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CONSTRUCTIVA

CONSTRUCTIVA MAYO 2020 ESPECIAL COVID-19

R E V ISTA D E L A CC h C VA L PA R A ÍS O AÑO

Nº

114

MAYO 2020

Edición Trimestral

APOYO AL SOCIO:

LA CÁMARA EN ACCIÓN PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA PRIORIDADES CChC:

PROTEGER LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y SUS EMPLEOS LA HORA DE LA PREVENCIÓN:

COMPROMISO PROTOCOLO SANITARIO PARA OBRAS

ESPECIAL

CORONAVIRUS #LaSolucionEsObraDeTodos

#LaSolucionEsObraDeTodos

S U M A R I O

CChC ANTICIPA SEVERA CRISIS EN SECTOR Y LLAMA A DAR CONTINUIDAD A LAS OBRAS. GREMIO PREVÉ CAÍDA DE 10,5% EN INVERSIÓN.

MESA DIRECTIVA

Presidente Gian Piero Chiappini Sanguineti Vicepresidenta Gremial Marisol Cortez Villanueva Vicepresidente Gestión Gerardo Corssen Macchiavello Past President Marcelo Pardo Olguín Gerente Regional Verónica Soto Cifuentes

CONSEJEROS REGIONALES

PROTEGER EMPLEO Y PYMES: EL FOCO DEL PLAN ECONÓMICO DEL GOBIERNO POR US$11.750 MILLONES.

CONSTRUCTORAS REGIONALES ADOPTAN Y COMPARTEN SUS BUENAS PRÁCTICAS PARA ENFRENTAR EMERGENCIA SANITARIA

Marcos Arraiza Concha Gonzalo Mena Améstica Fernando Bustamante Rodríguez Gian Piero Chiappini Sanguineti Jorge Carvallo Walbaum Marisol Cortez Villanueva Gerardo Corssen Macchiavello Christian Morales Choupay Marcelo Pardo Olguín

CONSEJEROS NACIONALES René Becker Weisser Carlos Ceruti Vicencio Gian Piero Chiappini Sanguineti Lorenzo Constans Gorri Gerardo Corssen Macchiavello Jorge Dahdal Casas – Cordero Gregorio Jusid Kuperman Barham Madain Ayub Vicente Martínez López Gonzalo Mena Améstica Marcelo Pardo Olguín Octavio Pérez Abarzúa Miguel Pérez Covarrubias Sergio Silva Fraser Alejandro Vidal Planas Arsenio Vallverdú Durán Juan Armando Vicuña Marín

GRUPOS DE TRABAJO COMITÉ / Presidente Inmobiliario Jorge Carvallo Walbaum Vivienda Rafael Yáñez Barbieri Proveedores, Industriales y Especialidades Luis Vicuña Vergara Contratistas Generales Alfio Ramella Antognoli Coordinador Marisol Cortez Villanueva Consejo CChC Social Marcelo Pardo Olguín Editorial Renato Achondo Pizarro COMISIÓN / Presidente

CHILE, LA REGIÓN Y LA CChC VALPARAÍSO FRENTE AL CORONAVIRUS: Con más de 22 mil casos activos en el país, 687 de ellos en la Región de Valparaíso, y 275 fallecidos (15 en la región), la pandemia que golpea al planeta ya se dejó sentir con toda su fuerza Chile y en nuestra zona. Por la trascendencia de su impacto a todo nivel en la actividad de nuestro gremio, decidimos dedicar este número de Constructiva a un “Especial Coronavirus”. Acompáñenos...

Urbanismo y Arquitectura Gonzalo Tellería Olmos Comisión Patrimonio y Desarrollo Manuel Hernández Abarca Cámara Educación Superior Leyla Robledo Flores Prevención de Riesgos Rodrigo Torres Menares Desarrollo Sustentable Christian Morales Choupay Socios René Becker Weisser

COMITÉ EDITORIAL

Renato Achondo Pizarro Presidente Elena Villar Ramos Socia Carlos Ceruti Vicencio Consejero nacional Ismael Allendes Marín Socio Verónica Soto Cifuentes Gerente Regional y Coordinadora Zonal Marcelo Martínez Ritter Encargado de Comunicaciones Zonal

EDITOR GENERAL Marcelo Martínez Ritter

DISEÑO

SOUL - Estudio de Diseño

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E D I T O R I A L

UNIDAD, COLABORACIÓN Y ACTITUD CONSTRUCTIVA PARA RECUPERARNOS Gian Piero Chiappini Sanguineti Presidente CChC Valparaíso

e acuerdo al informe “Covid-19 y su impacto en la construcción” preparado por la Gerencia de Estudios de la CChC, este año como país sufriremos una caída de la inversión agregada en construcción que llegará al 10,5% anual. La inversión agregada en infraestructura disminuirá 9% en 12 meses, mientras la inversión agregada en vivienda caerá 13,2% anual.

Ante esta estimación y considerando que la inversión de la construcción explica el 65% de la inversión agregada total del país, consideramos que al Estado le corresponde un rol clave para la reactivación de la economía nacional y regional, ya sea a través de la inversión fiscal directa en proyectos de infraestructura y viviendas, o a través del régimen de concesiones a privados. Es bien conocido el efecto multiplicador que sobre la actividad y la generación de empleo tiene la construcción, de modo que su efecto en la economía es vital. Por ello es un sector que hay que mantener activo y en ello es muy importante el esfuerzo fiscal. Pero además sabemos que la inversión pública no basta. Y que el principal aporte a la inversión y al desarrollo de proyectos es del sector privado (65% del total nacional), por lo que hay que mantener y profundizar los esfuerzos por traspasar liquidez a las empresas y reactivar a los privados, en línea con las iniciativas presentadas por el gobierno. Por todo esto como gremio creemos que hoy debemos concentrarnos en generar las condiciones para mantener la actividad productiva y proteger el empleo, como proveer de liquidez y acceso a crédito a las empresas, mantener una relación contractual justa y equilibrada con los mandantes -públicos y privados-, y aplicar las medidas de protección al empleo ofrecidas por la ley recientemente aprobada. De esta manera mantendremos la actividad de las empresas y los ingresos de las familias, que es lo principal. Junto con ello, y en esto el rol de Estado será fundamental, es necesario actuar con urgencia para crear un marco institucional que permita impulsar una rápida reactivación de la actividad, garantizando el orden público y construyendo grandes acuerdos sobre los temas que generan incertidumbre para las actividades productivas. En lo anterior, parece que todos estamos de acuerdo. Sin embargo, todo esfuerzo que realicen tanto el Estado como de los privados para recuperar la economía, será vano si no generamos entre todos un cambio de actitud. Creo que para enfrentar esta crisis y todo lo que viene, lo que debe primar hoy son las palabras unidad y colaboración. Y las actitudes positivas y constructivas. En esto también debemos ponernos de acuerdo. La solución es obra de todos. C

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COVID-19:

PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE LA ENFERMEDAD QUE CAUSA EL CORONAVIRUS

HAY VARIAS PRECAUCIONES QUE SE PUEDEN ADOPTAR PARA REDUCIR LA PROBABILIDAD DE CONTRAER O DE CONTAGIAR LA COVID-19. ¿Qué es un coronavirus? Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades tanto en animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios coronavirus causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS) y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). El coronavirus que se ha descubierto más recientemente causa la enfermedad por coronavirus COVID-19. ¿Qué es la COVID-19? La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más recientemente. Tanto el nuevo virus como la enfermedad eran desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019. ¿Cuáles son los síntomas de la COVID-19? Los síntomas más comunes de la COVID-19 son fiebre, cansancio y tos seca. Algunos pacientes pueden presentar dolores, congestión nasal, rinorrea, dolor de garganta o diarrea.

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Estos síntomas suelen ser leves y aparecen de forma gradual. Algunas personas se infectan, pero no desarrollan ningún síntoma y no se encuentran mal. La mayoría de las personas (alrededor del 80%) se recupera de la enfermedad sin necesidad de realizar ningún tratamiento especial. Alrededor de 1 de cada 6 personas que contraen la COVID-19 desarrolla una enfermedad grave y tiene dificultad para respirar. Las personas mayores y las que padecen afecciones médicas subyacentes, como hipertensión arterial, problemas cardiacos o diabetes, tienen más probabilidades de desarrollar una enfermedad grave. En torno al 2% de las personas que han contraído la enfermedad han muerto. Las personas que tengan fiebre, tos y dificultad para respirar deben buscar atención médica. ¿Cómo se propaga la COVID-19? Una persona puede contraer la COVID-19 por contacto con otra que esté infectada por el virus. La enfermedad puede propagarse de persona a persona a través de las gotículas procedentes de la nariz o la boca que salen despedidas cuando una persona infectada tose o exhala. Estas gotículas caen sobre los objetos y superficies que rodean a la persona, de modo que otras personas pueden contraer la COVID-19 si tocan estos objetos o superficies y luego se tocan los ojos, la nariz o la boca. También pueden contagiarse si inhalan las gotículas que haya esparcido una persona con COVID-19 al toser o exhalar. Por eso es importante mantenerse a más de 1 metro de distancia de una persona que se encuentre enferma. Además, la OMS ha informado que está estudiando las investigaciones en curso sobre las formas de propagación de la COVID-19 y seguirá informando sobre los resultados actualizados.

¿QUÉ PUEDO HACER PARA PROTEGERME Y PREVENIR LA PROPAGACIÓN DE LA ENFERMEDAD? MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA TODAS LAS PERSONAS Manténgase al día de la información más reciente sobre el brote de COVID-19, a la que puede acceder en el sitio web de la OMS (www.who.int/ es) y a través del Ministerio de Salud de Chile (www.minsal.cl), así como la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Valparaíso (https://seremi5.redsalud.gob.cl). Hay varias precauciones que se pueden adoptar para reducir la probabilidad de contraer o de contagiar la COVID-19: · Lávese las manos a fondo y con frecuencia usando un desinfectante a base de alcohol o con agua y jabón. · Mantenga una distancia mínima de 1 metro entre usted y cualquier persona que tosa o estornude. · Evite tocarse los ojos, la nariz y la boca. · Tanto usted como las personas que les rodean deben asegurarse de mantener una buena higiene de las vías respiratorias. Eso significa cubrirse la boca y la nariz con el codo doblado o con un pañuelo de papel al toser o estornudar. El pañuelo usado debe desecharse de inmediato. · Permanezca en casa si no se encuentra bien. Si tiene fiebre, tos y dificultad para respirar, busque atención médica y llame con antelación. Siga las instrucciones de las autoridades sanitarias locales. · Manténgase informado sobre las últimas novedades en relación con la COVID-19. Siga los consejos de las autoridades sanitarias pertinentes a nivel nacional y local o de su empleador sobre la forma de protegerse a sí mismo y a los demás ante la COVID-19.

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¿Puede transmitirse a través del aire el virus causante de la COVID-19? Los estudios realizados hasta la fecha apuntan a que el virus causante de la COVID-19 se transmite principalmente por contacto con gotículas respiratorias, más que por el aire. ¿Es posible contagiarse de COVID-19 por contacto con una persona que no presente ningún síntoma? La principal forma de propagación de la enfermedad es a través de las gotículas respiratorias expelidas por alguien al toser. El riesgo de contraer la COVID-19 de alguien que no presente ningún síntoma es muy bajo. Sin embargo, muchas personas que contraen la COVID-19 solo presentan síntomas leves. Esto es particularmente cierto en las primeras etapas de la enfermedad. Por lo tanto, es posible contagiarse de alguien que, por ejemplo, solamente tenga una tos leve y no se sienta enfermo. La OMS está estudiando las investigaciones en curso sobre el periodo de transmisión de la COVID-19 y seguirá informando sobre los resultados actualizados. ¿Es posible contagiarse de COVID-19 por contacto con las heces de una persona que padezca la enfermedad? El riesgo de contraer la COVID-19 por contacto con las heces de una persona infectada parece ser bajo. Aunque las investigaciones iniciales

SITIO WEB OMS SOBRE LA COVID-19: HTTPS://WWW.WHO.INT/ES/ EMERGENCIES/DISEASES/NOVELCORONAVIRUS-2019 CONSEJOS DE LA OMS PARA VIAJAR: HTPS://WWW.WHO.INT/ITH/ES/

apuntan a que el virus puede estar presente en algunos casos en las heces, la propagación por esta vía no es uno de los rasgos característicos del brote. La OMS está estudiando las investigaciones en curso sobre las formas de propagación de la COVID-19 y seguirá informando sobre los nuevos resultados. No obstante, se trata de un riesgo y por lo tanto es una razón más para lavarse las manos con frecuencia, después de ir al baño y antes de comer. C

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CON EL OBJETIVO DE REALIZAR UN SEGUIMIENTO A SU ESTADO DE SALUD Y EL DE SUS TRABAJADORES, IMPONERSE DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS EN SUS ACTIVIDADES Y MANTENER LA CONTINUIDAD DE LA GESTIÓN GREMIAL, LA CChC VALPARAÍSO HA TENIDO UN CONTACTO PERMANENTE CON LOS SOCIOS Y HA VOLCADO BUENA PARTE DE SUS TAREAS HABITUALES A LOS MEDIOS Y PLATAFORMAS ELECTRÓNICAS DE COMUNICACIÓN.

CChC VALPARAÍSO MANTIENE GESTIÓN GREMIAL, REPRESENTACIÓN Y VINCULACIÓN CON SOCIOS EN MEDIO DE EMERGENCIA

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uscando generar condiciones para contribuir a detener el avance de la pandemia de Covid-19 que por estos días afecta a nuestra región y al país, la CChC Valparaíso ha mantenido la cercanía con los socios y una activa gestión gremial, concentrando esfuerzos en reuniones con grupos de trabajo y de representación gremial ante autoridades y privados, a través de las diversas plataformas electrónicas y los medios digitales disponibles. Es por esta razón que, como una más de las medidas de prevención, se han suspendido eventos como el ciclo Ruta Constitucional, la conferencia Construyendo Región o el tradicional Encuentro de Socios, programados para abril, y todo tipo de reuniones presenciales donde pudiera haber contacto de personas. “Sin embargo, la gestión gremial y nuestras labores de relacionamiento han continuado, porque hemos estado monitoreando el estado de salud de nuestros socios y levantando información acerca de sus principales problemas, ya sea en el ámbito sanitario, laboral o financiero. Y además hemos estado tratando de proveerles información útil para su cuidado y la salud de sus trabajadores, para la continuidad de sus actividades y para la toma de decisiones en sus empresas”, explicó el presidente regional Gian Piero Chiappini. > CONTINUIDAD GREMIAL Es así como se han realizado una serie de encuestas a los socios, buscando identificar sus problemas y temas pendientes con instituciones del Estado o con privados como las empresas de servicios básicos e instituciones financieras; se han canalizado consultas a ministerios y organismos reguladores y se han informado decretos y resoluciones de interés para el gremio, organizando estas informaciones y poniéndolas al servicio de los socios a través de distintas plataformas. Además, se siguen realizando reuniones de grupos de trabajo y con autoridades y privados, a través del sistema de videoconferencia. En este escenario el presidente Chiappini y la vicepresidenta Marisol Cortez, los presidentes de comités y el equipo de profesionales de la Cámara

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GESTIONES CChC ANTES ORGANISMOS DEL ESTADO Respecto a la representación de los socios y de sus dificultades ante las autoridades nacionales, se puede destacar estos ejemplos de gestión gremial: • Ley Pro Empleo: CChC realizó gestiones para introducir precisiones al Artículo 22 vía “Ley Corta” a través del Senado de la República. • Servicio Impuestos Internos: Se han hecho gestiones a fin de facilitar procesos de declaración, retención y devolución de impuestos, buscando aportar liquidez a las empresas socias. • Conservadores de Bienes Raíces y Notarías: Se realizan gestiones para lograr pronunciamiento de la Corte Suprema y la aplicación de disposiciones para autorizar trabajo más allá de los turnos habituales, a fin de agilizar trámites y evitar aglomeraciones de público, • Direcciones de Obras Municipales: Como consecuencia de las gestiones realizadas para asegurar el funcionamiento de las DOM en todo el país por la Cámara nacional y las cámaras regionales, en el actual escenario de emergencia sanitaria, la jefa de la Dirección de Desarrollo Urbano del Minvu, Paz Serra, envió a las Secretarías Regionales Ministeriales, la Ord DDU 192 del 24 de abril, en que las instruye a supervigilar de forma detallada la operación

de las Direcciones de Obras Municipales. La circula indica que “las DOM respectivas deben arbitrar, aunque sea mínimamente y mientras dure la emergencia, las medidas extraordinarias y excepcionales de gestión para su correcto funcionamiento”. • Además, se trabaja en validación de firma electrónica para CBR y Notarías. Del mismo modo de acuerdo a informaciones del Minvu, se implementará en un número importante de municipios el DOM Digital, que por seis meses funcionará a la par con el DOM en Línea. Posteriormente se evaluará resultado y se definirá cómo se continúa. • Protocolo de Higiene y Seguridad: La Cámara trabaja en carta de compromiso a firmar por los socios y en proceso de certificación que respalde gestión gremial en orden a retomar la actividad sectorial de manera gradual, siempre dentro de la llamada “nueva normalidad” con la cual se espera convivir durante los próximos meses e incluso algunos años. • Mandantes: Se mantienen gestiones con Ministerio de Obras Públicas (obras críticas); Ministerio de Vivienda y Urbanismo (obras críticas); sector minería (Codelco y Consejo Minero); empresas de servicio; instituciones financieras (Ley FOGAPE).

regional, han sostenido una serie de reuniones con autoridades regionales como el intendente Jorge Martínez y la gobernadora de Marga Marga María Carolina Corti, y sectoriales -principalmente del Minvu, el Serviu y Economía-, así como con el presidente nacional de la Asociación de Directores de Obras Municipales, Yuri Rodríguez, a fin de presentarles los problemas y principales inquietudes de los socios en el ámbito de su relación con los distintos servicios y mandantes y buscar caminos de acción para mantener la actividad, los flujos de pago y las inversiones. Junto con ello, la Cámara Regional ha concentrado esfuerzos en promover el cuidado de los trabajadores y la prevención de posibles contagios en las faenas,

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haciendo difusión y buscando que las empresas socias implementen el Protocolo Sanitario para Obras de Construcción elaborado por la CChC. Y junto con ello proveyendo información y medios informativos con recomendaciones sanitarias a los socios para el cuidado de los trabajadores y el propio. > COORDINADOR COVID 19 En este contexto se creó un grupo de trabajo especial “Coordinador Covid 19” que, liderado por Marisol Cortez, cuenta con la participación de los presidentes y un integrante de cada comité gremial regional y el equipo de profesionales de la Cámara, y que tiene por objetivo generar información para que el presidente regional pueda gestionar con autoridades y representantes del sector público y privado, propuestas que permitan un mejor desarrollo de proyectos y procesos productivos en la contingencia. Junto con ello también se formaron dos grupos de trabajo permanentes con el director del Serviu, Tomás Ochoa y con la seremi Minvu, Evelyn Mansilla y sus equipos profesionales, con quienes se sostienen reuniones periódicas. “En medio de la contingencia por el Covid 19 el presidente regional Gian Piero Chiappini y su Mesa Directiva Regional, han sostenido una serie de reuniones de trabajo a través de las distintas plataformas electrónicas, tanto con públicos internos de la Cámara regional como la matriz gremial nacional y los socios de la CChC Valparaíso, así como con stakeholders principales de nuestra institución, entre los que destacan las reuniones con diferentes autoridades regionales, sectoriales y comunales, gremios empresariales y organizaciones sociales”, explicó la gerente regional Verónica Soto. “Queremos asegurar la continuidad de la gestión gremial y, afortunadamente, con mucha flexibilidad y resiliencia así como gran disposición de nuestros socios, nos hemos ido adaptando al nuevo escenario, sirviendo a los socios y manteniendo la actividad gremial y de representación, que son algunos de los objetivos que nos hemos propuesto”, explicó el presidente Gian Piero Chiappini. Cabe destacar además, que por decisión de las autoridades de la Cámara nacional, se ofreció la posibilidad a los socios de eximirse del pago de las cuo-

MEDIDAS EXCEPCIONALES

“Estamos viviendo una crisis sin precedentes para nuestro país y el mundo, y para casos como estos se requieren medidas excepcionales”, dijo el presidente nacional Patricio Donoso en carta dirigida a los socios, donde explicó que, luego de un proceso de reflexión, el Directorio aprobó enfocar la gestión gremial durante este año en proyectos que estén completamente alineados con los siguientes objetivos: 1. Promover la continuidad de las obras de construcción. 2. Minimizar el impacto de las paralizaciones. 3. Promover la reactivación del sector construcción. Y para cumplir estos tres grandes objetivos, la CChC definió tres grupos de interés para su gestión gremial, a los cuales deben estar dirigidas nuestras acciones: 1. Socios 2. Trabajadores de la construcción 3. País En función de lo anterior, la Cámara ha aprobado distintas iniciativas, como son: la suspensión de las cuotas sociales para el año en curso; la creación del Grupo Apoyo Socios; el reenfoque de los Programas Sociales para ir en apoyo de los trabajadores cesantes y los fondos para apoyo a la comunidad del Fondo CPC. “Estos fondos han sido financiados por los ahorros que la CChC ha ido reuniendo en los últimos años para ser usados en ocasiones excepcionales, y estamos convencidos que este momento es excepcional”, comentó el presidente nacional.

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tas sociales por todo el ejercicio 2020, de modo de contribuir a palear en algo sus problemas económicos y garantizar la continuidad de su participación gremial. > INFORMACIÓN DE INTERÉS Adicionalmente, grupos de trabajo de la CChC Valparaíso han continuado sosteniendo reuniones periódicas a través de las distintas plataformas videoconferencia disponibles, coordinadas por la encargada gremial Claudia Vicencio. Y se han puesto a disposición de los socios, una serie de documentos emanados, en el contexto de la emergencia por el Covid 19, de distintas instituciones y organismos vinculados al quehacer de los socios, en un repositorio temático organizado por el encargado de Estudios de la Cámara regional, Eduardo Acevedo, y actualizado a diario. C

Para consultas sobre estos documentos de interés gremial, siga el siguiente vinculo: https://drive.google.com/drive/folders/1bemMBlwb8MAZsCc9N_3CZ76E4QHGkoMv

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PARA DETENER EL CORONAVIRUS

CChC LLAMA A SOCIOS A ADHERIR AL COMPROMISO “PROTOCOLO SANITARIO” Y EXTREMAR CUIDADO DE TRABAJADORES HTTPS://CORONAVIRUS.CCHC.CL/COMPROMISO

nte la creciente propagación del Covid 19 en el país, la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) dio a conocer un conjunto de recomendaciones para proteger la salud de los trabajadores y la continuidad de las obras, previniendo el contagio de esta enfermedad al interior de los lugares

de trabajo. Las medidas propuestas están contenidas en el Protocolo Sanitario para Obras de la Construcción, el que fue elaborado por profesionales del gremio en coordinación con los ministerios de Trabajo y Previsión Social y de Economía, y socializado con los ministerios de Vivienda y Urbanismo y de Obras Públicas. Junto con ello la Cámara realizó un llamado a las empresas del sector, a adaptar sus sistemas de trabajo y extremar medidas de prevención, invitándolas para ello a adherir al “Compromiso Protocolo Sanitario”. Se trata de un acuerdo en el que las empresas se

comprometen a “proteger y cuidar la salud de los trabajadores y la comunidad” ante la posibilidad del contagio de Covid 19 y que se materializa mediante la implementación de las acciones contenidas en el Protocolo Sanitario CChC en obras, faenas y centros de trabajo. “Queremos invitarlos a iniciar este proceso de autorregulación y sumarse a este compromiso en todo el país. Y también invito a los empresarios de la construcción a ejercer un el liderazgo permanente en sus equipos ejecutivos, para asegurar que se produzcan rápida y efectivamente los cambios conductuales que demanda la compleja situación que hoy enfrenta Chile”, expresó el presidente nacional de la CChC, Patricio Donoso, llamando al “cumplimiento de estas medidas o, de lo contrario, que consideren la paralización de las obras donde ello no sea posible”. “Proteger la salud de las personas y mantener la continuidad de las obras, siempre que las medidas sanitarias lo permitan, y así cuidar las fuentes laborales y los ingresos de las familias, es una tarea de todos (…) Como gremio, nos comprometemos a impulsar e implementar el Protocolo Sanitario en todas las obras de construcción, porque no hay nada más importante que la salud y la vida de nuestros trabajadores”, agregó el timonel gremial. “Esta es una expresión concreta de nuestra preocupación por nuestros trabajadores y sus familias. Y adhiriendo a este compromiso las empresas de la Región de Valparaíso también serán coherentes con nuestra nueva misión, como es mejorar la calidad de vida de

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las personas, comprometidos con el desarrollo sostenible de la industria de la construcción”, añadió el presidente la CChC Valparaíso, Gian Piero Chiappini.

POR ESTE ACUERDO LAS EMPRESAS SE COMPROMETEN A PROTEGER A LOS TRABAJADORES Y LA COMUNIDAD ANTE LA POSIBILIDAD DEL CONTAGIO DE COVID 19. SE MATERIALIZA MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES CONTENIDAS EN EL PROTOCOLO SANITARIO CChC EN OBRAS, FAENAS Y CENTROS DE TRABAJO.

> PROTOCOLO SANITARIO Este documento está siendo entregado por el gremio a todos sus socios y promueve, por ejemplo, dado que en la construcción es imposible implementar la modalidad de teletrabajo, que las empresas difieran los horarios de entrada y salida al trabajo, de modo de evitar en lo posible que sus trabajadores queden expuestos a las aglomeraciones en el transporte público, y que la jornada laboral se distribuya en turnos, para así lograr un mayor distanciamiento entre las personas. Además, el Protocolo recomienda estrictas medidas de higiene al inicio, durante y al término de las faenas, así como cambios en los hábitos y las rutinas de coordinación de las tareas. También incluye indicaciones para actuar en caso de sospecha de contagio y la recomendación expresa de que las personas que son parte de grupos de riesgo no asistan al trabajo. Se espera que este Protocolo sea aplicado íntegramente por las empresas del sector ya que apunta tanto a cuidar la salud de los trabajadores como a mantener en lo posible la continuidad de las operaciones en los términos que han definido las autoridades nacionales. Con ello se estarían además protegiendo las fuentes de trabajo y los ingresos familiares, siempre en un marco de diálogo permanente entre las empresas y sus trabajadores.

“Este documento representa nuestro compromiso y el de los líderes de nuestra organización, con la vida, la salud y la seguridad de los trabajadores, manifestada a través de la Regla de Oro N°1 de la Visión Zero (“Cero Accidentes Fatales”), en la que creemos firmemente que la “Solución es Obra de Todos”, concluyó el presidente regional. > CULTURA PRVENTIVA Y COMPROMISO Con el propósito de asegurar el compromiso de los socios y su adhesión al Protocolo Sanitario CChC y seguir construyendo una cultura preventiva que permita enfrentar de manera segura la pandemia por Covid 19, las empresas se comprometen a ejercer las siguientes prácticas: • Asignar los recursos necesarios que permitan implementar las medidas sanitarias en todos los centros de trabajo. • Mantener informados a los trabajadores (directos e indirectos) sobre las medidas preventivas definidas por la organización. • Visitar las obras, faenas o centros de trabajo, para conocer directamente el estado de implementación del Protocolo Sanitario (Liderazgo Visible). • Autoevaluar y verificar semanalmente el cumplimiento de las medidas indicadas en el Protocolo, con las herramientas que la Cámara ponga a disposición. • Compartir las buenas prácticas con otras empresas socias del gremio a través del Portal de Buenas Prácticas Covid 19 de la Cámara Chilena de la Construcción, para potenciar los esfuerzos de toda la industria y el país. C

Compromiso Protocolo Sanitario: https://coronavirus.cchc.cl/compromiso Protocolo Sanitario CChC: https://coronavirus.cchc.cl/uploads/archivos/protocolo-sanitario-cchc-27.04.2020.pdf

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LA CChC HA IDENTIFICADO Y PROMOVIDO DISTINTAS MEDIDAS PARA PROTEGER LA SALUD DE LAS PERSONAS Y DAR CONTINUIDAD A LA RELACIÓN LABORAL Y AL FLUJO DE INGRESOS DE LOS TRABAJADORES ANTE LA EMERGENCIA. EL PRESIDENTE REGIONAL GIAN PIERO CHIAPPINI, LLAMÓ A EMPRESAS A IMPLEMENTAR TODAS LAS MEDIDAS QUE PERMITAN PROTEGER TANTO SU SALUD COMO SUS EMPLEOS.

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PRIORIDAD CChC: PROTEGER LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y SUS EMPLEOS

a preocupación de la Cámara por los trabajadores de la construcción quedó de manifiesto rápidamente una vez declarada la emergencia en el país producto de la pandemia de Covid-19. Es así como, en primer lugar, el gremio elaboró un Protocolo Sanitario para Obras de Construcción, el que ha sido compartido a lo largo de todo el país con el fin de que las empresas tomen medidas concretas para evitar el contagio y la propagación del virus, junto con reforzar los protocolos de sanitización al interior de las obras y proponer cambios de hábito en el traslado de los trabajadores a sus casas. Junto con ello, el gremio ha elaborado un Protocolo Laboral Pro Empleo para orientar a las empresas socias en torno a las distintas herramientas disponibles, tanto en la normativa vigente como en las recientes medidas anunciadas por las autoridades, para proteger y mantener el vínculo laboral entre empleadores y trabajadores durante esta crisis sanitaria. “En los casi 70 años de existencia de la Cámara Chilena de la Construcción nos hemos preocupado constantemente por el trabajador de la construcción y sus familias. Es por ello que en los difíciles momentos que hoy estamos viviendo pedimos a las empresas socias que hagan su mayor esfuerzo para que esta crisis afecte de la menor manera a sus trabajadores y familias”, explica el presidente nacional de la CChC, Patricio Donoso. “Hoy lo más importante es lograr la continuidad de nuestras obras y de la actividad, así proteger los ingresos de los trabajadores y sus familias. Para ello hemos analizado los proyectos del gobierno y hemos proporcionado información a nuestros socios promoviendo medidas para que puedan aplicar en sus empresas,

con el objetivo de mantener y proteger la relación laboral con nuestros trabajadores”, agregó el presidente regional Gian Piero Chiappini. La preocupación de los directivos del gremio es compartida por las empresas del rubro. De acuerdo a la última encuesta de expectativas empresariales realizada por la CChC a sus socios, el 79% estima que la pandemia del Covid-19 tendrá un impacto “alto” o “muy alto” para su actividad. De ahí que para enfrentar la crisis sanitaria y reducir su impacto económico en el país y de los hogares, el gremio constructor estima fundamental: • Aplicar estrictamente el “Protocolo Sanitario para Obras de Construcción”, en las que se puedan seguir ejecutando. Recomienda adecuación de horarios de ingreso y salida, flexibilización de la jornada laboral en varios turnos, toma de temperatura, variadas medidas de higiene y mantener información y diálogo permanente con los trabajadores. • Generar las condiciones para mantener la actividad productiva y proteger el empleo, como proveer de liquidez y acceso a crédito a las empresas, mantener una relación contractual justa y equilibrada con los mandantes, ya sean público o privados, y aplicar las medidas de protección al empleo que existen en la legislación y en la ley recientemente aprobada. • Crear un marco institucional para una rápida reactivación. Por ejemplo, volver a garantizar el orden público, construir grandes acuerdos sobre temas que generan incertidumbre para las actividades productivas y, para todo ello, actuar con sentido de urgencia porque las necesidades serán muchas y el tiempo importa. C

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CÁMARA PROMUEVE PROTOCOLO PRO EMPLEO ANTE CRISIS SANITARIA

nte la situación extremadamente compleja que está viviendo el país por efecto de la crisis sanitaria, cuyo impacto negativo se suma a los de la crisis social y de seguridad pública iniciada en octubre del año, la CChC puso a disposición de sus socios el Protocolo Pro Empleo CChC. “Tenemos plena conciencia de que nos encontramos en un momento muy delicado para nuestra industria y estamos trabajando en distintos ámbitos para hacerle frente. Sin embargo, es precisamente en momentos como estos en que debe salir a relucir la sensibilidad social que históricamente nos ha caracterizado y por la cual les pedimos que, así como estamos trabajando juntos para velar por la supervivencia de nuestras empresas, también hagamos nuestros mejores esfuerzos para que esta crisis afecte lo menos posible a nuestros trabajadores y sus familias”, expresó el presidente nacional Patricio Donoso. > HERRAMIENTAS CONTENIDAS ACTUALMENTE EN EL CÓDIGO DEL TRABAJO:

En atención a ello la Cámara instó a las empresas socias a que, en tanto lo permita su situación particular, privilegien algunas de las siguientes medidas que, así como ayudarían a cuidar la salud de las personas ante la pandemia de Covid-19, también ofrecen alternativas para

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EL GREMIO INSTÓ A LAS EMPRESAS SOCIAS A QUE, EN TANTO LO PERMITA SU SITUACIÓN PARTICULAR, PRIVILEGIEN ALGUNAS DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS QUE, JUNTO CON AYUDAR A CUIDAR LA SALUD DE LAS PERSONAS ANTE LA PANDEMIA, TAMBIÉN OFRECEN ALTERNATIVAS PARA MANTENER Y PROTEGER LA RELACIÓN LABORAL CON LOS TRABAJADORES. mantener y proteger la relación laboral en este contexto excepcional de emergencia sanitaria. · Pacto sobre teletrabajo o trabajo a distancia en los casos en que sea factible. El primero implica que el trabajador desarrolla su trabajo haciendo uso de herramientas tecnológicas que debe proveer el empleador; el segundo, que presta el servicio para el que está contratado en un lugar distinto al habitual. Si se acuerda para contratos vigentes, se debe firmar un anexo de contrato y el empleador mantiene todas las obligaciones acordadas en el contrato original. · Pacto sobre horarios diferidos de ingreso y salida de los trabajadores, con el objeto de evitar aglomeraciones y facilitar que se cumpla con el distanciamiento social recomendado por las autoridades, tanto en el lugar de trabajo como en el trasporte público. · Pacto para distribuir la jornada en diversos turnos, siempre con el objetivo de evitar aglomeraciones y limitar la cantidad de trabajadores que comparten un mismo espacio. · Pacto para adelantamiento del feriado legal. En este caso, el empleador mantiene la obligación de pagar la remuneración completa del trabajador y las cotizaciones previsionales correspondientes. · Otorgamiento de feriado colectivo. Los empleadores pueden determinar que toda o una

parte de sus empresas o establecimientos cierren por un mínimo de 15 días hábiles para que los trabajadores hagan uso del feriado en forma colectiva. · Pacto para reducir la jornada laboral, con lo cual el trabajador pasaría a recibir una remuneración proporcional a las horas trabajadas. · Pacto para suspender las obligaciones emanadas del contrato de trabajo. Los trabajadores no prestan servicios y pactan con el empleador si esto es con goce de remuneraciones, con una remuneración disminuida o sin derecho a remuneración. En los dos primeros casos el empleador debe pagar la remuneración y las cotizaciones previsionales correspondientes. > DICTAMEN DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Tal como ha ocurrido en otras ocasiones en que una situación completamente ajena al control de las empresas ha impedido el desarrollo de sus actividades productivas –como fue el terremoto del 27 de febrero de 2010, el terremoto de 2014 en Iquique y el aluvión de 2017 en la zona centro norte del país–, en esta oportunidad la Dirección del Trabajo también emitió un dictamen relativo a la suspensión del contrato de trabajo ante un caso fortuito o fuerza mayor, como es una cuarentena o los anillos sanitarios, el cual tiene implicancias sobre la relación empleador-trabajador.

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Es así que el pasado jueves 26 de marzo la Dirección del Trabajo emitió el dictamen 1283 que señala que, en caso de que una resolución de la autoridad competente genere la imposibilidad de continuar con las faenas en todo o parte del territorio, las partes podrían liberarse de sus responsabilidades contractuales (el trabajador, de cumplir el servicio para el que fue contratado y, la empresa, de pagar las remuneraciones correspondientes), pero esto no se configuraría como causal de término del contrato de trabajo. Cabe señalar que lo anterior no impide una revisión caso a caso por parte de los tribunales laborales, únicos órganos competentes para calificar la fuerza mayor > HERRAMIENTAS CONTENIDAS EN LA LEY DE PROTECCIÓN AL EMPLEO

Por otra parte, el Congreso aprobó una ley presentada por el gobierno como parte de su plan de emergencia económica que establece una serie de medidas excepcionales y de efecto retroactivo que buscan proteger el vínculo laboral entre empresas y trabajadores ante los efectos de esta crisis, pero también considerando el mal momento por el que atraviesa la economía nacional desde el estallido de la crisis social y de seguridad pública. En esencia, la iniciativa contribuiría a la supervivencia de las empresas, liberándolas del pago de remuneraciones (parcial o totalmente) y a resguardar los ingresos de los trabajadores, complementándolos por un tiempo determinado con los fondos disponibles en el seguro de cesantía. · Pactos de reducción temporal de las jornadas de trabajo: Los empleadores que estén atravesando un período de dificultad financiera, según los requisitos que establece la misma ley, podrán pactar con los trabajadores afiliados al seguro de desempleo una reducción temporal de la jornada laboral (no superior al 50% de la jornada de trabajo originalmente convenida). El empleador deberá seguir pagando las remuneraciones –equivalentes a la jornada re-

ducida– y las cotizaciones previsionales y de seguridad social proporcionales a la renta pactada, mientras que el trabajador recibirá un complemento con cargo al seguro de cesantía. Podrán suscribir este pacto los trabajadores con contrato a plazo indefinido o con contrato a plazo fijo o por una obra, servicio o trabajo determinado que registren diez o cinco cotizaciones mensuales, continuas o discontinuas, en el Fondo de Cesantía, respectivamente. El pacto tendría una duración máxima de cinco meses continuos, para trabajadores con contrato indefinido, y de tres meses continuos para trabajadores a plazo fijo, por una obra, trabajo o servicio determinado. En ambos casos, la duración mínima del pacto sería de un mes. · Pactos de suspensión temporal del contrato de trabajo: Los empleadores cuya actividad se vea “total o parcialmente” afectada por las medidas tomadas por la autoridad para hacer

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EL PLAN DE EMERGENCIA ECONÓMICA ESTABLECE UNA SERIE DE MEDIDAS EXCEPCIONALES QUE BUSCAN PROTEGER EL VÍNCULO LABORAL ENTRE EMPRESAS Y TRABAJADORES ANTE LOS EFECTOS DE ESTA CRISIS, PERO TAMBIÉN CONSIDERANDO EL MAL MOMENTO POR EL QUE ATRAVIESA LA ECONOMÍA NACIONAL.

frente al coronavirus podrán suscribir con los trabajadores afiliados al seguro de cesantía un pacto de suspensión temporal del contrato de trabajo. Por efecto de este pacto, los empleadores deben pagar las cotizaciones previsionales de sus trabajadores, quedando liberados del pago de remuneraciones, mientras que los trabajadores recibirán un porcentaje de sus remuneraciones a cuenta del seguro de cesantía. · Suspensión del contrato de trabajo por declaración o acto de la autoridad que disponga la paralización total de las actividades: En el evento de un acto o declaración de la autoridad que establezca medidas sanitarias o de seguridad para el control del covid-19 que impliquen paralización de actividades en todo o parte del territorio del país e impidan o prohíban totalmente la prestación de servicios, podrá darse una suspensión del contrato de trabajo y los trabajadores afiliados al seguro de desempleo, cumpliendo con requisitos mínimos de acceso, podrán acceder excepcionalmente a las prestaciones de este seguro. Es decir, durante este período el trabajador no recibe su remuneración, pero sí recursos provenientes del seguro de cesantía, tal como si hubiese sido finiquitado, mientras que el empleador tiene

la obligación de pagar las cotizaciones previsionales de los trabajadores, con excepción del seguro de accidentes laborales. No podrán acceder a esta prestación trabajadores que, al dictarse el acto o declaración de la autoridad, hayan suscrito un pacto de continuidad laboral durante los eventos de emergencia. Es decir, nada impide que la empresa pacte medidas distintas sobre continuidad laboral con sus trabajadores. En tanto, los pactos de suspensión temporal del contrato de trabajo solo podrán celebrarse fuera del período de vigencia del acto o declaración de autoridad que disponga la paralización total de actividades y se suspenden de pleno derecho ante una declaración de paralización de la autoridad. Tampoco podrán acogerse las empresas que habiendo contratado o celebrado convenios que se financien íntegramente con cargo a la ley de presupuestos del sector público, reciban de los servicios o instituciones los pagos correspondientes. Los empleadores cuyas empresas o establecimientos que durante la vigencia de las normas de la ley deban continuar funcionando para garantizar la prestación de servicios de utilidad pública, la atención de necesidades básicas de la población y para garantizar la prevención de daños ambientales y sanitarios, podrán alterar la naturaleza de las funciones que deberán desempeñar sus trabajadores durante dicho periodo, resguardando siempre los derechos fundamentales de estos. C

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PROTEGER EMPLEO Y PYMES: EL FOCO DEL PLAN ECONÃ“MICO DEL GOBIERNO POR US$11.750 MILLONES

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on el objetivo de enfrentar el impacto económico de la pandemia global de Covid-19 en el país y especialmente en los chilenos más vulnerables, el gobierno dio a conocer un plan especial que contempla recursos por US$ 11.750 millones para las empresas y las familias. El plan busca reforzar el presupuesto del sistema de salud para asegurar que cuente con los recursos necesarios, proteger los ingresos de los trabajadores enfermos o que deban aislarse preventivamente, así como apoyar a los grupos más vulnerables de la población y proteger los puestos de trabajo y la continuidad de las empresas, aplazando los pagos tributarios, además de un fortalecimiento de la oferta de crédito, con énfasis en las personas y empresas de menor tamaño. El plan contempla un paquete de medidas extraordinarias en que los próximos meses movilizará recursos fiscales equivalentes a casi 4,7% del PIB. En salud pública, el presupuesto será suplementado con el 2% constitucional para atender gastos que se deriven de la emergencia sanitaria, lo que se suma al fondo especial de $220.000 mil millones que se anunciado a mediados de marzo. El plan se enfoca en medidas de protección del empleo, complemento de ingresos a los chilenos y chilenas más vulnerables e inyección de liquidez para las empresas con especial foco en las pymes. “Queremos seguir acompañándolos, estando cerca de ustedes, porque estamos muy conscientes que en estos tiempos tan difíciles es cuando más necesitamos unidad”, dijo el Presidente en una ce-

EL PLAN EQUIVALE A UNA INYECCIÓN DE RECURSOS POR UN 4,7% DEL PIB Y CONTEMPLA MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL EMPLEO, COMPLEMENTO DE INGRESOS A LOS CHILENOS MÁS VULNERABLES Y AYUDAS PARA LAS EMPRESAS, CON ESPECIAL FOCO EN LAS PYMES.

remonia en La Moneda, donde estuvo acompañado por el Ministro de Hacienda, Ignacio Briones, y los jefes de las carteras de Economía, Trabajo, Minería, Obras Públicas, Transporte, Energía, Medio Ambiente, Agricultura y Vivienda. > MEDIDAS ANUNCIADAS POR EL GOBIERNO: 1. Medidas de protección del empleo y los ingresos laborales a. Ley de Protección de los Ingresos laborales: Cuando el trabajador en el marco de esta emergencia deba permanecer en su hogar sin posibilidad de realizar sus labores a distancia (teletrabajo), se permitirá la suspensión temporal de sus funciones en la empresa, así como el pago de sus remuneraciones por parte de su empleador. En estos casos, se mantendrá el vínculo contractual y todos los derechos laborales, pero el trabajador pasará a recibir ingresos desde el seguro de cesantía de acuerdo a las reglas de uso vigentes. Por su parte, el empleador mantendrá la obligación de pagar las cotiza-

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ciones previsionales y de salud del trabajador. Para garantizar la sostenibilidad del fondo de cesantía solidario, el Fisco entregará, a medida que éste lo requiera, hasta US$2.000 millones de dólares. b. Proyecto de Ley de Protección del empleo: se pondrá discusión inmediata al proyecto que permite la reducción de la jornada laboral en hasta un 50%, permitiendo que el fondo solidario del seguro de cesantía complemente los ingresos del trabajador para que estos no caigan bajo el 75% de su renta. Estas dos medidas, aplicadas en forma conjunta, buscan evitar que se destruyan empleos al tiempo que se mantiene el vínculo y los derechos laborales del trabajador, y se asegura una fuente de ingreso extraordinaria mientras dure esta situación de emergencia. (La Ley fue promulgada el 1 de abril por el presidente Piñera) c. Bono apoyo de ingresos. Se impulsará un bono equivalente al bono de Subsidio Único Familiar (SUF), el cual beneficiará a 2 millones de personas sin trabajo formal. Este esfuerzo considera recursos por US$ 130 millones de dólares. d. Fondo Solidario para enfrentar la crisis. Creación de un Fondo Solidario de US$ 100 millones de dólares destinado a atender emergencias sociales derivadas de las caídas de ventas del microcomercio local. Fondos que serán canalizados a través de los municipios. 2. Medidas de liquidez para el sistema productivo 2.1 Medidas tributarias a. Suspensión de los pagos provisionales mensuales (PPM) del impuesto a la renta de empresas por los próximos 3 meses. Esta medida permitirá inyectar liquidez a 700 mil empresas por hasta US$ 2.400 millones en los próximos 3 meses. b. Postergación del pago del IVA de los próximos 3 meses para todas las empresas con ventas menores a UF 350.000, posibilitando su pago en 6 o 12 cuotas mensuales a tasa de interés real cero, dependiendo de su tamaño. Esto permitirá in-

yectar liquidez por hasta US$1.500 millones a 240.000 empresas durante el segundo trimestre. c. Anticipación de la devolución de impuesto a la renta que corresponde a las PyMes: las empresas PYME recibirán su devolución en el mes de abril. Esto permitirá entregar mayor liquidez a más de 500 mil empresas PyME (ventas hasta

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UF 75.000 anuales) por US$770 millones. d. Postergación hasta julio de 2020 del pago de impuesto a la renta de las pymes de acuerdo a lo que declaren en la operación renta de abril próximo. Esto les significará liberación de recursos en caja por US$ 600 millones a 140.000 Pymes. e. Postergación pago de contribuciones de abril para empresas con ventas inferiores a 350.000 UF y para personas con propiedades con avalúo fiscal inferior a $133 millones. La contribución postergada será pagada en tres cuotas, junto con las siguientes tres cuotas de contribución, aplicándose una tasa real de interés 0%. Esto involucra movilizar recursos por US$ 670 millones. El fisco compensará los menores ingresos municipales transitorios. f. Reducción transitoria del impuesto timbre y estampillas a 0% para todas las operaciones de crédito durante los próximos 6 meses. Esto reducirá el costo de financiamiento para familias y empresas. Esta medida tiene un costo fiscal de hasta US$ 420 millones. g. Medidas de alivio para el tratamiento de deudas tributarias con la Tesorería General de la República focalizadas en las pymes y personas de

menores ingresos: se otorgará flexibilidad para celebrar convenios de pago de deudas tributarias con TGR, sin intereses, ni multas. h. Todos los gastos de las empresas asociados a enfrentar la contingencia sanitaria serán aceptados como gasto tributario. i. Se otorgarán mayores flexibilidades en los plazos para presentar declaraciones juradas asociadas a la operación renta de este año. 2.2. Otras medidas de liquidez para la Pyme a. Aceleración de pagos a proveedores del Estado: a principios de abril se pagarán al contado todas las facturas emitidas al Estado y pendientes de pago, generando liquidez inmediata por US$ 1.000 millones, aproximadamente. A su vez, toda factura que se emita en adelante al Estado será pagada antes de 30 días (US$ 500 millones mensuales). Esta es la primera etapa de la agenda pago centralizado. b. Nueva capitalización del Banco Estado por US$ 500 millones: Estos recursos se destinarán principalmente a otorgar financiamiento a las personas y las Pymes. Esta medida incrementará la capacidad crediticia del Banco Estado en aprox. US$ 4.400 millones. C

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CChC ANTICIPA SEVERA CRISIS EN EL SECTOR Y LLAMA A DAR CONTINUIDAD A LAS OBRAS

n crítico panorama es el que vislumbra la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) para los próximos meses en el sector de la construcción nacional. Un escenario que si bien se originó tras la crisis social del 18-O, se ha visto acrecentado con la contingencia provocada por la propagación del Covid-19 y su impacto en la continuidad de las obras en ejecución, en la confianza empresarial y en el acceso al crédito para financiamiento y mantener las inversiones. De acuerdo a la CChC, este 2020 se prevé una caída de la inversión agregada del sector construcción del

orden de 10,5%, casi tres puntos más que lo previsto en diciembre pasado, la que se explicaría por una caída de 9% anual en el sector infraestructura y de 13,2% anual en el sector vivienda. En relación con el empleo que genera la construcción, se proyecta un desempleo sectorial superior a 12% para 2020. Esto involucraría la pérdida de alrededor de 75.000 puestos de trabajo, cifras que no se registraban desde la crisis subprime de 2010. Sin embargo, todas estas proyecciones están siendo corregidas al alza, producto de la emergencia del Covid-19. A esto se suma el alto porcentaje de trabajadores que, si bien no están incluidos en esa cifra, se verán obligados a

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desarrollar labores por cuenta propia que son esporádicas y sin contrato de por medio. Para dimensionar el impacto, debemos considerar que sólo en la Región de Valparaíso, durante 2019 el sector aportó en promedio 74.500 empleos. Esto representa en torno al 9% de los ocupados de la región (850 mil en promedio en 2019). Pero ya hacia fines del ejercicio pasado se observó una importante disminución, para terminar diciembre con 69 mil empleos (8,3% del total de ocupados 832.000), en línea con una disminución general de los “ocupados” en la región.

A LA CRISIS ADVERTIDA POST 18 DE OCTUBRE SE SUMAN LOS EFECTOS DE LA PANDEMIA EN LA ACTIVIDAD QUE YA VENÍA GOLPEADA. EL GREMIO PREVÉ UNA CAÍDA DE 10,5% EN LA INVERSIÓN AGREGADA DEL SECTOR. RESPECTO DEL DESEMPLEO, LA ESTIMACIÓN SUPERA EL 12% PARA FIN DE 2020.

> PROTEGER LA SALUD Y EL EMPLEO Es por todos estos antecedentes que el gremio constructor insistió en el llamado a las empresas del sector para que intensifiquen las medidas de prevención al interior de las obras, de manera de proteger la salud de los trabajadores, el empleo y evitar nuevas paralizaciones, tal como ha ocurrido en el caso de las comunas que se encuentran bajo la cuarentena total dictada por la autoridad. “Estamos ante un escenario de recesión que podría ser más severo que la crisis subprime de 2009 y la crisis asiática de 1999. Por eso es fundamental que, además de tomar todas las medidas para resguardar la salud de los trabajadores y prevenir contagios de Covid-19, se pueda dar continuidad a las obras en ejecución. Sin nuevos proyectos y con obras detenidas, no hay ingresos y, sin ingresos, la pérdida de puestos de trabajo y la quiebra de empresas se vuelven riesgos posibles”, explica Patricio Donoso, presidente nacional de la CChC. En la misma línea el presidente regional, Gian Piero Chiappini, destacó que a nivel local hay mucha preocupación y que se han adoptado una serie de medidas de

soporte a las empresas tendientes a proteger la salud de los trabajadores y el empleo; y de coordinación con las autoridades regionales y sectoriales para apoyar al sector. “Ya estamos sintiendo el impacto de la emergencia sanitaria y de la crisis derivada, con paralización de obras en nuestra región. Esto es algo que queremos evitar y especialmente proteger el empleo de nuestros trabajadores. Es por ello que, además del Protocolo Sanitario, hemos desarrollado el Protocolo CChC Pro Empleo, que busca entregar a nuestros socios información y medidas que pueden aplicar en sus empresas, con el propósito de mantener y proteger la relación laboral con nuestros trabajadores, frente a distintos escenarios”, comentó Chiappini. > MEDIDAS ADOPTADAS En el contexto de la pandemia de Covid-19 la CChC ha identificado distintas medidas para proteger la salud de las personas, así como para mantener los puestos y el flujo de ingresos de los trabajadores de la construcción. Es así como, en primer lugar, elaboró un Protocolo Sanitario para Obras de Construcción, que ha sido compartido a lo largo de todo el país con el fin de que las empresas tomen medidas concretas para evitar el contagio y la propagación del virus, junto con reforzar los protocolos de sanitización al interior de las obras y proponer cambios de hábito en el traslado de los trabajadores a sus casas. Asimismo, el gremio ha elaborado un Protocolo Laboral Pro Empleo para orientar a las empresas socias en torno a las distintas herramientas disponibles, tanto en la normativa vigente como en las recientes medidas anunciadas por las autoridades, para proteger y mantener el vínculo laboral entre empleadores y trabajadores durante esta crisis sanitaria. C

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CONSTRUCTORAS REGIONALES ADOPTAN Y COMPARTEN SUS BUENAS PRÁCTICAS PARA ENFRENTAR LA PANDEMIA

n medio de la emergencia sanitaria, pero sin tener que lamentar a la fecha trabajadores enfermos por Covid-19, brotes de contagios en obras ni tampoco paralización de proyectos en construcción, las empresas constructoras de la Región de Valparaíso se han visto enfrentadas al desafío de tener que adaptar sus estructuras y dinámicas de trabajo. Se trata de adaptarse al nuevo escenario sanitario para enfrentar la pandemia y proteger a su gente. Por eso las constructoras socias de la CChC Valparaíso trabajan arduamente con el foco en cuidar la salud de sus trabajadores, generando las condiciones para implementar las medidas de prevención contenidas en los protocolos sanitarios de las autoridades correspondientes con los ministerios de Salud y de Economía, contenidos en además en el Protocolo Sanitario CChC. Para conocer como están enfrentando este desafío, conversamos con algunas de las empresas socias que se destacan permanentemente en el ámbito de la prevención y la seguridad.

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LA CChC VALPARAÍSO TRABAJAN ARDUAMENTE CON EL FOCO EN CUIDAR LA SALUD DE SUS TRABAJADORES, GENERANDO LAS CONDICIONES PARA IMPLEMENTAR LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN CONTENIDAS EN LOS PROTOCOLOS SANITARIOS DE LAS AUTORIDADES.

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> CONSTRUCTORA CAMPOREAL Soledad Navarro, Jefa Departamento de Prevención de Riesgos, Constructora Camporeal: “Lo primero que hicimos fue enviar a todos los trabajadores mayores a 65 años a cuarentenas a sus casas por dos semanas, con el fin de evitar posibles contagios. Esto con costo de la empresa”, comenta la profesional. “Se han implementado diferentes procedimientos tales como el Procedimiento de trabajo seguro de limpieza y desinfección de ambientes Covid-19 (Minsal); el Protocolo Medidas preventivas Covid-19 (Minecon); Protocolo en casos sospechosos de Covid-19; Instructivo para uso de termómetro infrarrojo; actualización de Matriz de riesgo identificando el peligro por contagio por Covid-19, haciendo la respectiva evaluación de riesgo e indicando las medidas de control para prevenir contagios”, resume. Además, destaca que se han hecho esfuerzos por capacitar a los trabajadores de obra sobre Covid-19, entregándoles permanentemente información sobre síntomas, medidas preventivas a implementar y videos asociado al lavado de manos. Y se ha incluido el tema de la emergencia sanitaria en reunión mensual con miembros de Comité Paritario. “Aplicamos diariamente la encuesta preventiva a trabajadores, independiente de su dependencia, antes del inicio de la jornada. Se realiza la toma y se deja registro de temperatura a los trabajadores de nuestra empresa, de los contratistas y las visitas, tanto al ingreso como a la salida de la obra”, explica Soledad Navarro, destacando que el Protocolo Sanitario en Obra CChC nos ha ayudado a poder implementar las medidas indicadas por la Autoridad Sanitaria de una manera más ordenada y sencilla”, concluyó. Además de ello, han implementado la sectorización física de mesas de comedor y turnos rotativos para duchas, comedores, camarines y salida de personal, y la entrega de máscara de medio rostro a trabajadores, incluyendo personal contratista. A eso se suma la sanitización como un mínimo de 3 veces al día, siguiendo las indicaciones dadas en el

“Protocolo de Limpieza y Desinfección de Ambientes-Covid-19” en sector de portería, comedores, baños, duchas, edificio y espacios comunes, dejándose registro de esta actividad. Se sanitizan también las herramientas entregadas por bodega, mínimo 3 veces al día. Junto con ello han instalado dispensadores de alcohol gel en múltiples puntos estratégicos de las obras; se prohibieron las aglomeraciones y se estableció el distanciamiento social como norma; y se entregan de máscaras tecnológicas de triple capa para que los trabajadores usen en el transporte público. “Nuestro mayor énfasis es la prevención y protección del trabajador, priorizando la salud por encima de gastos y procesos productivos. Buscamos generar una cultura de autocuidado, generando una conciencia en los trabajadores respecto a las decisiones que ellos toman, no sólo en los puestos de trabajo y medios de transporte, sino también el día a día y dentro del núcleo familiar”, concluye Soledad Navarro.

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Además de eso “implementamos el uso obligatorio de mascarilla durante toda la jornada laboral y también en el transporte público. Y realizamos procedimientos profundos de limpieza y desinfección con cloro y amonio cuaternario”. Junto con ello señala que también han identificado los trabajadores vulnerables al contagio para su protección especial. Y que, en el ámbito de la comunicación, están realizando un informe semanal acerca de la implementación del protocolo de medidas preventivas y difundiendo permanentemente las acciones implementadas, así como las conductas de autocuidado. Además, desarrollaron un instructivo en obra para tratar casos de posibles contagios, en las dos obras que mantienen actualmente. “Suspendimos las charlas integrales y reuniones, pero seguimos activamente promoviendo la seguridad y la prevención” comenta.

> BEZANILLA CONSTRUCCIONES Katherine Silva, Jefa de Departamento Prevención de Riesgos, Bezanilla Construcciones: “Desde el día 1 hemos implementado una serie de medidas para proteger la salud de los trabajadores en las obras, que es lo más importante para nosotros como empresa”, explica la especialista. Y cuenta del foco que han puesto en la prevención, adoptando medidas de tipo práctico que se han transformado en rutinas: “Implementamos el lavado de manos al ingreso de obra, con un primer punto de lavado, y posterior a eso se toma la temperatura del trabajador. También lavado de manos al ingreso y salida del comedor, donde se accede en dos turnos para colación y donde se ha delimitado claramente las mesas para preservar el distanciamiento”, detalla.

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Otras medidas prácticas que implementaron en Bezanilla Construcciones fueron disponer puntos de dispensador de alcohol en distintos lugares de la obra; flexibilizar los horarios de ingreso y salida del personal, buscando su menor exposición a horas críticas en el transporte público; y el uso del ascensor por un máximo de tres personas, entre otras. “Para enfrentar esta emergencia sanitaria hemos diseñado e implementado medidas y acciones, que hemos compilado en nuestro “Protocolo de Medidas Preventivas Covid-19 Empresa Bezanilla Construcciones Ltda.”. Para ello lo primero fue considerar las medidas establecidas por la autoridad sanitaria correspondiente y, junto con ello, hemos trabajado con la información enviada por la Mutual de Seguridad y con su asesoría directa, además del Protocolo Sanitario en Obra enviado por la Cámara Chilena de la Construcción”, comenta. “Gracias a esta información y aportes, hemos logrado implementar nuestro protocolo de medidas preventivas”, concluye Katherine Silva, destacando que, producto trabajo colaborativo de directivos, colaboradores y trabajadores, hasta el momento han sorteado con éxito la pandemia.

> CONSTRUCTORA BELTEC Claudio Valdivia, Jefe de Departamento de Prevención de Riesgos y RSE. Constructora Beltec: “Actualmente estamos funcionando con el 100% de nuestra gente y nuestros proyectos”, comenta con satisfacción Claudio Valdivia, relatando que desde el inicio de la emergencia su foco fue “entregar tranquilidad a nuestros colaboradores”. “Se decidió, a costo de la empresa, enviar a cuarentena preventiva a las trabajadoras sobre 60 años y trabajadores sobre 65 años, a sus domicilios, de manera indefinida”, comenta. “El énfasis lo hemos puesto principalmente en dos aspectos: En la comunicación constante con los trabajadores, validada por la Gerencia General, con comunicados informados directamente por gerentes de proyectos, además de las charlas de profesionales de la salud. Y en la habilitación rápida de medidas y controles claros, visibles y efectivos en cada obra, lo cual los trabajadores han podido constatar desde un primer momento”, explica, detallando que cuentan con siete obras en la Región de Valparaíso y dos en la de Coquimbo. “Actualmente, ya transcurridos prácticamente dos meses desde el inicio oficial de esta pandemia, y ya con mucha más información, el trabajo diario es entregar a cada integrante de la organización, lo necesario para poder resguardar su salud y dar cumplimiento a las medidas internas y a las dispuestas por la Autoridad Sanitaria”, argumenta, destacando el lugar prioritario que le otorgan a la comunicación eficaz. “Hemos incorporado muchísimas medidas y controles, los cuales están basados en una “Matriz de Riesgo especial Covid-19” generada por el Departamento de Prevención de Riesgos de la empresa, de la cual se desprende un Procedimiento Covid 19, Protocolos y formatos especiales de control”, señala. Las medidas más importantes y vigentes en todas las obras de Beltec, son: Aplicación semanal del Cuestionario Covid 19 interno a cada integrante del equipo de obra, además de hacerlo cada vez que ingrese un nuevo trabajador -chequeado con Carabineros para constatar que no tenga restricciones de movimiento por cuarentena- o

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bien incluso una visita a obra; modificación del “Derecho a Saber”, incluyendo tema Covid 19; toma de temperatura diaria en ingreso a jornada, directamente en la portería de cada obra, o en el caso de aquellas con transporte de acercamiento, previo a subir a al bus. También habilitaron lavamanos en cada ingreso a obra, previo al marcado de asistencia, junto a jabón y sistema de secado de manos; instalaron en diferentes sectores de las obras dispensadores de alcohol gel; aumentaron frecuencia de sanitizaciones externas de instalaciones, oportunidad en la cual se fumigan, higienizan y sanitizan todas las dependencias de instalaciones de faena. Junto con ello aumentaron la frecuencia diaria de aseos en instalaciones de faena de tres a ocho veces por día; incorporaron pantallas en pañoles de bode-

ga, para evitar contacto directo entre el trabajador y el pañolero; sanitizan diariamente los buses de acercamiento; y entregan mascarillas gratuitas a todos los trabajadores de obra, incluidos los de empresas contratistas, para uso en el transporte público y privado. En el ámbito laboral habilitaron sistema de teletrabajo, para puestos que pueden ejercer ese tipo de labores, principalmente de la oficina central, y modificaron contratos de trabajo, para lograr generar ingresos y salidas diferidas de trabajadores, buscando no generar atochamientos y lograr mantener distanciamientos en ingreso y salida de obra, en vestidores y en duchas. Además, modificaron y generaron horarios y turnos para colación, para mantener los distanciamientos preventivos en comedores. Suspendieron las reuniones masivas y las charlas integrales se realizan en turnos de no más de 50 personas y al aire libre. Además, cada 15 días cada gerente de Proyecto reúne a toda la obra (cumpliendo los turnos y con un máximo de 50 personas y al aire libre), y entrega un informativo oficial de la Gerencia General. “En él se muestra la constante preocupación por los trabajadores, nuevas mejoras implementadas y, lo que es muy importante, se escucha a nuestros trabajadores, para aclarar dudas”, explica Claudio Valdivia. Adicionalmente y de manera especial, a contar de abril Beltec incorporó a las dotaciones de sus obras, a enfermeras universitarias en jornada diaria, a las cuales se les habilitó un box especial para dar orientación en el tema Covid 19 a cualquier trabajador que lo requiera; hacer tomas de temperatura durante el día; y medición de presión arterial y tomas de glicemia, información con la que mantienen seguimiento y control de los niveles y estado de salud general de los trabajadores, sobre todo de aquellos que tienen patologías crónicas.. C

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EMPRESARIOS APORTAN 47 MIL KITS DE HIGIENE Y CONFORMAN MESA DE TRABAJO PARA ACCIÓN EN CAMPAMENTOS

uevas medidas para evitar la propagación del Covid-19 en campamentos del país acordó el 21 de abril la mesa de trabajo encabezada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, donde también participaron la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), Techo Chile, la Asociación Chilena de Municipalidades y la Asociación de Municipalidades de Chile. Una de las principales acciones es la entrega de nuevos 47 mil kits de higiene a familias que habitan asentamientos irregulares en todo el país, los que se suman a los ya anunciados hace dos semanas y que están siendo repartidos en las distintas regiones. En esta oportunidad corresponde a una gestión público-privada con donación de la CPC, los que permitirán abarcar la totalidad de los 802 campamentos catastrados por el Minvu. Cada uno incluirá cloro, cloro gel, toallas desinfectantes, toalla de papel absorbente, guantes plásticos, paños multiuso, jabón y desinfectante en spray. Respecto a la reunión, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Cristián Monckeberg señaló que “hemos ido dando pasos bastante más sustancia-

MINISTRO DE VIVIENDA, PRESIDENTES DE CPC Y CChC Y TECHO, ANUNCIARON APOYO A MÁS DE 50 MIL PERSONAS QUE VIVEN EN MÁS DE 800 CAMPAMENTOS DEL PAÍS.

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les. El primero de ellos es que se conformó una mesa operativa y de trabajo, con reuniones todos los viernes para atender la emergencia en campamentos, con motivo del Covid-19. Esto nos ha permitido atender 34 personas en campamentos que han tenido contagio y que han sido trasladados a hostales sanitarios. Esto ha permitido visibilizar cuáles son los campamentos donde hay falta de agua y poder, no solamente detectarlo, sino que llevarles una solución”. > APORTE DE PRIVADOS Sobre el aporte de CPC para la entrega de kits de higiene, el titular del Minvu explicó que en específico son “más de $500 millones que nos van a permitir llegar a todos los campamentos y a todas las familias de Chile con kits sanitarios, y

también, más de $1.600 millones a través de Techo, que nos van a permitir llegar con 40 equipos de salud coordinados por Techo, implementados y ejecutados por ellos, pero en la coordinación público-privada que queremos, para poder llegar con atención de salud y de emergencia a las diferentes familias que hoy viven en campamentos”. Sobre el rol del sector privado ante la emergencia y el aporte en la mesa de trabajo, el presidente de la CPC, Juan Sutil, indicó que “estamos aquí para contribuir, aportar, y poner los recursos para el programa que el ministro ha indicado que corresponde a todos los kits necesarios para ir a los 802 campamentos que hay en Chile, que es precisamente donde están las personas más vulnerables, que requieren de más atención y más apoyo”. “Es demasiado importante hoy, ante una emergencia como ésta, entender que la colaboración público-privada y especialmente la solidaridad empresarial, permite que esto vaya sucediendo y específicamente a través de aquellas fundaciones que trabajan día a día con mucha preocupación y con mucho entusiasmo y colaboración con todas las comunidades que están afectadas”, añadió el líder empresarial. Ante el impacto que puedan tener estas medidas en las familias de campamentos, el director ejecutivo de Techo Chile, Sebastián Bowen, indicó que “hemos decidido desplegar una estrategia que apunte directamente a esa población y la idea es poder desplegarla para poder llevar acciones que apunten a las tres dimensiones: la dimensión sanitaria que hay que enfrentar, pero también la dimensión económica que esas familias van a vivir y también la dimensión habitacional. Y esa estrategia no hay otra forma de desplegarla si no es en conjunto a todos los actores”. C

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SERVIU VALPARAÍSO PRESENTÓ CARTERA DE PROYECTOS REGIONALES A SOCIOS CChC APOSTANDO POR CONTINUIDAD DE OBRAS E INVERSIONES

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ue a través de una videoconferencia y en el marco de una reunión ampliada de socios de la Cámara regional, en la que participaron 35 empresarios y ejecutivos del sector además de profesionales del Serviu, en que el directivo pasó revista a las principales iniciativas, reiterando la voluntad del Ejecutivo de mantener el flujo de recursos y la cadena de pagos, así como de no postergar proyectos ni licitaciones, buscando así hacer una contribución a la actividad del sector y a la protección del empleo. Sobre los proyectos y obras actualmente en ejecución en que el Serviu es mandante, el director regional fue enfático en precisar que seguirán adelante. “La cadena de pago ha sido lo central en estos meses. Llamo a la tranquilidad a las empresas, porque los recursos van a estar disponibles”, expresó. “Nuestro anhelo es que las obras continúen. Y en eso estamos poniendo toda la voluntad de nuestro equipo. Y es así porque creemos que es necesario y urgente mantener la actividad y el empleo. Pero también porque los vecinos han esperado mucho por sus viviendas y los espacios públicos que necesitan”, resumió Tomás Ochoa. > ESPACIOS PÚBLICOS Entre los proyectos de espacios públicos y vialidad que destacan en la cartera de inversiones del Serviu Valparaíso, figuran el Parque Barón ($ 18 mil millones / Licitación agosto 2020); el Camino Costero Concón – Viña del Mar Etapa 1 ($ 9.438 millones/ Licitación julio 2020) y la Calle 6 Oriente de Viña del Mar ($ 10.690 millones / Licitación diciembre 2020), además de una diversidad de obras viales de menor escala, todos por una inversión estimada total de $ 40 mil millones, “que puede aumentar”, según adelantó el propio director. Con un diseño que considera muchos espacios públicos para múltiples actividades y una inversión de $ 18 mil millones, Tomás Ochoa apuesta, por ejemplo, por el efecto dinamizador y detonante urbano que tendrá en Valparaíso, la ciudad más golpeada de la región por la falta de actividad y con mayor deterioro urbano -incrementado tras el estallido social del 18-O-. “El objetivo de nuestro plan de inversiones 2020 – 2028 es generar ciudades más integradas y articuladas, desde el espacio privado (habitacional), hasta el espa-

cio público. Y eso lo haremos mejorando la conectividad y considerando la seguridad, capacidad y funcionamiento, por un lado. Y mejorando los espacios públicos y fomentando su uso, por otro”, explicó. Además, insistió en que, a pesar de la posibilidad de reformulación de los presupuestos de las diversas carteras ante la contingencia económica, la opción del Minvu y el Serviu para el futuro inmediato es apoyar la reactivación del sector, para lo que también se requiere del concurso de los privados y “también depende mucho de la capacidad de gestión de los municipios, para la formulación de buenos proyectos”. “No hemos postergado licitaciones. Nuestro objetivo es que todos estos proyectos estén en construcción el segundo semestre. Queremos apoyar la reactivación”, concluyó.

ENFATIZANDO EN QUE EL INTERÉS Y LAS INSTRUCCIONES DEL GOBIERNO SON QUE SE MANTENGAN LAS OBRAS EN EJECUCIÓN EN EL CONTEXTO DE LA EMERGENCIA SANITARIA, ASÍ COMO LOS PROCESOS DE LICITACIÓN DE NUEVOS PROYECTOS DE INVERSIÓN EN VIVIENDA Y ESPACIOS PÚBLICOS, EL DIRECTOR REGIONAL DE SERVIU TOMÁS OCHOA, PRESENTÓ A LOS SOCIOS DE VALPARAÍSO, LA CARTERA DE PROYECTOS REGIONALES 2020 DE LA INSTITUCIÓN.

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> PROTOCOLO BUENAS PRÁCTICAS El presidente de la CChC Valparaíso Gian Piero Chiappini, quien encabezó la reunión por videoconferencia, explicó al director de Serviu que, buscando proteger la salud de los trabajadores en las obras de construcción y velar por la continuidad operacional en donde no haya restricciones sanitarias, la CChC impulsa entre sus socios el estricto cumplimiento tanto del protocolo sanitario que elaboró con asesoría de expertos como de un protocolo similar realizado por

los ministerios de Economía y de Salud. Y que esto ha permitido seguir con las obras, con seguridad. Finalmente, agradeció especialmente la buena disposición evidenciada por Tomás Ochoa para atender las consultas del gremio y por establecer un trabajo mancomunado con los privados. Y agradeció también a los socios, por mantener activa la participación gremial, pese a las circunstancias adversas que plantea la pandemia. C

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CONSTRUYENDO UN URBANISMO POST-COVID Por Gonzalo Tellería Olmos Arquitecto, Ms © Gestión Urbana Territorial Presidente Comisión Urbanismo y Arquitectura CChC Valparaíso

i algo ha acompañado a la especie humana son las pandemias, las cuales terminan reestructurando su forma de vida y su forma de relacionarse: Fiebre Tifoidea, Viruela, Peste Bubónica, Cólera, Gripes (Rusa, Española, Asiática, Aviar, H1N1, etc.), VIH/SIDA, SARS, Ébola y –hoy- el SARS-CoV-2 (COVID-19). De todas ellas existen antecedentes desde el año 430 a.C. El siglo XX mostró una clara tendencia por la urbanización, que se siguió profundizando durante el siglo XXI. La población urbana de Chile en 1940 supera a la rural (52.5%); las personas dejaban los campos buscando mejores lugares donde vivir y un salario en un tiempo de creación del Chile Industrial. Mientras, las ciudades entregaban mayores y mejores oportunidades, como servicios básicos prácticamente inexistentes en lo rural. Durante 2019, el INE informó que Chile ya tenía un 88.4% de población urbana. Hoy bordea el 90 por ciento. Pareciera ser que el ambiente rural está más protegido de los contagios, pero tiene muchas menos herramientas para un buen tratamiento y más dificultades para proveerse de insumos básicos. Consecuente con lo ocurrido a nivel planetario, en nuestra región sólo el 10% de los 614 casos de contagiados al 2 de mayo pertenecen a comunas rurales. Por tanto, resulta casi una obviedad que la “ciudad urbana” post-Covid deberá sacar lecciones de gestión, generar modificaciones, implementar nuevas recetas y desatar nudos evidentes que se contraponen a las necesidades de ciudades más democráticas, equitativas y con mejor gobernanza, en que todo el urbanismo hoy coincide.

A priori, se podría haber supuesto que las ciudades urbanas de mayor y/o más rápido contagio en la región serían Valparaíso, San Antonio y Los Andes, ciudades puertas de acceso a la región (dos puertos marítimos y un puerto seco colindante a la capital del país). Sin embargo, fue Viña del Mar, con un 21% de los contagiados -Valparaíso sólo en la última semana llega al 16% y San Antonio al 12%-. El resto de las ciudades regionales están bajo el 6 por ciento. Ello se explica claramente al ver el funcionamiento del Área Metropolitana de Valparaíso (AMV), con Viña del Mar como centro del mismo, con la mayor concentración de servicios, comercio, turismo y esparcimiento, y la consecuente confluencia de todo público de la región, además del visitante del Gran Santiago que desde hace tiempo viene todos los fines de semana, donde, además, cuenta con mucha segunda vivienda. Con esto se evidencia que el tema densidad y la relación vivienda/espacio público de nuestras ciudades, muestra disfuncionalidades y disparidades en su desarrollo que hoy se reflejan en desigual equipamiento, servicio, comercio, y, sobre todo, en mala conectividad entre las ciudades del AMV, lo que se ha mostrado como un punto débil a la hora de enfrentar esta pandemia. Frente al tema “densidad”, se constata que deberá ser sujeta de revisión. El “hacinamiento urbano”, no sólo es habitacional, sino también de otros servicios urbanos. Comienzan a cuestionarse las soluciones de 1 y 2 dormitorios en grandes alturas que albergan números elevados de habitantes (arriendos compartidos), o de los

históricos cités. De hecho, el mayor número de contagiados en Chile no se dio, como en Europa, entre adultos mayores, sino en las personas en edad activa. Para una reflexión. De la concentración de servicios urbanos, es interesante -y de por sí un gran desafío- la propuesta de la alcaldesa de París: “Una transformación ecológica y disminución de la huella de carbono con una ciudad de barrios, donde el parisino pueda encontrar todo lo que necesita a 15 minutos de su hogar”. Con ello se busca un mayor uso de vehículos no motorizados, hacer barrios más autosuficientes y sustentables, y que promuevan la comunidad de vida barrial. En términos generales, entre tantos temas por tocar (economía, movilidad, densidad, arquitectura, espacios públicos, policentralidad, etc.,) quizás el puntapié inicial para mejorar nuestras ciudades –como bien señala el profesor Humberto Maturana- sean la unidad y la colaboración; entender que la cohesión social no es un lema acuñado porque sí, sino que es justamente la cooperación lo que le ha permitido al ser humano que se desarrolle y llegue al lugar que hoy ocupa. Ello significaría entonces, que la sociedad civil más que nunca tendrá que organizarse en pos de un objetivo común, con otra dinámica territorial, donde los actores locales cobrarán una nueva relevancia en el proceso de activar y fortalecer las fuerzas motoras de la ciudad, teniendo presente –quizás más que nunca-, la sostenibilidad ambiental. Como bien señala un viejo refrán: “Si quieres llegar rápido, hazlo sólo. Si quieres llegar lejos, hazlo acompañado”. C

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Sergio Silva

Marcelo Pardo

Alejandro Vidal

SOCIOS DE VALPARAÍSO ELIGIERON CONSEJEROS NACIONALES: MARCELO PARDO, ALEJANDRO VIDAL Y SERGIO SILVA

través de una votación con modalidad enteramente electrónica y seguimiento virtual, los socios de Valparaíso participaron en la elección de Consejeros Nacionales 2020 de la Cámara Chilena de la Construcción. El ejercicio electoral se desarrolló entre el 20 y el 23 de abril, resultando en él electos los consejeros Marcelo Pardo Olguín, Alejandro Vidal Planas y Sergio Silva Fraser. Las autoridades gremiales, reelectos en sus cargos, ejercerán en representación de la CChC Valparaíso ante el Consejo Nacional por el período 2020 - 2023. De esta manara los socios de Valparaíso renovaron su confianza en la gestión por un nuevo período de estos Consejeros Nacionales, que cabe destacar son socios de dilatada trayectoria gremial.

En el caso de Marcelo Pardo, es past president, consejero nacional, presidente del Comité del Área Social regional y además es actualmente representante de la Zona Centro en el Comité Inmobiliario nacional. Alejandro Vidal por su parte, también es expresidente regional y actual consejero nacional y director zonal, y ha sido consejero regional, presidente del Comité Inmobiliario y representante ante el Comité Inmobiliario nacional. Mientras que Sergio Silva, consejero nacional, ha sido primer vicepresidente regional en dos oportunidades, consejero regional, presidente de los comités Inmobiliario y Coordinador regionales y actualmente lidera el grupo de trabajo de Movilidad de la Cámara regional. La proclamación correspondiente se realizará de acuerdo a los estatutos, en la Asamblea General Ordinaria de Socios del 28 de mayo de 2020. C

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MI SORPRESA, LLEVADA A UN FELIZ ESPANTO Por Renato Achondo Pizarro Presidente Comité Editorial

o quiero tocar en esta crónica el tema que todos los medios de comunicación y la misma revista Constructiva están analizando y comentando hoy. Quiero comentar algunas situaciones que en mi familia nos ha tocado vivir en estos “días diferentes”, por los que navegamos hace ya un par de meses. Como padre de tres hijas y abuelo de siete nietos, entre los 6 y los 18 años, repartidos en La Serena, Santiago y Viña del Mar, tenemos mi señora y yo, un programa de visitas para los cumpleaños de cada uno, el fin de semana más cercano. Los primeros días de marzo nos correspondía asistir a celebrar uno de estos felices acontecimientos a La Serena. Por las razones ya sabidas -y que me comprometí a no comentar-, no podíamos asistir. ¿Cómo lo podríamos hacer? “Muy fácil papá”, me dijo mi hija de La Serena: “A la hora del té, cuando partamos la torta -digamos 18:00 hrs.- abres en tu computador el ¨Zoom¨ y le cantamos a la cumpleañera el ¨Cumpleaños Feliz¨”.

En mi computador uso el Word para escribir, el Exel para todo lo que son Números y en el Mail leo mis correos y contesto los que corresponden. Pero abrir el Zoom… ¿Qué era eso? Para mi tranquilidad cibernética, mi señora, profesora universitaria jubilada y muy “enterada” de todo lo referente a las comunicaciones computacionales, tuvo todo listo a las 18:00, y nos sentamos frente a la pantalla del COMPUTADOR, así con mayúscula, luego de saber todo lo “demás” que se puede hacer con “Él”. Para mi sorpresa, llevada casi a un feliz espanto, aparecieron en la pantalla de mi COMPUTADOR, en pequeños cuadritos, dos de mis tres hijas con sus familias y nosotros, todos gritando y saludándonos, felices entre primos, tíos y abuelos. En la pantalla en grande, aparecieron la cumpleañera y mi hija serenence, con su marido y la hermana de la festejada, frente a una adornada mesa con la torta y ocho velitas encendidas. No soy muy llorón, pero la escena de toda mi familia cantando el ¨Cumpleaños Feliz¨ a cientos de

kilómetros de distancia unos de otros, reunidos en esa “pantalla mágica”, hizo que se me llenaran los ojos de lágrimas de alegría y sorpresa, mientras cantaba junto a todos los demás. Cuando la semana pasada me llamó nuestro periodista de la CChC Valparaiso Marcelo Martínez, para citarnos a Reunión del Comité Editorial a través del sistema de Videoconferencia por ¨Meet¨, junto a Verónica, nuestra Gerente, mostrando ambos gran experiencia en este tipo de reuniones extrañas, a la que nos obliga la situación ésta, a la que no quiero referirme, le contesté, como todo un experto en este tipo de reuniones, “avísame la hora y allí estaré”. Como una explicación de todo este relato para los que son más jóvenes, les puedo contar que cuando yo era niño no existía en Chile la televisión. La primera vez que la vi fue a los 14 años, para el Mundial de Futbol de 1962. Tuvimos que viajar a Santiago donde unos amigos de mis padres que ya tenían. En Quillota, donde vivíamos, la TV llegó bastante tiempo después. C

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