Informe de Gestión CCI 2025

Informe de Gestión 20 25

Juan Martín Caicedo Ferrer

Presidente Ejecutivo

COMITÉ DIRECTIVO

Juan Carlos Quiñones Guzmán

Vicepresidente Jurídico

Carlos Alberto García Montes

Vicepresidente Técnico

Ginette Sofía Lozano Maturana

Directora de Asuntos Económicos

Carlos Enrique Lora

Director de Comunicaciones

Adriana Jiménez Peña

Gerente Administrativa y Financiera

JUNTA DIRECTIVA CCI

Mauricio Ossa Echeverri

Odinsa S.A.

Presidente Junta Nacional

Natalia Laurens Acevedo

Sigma Gestión de Proyectos S.A.S.

Vicepresidenta Junta Nacional

¡Menzel Amín Avendaño

Autopistas del Río Grande S.A.S.

Carlos Rosado Zúñiga

Unión Vial Camino del Pacífico S.A.S.

Mario Huertas Cotes

Mario Huertas Cotes S.A.

Juan Sebastián Burgos Sánchez

GBG S.A.S.

Rómulo Tobo Uscátegui

Construcciones

AR&S S.A.S.

Argelino Durán Ariza

Hidroconsulta S.A.S.

Héctor Salazar Bonilla

Geoandina S.A.S.

María Juliana Mora Sarria

Grupo Bancolombia S.A.

Mauricio Sanz de Santamaría

Manufacturas de Cemento S.A

Carlos Umaña Trujillo

Brigard & Urrutia Abogados S.A.S.

GESTIÓN GREMIAL

1. Gestión Jurídica

1.1. Gestiones asociadas a las comisiones de concesionarios

1.2. Gestiones relacionadas con proyectos de ley que impactan al gremio

1.3. Mesas de trabajo con Colombia Compra Eficiente para revisar y efectuar recomendaciones en materia de buenas prácticas a la Guía de Contratación de Obra Pública

1.4. Gestión gremial para el fortalecimiento de la seguridad jurídica en la contratación pública del IDU

1.5. Capacitación de funcionarios públicos

1.6. Publicación del libro ‘Derecho e Infraestructura’

1.7. Lanzamiento y grabación del podcast ‘Infraestructura al Derecho’

2. Gestiones y acuerdos con entidades públicas

2.1. Acción institucional para la normalización de pagos y ejecución de obras

2.2. Diagnóstico técnico del sector de agua potable y saneamiento básico

2.3. Sostenibilidad ambiental

2.4. Comisión de proveedores de maquinaria y equipos

2.5. Foro: Infraestructura 4.0

2.6. Socialización de programas y proyectos del Gobierno Nacional

2.7. Boletín de Contratación

3. Estrategias de facilitación de la actividad empresarial

3.1. Infraestructura A Fondo

3.2. Política Nacional Portuaria

3.3. Estudios Económicos Sectoriales y Publicaciones

3.4. Agenda internacional

3.5. IV Jornada de Economía e Infraestructura, comités económicos y asuntos transversales

4 XXII Congreso Nacional de la Infraestructura: ‘Una mirada al futuro’

4.1. Registros en medios del XXII Congreso Nacional de la Infraestructura

5 Comunicación estratégica

5.1. Presencia en medios de comunicación

5.2. Redes sociales

5.3. Prensa y publicaciones estratégicas

5.4. Revista Infraestructura & Desarrollo

5.5. Semanario gremial ‘CCInformativo’

5.6. Acciones de comunicación sobre cartas oficiales

5.7. Agua y Saneamiento Básico

5.8. Sondeo Red+Noticias y CNC

5.9. Cámara en la obra

5.10. InfraestrucTÚrate

5.11. Taller de periodistas

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

1. Servicios al afiliado

1.1. Eventos

1.2. Capacitaciones

1.3. Relacionamiento comercial y fidelización

1.4. Comité de gestión humana

1.5. Comité de tecnología e innovación

2. Crecimiento, solidez económica y fortalecimiento organizacional

2.1. Crecimiento

2.2. Solidez económica

2.3. Fortalecimiento organizacional

3. Cumplimiento de obligaciones legales

3.1. Acontecimientos importantes acaecidos después del ejercicio

3.2. Evolución previsible del gremio

3.3. Operaciones celebradas con los socios y con los administradores

3.4. Cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor

3.5. Programa de Transparencia y Ética Empresarial-PTEE

1. Responsabilidad Social Empresarial –Fundación Acres

1.1. Talentos para la ingeniería

1.2. Red académica y capilaridad territorial

1.3. Equidad de género y Beca Guillermina

1.4. Obras con valor social

1.5. Perspectivas y proyecciones para 2026

1

Gestión Jurídica

1.1 Gestiones asociadas a las comisiones de concesionarios

1.1.1. Gestiones para el pago de las vigencias futuras 2024 a las concesiones viales: se realizaron gestiones ante el Ministerio de Hacienda y la ANI, con el objeto de lograr el pago de las vigencias futuras del año 2024 a los proyectos, dentro de los plazos previstos en los contratos de concesión.

Esta labor permitió que el Ministerio de Hacienda provisionara recursos de diferentes fuentes para honrar el pago de estas vigencias futuras, con especial gestión ante la Dirección de Crédito Público.

Por otra parte, la CCI advirtió oportunamente ante la opinión pública, la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación, la inconveniencia y las graves consecuencias que se generarían por cuenta de una iniciativa reglamentaria del Gobierno nacional que pretendía redistribuir los recursos de vigencias futuras para dirigirlos a otros proyectos definidos de manera discrecional. Como resultado de esta gestión, se logró la corrección y aclaración de la medida regulatoria para garantizar que las reprogramaciones de las vigencias futuras deban necesariamente contar con el acuerdo previo de los concesionarios.

1.1.2. Gestiones ante autoridades por problemas de seguridad y orden público en las estaciones de peaje: con el objeto de lograr la apertura de investigaciones por la comisión de actividades delictivas que han afectado las vías públicas y la normal operación de las estaciones de peaje a través de actividades eventualmente tipificadas en el Código Penal, entre ellas, constreñimiento ilegal, violación a la libertad del trabajo y captación masiva y habitual de recursos del público. Para estos efectos, se realizaron reuniones con la Fiscal General de la Nación y su equipo, para agilizar las líneas de investigación.

Por otra parte, se efectuaron reuniones con la Dirección Nacional de Seguridad del Ministerio de Defensa, con el propósito de aumentar el pie de fuerza en los corredores viales que presentaron problemas de orden público y seguridad. Esta labor facilitó la coordinación entre el Ministerio de Defensa y los directores de seguridad de los proyectos.

1.1.3. Intervención ante la Corte Constitucional respecto a la regulación sobre áreas y zonas protegidas para la protección de alimentos: la CCI intervino en audiencia pública coadyuvando la demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 32 de la Ley 2293 de 2024, teniendo en cuenta su inminente impacto en el desarrollo de proyectos de infraestructura en el territorio nacional.

1.1.4. Apoyo jurídico en la mesa técnica de seguimiento a la propuesta de regulación en materia de determinantes ambientales para la Sabana de Bogotá: durante la vigencia 2025, la CCI participó en las sesiones del CHEC, en las que se expresaron las preocupaciones gremiales en torno a los impactos para la contratación y ejecución de proyectos en el área de Bogotá y municipios colindantes.

1.1.5. Instalación de una mesa de seguimiento para la celebración, ejecución y liquidación de convenios con la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía (DITRA) en el marco de la función preventiva de la Procuraduría General de la Nación: la CCI solicitó formalmente la instalación de una mesa de trabajo con la Procuraduría General de la Nación, en el marco de su función preventiva, con el objeto de adoptar medidas que permitieran solucionar la problemática relativa a la celebración, ejecución y liquidación de convenios con la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía y las sociedades concesionarias del modo carretero. Se realizaron varias sesiones en las que se fijaron compromisos y responsables para facilitar la celebración y liquidación de convenios, teniendo en cuenta las dificultades para cerrar acuerdos con la DITRA.

1.2 Gestiones relacionadas con proyectos de ley que impactan al gremio

1.2.1. En el transcurso de la pasada anualidad, se realizó el seguimiento de 112 iniciativas legislativas, de las cuales se logró el archivo de algunas o la eliminación de articulados con impactos negativos para los distintos grupos de afiliados. Entre las cifras más relevantes, se identifican:

1.2.2 . Iniciativas legislativas que pretenden adoptar medidas afirmativas en la contratación pública y/o modificar la Ley 80 de 1993: la CCI socializó con parlamentarios y entidades del sector de compras públicas las preocupaciones del gremio respecto de iniciativas legislativas que pretendían modificar la Ley 80 de 1993, con el objeto de conceder puntajes e incentivos en procesos de contratación pública a los oferentes que acrediten la vinculación de equipo humano perteneciente a determinados sectores poblacionales. Se destacan algunas de las iniciativas objeto de seguimiento:

» Proyecto de ley 049 de 2025C: “Por medio del cual se introducen reformas al estatuto de contratación de la administración pública para garantizar el principio de transparencia y se adoptan otras disposiciones”.

» Proyecto de ley 085 de 2025C: “Por medio de la cual se crean y fortalecen estrategias que fomenten el empleo juvenil en Colombia y se dictan otras disposiciones”.

» Proyecto de ley 239 de 2025C: “Por medio del cual se crea el certificado de responsabilidad étnica empresarial y se dictan otras disposiciones”.

» Proyecto de ley 189 de 2025S: “Por medio de la cual se integra una política para el emprendimiento de los jóvenes y se dictan otras disposiciones”.

» Proyecto de ley 250 de 2025S: “Por medio del cual se establece un sistema unificado de reporte, monitoreo y certificación de transparencia en la ejecución de contratos públicos en Colombia”.

1.2.3. Iniciativas legislativas que afectan el sistema de concesiones: durante el año 2025, se realizaron gestiones encaminadas a concientizar a los congresistas y entidades del sector transporte sobre las ventajas de las concesiones para el desarrollo económico y productivo del país.

Como resultado de las acciones adelantadas por la CCI, se logró sensibilizar al Congreso de la República y demás entidades sobre el impacto social, económico, contractual y fiscal de varias iniciativas legislativas que tenían, entre otros, los siguientes objetos: (i) fijar distancias mínimas para la instalación de peajes; (ii) impedir la instalación de estaciones de recaudo; (iii) exonerar del pago de la tarifa por la ocurrencia de eventos ajenos a los concesionarios; (iv) modificar los alcances de la contraprestación portuaria; (v) modificaciones al marco normativo de las competencias del Gobierno nacional para conceder concesiones; (vi) imponer obligaciones a los proyectos aeroportuarios en aspectos que son del giro ordinario de las empresas de transporte.

Se destacan algunas de las iniciativas objeto de seguimiento:

» Proyecto de ley 018 de 2025S: “Por medio de la cual se adoptan medidas sobre el paso por estaciones de peajes, se establece la tarifa especial diferencial para vehículos clasificados en las categorías i y ii y se dictan otras disposiciones”.

» Proyecto de ley 029 de 2025S: “Por medio del cual se dictan lineamientos técnicos para los estudios de prefactibilidad, factibilidad, fijación de tarifas de los peajes e inversión de recaudo en Colombia”.

» Proyecto de ley 087 de 2025S: “Por medio de la cual se crean lineamientos para la fijación de tarifas, incrementos anuales, distancias mínimas y otras disposiciones correspondientes a los peajes en la infraestructura de transporte a cargo de la nación y de las entidades territoriales”.

» Proyecto de ley 138 de 2025C: “La presente ley tiene por objeto actualizar y complementar el marco normativo aplicable al cobro de peajes en la infraestructura de transporte a nivel nacional, mediante la incorporación de condiciones de equidad, proporcionalidad y eficiencia. Para ello, se establece que el valor del peaje deberá ajustarse conforme al estado y nivel de habilitación de las vías, garantizando una relación justa entre el servicio prestado y el costo asumido por los usuarios”.

» Proyecto de ley 467 de 2025C: “Por la cual se modifica la Ley 1508 de 2012 y se fortalece la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información en materia de asociaciones público-privadas y se dictan otras disposiciones”.

1.3 Mesas de trabajo con Colombia Compra Eficiente para revisar y efectuar recomendaciones en materia de buenas prácticas a la Guía de Contratación de Obra Pública. Con ocasión de la publicación de un borrador de guía referente a la contratación de obra pública, la CCI solicitó a Colombia Compra Eficiente una mesa de trabajo con el fin de realizar sugerencias y recomendaciones en esta materia: i) recomendaciones sobre el entendimiento del concepto de imprevistos que se contempla en la metodología AIU; (ii) sugerencias sobre la distinción de los conceptos mayores costos y adición al contrato; (iii) precisiones sobre las nociones de factibilidad y prefactibilidad incorporadas en la guía, entre otros.

1.4

Gestión gremial para el fortalecimiento de la seguridad jurídica en la contratación pública del IDU. La CCI adelantó una gestión propositiva orientada a promover la incorporación de mecanismos alternativos de solución de controversias en los contratos de obra y consultoría del IDU, en particular cláusulas de arbitraje y amigable composición, como herramienta para fortalecer la seguridad jurídica, mitigar riesgos contractuales y generar mayor confianza en los procesos de selección. Esta gestión incluyó la identificación de factores contractuales que desincentivan la concurrencia de oferentes y la formulación de recomendaciones técnicas para una distribución clara y eficiente de competencias entre mecanismos arbitrales y no jurisdiccionales, atendiendo la complejidad de los proyectos de infraestructura urbana del Distrito.

1.5 Capacitación de funcionarios públicos. Se realizaron cursos de capacitación dirigidos a funcionarios públicos, en convenio con la Universidad Externado de Colombia, en aspectos jurídicos, técnicos y financieros en Bogotá, Barranquilla, Cali y Medellín.

1.6 Publicación del libro ‘Derecho e Infraestructura’. En alianza estratégica con la editorial Tirant Lo Blanch, la CCI publicó el libro ‘Derecho e Infraestructura’ que compendia artículos especializados escritos por los socios y directores de las firmas de consultoría legal afiliadas a la Cámara.

1.7 Lanzamiento y grabación del podcast ‘Infraestructura al Derecho’. En 2025, se estrenó ‘Infraestructura al Derecho’, un espacio de análisis jurídico dedicado a debatir temas de actualidad y coyuntura en el sector del transporte. Durante su primera etapa, se grabaron un total de siete episodios.

Gestiones y acuerdos con entidades públicas 2

2.1. Acción institucional para la normalización de pagos y ejecución de obras

Como resultado de las gestiones adelantadas por el gremio durante el primer semestre del año, el Instituto Nacional de Vías (Invías) efectuó el pago de más de 5.500 actas correspondientes a proyectos de obra e interventoría, por un valor superior a un billón de pesos. Estos recursos atendieron acreencias acumuladas desde julio de 2024, cuya permanencia representaba un riesgo de parálisis para las obras, en especial para 57 proyectos de importancia estratégica nacional.

Para este propósito, y a solicitud de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, la Procuraduría General de la Nación ejerció una “vigilancia preventiva a la gestión administrativa para evitar la paralización de proyectos estratégicos de infraestructura vial que hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo, con alto impacto en las regiones más vulnerables del país”. Esta actuación se materializó a través de mesas de trabajo realizadas a lo largo del año, las cuales permitieron asignar Plan Anual de Caja (PAC) a la totalidad de las actas correspondientes a la reserva presupuestal de 2024, por un monto superior a $2,1 billones.

2.2. Diagnóstico técnico del sector de agua potable y saneamiento básico

La Cámara Colombiana de la Infraestructura contrató una consultoría especializada en agua potable y saneamiento básico, mediante la cual se desarrolló una evaluación integral del estado de los proyectos del sector en Colombia. El análisis abordó aspectos relacionados con obras inconclusas, el mercado de prestadores de servicios públicos, así como las distintas fases del ciclo de los proyectos, que incluyen estructuración, planificación, ejecución, operación y mantenimiento. De igual manera, se examinaron los esquemas de contratación, los procesos de recepción y las condiciones para la operación y el mantenimiento de la infraestructura.

En el marco de este ejercicio técnico, los principales hallazgos y análisis fueron socializados en las comisiones de constructores y consultores, y se difundieron a través de publicaciones especializadas en la revista Infraestructura & Desarrollo.

2.3 Sostenibilidad ambiental

La agenda gremial de sostenibilidad ambiental estuvo dirigida a los afiliados a nivel nacional y contempló el desarrollo de 14 espacios de trabajo, entre socializaciones, talleres y mesas conjuntas. Estas actividades contaron con la participación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y empresas consultoras especializadas.

De manera complementaria, se adelantó la revisión de diversos proyectos normativos en materia ambiental, entre ellos el Manual de Compensaciones Bióticas, la propuesta de incremento de la inversión forzosa obligatoria para proyectos que utilizan agua de fuentes naturales, que plantea pasar del 1% al 4% del costo total del proyecto, y las directrices ambientales de ordenamiento para la Sabana de Bogotá, entre otros. En relación con este último instrumento, se desarrolló un trabajo articulado con la Vicepresidencia Jurídica que incluyó la revisión, el análisis y la formulación de propuestas de ajuste a los tres borradores normativos publicados, así como la presentación de la ponencia del gremio ante el Consejo Estratégico de la Cuenca del Río Bogotá (CECH).

2.3.1 Presencia gremial en escenarios nacionales de sostenibilidad

En abril, la CCI participó como panelista en el webinar organizado por Fasecolda, titulado ‘Construcción verde: transformando el sector asegurador’, junto con Camacol y el Consejo Colombiano de Construcción Sostenible, espacio en el cual se expusieron los aportes del sector de infraestructura de transporte a la sostenibilidad. En octubre, se participó en el Congreso Internacional ANLA 2025 ‘Desafíos del Licenciamiento Ambiental para la Transición Energética Justa’.

2.4 Comisión de proveedores de maquinaria y equipos

Fue reactivada la comisión de empresas proveedoras de maquinaria y equipos de construcción, afiliadas al gremio. En la primera reunión del año se identificaron las principales problemáticas que afectan al sector y se priorizaron los temas que integraron la agenda de gestión gremial.

En total se llevaron a cabo cuatro reuniones, donde se trataron los siguientes temas: (i) Estructuración a cargo de Colombia Compra Eficiente del nuevo Acuerdo Marco de Precios de Maquinaria Amarilla y Agrícola; (ii) Formación especializada para maquinaria y equipos, y certificación por competencias del SENA; (iii) Condiciones de seguridad para la movilización de la maquinaria amarilla en el país-Ministerio de Transporte.

2.5 Foro: Infraestructura 4.0

En agosto, se realizó, en conjunto con la Universidad de los Andes, el foro ‘Infraestructura 4.0: un futuro construido con BIM, VDC y tecnología 4.0’, con el propósito de impulsar la transformación digital entre las empresas afiliadas y promover la adopción progresiva de nuevas tecnologías en el sector de la infraestructura.

El evento contó con la participación del director del Instituto de Desarrollo Urbano, representantes de la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte, docentes de la Universidad de los Andes e ingenieros expertos en tecnologías innovadoras aplicadas a la construcción. Los panelistas compartieron su experiencia y liderazgo, aportaron una visión estratégica sobre las tendencias y avances a nivel nacional e internacional y propiciaron el intercambio de ideas orientadas a la exploración de soluciones tecnológicas que impulsen el desarrollo de proyectos de gran escala en el país.

2.6 Socialización de programas y proyectos del Gobierno Nacional

Con el propósito de socializar entre los afiliados los planes, programas y proyectos de entidades del Gobierno Nacional y Distrital, se llevaron a cabo las siguientes reuniones: (i) la Secretaría de Gobierno presentó los proyectos a cargo de las 20 alcaldías locales, con una inversión superior a $280.000 millones; en el mismo espacio, la Secretaría del Hábitat de Bogotá expuso la convocatoria para la intervención del espacio público local, con un presupuesto de $100.000 millones; y (ii) el director del Instituto Nacional de Vías presentó el programa ‘Vías para la Paz’, el cual contempla una inversión superior a $15 billones para la ejecución de 22 proyectos de infraestructura, de los cuales 12 corresponden a la red vial primaria y 10 a corredores regionales.

2.7

Boletín de Contratación

Como servicio exclusivo para los afiliados, la CCI publicó el Boletín de Contratación, una herramienta que consolidó la información sobre procesos de licitación pública y concursos de méritos adelantados por 72 entidades contratantes, de las cuales 29 correspondieron al orden distrital, 28 al nivel territorial y 15 al orden nacional. Este boletín de carácter semanal estuvo disponible en la página web de la CCI.

Durante el año 2025 se publicaron 47 boletines que recopilaron 1.672 procesos de selección relacionados con infraestructura de transporte en todos sus modos, así como con proyectos de infraestructura social, agua potable y saneamiento básico, infraestructura educativa, deportiva, hospitalaria e institucional, por un valor total estimado de $28,6 billones.

Estrategias de facilitación de la actividad empresarial 3

3.1 Infraestructura A Fondo

En 2025, Infraestructura A Fondo se consolidó como un referente para el gremio y para el sector. En febrero, en el marco de la IV Jornada de Economía e Infraestructura, la CCI presentó a la opinión pública el nuevo portal web infraafondo.com que permite visualizar datos y análisis en tiempo real sobre el estado actual y las perspectivas del sector de infraestructura de transporte en Colombia.

Adicionalmente, con periodicidad trimestral, se realizaron los siguientes informes:

a. El primer informe reveló los bajos índices de ejecución presupuestal del Instituto Nacional de Vías (Invías) y la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil), así como el centenar de obras que podrían comprometer su continuidad por cuenta de dicha coyuntura. De igual manera, el análisis dejó en evidencia que, en contraste con los proyectos del orden nacional, las obras que se ejecutan en las principales ciudades y los entes territoriales son las que impulsan el crecimiento del sector. Esta publicación tuvo 63 menciones en medios de comunicación.

b. El segundo informe alertó sobre las deficiencias e interrogantes que plantean los programas estatales de atención integral de la infraestructura vial no concesionada. En efecto, a partir de la información relativa al programa de Gestión Vial Integral (GVI) a cargo del Invías, se demostró que cerca del 60% de la red vial no concesionada se clasifica en condición regular, mala o muy mala. Asimismo, de los 2.055 km que conforman el programa, más de 1.160 km se encuentran en condiciones físicas deficientes. Este informe tuvo 120 menciones en medios de comunicación.

c. El tercer informe, presentado en el marco del XXII Congreso Nacional de la Infraestructura, alertó sobre los preocupantes niveles de ejecución física y las ineficiencias administrativas en la construcción y mejoramiento de 14 aeropuertos, previstos en el programa de ‘Aeropuertos para los Servicios Aéreos Esenciales’ a cargo de la Aerocivil. Sumado a ello, el seguimiento a 56 proyectos previstos en el Plan de Acción de la Aerocivil, correspondiente a la vigencia 2025, mostró que, con corte a 30 de septiembre de 2025, el avance físico promedio no supera el 37%. Ello resultó alarmante si se tiene en cuenta que, según la propia Aerocivil, a la fecha, la meta física programada era del 52%. Este informe tuvo 328 menciones en medios de comunicación.

3.2 Política Nacional Portuaria

En línea con las metas priorizadas del CONPES 4118 de 2023, el gremio, en articulación con las concesiones portuarias afiliadas, avanzó en la elaboración de una propuesta de reglamentación de la Ley 1 de 1991, relacionada con los incentivos a las inversiones en la denominada ‘cola de la concesión’. De igual manera, se adelantaron gestiones gremiales orientadas a garantizar los recursos requeridos para la ejecución de los dragados de profundización y mantenimiento del canal de acceso al puerto de Buenaventura y del río Magdalena, a la conformación de una mesa nacional de seguridad portuaria junto con el Ministerio de Defensa, la Armada Nacional y la Dirección de Gestión de Policía Fiscal y Aduanera, así como a la construcción de un repositorio de información operativa y de impactos sociales, ambientales y económicos de las concesiones.

En este marco, la CCI apoyó la socialización del Geovisor POFPA por parte de la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT), así como la presentación de los avances en el repositorio de información a cargo de la Superintendencia de Transporte. Estas acciones tuvieron como propósito fortalecer el acceso a la información y facilitar la formulación de observaciones técnicas por parte de los afiliados.

Finalmente, la CCI participó en la socialización del estudio ‘Hidrógeno verde en marcha’, realizada por el Departamento Nacional de Planeación y el Banco Mundial, en la cual se abordaron aspectos asociados a la descarbonización del transporte marítimo y se destacó la oportunidad para que Colombia se consolide como un actor relevante en el suministro global de combustibles basados en hidrógeno verde. Asimismo, el gremio aportó insumos técnicos para la construcción del borrador del Conpes de Política Nacional de Hidrógeno.

3.3 Estudios Económicos Sectoriales y Publicaciones

Con el propósito de contribuir a la formulación de política pública relativa al sector de infraestructura de transporte en Colombia, la CCI realizó las siguientes publicaciones:

» Perspectivas Económicas 2025

Esta publicación anual busca constituirse como un referente del sector en materia de perspectivas macroeconómicas y sectoriales. En su segunda edición se abordaron temáticas asociadas a: contexto macroeconómico y nacional, transición energética, infraestructura en las regiones, retos tributarios para el sector y comercio internacional.

» Mecanismos complementarios para el financiamiento de infraestructura en Colombia

La CCI y el centro de estudios económicos ANIF elaboraron un estudio que da cuenta de un profundo análisis sobre el sector y los retos que enfrenta en materia de financiamiento a futuro. A partir de las necesidades en inversión estimadas, el estudio identifica y analiza nuevas fuentes de financiación complementarias (obras por impuestos, obras por regalías y Contribución Nacional de Valorización), las cuales amplían la capacidad del Estado y del sector privado para atender las metas trazadas, y se formulan una serie de recomendaciones para el fortalecimiento de dichos mecanismos.

» Análisis económicos

En 2025, se realizaron los siguientes análisis económicos: Acero e infraestructura: evaluación de las medidas de salvaguardia en Colombia; Ejecución del Presupuesto General de la Nación (2024); Hablemos sobre agua y saneamiento básico; ¿Aliado o dependiente? El giro de Colombia hacia la Ruta de la Seda; y, Hablemos de Marco Fiscal de Mediano Plazo (2025) y Regla Fiscal.

A estos análisis económicos se suman otra serie de documentos enfocados en: proyecciones macroeconómicas y sectoriales, evolución de pagos a contratistas e interventores de obra pública, hacienda pública (vigencias futuras), APPA y ZPPA, proyectos de ley y/o decretos, análisis de indicadores financieros y de rentabilidad en el marco de la modificación de los documentos tipo del sector de infraestructura de transporte, caracterización del mercado laboral de la población en situación de discapacidad, impactos de la declaratoria de emergencia económica, social y ambiental y decretos de medidas tributarias, aplazamiento de algunas apropiaciones del Presupuesto General de la Nación (2025), el condicionamiento de la Línea de Crédito Flexible del FMI y su efecto dominó sobre la confianza, el financiamiento y la inversión en proyectos en Colombia, entre otros.

3.4 Agenda internacional

En agosto de 2025, se llevó a cabo la Misión Empresarial Colombia – Perú 2025, una iniciativa de la CCI y Proinversión Perú, cuyo propósito fue la búsqueda de nuevas oportunidades de negocio y de iniciativas de integración regional, en pro del desarrollo económico de ambos países. En total, participaron 25 empresas colombianas, además de contar con el apoyo institucional de la Embajada de Colombia en Perú y ProColombia Perú.

Específicamente, en las reuniones bilaterales, los afiliados y el gremio conocieron el detalle de 80 proyectos por más de USD 17.000 millones (cerca de $68 billones) que serán licitados entre septiembre de 2025 y diciembre de 2026: 25 proyectos en Transporte y Comunicaciones por USD 9.000 millones, 13 proyectos en Agua y Saneamiento Básico por USD 2.100 millones, 7 proyectos en Salud por USD 1.600 millones, 24 proyectos en Energía y Minería por USD 1.600 millones, 5 proyectos en Educación por USD 644 millones; y, 6 proyectos en Inmuebles y Turismo por USD 2.300 millones.

Asimismo, en la búsqueda de nuevas fuentes de financiación, la CCI y sus afiliados participantes conocieron la experiencia de Perú en materia de obras por impuestos y proyectos en activos.

3.5 IV Jornada de Economía e Infraestructura, comités económicos y asuntos transversales

La IV Jornada de Economía e Infraestructura abordó, en ocho paneles, las perspectivas económicas sectoriales, los primeros hallazgos de Infraestructura A Fondo, los análisis de riesgos e inversión en infraestructura, los retos en materia de financiación de proyectos, las cuentas nacionales (PIB, IPOC, ICOCIV), tributación y competitividad en las regiones.

Sumado a ello, a lo largo de la vigencia 2025, se realizaron cuatro sesiones del Comité Económico, en las cuales se abordaron las siguientes temáticas:

» Abril: Panorama fiscal en Colombia y sus implicaciones financieras en el sector de infraestructura, dados los posibles impactos que la coyuntura fiscal podría generar en la economía y en el sector en particular.

» Junio: Geopolítica y cooperación comercial: ¿Hacia dónde va Colombia?, esta discusión surgió como respuesta a las tensiones geopolíticas y comercio exterior.

» Julio: Más que regalías: Infraestructura con propósito – Mesa con expertos, evento relacionado al análisis del mecanismo de obras por regalías como instrumento de financiación de proyectos de infraestructura.

» Octubre: ¿Hacia dónde va la economía colombiana? Balance y Perspectivas sectoriales, espacio consolidado para realizar un balance del sector de infraestructura y demás sectores estratégicos para la economía del país.

XXII Congreso Nacional de la Infraestructura: ‘Una mirada al futuro’ 4

Es el evento gremial que se ha consolidado como el principal espacio de articulación entre el sector público y privado para definir el rumbo estratégico del desarrollo de la infraestructura en Colombia. Este escenario permite no solo el análisis de las tendencias globales y la discusión técnica de los grandes proyectos, sino también la generación de oportunidades concretas de inversión, cooperación y fortalecimiento empresarial. El Congreso propicia un entorno dinámico donde confluyen el conocimiento, la innovación y los negocios.

Los resultados obtenidos:

» 3.437 asistentes

» 97 conferencistas de primer nivel

» 20 países asistentes

» 118 compañías participantes en la muestra comercial

4.1 Registros en medios del XXII Congreso Nacional de la Infraestructura

En el XXII Congreso, los medios de comunicación nacionales registraron 1.620 menciones relacionadas con el evento (439 notas más que en el año 2024), discriminadas así:

» La valoración de las noticias se estimó en $9.377 millones.

» El promedio de audiencia fue de 283.902 espectadores.

» 46 medios de comunicación cubrieron el XXII Congreso Nacional de la Infraestructura.

» Se realizaron seis ruedas de prensa durante el evento.

Comunicación estratégica

5.1. Presencia en medios de comunicación

Los medios masivos del país registraron en 4.453 oportunidades a la Cámara Colombiana de la Infraestructura así:

Registro del 01 de enero al 31 de diciembre de 2025

5.2 Redes sociales

Durante el 2025, la CCI fortaleció de manera significativa su presencia en redes sociales (LinkedIn, Facebook, Instagram y X) y afianzó sus canales de comunicación digital. En este marco, la consolidación de la cuenta en X del presidente ejecutivo permitió un uso estratégico de la red como plataforma de opinión, a partir de publicaciones enfocadas en temas coyunturales. Este despliegue planificado de contenidos favoreció su amplificación en la agenda mediática y derivó en repercusiones en medios de comunicación, lo que reforzó el posicionamiento de la CCI y de su liderazgo gremial en el debate público.

5.3 Prensa y publicaciones estratégicas

5.3.1 Comunicados de prensa

Durante el 2025, la CCI emitió 19 comunicados de prensa que lograron una presencia relevante y sostenida en medios. Los pronunciamientos de carácter técnico y crítico, como los asociados a vigencias futuras, planes de acción sectoriales y advertencias económicas, concentraron el mayor número de menciones y reflejaron el interés mediático por temas con impacto directo en la agenda pública.

Los informes de ‘Infraestructura a Fondo’ se consolidaron como una herramienta clave de posicionamiento y reforzaron el papel de la CCI como voz experta y fuente de análisis.

5.3.2

ESTABILIDAD:

Publicaciones estratégicas

La CCI impulsó dos publicaciones estratégicas en el diario El Tiempo, orientadas a respaldar el esquema de financiación de la infraestructura. Una de ellas fue ‘De concesiones y vigencias futuras’, en la que el presidente de la CCI defendió el modelo concesional y su pertinencia para el desarrollo vial del país. A este mensaje se sumó la difusión de la nota ‘Vigencias futuras: pilar fundamental para la infraestructura de Colombia’, un análisis realizado por Luis Fernando Mejía, que resaltó el papel de este instrumento en la financiación de más de 8.000 kilómetros de vías y en el mantenimiento de la confianza inversionista. Con estos contenidos, la CCI buscó incidir en la opinión pública y reforzar la relevancia de la planeación de largo plazo.

5.4 Revista Infraestructura & Desarrollo

Durante el 2025 fueron publicadas cinco ediciones de la revista Infraestructura & Desarrollo con los siguientes temas de portada:

» Edición 121: Ciudades capitales, un año después

» Edición 122: Maquinaria: una mirada global

» Edición 123: Ferrocarriles. ¿Cómo está el país en materia de trenes? Antecedentes y proyecciones

» Edición 124: Carrera presidencial, propuesta del gremio a los candidatos

» Edición 125-126: Estabilidad: la ruta del progreso

5.5 Semanario gremial ‘CCInformativo’

Durante el año 2025 se publicaron un total de 46 ediciones del semanario CCInformativo. Esta publicación semanal, difundida cada viernes, presenta las principales noticias de la gestión gremial de la CCI, junto con información relevante y de interés para el sector. La pertinencia y oportunidad de sus contenidos han permitido que el semanario se consolide como un referente informativo para medios de comunicación, afiliados y público en general.

5.6 Acciones de comunicación sobre cartas oficiales

En el marco de la estrategia de comunicaciones, el 25 de agosto se adelantaron acciones para difundir y posicionar una carta oficial firmada por los exministros de Transporte, Ángela María Orozco y Germán Cardona, y de Hacienda, José Antonio Ocampo, Juan Carlos Echeverry, José Manuel Restrepo y Juan Camilo Restrepo, en la que se advirtió sobre los riesgos para la infraestructura de transporte derivados de la redistribución de vigencias futuras en proyectos APP, propuesta en un borrador de decreto del Departamento Nacional de Planeación.

5.7 Agua y Saneamiento Básico

En el marco de la estrategia de la CCI para ampliar su alcance y fortalecer el relacionamiento con distintos sectores, la Dirección de Comunicaciones, en trabajo conjunto con la Vicepresidencia Técnica, organizó un evento enfocado en el sector de agua y saneamiento básico. Este espacio convocó a más de 500 empresarios y permitió reflexionar sobre el presente y el futuro de uno de los sectores más estratégicos para el cierre de brechas, el desarrollo regional y la sostenibilidad en Colombia.

5.8 Sondeo Red + Noticias y CNC

En el marco del Congreso Nacional de la Infraestructura, la CCI presentó los resultados de un sondeo realizado en convenio con Red+ Noticias y con la auditoría del Centro Nacional de Consultoría. Este ejercicio tuvo como propósito conocer la percepción de los ciudadanos sobre temas de interés para la infraestructura en Colombia y aportar insumos técnicos y de opinión al debate de los precandidatos presidenciales desarrollado durante el evento.

El estudio se aplicó a personas mayores de 18 años en Colombia que visitaron portales informativos durante los últimos 30 días, mediante un diseño de muestreo estratificado aleatorio. La muestra estuvo compuesta por 725 encuestas, con cobertura en 30 departamentos y en Bogotá D. C., y se aplicó mediante un instrumento en línea autoaplicado, enviado por SMS.

5.9 Cámara en la obra

En el marco de ‘Cámara en la Obra’, una estrategia definida para el seguimiento a la infraestructura de Bogotá, la CCI visitó proyectos clave para el desarrollo de la ciudad: el Metro de Bogotá, la avenida El Rincón, distintos frentes de TransMilenio, el Cable Aéreo de San Cristóbal y la renovación del Estadio El Campín. A partir de estos recorridos, la CCI realizó llamados al IDU y entidades distritales para impulsar el avance de estas obras estratégicas y reafirmar su compromiso con el interés público.

5.10 InfraestrucTÚrate

Se desarrolló la tercera fase de la campaña InfraestrucTÚrate, con el objetivo de fortalecer la estrategia de afiliaciones de la CCI. Como resultado de esta etapa, se realizaron siete reuniones, que actualmente se encuentran en seguimiento, y se registraron cinco contactos activos pendientes de agendamiento.

5.11 Taller de periodistas

En marzo de 2025, la CCI reafirmó su compromiso con la actualización rigurosa y la difusión responsable de la información sectorial mediante la realización del II Taller de Periodistas, un espacio de análisis y contexto sobre los principales desafíos que enfrenta el sector en la coyuntura actual. La jornada abordó temas clave como la macroeconomía de la infraestructura, las dificultades de los proyectos 4G, la tarifa contractual, la normalización de las tarifas de peaje y la coordinación interinstitucional. El encuentro contó con la participación de 14 periodistas y con la intervención del invitado especial Germán Varón Cotrino, expresidente de la Cámara de Representantes, quien aportó una mirada global sobre el entorno político y económico del país.

Gestión Administrativa 1

1. Servicios al afiliado

1.1. Eventos: creados para construir, afianzar y comunicar la gestión gremial, lo cual permitió incrementar la reputación de la CCI e influir en la política pública. Sigue siendo el mecanismo que permite el relacionamiento entre los empresarios.

En 2025 los resultados fueron:

» Cuatro eventos pagos y dos gratuitos

» 1.508 asistentes

» 95% de satisfacción promedio entre los asistentes

1.2. Capacitaciones: creadas para incrementar la competitividad y productividad de los colaboradores de las empresas del sector.

En el 2025 los resultados fueron:

» 16 capacitaciones pagas y 11 gratuitas

» 1.427 asistentes

» 26 jornadas empresariales, con 1.374 asistentes

» 94% de satisfacción promedio entre los asistentes

1.3. Relacionamiento comercial y fidelización: espacios creados para apoyar y facilitar la actividad comercial de nuestros afiliados, permite fortalecer los servicios de la CCI y fidelizar el sector.

En el 2025 los resultados fueron:

» 130 agendas de relacionamiento

» 171 visitas de fidelización

1.4. Comité de gestión humana: permite reunir a los líderes de recursos humanos y compartir experiencias para fortalecer la productividad de las empresas afiliadas.

Se desarrollaron cuatro comités, contamos con 220 asistentes, las temáticas abordadas fueron:

» Actualización laboral

» Contratación de talento en el sector de infraestructura

» ¿Conoces cuáles son los principales retos que ha traído la reforma laboral?

» Inclusión laboral

1.5. Comité de tecnología e innovación: permite reunir a los líderes de tecnología de las empresas vinculadas, crea una visión de innovación y desarrollo para el sector.

Se desarrollaron dos comités, 166 asistentes, las temáticas abordadas fueron:

» Entorno común de datos en proyectos

» La digitalización, el eje central de la transformación del sector constructor

2. Crecimiento, solidez económca y fortalecimiento organizacional

2.1. Crecimiento

Afiliaciones: se presentaron y aprobaron 39 nuevas afiliaciones, con lo cual el gremio alcanzó un total de 304 afiliados en la Presidencia Nacional.

Distribución de afiliaciones nuevas:

2.2. Solidez económica

En el año 2025 la Cámara Colombiana de la Infraestructura, presentó el comportamiento financiero que se describe a continuación, de acuerdo con los resultados más relevantes:

» $16.338 millones en ingresos ordinarios

» $2.744 millones de excedentes

» $40.398 millones de activos

» $37.949 millones de patrimonio

Informe de Gestión 2025 Gestión Administrativa

2.3. Fortalecimiento organizacional

Contamos con personal competitivo, idóneo y productivo, 36 colaboradores distribuidos en las áreas de presidencia, vicepresidencia técnica, vicepresidencia jurídica, dirección de asuntos económicos, dirección de comunicaciones y prensa y gerencia administrativa y financiera.

3. Cumplimiento de obligaciones legales

La situación económica, administrativa y jurídica es estable y cumple con la ley que nos aplica. No se materializaron riesgos relevantes que afecten su sostenibilidad.

3.1. Acontecimientos importantes acaecidos después del ejercicio

Después del cierre del ejercicio 2025 no se han presentado acontecimientos relevantes que impacten el citado ejercicio.

3.2. Evolución previsible del gremio

La Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, continúa desarrollando su objeto social, posicionándose como un gremio de cobertura nacional, autorregulado, ampliamente representativo y sólido en su organización interna, en interacción permanente con sus afiliados, con capacidad de generar iniciativas empresariales, e influir en la construcción de las políticas públicas relacionadas con el sector.

3.3. Operaciones celebradas con los socios y con los administradores

En virtud de su naturaleza y objeto social, la Cámara Colombiana de la Infraestructura celebró operaciones durante el año 2025 con sus afiliados y administradores, las cuales se materializaron en cuotas de sostenimiento, patrocinios e inscripciones a eventos, jornadas, capacitaciones, pauta en revista Infraestructura & Desarrollo y el directorio de honor, contratos de consultoría, asesoría, honorarios y otros conceptos.

Ponemos a disposición los estados financieros y los libros contables, para consulta detallada de lo mencionado.

3.4. Cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor.

La Cámara Colombiana de la Infraestructura, ha dado cabal cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor.

3.5. Programa de Transparencia y Ética Empresarial-PTEE

La Cámara Colombiana de la Infraestructura durante el año 2025, ejecutó el PTEE con el fin de detectar, prevenir, gestionar y mitigar los riesgos de corrupción y soborno transnacional.

Responsabilidad Social

Acres 1

Empresarial-Fundación

En 2025, la Fundación Acres alcanzó hitos históricos que consolidaron su posicionamiento como el principal articulador de transformación social del gremio de la infraestructura en Colombia. Luego de un periodo de cimentación, este año se distinguió por una expansión sin precedentes en los ámbitos de la gobernanza, la equidad de género y la presencia territorial, lo cual reafirmó su compromiso con la formación de excelencia y con el desarrollo sostenible del país.

Gracias a una gestión estratégica y al respaldo de las empresas afiliadas a la CCI, Acres fortaleció su sostenibilidad operativa y registró ingresos aproximados por $581.106.523. Estos recursos permitieron ampliar y potenciar iniciativas de alto impacto para el sector.

Durante la vigencia, la Fundación apoyó a 87 talentos en universidades acreditadas, alcanzó una tasa de retención del 99% y acompañó la culminación exitosa de la formación académica de 30 estudiantes, lo cual ratificó la solidez y efectividad del modelo de acompañamiento integral.

1.1. Talentos para la ingeniería

En 2025, la Fundación Acres fortaleció su modelo de acompañamiento mediante un sistema de mentoría personalizada y de alta intensidad técnica, orientado a asegurar la permanencia académica y una inserción laboral de alto nivel en el sector de la infraestructura. Durante el año, se desarrollaron más de 50 encuentros virtuales de acompañamiento individual, enfocados en el seguimiento al desempeño académico y al bienestar socioemocional de los becarios, los cuales se complementaron con dos encuentros presenciales, entre ellos los espacios de la comunidad Acres Conecta, orientados a fortalecer el tejido social y el sentido de pertenencia.

En la etapa de transición al mercado laboral, la Fundación implementó un ciclo estructurado de coaching en empleabilidad, con énfasis en la construcción de perfiles profesionales de alto impacto y el desarrollo de power skills estratégicas. Este proceso culminó con la participación de 16 estudiantes en el XXII Congreso Nacional de la Infraestructura en Cartagena, donde, además de asistir a la agenda académica, participaron en espacios de relacionamiento con el presidente de la ANI, el director del Invías y los CEO de las principales firmas del país. Este ecosistema integral de acompañamiento permitió a los talentos gestionar con éxito sus prácticas, pasantías y primeros empleos, lo cual reafirmó el propósito misional de la Fundación como puente entre la excelencia académica y el liderazgo en la infraestructura nacional.

1.2.

Red académica y capilaridad territorial

Consolidamos una infraestructura de apoyo y alcanzamos un hito histórico mediante la formalización de 18 convenios marco de cooperación con 21 universidades de excelencia a nivel nacional. Este avance no solo representó una expansión cuantitativa, sino también un salto cualitativo hacia un modelo de corresponsabilidad Universidad–Empresa, en el cual las instituciones educativas se vinculan de manera activa al seguimiento técnico y socioemocional de los becarios.

Con una presencia operativa que hoy abarca 19 ciudades y 26 sedes universitarias, la Fundación logró descentralizar las oportunidades de alta ingeniería y garantizó que el impacto de sus programas cubra desde los principales nodos industriales hasta zonas estratégicas de desarrollo regional como Apartadó, Santander de Quilichao e Ibagué.

1.3

Equidad de género y Beca Guillermina

La Fundación Acres ha consolidado la equidad de género como un eje estratégico de competitividad para el sector de la infraestructura en Colombia, al evidenciar que el cierre de la brecha de género resulta determinante para la innovación y la sostenibilidad de los proyectos nacionales. Este enfoque se reflejó desde la gobernanza, con una participación femenina del 40% en el Consejo Directivo, y posicionó a 2025 como un año clave para la visibilización de los desafíos estructurales que limitan la participación de las ingenieras en el sector.

No obstante, el financiamiento integral de la Beca Guillermina continúa como el principal reto estratégico. En este contexto, el año 2026 exige un esfuerzo articulado del gremio y del sector empresarial para alcanzar una meta de recaudación de $3.300 millones, recursos que permitirán garantizar la formación universitaria de 100 jóvenes mujeres y asegurar un relevo generacional calificado y equitativo para la infraestructura colombiana.

1.4 Obras con valor social

En 2025, la Fundación Acres, en articulación con la Cámara Colombiana de la Infraestructura, lideró una agenda estratégica orientada a la reactivación del mecanismo de Obras por Regalías, con el objetivo de consolidar un puente técnico entre el sector extractivo y el desarrollo de infraestructura social. Este liderazgo se materializó en la mesa técnica de expertos ‘Más que Regalías’, espacio que permitió analizar, junto con gremios estratégicos, exfuncionarios y equipos regionales, el potencial del instrumento para transformar los recursos del subsuelo en bienestar territorial.

De manera complementaria, la Fundación participó de forma estratégica en las comisiones accidentales del Congreso de la República, donde actuó como centro de pensamiento técnico y aportó insumos basados en analítica de datos y prospectiva sectorial. El año 2025 representó una fase de siembra institucional y estructuración técnica, necesaria para fortalecer la confianza y la transparencia del mecanismo. Aunque aún no se han canalizado recursos de forma efectiva, se habilitaron los entornos normativos y de diálogo que permitirán, en etapas posteriores, la movilización de inversión privada hacia proyectos concretos de desarrollo regional.

1.5 Perspectivas y proyecciones para 2026

El 2026 representará para la Fundación Acres la transición hacia un ecosistema de diversificación y sostenibilidad financiera. Nuestra hoja de ruta estratégica se fundamenta en pilares de financiación innovadora que garantizan la viabilidad de largo plazo mediante la consolidación de fuentes de ingreso no tradicionales y la evolución hacia un modelo de inversión en talento

Nuestra meta para el talento se centra en facilitar la inserción efectiva de nuestros recién egresados en el mercado laboral. No solo buscamos que se gradúen; nuestro objetivo es garantizar que el 100% de los jóvenes de la Red Acres accedan a su primera experiencia profesional en roles de valor dentro de las empresas del gremio. Para lograrlo, fortaleceremos los procesos de acompañamiento integral y potenciaremos la Comunidad de Alumnis, convirtiéndolos en actores estratégicos.

Operaremos bajo la convicción de que la transformación sectorial solo es posible mediante los esfuerzos compartidos: uniendo a la academia y al sector privado en un solo engranaje. Entendemos que la sinergia con nuestras universidades aliadas y las empresas de la CCI es una vía para escalar el impacto social, encontrar alternativas de financiación disruptivas y garantizar un crecimiento sostenible que responda a los retos del país.