libramiento de Nogales Ruta 15D (Cuota)

Magdalena de Kino-Nogales Ruta 15 (Libre de peaje)

Santa Ana-Altar Ruta 2 (Cuota)

Estación Don-Nogales Ruta 15D (Cuota) (Incluye libramiento

Magdalena de Kino Ruta 15D (Cuota)

Matehuala-Saltillo Ruta 57 (Libre de peaje)

Ent. Agua Dulce -Cárdenas Ruta 180D (Cuota)

Reforma Agraria-Puerto Juárez Ruta 307 (Libre de peaje)

Asimismo, los interesados en desarrollar “LOS PARADORES” deberán apegarse a lo dispuesto en los Lineamientos que, para tal efecto, la Dirección General de Autotransporte Federal, publique en su página electrónica oficial https://micrs.sct.gob.mx/transporte-y-medicina-preventiva/autotransporte-federal

Las personas que cuenten con una autorización vigente o acrediten haber iniciado el procedimiento para su obtención, en términos del artículo 24 del Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Vía de las Carreteras Federales y Zonas Aledañas, podrán adherirse a lo establecido en el presente Aviso, debiendo sujetarse a la normativa aplicable, así como a los requisitos establecidos en el Acuerdo señalado en el párrafo que antecede.

NUEVO DOMICILIO DE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA

La Secretaría de Energía, publicó en el Diario Oficial de la Federación del día 18 de julio de 2025, el “Aviso general por el que se da a conocer el nuevo domicilio oficial de la Secretaría de Energía”, que consiste en lo siguiente:

Se informa a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, autoridades judiciales, jurisdiccionales y administrativas, locales y federales, gobiernos de las entidades federativas, órganos autónomos y al público en general que, a partir del día 21 de julio de 2025, el domicilio oficial de la Secretaría de Energía y de sus unidades administrativas enlistadas en el artículo 2, del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, será el ubicado en Avenida Insurgentes, Número 20, de la Glorieta de Insurgentes, Colonia Roma Norte, C.P. 06700, Alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México, para todos los efectos legales, fiscales y administrativos a que haya lugar.

Lo anterior, a efecto de que, a partir del día 21 de julio de 2025, todo tipo de correspondencia, escritos, oficios, trámites, notificaciones, citaciones, requerimientos y cualquier asunto competencia de la Secretaría de Energía y de sus unidades administrativas, se presenten o realicen, según corresponda, en el Control de Gestión de esta Dependencia, ubicado en el domicilio señalado en el párrafo anterior, en el horario comprendido entre las 09:00 y las 18:00 horas, en los días hábiles de lunes a viernes, conforme a lo establecido en el artículo 28, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

FEDERAL REGISTER. DISPOSITIVOS CONTROLADORES DE VELOCIDAD

La Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas (FMCSA) y la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA), retiran la Norma conjunta del 7 de septiembre de 2016, que proponía exigir que los vehículos pesados (aquellos con un peso bruto vehicular (GVWR) superior a 11,793 kilogramos (26,000 libras)) estuvieran equipados con un dispositivo limitador de velocidad que se mantenga a una velocidad establecida. La FMCSA también retira su requerimiento del 4 de mayo de 2022, que anunciaba la intención de la FMCSA de proceder con la reglamentación de un limitador de velocidad. La FMCSA está preparando un aviso suplementario de propuesta de reglamentación para proponer que los transportistas que operan vehículos comerciales motorizados (CMV) en el comercio interestatal con un peso bruto vehicular (GVWR) de al menos 11,794 kilogramos (26,001 libras), el que sea mayor, y que estén equipados con una unidad de control del motor capaz de regular la velocidad máxima, estén obligados a limitar el CMV a una velocidad que se determinará mediante la reglamentación y a mantener dicha configuración durante la vida útil del vehículo. Ante las importantes preocupaciones sobre políticas y seguridad, y la continua falta de datos que genera una considerable incertidumbre sobre los costos, beneficios y otros impactos estimados de la norma propuesta, la FMCSA y la NHTSA han decidido retirar la propuesta.

SEGURIDAD

INCIDENCIA DELICTIVA

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y la Fiscalía General de la República (FGR) reportan de manera mensual la incidencia de robo al autotransporte de carga que se presenta en nuestro país; en esta ocasión presentaremos el comportamiento de la incidencia al mes de junio de 2025 tanto del fuero común como del fuero federal.

INCIDENCIA DELICTIVA FUERO COMÚN Y FUERO FEDERAL JUNIO 2025

ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA FUERO COMÚN JUNIO 2025

ESTADOS DE MAYOR INCIDENCIA FUERO FEDERAL JUNIO 2025

TOP 10 ESTADOS CON MAYOR INCIDENCIA

• El 93.20% de los eventos se denunciaron en estos 10 Estados.

• El 30.69% se denunció en el Estado de México.

• El 19.51% se denunció en el Estado de Puebla.

ADUANAS

ASIGNACIÓN DE CARRILES EN LA ASIPONA DE VERACRUZ

Mediante oficio dirigido a esta Cámara, la Administración del Sistema Portuario Nacional de Veracruz (ASIPONA Veracruz) comunicó principalmente que, con el propósito de agilizar el flujo de unidades de autotransporte en la confluencia de la Glorieta frente a las terminales de ICAVE y CICE O+C, y en tanto se lleve a cabo la señalización física de los carriles, se hace del conocimiento general que, a partir del 7 de julio del presente año, se implementará un nuevo esquema de aproximación a la Glorieta de acuerdo con lo siguiente:

1. Carril número 1 (extremo izquierdo). Se utilizará para enfilar tráfico hacia la terminal de CICE O+C. Solo en los casos necesarios de hacer espera.

2. Carril número 2 (central). Se utilizará para tráfico continuo, ligero y/o hacia las demás terminales de bahía norte.

3. Carril número 3 (extremo derecho). Se utilizará para enfilar tráfico hacia la terminal de ICAVE. Solo en los casos necesarios de hacer espera.

Cabe señalar que, en el punto se encuentra personal de vigilancia privada de ASIPONA, y este estará coordinado en comunicación con el correspondiente que se sirva asignar por parte de ambas terminales de ICAVE y CICE O+C, con el fin de dar orientación al operador.

Además, es menester acotar que, la asignación de los carriles no genera ningún derecho a estacionarse o realizar alguna otra actividad, solo es con objeto de dar fluidez, por lo que el tránsito deberá ser de forma continua.

INFORME MENSUAL DE LA AGENCIA NACIONAL DE ADUANAS DE MÉXICO

Principales Indicadores de Operación Aduanera

A. Recaudación por flujo de efectivo

En el periodo de enero-junio de 2025, la recaudación en flujo de efectivo por operaciones de comercio exterior fue 711,930.9 millones de pesos, que representa un crecimiento de 23.4% real respecto al mismo periodo de 2024.

Dicho crecimiento en parte se debe a que existe recuperación gradual en la recaudación de IVA, el cual tuvo un crecimiento real de 18.8% respecto a 2024.

B. Recaudación por impuesto

Desagregando por tipo de impuesto, en el periodo de enero-junio de 2025 se observa lo siguiente:

En la composición estructural de las contribuciones se observa lo siguiente:

• En enero-junio de 2025, el IVA representó cerca del 70.1% de la recaudación. Esto mantiene al IVA como la principal contribución captada por la ANAM.

• El IEPS representó 15.6% de la recaudación en enero-junio de 2025.

• El resto de las contribuciones, como el IGI, DTA, ISAN y Otros, elevaron su participación en la recaudación llegando en su conjunto a 14.3%.

C. Recaudación por tipo de aduana

Por tipo de aduana los datos básicos se presentan en el siguiente cuadro.

En las aduanas fronterizas, la recaudación aumentó 19.4% real respecto al mismo periodo de 2024. Nótese que las aduanas de Nuevo Laredo, Ciudad Juárez, Colombia, Matamoros y Reynosa obtuvieron el 80.6% del total de la recaudación de las aduanas fronterizas, colocándose entre las más importantes de este grupo.

Por otro lado, la recaudación obtenida en las aduanas interiores aumentó 12.7% real respecto a enero-junio de 2024. Las aduanas de AIFA, AICM, Toluca, Puebla, Guadalajara y Aguascalientes concentraron el 83.4% de la recaudación.

La recaudación en las aduanas marítimas aumentó 29.8% real respecto al mismo periodo de 2024. Manzanillo, Veracruz, Lázaro Cárdenas, Tuxpan y Altamira realizaron el 80.3% de la recaudación.

Nota: la información estadística de recaudación considera únicamente el flujo de efectivo y no considera formas de pago virtuales y Certificados Especiales (públicos y/o privados).

Operaciones

En el periodo de enero-junio de 2025, se realizaron 10,661,452 operaciones de comercio exterior, lo que representa una disminución de 3.7% respecto al mismo periodo de 2024. Se registraron 4,855,511 operaciones de exportación y 5,805,941 de importación, con variaciones de -1.0% y -5.9% respectivamente.

En las aduanas fronterizas, las operaciones disminuyeron 2.5% respecto al mismo periodo de 2024. Nótese que las aduanas de Nuevo Laredo, Tijuana, Ciudad Juárez, Reynosa, Nogales y Colombia realizaron el 80.6% del total de las operaciones de las aduanas fronterizas, colocándose entre las más importantes de las aduanas fronterizas.

Por otro lado, las operaciones realizadas en las aduanas interiores disminuyeron 7.8% respecto a enero-junio de 2024. De ellas Guadalajara, AICM, Monterrey, AIFA, Querétaro y Toluca concentraron el 84.6% de las operaciones.

Las operaciones en las aduanas marítimas con variación de -3.8% respecto al mismo periodo de 2024. Manzanillo, Veracruz, Lázaro Cárdenas y Altamira realizaron el 85.3% de las operaciones.

D. Pedimentos

Para el periodo de enero-junio de 2025 se han tramitado 5,319,401 pedimentos de los cuales 26.6% (1,414,887) fueron de exportación y 73.4% (3,904,514) de importación, que representan una disminución de 5.3% respecto del mismo periodo de 2024.

Las aduanas fronterizas recibieron durante enero-junio de 2025 un total de 2,791,796 pedimentos, cantidad 4.2% inferior que los recibidos en el mismo periodo de 2024. Destacan las aduanas de Nuevo Laredo, Tijuana, Ciudad Juárez, Colombia, Reynosa y Matamoros que en su conjunto recibieron 2,275,494 pedimentos, equivalentes al 80.6% del total tramitado en la frontera norte.

Para el caso de las aduanas interiores, se tiene un total de 1,562,317 pedimentos que, comparado con los tramitados en el periodo de enero-junio de 2024, representan una disminución de 10.1%. Las principales aduanas interiores que mayor número de pedimentos concentran son: AICM, AIFA, Guadalajara, Monterrey, Querétaro y Puebla por las que se tramitaron el 83.5% de los pedimentos.

Para el periodo en estudio, las aduanas marítimas recibieron 965,288 pedimentos, lo que representa un ligero incremento de 0.02% respecto de lo registrado durante el mismo periodo de 2024. Destacan las aduanas de Manzanillo, Veracruz, Lázaro Cárdenas y Altamira por concentrar el 90.2% de los pedimentos.

E. Valor declarado de las mercancías

En cuanto al valor declarado de las operaciones de comercio exterior, la variación fue de 22.9% en términos reales, respecto a enero-junio de 2024. Por su parte, el valor de las importaciones aumentó 23.9% real y el de las exportaciones crecieron en 21.7% real, respecto al mismo periodo de 2024. Este concepto durante 2024 se vio afectado por la variación del valor del peso mexicano respecto al dólar.

En las aduanas fronterizas, el valor de las operaciones aumentó 21.3% real, y el 80.6% del valor declarado de las mercancías se concentra en las aduanas de Nuevo Laredo, Ciudad Juárez, Tijuana, Reynosa, Colombia y Piedras Negras.

En las aduanas interiores, el incremento real fue de 25.2% y las aduanas de Guadalajara, AICM, Monterrey, Puebla, AIFA y Querétaro concentraron el 85.2% del valor de las operaciones.

F. Mapa térmico de la operación aduanera

Al mes de junio de 2025, se observa recuperación en el dinamismo de la Recaudación total, la cual desde el último semestre de 2024 ha mostrado un progresivo crecimiento, esto derivado de un aumento en la recaudación del IVA e IEPS principalmente.

Por el lado del Valor de las mercancías se observa un incremento en su dinamismo, atribuible en parte al tipo de cambio. Sin embargo, las Operaciones presentan un comportamiento negativo en los últimos meses de 2024 y en los primeros seis meses de 2025.

ENLACE LEGISLATIVO

INICIATIVAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

Durante los trabajos del mes de la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión, se presentaron las siguientes iniciativas de interés para el sector:

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 7º de la Ley de Caminos, Puentes y autotransporte Federal, a cargo del diputado Yericó Abramo Masso del Grupo Parlamentario del PRI, el 3 de julio de 2025.

La iniciativa propone que, para efectos del cobro en las casetas de las carreteras, se deberá garantizar el flujo constante de tránsito a través de las plazas de cobro y no causar demora en el proceso de pago de la cuota.

Asimismo, agilizar el flujo de vehículos con medidas de apertura de carriles de cobro cerrados habilitación de los carriles bidireccionales o suprimir el cobro.

Estatus. Turnada a la Comisión del Comunicaciones y Transportes.

2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan disposiciones a los artículos 35, 63 Bis y 68 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado del Grupo Parlamentario de MORENA, el 3 de julio de 2025.

La iniciativa propone prohibir el uso de tuercas de birlos u objetos con puntas o bordes afilados en los rines o carrocería de vehículos, ya que se consideran un riesgo vial. Se establece que su uso será causa de pérdida de la constancia de aprobación vehicular, y en caso de siniestros, se imputará responsabilidad al concesionario y su aseguradora. De igual forma, se tipifican como actos dolosos los daños derivados de estos aditamentos, buscando garantizar una movilidad más segura y libre de amenazas.

Estatus. Turnada a la Comisión del Comunicaciones y Transportes.

3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo séptimo del artículo 873-A, de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Carina Piceno Navarro del Grupo Parlamentario de MORENA, el 3 d julio de 2025.

La iniciativa propone que si el demandado no da contestación a la demanda que le fue interpuesta por la o el trabajador o la fórmula fuera del plazo concedido para hacerlo, se le tenga por rebelde procesalmente hablando, generándole como consecuencias que por un lado, no le sea admitida su contestación a la demanda y por otra parte, se tengan por ciertos los dichos de la parte actora, procediendo inmediatamente al desahogo de las pruebas que obren en autos, que serán aquellos que fueron exhibidos por la o el trabajador, lo cual tendrá como resultado evidente, una sentencia favorecedora para la parte actora.

Estatus. Turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 2º y adiciona el artículo 51 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, el 3 de julios de 2025.

La iniciativa propone que, todo vehículo con permiso para circular por los caminos y carreteras del país, como autotransporte de carga, sólo podrá hacerlo con un remolque o semirremolque, con excepción de aquellos que por la dimensión o volumen delo que transporta requiera más de uno. Para tal caso, la Secretaría deberá otorgar el permiso correspondiente.

Estatus. Turnada a la Comisión del Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos Segunda.

5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotrans-

porte Federal, a cargo de la diputada Hilda Araceli Brown Figueredo del Grupo Parlamentario de MORENA, el 9 de julio de 2025.

La iniciativa propone armonizar la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, incorporando disposiciones que prohíben a autoridades locales sobrerregular o gravar el tránsito en vías federales, se faculta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para establecer los requisitos de licencias federales y llevar un registro nacional; se refuerza la seguridad vial con sanciones por conducir bajo influjo de alcohol o drogas; se impulsa la capacitación obligatoria de conductores; y se establece un sistema de denuncias ciudadanas sobre el servicio público federal de transporte. Además, se promueve la integración de datos al Sistema Nacional de Movilidad.

Estatus. Turnada a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo del diputado David Azuara Zuñiga del Grupo Parlamentario del PAN, el 9 de julio de 2025.

La iniciativa propone garantizar una infraestructura de carretera más segura, predecible y con mantenimiento constante, estableciendo la obligación de construir paradores seguros con servicios básicos, homologa criterios técnicos a nivel nacional y promueve campañas preventivas. También atribuye responsabilidades claras a la Federación, la Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes (SICT) y la Secretaría de Salud, todo bajo un enfoque de sistemas seguros que prioriza la vida e integridad física de las personas usuarias.

Estatus. Turnada a la Comisión de Movilidad.

7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 55 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Raymundo Vázquez Conchas del Grupo Parlamentario de MORENA, el 16 de julio de 2025.

La iniciativa propone establecer que las empresas de grúas deberán ceñirse a las tarifas autorizadas por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT). Se incorporan causales específicas para suspender o cancelar permisos a quienes incumplan con dicha disposición, incluyendo quejas recurrentes, cobros arbitrarios o desobediencia a llamados de atención. También, se faculta a la SICT a realizar operativos de verificación en coordinación con autoridades estatales con el propósito de frenar los abusos, proteger los derechos de los usuarios y fortalecer la legalidad y transparencia en el servicio.

Estatus. Turnada a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

8. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 9 y 22 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Cota Cárdenas del Grupo Parlamentario del PVEM, el 23 de julio de 2025.

La iniciativa propone establecer que no se sancione a aquellas personas que trasladen combustible para su reventa, siempre y cuando acrediten que los hidrocarburos fueron comprados de manera lícita en un establecimiento legalmente autorizado y que los mismos son utilizados para su venta y autoconsumo en lugares apartados donde no existen gasolineras que brinden el servicio de abasto de combustibles a la población.

Asimismo, los petrolíferos deberán ser adquiridos en cantidades inferiores a los mil litros, con el objetivo de destinarse al desarrollo de actividades económicas del sector primario.

Estatus. Turnada a la Comisión de Justicia.

9. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Miguel Ángel Sánchez Rivera del Grupo Parlamentario de MC, el 23 de julio de 2025.

La iniciativa propone establecer el derecho a la desconexión digital que es un derecho que tienen las y los trabajadores de desconectarse de sus dispositivos tecnológicos y a no ser contactados por su empleador fuera de la jornada laboral ni durante sus vacaciones, a fin de garantizar su tiempo de descanso, así como el goce pleno de su vida personal y familiar.

Este derecho es un aspecto fundamental que debe ser reforzado en el marco de la legislación vigente, toda vez que no sólo garantiza el bienestar de las y los trabajadores al permitirles separar su vida personal de su vida profesional, sino que también promueve un entorno laboral más saludable y equilibrado, con repercusiones positivas tanto para los empleados como para los centros de trabajo.

Estatus. Turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Registro Público Vehicular, a cargo de la diputada Nancy Aracely Olguín del Grupo Parlamentario del PAN, el 30 de julio de 2025.

La iniciativa propone armonizar la Ley del Registro Público Vehicular (LRPV) con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial (LGMSV), de tal forma que se reconozca expresamente la contribución al cumplimiento de los objetivos de la LGMSV. Se fortalece la obligación de integrar, compartir y actualizar información vehicular relevante para la seguridad vial, incluyendo datos sobre seguros, dispositivos de seguridad, servicios de transporte y registros de robo, recuperación o destrucción de vehículos, y se establece el envío periódico de esta información al Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial.

Estatus. Turnada a la Comisión de Seguridad Ciudadana.

11. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Ge-

rardo Villarreal Solís del Grupo Parlamentario del PVEM, el 30 de julio de 2025.

La iniciativa propone establecer en la Ley Federal del Trabajo, el descanso obligatorio los días jueves y viernes de la Semana Mayor de cada año. Con el objetivo de garantizar a la clase trabajadora estos días que por costumbre se otorgan comúnmente en el sector público y privado.

Además, se garantiza un pago doble por el servicio prestado correspondiente por el día descanso de descanso que se establece en la ley en caso de que las personas trabajadoras tengan que laborar el día jueves o viernes, ambos de la Semana Mayor de cada año.

Estatus. Turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

PUNTOS DE ACUERDO DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

1. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SICT, a CAPUFE y al BANOBRAS a realizar acciones conducentes a fin de rectificar el tramo carretero comprendido del kilómetro 230+700 al 235+000 de la carretera federal 57, denominada “Los Chorros”, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso del Grupo Parlamentario del PRI, el 3 de julio de 2025.

Estatus. Turnado a la Tercera Comisión.

2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, así como a la SICT a asignar recursos presupuestarios para la construcción del cuerpo Sur-Poniente de la carretera libramiento Mex-II en Nuevo Laredo, Tamaulipas, a cargo del diputado Enrique Canturosas Villarreal del Grupo Parlamentario del PVEM, el 9 de julio de 2025.

Estatus. Turnado a la Tercera Comisión.

3. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SICT para que revise la determinación del organismo CAPUFE de aceptar solo cobros electrónicos en su Red de Carreteras y Puentes, lo que provocará graves congestionamientos en las casetas de cobro, además de despidos al personal de CAPUFE que actualmente hacen el cobro en efectivo, a cargo de la Senadora Anabell Ávalos Zempoalteca del Grupo Parlamentario del PRI, el 16 de julio de 2025.

Estatus. Turnado a la Tercera Comisión.

4. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SSPC y a la Guardia Nacional a establecer una estrategia y a fortalecer la vigilancia en las carreteras del Estado de Nuevo León, a fin de garantizar la seguridad de transportistas, viajeros y habitantes, a cargo de los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Andrés Mauricio Cantú Ramirez, Marcela Guerra Castillo, Ana Isabel González González y Juan Francisco Espinoza Eguía del Grupo Parlamentario del PRI, el 30 de julio de 2025.

Estatus. Turnado a la Primera Comisión.

5. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) para que, en el ejercicio de sus atribuciones, incremente el número de oficiales aduaneros y refuerce la infraestructura tecnológica, el mantenimiento y la operación de todas las aduanas del país, a cargo Miguel Márquez Márquez del Grupo Parlamentario del PAN, el 30 de julio de 2025.

Estatus. Turnado a la Tercera Comisión.

BOLETÍN JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD - NÚMERO 55 JULIO 2025

JURÍDICO, DE SEGURIDAD Y NORMATIVIDAD

TABLA DE contenido

ASPECTOS JURÍDICOS

Tipos de Choques

NORMATIVIDAD

LA LEY NACIONAL PARA ELIMINAR TRÁMITES BUROCRÁTICOS

CONSTRUCCIÓN O AMPLIACIÓN DE PARADORES

SEGURIDAD

ADUANAS

ASIGNACIÓN DE CARRILES EN LA ASIPONA DE VERACRUZ

INFORME MENSUAL DE LA AGENCIA NACIONAL DE ADUANAS DE MÉXICO

ENLACE LEGISLATIVO