CONCEPCIÓN
CONSTRUYE R E V I S TA D E L A C Á M A R A C H I L E N A D E L A C O N S T R U C C I Ó N CChC CONCEP CIÓ N
............................................. REFORMA LABORAL: EFECTOS EN EL RUBRO INMOBILIARIO ............................................. ICVU 2017: ¿CÓMO ESTAMOS EN CALIDAD DE VIDA? .............................................
AÑO 17 - Nº 102
JUNIO 2017 PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DISTRIBUCIÓN GRATUITA
IMPACTO SECTORIAL:
PLAN PARA DESCONTAMINAR CONCEPCIÓN
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DIRECTORIO CChC CONCEPCIÓN Presidente Manuel Durán Iligaray Vicepresidente Julio Benito Soffia Vicepresidente Danilo Bonometti Cárcamo Past Presidente Francisco Espinoza Maibe Director Zona Sur Carlos del Solar Gutiérrez Presidente CChC Social Miguel Ángel Ruiz-Tagle Alfaro Gerente Regional y Coordinadora Zonal Gabriela Tamm Anwandter Consejeros Regionales Julio Benito Soffia Danilo Bonometti Cárcamo Rodrigo Carrasco Abásolo Jorge Cubillos Ulloa Manuel Durán Iligaray Francisco Espinoza Maibe Helen Martin Urrutia Javier Prüssing Blaña Bernardo Suazo Peña Consejeros Nacionales Electivos Andrés Arriagada Laissle Carlos Balart Gutiérrez Julio Benito Soffia Rodrigo Carrasco Abásolo Mauricio Carvajal Fernández Manuel Durán Iligaray Francisco Espinoza Maibe Hernán Gallardo Sáez Jaime Peña Araya Miguel Ángel Ruiz-Tagle Alfaro Felipe Schlack Muñoz Miguel Ángel Tarragó Cardonne Raúl Ravanal Parra David Vásquez Alarcón Consejeros Nacionales Institucionales Aquiles Acosta Walter Augusto Bellolio Casaccia Nicolás Imschenetzky Popov Consejeros Nacionales Honorarios Bernardo Giuliano Salvi Ricardo Hempel Holzapfel César Palacios Montti Horacio Pavez García Guillermo Porter Álvarez René Rivera Alarcón Mario Seguel Santana Comités Gremiales Arquitectura y Urbanismo Alejandro Carrasco Gamboa Industriales y Proveedores Mauricio Carvajal Fernández Infraestructura Pública y Contratistas Generales Héctor Díaz Cortés Inmobiliario Felipe Schlack Muñoz Vivienda David Vásquez Alarcón
Editorial Planificación territorial en crisis El crecimiento y ordenamiento urbano de las ciudades del país se define a través de los planes reguladores intercomunales y comunales. Estos instrumentos son los encargados de establecer los lineamientos para el desarrollo físico de las áreas urbanas y se estructuran sobre la base de un conjunto de normas urbanísticas tendientes a fijar la relación entre zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento, así como a establecer las condiciones y características de las construcciones. Según un estudio de la CChC, a diciembre de 2016, de las 346 comunas del país, el 27% no cuenta con un plan regulador actualizado, lo que genera distintos problemas y conflictos urbanos, que afectan la calidad de vida de sus habitantes y el desarrollo armónico del territorio. Esta situación deriva en un sinfín de problemáticas como la baja disponibilidad de suelo urbano, la mala conectividad entre sectores, ocupación urbana de zonas propensas a riesgos y la carencia de espacios para el desarrollo de áreas verdes, entre otros. Esta realidad plantea la urgencia de contar con una política de estado actualizada de planificación urbana a largo plazo. En el marco de este año de elecciones, es imperativo relevar la discusión sobre el ordenamiento y desarrollo de las ciudades. Quienes aspiran a dirigir el país deben considerar en su programa la formulación de una Nueva Política de Desarrollo Urbano, que apunte a agilizar y actualizar los mecanismos de aprobación de estos instrumentos. Hoy los procesos de elaboración y tramitación de los planes reguladores son extremadamente largos, engorrosos y complejos, llegando a demorar en algunos casos, más de 10 años. Lo anterior genera enormes incertidumbres e ineficiencias en el desarrollo de las ciudades, ya que las normativas vigentes de estos instrumentos, están la mayoría de las veces caducas, estableciendo reglamentación que no se condice con las actuales necesidades de crecimiento y no responde a las demandas de un urbanismo dinámico, inclusivo y sustentable. Asimismo los habitantes están cada vez más atentos e informados de las implicancias que tienen los proyectos y obras en la ciudad, y por lo mismo quieren ser parte de la toma de decisiones de los lugares en que viven. Actualmente sienten que su opinión no es tomada en cuenta, hecho que acrecienta el clima de desconfianza. Es una realidad que la falta de planificación de las ciudades está retrasando el desarrollo de importantes proyectos de inversión, como consecuencia de la incertidumbre que ocasiona en el sector privado no contar una reglamentación urbana actualizada para el desarrollo de sus emprendimientos. La responsabilidad de avanzar hacia una nueva convivencia urbana es de todos y todos debemos estar disponibles para aportar en este desafío. Manuel Durán Iligaray Presidente CChC Concepción | Cámara Chilena de la Construcción
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ENTIDADES CChC EN CONCEPCIÓN
Tucapel 374, Piso 5, Concepción Fono (41) 2201003 www.cajalosandes.cl
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Freire 1445, Concepción Fono (41) 2925003 www.megasalud.cl
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Caupolicán 242, Concepción Fono (41) 2404200 www.confuturo.cl
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Sumario
Portada Plan de descontaminación atmosférica para el Gran Concepción
06
17, 21 y 35 Columna de Opinión Entrevista
Abogado de la CChC y el impacto de la Reforma Laboral
30 a 34
10
Reportaje
ICVU 2017: las mejores ciudades para vivir
14
Reportaje CChC fomenta protección del Patrimonio
18
Social Programa Formación en Obra
22
Socios al día
Renovado aporte para la actividad gremial
26
Créditos
36 44 46
Sociales
Notas Constructivas
Nuevos Socios
Estadísticas
Comité Editorial: Bernardo Giuliano Salvi, Hernán Gallardo Sáez, Héctor Díaz Cortés, Alejandro Carrasco Gamboa, Mauricio Carvajal Fernández, Felipe Schlack Muñoz, Raúl Ravanal Parra, David Vásquez Alarcón, Domingo Donetch Sánchez, Natahalie Dubois Jarpa, Carlos Balart Guitiérrez y Gabriela Tamm Anwandter Representante Legal: Manuel Durán Iligaray Edición: Carolina Arriagada Spano Producción General: Paulina Merino Bravo Fotografía: Claudio Cánovas Segovia Impresión: Trama Impresores S.A. Concepción Construye es una publicación trimestral de la CChC Concepción | Edificio Bio Bio Centro, Autopista Concepción Talcahuano Nº 8696, piso 5, Hualpén | Fono (56 2) 25887400 www.cchc.cl | e-mail: concepcion@cchc.cl Prohibida la reproducción total o parcial de Concepción Construye sin citar la fuente. Las opiniones emitidas son de exclusiva responsabilidad de su autor y no reflejan necesariamente la opinión de la Cámara Chilena de la Construcción.
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5
Portada
La calefacción residencial es la mayor causa de la contaminación por MP 2,5 del Gran Concepción.
Impactos en el sector inmobiliario:
Los pilares del Plan de Descontaminación Ambiental Los proyectos inmobiliarios deberán afrontar mayores exigencias de aislación térmica en la construcción de viviendas. Además las iniciativas que ingresen al Sistema de Evaluación Ambiental tendrán que realizar un plan de compensación de emisiones contaminantes.
H
asta el 10 de julio, la comunidad
área metropolitana; las que corresponden
El vicepresidente de la CChC Concep-
y las empresas realizaron su-
a Concepción, Talcahuano, Coronel, San Pe-
ción, Julio Benito, afirma que el gremio
gerencias y opiniones respecto
dro de la Paz, Lota, Hualpén, Chiguayante,
espera que la aplicación del plan sea lo
Tomé, Penco y Hualqui.
más clara posible, con el fin de que el
de las propuestas que incluye el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosfé-
Para el sector construcción, la inicia-
rica (PPDA) para el Gran Concepción, que
tiva exige nuevos requisitos de acondi-
elaboró el ministerio del Medio Ambiente,
cionamiento térmico de las viviendas y
“Nuestras observaciones no son de fondo,
como requisito fundamental ante la De-
la obligación de compensar en un 120%
porque todos estamos conscientes del pro-
claración de Zona Saturada por material
las emisiones contaminantes a aquellos
blema ambiental, lo que como rubro produc-
particulado fino respirable (MP 2,5).
proyectos que ingresen al Sistema de Eva-
tivo requerimos son certezas en el proceso de implementación del PPDA”, señala.
El plan pretende disminuir en un 44%
luación Ambiental (SEA) y superen los um-
los niveles de MP 2,5 en un lapso de 10
brales de emisión señalados en el plan, es
años en las 10 comunas involucradas del
decir 2,5 toneladas al año para MP 2,5.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
sector pueda implementar las medidas que contiene el documento.
La entidad trabaja en un documento que presentará a la seremi de Medio Ambiente
de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene un plazo entre 6 a 8 meses para su conformidad. Con esta aprobación, el proyecto obtiene una Resolución de Calificación Ambiental (RCA). En esta etapa, detalla Zenteno, además se acredita la cantidad de emisiones que la obra deberá compensar. “Esto es lo nuevo, es otro procedimiento adicional”, enfatiza el experto. Y añade un elemento que se debe tener presente: “los proyectos evaluados y que sean aprobados con la exigencia de un plan de compensación de emisiones, sólo podrán dar inicio a la ejecución de las obras, si cuentan con la aprobación de El presidente del grupo de Medio Ambiente, Pablo Zenteno, explica los impactos del PPDA.
El seremi de Medio Ambiente, Richard Vargas, señala los efectos positivos del plan.
dicho documento por la seremi de Medio Ambiente, de acuerdo a lo que señala expresamente el anteproyecto del plan”. En su opinión, este trámite podría retardar, en algunos casos, el inicio de las obras,
con propuestas para un buen desempeño práctico del plan.
REQUISITOS PARA EL SECTOR Entre las consideraciones que se deben tener en cuenta es que el PPDA no modifica el ingreso de proyectos inmobiliarios al Sistema de Evaluación Ambiental (SEA).
El PPDA propone para el sector construcción un programa de aislación térmica de viviendas.
premo 40), al existir una zona de latencia
Se establece que 12 meses después de
o saturación, ingresan aquellos proyectos
que el PPDA entre en vigencia, todas las
inmobiliarios que estén dentro de esa zona
viviendas deben cumplir con nuevos re-
y que cuenten con más de 300 viviendas o
querimientos en el tema de la envolvente
abarquen más de 7 hectáreas.
térmica del techo, por ejemplo.
Asimismo, los loteos con destino indus-
Así como también, los proyectos in-
trial que contemplen obras de edificación
gresados al SEA tendrán que calcular sus
o urbanización son considerados como
emisiones atmosféricas tanto directas
proyectos, por el mencionado reglamento
como indirectas, las que –reitera- se de-
ambiental. En consecuencia, los que cuen-
berán compensar en un 120%, en caso de
ten con superficies mayores a 20 hectá-
superar lo establecido en el PPDA. “Estos
reas deben ser tramitados en el SEA.
dos temas modifican aspectos específicos
El presidente del grupo de trabajo Medio
que los inmobiliarios deben analizar para
Ambiente de la CChC Concepción, Pablo Zen-
ver de qué forma repercuten en sus pro-
teno, quien además es ingeniero civil, Magister
yectos”, advierte Zenteno.
en Economía y Recursos Naturales, afirma que
El ingeniero agrega que el mayor efec-
el plan cambia el panorama actual del sector
to para el rubro inmobiliario tiene que ver
inmobiliario, en cuanto a nuevos elementos
con la elaboración del plan de compensa-
para la construcción de viviendas. En primer
ción de emisiones, el que debe ser aproba-
término, explica el profesional, los requisitos
do por la seremi de Medio Ambiente.
inmuebles contarán con mayores exigencias.
ello, señala su preocupación ante estos procedimientos y sus plazos, los que, a su juicio, deben estar normados con exactitud en el PPDA. Además menciona otro elemento relacionado con la ejecución de parques urbanos y que podría impactar al sector inmobiliario, pero que no está detallado
Según el reglamento que rige (Decreto Su-
para el acondicionamiento térmico de estos
si el tiempo de aprobación se extiende. Por
Una vez que el proyecto ingresa a trámi-
LAS CIFRAS DE LA SATURACIÓN AMBIENTAL • Tras la declaración de Zona de Latencia por MP 10, en 2006, el Gran Concepción fue declarado Zona Saturada por MP 2,5, el año 2015. • El parámetro normal para ese material es de 50 mg. por metro cúbico por 24 horas. En las 10 comunas declaradas saturadas, la norma está sobrepasada en más de un 40%. • El inventario de emisiones para el Concepción Metropolitano señala que éstas provienen en un 59% de la calefacción residencial, un 34% del sector industrial y un 7% de fuentes móviles. • El 65% de los hogares del Gran Concepción (250.000) utilizan leña para calefaccionarse.
te en el SEA, a través de una Declaración
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Portada
El objetivo del PPDA es bajar los índices en un 44% para los próximos 10 años en el Gran Concepción.
con precisión en el PPDA. Expresa que el
Explica que con este documento se pre-
ministerio de Vivienda y Urbanismo po-
tenden implementar normas más estrictas
dría exigir, por medio de este plan, mayor cantidad de áreas verdes a los grandes proyectos. Sin embargo, aún no hay claridad sobre este punto. Asimismo, expresa que los inmobiliarios deben estar atentos con respecto a la construcción de ciclovías, pues el plan exige la implementación de una red de éstas, las
“Como sector productivo requerimos certezas en el proceso de implementación del Plan de Descontaminación”.
en cuanto a la construcción y equipamiento de las viviendas en la zona de saturación. En este sentido, la normativa que primará en estas áreas será lo decretado por el PPDA, por sobre la legislación existente hasta su entrada en vigencia. Para el seremi esto significa una innovación y mejora sustantiva de la calidad
que deben definirse e implementarse, en
de las viviendas que se construirán en la
relación a un plan que aún debe sancionar
siguiente década.
la autoridad y que debiera incluirse en todos los diseños de los proyectos que estén
INCREMENTO DE LA ACTIVIDAD
Incluso afirma que la actividad para el
Entre los pilares del PPDA se propo-
sector experimentará un incremento, de-
ne generar para el sector construcción
bido a que el tema de la aislación térmica
“Lo que hace el PPDA es que incenti-
un programa de aislación térmica para
de viviendas significará una interesante
va estas otras políticas públicas, pero no
las viviendas, según indica el seremi de
propuesta de subsidios que deberán ser
genera exigencias específicas para el área
Medio Ambiente de la región del Biobío,
ejecutados por empresas inmobiliarias.
inmobiliaria”, destaca.
Richard Vargas.
cercanos a vías estructurantes de tránsito.
El plan propone 20 mil subsidios de aislación térmica para los próximos 10 años.
ETAPAS PARA APROBAR EL PPDA Según estima Pablo Zenteno el PPDA podría entra en vigencia durante el primer semestre del próximo año, posterior a la aprobación de las etapas que establece el reglamento ambiental (Decreto Supremo 40): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Declaración de Zona Saturada para el Gran Concepción: año 2015 Formulación del Plan de Descontaminación Elaboración Anteproyecto: 12 meses para su aprobación Consulta pública del anteproyecto: 60 días (finalizó el 10 de julio). Respuestas a las consultas: 120 días Proyecto definitivo Aprobación del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad Toma razón de Contraloría
Además de 15 mil subsidios de recambio de calefactores, que se concentrarán en las zonas caracterizadas como críticas. Respecto del plan de compensación de emisiones, explica que los proyectos deberán incluir en este programa la medición de emisiones directas, es decir del material particulado fino propio de la fase de construcción; como también los de efecto indirecto, o sea, la etapa de operación de esas viviendas. “Si, por ejemplo, un conjunto habitacional emite más de 2,5 toneladas de mate-
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
EL CAMINO AMBIENTAL DE UN PROYECTO INMOBILIARIO
Por otra parte, señala que las compen-
Uno de los mayores efectos para el rubro inmobiliario es el plan de compensación de emisiones.
saciones no sólo se circunscriben a los límites de la comuna donde se emplaza el proyecto, sino, a toda la cuenca atmosférica. Por ejemplo, si la obra se ubica en Talcahuano, se puede compensar en Coronel. El especialista comenta que lo anterior entrega una flexibilidad interesante, pues –acota- no siempre es sencillo encontrar compensaciones en un mismo
rial particulado fino al año, debe ser consi-
La supervisión de lo ejecutado en el
emisión. Por lo tanto, el inmobiliario tiene
plan de compensaciones se realizará a
la oportunidad de hacer mejoras innova-
través de la superintendencia de Medio
doras que hoy no se utilizan, por un tema
Ambiente (SMA).
de costos, pero que significarán ahorros todo, para las familias”.
¿COMPENSAR O NO? Una de las empresas socias del gremio y que mantiene varios proyectos en las
APROBACIÓN DE COMPENSACIONES
distintas comunas del Gran Concepción es
De esta forma, antes que entre en mar-
la constructora Pocuro. El gerente regional,
cha un proyecto inmobiliario, debe contar
Jorge Guardia, señala que la compañía de-
con un plan operativo de compensación
berá adecuarse a las nuevas exigencias, en
de emisiones; según lo estipula la seremi
cuanto al mejoramiento de eficiencia tér-
medioambiental.
mica que propone el plan, lo que supone
El encargado de Calidad del Aire de esta secretaría regional, Nomar Fernández, se-
mejores estándares técnicos en las viviendas nuevas.
ñala que la complejidad para la aprobación
Añade que “cualquier mejora significa
de dicho plan puede derivar de manera de
mayores costos y que por ende los paga
plantear la iniciativa. “El proponente debe
el cliente”; no obstante, agrega que “nos
tener claro que las compensaciones deben
parece adecuado que las mejoras vayan
ser equivalentes a las emisiones contami-
aplicadas directamente en la vivienda”.
nantes y que estos planes deben ser medibles en un lapso de tiempo”, agrega.
Ingreso al SEA (*)
radio comunal.
derado sujeto de compensaciones por esa
sustantivos en gastos operacionales, sobre
Diseño del Proyecto
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
Proceso de Evaluación del EIA o DIA Tramitación RCA (**) e ingreso de tramitación del Plan de Compensación de Emisiones
Pese a que considera positivo el PPDA, en su opinión el foco de la solución para
Fernández aconseja que para que el pro-
descontaminar debería ser la prevención
grama de compensaciones de un proyecto
y no la compensación, como está plan-
inmobiliario no se entrampe, idealmente,
teado. “Si yo no contamino o estoy en un
debe presentarse en el mismo proceso
mínimo exigente, entonces no debo com-
cuando se ingresa al SEA. Así, podrá ob-
pensar”, acota.
tener recomendaciones de la seremi de
Guardia precisa que “el problema con
Medio Ambiente y conocer si las medidas
las compensaciones es que si un actor
propuestas son las indicadas.
hizo un daño y debe compensar, mu-
“Al ingresar al SEA y antes de obtener la
chas veces, en el tema mediaombiental
RCA es importante presentar el plan, pues
la pérdida es irreversible. Por ende, es-
se puede obtener una retroalimentación
pero que los índices permitidos hayan
de la seremi para encauzar mejor el tra-
sido bien estudiados para contemplar
bajo”, expresa.
esos riesgos”, concluye.
Obtención del RCA y Aprobación del Plan de Compensación de Emisiones
Ejecución del Proyecto (*) SEA: Servicio de Evaluación Ambiental (**) RCA: Resolución de Calificación Ambiental
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Entrevista
<zxLa construcción podría ser uno
de los sectores productivos que acreciente sus conflictos en tribunales, debido a la nueva ley.
Gonzalo Bustos, abogado de la Gerencia de Estudios de la CChC:
“No se descarta una creciente judicialización del sector” El abogado admite que una de las consecuencias de la Reforma Laboral para el rubro es que se posibilita la judicialización del ambiente de trabajo. Además manifiesta su preocupación por el poder de los sindicatos interempresas y la situación de los contratos por obra o faena.
U
no de los cambios más signi-
El abogado de la Gerencia de Estudios
- ¿Cree que esta nueva ley puede lle-
ficativos para las relaciones
de la CChC, Gonzalo Bustos, visitó Con-
gar a condicionar la sustentabilidad de
laborales en el país comenzó
cepción para explicar a los socios del gre-
las empresas, en especial de las pymes,
a regir el pasado 1 de abril
mio local los alcances de esta normativa
que tienen márgenes justos y que son
en la industria de la construcción.
mayoría en el sector construcción?
con la nueva reforma laboral; legislación que regula ese ámbito y que modifica el
En su exposición manifestó que la nueva
-En primer lugar hay un cambio en las
escenario contractual entre trabajadores y
ley significará un aprendizaje con ciertos
reglas del juego. Son reglas nuevas, a las
empleadores.
costos para el sector.
que no estamos acostumbrados y que pro-
10
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
pician un desequilibrio en las relaciones la-
-¿Por qué se espera este escenario?
borales, porque todo apunta a entregar de-
-Se tiende a incentivar el conflicto por-
masiado poder a los sindicatos en el tema
que se le entrega a los sindicatos más he-
de la negociación. Entonces, claramente,
rramientas de presión y porque además
-Esta ley no es una reforma laboral,
hay un costo de aprendizaje y es probable
existen muchos vacíos. La ley deja muchos
porque en ningún caso incentiva el creci-
que las empresas pequeñas sean las más
flancos abiertos, sin interpretación y a esto
miento o genera condiciones modernas y
perjudicadas.
se añade que para los sindicatos se gene-
favorables para que grupos como mujeres
ran bastantes expectativas. En su conjunto,
y jóvenes se incorporen al mercado laboral,
es un escenario propicio para esperar una
sino, más bien, entrega mayor poder a los
creciente judicialización.
sindicatos. Se pretendió crear un ambiente
-Pero el espíritu de la ley es “equilibrar” las relaciones laborales. -La premisa que tuvo el Gobierno cuando comenzó la tramitación de esta reforma fue señalarnos que con sindicatos
- ¿Serán los tribunales los que resuelvan conflictos laborales?
fuertes y con trabajadores más empodera-
-En definitiva, lo que le puede ocurrir a
dos, la negociación iba a evitar conflictos
nuestro sector es que nos vamos a dedicar
y huelgas; lo que en la práctica no es así.
a estar más en tribunales.
Como CChC le advertimos a la ministra del Trabajo que esto nos iba a llevar a una creciente judicialización. -¿Y en el sector construcción esta situación se espera así? -El rubro de la construcción es un sector donde estas situaciones están, medianamente, controladas, no es un sector conflictivo. Pero es esperable que con estas normas tengamos bastantes casos que
DESEQUILIBRIO LABORAL -¿Por qué se habla de una reforma sindical en la práctica y no laboral?
propicio para la negociación, pero lo que resultó en la práctica fue un desequilibrio en las negociaciones laborales. -¿Qué tipo de desequilibrio podemos ver? -Si bien no hay titularidad sindical, de todos modos, la norma está construida
“Se pretendió generar un ambiente propicio para la negociación, pero el resultado fue un desequilibrio en las relaciones laborales”.
terminarán en tribunales.
para que los trabajadores que quedan fuera del sindicato no reciban todos los beneficios de los sindicalizados. En la práctica, lo que ocurre es que se está forzando la sindicalización, eso es un desequilibrio. Es previsible una creciente filiación sindical, pero sólo por conveniencia. Además hay vacíos como el poder de los grupos negociadores. No se sabe cómo quedan o si el Gobierno los va a normar. -¿Cómo se anticipan los procesos negociadores en el sector construcción? -En este sector, los procesos negociadores contemplaban un acercamiento entre el trabajador y el empleador. Se daba un proceso sin tanta conflictividad, pero lo que hoy puede ocurrir es que comenzarán a llegar sindicatos a las obras –sobre todo sindicatos interempresas-, los que forzarán la negociación colectiva. Incluso, en la práctica, no se descarta que puedan establecer una negociación colectiva estandarizada, entonces se dará una negociación por rama, forzada por los sindicatos. -¿Ése es uno de los mayores riesgos para la actividad? ¿O hay otros? -Existen dos aspectos preocupantes que tienen que ver con los sindicatos interempresas y la contratación por obra o faena.
El abogado de la CChC, Gonzalo Bustos, expuso en Concepción los principales impactos de la reforma laboral para el rubro.
Son negociaciones que antes eran voluntarias. En el caso del sindicato interempresa,
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Reportaje Entrevista
Las “adecuaciones necesarias” permiten el reemplazo de las funciones de trabajadores en caso huelga.
en el sector inmobiliario es una negociación que antes no existía de manera obligatoria y que hoy se va a implementar. Por consecuencia, hay cambios en las reglas del juego, porque una cosa es sentarse a negociar voluntariamente y otra distinta es que un sindicato fuerce a negociar en forma colectiva.
LA DUDAS DE NEGOCIAR POR FAENA
“La reforma tiende a incentivar el conflicto, porque entrega más herramientas de presión a los sindicatos y deja vacíos legales”.
dor a negociar colectivamente con tra-
-¿Y la negociación por obra o faena?
bajadores siempre y cuando la obra o
-Hay mucha incertidumbre ya que no
faena tenga una duración superior a 12
sabemos cuándo se va a negociar, cuándo
meses. Sin embargo, el abogado acota
se cumple el requisito de los 12 meses.
que falta una interpretación de la direc-
Existe un “vacío legal”, faltan interpre-
ción del Trabajo que precise el carácter
taciones tanto de la autoridad como de
de la obra material, si se refiere a la
los tribunales de justicia para determinar
construcción completa o a la faena por
cuándo se cumplen los requisitos. -¿Ayuda al sector el tema de las “adecuaciones necesarias”?
12
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
en caso de huelga, por lo que esta figura pretende asegurar el funcionamiento de unidades productivas con la modificación de turnos o jornadas de trabajo de quienes no se hayan adherido a la paralización, de manera de suplir la función de quienes están en huelga. Lo que no se puede hacer es variar la función de un trabajador, debe ser alguien que habitualmente cumple esas labores y que esté en su contrato de trabajo.
La reforma laboral obliga al emplea-
la que se contrató al trabajador.
-La reforma acabó con el reemplazo
Por lo tanto, las empresas grandes, eventualmente, podrán adecuarse, pero una pyme que tiene 10 operarios y que no tiene más de 1 trabajador por función no tiene margen para suplirlo; por lo que es restringido lo que puede hacer. Además, por esta vía también se aumenta el riesgo de judicializar el tema, porque los sindicatos pueden no estar de acuerdo con la medida.
AVISO CONFUTURO
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Reportaje
La comuna de Concepción se ubicó en el lugar 15 de calidad de vida, según la medición.
ICVU 2017 y percepción ciudadana:
Las claves para una mejor calidad de vida La CChC dio a conocer los resultados del Índice de Calidad de Vida Urbana (ICVU) que elabora junto a la Pontificia Universidad Católica y que mide a 93 ciudades a nivel nacional. El informe sitúa a Concepción y Talcahuano entras las 20 mejores para vivir.
E
mayo, la CChC entregó los re-
rales, ambiente de negocios, condición la-
sultados de la cuarta versión del
boral y conectividad y movilidad.
Según ello, en términos generales, el informe muestra un deterioro de la cali-
Índice de Calidad de Vida Urbana
Todos estos factores inciden en un
dad de vida en la capital, pero también un
2017 (ICVU), que elabora el Núcleo de
mejor o peor bienestar de la población y
progreso experimentado por algunas co-
Estudios Metropolitanos del Instituto
condicionan su modo de vida. Por ello, el
munas del sur del país como Concepción
de Estudios Urbanos y Territoriales de la
estudio apunta a visualizar el concepto de
y Talcahuano.
Pontificia Universidad Católica de Chi-
calidad de vida, entendiendo, por cierto,
Éstas han logrado mejorar su posición
le junto a la entidad gremial y que da a
que el término es de carácter subjetivo y
en materia de calidad de vida urbana en
conocer un ranking de las mejores ciu-
que se relaciona con cada uno de los indi-
el periodo 2013-2017. En el caso de Con-
dades para vivir.
viduos pertenecientes a una ciudad.
cepción con un ICVU de 51,7 logró subir
El estudio trabaja con datos de 93 urbes
Sin embargo, existe coincidencia en
desde el lugar 41 que ocupaba hace 4 años
a nivel nacional, donde vive el 85% de la
relacionar ese concepto a una serie de
hasta el puesto 15 en esta última versión.
población, y mide distintas dimensiones
condiciones que hacen más o menos satis-
En tanto, Talcahuano aparece entre las
tales como vivienda y entorno, salud y
factoria y placentera la vida de los ciuda-
20 mejores ciudades para vivir, con un
medio ambiente, condiciones sociocultu-
danos en una comunidad.
ICVU de 51 y en el puesto 16, luego de La
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Reina, en la región Metropolitana y Concepción. La comuna puerto aventaja en el ranking a Santiago. El coordinador del equipo de trabajo de la PUC, Arturo Orellana, afirma que este fenómeno se debe valorar, pues como existe un deterioro en el Gran Santiago, estas comunas que han mantenido sus atributos positivos, se convierten en una alternativa de vida a la menor calidad que presenta la capital. Asimismo, Orellana explica una de las tendencias que reveló el informe. “Se observa una polarización de la calidad de vida urbana, ya que en el periodo 2013- 2017 disminuyó significativamente el número de comunas en el rango intermedio, aumentando las que se ubican en los rangos inferior y superior”.
El arquitecto Sergio Baeriswyl tiene una visión optimista para el Gran Concepción.
El ranking además da a conocer comu-
El seremi de Vivienda y Urbanismo, Jaime Arévalo dice que el Minvu trabaja en la mejora de ciudades.
nas con mejoras sustantivas en la región del Biobío como Chillán, Chillán Viejo y Coronel. En el caso de Chiguayante y San Pedro de la Paz mantienen sus posiciones, en las categorías 26 y 31, respectivamente. Las comunas que presentaron un ICVU bajo el promedio nacional, es decir 45,1, son Los Ángeles, Hualpén, Lota y San Carlos. El presidente de la CChC Concepción, Manuel Durán, expresó que el ICVU es un indicador general para constatar avances
Lo ideal, a juicio de Baeriswyl, es tener
“Los planes reguladores son el instrumento para gestionar un crecimiento acorde a las necesidades ciudadanas”.
y retrocesos de las ciudades, pero que es
Destacó la importancia de que exista
considerar variables como la territorialidad y la percepción ciudadana.
una planificación en el desarrollo de las
“Los territorios inciden en la calidad de
comunas a largo plazo y por ello, precisó
vida de la población. Además siempre es
que “los planes reguladores son el ins-
positivo sensibilizar los datos con la per-
trumento para gestionar un crecimiento
cepción de la comunidad, de manera que
acorde a las necesidades ciudadanas, por
sean más comprensibles”, señala.
lo que es fundamental actualizar sistemáticamente estos instrumentos”.
En este sentido, el profesional argumenta que es necesario vincular la información dura a lo que las personas perciben en los
SENSIBILIZAR LOS DATOS
blemáticas de las comunas y los desafíos en los que hay que avanzar. Respecto de los resultados del ICVU 2017 destaca el progreso del Gran Concepción respecto de Santiago y a la comuna penquista y Talcahuano como ciudades
CONCEPCIÓN, ENTRE LAS MEJORES
primordial conocer la percepción de la comunidad que vive en las urbes del país.
un modelo de datos que describa las pro-
lugares que habitan y se desenvuelven.
Por su parte, el arquitecto socio del
Añade que los indicadores de los estudios
gremio y Premio Nacional de Urbanismo,
sobre calidad de vida deben ser permanen-
Sergio Baeriswyl afirma que en modelos de
tes y no de carácter volátil, pues la dinámi-
medición de calidad de vida es importante
ca de cambio de una urbe es a largo plazo.
Desglosando las cifras del ICVU 2017, pese a que la comuna de Concepción pasó desde el lugar 41 que ocupaba en la medición de 2013, al puesto 15 este año; se muestran bajas en aspectos como vivienda y entorno, condiciones socio culturales y ambiente de negocios entre 2016 y 2017. Las dimensiones que presentaron mejoras fueron: salud y medio ambiente, conectividad y movilidad; siendo la de mayor alza, la condición laboral.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
15
Reportaje
El seremi de Vivienda y Urbanismo de la
con una alta valoración en indicadores de calidad de vida, según ese estudio. Para Baeriswyl la mejora de ambas urbes en este ranking se debe, principalmente, al proceso de reconstrucción post 27/F. “Se han realizado varias obras, producto de la recuperación impulsada en esas comunas, lo que incide en dimensiones como el empleo y la inversión. A esto se suma que los proyectos impactan en el entorno urbano
“Lo ideal es un modelo de datos que describa las problemáticas de las comunas y sus desafíos”.
“la ECVU se realiza con la idea de considerar la opinión de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones, y como complemento a la información estadística tradicional, pues aporta insumos para la definición de prioridades de inversión pública”. Comenta que en la última medición – realizada en 2015- los entrevistados se manifestaron satisfechos con su vivien-
y en factores como la conectividad”.
da y con la entretención que le brinda
Frente a la interrogante de si el Gran Concepción continuará con esta línea de desa-
ción de Calidad de Vida Urbana (ECVU)
rrollo, el arquitecto mantiene una visión op-
que elabora el Ministerio de Vivienda y
timista. Cree que la calidad de vida mejorará
Urbanismo (Minvu).
en la próxima década, pues existen proyec-
Esta busca conocer la percepción del
tos que de concretarse tendrán un impacto
entorno que tienen los habitantes de las
positivo en el devenir de la ciudad.
ciudades intermedias menores, mayores y
Entre ellos, menciona, la conexión a
región del Biobío, Jaime Arévalo, indica que
metropolitanas del país.
su comuna. Sin embargo, aspectos como la seguridad, perros vagos y calles en mal estado se perciben como problemas graves y que condicionan la calidad de vida. Arévalo acota que la información proporcionada por esta encuesta reafirma las
Chiguayante, la extensión del Biotren a
Desde esa repartición, señalan que no
líneas de trabajo de esa cartera, como el
Coronel, el mejoramiento de la avenida
sólo indaga en la calidad de vida, sino tam-
énfasis en el déficit cualitativo, el trabajo
21 de Mayo y la solución a desnivel en
bién en elementos como la accesibilidad y
en los barrios y la organización social.
General Bonilla.
frecuencia del uso del espacio público y la
“Así también plantea desafíos sobre las
infraestructura y servicios. Además, exami-
inversiones en las comunas, la coordina-
na los principales problemas y prioridades,
ción con los municipios, la rapidez para
que identifican los vecinos para el mejora-
desarrollar los temas nuevos y cómo hacer
miento urbano de su comuna.
partícipes a los vecinos de las decisiones
PRIORIDADES CIUDADANAS Uno de los estudios que incorpora la visión ciudadana es la Encuesta de Percep-
en sus barrios”, añade.
POLARIZACIÓN EN CALIDAD DE VIDA El informe mostró que en términos de población, de los 2,2 millones de personas que en 2013 vivía en comunas del rango inferior en calidad de vida se pasó a 3,6 millones en 2017. A nivel nacional, las comunas en el rango inferior de calidad de vida urbana pasaron de 26 a 29 en los últimos cinco años, con lo que aumentó de 3,7 millones a 4,5 millones el número de personas viviendo en comunas en este rango (31% de la población nacional) Las comunas del rango intermedio disminuyeron de 49 a 40 y las del rango superior subieron de 18 a 24. Proyectos como el Eje 21 Mayo-Colón mejorarían la calidad de vida de la ciudad en la próxima década.
16
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Columna
Héctor Díaz Cortés Presidente comité de Infraestructura Pública y Contratistas Generales CChC Concepción
En la actualidad, las iniciativas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), que a través de subsidios de integración buscan aprovechar la infraestructura y nuevos servicios existentes, constituyen un aporte significativo a la solución de la necesidad habitacional de muchas familias. Es así como vemos que una gran cantidad de viviendas
La necesidad de nuevos proyectos para descongestionar la Ruta 160
E
n los últimos años, gran parte del desarrollo inmobiliario del Gran Concepción se ha concentrado en las comunas de Coronel y San Pedro de la Paz, especialmente en los sectores aledaños
a la Ruta 160. En el período intercensal de 2002 a 2012, el promedio de viviendas en nuestro país creció en un 30%, sin embargo, en las mencionadas comunas esta tendencia se incrementó en un 34% y un 85%, respectivamente. En San Pedro de la Paz de 21.699 viviendas en 2002 se llegó
asignadas y construidas en la región del Biobío bajo estos subsidios se han concentrado en sectores de Coronel y San Pedro de la Paz. Para los próximos dos años, según estimaciones de la Unidad de Estudios de la CChC Concepción, se entregarán casi 7.000 viviendas con subsidios en esas áreas, las que sumadas a otras 3.000 viviendas, de financiamiento privado, totalizarán 10.000 viviendas nuevas en el entorno de la Ruta 160; que demandarán aún más al eje vial Ruta 160 - Avenida Pedro Aguirre Cerda, única ruta existente en la actualidad. Esto presenta el desafío urgente de acelerar la materialización de obras de infraestructura de transporte de gran trascendencia para el Gran Concepción, como la Ruta a Pie de Monte; la Costanera del
Según estimaciones de la CChC Concepción, en los próximos dos años, se entregarán cerca de 7.000 viviendas con subsidios y otras 3.000 con recursos privados, en el tramo de la ruta 160 que une San Pedro de la Paz y Coronel.
a 40.121, en una sola década. Esto ubica a dicha comuna en el cuarto
Mar, en San Pedro de La Paz; el Puente Industrial; la Costanera Sur del
lugar con mayor crecimiento de todo el país.
Biobío y el Puente Ferroviario sobre el río del mismo nombre, cuya
Es decir, en 10 años el tramo entre ambas comunas se transformó,
implementación permitiría aumentar la frecuencia del Biotren. Estos
dando paso a barrios residenciales hoy consolidados e incluso centros
proyectos tienen fechas estimadas de puesta en operación entre el
comerciales y de servicio.
2020 y el 2025, plazos muy superiores al año 2019.
En la década pasada, el aumento inmobiliario se predijo por los es-
Se trata de una tarea no menor que deberá ser enfrentada, coor-
tudios que desarrolló la Secretaría de Planificación de Transporte (SEC-
dinadamente, por los distintos organismos públicos responsables de
TRA) en el año 2002, los que, posteriormente, dieron origen al Proyec-
impulsar dichos proyectos de manera integrada y con mecanismos
to de Ampliación de la avenida Pedro Aguirre Cerda, en San Pedro de la
de gestión adecuados; puesto que el desarrollo urbano de San Pedro
Paz, el cual fue inaugurado durante 2005. Lo anterior, fundamentado
de la Paz, sabemos, aumentará, drásticamente, la demanda a un nivel
en que en estos sectores se encuentra la mayor proporción de terrenos
que la oferta existente es incapaz de satisfacer sin la entrada en ope-
con amplitud residencial en la intercomuna.
ración de estas nuevas obras.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
17
Reportaje
La CChC plantea que deben existir incentivos para recuperar obras que pertenecen a privados.
Gremio impulsa gestión sustentable
Conservación patrimonial: ¿en qué estamos en deuda? Después de 10 años de trabajo, la CChC presentó un documento que aborda iniciativas para la preservación del patrimonio nacional. Entre ellas, un plan de financiamiento y la modernización del marco regulatorio que rige para este tipo de obras. uscar mecanismos para fomentar
B
El documento fue presentado en el gre-
bal, dio a conocer los ejes en los que se
la conservación de obras arqui-
mio local a socios e integrantes del co-
centra el trabajo: garantizar una conser-
tectónicas que forman parte del
mité de Arquitectura y Urbanismo (CAU),
vación patrimonial sustentable y consoli-
patrimonio nacional, en especial aquellas
instancia que durante los últimos años
dar un marco legal para ese objetivo.
de propiedad privada; es uno de los obje-
ha incorporado entre sus lineamientos de
Según la arquitecto de la Pontificia
tivos del documento “Hacia una gestión
trabajo la discusión de cómo rescatar y
Universidad Católica, la idea es que este
sustentable del patrimonio arquitectóni-
mantener el patrimonio en la región.
instrumento se difunda y pueda generar
co en Chile”, que la CChC elaboró en el
En la oportunidad, la presidenta del
una mirada actual y factible para abordar
marco del trabajo realizado por más de
grupo de trabajo Patrimonio Arquitectó-
un debate sobre las políticas públicas en
una década sobre el tema.
nico del gremio nacional, Amaya Irarráza-
materia patrimonial en el país. “Queremos
18
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
La presidenta del grupo sobre Patrimonio de la CChC, Amaya Irarrázabal, lideró el trabajo sobre el tema.
La arquitecto Carola Illanes valora las ideas del documento gremial.
que el Estado pueda conocer las conclusiones e implementarlas para que la conservación del patrimonio, que está en manos de privados, sea una realidad”, destaca. Irarrázabal precisa que la razón de que el documento se enfoque en obras patrimoniales de propiedad privada es debido a que está más desprotegido a nivel nacional y cuenta con menores incentivos para su preservación.
distintos incentivos económicos para que
La propuesta apunta a la conservación patrimonial sustentable y a establecer un marco legal único para ese objetivo.
“En el caso del patrimonio público
el dueño pueda mantener la obra para el bien de la sociedad, junto a un plan de mantenimiento en el tiempo. Así creemos que habrá más interés en que la obra pueda declararse como patrimonial”. El arquitecto y Magister en Desarrollo Urbano, Rodolfo Arriagada, quien editó el documento, añade que además se deben reformular los criterios de valoración de las obras patrimoniales.
hemos diagnosticado que está bastante bien resguardado. Existe legislación para
El presidente del CAU, Alejandro Carrasco, destaca al patrimonio como una herencia para las ciudades.
Según el profesional esto implica ac-
PLAN DE INCENTIVOS
tualizar el marco regulatorio respecto
protegerlos y muchos edificios de estas
De esta forma, el documento expues-
del tema, ya que no se ajustan a las ten-
características se rescatan y se utilizan,
to por el gremio se centra en plantear
dencias de los nuevos desafíos urbanos.
a diferencia de lo que ocurre con los pri-
que la falta de instrumentos de financia-
vados”, explica.
miento para la recuperación patrimonial,
Además señala que la mayoría del pa-
hace que la declaratoria de patrimonio no
trimonio en Chile está en manos de pri-
aporte a frenar el deterioro del inmueble
vados, en consecuencia, se debería incen-
e incluso se produzca el efecto contrario,
La noción de patrimonio ha evolu-
tivar su resguardo.
si ésta no es acompañada de un paquete
cionado a lo largo del tiempo, según
de incentivos económicos.
explica Amaya Irarrázabal. En 1925
La experta indica que como CChC plan-
CONCEPTO DE PATRIMONIO
tean que si bien existe arquitectura de
Lo anterior, según manifiestan en la
cuando se creó el Consejo de Mo-
propiedad privada, ésta tiene un rol social
CChC, es primordial para que la declara-
numentos Nacionales lo patrimonial
y, por ello, el Estado debe asumir, de algu-
ción no sólo sea una acción legal, sino que
estaba circunscrito a edificios cerra-
na forma, su protección.
se convierta en un soporte para la preser-
dos. Luego se incorporaron términos
vación arquitectónica.
como zonas típicas, restos arqueológi-
“Lo lógico es que si ese bien tiene una consecuencia social, que la comunidad se
Amaya Irarrázabal enfatiza que lo ideal
cos y recursos naturales. Hoy además
siente identificada con él, por ejemplo;
es que cuando se declare una obra como
se considera el patrimonio intangible,
entonces le corresponde al Estado hacer-
patrimonio debería incluir un plan de sus-
donde se incluyen canciones, comidas
se cargo de éste y entregar una compen-
tentabilidad, desarrollado por el mismo
y costumbres nacionales.
sación al propietario”, enfatiza Irarrázabal.
propietario. “Se propone la posibilidad de
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
19
Reportaje
rrasco, enfatiza que la legislación en el tema es incompleta. Argumenta que si bien en la declaratoria hay una intención de recuperar el inmueble para su uso, carece de un plan factible de sustentación en el tiempo y de los recursos asociados para ello. El profesional coincide con el diagnóstico anterior y enfatiza que así la preservación queda entrampada. “Es lo que a nivel regional, pasó con el edificio del Mercado de Concepción. Donde la sociedad pide la declaratoria como monumento patrimonial, porque es un bien que identifica a la ciudad, pero no está acompañado de un proyecto, lo que termiObras declaradas de valor patrimonial, como el Teatro del Liceo Enrique Molina, en la región del Biobío, cuentan con un plan para su conservación.
na perjudicando esta iniciativa”, señala. En cuanto al patrimonio en manos de privados –que es el que se aborda en el
“No sólo tiene que actualizarse y definirse, sino que en la actualidad hay un problema de integración de legislaciones y normativas”. Los criterios actuales de declaratoria, como el Consejo de Monumentos, que se relaciona con ese tipo de obras y zonas típicas; la Ley General de Urbanismo y
“La arquitectura en manos de privados tiene un rol social y por ello, el Estado debe asumir su protección”.
documento- sostiene que sucede una situación similar. “La declaración de proyectos por sí sola no basta, porque finalmente se convierte en un inconveniente, si no viene junto a un incentivo para su restauración”. Agrega que es importante que la declaración patrimonial no se asocie a no poder intervenir ni utilizar lo declarado, sino
Construcciones (LGUC) y los municipios a través de reconocer zonas de conserva-
generar mayor fluidez en la conservación
todo lo contrario, la idea es recuperarlo
ción en sus planes reguladores; coexisten
de las obras.
para su uso por la sociedad. A juicio de Carrasco, las obras patrimoniales deben
y al no existir un único marco regulatorio se dificulta el proceso.
MIRADA SUSTENTABLE
considerarse como un bien vivo.
La CChC, a través del estudio, propone
El presidente del comité de Arquitectura
Por su parte, la arquitecto miembro del
un cuerpo normativo único con el fin de
y Urbanismo del gremio local, Alejandro Ca-
CAU y especialista en conservación y restauración arquitectónica, Carola Illanes, destaca que resguardar obras con valor patrimonial contribuye a rescatar la historia de una ciudad y de su gente.
BELLAVISTA OVEJA TOMÉ La arquitecto Carola Illanes comen-
“Es innegable la importancia de ese
ta que el caso del edificio industrial de
complejo para la comuna, forma parte
Bellavista Oveja Tomé, emplazado en
de su imagen e identidad. Pero ¿cómo
esa comuna, es un ejemplo de la de-
se resguarda si es un bien privado? Aquí
ficiente legislación al respecto y de la
se confrontan el derecho de propiedad
desprotección de obras arquitectónicas
con el derecho social; donde la legisla-
de propiedad privada.
ción es anacrónica y deficitaria”.
Por lo tanto, valora que el documento de la CChC incluya el concepto de sostenibilidad para la conservación de la arquitectura. “En especial en edificios de propiedad privada no se incentiva la rehabilitación de éstos, porque no se propone un plan de trabajo que permita que perdure en el tiempo. Y esto, muchas veces, hace que se transforme en una carga”, expresa.
20
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Columna
tos por densificación (obras en suelo urbanizado) entregan aportes hasta por el 44% del avalúo fiscal del terreno. Establece la creación de planes comunales de inversión en movilidad y espacio público, que incluyen obras financiadas con los aportes. Al menos el 70% se debe invertir en movilidad y el resto en espacios públicos. En ciudades de muchas comunas (Santiago, Valparaíso y Concepción, por ejemplo) se crean los “planes intercomunales de inversiones en movilidad y espacio público”, aprobados por los gobiernos regionales y los municipios. En ellos se invierte el 40% de los aportes. Felipe Schlack Muñoz Presidente comité Inmobiliario Consejero Nacional CChC Concepción
Pese al espíritu de la ley, creemos que no asegura la adecuada distribución de los recursos para un equilibrado desarrollo urbano, puesto que el concepto de transporte, tanto en mitigaciones como aportes, aparece elevado en desmedro del correspondiente al espacio público y al equipamiento urbano (70% versus 30%). Asimismo, creemos que el Informe de Mitigación Vial generará un aumento de la burocracia a la ya recargada carpeta de trámites y permisos que los desarrollos inmobiliarios deben superar.
Ley de Aportes al Espacio Público: ¿quién paga los costos?
U
na preocupación importante del gremio es el impacto que la ley 20.958 sobre Aportes al Espacio Público –promulgada en 2016 y que estaría en ejecución en 2019- pro-
duciría en el valor de la vivienda y en el quehacer general de las empresas constructoras. Según la CChC se estima un incremento de un 4% en el precio de las viviendas y además un aumento en los plazos de tramitación de los proyectos.
Desde una mirada conceptual, nos preocupa que al implementarse legislaciones como ésta no se profundice en un estudio de la actual carga en tributación del sector y se realice un verdadero esfuerzo por ordenar tributos ya existentes, que permitirían una efectiva redistribución y no un simple aumento impositivo de lo que percibimos como un nuevo impuesto específico al sector inmobiliario. Al igual que en la reforma tributaria y la aplicación del IVA en la construcción, evidenciamos que todas estas modificaciones van directamente a elevar el valor de las viviendas, afectando, en espe-
Desde una mirada conceptual, preocupa que al implementarse esta legislación no se profundice en un estudio de la actual carga de tributación del sector.
Catalogada como “la reforma a la planificación urbana más relevante en 40 años…”, esta norma modifica la situación actual en la
cial, a la clase media que constituye el motor económico del país
que sólo mitigan proyectos comerciales con más de 150 estaciona-
y que no puede acceder a los subsidios reservados para sectores
mientos y proyectos residenciales con más de 250 estacionamien-
vulnerables, alejándolos del sueño de la casa propia e incremen-
tos (5% del total). La nueva ley establece que todos los proyectos
tando la sensación de desigualdad.
inmobiliarios públicos y privados deben mitigar o aportar, proporcionalmente, según las externalidades que generan.
Como comité Inmobiliario, y teniendo en cuenta este panorama, una de nuestras tareas está enfocada en evidenciar, mediante un
Entre sus puntos centrales define un área de influencia; donde se
estudio gráfico, cuánto representan sobre el valor de una vivienda
ejecutan proyectos con un impacto vial entre 8 y 12 intersecciones
nueva las diferentes cargas impositivas, incluyendo esta normativa,
(en caso de proyectos de gran impacto, con más de 1.000 viajes en
de modo de precisar el verdadero impacto que estas medidas tie-
auto), considera aportes al espacio público, en los que los proyec-
nen para el sector y la comunidad en general.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
21
Social
La capacitación práctica del programa está guiada por un supervisor de la ETC.
Escuela Tecnológica de la Construcción (ETC):
Trabajadores mejor calificados con programa de Formación en Obra El modelo de capacitación que se ejecuta en faena tiene como propósito incrementar la productividad en los proyectos de las empresas socias, teniendo como pilar fundamental una mano de obra calificada y competente.
C
ontar con trabajadores califica-
El proyecto contempla una instrucción
compromiso del trabajador con la empresa
dos y con habilidades que les
para trabajadores del sector, con la prin-
aporten para cumplir en forma
cipal característica de que todo el apren-
“Esta es una iniciativa que además permi-
eficiente sus labores al interior de una
dizaje se realiza en terreno. La innovadora
te concretar la responsabilidad social de las
faena de construcción; es lo que busca
metodología permite a quienes se capa-
constructoras, porque es un programa que va-
la mayoría de las empresas construc-
citan no perder horas laborales y corregir
lida a los trabajadores como parte del rubro.
toras. Para materializar esta idea la
sus falencias en las propias faenas donde
Es una herramienta que les ayuda a mejorar
CChC, a través de la Escuela Tecnoló-
se desempeñan.
sus competencias y habilidades”, dice Arce.
y disminuir la rotación laboral.
gica de la Construcción (ETC), ejecuta
El encargado zonal sur de la Escuela Tec-
El profesional agrega que incluso el nivel
el programa Formación en Obra, cuyo
nológica de la Construcción (ETC), Andrés
productivo y el del rubro de la construcción
objetivo es capacitar a quienes laboran
Arce, explica que gracias a este programa se
en general, pueden optimizarse a través de
en el rubro.
logra aumentar la productividad, mejorar el
personal más calificado.
22
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS El programa Formación en Obra es una herramienta clave para las distintas empresas del sector. En la ETC señalan que no sólo se benefician teniendo información sobre sus trabajadores, sino que les facilita la contratación de quienes cuenten con certificados de calificación. En el caso de los trabajadores, el proyecto actúa como incentivo, pues permite establecer niveles, donde cada persona puede avanzar hacia un puesto superior, con el fin de ir mejorando sus oportunidades y La subgerente general de inmobiliaria Futuro, Nathalie Dubois, indica que el programa es un aporte para el rubro.
El encargado zonal sur de la ETC, Andrés Arce, señala los beneficios de capacitar en obra.
su remuneración. Finalmente, está demostrado que existe una relación directa entre el nivel de capital humano y la pro-
MEJORAR HABILIDADES El programa de Formación en Obra obedece a un modelo francés que fue adaptado a la realidad de las empresas locales. La capacitación se lleva a cabo en terreno, lo que propicia que la faena no se detenga y que los alumnos aprendan en la misma obra. La planificación contempla un total de 40 horas, de aprendizaje teórico y práctico, que se distribuyen en una semana de instrucción. Durante una jornada, las dos primeras horas de la mañana se dedican a entregar conocimientos teóricos y, durante la tarde,
ductividad.
Una de las ventajas de la Formación en Obra es que los contenidos de la capacitación se adecúan al desarrollo de la faena.
posibilidades de asumir nuevos desafíos y obtener más oportunidades laborales. El encargado zonal de la ETC añade que una de las características de la iniciativa, es que los contenidos de la capacitación se adecúan al desarrollo de la faena. “Pese a que hay una metodología establecida, tenemos la facilidad de que el programa puede flexibilizar su desarrollo según el cronograma de la obra o lo
se realiza la etapa práctica; a cargo de un supervisor de la ETC. Para que sea efectiva, la capacitación se realiza a equipos de hasta 20 trabajadores u operarios, agrupados en oficios similares. Previo a la instrucción, la ETC realiza una evaluación a quienes participan del programa con el fin de diagnosticar su nivel de habilidades y conocimientos. Al finalizar el curso, se aplica un control similar que permite evaluar el progreso de los trabajadores. Arce recalca que quienes participan en la capacitación muestran incrementos en sus grados de calificación, lo que incluso les permite subir de niveles en los distintos oficios del rubro. Agrega que un trabajador con mejores competencias tiene mayores
El programa se realiza en obra con el fin de aplicar conocimientos y corregir falencias en terreno.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
23
Social el personal a su cargo. Respecto de los beneficios del programa, recalca que “es una ventaja que se entregue una certificación a quienes aprueban el curso y sobre todo si tiene el respaldo de la CChC, que es una institución relevante. Tener un certificado nos da un “plus” como profesionales”. Camila Villarroel es experta en prevención de riesgos y lleva 4 meses de trabajo en la obra, por lo que valora esta experiencia. “He aprendido cosas que no sabía sobre líneas de mando y cómo tratar al personal. Es mucho más fácil incorporarlas si se enseñan en terreno, porque la práctica facilita que podamos aprender Con este programa las empresas pueden contar con personal más calificado para ejecutar proyectos.
mejor. Además es un punto a favor que el curso sea certificado”, destaca. Mario Latorre, que trabaja como autocontrol de la obra, destaca la fase prácti-
que la empresa participante requiera reforzar en ese momento”, señala. Finalizado el curso, quienes aprueben con un 75% o más de cumplimiento reciben un certificado de participación. Para
SALA DE CLASES A LA OBRA El programa de Formación en
La innovadora metodología permite a quienes se capacitan no perder horas laborales y aprender en el lugar de trabajo.
ca como importante en la capacitación. “Queda más clara la teoría si también después lo reforzamos con la práctica. Se entregan materias que conocíamos, pero que con los años se van olvidando y esta capacitación se vuelve relevante al lograr una renovación de conocimientos”. La subgerente general de inmobiliaria Futuro, Nathalie Dubois, cree que no sólo el programa de la ETC optimiza las com-
Obra permite a las empresas llevar, durante una semana, la sala de cla-
trabajadores de nivel 4 y 5 (los más altos,
petencias laborales de los trabajadores,
ses a la construcción.
como supervisor o capataz) la ETC otorga
sino también es una contribución a me-
una tarjeta de acreditación con el respaldo
jorar el estándar del rubro en general. La
de la CChC.
premisa es capacitar para luego también
La capacitación se realiza a trabajadores en diversos oficios tales como albañilería, carpintería de obra
El programa puede financiarse a través
gruesa y moldaje, enfierradura, tra-
del mecanismo de Franquicia Tributaria y
zado; además de otros niveles como
para empresas con menos de 200 trabaja-
“Somos una de las pocas constructoras
capataces y supervisores.
dores en obra, la CChC paga íntegramente
de la región que formamos a los trabajado-
el monto de la capacitación.
res y esto va de la mano del plan de mejora
La metodología del proyecto está
destaca Dubois.
contínua que queremos para quienes traba-
diseñada para entregar capacitación en al menos 3 oficios de los 12 que
recibir a un trabajador capacitado, según
APRENDER EN LA OBRA
jan con nosotros”, dice la ejecutiva.
incluye el programa, cada uno de los
En el ámbito local, la inmobiliaria Futu-
Agrega que “estamos convencidos que
cuales tiene 4 niveles, desde jornal
ro es una de las empresas que participó
en tiempos difíciles, debemos hacer más
hasta maestro de primera. En la ins-
desde un inicio en este programa. En la
con menos y eso va ligado al tema de la
trucción pueden participar trabajado-
obra del edificio “Black” se realizaron dos
productividad”. Desde 2016 las empresas
res de la obra como subcontratistas.
semanas de capacitación a supervisores y
Futuro tienen entre sus lineamientos pro-
a obreros y jornales.
piciar un mejoramiento contínuo en sus
Para acceder a las capacitaciones, la ETC dispone de consultores zo-
Carlos Peña es jefe de terreno de ese
nales. En la zona sur –incluye CChC
proyecto y fue uno de los alumnos partici-
En este sentido, gracias a la CChC tam-
Concepción- las empresas pueden
pantes. Entre los temas que consideró im-
bién se han acogido al programa Buenas
contactarse con Andrés Arce (+ 56 9
portantes para su labor y que fueron abor-
Prácticas, siendo el edificio “Black”, la pri-
956276066).
dados en el curso destaca el cómo llevar a
mera obra de esta empresa en participar
la práctica un comunicación efectiva con
en la iniciativa.
24
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
distintas obras.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
25
Socios al día
Desde 2014, el gerente comercial de Gas Sur, José Miguel Mandiola, participa en el comité Inmobiliario.
José Miguel Mandiola, integrante del comité Inmobiliario:
“Formar parte de la CChC nos ayuda a orientar decisiones de negocios” El gerente comercial de Gas Sur señala que una de las fortalezas del gremio es entregar información clave para anticipar escenarios que influyan en la industria inmobiliaria. A su vez, habla de una ralentización en la venta, que los proveedores han comenzado a sentir.
C
onocer las tendencias del mercado
decidió participar activamente en el gru-
la calefacción domiciliaria. A raíz de ello,
inmobiliario y con ello las necesi-
po inmobiliario. “En rigor, como empresa
según Mandiola, necesitaban conocer las
dades y nuevos requerimientos de
distribuidora de gas natural, nosotros no
necesidades de los usuarios finales de
sus clientes; fue la principal motivación del
somos proveedores del sector, sino un
una vivienda.
gerente comercial de Gas Sur, José Miguel
servicio para el cliente final y por eso
“El comité nos aporta información y co-
Mandiola (38 años), para integrarse al co-
nuestro interés de participar en el comité
nocimiento de las inmobiliarias y de sus
mité Inmobiliario de la CChC Concepción.
inmobiliario”, precisa.
usuarios; que además son nuestros clientes
El ejecutivo se incorporó en 2014 a la
A esto se une el cambio de estrategia
finales. Sabemos de las necesidades y de lo
entidad gremial y tras un paso por el co-
que experimentó Gas Sur en los últimos
que están requiriendo quienes van a adqui-
mité de Industriales y Proveedores (CIP)
años, donde hoy el foco de su servicio es
rir una vivienda”, explica el profesional.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Agrega que los temas abordados por el grupo de trabajo son fundamentales para analizar las oportunidades que tiene la empresa gasífera en el sector. “En el comité se analizan las tendencias inmobiliarias, hacia dónde va el rubro, qué proyectos son los que tienen mayor afinidad con nuestros objetivos y cuál es su velocidad de venta. Esto nos sirve para proyectar nuestro negocio”, enfatiza. Resalta además temas como las nuevas
“El comité nos aporta información de las inmobiliarias y de los clientes finales. Así conocemos lo que están requiriendo para un proyecto”.
restricciones o normativas que afectan al
SINERGIA EMPRESARIAL El gerente comercial de Gas Sur admite que existe una retroalimentación entre las distintas inmobiliarias de la zona y la empresa que representa. “Se da una relación de colaboración, porque los dos nos enfocamos en lograr que el proyecto sea el mejor en beneficio del cliente”.
sector de la construcción e inmobiliario y
gados´. En 2016 tuvimos un descenso de
Explica que en la práctica se da
que en el comité son discutidas, lo que, a su
un 35% en la velocidad de crecimiento vía
una fuerte coordinación entre cons-
juicio, permite tener un panorama actuali-
inmobiliaria; este año, creemos que la ten-
tructoras y las empresas distribui-
zado de la industria.
dencia será similar”, acota.
doras de gas al momento de abordar
ANTICIPAR TENDENCIAS José Miguel Mandiola es ingeniero civil industrial de la Universidad Adolfo Ibañez
Sin embargo, explica el ejecutivo, esta si-
una obra. “Para nosotros es impor-
tuación estaba prevista de antemano, ya que
tante contribuir a que exista una co-
gracias a los análisis realizados en el comité
municación fluida entre empresas.
Inmobiliario el fenómeno era previsible.
Es aquí donde la CChC se transfor-
y pese a que su padre fue marino, decidió
Frente a este escenario, Mandiola añade
ma en el punto de vinculación entre
no seguir esta línea y optar por una carrera
que “la inversión puede demorar en rendir
ejecutivos y socios, lo que favorece
universitaria. En el ámbito profesional, se
frutos, pero lo importante es que tenemos
al proyecto y al cliente final”.
inició trabajando en la viña Tarapacá, donde
claro el por qué ocurre esto y con ello pode-
realizó su proyecto de título.
mos orientar nuestras inversiones”.
En esta empresa se desempeñó en Isla de Maipo y Santiago. Posteriormente, ingresó a Salfa Montajes, donde tuvo su primer acercamiento con la industria de la construcción. “Si bien no me relacioné directamente con el área inmobiliaria, como ahora, pude conocer la realidad del sector”, cuenta. Luego, se incorporó a una compañía dedicada al ámbito logístico y desde 2012 se radicó en Concepción, donde ejerce la gerencia comercial de Gas Sur. Con esta visión, menciona que la empresa ha sentido el menor ritmo de la venta de viviendas durante el último año; que, según Mandiola lo atribuye a la aplicación del IVA para estos inmuebles. “La velocidad de venta de algunas obras ha disminuido y eso lo hemos visto reflejado en lo que llamamos clientes ´apa-
La empresa gasífera, que representa Mandiola, mantiene una coordinación efectiva con inmobiliarias de la zona, según señala el ejecutivo.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Socios al día
La profesional destaca a la CChC como una entidad líder a nivel nacional.
Catalina Ruiz-Tagle, integrante del comité de Arquitectura y Urbanismo:
“Es un desafío lograr el equilibrio entre calidad de vida y buena arquitectura” La profesional aspira a tener una voz con opinión en el grupo de trabajo. Señala que la CChC es un actor clave en la planificación de ciudades y, recalca, que para ello es fundamental la coordinación entre los distintos comités gremiales.
P
ara Catalina Ruiz-Tagle Cataldo la
ternos de una nueva cárcel de menores em-
uno de los proyectos más importantes para
arquitectura pareciera ser más un
plazada en Coronel. “Me enfoqué en renovar
esa oficina, un nuevo hogar para la Congre-
arte que una técnica. La profesional
las áreas por las que transitan los niños en
gación Hermanitas de Los Pobres, en Neu-
concibe a esta disciplina como un medio
su rutina diaria en ese lugar, entregándoles
quén, Argentina. Antes desarrollaron el dise-
para entregar valores y dignificar a los habi-
espacios de relajación a través de elemen-
ño y construcción de la sede en Concepción,
tantes de una ciudad.
tos como la luz y los colores”, cuenta.
devastada tras el 27/F.
Con esta idea, realizó su proyecto de tí-
Se tituló en 2015 y, ese mismo año, se
Catalina –quien es la segunda de tres
tulo en la Universidad del Desarrollo (UDD),
integró a trabajar en la oficina de arquitec-
hermanos- expresa que su padre fue de-
donde cursó esa carrera. Su propósito fue
tura de su padre, el también arquitecto Mi-
terminante en vincularse al rubro. “Siem-
mejorar los espacios de circulación para in-
guel Ángel Ruiz-Tagle. Actualmente, lidera
pre me incliné por el área artística, desde
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
pequeña pintaba y dibujaba. Me fascinaba con los espacios, sin entenderlos bien a esa edad. Mi papá me guió inconscientemente, mostrándome lo que a él más le gustaba, la arquitectura”, relata. También fue él quien la alentó a unirse al gremio y a participar en sus actividades. Ruiz Tagle padre fue presidente de la CChC Concepción entre 2012 y 2014, es consejero nacional electivo y, desde el año pasado, encabeza el Área Social del gremio local.
Es fundamental una coordinación entre los comités gremiales, con el fin de unir las visiones de arquitectos e inmobiliarios para optimizar los proyectos.
como gremio es un líder a nivel nacional y
al piso del volumen, de cómo se relacio-
una importante plataforma para conocer
na, en cómo genera espacios públicos, en
e intercambiar experiencias con actores
cómo entregar aire y áreas de intercam-
vinculados al sector, además de contar
bio”, precisa. “Creo que es nuestro deber como arquitectos, el diseñar correctamente y hacer lo posible para tratar de generar pro-
DESARROLLO DE CIUDAD En la CChC se incorporó al comité de
“ADORO EL DISEÑO DE LOS AÑOS ´50” La arquitecto –que actualmente cursa un post título sobre Diseño Editorial en la Universidad de Chile- fija algunas de sus Modelo de ciudad: “Buenos
par en esta entidad. Destaca que la CChC
global de la industria.
CChC tienen un lineamiento común”, indica.
definiciones:
Por ello, Catalina no dudó en partici-
con información que permite una visión
“Tener esta mirada de ciudad y que los inversionistas puedan ver que los arquitectos
yectos que deriven en una buena calidad de vida”, expresa.
Arquitectura y Urbanismo (CAU) hace
Considera, en este sentido, que la CChC
dos años. Cuenta que entre los temas
puede ser un aporte para lograr mejores
principales que ha abordado este grupo
ciudades. A su juicio, es fundamental te-
de trabajo se incluyen los nuevos ajus-
ner una coordinación entre los comités
tes al plan regulador comunal, la Ley de
gremiales, donde se puedan unir visiones
Aportes al Espacio Público y el proyecto
entre inmobiliarios y arquitectos para op-
de DOM en línea; entre otros.
timizar los proyectos.
Aires es un buen modelo de ciudad. Tiene una proporción en sus espacios que es necesario replicar en nuestro país. Si voy, sí o sí soy peatón”. Actividad gremial: “me ha gustado bastante. En los diálogos e intercambio de ideas que se dan en el comité, siempre hay algo que aporta y nutre el desempeño profesional” Arquitectura actual: “adoro el diseño de los años ´50, creo que son excelentes referentes a la densificación en altura”.
“Quiero ser partícipe del gremio y dar voz a mis opiniones, aunque los jóvenes aún irán tomando experiencia y, por supuesto, sabiduría”, resalta. En este sentido, cree que uno de los mayores desafíos de la arquitectura es la densificación urbana. Señala que tanto en el Gran Concepción como a nivel nacional es una de las tendencias de crecimiento, pero destaca que lo primordial es la manera en que se lleva a cabo este proceso. Está consciente que la densificación es parte del crecimiento de toda ciudad, sin embargo, desde su punto de vista cree que existen soluciones más nobles para la densificación en altura. “No basta con hacer el cálculo, sino estudiar y diseñar la llegada
La profesional lidera el proyecto del segundo hogar de la Congregación Hermanitas de los Pobres en Neuquén, Argentina. El primero se ubica en Concepción.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Sociales Programa Música Maestro presentó a Chico Trujillo La CChC, a través de Construye Cultura, efectuó en Concepción, la cuarta versión del exitoso programa Música Maestro, que en esta oportunidad contó con la presentación de la banda nacional “Chico Trujillo”. El espectáculo, realizado en el centro de eventos SurActivo, fue animado por Sergio Lagos. El show contó con la asistencia de más de 2.000 personas que disfrutaron de la mezcla de ritmos latinoamericanos y reggae que realiza esta orquesta; catalogada como una de las más importantes del país. Música Maestro es un proyecto social que el gremio de la construcción ejecuta con el objetivo de brindar un momento de esparcimiento y acercar la cultura a trabajadores del sector y sus familias, a través de espectáculos de primer nivel y calidad. La gira Construye Cultura dura hasta noviembre y se realiza en todas las sedes gremiales del país.
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7 1 - Camila Martínez y Alex Castillo. 2 - Paola Sanhueza y Dermo Sánchez. 3 - Daniela Sandoval y Javiera Sandoval. 4 - Ignacio Seitter y Catalina Cánovas. 5 - La banda nacional Chico Trujillo en su espectáculo en Concepción. 6 - Renato Galcerán, Gastón Gatica e Ignacio Fuentes. 7 - Brisa Macaya, Isabel Asquet y Maru Asquet.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
CChC Concepción presentó resultados de la Finco 2017 Destacando los más de 10 mil visitantes que recibió Finco este año, la CChC Concepción dio a conocer en su sede gremial, los resultados de diversos estudios de mercado sobre la muestra, a socios y representantes de empresas participantes de la versión 2017. Entre los antecedentes presentados, el encargado de Estudios de la CChC local, Diego Poblete, señaló, según datos del análisis realizado por esa unidad, que la mayoría de las empresas expositoras mejoraron los niveles de cierre de negocios. Además destacó el repunte en las decisiones de compra de quienes visitaron la feria, que experimentó un aumento de un 8% en 2016, a un 12% durante este año. El estudio además abarcó temas como los niveles de satisfacción de los expositores, percepción de los asistentes y descripción del perfil del visitante a la feria.
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7 1 - Álvaro Greene y Manuel Ramírez. 2 - Nirsa Ruiz y Alejandra Pedemonte. 3 - Álvaro Meneses y Vanesa Saint-Jour. 4 - César Brito y Miladi Garfe. 5 - Fernanda Rubio. 6 - Soledad Manríquez, Nicolás Navarrete y María Muñoz. 7 - Marta Hidalgo, Roberto Pérez y Carol Castillo.
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Sociales Charla abordó cambios al IVA y sus efectos en la construcción Con la exposición del abogado y socio del departamento de Servicios Tributarios y Legales de PricewaterhouseCoopers, Marcelo Laport, se realizó la charla “Principales Modificaciones al IVA en relación con la tributación de inmuebles y con la actividad de la construcción”, en la CChC Concepción. La conferencia tuvo como objetivo revisar los cambios introducidos por las Leyes 20.780 y 20.899 referente al nuevo sistema tributario que surgió de la reforma, aprobada en 2014, y sus efectos en el rubro inmobiliario y de la construcción. En la ocasión, el profesional detalló la aplicación del IVA inmobiliario y calificó a esta transformación como un nuevo fenómeno tributario, que tiene efectos en el desarrollo de los negocios. Así también, Laport precisó que las modificaciones legales aún dificultan el manejo contable y tributario de las empresas.
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1 - El abogado Marcelo Laport. 2- Una gran asistencia tuvo la jornada sobre cambios al IVA y su impacto en el sector. 3 - Marcelo Laport, Mario Seguel y Felipe Schlack. 4 - Vivian Hernández, Mauricio Mella y Katiuska Robles. 5 - Andrés Flores y Mariano Del Sol. 6 - Roberto Ortiz, Karen Sepúlveda y Gonzalo Mercado. 7 - Miguel Arriagada y Laura Constanzo.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Concepción inició una nueva versión de los Círculos Empresariales A contar de mayo comenzó a sesionar un nuevo grupo de empresarios locales como parte de los Directorios Colaborativos para socios de la CChC, conocidos como “Círculos Empresariales”. De esta forma, durante 2017, serán 28 empresarios los beneficiados con este programa que se extenderá hasta fines de año. La iniciativa es impulsada a nivel nacional por la comisión de Desarrollo Empresarial del gremio junto a la Fundación Emprender y tiene como propósito entregar herramientas para la mejora de la gestión de negocios a través de la interacción con sus pares. La idea es generar redes de contacto y conocer experiencias que permitan nuevas oportunidades, promoviendo la generación de alianzas entre socios. En forma paralela, el grupo de empresarios de la versión 2016 de estos directorios colaborativos continuará este año con sus encuentros de trabajo.
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1 - Nuevos participantes del Círculo Empresarial en la primera reunión. 2 - Sebastián Busch. 3 - Juan Ignacio Lathrop, Carmen Vigueras y Conrado Garay. 4 - Rodrigo Carrasco y Rodrigo Sáez. 5 - Miladi Garfe y Felipe Schlack. 6 - Helen Martin y Nathalie Dubois. 7 - Raúl Troncoso y Gabriela Tamm.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Sociales 11 equipos compiten en torneo de “Fútbol Maestro” Un total de 11 equipos de fútbol pertenecientes a empresas socias de la CChC Concepción participan en el torneo “Fútbol Maestro”, que el gremio organiza en las canchas del complejo deportivo “Plaza 7” en Hualpén. El inicio de este campeonato –que es uno de los proyectos sociales que impulsa la CChC- contempló los partidos entre Aitue versus Ready Mix, ganando éste último por 5 goles a 0 y Paumar obra contra Masonite, quien se alzó como ganador por 7 tantos a 0. En la jornada, que estuvo animada por familiares y amigos de los jugadores, también se enfrentaron las constructoras Francisco Espinoza Maibe que goleó por 9 a 3 a Las Magdalenas y constructora Carrán con un triunfo sobre Paumar oficina, por 7 goles a 3. La primera fecha del torneo finalizó con el encuentro entre constructora Pocuro, quien superó a constructora Avatar por 7 goles contra 2. El equipo ganador local competirá con los otros vencedores de la zona sur, evento que se realizará en Los Ángeles. El campeón representará a esa zona en la gran final en Santiago.
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6 1 - El torneo “Fútbol Maestro” convoca a equipos de empresas socias del gremio. 2- Cristofer Martínez, Marco Cancino, Petter Skog y Robinson Reyes. 3 - Toribio Zapata, Eric Gutiérrez, Abraham San Martín y Rodrigo Luna. 4 - Carlos Cárdenas, Alex Arriagada, Salomón Parra y Víctor Arévalo. 5 - Fernando Concha, Luis Cofré, Marcelo Manzano y Cristian San Martín. 6 - Carlos Pereira, Yerko Martínez, Cristian Pastine, Luis Pereira y Marcos Cuevas.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Columna
respuestas de las entidades públicas y monopólicas, discrecionalidad en los procesos dependiendo de los criterios de cada comuna, y disparidad en los procesos de aprobación de proyectos y recepciones de obras de las empresas monopólicas; irracionalidades Helen Martin Urrutia Presidenta Comisión de Productividad Consejera Regional CChC Concepción
arrastradas por década. Lo más llamativo es que para las grandes obras urbanas la realidad no es distinta. La propia CChC detectó, hace algunos años, que la demora en proyectos urbanos se debe a la desordenada estructura de gestión, planificación y ejecución de obras en las ciudades del país. El análisis dio cuenta que sólo en Santiago hay
¿Cuándo nos convertimos en la industria del papel?
N
91 entidades públicas, entre ellas 40 municipios, 4 ministerios (Vivienda, Obras Públicas, Transporte y Bienes Nacionales) y otros 11 que son consultados según el proyecto. Así, las grandes obras se extienden hasta en más de 12 años y muchas veces nacen con algún grado de obsolescencia respecto de sus proyecciones. Entonces, cuando hay una malla de actores que toman decisiones y se relacionan, todos con poderes y atribuciones, las obras demoran en concretarse. Y no sólo eso, carecemos de un orden o una autoridad, lo que genera que se produzcan las desigualdades que hoy vemos en obras a nivel nacional.
o es sólo una metáfora, porque hoy, cada día que ocupamos en construir gastamos 2 días en trámites. Las cifras sobrepasan la imaginación, puesto que en un simple le-
vantamiento de todos los tiempos de trámites sumados, estamos alcanzando los 1.000 días para la ejecución completa de un proyecto inmobiliario. Si pensamos, en términos de productividad como el uso de re-
La OCDE ha realizado una serie de recomendaciones que apuntan a que el Estado debe modernizarse, dar sentido lógico al marco regulatorio, transparentarlo, simplificarlo y digitalizarlo.
cursos para la generación de valor; las políticas públicas y monopólicas de los servicios básicos, en la práctica, han apuntado, sostenidamente, en el sentido contrario.
A pesar de este panorama, hoy se está creando una oportunidad
Sólo las Direcciones de Obras Municipales (DOM) concentran el 40%
para hacer conciencia respecto a estos temas y la OCDE ha hecho
del tiempo de tramitación de los proyectos y los entes privados monopó-
una serie de recomendaciones que apuntan a que el Estado debe
licos como la Compañía General de Electricidad (CGE) y Essbio, un 30%.
modernizarse, dar sentido lógico al marco regulatorio, transparen-
Objetivar estos números sólo tiene sentido en la medida que
tarlo, simplificarlo y digitalizarlo.
podemos trabajar para racionalizar en conjunto procesos regula-
Personalmente, creo que este mismo esquema es el que debié-
torios necesarios, pero que puedan fluir y acompañar a los proyec-
ramos seguir en conjunto con las empresas privadas que tienen re-
tos junto con su ejecución.
lación con la aprobación de documentos para nuestros proyectos.
Un análisis más detallado del proceso, muestra la desconexión
Como sostienen los expertos: ¨las buenas regulaciones les
en la secuencia de los trámites; repeticiones de una misma in-
otorgan certeza a las inversiones, dan paso a nuevos proyectos
formación, solicitudes de documentos para entidades públicas de
y emprendimientos y sientan bases sólidas para configurar una
dominio de las mismas entidades, hiperlaxitud de los tiempos de
economía más competitiva¨.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Notas Constructivas
CChC se reunió con intendente Díaz
La directiva de la CChC Concepción encabezada por el presidente local del gremio, Manuel Durán, junto al vicepresidente, Julio Benito y el presidente del comité de Infraestructura Pública y Contratistas Generales, Héctor Díaz y la consejera regional Helen Martin se reunieron con el intendente de la región del Biobío, Rodrigo Díaz para presentarle los resultados del estudio elaborado por la entidad sobre la problemática que afecta a las comunas de San Pedro de la Paz y Coronel, específicamente en el sector camino a Coronel, debido a la falta de infraestructura vial; agravada por el fuerte crecimiento habitacional que ha experimentado esa zona. En la ocasión, se expuso la necesidad de acelerar la ejecución de iniciativas como el puente Industrial, las rutas
La autoridad regional recibió a directivos de la CChC Concepción, encabezados por el presidente local, Manuel Durán.
Bordemar, Pie de Monte y Copiulemu-Coronel y el Puente Ferroviario. Además se propuso la idea de diversificar la cartera de subsidios habitacionales, con el fin de evitar la concentración de oferta inmobiliaria en determinadas áreas.
Con el propósito de analizar el contenido del anteproyecto del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica del Concepción Metropolitano, un grupo de socios de la CChC a nivel local, se reunieron con el presidente del Grupo de Trabajo Medio Ambiente del gremio, Pablo
Gremio levanta observaciones a Plan de Descontaminación
Zenteno. El profesional indicó que el plan se encuentra en estos momento en etapa de consulta ciudadana, lo que significa que la comunidad y las empresas de las comunas donde será implementado (Concepción, Coronel, Chiguayante, Hualpén, Hualqui, Lota, Penco San Pedro de la Paz, Talcahuano y Tomé), podrán presentar al ministerio de Medio Ambiente su opinión y sugerencias respecto a las propuestas planteadas en el documento, las que deberán ser respondidas por el organismo. En la ocasión se recogieron diversas observaciones sobre las implicancias que este mecanismo tendrá en la actividad de la construcción.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
En la jornada se presentaron las principales medidas que incorpora el plan de descontaminación.
Arquitectos dialogaron sobre patrimonio sustentable
Conocer la propuesta elaborada por la CChC respecto a la gestión sustentable del patrimonio arquitectónico en Chile, fue el objetivo de la reunión que los miembros del comité de Arquitectura y Urbanismo del gremio local sostuvieron con la presidenta del grupo de trabajo Patrimonio Arquitectónico de la CChC, Amaya Irarrázabal. En la cita, la arquitecto de la Pontificia Universidad Católica de Chile, expresó que es necesario que se defina qué declarar como patrimonio, cómo gestionar su conservación y cómo equilibrar su protección con el respeto al derecho de propiedad. La iniciativa de la CChC propone mecanismos para fomentar la conservación de obras, en especial, aquellas de propiedad privada. Al encuentro asistieron además representantes del mi-
Los asistentes a la jornada sobre patrimonio pudieron conocer las iniciativas del documento gremial.
nisterio de Vivienda y Urbanismo, de la Dirección de Arquitectura del ministerio de Obras Públicas, del Consejo de Monumentos Nacionales y de las municipalidades de Talcahuano, Concepción, Tomé y Lota.
Felipe Schlack es electo Consejero Nacional de la CChC
Con 124 votos, el actual presidente del comité Inmobiliario, Felipe Schlack fue electo como Consejero Nacional de la institución para el periodo 2017 – 2019, completando de esta manera el único cupo disponible que tenía la Sede Concepción, en este proceso. Con este resultado, el gremio en la zona contabiliza un total de 14 Consejeros Nacionales Electivos, que representan a Concepción en el Consejo Nacional de la CChC. La información fue entregada por la Junta Receptora de Sufragios de la entidad gremial, una vez concluido el proceso eleccionario, que como en años anteriores se efectuó vía electrónica. También se presentaron como candidatos los socios: Nicolás Imschenetsky Ebensperger, Javier Cordero Diez,
Hasta el año 2019, Felipe Schlack representará a la CChC Concepción en el Consejo Nacional gremio. La comisión de ladel Finco dio a conocer los resultados de diversos estudios que
Alfonso Meza Ortega, Germán Dubois Enríquez, Bernardo Suazo Peña y Emilio Armstrong Delpin.
buscan mejorar la organización de la muestra.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Notas Constructivas
Socios locales asistieron a Semana de la Construcción
Cerca de 20 asociados de la CChC Concepción participaron en la Semana de la Construcción, que se realizó en Casa Piedra, del 8 al 12 de mayo. El grupo encabezado por el presidente local de la colectividad, Manuel Durán asistió al Desayuno Anual de Empresarios de la Construcción, la Asamblea de Socios y a los seminarios. En el Desayuno, el que contó con la presencia de cinco ministros de Estado, el presidente nacional del gremio, Sergio Torretti hizo un enérgico llamado a hacer cambios a los proyectos emblemáticos del Gobierno con el fin de reimpulsar el crecimiento. Recalcó que acelerar las decisiones políticas en materia de Obras Públicas, Concesiones y Vivienda, es clave para dinamizar la actividad. En esta línea, propuso agilizar los proyectos de conce-
Manuel Durán encabezó la delegación de socios de Concepción que participaron en la Semana de la Construcción.
En el marco de la Semana de la Construcción se efectuó la premiación del Cuadro de Honor en Seguridad y Salud en el Trabajo, del periodo enero – diciembre 2016. En la ocasión fueron distinguidas 6 empresas socias locales: Cementos Bio Bio, en la categoría seis estrellas; Francisco
siones ya adjudicados, crear un nuevo subsidio de movilidad social y generar una nueva agenda pro-crecimiento.
Empresas locales distinguidas por buenas prácticas en seguridad
Espinoza Maibe y Gestión Aitue, en la categoría cinco estrellas y las constructoras Aitue, Castaldini Cisterna e Ingetal, en la categoría cuatro estrellas. Este reconocimiento, otorgado por la CChC y la Mutual de Seguridad, se efectuó al alero de la Jornada de Seguridad y Salud Laboral, donde el principal expositor, Siong Hin Ho, comisionado para la Seguridad y Salud en el Trabajo del ministerio del Trabajo de Singapur, detalló las claves con las que ese país ha disminuido su tasa de accidentes fatales a través de los años.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Las empresas Francisco Espinoza Maibe y Gestión Aitue obtuvieron la distinción en la categoría cinco estrellas.
CChC y Cimientos capacitaron a internos en carpintería
15 internos de diversos centros penitenciarios de la provincia de Concepción que participaron del Programa Cimientos recibieron, en el marco de una ceremonia efectuada en Inacap, sus certificados que acreditan su especialidad en el oficio de carpintería en terminaciones. El programa, impulsado por la CChC, el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo y el ministerio de Justicia, a través de Gendarmería de Chile, aspira a lograr la reinserción socio laboral de infractores de ley, a través de la capacitación y certificación en un oficio de la construcción y su posterior contratación, en un puesto de trabajo dependiente en una empresa constructora socia del gremio. Miguel Ángel Ruiz-Tagle, presidente del Área Social de la
La totalidad de los internos capacitados posee actualmente un trabajo estable en una constructora socia del gremio.
CChC entregó becas de excelencia académica a hijos de trabajadores
CChC Concepción valoró la iniciativa que permite aportar mano de obra calificada al sector.
Un total de 1.249 jóvenes a nivel nacional fueron distinguidos este año con la Beca Empresarios de la Construcción, que la CChC, a través de su Fundación Social, entrega a hijos e hijas de trabajadores de empresas socias, con el objetivo de apoyarlos en su proceso de enseñanza. En el caso de la Provincia de Concepción, 118 alumnos fueron beneficiados con este proyecto social que contempla la Beca Mejores Alumnos, que premió a estudiantes de primero medio por su buen rendimiento académico mientras cursaron octavo básico y, quienes recibieron por una sola vez, un incentivo económico consistente en UF 3. Por otro lado, 10 de estos jóvenes, que tuvieron un promedio de notas superior a 6.5, recibieron la Beca Excelencia Académica, que financia el 90% del arancel durante los
La Beca Empresarios de la Construcción forma parte de los Programas Sociales que impulsa la CChC.
cuatro años de enseñanza media.
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Notas Constructivas
Trabajadores se perfeccionaron en la Escuela Tecnológica de la Construcción
Luego de una semana de arduo estudio y pasar por diversas evaluaciones, 20 trabajadores de inmobiliaria Futuro, a cargo del proyecto edificio Futuro Black, ubicado en calle Camilo Henríquez en Concepción, recibieron un diploma, otorgado por la CChC, que acredita sus competencias laborales como supervisores de obras de construcción. El grupo fue beneficiado con el programa Formación en Obra que imparte la Escuela Tecnológica de la Construcción (ETC) del gremio y que busca incrementar las competencias laborales de los trabajadores para aportar al sector. Su particularidad radica en que todo el proceso de enseñanza es ejecutado en las faenas de trabajo. Las empresas interesadas en esta iniciativa pueden contactarse con el consultor Zonal Sur de la ETC, Andrés Arce al fono 9 9050 4815 o al mail andresarce@
La ETC ejecuta el Programa Formación en Obra para trabajadores de empresas socias.
Con la finalidad de conocer las implicancias que los nuevos cambios normativos tendrán en la industria de la construcción, el comité de Vivienda de la CChC Concepción organizó una charla para los asociados. La jornada contempló la exposición del presidente del Gru-
escuelacchc.cl.
Socios conocieron últimas modificaciones normativas
po de Trabajo Medio Ambiente y magister en Economía de Recursos Naturales y del Medio Ambiente, Pablo Zenteno, quien se refirió al Anteproyecto del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica del Concepción Metropolitano. Por su parte, la coordinadora técnica de Edificación de la Corporación de Desarrollo Tecnológico (CDT), Verónica Latorre, expuso sobre las recientes modificaciones al Itemizado Técnico de Construcción para proyectos incluidos en el DS 49 y comentó la labor desarrollada por la mesa de trabajo de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, que integra la CDT.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
La charla abordó temáticas medioambientales y técnicas que tienen implicancias en el sector.
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Concepción participa en encuentro nacional de Vivienda
Los días 1 y 2 de junio se realizó en Concón, V región, la segunda versión del Encuentro Matriz Nacional de Vivienda de la CChC, instancia en la que participan los presidentes de los comités gremiales de Vivienda e Inmobiliario del país. En la apertura de la jornada el vicepresidente de la institución, José Ignacio Amenábar, se refirió a las distintas temáticas del área que afectan al sector como el déficit de la planificación territorial y la Ley de Aportes al Espacio Público. Expuso además el economista de la Universidad de Chile y gerente general de Gemines Consultores, Tomás Izquierdo, quien abordó las proyecciones de la economía y perspectivas del sector vivienda. En representación de la CChC Concepción asistieron el presidente del comité de Vivienda, David Vásquez y la vicepresidente del comité Inmobiliario, Nathalie Dubois, ade-
El encuentro permitió a los socios plantear inquietudes locales sobre el área de la vivienda.
CChC y CITEC dictan charla obre norma térmica
más del encargado gremial de la sede, Rodrigo Sáez.
Dar a conocer los nuevos estándares térmicos para las edificaciones que está planteando la Norma Técnica Minvu NTM -11, que busca actualizar las exigencias establecidas en el artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC); fue el principal objetivo de la charla a cargo del jefe del Área Eficiencia Energética del Centro de Investigación en Tecnológica de la Construcción (CITEC) de la Universidad del Bio – Bio, Roberto Arriagada, realizada para socios de la CChC Concepción. El profesional y master en Arquitectura Sostenible y Eficiencia Energética de la Universidad Ramón Llul, España, adelantó que los estándares propuestos plantean nuevos desafíos en el diseño, especificación y ejecución
La nueva normativa del Minvu busca elevar el desempeño energético de las construcciones.
de los proyectos y se incorporan otros tipos de requerimientos como la hermeticidad al aire, ventilación y aislación térmica de ventanas y puertas, entre otros.
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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El presidente de la CChC Concepción, Manuel Durán realizó un enérgico llamado a los socios a sumarse a la campaña “Cero Accidentes Fatales”, que tiene como propósito erradicar los siniestros con consecuencias de muerte en las empresas y faenas del sector. “Como empresarios tenemos el
Concepción llama a sumarse a campaña Cero Accidentes Fatales
deber de brindarles a nuestros trabajadores las condiciones más adecuadas, que les permitan, de manera segura, aportar al desarrollo de la industria y de nuestra región”, enfatizó. A la fecha, cerca de sesenta socios se han adherido a la iniciativa que impulsa la colectividad a nivel nacional, y que apela al compromiso de los líderes de las empresas. Las empresas adheridas contarán con la asesoría y soporte técnico de la Mutual de Seguridad de la CChC, que por medio de sus profesionales implementará un modelo de reporte de incidentes y condiciones inseguras, que determine los hallazgos de riesgos. Para la CChC el desafío de la seguridad involucra a todos los trabajadores de las empresas.
CChC conoce modificaciones al plan regulador comunal
Conocer los alcances de la próxima modificación al plan regulador comunal de Concepción fue el objetivo de la reunión sostenida entre el presidente del comité de Arquitectura y Urbanismo de la CChC Concepción, Alejandro Carrasco y la arquitecto del departamento de Asesoría Urbana de la Municipalidad de Concepción, Andrea Cox. En el encuentro, al que además asistieron representantes del comité Inmobiliario del gremio, Cox planteó los cambios que contendrá la décimo tercera modificación de dicho instrumento, el cual establece los lineamientos para el desarrollo territorial de las áreas urbanas de la comuna penquista. Por su parte, los dirigentes del gremio local expusieron las diversas inquietudes frente a las futuras transformaciones. Los planes reguladores se estructuran sobre la base de
La reunión permitió a la CChC manejar antecedentes técnicos de los cambios al plan regulador.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
un conjunto de normas urbanísticas que definen zonas según su uso.
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OBRA DE CONSTRUCTORES, OBRA DE TODOS. CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
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Nuevos Socios
Comercial Jonas Ltda.
Comercial Jonas Ltda. Dirección: Camino Los Carros N° 1955, Galpón 3, Bodega 4, Megacentro Los Carros, Concepción Fono: (41) 2794325 Pablo Meza, vendedor zona centro sur www.cjonas.cl Con casa matriz en Puerto Varas, Comercial Jonas fue fundado en 2007 como una empresa del rubro de la construcción dedicada a la venta y distribución de productos para una ventilación eficiente, mejorando y evitando condiciones de humedad y condensación al interior de viviendas. Trabajan con variadas constructoras de la región del Biobío y de nivel nacional, a través de sus distintas sucursales en el país. Además, brindan asesoría por medio de su departamento técnico para la implementación de productos adecuados a las distintas necesidades de sus clientes. La incorporación a la CChC Concepción se basa en que esta entidad es una importante vitrina para dar a conocer los productos a inmobiliarias y constructoras. Además, permite mantener una actualización en materia de construcción y tener un intercambio de información con actores del sector.
Inmobiliaria Surco SPA
Inmobiliaria Surco SPA Dirección: Warren Smith 36, Las Condes, Santiago Fono: (+ 56 9) 98215064 Patricio Rodríguez, gerente general www.inmobiliariasurco.cl La empresa nace hace más de 16 años como Grupo Santa María, desarrollando proyectos en las ciudades de Santiago y Viña del Mar. Luego de un tiempo, los socios fundadores de la compañía –dos ingenieros civiles de la Pontificia Universidad Católica y de la Universidad de Concepción, respectivamente- se reagrupan y forman inmobiliaria Surco. En la actualidad, la empresa se dedica a la edificación residencial de grandes volúmenes. En Concepción, mantiene el proyecto Rodríguez Pinto, ubicado en la intersección de las avenidas Manuel Rodríguez y Aníbal Pinto. Contempla 2 edificios de 13 pisos con 264 departamentos. La motivación inicial para ingresar a la CChC fue participar en Finco, sin embargo, para la empresa también es fundamental contar con información actualizada del sector, conocer la realidad inmobiliaria local y aportar al gremio desde su vinculación como asociados.
Inmobiliaria e Inversiones ITRIO Ltda.
Inmobiliaria e Inversiones ITRIO Ltda. Dirección: O ´Higgins 1186, oficina 503, Concepción Fono: (41) 23169350 Jorge Coloma, gerente general www.itrio.cl Itrio es una empresa comercializadora de proyectos inmobiliarios que opera desde hace más de 15 años en la región del Biobío. Mantiene innovadoras políticas en estrategias en los ámbitos de desarrollo, venta y comercialización de proyectos. En el área inmobiliaria, destacan entre sus proyectos ejecutados: los conjuntos residenciales Bellavista y Jardines de Andalién, en Concepción; el proyecto Los Acacios, en San Pedro de la Paz; Plazas del Sol, en Chiguayante; Punta del Este Townhouse y Portal del Sol, en Chillán; entre otros. Respecto de su ingreso a la CChC, en la empresa destacan que con inmobiliaria ITRIO es la segunda generación de socios que ha pertenecido a la entidad gremial, a la cual han estado vinculados por más de 20 años. Hoy, como parte del rubro inmobiliario, la empresa continuó la tradición generacional de ser parte del gremio en Concepción.
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
SALÓN AUDITORIO COMODIDAD A SU SERVICIO
•Auditorio CChC Concepción •Salón adaptable a todo tipo de eventos •Capacidad 100 personas •Climatización •Proyector multimedia •Telón •Podio Consulta de valores y reservas al fono (56 2) 25887400 o al mail concepcion@cchc.cl Edificio Bio Bio Centro Autopista Concepción Talcahuano 8696, piso 5, Hualpén CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
45 45
Estadísticas
Edificación Aprobada Total, Serie Acumulada (Total enero - marzo de cada año, en m²)
Enero-Marzo de cada año
Sólo Vivienda
REGIÓN DEL BIOBÍO
215.803
2.612.445
2001
Edificación Aprobada Acumulada 128690 98003 Total, Serie 19835 246.528
2.569.279
2002
194319
313.426
2.369.636
2003
225048
309.557
3.231.358
2000
137534
2004 2005
45133
33136
Edificación Aprobada Total, Serie Acumulada
(Total enero - marzo de cada año, en m²) (Total enero - marzo de cada año, en m²) 63473 55634
351662 Sólo Enero-Marzo de Vivienda cada año 212237
42123 72154 Indust. Comerc (Va
e Inst. Financ. 126942
42386
49394 TOTAL 473.210 TOTAL Servicio REGIONAL NACIONAL 376.584 37405
3.467.654 3.964.267
2006
2000 270.697 137534
45133 76.808
33136 39.100
215.803 386.605 2.612.445
4.509.757
2007
203.450 194319 2002
130.711 63473
33.560 55634
367.721 313.426 2.369.636
4.307.093
2008
2001
128690
2003 365.942 225048
2009
2004
2010
2006 220.294 270.697
2011
2005
445.562
351662 212237
2007 558.806 203.450
19835
309.557 516.190 3.231.358
4.882.100
86.927
473.210
126942
37405
32.080 39.100
376.584
4.143.482
34.586 76.808
33.560 74.104
54.056
86.927
54.056
586.545
4.488.520
286.912 357.819 2.932.505
4.495.602
74.104 42.568
741.316 531.844 4.942.745
5.007.280
76.437 32.080
2011 343.986 558.806
108.406 145.290
2016 2017
67.017
108.760
67.017
2014 340.611 343.986
110.827 145.290
64.052 42.568
2015 350.823 342.202
2013
2016
Variación % 2017 3% 2016/2017 Variación % 2016/2017
403.717 257.865
340.611 350.823
3%
2.932.505 4.942.745
117.615 34.586
342.202
3.964.267
386.605 286.912 4.509.757 516.190
169.852
2012
586.545
367.721 741.316 4.307.093
2010 257.865 220.294
2015
3.467.654
85.173
130.711 108.406
2013
445.562
2.569.279
49394
65.075 42386
2012
403.717
246.528
72154
85.173 42123
65.075
2009
365.942
98003
2008
2014
EDIFICACIÓN Indust. Comerc APROBADA TOTAL TOTAL (Va Servicio EDIFICACIÓN APROBADA e Inst. Financ. REGIONAL NACIONAL REGIÓN DEL BIOBÍO
169.852
72.088
640.586
4.882.100
640.586
4.143.482
4.488.520
523.050
357.819
531.844 515.490 5.007.280
4.152.505
108.760 65.084
72.088 28.622
523.050 444.529 4.515.226 515.490
4.152.505
4.036.442
65.084 -41%
28.622 -55%
444.529
-14% 4.036.442
110.827
64.052
-41%
-55%
-14%
4.495.602
4.515.226
76.437
117.615
-3%
-3%
Fuente: INE BIOBÍO Fuente: INE BIOBÍO
Fuente: INE BIOBÍO
Edificación Aprobada Total, Serie Mensual
Edificación Aprobada Total, Serie Mensual (Hasta marzo de 2017, en m²) Edificación Aprobada Total, Serie Mensual (Hasta marzo de 2017, en m²) (Hasta marzo de 2017 en m²)
(Va
(Va
Fuente: INE BIOBÍO
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Fuente: INE BIOBÍO
Fuente: INE BIOBÍO
46
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
EMPLEO SECTOR CONSTRUCCIÓN REGIÓN DEL BIOBÍO
Fuente: INE BIOBÍO
EMPLEO SECTOR CONSTRUCCIÓN Situación Empleo Sector Construcción Región del Biobío EMPLEO SECTOR CONSTRUCCIÓN
(Miles de ocupados y tasa de cesantía % / hasta trimestre móvil enero-marzo 2017) REGIÓN DEL BIOBÍO Situación Empleo Sector Construcción Nacional (Miles de ocupados y tasa de cesantía % / hasta trimestre móvil enero-marzo 2017)
Situación Empleo Sector Construcción Nacional
(Miles de ocupados ySituación Empleo Sector Construcción Región del Biobío tasa de cesantía % (Va / hasta trimestre móvil enero-marzo 2017) (Miles de ocupados y tasa de cesantía % / hasta trimestre móvil enero-marzo 2017)
(Va (Va
Fuente: INE BIOBÍO Fuente: INE BIOBÍO
Fuente: INE BIOBÍO
Fuente: INE BIOBÍO
Situación Empleo Sector Construcción Región del Biobío Situación Empleo Sector Construcción Nacional
Situación Empleo Sector Construcción Nacional (Miles(Miles de ocupados y tasa de cesantía % / hasta trimestre móvil enero-marzo 2017) de ocupados y tasa de cesantía % / hasta trimestre móvil enero-marzo 2017)
(Miles de ocupados y tasa de cesantía % / hasta trimestre móvil enero-marzo 2017)
(Va (Va
Fuente: INE BIOBÍO
Fuente: INE BIOBÍO
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Fuente: INE BIOBÍO
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
47
Estadísticas
OFERTA Y VENTA DE VIVIENDAS NUEVAS GRAN CONCEPCIÓN
OFERTA Y VENTA DE VIVIENDAS NUEVAS OFERTA Y VENTA DE VIVIENDAS NUEVAS GRAN CONCEPCIÓN Venta Acumulada de Casas y Departamentos
GRAN CONCEPCIÓN
(Hasta I trimestre de 2017 / no incluye integración)
Venta Acumulada de Casas y Departamentos Venta Acumulada de Casas y Departamentos
(Hasta I trimestre de 2017 / no incluye integración) (Hasta I trimestre de 2017 / no incluye integración)
(Va (Va
Fuente: CChC Concepción Fuente: CChC Concepción
Fuente: CChC Concepción
Oferta Promedio de Casas y Departamentos Oferta Promedio de Casas y Departamentos
Oferta Promedio de Casas y Departamentos (Hasta(Hasta I trimestre de 2017 / no incluye integración) I trimestre de 2017 / no incluye integración) (Hasta I trimestre de 2017 / no incluye integración)
(Va
(Va
Fuente: CChC Concepción
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CONCEPCIÓN CONSTRUYE
Fuente: CChC Concepción
Fuente: CChC Concepción
INVERSIÓN PÚBLICA EN CONSTRUCCIÓN REGIÓN DEL BIOBÍO INVERSIÓN PÚBLICA EN CONSTRUCCIÓN INVERSIÓN PÚBLICA EN CONSTRUCCIÓN REGIÓN DEL BIOBÍO REGIÓN DEL BIOBÍO
Programa Habitacional Regular de Vivienda (Avance hasta febrero de 2017)
Programa Habitacional Regular de Vivienda Programa Habitacional Regular de Vivienda
(Avance hasta febrero de 2017) (Avance hasta febrero de 2017) EJECUCIÓN FÍSICA PROGRAMA REGULAR VIVIENDA 2016 (Nº Subsidios)
(Va
PROGRAMA PROGRAMA VIVIENDAS ASISTENCIALES
Cierre Cierre Cierre Cierre Inicial Avance Físico Avance EJECUCIÓN FÍSICA PROGRAMA REGULAR VIVIENDA 2016 (Nº Subsidios) 2016 2017 Febrero 2017 % 2017 2013 2014 2015
(Va
DS 49 Colectivo VIVIENDAS ASISTENCIALES DS 49 Individual DS 49 Colectivo SUBSIDIOS VIVIENDAS CON CRÉDITO DS 49 Individual DS 1 0 SUBSIDIOS VIVIENDAS CON CRÉDITO DS 1 I DS 1 0 DS 1 II DS 1 I INTEGRACIÓN SOCIAL DS 1 II DS19
Cierre 4.596 2013 3.207 4.596 1.389 3.207 5.320 1.389 1.766 5.320 1.887 1.766 1.667 1.887 0 1.667
Cierre 4.135 2014 2.641 4.135 1.494 2.641 4.741 1.494 1.630 4.741 1.986 1.630 1.125 1.986 0 1.125
Cierre 4.111 2015 3.326 4.111 785 3.326 4.665 785 1.376 4.665 1.732 1.376 1.557 1.732 0 1.557
Cierre 3.004 2016 2.540 3.004 464 2.540 3.009 464 1.110 3.009 1.010 1.110 889 1.010 7.039 889 7.039
Inicial 2.329 2017 1.764 2.329 565 1.764 1.607 565 615 1.607 574 615 418 574 2.700 418 2.700
Avance Físico 453 Febrero 2017 439 453 14 439 4 14 1 4 3 1 0 3 0 0 0
Avance 19% % 2017 25% 19% 2% 25% 0% 2% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0%
INTEGRACIÓN SOCIAL HABILITACIÓN RURAL DS19 Vivienda Nueva HABILITACIÓN RURAL Individual Vivienda Nueva OTROS PROGRAMA DE VIVIENDAS Individual Leasing OTROS PROGRAMA DE VIVIENDAS REPARACIONES Y MEJORAMIENTOS Leasing PPPF Regular
0 0 0 0 0 83 83 83 16.087 83 10.142
0 0 0 0 0 76 76 76 18.223 76 16.643
0 189 189 189 189 195 195 195 16.656 195 14.133
7.039 614 7.039 614 170 170 170 22.770 170 20.218
2.700 810 2.700 315 810 495 315 33 495 33 33 14.800 33 8.918
0 0 0 0 0 0 0 33 0 33 33 0 33 0
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 100% 100% 0,0% 100% 0%
PPPF Térmicos REPARACIONES Y MEJORAMIENTOS PPPF Rural PPPF Regular
3.172 16.087 10.142
18.223 16.643
16.656 14.133
22.770 20.218
14.800 8.918
0 0
0,0% 0%
PPPF Colectores PPPF Térmicos
3.172
PPPF Rural PPPF Condominios PPPF Colectores ARRIENDO PPPF Condominios Subsidio de Arriendo ARRIENDO TOTAL PROGRAMA REGULAR Subsidio de Arriendo
2.773 0 2.773 0 0 26.086 0
1.580 1.621 1.580 1.621 1.621 28.796 1.621
2.523 500 2.523 500 500 26.316 500
2.552 1.998 2.552 1.998 1.998 38.604 1.998
5.882 1.894 5.882 1.894 1.894 24.173 1.894
0 93 0 93 93 583 93
0% 5% 0% 5% 5% 2% 5%
TOTAL PROGRAMA REGULAR
26.086
28.796
26.316
38.604
24.173
583
2%
Ejecución Presupuestaria MOP
Fuente: MINVU
Ejecución Presupuestaria MOP (Hasta febrero de 2017) Ejecución Presupuestaria MOP (Hasta febrero de 2017)
Fuente: MINVU
Fuente: MINVU
(Hasta febrero de 2017)
Servicios Servicios Nacional Región del Biobío Nacional Región del Biobío
Presupuesto 2016 Inicial Decretado Presupuesto 2016 M$ M$ Inicial Decretado 1.595.633.311 1.433.299.565 M$ M$ 141.591.609 125.735.175 1.595.633.311 1.433.299.565 141.591.609
125.735.175
Gasto hasta febrero de 2017 (Va Avance Variación Total M$ Gasto hasta febrero de 2017 % Pres. Decretado Respecto 2016 (Va Total Avance Variación 145.092.605 10,1% -12% M$ % Pres. Decretado Respecto 2016 13.487.034 10,7% -43% 145.092.605 10,1% -12% 13.487.034
10,7%
Fuente: MOP
-43%
Fuente: MOP
Fuente: MOP
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CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
49
Estadísticas
INDICADORES ACCIDENTABILIDAD INDICADORES ACCIDENTABILIDAD SECTOR CONSTRUCCIÓN INDICADORES ACCIDENTABILIDAD SECTOR CONSTRUCCIÓN SECTOR CONSTRUCCIÓN % Accidentabilidad (trabajo) Nacional Sector Construcción % Accidentabilidad (trabajo) Nacional Sector Construcción (Hasta marzo de 2017)
% Accidentabilidad (trabajo) Nacional Sector Construcción (Hasta marzo de 2017)
(Hasta marzo de 2017)
(Va (Va
% Accidentabilidad
Fuente: Mutual CChC
Fuente: Mutual CChC
Fuente: Mutual CChC
% Accidentabilidad (trabajo) Mensual Empresas Socias CChC Concepción % Accidentabilidad (trabajo) Mensual Empresas Socias CChC Concepción (Hasta marzo de 2017) % Accidentabilidad (trabajo)(Hasta marzo de 2017) Mensual Empresas Socias CChC Concepción
(Hasta marzo de 2017)
(Va (Va
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Fuente: Mutual CChC Fuente: Mutual CChC Fuente: Mutual CChC
50
CONCEPCIÓN CONSTRUYE
www.quilin.cl
Mezclas Asfálticas Colocación de Pavimentos Asfálticos Fresado Tratamientos Superficiales Microaglomerado Palomares, Concepción Región del Biobío
Peñalolén, Santiago Región Metropolitana
Noviciado, Lampa Región Metropolitana
Av. General Bonilla 2598 Fono (56-41) 232 6950
Av. Departamental 8250 Fono (56-2) 28108600
concepcion@quilin.cl
ventas@quilin.cl pavimentos@quilin.cl
Camino Chorrillos Lote A10B Fono (56-2) 25730572 ventas@quilin.cl pavimentos@quilin.cl
CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN
51
MONTAJE PASARELA PEATONAL. AUTOPISTA CONCEPCIÓN - CABRERO.
EMPRESA: SACYR CHILE S.A.
En Soluciones Viales de la Región y el País… PERI VARIOKIT. El nuevo Kit de Construcción para vigas de Celosía en Pasarelas y Estructuras Soportantes… La Solución… Rápida, Rentable y con Altos Estándares de Seguridad. CONCEPCIÓN CONSTRUYE
®
Encofrados Andamios Ingeniería peri.chile@peri.cl peri.sur@peri.cl www.peri.cl