Magazine «environnement» 02/2010 - Biodiversité: au coeur du vivant

2/2010 Les ressources naturelles en Suisse

environnement

Biodiversité: au cœur du vivant La valeur de la variété > Alimentation, santé, sécurité > Ecologie et économie > Evolution en Suisse > Ethique > Responsabilités communes > Consommation > Ecosystème et climat Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Office fédéral de l’environnement OFEV

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Sommaire > Dossier Biodiversité

> Hors dossier

03 Editorial de Moritz Leuenberger,

43 Utilisation optimale des ressources

ministre de l’environnement

04 Portraits

Le marché n’y arrive pas seul.

46 Bâtiments et climat

Gardiens et usagers de notre patrimoine vert

08 Le réseau de la vie

Confédération et cantons passent à l’offensive.

49 Petits vertébrés

Article de fond de Willy Geiger, sous-directeur de l’OFEV

Les dégâts dus aux chats sachant chasser

52 Navigation 12 Aspects économiques 13 Alimentation

Des filtres pour les gros moteurs diesel

54 Electrosmog

La variété dans notre assiette

17 Santé De l’utilité des espèces et des paysages

18 Micro-organismes D’invisibles associés travaillent pour nous.

22 Evolution en Suisse La nature compte ses pertes.

26 Ethique Entretien avec Gérald Hess

29 Offices fédéraux

Protégés comme nulle part ailleurs

> Rubriques 40 42 57 58 60 61 62 63

A notre porte En politique internationale Filières et formations Du côté du droit / Paru récemment Faits et gestes Impressum A l’office Portrait

A chaque secteur sa responsabilité

33 Consommation Des labels pour apprécier sans détruire

37 Changements climatiques Le rôle crucial des écosystèmes

> En couverture

> Infos pratiques A part les rubriques, le contenu de ce numéro est également disponible sur Internet: www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2 Les articles sont pour la plupart accompagnés d’une liste de liens et de sources bibliographiques. L’OFEV sur Internet: www.environnement-suisse.ch

Photos et montage de Christian Koch

> Dans le prochain numéro > Abonnement gratuit / commandes environnement, Zollikofer SA service lecteurs 9001 Saint-Gall tél. 071 272 74 01 / fax 071 272 75 86 umweltabo@bafu.admin.ch www.environnement-suisse.ch/magazine

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Le numéro 3/2010, qui sortira début septembre, se penchera sur les possibilités et les risques des nanotechnologies. La Suisse entend profiter des nombreuses applications promises par la manipulation de la matière à très petite échelle, sans pour autant faire abstraction des dangers potentiels.

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Le ministre de l’environnement au marché de Berne. En lançant l’Année internationale de la biodiversité, le 12 janvier 2010, Moritz Leuenberger a souligné l’importance de la profusion des variétés, notamment pour notre alimentation. Photo: Peter Klaunzer, Keystone

La valeur d’une Terre accueillante La biodiversité, c’est la vie. La pluralité des êtres

doit être intégrée aux comptes de pertes et profits

animés a fait de la Terre une planète unique habi-

de nos économies.

table par l’homme. Cette foison de gènes, d’espèces

Certaines valeurs, toutefois, ne peuvent s’expri-

et d’écosystèmes, voilà ce que recouvre la notion de

mer en francs et centimes. L’homme fait partie de la

diversité biologique.

nature. Si celle-ci n’était appréhendée qu’en fonc-

Or nous sommes dépendants de cette richesse,

tion de sa valeur monétaire, il nous faudrait – en der-

qui constitue le fondement même de notre exis­tence.

nière instance – trouver une justification économique

Nous nous nourrissons de plantes et d’animaux. Des

à ­notre présence sur Terre.

organismes forment le sol et lui permettent de gar-

La Suisse élabore maintenant une stratégie na-

der sa fertilité. Même notre santé est concernée:

tionale pour conserver la richesse naturelle de la

l’aspirine provient de l’écorce de saule, le Tamiflu

vie, en accord avec la Convention de l’ONU sur la

d’une espèce d’anis asiatique.

diversité biologique. Le Conseil fédéral en a posé

Mais plutôt que d’entretenir cette profusion na-

les premiers jalons en 2009. L’objectif est de mettre

turelle, nous l’exploitons sans merci. Résultat: la

en valeur les services des écosystèmes et d’utiliser

variété du vivant s’est fortement réduite, même en

les ressources en préservant davantage la vie sous

Suisse. Afin de juguler l’hémorragie, les spécia-

ses différentes formes. Il s’agit aussi de développer

listes de l’écologie se sont alliés aux économistes.

dans ce but un réseau suffisamment dense de sur­

La valeur des services fournis par les écosystèmes

faces protégées de manière contraignante. La Suisse

est désormais estimée en milliards de francs. Pour

compte par ailleurs assumer sa responsabilité en

­assurer la pérennité de l’humanité, il importe donc –

matière de biodiversité sur le plan mondial.

autant que de lutter contre les changements climatiques – de conserver la biodiversité. Cette dernière

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Moritz Leuenberger, conseiller fédéral www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-01

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Irene Künzle, projet Education à l’environnement, parc naturel de Thal (SO)

« Nous sommes fiers de notre paysage diversifié » « Le parc naturel régional de Thal, dans le Jura soleurois, a reçu le label Parc d’importance natio­ nale en octobre 2009. Toute la région a accueilli la nouvelle avec enthousiasme. L’Office fédéral de l’environnement a jugé très favorablement nos projets en matière de biodiversité et de paysage­ et nous en sommes fiers. L’objectif du parc est de préserver le fascinant paysage du Jura et de le promouvoir. Il s’agit éga­ lement de renforcer l’économie locale. L’accent est mis sur la valorisation des ressources naturelles. Nous visons un développement régional du­rable qui aboutisse à un équilibre entre l’homme, la biodiversité, le paysage et l’économie. La population tient beaucoup à son parc na­ turel. Le comité directeur de l’association respon­ sable est composé des présidents des neuf com­ munes. Ici, au Centre, nous gérons vingt projets qui vont de l’offre touristique à la commercia­ lisation de produits régionaux, en passant par la préservation des espèces, la santé et la forma­ tion. Je suis chargée de sensibiliser la population et les touristes à l’importance de la biodiversité.

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Nous proposons des excursions et du travail béné­ vole. Avec d’autres partenaires, nous projetons de créer un sentier découverte et de restaurer un vieux mur de pierres sèches. Notre premier pro­ jet, qui s’est terminé en 2009, a été l’exposition ‹ Animaux et poils › au Musée suisse du peigne de Mümliswil (SO). Sur un mode ludique et inter­ actif, elle faisait découvrir aux enfants et aux ­jeunes des histoires captivantes sur le pelage des animaux ­indigènes. Plusieurs projets sont totalement consacrés à la biodiversité: nous éclaircissons des forêts et débroussaillons des pâturages afin d’offrir des biotopes adaptés à des espèces rares ou menacées. Nous avons également lancé un projet de mise en réseau des surfaces de compensation écolo­gique. Actuellement, c’est l’alouette lulu qui profite de la valorisation de ses milieux naturels, à la­ quelle peuvent participer les écoles. Les élèves sont ravis! »

Propos recueillis par Gregor Klaus

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Maja et Johannes Janggen, agriculteurs à Malans (GR)

« Un secteur d’exploitation parmi d’autres » « Ma femme et moi venions de reprendre cette en­ treprise agricole lorsque l’entretien des surfaces de compensation écologique a commencé à être rétri­ bué, en 1993. Nous avons annoncé quelques ares, même si j’aurais préféré vivre exclusivement de la vente de nos produits. Aujourd’hui, la biodiversité est un secteur d’exploitation comme un autre pour nous, avec son lot de travail – et de satisfaction à la vue des résultats obtenus. Et grâce au projet de mise en réseau des surfaces lancé à Malans en 2003, les bénéfices sont aussi financiers. Nous consacrons actuellement 27 % de notre ter­ rain à la compensation écologique: outre les haies et les vergers haute-tige, il s’agit surtout de prairies extensives qui ne reçoivent pas d’engrais et ne sont fauchées qu’en juillet afin de permettre aux fleurs de disséminer leurs graines. Ce sont des parcelles très pentues que nous n’avions jamais beaucoup fumé, car le transport du matériel – engrais, lisier ou fumier – est particulièrement pénible et le ren­ dement très modeste. Nous nous en sortons bien mieux en les exploitant de manière extensive. De plus, nous touchons des montants récompensant

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la qualité des surfaces car nos prairies abritent des plantes caractéristiques et une pluralité suffisante. Pour moi, la biodiversité concerne aussi les ­types de culture. Nous diversifions le plus pos­sible. En ce moment, nous projetons d’étendre nos ver­ gers. Avec les paiements directs et les revenus des fruits à cidre, l’opération devrait être rentable. C’est ce qui nous tient à cœur: faire quelque chose d’utile tout en parvenant au final à un produit ven­ dable. Je trouve que l’exploitation extensive et la mise en réseau des surfaces ont déjà donné de bons ré­ sultats. Les papillons sont plus nombreux et je vois aussi des lièvres plus souvent qu’avant. L’été der­ nier, des amateurs d’oiseaux sont venus ici. Ils ont observé une foule d’espèces durant leur bref séjour. Je dois dire que j’en connaissais très peu! Mais j’ai tenu à ce qu’ils me montrent la pie-grièche écor­ cheur qui ­habite notre haie: c’est une des espèces cibles du projet de mise en réseau. » Propos recueillis par Hansjakob Baumgartner

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Olivier Antille, Service des parcs et promenades, Lausanne

« Insectes, oiseaux et promeneurs apprécient » « Le Service des parcs et promenades s’engage pour la biodiversité depuis 1991 déjà. C’est à ce moment-là que Lausanne a introduit l’entretien différencié, avec pour devise: ‹ entretenir autant que nécessaire mais aussi peu que possible ›. Dans certaines parties des espaces verts publics, on laisse ainsi la nature reprendre ses droits, on abandonne les tontes systématiques, on alterne prairies maigres et gazons entretenus. Cette façon de faire a notamment permis la (ré)apparition de plusieurs espèces d’orchidées et le retour du machaon. Dans la Vallée de la Jeu­nesse dont je m’occupe, certains prés ne sont fauchés qu’une fois par an pour favoriser un en­ semencement varié et naturel. Un biologiste ob­ serve quand les graines sont à maturité et donne le feu vert pour les foins. Depuis peu, des cours de ­fauche sont d’ailleurs proposés à tous les jardi­ niers de la ville. Dans les zones dites horticoles, comme la rose­ raie de la Vallée de la Jeunesse, de grands efforts ont également été fournis en ce qui concerne les mesures de protection pour les plantes. On traite

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de façon plus raisonnée, plus ciblée, on laisse tra­ vailler les prédateurs naturels, on utilise des pro­ duits plus doux. Le désherbage manuel est à nou­ veau pratiqué. Dès qu’il y a de nouvelles parcelles à arboriser ou un arbre à remplacer, nous plan­ tons des espèces indigènes comme l’érable cham­ pêtre, le chêne, le hêtre ou, pour les ar­bustes, le sureau, le cornouiller ou le fusain. La lisière en bordure des parcs n’est plus cou­ pée à la hache comme cela se faisait avant. Elle se veut étagée: derrière, les arbres; au milieu, les arbustes; et devant, un ourlet herbeux. Les insec­ tes, les oiseaux et bien d’autres organismes ap­ précient. Le lucane, un coléoptère unique, béné­ ficie même d’aménagements spéciaux construits avec des troncs de hêtres en décompo­sition, mi­ lieu qu’il affectionne particulièrement. Le public voit en général d’un bon œil cette évo­ lution qui donne un aspect un peu plus sau­vage à nos espaces verts – à part peut-être quelques per­ sonnes âgées habituées au ‹ propre en ordre ›. » Propos recueillis par Cornélia Mühlberger de Preux

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Photos: Christian Koch

Martin Küng, forestier-bûcheron à Rothenfluh (BL)

« Diversité et récolte du bois ne s’excluent pas » « La forêt a beaucoup changé ces vingt dernières années. Lorsque j’ai commencé à y travailler, on plantait à grande échelle des essences exoti­ ques ou étrangères à la station comme l’épicéa, le douglas et le chêne rouge. Or ces essences, en monoculture, résistent mal à la sécheresse, aux tempêtes, à la chaleur et aux parasites tels que le bostryche. Après avoir recensé ses associations forestières naturelles et ses stations dans les années 1990, le canton de Bâle-Campagne a entrepris de trans­ former les forêts aux peuplements inadaptés en forêts mixtes typiques. Ces dernières sont bien plus faciles à entretenir et permettent en outre de mieux répondre au marché du bois, qui veut du hêtre une année, du frêne ou du sapin l’année suivante. La diversité biologique et la production de bois ne s’excluent pas l’une l’autre. Nous ne nous en sortirions d’ailleurs pas avec le seul bûcheron­ nage depuis que les prix ont chuté, surtout pour le bois d’œuvre. Notre travail en faveur de la bio­ diversité est donc un apport bienvenu. En tant

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qu’exploitation certifiée FSC, nous prenons soin de réserves naturelles, marquons les arbres abri­ tant des pics ou valorisons les lisières de forêt. Le canton nous verse des subventions pour ces pres­ tations. Nous fauchons même des clairières afin de maintenir les biotopes de certaines plantes me­ nacées telles que l’orchidée, qui a disparu depuis longtemps des surfaces exploitées intensivement. C’est très important pour moi de contribuer à conserver des espèces animales et végétales rares. Je suis heureux de voir que les gens acceptent de plus en plus le vieux bois et le bois mort que nous laissons dans la forêt. Le bois mort n’est pas mort: il regorge de vie et permet au cycle natu­ rel de se compléter. Pour l’avenir, je souhaite que toutes les exploitations forestières de Suisse ­allient la production de bois et la sauvegarde de la biodiversité. »

Propos recueillis par Gregor Klaus

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BIODIVERSITÉ

Le réseau de la vie

Il y a vingt ans, des scientifiques américains ten­ taient de construire un monde artificiel. Dans le désert de l’Arizona, ils avaient édifié une capsule de verre étanche à l’air et à l’eau au nom évoca­ teur de « Biosphère 2 ». L’expérience était censée prouver que la vie peut se développer durable­ ment dans un système totalement clos. Diffé­ rents biotopes furent reconstitués dans la bulle, où vivaient quelque 4000 espèces en tout. Il y avait un désert, une savane, une forêt tropicale, un océan miniature et des terres agricoles. Des sommes énormes furent dépensées dans les équipements techniques – pompes, systèmes de filtration et ventilateurs. Cependant, malgré 150 millions de dollars d’investissements, l’ex­ périence échoua. Les huit personnes qui partici­ paient à l’essai ne parvinrent pas à vivre en autarcie et à rendre vivable le système artificiel. Il fallait régulièrement apporter de l’oxygène de l’extérieur, des animaux mouraient, les cafards et les fourmis pullulaient, des plantes péris­ saient ou étouffaient d’autres espèces. La preuve apportée était édifiante, même si elle n’allait pas dans le sens voulu par les cher­

et des services fournis par les écosystèmes (voir page 12): les sols fertiles, l’eau potable, le stockage du CO2 ou encore l’approvision­ nement en nourriture et en médicaments. La biodiversité revêt donc une importance exis­ tentielle pour la vie sur notre planète et pour le bien-être de l’humanité. Mieux encore: elle est tout à fait capable de prendre soin d’ellemême et de se tenir gratuitement à jour sur le plan « technologique » – pour autant qu’on lui en laisse la possibilité. Or les services écosystémiques sont déjà dégradés à près de deux tiers par les activités humaines ou ne sont pas exploités de manière durable. Nous regardons avec inquiétude vers les tropiques où 27 millions d’hectares de ­forêt pluviale (soit 2,4 % de la superficie totale de forêt tropicale) ont disparu sur la seule pé­ riode de 2000 à 2005. Au début du XXIe siècle, le taux de déboisement annuel reste tout aus­ si élevé que dans les années 1990. La majeure partie de la surface détruite est transformée en pâturage, en cultures de soja ou en planta­ tions d’huile de palme.

cheurs: nous sommes incapables, fût-ce à grand renfort de moyens, de créer artificiellement la biodiversité et les prestations des écosystèmes.

Insidieusement, les pertes s’accumulent. Même si

Le vivant sous toutes ses formes. La biodiversité recouvre toutes les formes de vie (espèces ani­ males et végétales, champignons, bactéries), les milieux naturels qui les abritent (écosystèmes tels que forêts ou eaux) et la variabilité géné­ tique qui les caractérise (sous-espèces, variétés et races). Nous dépendons totalement des biens

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Des profondeurs des océans aux plus hauts sommets, les explorateurs ont trouvé partout des formes du vivant. Le genre des punaises est particulièrement diversifié: il en existe plus d’un millier d’espèces en Europe centrale, où elles ont pratiquement colonisé tous les habitats – dans l’eau ou à sa surface, sur les plantes, à terre ou dans le sous-sol. Photos: collections du Musée d’histoire naturelle de Lucerne; Christian Koch

la situation en Suisse n’est pas aussi dramati­ que, nous ne devons pas rester les bras croisés. Premièrement, en tant que consommateurs, ex­ portateurs et investisseurs, nous sommes tous indirectement impliqués dans la destruction des écosystèmes du globe. L’huile de palme, par exemple, se trouve dans d’innombrables ali­ ments et produits cosmétiques qui garnissent nos étagères. Deuxièmement, en Suisse aussi, nous avons décimé notre biodiversité. Il est

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vrai que nous avons commencé plus tôt, il y a 150 ans déjà. C’est ainsi que depuis 1900, 36 % des zones alluviales, 82 % des marais et 95 % des prairies et pâturages secs ont été détruits. Le recul de la biodiversité est un processus insidieux. Il se déroule à petite échelle, passe souvent inaperçu, et ses conséquences ne se mani­festent qu’avec un certain retard. D’où le risque que des fonctions et des prestations essentielles soient perdues avant même que la société ne s’en aperçoive et puisse réagir. Il est grand temps que la diversité biologi­ que soit prise en compte dans les principaux in­ dicateurs économiques. Il faut aussi sans cesse rappeler que nous ne venons pas d’une autre planète. L’homme, en tant qu’espèce, est le ré­ sultat de plus de 3000 millions d’années d’évo­ lution. Sans la multitude des formes de vie et sans la performance de l’équilibre naturel, nous ne serions pas là. Nous avons donc aussi une obligation morale envers la biodiversité. Objectifs manqués. Adoptée en 1992 lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro et ratifiée

de la Convention seront bien forcés de recon­ naître que ce résultat n’a pas été atteint. En cette ­Année internationale de la biodiversité, la ­Suisse fera elle aussi un bilan: aussi bonnes soient-elles, les nombreuses mesures de conser­ vation et d’encouragement prises au cours des vingt dernières années n’ont pas réussi à en­ rayer les pertes (voir page 22). Un point positif est que la définition d’objec­ tifs a permis de renforcer les efforts communs. De plus en plus de démarches vont dans le bon sens. L’année 2010 offre une occasion unique de poser de nouveaux jalons. C’est à nous de déci­ der combien il y aura de biodiversité sur cette planète à l’avenir. Nous avons besoin d’une stratégie. La protection de la diversité biologique est prévue par la Constitution fédérale et par les conventions in­ ternationales. A cet effet, la Suisse a développé plusieurs instruments ces dernières années: in­ ventaires de biotopes, zones protégées en forêt, listes rouges des espèces menacées, monitoring de la biodiversité, ou encore compensation

« Il est grand temps que la diversité biologique soit prise en compte dans les principaux indicateurs économiques. » Willy Geiger, OFEV deux ans plus tard par la Suisse, la Convention sur la diversité biologique visait trois objectifs: la conservation de la biodiversité, l’utilisation durable de ses éléments, et le partage juste et équitable des avantages découlant de l’exploita­ tion des ressources génétiques. Mais les espoirs de parvenir ainsi à préserver et favoriser la ­richesse du vivant dans le monde ne se sont pas concrétisés. Il y a huit ans, la communauté des Etats réunie à Johannesburg s’était fixé pour but d’arrêter le recul de la diversité biologique d’ici 2010. Lors de leur dixième rencontre en octo­ bre prochain à Nagoya (Japon), les signataires

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écologique en agriculture. Mais ils ne suffisent pas à inverser la tendance. Aussi le Parlement a-t-il décidé en septembre 2008 d’inscrire au programme de législature 2007–2011 l’élabora­ tion d’une stratégie de conservation de la bio­ diversité en Suisse. Le 1er juillet 2009, le Conseil fédéral a demandé que cette stratégie lui soit présentée d’ici le milieu de l’année 2010, afin qu’il puisse fixer la marche à suivre.

Willy Geiger, sous-directeur de l’OFEV www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-02

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La biodiversité, c’est… pour l’environnement général – la production d’air respirable – un climat stabilisé par les puits de carbone (marais, sols et forêts) – l’accélération du cycle de l’eau (évaporation des plantes) – le recyclage de la matière végétale morte

pour notre santé – – –

une composante de nos médicaments l’effet délassant d’une nature variée l’absorption et l’épuration de polluants

pour notre alimentation – toute notre nourriture – des vivres multiples – la formation et la stabilisation de sols fertiles – le maintien du cycle des éléments nutritifs – la lutte biologique contre les parasites – la pollinisation des cultures – un réservoir de plantes sauvages comestibles – du gibier ou des poissons sauvages – le fourrage de nos bêtes – une fumure organique

pour notre économie, en outre – des paysages naturels et culturels à valeur touristique – de l’eau potable propre issue d’écosystèmes proches de l’état naturel

pour notre sécurité – – –

une garantie contre les chutes de pierres et les avalanches le stockage de l’eau dans les écosystèmes (protection contre les crues) un rempart contre les espèces envahissantes

une valeur d’existence – le prix que nous lui attachons indépendamment de toute utilisation

Même si nous n’en percevons toujours que des parties, notre environnement forme un ensemble où tout est lié. Photos et montage: Christian Koch

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ÉCOLOGIE ET ÉCONOMIE

Profusion du vivant, richesse de l’homme La biodiversité est la base de notre vie. Elle nous rend des services irremplaçables, dont beaucoup sont désormais menacés. Or il serait économiquement rentable d’investir dans la conservation et le rétablissement de cette richesse naturelle. L’humanité perd chaque année 75 milliards de francs parce qu’elle ne vient pas à bout des per­ tes de biodiversité et de la pollution croissante des écosystèmes. Telle est la conclusion d’une équipe de chercheurs qui ont étudié les ser­vices rendus à l’homme par les écosystèmes et les espèces qu’ils abritent. Une place particulière revient au stockage de CO2, en particulier dans les forêts et les marais, ainsi qu’à la fourniture d’eau potable de bonne qualité, d’aliments et de médicaments (voir aperçu page 11). Le moteur de ces services, c’est la biodiversité. Gratuit, mais d’une valeur inestimable. Lorsque les écosystèmes sont endommagés ou détruits, leurs prestations le sont aussi. L’homme doit alors rem­

nomie bien plus large, celle de la biosphère », affirme Andreas Hauser. Traduire en termes monétaires. Tel est l’objectif

poursuivi à l’échelle mondiale par l’étude sur l’économie des écosystèmes et de la biodiversité (TEEB – The economics of ecosystems and biodi­ versity). Ce projet de recherche lancé sous le pa­ tronage du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) entend attribuer une valeur monétaire aux prestations de la diversité biologique et évaluer les conséquences économi­ ques des pertes qu’elle subit. Les premiers résul­ tats indiquent que, si ces pertes continuent dans la même mesure, la biodiversité pourra fournir de moins en moins de biens et de services éco­

« Nous devons apprendre que les écosystèmes constituent un capital important, qui produit des biens et fournit des services. » Andreas Hauser, OFEV placer celles-ci par des moyens techniques fort coûteux s’il ne veut pas accepter une diminution considérable de sa qualité de vie. « Nous devons apprendre que les écosystèmes constituent un capital important, qui produit des biens et four­ nit des services », explique Andreas Hauser, de la section Economie de l’OFEV. La valeur de la biodiversité dans son ensemble ne peut toute­ fois pas être chiffrée. « La biodiversité n’a pas de prix: sans elle, nous ne pouvons pas survivre », rappelle Andreas Hauser. Les estimations écono­ miques se rapportent à la perte ou à la valeur ajoutée de prestations et donc à la comparaison entre deux situations. De nombreux services écosystémiques ne sont pas mis sur le marché. Tout le monde sait qu’un kilo de pommes de terre se paie, mais nous pensons que la formation de sols fertiles ou la pollinisation des plantes cultivées sont gratuites. « Il est grand temps de prendre mieux conscience du profit que nous tirons de la bio­ diversité et de considérer le marché des biens et services comme une subdivision d’une éco­

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systémiques et, en 2050, le déficit pour l’hu­ manité en matière de bien-être correspondra à environ 7 % du produit national brut mondial. « Les dommages vont s’accumuler et finiront par se compter en milliers de milliards », prévient ­Andreas Hauser. En Suisse aussi, des études dénotent que, comparés à des écosystèmes endommagés, les éco­systèmes proches de l’état naturel présentent une plus-value économique importante. Mais ce qui vaut la peine pour la société dans son ensem­ ble n’est souvent pas rentable pour un proprié­ taire foncier. Beaucoup de services disparaissent donc sans faire de bruit au lieu d’être évalués et estimés. Les pages qui suivent démontrent l’impor­ tance de la biodiversité dans notre quotidien – pour notre alimentation, notre santé et notre sécurité. La conclusion est toujours la même: préserver la biodiversité n’est pas un luxe, mais une nécessité vitale. Gregor Klaus www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-03

CONTACT Andreas Hauser Section Economie OFEV 031 322 79 15 andreas.hauser@bafu.admin.ch

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ALIMENTATION

De la banque à l’assiette La diversité des plantes agricoles et des races d’élevage est une condition essentielle à notre survie. La banque de gènes de la station de recherche Agroscope Changins-Wädenswil (ACW) recèle des trésors susceptibles de jouer un rôle considérable dans la résolution de crises présentes et à venir.

Avec le sol et l’eau, les ressources génétiques des plantes représentent les bases de la sécurité ali­ mentaire. « Elles sont vitales et doivent être sau­ vegardées », insiste Sarah Pearson, de la section Espèces et biotopes de l’OFEV. « Si la diversité des plantes utilitaires n’est pas conservée, nous risquons de perdre le pouvoir de réagir à de fu­ turs défis comme des nouvelles maladies ou les changements climatiques », renchérit Christian Eigenmann, de l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG), qui coordonne le Plan d’action national pour la conservation et l’utilisation durable des ressources phytogénétiques dans l’alimentation et l’agriculture (PAN-PGREL). Une grande diversité. Plantes, champignons et ani­ maux représentent un réservoir incroyablement riche. Sur notre planète, près de 60 000 espèces de champignons et de plantes sont considérées comme consommables; quelque 7000 sont culti­ vées. Les espèces domestiques ont, pendant des siècles, été sélectionnées au niveau local de fa­ çon à ce qu’elles s’adaptent de manière optimale à leur environnement et surmontent sécheresse, maladies et ravageurs. Elles ont ainsi accumulé nombre de propriétés intéressantes. Toutefois, ce patrimoine ne se maintient que s’il est cultivé

tions a été élargi aux plantes maraîchères et à la vigne. La station conserve actuellement près de 12 000 variétés. Chaque année, 300 échantillons en moyenne sont distribués à des organismes et instituts en Suisse et à l’étranger pour la recher­ che, la sélection ou simplement comme matériel de démonstration. Tout matériel déposé à Chan­ gins est décrit minutieusement. Dans la base de données figurent non seulement les éléments appelés passeport (nom, parents, date d’arrivée), mais aussi les précisions agronomiques (hau­ teur, taux de protéines, résistance aux maladies, qualité boulangère). Après avoir été séchées, les semences sont mises dans des sachets en alumi­ nium et conservées au congélateur. Elles sont régulièrement vérifiées. Pour plus de sécurité, le matériel est partiellement dupliqué ailleurs, par exemple en Allemagne et aux Etats-Unis. Il est également envoyé à la banque de semences uni­ verselle du Spitzberg (Norvège). « Dans l’ensemble, la perte de diversité gé­ nétique a pu être endiguée chez les plantes cul­ tivées », se réjouit Geert Kleijer, responsable de la banque nationale de gènes. Par ailleurs, la gamme ne cesse de croître puisque la station sort chaque année une à deux variétés nouvelles qui peuvent être plantées par les paysans.

« Dans l’ensemble, la perte de diversité génétique a pu être endiguée chez les plantes cultivées. » Geert Kleijer, banque nationale de gènes et protégé. En Suisse, trois stations de recherche agronomique sont rattachées à l’OFAG. L’Agro­ scope Changins-Wädenswil (ACW) est l’une d’entre elles. Elle gère notamment la ­banque na­ tionale de gènes. Un travail de fourmi. A Changins, on a commencé

à réunir des semences de céréales il y a plus de cent ans. Au fil du temps, le spectre des collec­

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En ce qui concerne le développement des es­ pèces de céréales, on observe que, vers 1900, on utilisait en Suisse encore environ 200 sortes lo­ cales de blé. Dans les années 50, on se contentait d’en cultiver une poignée. Maintenant, le nom­ bre de variétés qui poussent dans nos champs a de nouveau augmenté et se situe entre vingt et trente. Et c’est bien ainsi. « Si on se concentre sur une seule et qu’une maladie la frappe vio­

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lemment, c’est la catastrophe. En misant sur plu­ sieurs, on en a toujours quelques-unes qui résis­ tent », af­firme Geert Kleijer. Sauvés par la tradition. Peu de variétés locales an-

­ciennes de céréales sont cependant recultivées en tant que telles, du fait que la plupart d’entre elles ne correspondent plus aux techniques de culture et de récoltes actuelles. La diversité représente donc avant tout un réservoir pour les travaux de recherche. Il arrive pourtant que l’Agro­scope de Changins soit sollicitée pour ressortir une vieille semence, comme cela a notamment été le cas pour le Rouge de Gruyère, un blé pouvant en­ trer dans la fabrication d’objets en paille tressée et mis en collection au début du siècle dernier. Aujourd’hui, suite au désir de particuliers, le Rouge de Gruyère est à nouveau semé dans le canton de Fribourg pour fournir des artisans. « Mais il s’agit là de produits de niche à haute va­ leur ajoutée, qu’on utilise sur les marchés locaux ou dans les jardins privés. Pour être pratiquée à large échelle, la culture doit pouvoir se justi­fier sur le plan économique », remarque Geert Kleijer. On assiste à un plus fort regain d’intérêt pour les espèces anciennes d’arbres fruitiers et de lé­ gumes. Ont ainsi notamment obtenu l’AOC le cardon à Genève, la poire à Botzi à Fribourg ou le maïs Ribel dans la vallée du Rhin. La promo­ tion de ces produits permet de remettre au goût du jour des espèces oubliées et de manger plus varié. Les plats du terroir sont réhabilités et la diversité culturelle s’en trouve enrichie. Un immense potentiel. La conservation n’est pas

Photos et montage: Christian Koch

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seulement importante dans un but muséographi­ que, pour que ne disparaisse pas le patrimoine génétique national, mais surtout pour enrichir la banque de gènes à disposition et multiplier les possibilités de croisements. Du fait que les varié­ tés locales possèdent nombre de propriétés posi­ tives telles qu’une base génétique plutôt large, la rusticité, une bonne adaptation aux conditions régionales, des rendements stables, une certaine tolérance aux maladies, une production de se­ mences aisée, elles se révèlent être un réservoir très intéressant pour la recherche de géniteurs. « Nous devons de plus en plus nous poser la ques­ tion de savoir quelles sont les caractéristiques à privilégier pour le futur. Pour lutter contre la sécheresse, il nous faut par exemple trouver des variétés plus précoces », poursuit Geert Kleijer. « Il est très réjouissant que les programmes de sélection permettent de mettre à disposition des sortes de plantes plus résistantes et compa­ tibles avec une agriculture durable », souligne

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Sarah Pearson. A Changins, on est d’ailleurs à la recherche d’espèces qui rendent superflu tout traitement aux fongicides. « Nous avons constaté que certaines variétés locales de blé et d’orge déployaient beaucoup de résistance par rapport au champignon appelé rouille noire. Elles sont maintenant à disposition des sélectionneurs qui peuvent transférer cette qualité à d’autres varié­ tés », raconte Geert Kleijer. Autre succès d’ACW: la découverte d’un blé grison, le Münstertaler, particulièrement robuste par rapport à la pour­ riture des neiges, une autre maladie provoquée, elle, par trois champignons. La résistance consta­ tée a pu être confirmée durant plusieurs années. Le Japon, qui souffre également de ce fléau, s’est fortement intéressé à cette recherche.

nombre d’organismes privés œuvrent pour le maintien de la diversité des plantes cultivées en Suisse. Plusieurs associations comme par exem­ ple Fructus, l’Arboretum d’Aubonne, Pro Specie Rara ou Rétropomme s’occupent ainsi de collec­ tionner les espèces ou de cultiver d’anciennes sortes d’arbres fruitiers. La Commission suisse pour la conservation des plantes cultivées (CPC) réunit tous les acteurs et coordonne les travaux à l’échelle du pays. « La Confédération, elle, soutient vivement ces or­ ganisations et la CPC, à travers le Plan d’action national », explique Christian Eigenmann. Le der­ nier rapport sur les ressources phytogénétiques de Suisse montre d’ailleurs que d’importants progrès ont été réalisés dans ce domaine.

Des fonds qui se portent bien. En plus des instances publiques comme les stations fédérales et l’EPFZ,

Cornélia Mühlberger de Preux www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-04

CONTACTS Sarah Pearson Perret Cheffe de la section Espèces et biotopes OFEV sarah.pearson@bafu.admin.ch Christian Eigenmann Coordinateur du Plan d’action national Office fédéral de l’agriculture (OFAG) christian.eigenmann@blw.admin.ch

La vie garde les pieds sur terre (gk) Lorsque les Anglais ont colonisé l’Australie, ils n’ont pas voulu renoncer au sapin de Noël. Mais les graines d’épicéa qu’ils avaient apportées n’ont pas donné grand-chose en terre australienne, sinon de petits arbres rabougris. Il a donc fallu faire aussi venir de la terre. Et ce fut une réussite, grâce aux mycorhizes, des champignons qui y étaient contenus. « Le sol est bien plus qu’un substrat riche en substances nutritives », explique Elena Havlicek, de la section Protection des sols de l’OFEV. Une poignée de terre peut contenir quelque cinq milliards d’organismes, presque autant qu’il y a d’hommes au monde. Ce sont ces organismes et leur symbiose qui permettent au sol de rendre d’importants services écosystémiques. Les êtres vivants – des bactéries aux vers de terre en passant par les champignons et les dino­ flagellés microscopiques – sont des éléments décisifs pour la formation du sol. Si le sol ne remplissait pas ses fonctions, la plupart des plantes ne pourraient pas pousser; il n’y aurait pratiquement pas de biodiversité à la surface de la Terre et donc pas de nourriture pour l’homme. « Sans vie, pas de sol – sans sol, pas de vie », affirme ­Elena Havlicek. Les organismes du sol sont associés au cycle de nombreuses matières. La dégradation des végétaux morts fait ainsi partie de leurs prestations. « Sans eux, la terre serait envahie par la biomasse

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morte », explique Elena Havlicek. L’humus est un dépôt important de substances nutritives qu’ils décomposent et recomposent pour les rendre accessibles aux plantes. Cette fonction est capitale, surtout dans l’agriculture biologique, qui n’utilise pas d’engrais de synthèse. En outre, l’humus ­stocke du CO2, faisant des sols un immense puits de ­carbone, ce carbone qui, dans l’atmosphère, accentuerait les changements climatiques. Par ailleurs, les organismes favorisent la structure poreuse du sol et améliorent sa perméabilité et sa capacité d’absorption. Les sols intacts sont donc d’importants bassins de rétention pour les précipitations. Les êtres qui les habitent assurent leur stabilisation et limitent l’érosion. Dès lors, la protection des sols est aussi lutte contre les crues et prévention des dangers. Plus un sol est riche en espèces, plus ses prestations sont variées. « La vie a besoin de diversité », conclut Elena Havlicek.

CONTACT Elena Havlicek Section Protection des sols OFEV 031 325 14 97 elena.havlicek@bafu.admin.ch

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SANTÉ

Toutes les cures sont dans la nature De nombreux médicaments sont issus d’organismes vivants. Par ailleurs, rien ne vaut un paysage diversifié pour se détendre en plein air et se débarrasser des effets nocifs du stress. Investir pour la biodiversité, c’est donc investir pour la santé. Le bactériologiste anglais Alexander Fleming a fait l’une des plus spectaculaires découvertes médi­ cales, qui lui a valu le Prix Nobel: en 1928, dans une moisissure, il isola la pénicilline, prototype de tous les antibiotiques. La valeur commerciale de cette révélation dépasse toute estimation. Mais la bio­diversité n’est pas seulement une source inépuisable de médicaments (voir encadré page 18). Son effet régénérant sur le corps et l’esprit importe encore bien davantage. Selon la définition de l’OMS, la santé est beaucoup plus que l’absence de maladie: elle est un état de complet bien-être physique, mental et social. De nombreux travaux établissent que les paysages proches de l’état na­ turel lui sont très bénéfiques. Vu l’augmentation des coûts dans le domaine de la santé, il vaut donc la peine d’investir pour préserver des paysages de qualité à la biodiversité intacte. La biodiversité fait du bien. Depuis longtemps, les chercheurs en médecine débattent des avantages d’un environnement marqué par la faune et la

important de la conserver. « Des sites naturels et diversifiés, facilement accessibles et appréciés par la population, favorisent les activités physiques; ils ont des effets positifs sur l’équilibre psychique, améliorent la capacité de concentration et rédui­ sent frustration, mal-être et stress », affirme Pia Kläy, de la section Paysage et utilisation du terri­ toire de l’OFEV. La biodiversité fait bouger. Les espaces naturels en ville attirent particulièrement les enfants. Ils répon­ dent à leurs besoins élémentaires de se dépenser, d’explorer et de jouer librement. Les enfants du lo­ tissement de Telli, à Aarau, ont ainsi pris possession avec enthousiasme d’un ruisseau ­revitalisé. La na­ ture, ressource pour les activités physiques, est un ressort important pour encourager la po­pulation à bouger. Elle est donc bonne pour la santé. Les es­ paces verts en ville assurent en outre de nombreux services écosystémiques, par exemple par leurs ef­ fets positifs sur le microclimat ou la réduction des immissions dans les agglomérations urbaines.

« Des sites naturels et diversifiés améliorent la capacité de concentration et réduisent frustration, mal-être et stress. » ­ ore, par exemple pour la guérison des malades. fl Une étude a prouvé que les patients disposant d’une vue sur des prés et des arbres se rétablissent plus rapidement que ceux qui ont vue sur un mur de briques. Pour sonder les rapports entre nature et santé, la Fondation suisse pour la protection et l’aména­ gement du paysage a lancé, en collaboration avec l’association Médecins en faveur de l’environne­ ment, le projet « Paysage à votre santé », soutenu notamment par l’OFEV. Une première analyse, me­ née par l’Institut de médecine sociale et préven­ tive de l’Université de Berne, a révélé que les bien­ faits de la nature pour la santé sont plus étendus qu’on ne le pensait. La biodiversité – notamment les êtres vivants et leurs habitats – étant une qua­ lité essentielle du paysage, il est particulièrement

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Pia Kläy, OFEV

La biodiversité stimule l’inspiration. Des études dé­ montrent que passer du temps dans la nature, même brièvement pendant la pause de midi, rafraîchit l’esprit, favorise la créativité et améliore la concentration. C’est pourquoi la Fondation Nature & Economie, soutenue par l’OFEV, entend transformer les sites d’entreprises en espaces de détente pour les employés et en habitats pour la faune et la flore. Elle s’est donné comme objectif de mettre plus de vie, de diversité et de couleur dans le quotidien. Actuellement, les surfaces ­proches de l’état naturel ayant obtenu son label représentent une étendue totale comparable à celle du lac de Sempach. Pour Reto Locher, directeur administratif de la fondation, les rapports entre biodiversité et bienêtre ont des racines encore plus profondes. En don­

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nant de la place à la nature créatrice à laquelle nous relient plusieurs milliards d’années d’évo­ lution, l’homme s’efface et apprend la simplicité. « Découvrir la diversité des espèces et reconnaître que nous sommes tous des êtres vivants nous ap­ prend l’humilité, le respect et la responsabilité », explique-t-il. Et notre bien-être aussi s’en trouve nettement amélioré. Gregor Klaus www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-05

Les grandes vertus des petites plantes (gk) Autrefois, presque tous les médicaments étaient d’origine végétale ou animale. Aujourd’hui encore, la nature nous guérit. On estime que, dans le monde, 50 000 à 70 000 espèces végétales sont utilisées par la médecine traditionnelle. Dans les pays en développement, les habitants dépendent des plantes sauvages médicinales. La conservation et l’utilisation durable de la biodiversité est donc pour eux une question de survie. En Amazonie, la destruction de la forêt tropicale humide a déjà entraîné, dans de nombreuses régions, la raréfaction ou le renchérissement de plantes importantes, ce qui a des conséquences fatales pour la santé de la population. Quant à nous, en Suisse, quand nous prenons des comprimés, nous ne sommes pas beaucoup moins dépendants de la biodiversité plané­ taire: près de la moitié des médicaments utilisés aujourd’hui reposent sur des principes actifs qui sont d’origine animale ou végétale ou ont été développés sur le modèle de principes actifs naturels. Le chiffre d’affaires mondial de ces médicaments se monte à quelque 200 milliards de dollars par an.

CONTACT Pia Kläy Section Paysage et utilisation du territoire, OFEV 031 322 80 30 pia.klaey@bafu.admin.ch

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MICRO-ORGANISMES

Les travailleurs de l’ombre A Wädenswil, au bord du lac de Zurich, le laboratoire de la CCOS étudie une ressource biologique suisse peu connue: la diversité des micro-organismes locaux. La souche CHA0 de Pseudomonas fluorescens porte le numéro 2. Cette variante de la bacté­ rie en forme de baguette fait partie des tout premiers micro-organismes de la « Culture Col­ lection of Switzerland » (CCOS), un laboratoire où ils ont d’abord été soigneusement analysés et caractérisés et où ils attendent maintenant, à une température de –196 °C, que quelqu’un s’intéresse de plus près à leurs propriétés. Le laboratoire de la CCOS, qui dépend de la Haute école zurichoise de sciences appliquées (ZHAW) à Wädenswil, a été créé en mai 2009. La peinture est encore fraîche, les appareils sont étincelants. Les lampes de contrôle clignotent, la ventilation ronronne, chiffres et gra­ phiques apparaissent et disparaissent sur les écrans. On n’a pas l’impression qu’on s’occupe ici de la diversité naturelle. Mais c’est dans cet environnement artificiel qu’est conservée une part non négligeable de la biodiversité du pays. Une majorité invisible. Les espèces de champi­

gnons, de plantes et d’animaux qui peuplent la Terre ne sont qu’un aspect de la diversité biologique, et pas forcément le plus important. Plus de la moitié de la biomasse mondiale est constituée de micro-organismes: bactéries, champignons et algues microscopiques, proto­ zoaires. Ils font marcher les écosystèmes, trans­ forment l’azote de l’air en substance nutritive pour les plantes, purifient l’eau, décomposent tous les êtres vivants après leur mort. Ils sont à l’origine de la moitié de la production mon­ diale d’oxygène. Et le nombre de leurs espèces se compte probablement en milliards. Les micro-organismes savent tout faire. Le champ de leurs capacités se reflète dans la multiplicité des niches écologiques qu’ils occupent. Certains prospèrent dans des cha­ leurs extrêmes, d’autres dans les lacs glaciai­ res. Ils comptent des spécialistes des milieux très acides ou basiques, riches en soufre ou

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pauvres en oxygène, et de nombreuses espèces vivent sur d’autres organismes. « Ils ont conservé presque toutes les innovations biologiques de l’évolution », explique Kurt Hanselmann, géomi­ crobiologiste de l’EPF de Zurich. Il se passionne pour les biocénoses en milieu extrême, car c’est justement là qu’on trouve des espèces dont les propriétés peuvent être utiles à l’homme. La bactérie Thermus aquaticus, par exemple, découverte dans l’eau à 70 °C d’un geyser du Parc national de Yellowstone aux Etats-Unis, a servi à développer la technique de la réaction en chaîne par polymérase. Cette méthode de copie de séquences d’ADN est l’un des procédés les plus importants de la biologie moléculaire. Elle per­ met de détecter des maladies héréditaires ou des infections virales, de reconstituer des empreintes digitales génétiques pour démasquer des mal­ faiteurs même avec d’infimes quantités de parti­ cules de peau. Pour multiplier l’ADN bicaténaire, il faut d’abord le séparer en deux chaînes dis­ tinctes, ce qui nécessite une température d’envi­ ron 96 °C. Thermus aquaticus fournit une enzyme qui fonctionne encore malgré cette chaleur. Bière, pain et lutte antiparasitaire. Depuis des temps

immémoriaux, les micro-organismes consti­ tuent une ressource biologique pour l’homme. La première représentation de leur utilisation a 5000 ans: d’anciennes fresques égyptiennes mon­ trent des hommes brassant de la bière. Louis Pasteur a démontré en 1857 qu’ils s’étaient servis d’une levure microscopique, Saccharomyces cerevi-

2007 l’abattage de 250 000 arbres. Pour traiter les cultures contaminées, on pulvérise actuellement un antibiotique, la streptomycine, ce qui risque de développer des résistances. Divers microbes antagonistes sont aussi utilisés pour combattre naturellement cette bactérie infectieuse. Des ré­ sultats prometteurs sont obtenus avec Pantoea agglomerans, particulièrement efficace. Toutefois, cer­ taines souches de cette bactérie pouvant affecter la santé humaine, il est indispensable d’identifier au pré­alable celles qui sont appropriées. Dans le ­cadre d’un projet soutenu par l’OFEV, la station de recherche Agroscope Changins-Wädenswil (ACW) a travaillé à la caractérisation de ces souches et à l’étude de leur comportement dans l’environne­ ment. Une bibliothèque biologique. L’utilisation de micro-

organismes est soumise aux prescriptions de la Convention sur la diversité biologique, adop­ tée en 1992: elle doit être durable et équitable, préserver leur multiplicité. « L’accent est mis sur l’étude de leur contribution au fonctionnement des écosystèmes, ainsi que sur la conservation de souches potentiellement utiles pour l’industrie et la recherche », indique Marco D’Alessandro, de la section Biotechnologie de l’OFEV. La collection de souches de la CCOS à Wädenswil est composée essentiellement de microbes isolés dans l’environnement –  plan­ tes, sols ou eaux –  à l’occasion de projets scien­ tifiques. Les laboratoires spécialisés du pays en fournissent également. La CCOS conserve, outre

Les micro-organismes se caractérisent par une profusion de formes. Leurs génomes archivent toutes les innovations biologiques importantes de l’histoire de la Terre. Photos: Kurt Hanselmann, swiss | i-research and training, Zurich

Depuis des temps immémoriaux, les micro-organismes constituent une ressource biologique pour l’homme. siae. De même, pour produire du fromage ou du pain, on avait déjà recours à des micro-organismes il y a des milliers d’années. La biologie moléculaire ouvre à ces êtres mi­ croscopiques de nouveaux champs d’action: méde­ cine, recherche, industrie, mais aussi technologies vertes. La souche CHA0 de Pseudomonas fluorescens, mentionnée plus haut, pourrait être utile pour la lutte biologique contre les parasites. Cette espèce de bactérie vit sur les racines des plantes. Elle protège son hôte des germes pathogènes en pro­ duisant des substances qui agissent comme un an­ tibiotique. Dans le cas de la souche CHA0, qui co­ lonise les céréales, la betterave sucrière et d’autres plantes alimentaires, ces substances évitent les champignons nuisibles. Ces dernières années, nos vergers ont été en­ vahis par Erwinia amylovopra, l’agent du feu bacté­ rien. Cette maladie très contagieuse a provoqué en

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les micro-organismes éventuellement salutaires, des micro-organismes pathogènes qui pourraient servir pour le diagnostic et le développement de vaccins. L’inventaire comprend ainsi quelques agents de la borréliose isolés sur des tiques suis­ ses. « La CCOS fonctionne comme une bibliothè­ que », explique le microbiologiste Martin Sievers, son directeur. « Les souches sont stockées chez nous et mises à la disposition des chercheurs in­ téressés. »

Hansjakob Baumgartner www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-06

CONTACT Marco D’Alessandro Section Biotechnologie OFEV 031 322 93 95 marco.dalessandro@bafu.admin.ch

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Une dynamique à préserver La diversité biologique n’est pas un monde figé qu’on pourrait garder sous cloche. Les plantes, par exemple, réagissent au gel, à la sécheresse, à la submersion, à l’ombre ou aux nutriments contenus dans le sol. Les conditions environnementales qui varient selon l’heure et l’endroit profitent tantôt aux unes, tantôt aux autres. Ainsi, aucune espèce ne prédomine et la richesse du vivant se perpétue. Pour que cette dynamique se déploie et que de nouveaux sites favorables puissent être colonisés, les milieux naturels doivent être reliés en réseau.

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Photos et montage: Christian Koch

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NATURE EN SUISSE

Le recul se poursuit La biodiversité est dans un état alarmant dans le monde entier. En Suisse, elle continue à reculer malgré les mesures prises. Les raisons de ces pertes sont multiples.

La Suisse a beau être petite, elle n’a rien à envier en matière de pluralité des espèces et des mi­ lieux naturels à d’autres pays européens nette­ ment plus étendus. Elle abrite plus de cinquante mille variétés de plantes, d’animaux et de cham­ pignons. C’est aux Alpes qu’elle le doit, à leurs différentes zones climatiques, à la diversité de leur sous-sol, aux structures de leurs terrains agricoles longtemps exploités de manière tradi­ tionnelle, à leur richesse en biotopes naturels et semi-naturels. La diversité génétique des cul­ tures et des animaux de rente, étroitement liée à l’abondance des espaces naturels et cultivés, est elle aussi très élevée. Cette pluralité ne va pas de soi. Une étude du Forum Biodiversité Suisse montre qu’à quelques exceptions près, les pertes sont massives depuis 1900 (fig. 1 et 7). Les biotopes naturels et semi­naturels ont beaucoup perdu en surface et en qualité, et les listes rouges des espèces menacées ne font que s’allonger (fig. 5). Les causes de ces disparitions sont nombreuses (fig. 4 et 6). Intensification de l’exploitation dans les ­Alpes. Des mesures ont été prises ces deux dernières dé­ cennies afin d’enrayer l’appauvrissement (fig. 2). « De premiers résultats ont été constatés en forêt ainsi que sur les races d’animaux de rente et les sortes de plantes cultivées, mais nous n’avons pas encore atteint l’objectif principal, qui est de stopper la perte de biodiversité due à l’action humaine », explique Meinrad Küttel, responsable du Monitoring de la biodiversité en Suisse (MBD) auprès de l’OFEV. Dans les Alpes, on constate même une intensification de l’exploitation agri­ cole, et le recul s’accélère encore (fig. 9). Les surfaces préservées restent trop petites. Quand

CONTACT Evelyne Marendaz Guignet Cheffe de la division Gestion des espèces, OFEV 031 325 53 42 evelyne.marendaz@bafu.admin.ch

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l’utilisation des terres a uniformisé la faune et la flore (fig. 8), les zones protégées jouent un rôle particulièrement important pour la préser­vation et la stimulation de la biodiversité. Ce sont de véritables îlots de sauvetage à partir desquels les espèces peuvent à nouveau se propager. Mais les aires de protection nationales ne couvrent

actuellement (2010) que 6,19 % du territoire au total (fig. 2). Avec les zones protégées cantonales et com­ munales, ces espaces de refuge répartis dans tout le pays forment l’épine dorsale d’un réseau de milieux naturels. Ils ne suffisent cependant pas à eux seuls à préserver la nature, car ils sont ­souvent de petite taille, isolés et soumis à de nombreuses perturbations. De plus, le suivi effec­ tué dans les biotopes d’importance nationale montre de nettes baisses de qualité des marais (fig. 3), des sites de reproduction des batraciens et des prairies et pâturages secs. Respecter la biodiversité dans l’utilisation des sols. Il

faut donc exploiter l’ensemble de nos sols de ma­ nière à préserver les écosystèmes et à augmenter le nombre d’entrées et de liaisons à ce réseau national d’habitats. « Ce n’est qu’ainsi qu’il peut fonctionner », explique Evelyne Marendaz, cheffe de la division Gestion des espèces à l’OFEV. En forêt, cela ne présuppose pas seulement de déli­ miter des réserves forestières naturelles et parti­ culières, mais également d’assurer partout une sylviculture proche de la nature. D’autres me­ sures sont tout aussi importantes pour densifier cette connexion de biotopes: citons les surfaces de compensation écologique et la mise en réseau des habitats dans l’agriculture, la revitalisation des cours d’eau, les parcs naturels, le rétablis­ sement des corridors faunistiques grâce à la construction de passages à faune, la valorisation écologique des aires industrielles, les toitures vé­ gétales et, dans les zones habitées, les surfaces vertes et les jardins semi-naturels. « Il faut aussi que tous les secteurs politiques et économiques du pays utilisent les ressources naturelles de manière durable », souligne Evelyne Marendaz. « Quant aux instruments économi­ ques visant à inciter et à financer des mesures en faveur de la diversité biologique, ils doivent être améliorés ou renouvelés. » Gregor Klaus www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-07

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FIG. 1: FORT RECUL DE MILIEUX NATURELS PRÉCIEUX Surface en %

Marais

Les zones alluviales, les marais ou les prairies et pâturages secs (PPS), autrefois très répandus, ont nettement diminué depuis 1900. Les zones alluviales ont surtout été sacrifiées lors des corrections des eaux; les marais ont été exploités pour leur tourbe ou transformés en surface agricole; quant aux PPS, ils ont été cultivés de manière toujours plus intensive ou ont été laissés en friche et se sont reboisés. Entre 1900 et 2010, les zones alluviales ont perdu 36 % de leur surface, les marais 82 % et les PPS 95 %. Mais de grandes modifications avaient déjà eu lieu avant 1900. Si on considère la période allant de 1850 à nos jours, les zones alluviales ont perdu 71 % de leur superficie.

PPS

Source: Lachat T. et al. (réd.) 2010: L’évolution de la biodiversité en Suisse depuis 1900 – Avons-nous

100 80 Zones alluviales 60 40 20 0

touché le fond? Bristol-Stiftung Zurich. Berne: Editions Haupt.

1900

1920

1940

1960

1980

2000

2020

FIG. 2: AIRES DE PROTECTION NATIONALES DÉDIÉES À LA BIODIVERSITÉ Surface protégée (ha)

Aires de protection désignées par la législation nationale: 6,19 % de la superficie du pays

100 000 90 000 80 000 70 000

Source: OFEV

60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 1991 93

95

97

Surface totale Hauts-marais Bas-marais

99

2001

03

05

07

09 10

Sites de reproduction des batraciens Parc national Zones alluviales Prairies et pâturages secs Source: MBD

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Les inventaires des biotopes d’importance nationale (hauts-marais et marais de transition, bas-marais, zones alluviales, sites de reproduction des batraciens, depuis 2010 prairies et pâturages secs) sont un instrument important de la politique de la Confédération en matière de diversité biologique. Des débuts en 1991 à nos jours, la superficie de ces espaces strictement protégés a constamment augmenté (graphique de gauche: avec Parc national). Les zones alluviales et les marais, surtout, ont ainsi pratiquement cessé de perdre du terrain. Toutefois, seules les surfaces restantes ont pu être protégées, et leur qualité ne cesse de baisser (fig. 3). Les biotopes mentionnés, les réserves d’oiseaux d’eau et de migrateurs ainsi que les districts francs ne couvrent à eux tous que 6,19 % du territoire national (graphique de droite).

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FIG. 5: 36  % DES ESPÈCES SONT MENACÉES

FIG. 3: BAISSE DE QUALITÉ DES MARAIS Humidité

Nutriments

Groupes d’espèces Champignons

Moins de nutriments 5 %

Plus humide 3 % Moins humide 26 %

Plus de nutriments 23 %

Fougères et plantes à fleurs Mousses Lichens épiphytes Lichens terricoles Oiseaux nicheurs Sauterelles Libellules Poissons, cyclostomes Amphibiens Reptiles %

Source: OFEV

Un grand défi consiste à préserver la qualité des biotopes protégés d’importance nationale. Les zones alluviales ont besoin d’immersions périodiques et d’une certaine dynamique naturelle; les prairies et ­p âturages secs doivent continuer à être exploités de manière extensive; quant aux marais, ils ne survivent pas sans un régime hydrique intact et un faible apport en nutriments. Or une enquête menée sur mandat de l’OFEV a constaté qu’en cinq ans, la qualité des hautsmarais et bas-marais d’importance nationale s’était souvent dégradée (période d’observation: de 1997/2001 à 2002/2006). Plus d’un quart de ces marais se sont nettement asséchés et dans un autre quart, la charge en nutriments a sensiblement augmenté. L’apport d’azote atmosphérique dû à l’agriculture et au trafic est particulièrement pro­ b­lématique.

10

20

30

40

50

éteintes ou disparues menacées d’extinction fortement menacées vulnérables

60

70

80

90 100

potentiellement menacées non menacées données insuffisantes Source: OFEV

En Suisse, les listes rouges contiennent un nombre variable d’espèces selon les groupes. Parmi les vertébrés, ce sont les amphibiens et les reptiles qui sont particulièrement menacés: 70 % des espèces d’amphibiens et 79 % des espèces de reptiles sont sur les listes rouges. Le pourcentage de cas pour lesquels les données à disposition sont insuffisantes montre que la recherche doit être intensifiée.

FIG. 6: LES CAUSES FIG. 4: ASPHALTE ET BÉTON

Nombre de plants prioritaires

Surface en hectares

160

100 000

140 24 254

80 000 60 000 40 000

18 404

147

143

120

104

100

21 572

82

80 60

52 932

61 200

68 165

20 000

40 21

20 0

0 1979/85

Surfaces imperméables

1992/97

Bâtiments

2004/09 Source: ARE

Une des caractéristiques des milieux bâtis est l’imperméabilité de leurs sols. Urbanisation et bétonnage croissent en effet en parallèle. Le graphique ci-dessus montre l’évolution des sols imperméabilisés lors des trois relevés de la statistique de la superficie réalisés depuis 1979. Les résultats de 2004/2009 n’étant que partiellement disponibles, les données concernent 38 % du territoire suisse. Elles pro­ viennent surtout du nord et du nord-ouest du pays.

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Exploitation intensive des terres cultivées, forêts, eaux et cours d’eau

Destruction des habitats par des constructions et des installations

Perte d’habitats en raison de la disparition de la dynamique naturelle ou de l’exploitation agricole

Dérangement dû aux activités de loisirs, au tourisme et à la cueillette excessive

Apport de polluants (azote, p. ex.) et changements climatiques

Source: Synthèse des listes rouges, OFEV

Le graphique indique ce qui met en danger les espèces végétales dont la protection est hautement prioritaire, notamment les sortes très rares, menacées, caractéristiques d’un milieu naturel donné ou particulièrement importantes pour la survie d’autres espèces, ou encore celles dont la Suisse est respon­ sable en Europe ou dans le monde.

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FIG. 7: LES PAPILLONS EN CHUTE LIBRE

Ce graphique met en évidence l’évolution des papillons dans la région de Bâle (1500 km2 env.). Le nombre d’espèces typiques des terres agricoles diversifiées ne cesse de diminuer depuis 1930. Près de 20 % d’entre elles sont considérées comme disparues depuis 1980, principalement en raison de l’intensification de l’exploitation, de l’abandon de prairies et pâturages secs éloignés et difficiles à travailler ainsi que de l’extension des zones habitées et industrielles. Lorsque l’on remarque qu’une espèce est en train de disparaître, la diversité biologique a déjà subi d’importantes modifications. En effet, l’extinction d’une espèce est toujours précédée d’une très forte diminution des effectifs. Ainsi, autour de Bâle, seuls de rares endroits abritent encore des argus bleus et des mélitées, autrefois très répandus. Ces petites populations très isolées sont fortement menacées.

Nombre d’espèces 120 100 80 60 40 20

2000–2009

1990–1999

1980–1989

1970–1979

1960–1969

1950–1959

1940–1949

1930–1939

1920–1929

1910–1919

1900–1909

0

1890–1899

1880–1889

0

Source: Altermatt F. et al. 2006: Die Grossschmetterlingsfauna der Region Basel. Monographien der Entomologischen Gesellschaft Basel, 2, 423 p.

FIG. 8: UNIFORMISATION DU PLATEAU

Il y a une centaine d’années, le Plateau suisse comptait encore autant de sortes de papillons diurnes que les zones de montagne. Depuis, il s’est uniformisé. Ce phénomène a touché presque tous les groupes d’espèces. Le graphique montre la diversité en papillons diurnes sur les placettes d’échantillonnage (de 1 km2 chacune) du Monitoring de la biodiversité en Suisse (2003/07). Plus le point est gros et rouge, plus les espèces observées sont nombreuses. La principale cause de recul est la diminution des milieux naturels riches en fleurs et exploités de manière extensive. Dans les Alpes, la diversité en papillons diurnes par kilomètre carré est aujourd’hui deux fois plus importante que sur le Plateau. Mais l’agriculture s’y est aussi intensifiée depuis les années 1980, et les espèces menacées et spécialisées des terres cultivées y ont reculé.

Source: MBD

< 20 espèces 20–29 espèces 30–39 espèces 40–49 espèces 50–59 espèces > 60 espèces données non traitées

FIG. 9: RECUL DANS LES ALPES

Ces vingt dernières années, une vague d’intensification de l’exploitation agricole a frappé les régions de montagne. Sur les prairies et pâturages propices, l’apport d’engrais a augmenté et l’irrigation est devenue plus importante ou plus régulière; l’exploitation y commence plus tôt dans la saison et de manière plus intensive. Simultanément, les surfaces isolées et difficiles à travailler ont été abandonnées et sont devenues des friches ou des forêts. Ce phénomène a fait diminuer la diversité biologique. Le graphique montre l’évolution, entre 1988 et 2006, des populations d’oiseaux nichant dans les prés (tarier des prés, alouette des champs, pipit des arbres, bruant proyer, alouette lulu) dans trois communes valaisannes (Brunnen, Gampel et Savièse).

Nombre de territoires d’oiseaux nicheurs par 10 hectares 10 8 6 4 2 0 1988

90

92

94

96

98

2000

02

04

06

Source: Sierro A. et al. 2009: Banalisation de l’avifaune du paysage agricole sur trois surfaces témoins du Valais (1988–2006). Nos Oiseaux 56, p. 129–148.

Gampel Brunnen Savièse

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CONTACTS Francis Cordillot Section Espèces et biotopes OFEV 031 324 01 38 francis.cordillot@bafu.admin.ch

Meinrad Küttel Chef de projet MBD-CH Division Gestion des espèces OFEV 031 322 93 24 meinrad.kuettel@bafu.admin.ch

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ENTRETIEN

« Ethique et économie ne sont pas antagonistes » Six ans durant, Gérald Hess a conseillé l’OFEV sur les questions éthiques. Depuis janvier 2010, il enseigne l’éthique de l’environnement à l’Université de Lausanne. En cette Année de la biodiversité, nous l’avons interrogé sur la valeur que notre société devrait accorder à la nature.

environnement: Economiquement parlant, il y a un tas de raisons de conserver et de favoriser la biodiversité. Y a-t-il aussi des valeurs éthiques qui l’exigent? Par exemple, les libellules de l’étang qui se trouve devant votre bureau ont-elles une valeur intrinsèque que nous devons respecter?

Gérald Hess: Cela dépend de l’attitude qu’on adopte  –  si on limite la collectivité morale à l’être humain ou si on y intègre d’autres êtres vivants. La position éthique est fortement liée aux aspects socioculturels. En tant qu’éthicien de l’environnement, je dois analyser avec un re­ gard critique les valeurs et les normes de com­ portement qui se réfèrent à l’utilisation de la nature non humaine.

L’homme demeure cependant au premier plan.

D’autres approches de la nature élargissent ex­ plicitement les réflexions morales à d’autres êtres vivants. La position pathocentrique, par exemple, postule une obligation de protéger tous les êtres vivants sensibles. Pour répondre à votre première question, on peut, du point de vue éthique, considérer que les libellules possè­ dent une valeur intrinsèque parce qu’elles sont des êtres vivants dotés de sensibilité et que cette faculté est importante sur le plan moral. Mais le pathocentriste tout comme l’anthropocentriste peut aussi trouver simplement que ces libel­ lules sont belles ou qu’elles ont une affinité avec l’observateur. L’approche biocentrique, quant à

« Les arguments économiques en faveur de la conservation de la biodiversité se justifient sans aucun doute. Parallèlement, les arguments éthiques peuvent venir les étayer. » Quels points de vue éthiques peut-on distinguer?

L’approche anthropocentrique est sans doute la plus répandue. Ses représentants considèrent que seul – ou surtout – l’homme a une valeur intrinsèque et que la nature non humaine n’a qu’une valeur relationnelle en rapport avec l’être humain. C’est donc l’utilité de la nature qui importe. La valeur esthétique d’une prairie fleurie en fait partie. Si des gens pensent que la prairie et sa biodiversité doivent être protégées parce qu’elles leur procurent du plaisir, cellesci acquièrent une valeur. Cette dernière reste en étroite relation avec les désirs et les besoins humains, mais – c’est intéressant – elle est très ­proche de la valeur intrinsèque de la nature.

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elle, attribue une valeur intrinsèque à tout or­ ganisme vivant – donc même aux plantes. Cette optique est cependant difficile à appliquer et à faire accepter. En effet, toute intervention dans le paysage – qu’on décide de lutter contre une espèce envahissante venue d’Asie ou de trans­ former une association biologique étrangère en une biocénose typique de la région – implique la destruction d’organismes vivants. Vous défendez un anthropocentrisme moral?

A mon sens, les mentalités éthique et économique ne devraient pas être vues comme antagonistes mais comme les deux côtés de la médaille. Les arguments économiques en faveur de la

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Le philosophe Gérald Hess était collaborateur scientifique à l’OFEV. Il s’y occupait des questions éthiques, en particulier dans les domaines de la biotechnologie et de la gestion des espèces. Depuis janvier 2010, il est maître-assistant à la Faculté des géosciences et de l’environnement de l’Université de Lausanne, où il enseigne l’éthique environnementale. Photo: Christian Koch

conservation de la biodiversité se justifient sans aucun doute. Parallèlement, les arguments éthiques peuvent venir les étayer. Prenons l’exemple des sites marécageux: l’homme est intégré dans cet écosystème, il l’influence et en profite. Ce système considéré dans son ensemble – être humain compris – ne pourrait-il pas acquérir une valeur intrinsèque qui augmenterait sensiblement sa valeur monétaire? Selon moi, cette approche est tout à fait justifiable si on cesse de considérer la nature comme un espace vierge et sauvage dont l’homme est totalement exclu. Mais si une tourbière n’est plus exploitée, il en résulte bien une perte économique.

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Non, on ne peut pas le dire ainsi. La valeur d’utilité n’est pas la seule valeur monnayable. Si on renonce sciemment à exploiter la tour­ bière pour défendre la position éthique selon laquelle les êtres vivants du marais doivent être protégés, la valeur d’utilité devient une valeur de renoncement. L’importance morale attribuée à la tour­bière peut ainsi s’exprimer en termes pécuniaires – pour autant, bien entendu, que le renoncement se justifie d’un point de vue éthique. Par ailleurs, le marais a une valeur de longue ­durée, car les générations futures pour­ ront pro­fiter à tout moment de l’extraction de la tourbe. Et enfin, un marais intact est un puits de carbone et permet donc de lutter contre le

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changement climatique, qui touchera surtout les pays pauvres. En outre, on peut calculer ce qu’il en coûterait à l’économie si aucune me­ sure de protection n’était prise. Nous avons ici une belle combinaison d’arguments éthiques et économiques. Les arguments éthiques ne suffiraient-ils pas pour préserver la biodiversité?

Nous vivons dans une culture où l’économie est devenue le fondement de la vie quotidienne. Nous nous concentrons sur l’augmentation de la valeur d’usage – et agissons en conséquence. Que cela nous convienne ou non, les arguments éthiques sur la valeur intrinsèque de la nature ne suffisent pas à conserver la biodiversité. Mais il est faux de supposer qu’une activité écono­ mique durable et un comportement éthique s’excluent. Il est possible de pratiquer une bonne politique des ressources et de l’environ­ nement avec une approche anthropocentrique morale comprise au sens large.

Devons-nous repenser notre comportement?

Tout le monde s’accorde à dire que notre civili­ sation ne peut continuer ainsi. Dans un proche avenir, nous serons contraints d’apprendre à renoncer. Nous devons absolument changer nos valeurs fondamentales: par exemple, nous inter­ roger sur notre vision du bonheur. Il nous faut assumer notre responsabilité morale en tant que consommateurs, tout comme devraient le faire les entreprises. Il n’est pas nécessaire d’uti­ liser le moindre petit bout de terrain ni de voler dans le monde entier. Cela semble aller à l’encontre du progrès...

Justement pas! Jamais encore nous n’avons été autant tributaires des nouvelles technologies. Mais elles doivent être durables. Nous devrions tenter, en innovant, de miser davantage sur les forces de la nature plutôt que de les imiter par la technique – de revitaliser des zones humides ou d’en créer de nouvelles, par exemple, au lieu de construire à grands frais des installations de

« Nous devrions tenter, en innovant, de miser davantage sur les forces de la nature plutôt que de les imiter par la technique. » Notre société a-t-elle besoin d’une discussion sur les valeurs morales?

Absolument! Cela commence par la transmis­ sion de valeurs fondamentales et d’attitudes dans l’éducation et la sensibilisation à l’envi­ ronnement. Nous devons apprendre aux en­ fants que des millions d’années d’évolution nous relient aux autres êtres vivants de la planète. Il faut qu’ils discutent à l’école de la valeur intrinsèque des fleurs. Dois-je les respec­ ter? Et si oui, pourquoi? Quelle est ma responsa­ bilité en tant qu’utilisateur ou consommateur? Pourquoi agissons-nous comme nous le faisons? Parce que les décisions individuelles sont souvent prises dans des situations plus complexes qu’en théorie?

Il arrive en effet trop souvent que l’homme n’agisse pas en accord avec son savoir. En ce qui concerne le climat et la biodiversité, nous savons qu’il serait urgent d’agir. Mais dans bien des cas, l’action se fait attendre. Or il n’est pas indispensable d’être biocentriste pour conser­ ver la nature. Il devrait déjà suffire de remar­ quer que les ressources naturelles et la biodi­ versité sont irremplaçables et que nous devons donc les protéger maintenant pour pouvoir les transmettre aux prochaines générations.

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traitement de l’eau potable. Selon moi, il est essentiel aussi de modifier nos institutions poli­ tiques, par exemple en instaurant un conseil de la durabilité doté d’un pouvoir décisionnel important et nommé pour dix ans au moins. Il nous faut une démocratie écologique dans laquelle les politiciens ne lorgnent pas les prochaines élections après deux ans déjà et ne prennent pas de décisions à courte vue qui finissent par grever l’environnement et nuire à l’individu. Qui veut détruire des valeurs na­ turelles devrait porter le fardeau de la preuve. Mais cela supposerait que la politique et la ­société respectent les positions pathocentriques ou biocentriques, comme le prévoient la loi sur la protection de l’environnement et la loi sur la protection des animaux. Propos recueillis par Gregor Klaus

CONTACT Evelyne Marendaz Guignet, voir page 22

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LA PAROLE AUX INVITÉS

Entre profits et responsabilités Préserver, promouvoir et exploiter durablement la biodiversité? Les efforts actuels n’auront d’effets probants que si tous les secteurs de la société tendent vers le même objectif. Les avis de huit offices fédéraux invités à s’exprimer ici témoignent à cet égard de progrès réjouissants: dans toutes les politiques sectorielles, on accorde désormais une grande priorité à la diversité biologique.

DDC « Il est étrange de penser que la Bolivie, où la population rurale vit dans une pauvreté extrême, abrite la biodiversité la plus abondante », déclare Gonzalo Mé­ rida, spécialiste bolivien de l’environne­ ment. A son avis, il importe de conserver ce trésor invisible, mais il faut aussi pou­ voir en tirer profit. Il ne s’agit pas seule­ ment d’organiser des coupes ordonnées dans une forêt déjà largement décimée, mais d’exploiter de nouvelles sources de revenus: fruits tropicaux sauvages, tubercules, laine de lama et d’alpaga ou herbes médicinales dont les paysans connaissent parfaitement les propriétés. Il faut surtout promouvoir la culture de plantes fourragères et vivrières, comme la pomme de terre et le maïs, afin d’amé­ liorer la sécurité alimentaire du pays. Depuis vingt ans, la DDC réalise en Bolivie des projets pour produire des se­ mences de plantes agricoles essentielles telles que la pomme de terre (photo), dont le pays connaît 230 variétés; l’idée est de promouvoir la reproduction et la certification de sortes locales. La produc­ tion de semences certifiées est passée de 7000 tonnes à peine en 1987 à 60 000 tonnes en 2005. Les projets de la DDC ont aidé des partenaires locaux à développer des structures décentralisées en mettant l’accent sur les variétés indigènes et les besoins des petits paysans, dont les terres sont souvent exposées à des con­ditions

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climatiques extrêmes. Plus de 100 en­ treprises organisées en coopératives et regroupant quelque 1500 producteurs de semences contribuent aujourd’hui à étoffer l’offre de pommes de terre, de ha­ ricots et de blé. Les bénéficiaires de ces semences améliorées sont avant tout des petits pay­

sans pauvres vivant dans l’Altiplano ou dans les hautes vallées arides, où les es­ pèces locales ont progressivement dépéri au fil du temps. A différentes altitudes et dans différents écosystèmes, des semen­ ces sélectionnées avec soin sont désor­ mais plantées de manière systématique, généralement sur de petites parcelles. Une chaîne de création de valeur très éla­ borée permet aux agriculteurs de vendre leurs semences sur les marchés régio­ naux et nationaux. Richard Bauer et Hans Peter Reiser Direction du développement et de la coopération (DDC)

DDPS Adoptée il y a une vingtaine d’années, l’initiative de Rothenthurm pour la protection des marais suggérait qu’il fal­ lait défendre une nature fragile contre des militaires armés jusqu’aux dents. Aujourd’hui, autorités et associations en­ vironnementales reconnaissent que, par l’entretien de ses aérodromes et de ses places d’armes et de tir, l’armée contri­ bue de plus en plus à préserver la biodi­ versité en Suisse. Ses terrains abritent les plus vastes prairies sèches du Plateau, les plus grands peuplements de rainettes d’Argovie et de Thurgovie et la majorité des traquets pâtres vivant sur le versant nord des Alpes. Si l’exploitation intensive ou l’avan­ cée de la forêt provoquent le recul des espèces en zone agricole, les terrains militaires sont épargnés par ce phéno­ mène. Mieux encore: des débats ont été organisés autour de 70 des 90 zones ap­ partenant à l’armée afin d’harmoniser protection de la nature, intérêts de la dé­ fense nationale, besoins de l’agriculture et exigences des loisirs. La réalisation des objectifs et des travaux définis est vérifiée chaque année. La photo (page 30) montre une intervention d’entretien sur un site de reproduction des batraciens à Thoune (BE). A Bière (VD), la plus vieille et la plus grande place d’armes suisse (10 km2), 50 % de la surface non construite est

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digne de protection. On y rencontre la moitié des espèces d’oiseaux nicheurs et d’amphibiens ainsi qu’un quart des es­

pèces végétales de Suisse, dont beaucoup figurant sur la liste rouge. Trente-deux exploitations agricoles, une entreprise forestière et la Base logistique de l’armée veillent à un entretien respectueux du site. Dates de fauche et restrictions de fumure sont fixées dans les contrats d’af­ fermage. L’installation d’un simulateur d’obu­ siers blindés a réduit de moitié les trajets et le nombre de tirs. La protection de l’en­ vironnement et de la population a cepen­ dant aussi un effet indésirable: à Bière, la forêt tend à coloniser des prairies sèches d’importance nationale dans la zone des ratés. Pour faire front à l’invasion des buissons, l’armée mobilise depuis cinq ans un engin de déminage commandé à distance par des soldats spécialisés. Plus récemment, elle a également laissé des chèvres paître sur les lieux. Le succès ne s’est pas fait attendre: en trois ans, le nombre d’espèces végétales a doublé dans les zones débroussaillées. David Külling armasuisse (DDPS)

OFAG Depuis 1999, les cultivateurs doivent consacrer 7 % de leur surface agricole utile à la compensation écologique s’ils veulent toucher des paiements directs. Ils reçoivent par ailleurs des contribu­ tions dites écologiques pour le maintien d’éléments particuliers du paysage (ja­ chères florales, arbres fruitiers hautetige). Ces mesures ne sont toutefois pas

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toujours parvenues à promouvoir la bio­ diversité et à favoriser la multiplication des espèces menacées. L’ordonnance sur la qualité écologi­ que (OQE) est donc entrée en vigueur en 2001. Depuis, Confédération et cantons versent des primes supplémentaires pour la qualité écologique et la mise en réseau des surfaces de compensation. Lorsqu’une surface répond à certains critères, l’agriculteur peut l’annoncer. Des contributions spéciales pour une liaison optimale entre ces surfaces et d’autres milieux naturels de valeur ne sont toutefois attribuées que dans le ca­ dre de plans régionaux. Un projet exemplaire a été conçu en Appenzell Rhodes-Extérieures (photo): l’office de l’agriculture, le service de l’environnement et des représentants

de l’agriculture, de la chasse et de la syl­ viculture ainsi que d’organisations éco­ logistes ont élaboré ensemble un plan couvrant tout le territoire cantonal. Dé­ sormais, on revalorise les vergers haute­tige et les lisières de forêt, on mise sur l’exploitation extensive des rives de cours d’eau et l’on prévient l’embuisson­ nement des clairières riches en espèces. Une fois dotées d’espaces tampons qui évitent l’apport de nutriments, ­zones humides et prairies sèches sont reliées, et les frayères des amphibiens sont connectées avec leurs quartiers d’hiver. La participation active des agriculteurs à ce vaste projet prouve qu’ils ont fait leur le principe d’une agriculture mul­ tifonctionnelle. Patricia Steinmann Office fédéral de l’agriculture (OFAG)

OFEN L’essor des énergies renouvelables tend à exacerber les conflits d’intérêts entre utilisation et protection de l’environne­ ment. Des mesures appropriées permet­ tent toutefois de construire de nouvelles installations tout en préservant et en fa­ vorisant la biodiversité. Cette approche devrait aller de soi.

En Suisse, les confrontations entre partisans d’une énergie verte et défen­ seurs de la nature sont aujourd’hui chose courante. D’aucuns craignent en effet que les progrès des énergies renou­ velables détruisent les derniers cours d’eau encore intacts, défigurent le pay­ sage à force d’éoliennes ou surexploitent les écosystèmes. Il est pourtant faux de se croire face à une alternative: cela vou­ drait dire qu’ou bien nous renonçons à couvrir nos besoins énergétiques à l’aide des agents renouvelables, ou bien nous détruisons irrémédiablement les ressources naturelles. Les deux objectifs sont conciliables, comme le prouvent des projets de qualité. La concertation entre exploitants et écologistes qui a marqué la conception de la nouvelle centrale à accumulation Linth-Limmern (GL) – prévoyant notam­ ment le rehaussement de la retenue du Muttsee (photo) – montre comment pro­ céder dans le domaine hydroélectrique: un débit résiduel nettement supérieur dans le tronçon reliant les gorges de la Linth à Linthal, l’abandon d’un prélève­ ment d’eau, plusieurs élargissements du lit de la rivière, quatre passes à poissons et la revitalisation de deux chutes d’eau ont eu des effets bénéfiques tant pour l’environnement que pour le paysage. Et l’on engrange des expériences similaires

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en matière d’énergie éolienne. On sait désormais comment s’y prendre et la re­ cette vaut pour nombre d’installations et de sites: veiller à une intégration op­ timale, associer des mesures de protec­ tion à la construction, créer des zones de compensation écologique en délimi­ tant le cas échéant des aires naturelles protégées et prendre au besoin d’autres mesures sur le lieu d’implantation ou aux alentours. Il n’est pas rare qu’on parvienne ainsi à améliorer les condi­ tions qui prévalaient auparavant. Cette approche demande certes des efforts et une coordination (encore défi­ ciente) des mesures à différents niveaux. Mais c’est à mes yeux notre seule chance de succès. Michael Kaufmann, sous-directeur de l’Office fédéral de l’énergie (OFEN)

OFROU La Suisse possède l’un des réseaux rou­ tiers les plus denses d’Europe. Si ces voies de communication sont vitales pour une société vouée à la mobilité, el­ les entravent la migration de la faune. Les autoroutes surtout, leur trafic in­ tense et les barrières qui les longent re­ présentent un obstacle infranchissable

faitement utilisables; plus de la moitié n’assurent que par­tiellement leur fonc­ tion et les corridors restants sont tout bonnement interrompus. Forts de ce constat, l’OFEV et l’Office fédéral des routes ont défini comment réhabiliter les corridors. Des passages peuvent aider à préserver les liens entre populations animales et à éviter une fragilisation de la biodiversité. Outre les ouvrages déjà prévus sur le réseau de routes nationales et principales, les deux offices ont sélectionné 51 empla­ cements où aménager de nouveaux pas­ sages à faune. Jusqu’ici, douze corridors ont retrouvé toute leur fonctionnalité et cinq projets sont en voie de réalisation. Durant les vingt prochaines années, les 51 corridors devraient être assainis au gré des travaux d’entretien ou d’agran­ dissement du réseau routier. Le passage à faune de Neu-Ischlag dans le canton de Berne (photo) a été réalisé au cours d’une étape de Rail 2000. Large de 60 mètres et long de 54, il permet de franchir non seulement la ligne de chemin de fer, mais aussi l’autoroute A1, et des observations ont montré que les animaux ne se privent pas de l’em­ prunter. Si l’ouv­rage a surtout rétabli la liaison Emmental–Plateau–Jura emprun­ tée par le cerf élaphe, il joue aussi un rôle important pour des espèces moins grandes. Des crapauds calamites et com­ muns viennent même frayer dans les ­mares qui se forment sur le pont. Marguerite Trocmé Maillard Office fédéral des routes (OFROU)

OFT pour de grands animaux tels que le cerf élaphe et le chevreuil. Pour la faune, les déplacements (migrations saisonnières, échanges génétiques entre populations et extension des aires de répartition) sont pourtant une question de survie. Or des études ont révélé qu’un cin­quième seule­ ment des 303 corridors à faune d’impor­ tance nationale – véritables voies de circulation pour les animaux – sont par­

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Comme toutes les voies de communica­ tion, les lignes ferroviaires fragmentent les écosystèmes. Les nouveaux tronçons (Rail 2000 ou NLFA) sont donc conçus dans le plus grand respect possible de la nature: en sous-sol ou avec des passages à faune (ponts ou traversées sous voie). Dans le cas de la Nouvelle ligne fer­ roviaire à travers les Alpes (NLFA), le plus grand projet de construction de l’histoire suisse, différentes mesures sont prévues pour contrebalancer les inévitables atteintes à l’environnement. Suite au percement du tunnel de base

du Lötschberg, une surface de com­ pensation de 0,67 hectare a été délimi­ tée dans la région de Bireloui près de Mitholz (BE). Diverses interventions ont revalorisé cette zone menacée, connue pour son peuplement de papillons et de fourmis. Elles ont porté leurs fruits: au printemps 2008, 76 espèces de papillons y ont été recensées. Près de Flüelen, les matériaux d’ex­ cavation provenant du tunnel de base du Gothard ont permis de rendre au lac d’Uri ses zones peu profondes, anéan­ ties par des prélèvements de gravier, et de créer six nouvelles îles: trois pour les baigneurs et trois réservées à la faune et à la flore (photo). De nombreuses espèces d’oiseaux et quelques végétaux figurant sur la liste rouge s’y sont déjà établis.

A l’extrémité sud du tunnel du Gothard, des travaux d’entretien ont revalorisé la châtaigneraie largement négligée au-dessus de Biasca (TI). Ce projet a été primé en 2005 par la Fonda­ tion suisse pour la protection et l’amé­ nagement du paysage. Le long des voies ferrées existantes, les milieux naturels sont notamment colonisés par des rep­ tiles et des insectes. Et c’est souvent en pleine ville que l’on trouve des surfaces d’un grand intérêt écologique, telles les friches. Remblais de gravier ou de sable, talus couverts de prairie maigre riche en fleurs, tas de bois ou de cailloux offrent un abri à d’innombrables espèces. Lors de l’assainissement phonique du réseau ferroviaire, on place à intervalles régu­ liers des gabions sous les parois antibruit dans les zones susceptibles d’accueillir des reptiles. Les murs deviennent ainsi franchissables et procurent un habitat supplémentaire à ces animaux. Gregor Saladin Office fédéral des transports (OFT)

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OVF Le commerce international compte, au même titre que l’anéantissement des milieux naturels, parmi les principales causes de la disparition d’espèces vi­ vantes. C’est pour les préserver qu’a été signée, le 3 mars 1973, la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES). Elle vise à assurer la conservation et l’exploitation durable du monde animal et végétal sur toute la planète. Aujourd’hui, ses annexes comp­ tent plus de 5000 espèces animales et 28 000 espèces végétales. Figurant parmi les premiers signa­ taires de la convention, la Suisse en est aussi dépositaire et héberge son secré­ tariat. L’OVF est chargé d’appliquer ce

traité et contribue ainsi à protéger la faune et la flore ainsi que leurs habi­ tats. ­Chaque année, l’office établit plus de 90 000 autorisations d’exportation et 20 000 autorisations d’importation conformes à la CITES et procède à des contrôles d’importations aux frontières. Il lui incombe aussi d’assurer des vérifi­ cations au niveau national, de conseiller les autorités et d’informer le public. Une grande partie des autorisations CITES concernent l’horlogerie et l’indus­ trie du luxe. De cette branche émanent en effet quelque 80 000 demandes an­ nuelles, essentiellement pour l’impor­ tation et la réexportation de produits en cuir de reptiles protégés. Il y a trente ans, tous les crocodiles (photo) étaient menacés d’extinction. Aujourd’hui, la plupart des populations ont regagné une taille normale. Et si nous trouvons aujourd’hui dans le commerce une ­foule d’articles fabriqués à partir d’espèces

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préservées sans devoir craindre leur dis­ parition, c’est en partie à la stricte appli­ cation de la CITES que nous le devons. Le retour des crocodiles est l’un des grands succès de la CITES. Il démontre à l’envi que la régulation du commerce peut assurer une exploitation durable des ri­ chesses naturelles. Mathias Lörtscher et Mirjam Walker Office vétérinaire fédéral (OVF)

dont le soja et les agrocarburants, le SECO soutient des tables rondes qui réu­ nissent producteurs, distributeurs, ONG et gouvernements et servent à élaborer des normes de durabilité. Ces standards sont un bon moyen de protéger la biodi­ versité mondiale et de lutter contre le dé­ boisement illégal des forêts tropicales. L’entretien et la préservation des écosystèmes permettent souvent de pro­ téger le climat. Important contributeur

SECO Le SECO œuvre afin de donner une orien­ tation durable au commerce mondial, qui s’est révélé un moteur efficace pour développer l’économie et réduire la pau­ vreté. En collaboration avec la Confé­ rence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), le SECO encourage la mise au point de produits d’exportation qui tirent parti de la bio­ diversité des pays en développement, tout en veillant à son exploitation du­ rable. Nombre de pays très riches en es­ pèces appartiennent en effet aux régions pauvres du Sud; leurs ressources naturel­ les fournissent des matières de base très demandées dans les aliments, les articles cosmétiques, l’artisanat, les herbes médi­ cinales et les vêtements, mais aussi dans l’écotourisme. L’effort du SECO s’inscrit dans la volonté de la Convention sur la diversité biologique: protéger en exploi­ tant. Car en conférant une valeur éco­ nomique à une espèce, son utilisation favorise sa protection et sa préservation à long terme. Lorsque des ressources génétiques font l’objet d’une exploitation commer­ ciale hors de leur pays de provenance, une partie au moins des bénéfices devrait revenir aux populations. Nommé « accès et partage des avantages » (APA), ce prin­ cipe est appliqué de manière exemplaire dans un accord passé entre Migros et la Bolivie: le distributeur suisse commer­ cialise des pommes de terre boliviennes cultivées depuis peu en Suisse, et reverse un pourcentage prédéfini du chiffre d’af­ faires à la Bolivie. La Suisse est une plaque tournante internationale de diverses matières pre­ mières agricoles, tels le coton, le café et le cacao (photo). Pour les principales,

TransFair e. V. / Didier Gentilhomme

de l’Organisation internationale du bois tropical (OIBT), le SECO collabore avec la Banque mondiale pour promouvoir une sylviculture durable, et donc la biodiver­ sité. Il sert ainsi les intentions de la com­ munauté internationale. Au titre de la Convention sur les changements clima­ tiques, celle-ci entend verser des indem­ nités aux pays en développement qui s’investissent pour protéger la forêt. Hans-Peter Egler Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) www.environnement-suisse.ch/ magazine2010-2-08

CONTACT Sandra Limacher Cheffe du projet Stratégie Biodiversité Suisse Division Gestion des espèces OFEV 031 322 92 94 sandra.limacher@bafu.admin.ch

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BIODIVERSITÉ ET CONSOMMATION

Mon beau label, roi du marché Les traces écologiques de nos achats s’étendent jusqu’à des continents éloignés. Que faire pour qu’elles ne soient pas synonymes de destruction? Le poisson a la cote. Aujourd’hui, la Suisse con­ somme chaque année 8,5 kilos de poisson et de fruits de mer par habitant. Les trois quarts pro­ viennent des océans. Ce qui est bon pour ­notre santé l’est moins pour la faune maritime: quel­ que 84 millions de tonnes de poissons aboutis­ sent chaque année dans les filets des pêcheurs. C’est quatre fois plus qu’il y a 50 ans et trop pour certaines espèces. Selon l’Organisation des Na­ tions Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), 80 % des poissons vendus dans le com­ merce sont victimes de surpêche ou exploités au maximum. Un poisson sur vingt. La production d’élevage

a également augmenté en flèche. Elle couvre aujourd’hui près de la moitié de la consomma­ tion mondiale de poissons, crustacés et mol­ lusques. En 1970, le taux était de 4 %. Mais les élevages ne réduisent pas la pression sur les es­ pèces sauvages, au contraire: les poissons d’éle­ vage sont souvent nourris de poissons capturés exprès. Il en faut jusqu’à 5 kilos pour amener 1 kilo de poisson ou de crustacés d’élevage dans notre assiette. Les poissons sauvages indigènes ou d’élevage biologique, eux, n’ont pas cet arrière-goût. Et si l’on tient à consommer du poisson de mer, l’es­ sentiel est de chercher le label du MSC (« Marine

Les distributeurs jouent le jeu. Le WWF vise des so­ lutions sectorielles susceptibles de faire bouger le marché. Migros et Coop sont représentés au sein du Seafood Group, à côté d’autres fournis­ seurs. A eux tous, ils couvrent près de 70 % de l’offre en Suisse. L’huile de palme est un cas analogue. La de­ mande est en hausse. L’Indonésie, devenue le plus gros producteur mondial, a élargi sa sur­ face cultivée de 3 à 7 millions d’hectares entre 1998 et 2007, souvent aux dépens de la forêt. La culture d’huile de palme contribue également dans d’autres pays à détruire les forêts tropicales humides. Cette huile est omniprésente dans l’alimenta­ tion et les cosmétiques. On ne le sait pas, et les listes d’ingrédients imprimées en petits carac­ tères sont trop peu prises en compte. C’est pour­ quoi le WWF cherche ici aussi une solution en partenariat. C’est à son initiative que la Table ronde pour une huile de palme durable (RSPO, « Roundtable on Sustainable Palm Oil ») a été créée en 2004. Elle réunit, avec les organisations environnementales, des sociétés et des institu­ tions de toute la filière – des planteurs aux dé­ taillants en passant par les grossistes et les ache­ teurs industriels. La RSPO définit les critères d’une culture du­ rable des palmiers à huile; ils reposent sur des

Les poissons sauvages indigènes ou d’élevage biologique n’ont pas cet arrière-goût. Stewardship Council »), garantissant qu’il ne provient pas de populations surpêchées. Actuel­ lement, la part de marché des poissons MSC est estimée à 5 %. Les membres du Seafood Group fondé par le WWF s’engagent à ne proposer pe­ tit à petit que des poissons de pêche durable et d’élevage en accord avec la nature. Plus question de vendre des espèces menacées d’extinction.

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normes que le WWF Suisse a élaborées entre autres avec Migros. La priorité va à la conser­ vation des forêts, à la protection des espèces me­ nacées, aux conditions de travail équitables et au respect des droits fonciers des communautés ­locales. L’huile de palme RSPO est disponible sur le marché européen depuis novembre 2008.

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Une demande encore trop faible. Coop participe à la RSPO comme Migros. Récemment, le WWF leur a décerné de bonnes notes à tous deux lors d’une évaluation. Ils augmentent continuellement leurs achats d’huile de palme certifiée. Mais la demande est encore trop faible, selon Matthias Diemer, du WWF Suisse. Les fournisseurs RSPO ne sont donc parvenus à écouler qu’un quart de leur production au prix plus élevé voulu par le label: « Les retards sont énormes, bien des en­ treprises utilisent encore une huile qui n’est ni compatible avec l’environnement ni socialement équitable. » Saison, région, des labels comme Bio ou TerraSuisse: telles sont les devises d’une ali­ mentation respectueuse de la diversité. Il est scientifiquement prouvé que les sols cultivés biologiquement sont plus riches en espèces. Les aliments originaires de Suisse ou – encore mieux – des alentours immédiats ont l’avan­ tage de transports plus courts. Et l’agriculture suisse doit satisfaire à certaines exigences éco­ logiques. Mais tout ce qu’elle met sur le mar­ ché ne vient pas d’ici, loin s’en faut. En effet, le degré d’autosuffisance attesté aujourd’hui, de 69 % pour la viande et même 107 % pour le lait et les produits laitiers, est trompeur: les bêtes peu­ plant nos étables sont en grande partie nourries avec du fourrage importé. Freiner l’envie de viande. La Suisse importe chaque

année 250 000 tonnes de soja, dont 80 % pour nourrir le bétail. Ce soja provient essentielle­ ment d’Amérique du Sud, où la production a plus que doublé au cours des dix dernières années. Les champs s’avancent toujours davantage dans la forêt tropicale et les savanes riches en espèces. Un processus similaire à celui de l’huile de palme a été lancé pour la culture du soja. La Table ronde relative au soja (« Roundtable on Res­ ponsible Soy »), qui s’est tenue pour la première fois au Brésil en 2005, entend définir des critères applicables partout dans le monde pour garan­ tir la compatibilité écologique et sociale des cul­ tures. Elle se fonde sur les normes que le WWF a élaborées avec les distributeurs. Mais même si ces méthodes parviennent un jour à s’imposer, la prudence est de mise dans la consommation de viande: il faut une surface deux à sept fois plus grande pour produire une calorie de viande que pour obtenir une calorie d’origine végétale. Montage: Christian Koch

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La déforestation a sensibilisé les consommateurs.

Le bois tropical a été le premier article à susci­ ter une large prise de conscience publique de la destruction de la biodiversité. Dès le début des années 1980, les organisations de défense de l’environnement ont tiré la sonnette d’alarme,

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critiqué les coupes claires de la forêt pluviale et appelé à renoncer à ce bois. Non sans succès: les importations suisses ont chuté de 70 000 tonnes en 1980 à une fourchette de 10 000 à 20 000 ton­ nes dans les années 1990. En 2007, le chiffre était de 15 000 tonnes. Depuis, il est possible d’utiliser le bois de la forêt tropicale sans coupes illégales, et des tenta­ tives ont été faites lors du Sommet de la Terre de Rio de Janeiro, en 1992, pour fixer des principes contraignants de sylviculture durable dans un traité comparable aux conventions sur le climat ou la biodiversité. Mais les parties ne sont pas parvenues à s’accorder, les convoitises forestiè­ res étant par trop divergentes. L’association FSC (« Forest Stewardship Council ») a été une réponse au blocage de la situation. Les organisations en­ vironnementales, les habitants des régions de forêt et les entreprises de l’économie de la forêt

les projets de la Confédération et dans ceux qu’elle subventionne, seules les offres contenant du bois issu d’une production durable prouvée doivent être prises en considération », indiquent les recommandations de l’Office fédéral des constructions et de la logistique (OFCL), qui ren­ voient explicitement aux deux labels. La Confédération elle-même est appelée à montrer l’exemple, par sa façon de consommer et d’acheter, en demandant des produits en conformité avec les exigences de l’économie, de l’environnement et de la responsabilité sociale. C’est l’un des principes de la Stratégie pour le développement durable. Il faut cependant res­ pecter l’interdiction de discrimination fixée dans la convention de l’OMC. Lors d’une mise au concours publique, par exemple, il n’est pas permis d’exiger du bois provenant des forêts suisses. Il est autorisé, en revanche, de prendre

A l’incitation d’Helvetas, les autorités municipales ont demandé à quelques policiers de porter, à l’essai, des chemises en coton bio. et du bois y sont représentés. Le FSC définit des exigences mondiales pour une gestion écocom­ patible et socialement équitable du bois. Le PEFC (« Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes ») va dans le même sens. Il se fonde sur les conventions conclues par les conférences ministérielles européennes pour protéger les forêts d’Europe. Les normes FSC et PEFC sont analogues. Les deux institutions dé­ cernent des labels aux entreprises en fonction de critères qui sont précisés au niveau national. Fin 2009, 118 millions d’hectares de forêt portaient le label FSC et environ 200 millions le label PEFC – soit 8 % de la surface forestière glo­ bale. Mais un dixième seulement de ces forêts se trouvent dans les pays tropicaux. Toujours est-il que le FSC a posé des jalons dans le Sud, comme le fait remarquer Damian Oettli, du WWF Suisse: il a assuré à quelques exportateurs un marché dans des pays où régnait auparavant une atmos­ phère de boycottage. Les deux labels se sont en revanche largement établis dans l’hémisphère nord. La forêt suisse est à environ 60 % certifiée FSC ou PEFC. Les normes locales exigent un mélange d’essences adapté à la région, un rajeunissement aussi naturel que possible, mais aussi des îlots de vieux bois et de bois mort ainsi que des réserves.

en compte des critères écologiques, à condition qu’ils soient clairement définis dans les appels d’offres. Les cantons et les communes s’efforcent aussi de donner l’exemple. Les chemises des policiers zurichois étaient jusqu’ici faites d’un mélange de coton conventionnel et de polyester. Or, la culture du coton est caractérisée par un recours massif aux pesticides. A l’incitation d’Helvetas, organisation de coopération au développement, les autorités municipales ont demandé à quel­ ques policiers de porter, à l’essai, des chemises en coton bio. L’expérience s’est révélée positive et les nouvelles chemises ont été adoptées. « Si l’on veut rendre la consommation plus durable, il est important de signaler de manière transparente les ressources et l’énergie utilisées par les produits, tout comme la pollution qu’ils génèrent », explique Christoph Rotzetter, de la section compétente de l’OFEV. « Les labels four­ nissent de précieuses indications et permettent de faire son choix en connaissance de cause. L’idéal serait toutefois que les articles nuisibles pour l’environnement et la société ne parvien­ nent plus dans les magasins. La Confédération recherche le dialogue avec la branche et encou­ rage le développement de critères écologiques applicables aux produits. »

Aux pouvoirs publics de montrer l’exemple. La Con­ fédération encourage les bois issus d’une sylvi­ culture naturelle par sa politique d’achat. « Dans

Hansjakob Baumgartner www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-09

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CONTACT Christoph Rotzetter Section Consommation et produits OFEV 031 323 27 06 christoph.rotzetter@bafu.admin.ch

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SYNERGIES

Biodiversité et climat, même combat! Politique climatique efficace et préservation de la biodiversité mondiale vont de pair. Les écosystèmes naturels ou semi-naturels emmagasinent de grosses quantités de gaz à effet de serre et tempèrent ainsi les changements climatiques.

Depuis les années 1990, le dépérissement des pins s’accélère dans la plaine valaisanne. Comme pour d’autres vallées sèches, c’est surtout le ré­ chauffement climatique dans le massif alpin qui mine la santé des conifères indigènes. Les cani­ cules, à l’instar de la sécheresse record de l’été 2003, sont la principale cause du stress ­hydrique qui affaiblit les pins sylvestres tout en faisant prospérer leurs parasites, comme le gui. Au-des­ sous de 1000 mètres environ, les conifères cèdent donc souvent la place à des feuillus plus résis­ tants, tel le chêne pubescent. Des spécialistes de l’Institut fédéral de re­ cherches sur la forêt, la neige et le paysage (WSL) ont étudié pendant des années la mortalité des pins en Valais. Ils prévoient que les peuplements mélangés vont disparaître à moyen terme au profit des chênaies buissonnantes, la limite de végétation des pins sylvestres remontant plus en ­altitude. Si la température continue d’augmenter et la sécheresse de s’aggraver, le chêne aussi sera menacé, au point que les chercheurs mettent en garde contre une possible désertification. Dans ce cas, les écosystèmes ne seraient plus en me­ sure d’assurer leurs fonctions actuelles, comme de protéger les zones habitées et les voies de com­ munication contre les dangers naturels. Des changements trop rapides. Les végétaux, les animaux et leurs habitats ont toujours été sen­ sibles aux modifications du climat (hausse de la température ou diminution des précipitations). Lorsque l’évolution est lente et durable, nom­ bre d’espèces sont à même de s’adapter, soit par migration vers des régions aux conditions plus propices soit par sélection naturelle. Associée à la pression incessante sur les espaces naturels,

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la vitesse des changements climatiques causés par l’homme risque toutefois d’excéder la capa­ cité d’adaptation de certaines espèces. Selon une étude du Groupe d’experts intergouvernemental de l’ONU sur l’évolution du climat (GIEC), 20 à 30 % des espèces végétales et animales supérieu­ res seront menacées d’extinction si la tempéra­ ture moyenne de la planète dépasse de 2 à 3 de­ grés Celsius celle de l’ère préindustrielle. Prévenir un dangereux déséquilibre. Afin d’atténuer autant que possible l’inévitable réchauffement, la communauté internationale, réunie à Rio de Janeiro en 1992 à l’occasion de la Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le dévelop­ pement, a adopté la Convention sur les change­ ments climatiques. Négocié en même temps que la Convention sur la diversité biologique, ce texte a pour objectif de stabiliser la concentration de gaz à effet de serre dans l’atmosphère à un ni­ veau excluant tout déséquilibre dangereux du système climatique. « Aujourd’hui, tout le monde admet qu’il faut absolument limiter la hausse de la température à 2 degrés, faute de quoi la dis­ parition de divers écosystèmes fera peser une lourde menace sur nos ressources vitales, et donc aussi sur la production vivrière et le développe­ ment économique et social », explique Xavier Tschumi Canosa, de la division Affaires interna­ tionales à l’OFEV. « Pour atteindre cet objectif, la convention ne prévoit pas seulement de réduire les émissions influant sur le climat, mais aussi de mieux protéger et de promouvoir les puits na­ turels aptes à piéger les gaz à effet de serre. » Préserver les puits naturels. Outre le plancton ma­ rin, ce sont surtout les forêts, les sols et les ma­

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Des chercheurs ont fait observer que les changements climatiques pourraient avoir un effet dévastateur sur les récifs coralliens. Les services écosystémiques rendus chaque année par ces récifs se chiffrent à 170 milliards de dollars et assurent la subsistance de quelque 500 millions de personnes. Photo: Pêches et Océans Canada

« Nous devons lutter à la fois contre l’appauvrissement de la biodiversité et contre l’effet de serre anthropique. » Xavier Tschumi Canosa, OFEV

CONTACT Xavier Tschumi Canosa Section Conventions de Rio OFEV 031 323 95 19 xavier.tschumicanosa@ bafu.admin.ch

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rais qui emmagasinent beaucoup de dioxyde de carbone (CO2), le principal gaz à effet de serre. Les forêts de la planète contiennent ensemble 80 % environ du CO2 stocké dans la végétation mondiale, et l’on estime qu’elles absorbent cha­ que année 5 milliards de tonnes de CO2, soit environ 15 % des émissions anthropiques de ce gaz. Comme l’indique une étude du projet TEEB publiée en 2009 (voir page 12), elles sont d’une importance capitale pour atténuer les modifica­ tions climatiques. Le cas des récifs de corail, qu’une hausse de la température de l’eau mettrait en grand danger, illustre à quel point la dégradation des écosys­ tèmes accroît la vulnérabilité humaine face à l’évolution du climat. Intacts, ces récifs protè­ gent les populations côtières contre les raz-demarée. Véritables piscicultures naturelles, ils assurent aussi la subsistance de millions de per­ sonnes. D’où la mise en garde du rapport TEEB: leur disparition priverait aussi l’humanité de leurs prestations économiques… qui atteignent jusqu’à 170 milliards de dollars par an. A l’instar des récifs coralliens, les écosystè­ mes riches en espèces font souvent office de tam­ pon: en amortissant les contrecoups du réchauf­ fement global, ils donnent à l’économie et à la société la force de résister aux conséquences du dérèglement climatique. « Nous devons donc lut­ ter à la fois contre l’appauvrissement de la bio­

diversité et contre l’effet de serre anthro­pique », déclare Xavier Tschumi Canosa. « Car une bio­ diversité intacte, avec sa capacité de s’adapter à l’évolution de l’environnement, constitue la police d’assurance la moins coûteuse contre les phénomènes météorologiques extrêmes. » Exploiter les synergies. La préservation des éco­ systèmes et de leur variété biologique joue donc un rôle clé dans les stratégies d’adaptation au réchauffement. Des forêts mixtes typiques, aux structures semi-naturelles, résistent mieux aux tempêtes, à la sécheresse ou aux attaques d’insec­ tes et sont aussi mieux à même de s’en remettre que des monocultures (voir encadré page 39). Dans sa prise de position publiée en 2008, Biodiversité et climat: conflits et synergies au niveau des mesures, l’Académie suisse des sciences natu­ relles (SCNAT) identifie les efforts qui ­s’avèrent particulièrement payants. La revitalisation de cours d’eau très aménagés et endigués, afin d’as­ surer la protection contre les crues, allie par exemple préservation de la biodiversité et me­ sures capables de tempérer l’impact des change­ ments climatiques. De même, la remise en eau et la renaturation de marais asséchés aident aussi bien à protéger le climat qu’à maintenir des bio­ cénoses proches de l’état naturel. Les tourbières inaltérées forment le principal dépôt de surface de longue durée pour le carbone organiquement

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Le lagopède alpin est déjà une espèce rare. Comme l’a montré une modélisation, un fort réchauffement lui ferait perdre près de la moitié de son aire de répartition. Photo: Claude Morerod

La force de la diversité lié: elles en contiennent deux fois plus que toute la biomasse forestière de la planète. Bien que les surfaces marécageuses de Suisse aient diminué de 90 % par suite de leur assèchement, de leur mise en culture et de l’exploitation de la tourbe, les sols organiques restants renferment quelque 176 mil­ lions de tonnes de CO2, soit environ trois fois et demie le volume des gaz à effet de serre émis en une année dans le pays. Quelques rares conflits d’intérêts. Il arrive toutefois

que les efforts visant à protéger le climat viennent contrecarrer la préservation de la biodiversité. Principaux problèmes signalés par l’académie: la culture intensive de plantes énergétiques pour pro­ duire des agrocarburants, l’exploitation de cours d’eau jusqu’alors proches de l’état naturel pour la production d’électricité, la réduction des débits ré­ siduels en aval de centrales hydroélectriques ou la culture de bois énergie dans le secteur forestier. Les spécialistes jugent cependant que les pos­ sibilités priment sur de possibles conflits: « Plus on parviendra à préserver la diversité de la vie au niveau des gènes, des espèces et des écosystèmes, plus notre société aura de chance de pouvoir faire face aux conditions climatiques de demain. » Beat Jordi www.environnement-suisse.ch/magazine2010-2-10

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(hjb) Aux peuplements purs, il faut préférer les forêts regroupant plusieurs essences, car « elles résisteront mieux aux insectes et aux tempêtes », écrivait Heinrich Cotta, spécialiste allemand de la forêt. C’était en 1828… Vu les phénomènes violents que nous promettent les changements climatiques, cette vieille sagesse retrouve toute son ­actualité. « La capacité d’une forêt à prospérer dans de nouvelles conditions et à se rétablir après un problème dépend de sa biodi­ versité à tous les niveaux. » C’est ainsi qu’une étude de la Convention sur la diversité biologique résume les expériences réunies à travers le monde. Il reste à espérer que les forêts protectrices sauront s’adapter et conserver leur stabilité à long terme. Le projet « Gestion durable des forêts de protection » de l’OFEV y a contribué en publiant des instructions pratiques. Elles préconisent surtout d’accroître la diversité des essences ligneuses, ce qui passe par le rajeunissement des peuplements. « Nous devons donc rajeunir davantage et toujours exploiter au mieux les possibilités locales, c’est-à-dire implanter toutes les essences susceptibles de croître à un emplacement », affirme Arthur Sandri, chef de la section Glissements de terrain, avalanches et ­forêt protectrice à l’OFEV. C’est le meilleur moyen de garantir que les ­forêts rempliront leurs tâches aujourd’hui et qu’il en restera demain partout où leur présence est indispensable. CONTACT Arthur Sandri Chef de la section Glissements de terrain, avalanches et forêt protectrice, OFEV 031 323 93 98 arthur.sandri@bafu.admin.ch

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A notre porte

FR Bellechasse se met au biogaz

ment sur un livre accessible aux non-spécialistes, ainsi que sur une publication scientifique.

> Muséum d’histoire naturelle, Jean-Paul Haenni, conservateur (entomologie), 032 717 79 63, www.museum-neuchatel.ch; Jardin botanique, 032 718 23 50, jardin.botanique@unine.ch, www.unine.ch/jardin

CH / VS mise à disposition

GE 200 rues piétonnes Deux ans après son lancement, l’initiative pour la création de 200 rues ou tronçons de rues

Le pénitencier de Bellechasse travaille activement à sa stratégie globale EBZEN (Etablissements de Bellechasse zéro énergie), dans un double but: promouvoir le développement durable et favoriser la réinsertion de ses pensionnaires. Après l’introduction du chauffage à bois pour tous ses bâtiments il y a quinze ans déjà, la fabrication de panneaux solaires thermiques dans ses ateliers ou encore l’adoption de différents programmes d’économie d’énergie, Bellechasse se lance dans un projet de biogaz d’envergure. La future installation, qui devrait voir le jour à la fin de l’année, occupera une surface d’environ 3500 m2 et pourrait fournir quelque 350 ménages en électricité.

> Philippe Tharin, directeur des Etablissements

Le retour de la vie après l’incendie Le Service des forêts et du paysage du canton du Valais s’est associé à des chercheurs de l’Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage (WSL) pour établir une notice concernant la gestion des zones boisées touchées par des incendies. Les conséquences de ce type d’événement pour la nature sont décrites à partir du cas de Loèche, région ravagée par les flammes en été 2003. Outre des informations sur le sinistre et sur les mesures immédiates, on y trouve des données concernant les conditions de la station, la réussite de la régénération et l’évolution de la biodiversité. Le risque d’incendie est finalement débattu à la lumière des changements climatiques.

> WSL, Birmensdorf (ZH), 044 739 21 11;

téléchargement: www.wsl.ch > Actualités / médias

de Bellechasse, 026 673 42 42

mise à disposition

piétonnes à Genève a été acceptée haut la main par le Conseil municipal. Par son ampleur, la mesure fait du canton un pionnier puisque le quart des rues de la ville est concerné. Cette initiative devrait contribuer à améliorer sensiblement la qualité de vie des habitants, notamment du point de vue des nuisances sonores. La réalisation complète de ce projet s’étalera sur plusieurs années.

> Dominique Wiedmer Graf, Département des

constructions et de l’aménagement, Ville de Genève, 022 418 20 53

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NE La biodiversité à l’honneur En 2010, Neuchâtel se penche sur sa biodiversité par une action spéciale. Depuis le 1er janvier, de nombreux spécialistes inventorient les plantes, invertébrés et vertébrés observables dans le périmètre urbain. Le public est également appelé à prendre part aux recherches. Il faut s’adresser au Muséum d’histoire naturelle pour tout ce qui concerne les animaux et au Jardin botanique pour tout ce qui touche les plantes. Ce recensement débouchera probable-

Grande colonie d’épilobe en épi, deux ans après l’incendie B. Moser, WSL

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Jura Dix villes économisent l’énergie

des professionnels de la construction sensibles au développement durable, indépendamment de leur appartenance politique. Habitat­Durable les soutient dans leurs choix en matière de construction et de rénovation, mais aussi en ce qui concerne l’énergie et les matériaux. Elle aborde par ailleurs la question des rapports équitables entre propriétaires et locataires.

> HabitatDurable Suisse romande, case postale 832, 1001 Lausanne, suisseromande@habitatdurable.ch, www.habitatdurable.ch

VD Etiquette énergie au collège de Fontenay (Yverdon-les-Bains) mise à disposition

Le Réseau des villes de l’Arc jurassien (RVAJ) s’est fixé des objectifs ambitieux en matière de politique énergétique et a, pour ce faire, initié un programme commun d’actions. Dix communes réparties entre le Jura et le canton de Vaud, soit Delémont, Bienne, Moutier, SaintImier, Neuchâtel, La Chaux-de-Fonds, Le ­Locle, Val-de-Travers, Orbe et Yverdon-les-Bains, affichent ainsi depuis février des étiquettes décrivant les performances énergétiques de divers bâtiments publics. Les villes citées ont aussi adopté le standard « Bâtiments 2008 », une charte par laquelle elles s’engagent à assurer des interventions exemplaires préparant la transition vers la société à 2000 watts. La sensibilisation des concierges fait également partie du programme.

>

Anne-Claude Cosandey, cheffe du programme

Energie du RVAJ, 032 721 11 74

Suisse romande Habitat durable L’association « Hausverein Schweiz », déjà forte de plus de 8500 membres, s’implante en Suisse romande sous le nom d’« Habitat­ Durable Suisse romande ». Elle vise à regrouper des propriétaires de biens immobiliers et

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Nyon au chevet de ses rivières

BE/CH Une aide rapide pour les communes Une commune qui souhaite prospérer se doit de connaître précisément sa situation. C’est la raison pour laquelle le canton de ­Berne a développé un « profilographe communal ». Cet instrument Excel permet d’évaluer assez simplement l’état de la commune du point de vue du développement durable. A partir de 132 indicateurs issus des dimensions sociale, économique et écologique, le programme éta­ blit un profil de ses forces et faiblesses. Le profilographe peut être téléchargé gratuitement en français et en allemand sur le site de l’Office cantonal de la coordination environnementale et de l’énergie (OCEE). Un accompagnement professionnel est recommandé.

> Monique Kissling-Abderhalden,

domaine Promotion du développement durable, OCEE, 031 633 36 55, monique.kissling@bve.be.ch, www.be.ch/ocee

CH Pour des nuits plus calmes Le Boiron à Nyon

mise à disposition

L’Asse et le Boiron sont en mauvais, voire très mauvais état. Tel est le résultat d’une étude menée par la ville de Nyon. Diverses mesures ont déjà été définies pour l’entretien et la protection de ces cours d’eau. Les communes voisines ont aussi été invitées à se raccorder à la station d’épuration de Nyon. Une politique globale est en cours d’élaboration, elle inclura la revitalisation des rivières ainsi que la gestion intégrée de l’eau par bassin versant.

> François Menthonnex, chef de service des

Travaux et Environnement de la Ville de Nyon, travaux.environnement@nyon.ch; www.nyon.ch > Vivre à Nyon > Environnement – Nature >

L’Organisation mondiale de la santé (OMS) évalue depuis des années des études scienti­ fiques examinant les effets de la pollution sonore nocturne sur la santé. En collaboration avec l’OFEV, notamment, elle a maintenant formulé des recommandations concernant le niveau maximal de bruit nocturne. La valeur limite (moyenne) durant les heures de la nuit a été fixée à 40  décibels (dB), ce qui correspond au bruit d’une conversation normale ou d’un chuchotement dans l’oreille. L’OMS présente ce seuil comme un objectif à long terme: à court et moyen termes, 55 dB doivent être autorisés. En Suisse, dans les zones de degré de sensibili­té 2 (aires résidentielles), la valeur limite légale est de 45 dB pour les nouvelles installations et de 50 dB pour celles qui existent déjà.

Cours d’eau > Les invertébrés aquatiques de l’Asse

> Gilberte Tinguely, OFEV, 031 322 92 54,

et du Boiron

gilberte.tinguely@bafu.admin.ch

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En politique internationale Rio 2012: l’OFEV conduit les négociations Les conférences mondiales sur l’environnement et le développement durable ont souvent donné un nouvel élan à la politique internationale. La première, organisée par l’ONU à Stockholm en 1972, est à l’origine de la création du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE). Vingt ans plus tard, le Sommet de la Terre de Rio de Janeiro a instauré la Convention-cadre sur les chan­ gements climatiques ainsi que la Convention sur la diversité biologique et a formulé le principe de précaution. Il a aussi établi la notion de développement durable, à laquelle a ensuite été consacrée la conférence de Johannesburg en 2002. Cette dernière a permis de renforcer les institutions et de fixer des objectifs concrets dans certains secteurs (produits chimiques, par exemple). Mais malgré tous ces efforts et certains succès ponctuels, le monde est encore loin de se développer de manière durable. L’ONU prévoit donc une nouvelle rencontre à Rio en 2012. L’accent sera mis sur « l’économie verte » et sur le cadre institutionnel. La Suisse participera activement aux négociations avec une délégation composée d’experts de différents offices, qui sera placée sous la direction de l’OFEV. Elle compte s’engager notamment pour la promotion d’une économie préservant les ressources, qui garantisse la prospérité et la justice ­sociale sur le long terme tout en conservant les bases naturelles de la vie. Les transferts de techno­ logie environnementale vers les pays émergents et en développement font partie intégrante de cette stratégie. Structures et coopération internationale concrète doivent être améliorées dans tous les ­domaines du développement durable.

Daniel Ziegerer Section Affaires globales OFEV 031 323 45 61 daniel.ziegerer@bafu.admin.ch

Conflit sur le thon: un Suisse parmi les arbitres A l’échelle mondiale, le thon est l’un des poissons les plus consommés. Sa chair, particulièrement appréciée, est notamment utilisée au Japon et ailleurs pour confectionner des sushis. Dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), le Mexique a maintenant porté plainte contre les Etats-Unis, car il estime que le produit de sa pêche est désavantagé sur le marché de son grand voisin du nord. Les méthodes de capture sont au centre de la dispute, parce que certaines tuent également d’autres espèces de haute mer, comme des requins et des dauphins. Les Etats-Unis ont donc introduit le label « Dolphin Safe » pour l’importation de thon. Le Mexique se sent discriminé: il s’en tient aux normes de la Commission interaméricaine du thon tropical mais se retrouve tout de même exclu du commerce avec les Etats-Unis. Franz Perrez, chef de la section Affaires globales à l’OFEV, a été appelé à siéger dans le groupe créé à l’OMC pour régler ce différend. Le conflit touche à des questions essentielles du droit interna­ tional et de l’OMC quant aux relations entre commerce et normes environnementales. L’Argentine, l’Australie, le Brésil, le Canada, la Chine, la Corée, l’Equateur, le Guatemala, le Japon, la NouvelleZélande, Taïwan, la Thaïlande, la Turquie, le Venezuela et la Commission européenne se sont consti­ tués ­tierces parties. Une décision est attendue dans le courant 2010.

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Franz Perrez Chef de la section Affaires globales OFEV 031 322 93 08 franz.perrez@bafu.admin.ch

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UTILISATION EFFICACE DES RESSOURCES

Le marché ne résout pas tout Dans l’idéal, les marchés libres assurent une utilisation optimale des ressources rares. Mais l’exemple des matières premières non renouvelables démontre que la réalité n’est pas toujours conforme au modèle. Les pouvoirs publics ont donc leur part de responsabilité à assumer pour corriger la défaillance des marchés. Une nouvelle étude commandée par l’OFEV ébauche des solutions.

Le prix du pétrole varie énormément de­ puis des années. Alors qu’en décembre 2001, le baril de brut valait 19 dollars amé­ ricains sur le marché spot, il atteignait 74 dollars en juillet 2006 et 146 dollars deux ans plus tard, pour redescendre à 39 dollars au sommet de la crise écono­ mique et financière mondiale en février 2009 et remonter à plus du double, 83 dol­ lars, à peine un an plus tard. Ces fluctua­ tions extrêmes ont plusieurs causes, no­ tamment une demande à la hausse dans les pays émergents fortement peuplés tels que la Chine et l’Inde en particulier, les cycles conjoncturels, la capacité de l’offre ainsi que les troubles politiques dans certains grands pays exportateurs. Les bourses de matières premières viennent encore ren­

forcer les tendances dominantes des prix. « Du point de vue de l’économie nationale, ces hauts et ces bas exagérés sont défavo­ rables », constate Rolf Gurtner, de la section Economie à l’OFEV. « Comme les entreprises, les ménages et les pouvoirs publics placent leur argent là où ils escomptent les plus gros bénéfices, toute distorsion des prix des matières premières entraîne une perte de prospérité pour la société. » Pour un ho­ rizon d’investissement à plus long terme, il ­vaudrait donc mieux que le prix des res­ sources évolue de manière stable à l’inté­ rieur d’une fourchette déterminée. Les marchés remplissent-ils leur mission? Selon la théorie économique, les marchés libres permettent de réguler la consom­mation des

Le prix du pétrole est soumis à des fluctuations extrêmes qui n’ont guère de rapport avec les coûts d’extraction. Photo: gettyimages

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« Comme le prix du pétrole n’englobe pas tous les coûts liés à son utilisation, on en consomme trop par rapport à l’optimum social. » Rolf Gurtner, OFEV

ressources par l’intermédiaire des prix pour en optimiser l’utilisation à long terme. Mais comme cette consomma­ tion – avec ses impacts négatifs sur l’en­ vironnement – augmente constamment et que les prix fluctuent énormément, on peut douter que les marchés réels remplissent effectivement cette mission. Lucas Bretschger, professeur d’écono­ mie des ressources à l’EPF de Zurich, a examiné la question sur mandat de l’OFEV. Pour l’étude récemment publiée, Preisentwicklung bei natürlichen Ressourcen. Vergleich der Theorie und Empirie (avec ré­ sumé en français), son équipe a analysé les facteurs qui empêchent le fonction­ nement optimal des marchés – dans le sens d’une utilisation efficace – et les moyens dont dispose l’Etat pour assu­ mer son rôle de régulateur. Les prix n’augmentent pas vraiment. Comme

les réserves mondiales de matières pre­ mières non renouvelables telles que le pétrole diminuent continuellement, leur rareté devrait, en théorie, se reflé­ ter adéquatement dans les coûts. Selon la règle économique de l’offre et de la demande, les difficultés d’approvision­ nement qui se dessinent devraient faire monter les prix pour inciter les acteurs du marché à utiliser plus efficacement les ressources limitées ou à les substi­ tuer par d’autres.

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Mais en réalité, la courbe des prix désa­ voue souvent ce schéma simple. Ainsi, contrairement à ce qu’on aurait pu at­ tendre, les fluctuations ne permettent pas de dégager une tendance durable à la hausse, ces dernières décennies, pour les matières premières analysées dans l’étude (pétrole, cuivre et indium). Les raisons sont multiples. Dans le cas du pétrole, par exemple, la découverte de nouveaux gisements et l’exploitation de sables bitumineux retardent le mo­ ment où les réserves seront épuisées. En outre, les propriétaires des ressources ne peuvent qu’estimer approximative­ ment l’évolution des prix, et dans de nombreux pays les droits de propriété ne sont pas garantis à long terme. Par conséquent, les réserves de matières pre­ mières tendent à être consommées plus rapidement qu’il ne serait souhaitable dans l’optique d’une utilisation efficace. Les effets externes ne sont pas pris en compte. Il en résulte notamment un ac­

croissement – disproportionné par rap­ port à la croissance économique – du trafic individuel motorisé et des attein­ tes à la santé et à l’environnement qu’il implique: consommation du sol, morcel­ lement des habitats, pollution sonore et atmosphérique, rejets de gaz à effet de serre nocifs pour le climat planétaire. « Comme le prix du pétrole n’englobe

pas tous les coûts liés à son utilisation, on en consomme trop par rapport à l’op­ timum social », explique Rolf ­Gurtner. « Tant que les prix ne tiendront pas compte des effets externes, cet optimum ne pourra pas être atteint. Il faut donc corriger les distorsions actuelles. » Penser aux générations futures. La poli­ tique doit entre autres s’employer à cor­riger cette défaillance du marché par des mesures de gouvernance écono­ mique ou par des incitations ciblées. Tout comme l’Etat assure une concur­ rence équitable en empêchant les mono­ poles, il doit contribuer à répercuter les coûts externes sur le prix des matières premières. En outre, il est de son devoir de veiller à une utilisation durable des ressources qui prenne en compte les be­ soins des générations futures. La loyauté envers nos enfants et pe­ tits-enfants exige que notre consomma­ tion actuelle des ressources ne limite pas de plus en plus leurs propres possi­ bilités de production et ne réduise pas un jour leur niveau de vie. Pour cela, il faut compenser les matières pre­mières non renouvelables utilisées par un subs­ titut au moins équivalent. C’est le cas lorsqu’on produit, à partir de pétrole, des matières plastiques pour des pales d’éoliennes ou des éléments de construc­ tion pour véhicules légers. La plupart des propriétaires de matières premières étant étrangers et normalement soustraits à l’influence de l’Etat suisse, ce dernier peut surtout

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intervenir sur les plans de l’utilisation et de la production intérieures – par exemple en taxant davantage la consom­ mation. « Ce qui importe ici, ce sont des signaux fiables et continus favorisant les biens, les services et les procédés de production performants qui ménagent les ressources », explique Rolf Gurtner. « Nous devons gérer ce changement structurel vers une économie verte de façon à ce que les entreprises et les ménages puissent réduire leur consom­ mation à un niveau durable au coût le plus faible possible. » L’Etat peut encore encourager davantage cette évolution en aidant des technologies environne­ mentales prometteuses à percer. L’enjeu des ressources « gratuites ». Mais les ressources ne se limitent pas aux ma­ tières premières commercialisées; elles comprennent aussi les biens naturels sans marché conventionnel – l’air pur, la biodiversité ou un climat intact. Ces derniers ont un point commun: l’ab­ sence des signaux émis habituellement par les prix et des droits de propriété privée. Il s’agit plutôt de biens collec­ tifs locaux voire planétaires dont l’esti­ mation est incertaine. Pour éviter une surexploi­tation de ces ressources, les in­ terventions des pouvoirs publics se sont concentrées jusqu’à présent sur des ob­li­gations et des interdictions destinées à les conserver. « En complément à ces mesures, l’Etat peut aussi créer un nouveau mar­ ché pour les ressources non vendables

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« Nous devons gérer ce changement structurel vers une économie verte de façon à ce que les entreprises et les ménages puissent réduire leur consommation à un niveau durable au coût le plus faible possible. » Rolf Gurtner, OFEV jusqu’ici, et laisser ainsi le commerce déterminer le prix des coûts environne­ mentaux externes », expose Rolf ­Gurtner. La Suisse et l’Union européenne ont déjà agi de la sorte pour réduire le dioxyde de carbone (CO2), le principal gaz à effet de serre, par l’échange de droits d’émission. Cette mesure permet aux entreprises de rejeter une certaine quantité de CO2. Tant qu’une société n’atteint pas la limite autorisée, elle peut vendre ses droits excédentaires; quand elle la dépasse, elle doit acquérir des droits d’émission supplémentaires. Si le prix de ces droits augmente, les entreprises réduiront dans l’idéal leur consommation d’agents énergétiques fossiles (pétrole, charbon et gaz naturel) pour privilégier les combustibles et car­ burants renouvelables, investiront dans de nouvelles technologies et accroîtront donc l’éco-efficacité de leurs produits et procédés. « A l’avenir, les gouvernements prévoient d’attribuer de moins en moins de droits d’émission; les rejets de CO2, nocifs pour le climat, devraient dimi­ nuer en conséquence », dit Rolf Gurtner. Associer divers instruments. Ce nouveau marché ne s’applique cependant pas

­ areillement à toutes les ressources sans p valeur pécuniaire. La biodiversité, par exemple, est influencée par différents facteurs souvent difficiles à déterminer. Dans bien des cas, on ne sait pas exacte­ ment qui utilise les services fournis, porte atteinte à un écosystème ou peut revendiquer des droits de propriété. Pour tenir compte du plus grand nom­ bre possible de paramètres, il faut donc recourir à des instruments de planifi­ cation comme d’économie de marché, et combiner prescriptions et me­sures li­ brement consenties. Felix Würsten, Beat Jordi www.environnement-suisse.ch/ magazine2010-2-11

CONTACT Rolf Gurtner Section Economie OFEV 031 322 57 25 rolf.gurtner@bafu.admin.ch

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PROGRAMME BÂTIMENTS DE LA CONFÉDÉRATION ET DES CANTONS

Un grand pas en avant pour la politique climatique Le Programme Bâtiments est un projet commun de la Confédération et des cantons visant l’assainissement énergétique des immeubles existants. Entre 280 et 300 millions de francs seront débloqués chaque année jusqu’en 2020. Objectif: rendre le parc immobilier suisse plus efficace en termes d’énergie et plus respectueux de l’environnement.

Par Bruno Oberle, directeur de l’OFEV (à gauche), et Stefan Engler, conseiller d’Etat grison et président de la Conférence des directeurs cantonaux de l’énergie

Les attentes sont grandes: il s’agit de réaliser quelque 10 000 assainissements d’immeubles par an et de générer plus d’un milliard de francs d’investissements. On vise ainsi à faire reculer les rejets an­ nuels de dioxyde de carbone (CO2) d’environ 2,2 millions de tonnes d’ici 2020. Par rapport à un objectif de 20 % fixé pour la réduction des émissions to­ tales de CO2 en Suisse, le Programme Bâtiments représenterait donc déjà la moitié des diminutions visées. La volon­ té des propriétaires d’opter pour un as­ sainissement énergétique et pour les énergies renouvelables ne dépend ce­ pendant pas de la seule incita­tion finan­

fédérales ont arrêté en été 2009 une af­ fectation partielle de la taxe sur le CO2 prélevée sur les combustibles. Ainsi, à partir de 2010 et pour dix ans, un tiers des recettes – mais au plus 200 millions de francs par an – sera employé pour l’assainissement du parc immobilier: 133 millions pour l’enveloppe des bâti­ ments (toits, murs, fenêtres, plafonds et sols) et 67 millions au plus pour l’utilisation d’énergies renouvelables, la récupération de chaleur résiduelle et les installations techniques. Ces fonds seront versés aux cantons qui investis­ sent au moins autant de leur côté. Les cantons ont déjà prévu des programmes

Les émissions élevées des bâtiments sont notamment dues au fait que 60 % de tous les immeubles ont plus de 25 ans. cière que donne le Programme Bâti­ ments, elle est aussi tributaire de facteurs externes, comme l’évolution du prix du pétrole et la conjoncture écono­ mique. Les bases de ce programme ont été je­ tées il y a un peu plus d’un an. Après des années de tergiversations, les Chambres

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à hauteur de 80 à 100 millions de francs par an. Du retard à rattraper. Le Programme

Bâtiments vient à point nommé: en Suisse, près d’un million et demi de maisons doivent être assainies de toute urgence pour économiser de l’énergie.

A l’heure actuelle, 1 % seulement des im­ meubles sont rénovés chaque année. ­A ce rythme, il faudrait 100 ans pour que chaque maison ait été mise une fois aux normes. Les émissions élevées des bâti­ ments sont notamment dues au fait que 60 % de tous les immeubles ont plus de 25 ans et datent pour la plupart d’avant la première crise pétrolière. A preuve, le potentiel de réduction d’une maison individuelle moyenne des années 1970 est d’environ 2 tonnes de CO2 par an, soit un tiers des émissions suisses par personne. Dispositions plus strictes pour les nouvelles constructions. Les bâtiments neufs de­

vront eux aussi avoir une plus grande efficacité énergétique et rejeter moins de CO2. C’est à cette fin que la Con­ férence des directeurs cantonaux de l’énergie a adopté le Modèle de prescriptions énergétiques des cantons en 2008. Celui-ci limite les besoins en énergie des nouvelles constructions pour le chauffage et l’eau chaude. Il régle­mente en outre l’introduction dans toute la ­Suisse d’un certificat énergétique can­ tonal homogène grâce auquel seuls des bâtiments à faibles émissions de CO2 seront désormais construits à l’intérieur du pays.

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PRONOSTICS CONCERNANT L’EFFET DES MESURES CLIMATIQUES EN SUISSE

+ 5 % Contributions par secteur en 2020

100 %

– 6 %

1990

2000

2007 2010

2020

Source: OFEV

Sans stratégie climatique, les rejets suisses de CO2 augmenteraient de 5 % environ d’ici à 2020. Les mesures prises jusqu’en 2009 entraîneront une réduction de 6 %. La contribution du bâtiment est de loin la plus importante. Mais pour atteindre les objectifs de la politique climatique, de nouveaux efforts sont nécessaires.

Les services cantonaux offrent leurs conseils. Pour que des investissements

d’une telle ampleur déploient leurs ef­ fets, il faut une bonne coopération de tous les participants – Confédération, cantons, propriétaires et planificateurs, sans oublier le secteur du bâtiment et celui des finances. Il importe aussi de fournir des conseils de qualité; ils se­ ront assurés par les services cantonaux de l’énergie. Une centrale nationale co­ ordonne la réalisation du programme. La procédure de demande prévue pour les propriétaires n’est pas compliquée et se déroule sur une plate-forme internet (voir encadré ci-contre). Le Programme Bâtiments profite d’abord aux propriétaires, mais aussi aux entreprises qui se sont spécialisées dans les installations techniques des bâtiments et construisent ou rénovent selon les principes du développement durable. Il donne ainsi de fortes impul­ sions à l’économie, ce qui est loin d’être négligeable en période de crise.

CONTACT Nic Kaufmann Chargé de communication pour le Programme Bâtiments, OFEV 031 322 92 86 nic.kaufmann@bafu.admin.ch

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Le Programme Bâtiments

Le site internet www.leprogrammebatiments.ch sert de plate-forme aux propriétaires qui veulent mettre leur immeuble aux normes énergétiques ou utiliser des énergies renouvelables. Ils y trouvent toutes les informations utiles sur le Programme Bâtiments, sur les autres programmes que propose leur canton et sur les services de conseil à leur disposition. Il leur suffit de quelques clics pour arriver au formulaire de demande. Pour des questions d’ordre général: Centrale nationale du Programme Bâtiments 044 395 12 29 info@leprogrammebatiments.ch

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PARC IMMOBILIER ET CLIMAT

Nos logements sont trop gourmands Pour atteindre ses objectifs en matière de climat, la Suisse doit modérer l’appétit énergétique de son parc immobilier. Une des mesures les plus efficaces pour réduire les émissions de CO2 est d’assainir les habitations et de convertir le secteur du bâtiment aux énergies renouvelables.

«�����������������������������������  Alors que les logements non assai­ nis consommaient encore l’équivalent de 20 000 litres de mazout par an, aujourd’hui l’objectif est de réduire à zéro leur facture énergétique », explique Karl Viridén. L’architecte a obtenu en 2009 le « Watt d’Or » de l’Office fédéral de l’énergie (OFEN) pour la manière dont il a assaini deux immeubles locatifs de Bâle. Le bureau Viridén + Partner AG a isolé toits et façades, a installé des tri­ ples vitrages et de nouveaux balcons. De plus, pour le chauffage et l’eau chaude, il a monté une pompe à chaleur air/eau combinée à deux installations solaires et à une énorme citerne thermique. Les habitants ont ainsi réduit de presque un tiers leurs rejets de CO2. Cette rénovation représente une contribution modeste mais essentielle à la protection du climat. En signant le Protocole de Kyoto, la Suisse s’est en effet engagée à diminuer ses émissions annuelles de gaz à effet de serre de 8 % en moyenne par rapport à 1990, et cela, entre 2008 et 2012. A moyen terme, le secteur du bâtiment est lui aussi appelé à jouer un grand rôle dans la politique climatique du pays. La consommation de pétrole pointée du doigt. En Suisse, le CO2 est de loin le gaz

à effet de serre le plus important. La stratégie climatique vise donc surtout à limiter l’utilisation de combustibles et carburants fossiles. En adoptant la loi sur le CO2, le Parlement a fixé un objec­ tif de réduction de 10 %. Il a mis la barre plus haut pour les combustibles (15 %) que pour les carburants, puisque le tra­

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fic routier ne doit réduire ses émissions que de 8 % en moyenne des années 2008 à 2012. Afin d’inciter la population et l’éco­ nomie à consommer moins d’énergie, les Chambres fédérales ont introduit une taxe CO2 sur les combustibles en janvier 2008. Triplée début 2010, cette taxe s’élève maintenant à 9 centimes par

alors qu’il offre un plus gros potentiel individuel que les logements. La période de Kyoto n’est qu’un premier pas vers une société plus res­ pectueuse du climat. Si les négocia­ tions internationales ont peu avancé à ­Copenhague, le Conseil fédéral a, lui, déjà tracé la voie vers 2020 en pro­ posant une révision de la loi sur le CO2.

Selon des chiffres de la Confédération, le Programme Bâtiments devrait à lui seul éviter 2,2 millions de tonnes de CO2 en 2020. litre de mazout. Deux tiers des recettes sont reversés aux ménages et aux entre­ prises tandis qu’un tiers finance le Pro­ gramme Bâtiments (voir article page 46). Lenteurs du côté des transports. Où en

était la Suisse au début de la période de Kyoto? Les chiffres définitifs pour 2008 n’étaient pas encore disponibles au moment de la clôture de rédaction. « Si l’on prend en compte l’achat de certifi­ cats d’émission étrangers et la fixation du carbone dans les forêts, la Suisse de­ vrait, selon les dernières prévisions, tout juste parvenir à tenir ses engagements », estime Andrea Burkhardt, cheffe de la division Climat à l’OFEV, qui ajoute: « Il sera bien plus difficile d’atteindre les objectifs fixés dans la loi sur le CO2. » Elle ne s’attend à une diminution des émissions que pour les combustibles. Les transports, par contre, s’enlisent sur la voie de décélération. Ce secteur peinera à réaliser les économies visées,

Son objectif est de réduire les émissions de gaz à effet de serre en Suisse de 20 à 30 % par rapport à 1990. Et cette fois, les transports devront eux aussi y apporter une contribution substantielle. Le secteur du bâtiment reste toute­ fois la pierre angulaire de la politique climatique nationale. Selon des chiffres de l’OFEV et de l’OFEN, le Programme ­Bâtiments devrait à lui seul éviter 2,2 millions de tonnes de CO2 en 2020. Les résultats se cumulent au fil du temps, car les effets sur le climat d’un logement assaini énergétiquement se font ressentir sur des décennies. D’ici 2020, l’assainis­ sement des deux immeubles locatifs de Bâle aura prévenu le rejet de quelque 600 tonnes de CO2, soit les émissions annuelles de 110 personnes vivant en Suisse. Mike Weibel

www.environnement-suisse.ch/ magazine2010-2-12

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www.glanzbilder.org

CHATS DOMESTIQUES

Pattes de velours, griffes d’acier Les chats domestiques chassent tout ce qu’ils peuvent, même si on les nourrit. Dans les agglomérations où ils sont particulièrement nombreux, ces prédateurs de compagnie menacent la survie de certaines espèces. Or il est possible de mieux protéger leurs proies.

Schnurrli est un chasseur habile et très souvent utile. Depuis que ce magni­fique chat a élu domicile dans la maison de Claire-Lise Suter à Murzelen (BE) au bord du lac de Wohlen, les souris du voi­ sinage vivent dangereusement: Schnurrli en dévore parfois plusieurs par jour. Tous les rongeurs ont quitté la maison, dont ils grignotaient naguère l’isola­ tion. Même les rats ne se hasardent plus dans la cave, car ni leur taille imposante ni leur combativité n’impressionnent ­Schnurrli. Un jour, il a même attrapé une sarcelle d’hiver. « Nous sommes arrivés juste à temps pour la libérer et l’avons relâchée saine et sauve », raconte Claire-Lise Suter. Schnurrli a également

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à son tableau de chasse des espèces rares: des hermines et un râle d’eau, dont un seul individu avait été observé jusqu’alors sur les rives du lac. Seuls les lézards des souches et les orvets du jar­ din restent épargnés.

mère, les chats de compagnie ont un instinct prédateur extrêmement déve­ loppé que les 9500 ans écoulés depuis la domestication par les Egyptiens de leur ancêtre le chat ganté ou chat sauvage d’Afrique n’ont pas émoussé.

Chasseurs innés. Les chats domestiques

L’instinct plutôt que la faim. Autant nos

sont d’excellents chasseurs. Ils sont ca­ pables de guetter leur proie des heures durant. Ils s’en approchent en rampant, bondissent, la saisissent entre leurs ­pattes et lui brisent la nuque d’un coup de dents précis. Les chatons s’exercent à ce comportement dès les premiers jours de leur vie. Même si l’art de la chasse leur est en partie inculqué par leur

chats peuvent se montrer câlins envers nous, autant ils sont des prédateurs fé­ roces. Rien ne les arrête, pas même une gamelle bien remplie. Au contraire: un chat bien nourri est un chat en ­pleine forme et un chasseur plus efficace en­ core. Les clochettes que l’on conseille d’attacher à leur collier n’y changent rien, explique l’ornithologue allemand

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Les chats sont des chasseurs redoutables: l’hermine tombée sous les griffes de Schnurrli a été empaillée depuis. Photos: Claire-Lise Suter, OFEV

Jochen Hölzinger. « Tant que le chat reste tapi, on n’entend rien et lorsqu’il fond sur sa proie, il est souvent trop tard. » Dans le cadre d’un programme de re­ cherche consacré aux oiseaux sauvages et à la grippe aviaire, il a étudié le rôle des chats du Bade-Wurtemberg dans la propagation du virus. Les résultats sont étonnants: pas moins de 125 espèces d’oiseaux sur les 420 observées dans la région figurent à leur menu. Certaines viennent d’ailleurs, comme le chevalier guignette ou le venturon montagnard, d’autres sont fortement menacées, ­comme la huppe fasciée ou la pie-griè­ che à tête rousse. Les chats servent quant à eux de proie à plusieurs rapaces, dont l’aigle royal, le milan royal et le hibou grand-duc. Parmi la gent ailée, les victimes les plus fréquentes des chats domestiques sont les merles, les moineaux, les mé­ sanges charbonnières, les verdiers et les mésanges bleues. Chez les chats, la sai­ son de chasse dure toute l’année, mais elle bat son plein pendant la période de nidification, où ils visent les oisillons,

tout de rongeurs – dont une majorité de campagnols. Les derniers 10 % sont de petits reptiles (orvets, salamandres et grenouilles) ainsi que des insectes. Mille et une proies par an. La nature a doté le chat domestique de toutes les armes du chasseur idéal: des griffes acérées, des membres postérieurs puissants, une ouïe plus fine que celle du chien et des yeux qui voient mieux dans le noir que les nôtres en plein jour. Mais leurs proies ne sont pas sans défense: certaines d’en­ tre elles sont extrêmement ­agiles et la souris, pour ne citer qu’elle, a des dents redoutables. La plupart des oiseaux s’en tirent d’un coup d’aile. Les grands félins solitaires comme le tigre doivent s’y re­ prendre à dix fois avant d’attraper une proie et il en va pro­bablement de même pour le chat domestique.

Les chats des champs font beaucoup plus de victimes que leurs cousins des villes. particulièrement faciles à attraper. Tou­ tefois, les oiseaux ont généralement de bonnes chances d’échapper aux griffes félines, dit Jochen Hölzinger: « La plu­ part de ceux qui se font prendre sont déjà affaiblis. » Les oiseaux ne repré­ sentent du reste que 20 % du tableau de chasse des chats, qui se compose à environ 70 % de petits mammifères, sur­

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Les chats des champs font beaucoup plus de victimes que leurs cousins des villes. Les chats de ferme efficaces, qui ne sont généralement pas nourris, tota­ lisent plus de mille prises par an, contre une bonne douzaine pour les chats cita­ dins, qui ne s’aventurent pas très loin et évitent donc les grands champs à décou­ vert et les forêts. En revanche, ils déci­

ment jardins et prairies. Les chats préfè­ rent chasser à l’aube ou au crépuscule, car ils n’aiment pas les températures ex­ trêmes. Même si leur territoire peut at­ teindre jusqu’à 900 hectares, leur rayon d’action se limite d’habitude à moins de 10 hectares. Explosion démographique. Durant les dé­ cennies écoulées, la population féline des pays industrialisés a connu une ex­ pansion considérable. Au Royaume-Uni, par exemple, où l’on comptait quelque 4,5 millions de chats domestiques au début des années 1970, elle avait doublé en 2003, selon les estimations fournies par les fabricants d’aliments pour chats sur la base de l’évolution des ventes. En ce qui concerne la Suisse, les chiffres varient entre 1,3 et 1,5 million d’indivi­ dus. La densité de chats est particulière­ ment élevée dans les agglomérations: en ville de Zurich, les spécialistes estiment qu’ils sont entre 40 000 et 50 000 contre – à titre de comparaison – 1200 renards urbains. Les chats domestiques bénéficient de plusieurs avantages concurrentiels par rapport aux prédateurs sauvages: ils font l’objet de soins attentifs, sont régu­ lièrement nourris, vaccinés et examinés par un vétérinaire. Ils sont indifférents aux fluctuations d’effectifs parmi leurs proies, car leur source principale de nourriture ne tarit jamais. Par ailleurs, comme ils n’ont pas de territoire à pro­

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Pour protéger les petits animaux des crocs de Minou

prement parler, il n’y a aucune concur­ rence entre eux. En ville, ils constituent de véritables colonies et vivent en trou­ pes « familiales ». Leur comportement social est identique à celui des lions. Les chattes allaitent aussi les petits d’autres femelles, les mâles tuent la progéni­ture de concurrents extérieurs au groupe. Au sein de la troupe, l’ordre hiérarchique est relativement stable. Cependant, au contraire du lion, le chat domestique chasse seul. Paysage de la peur. Il n’existe pas de chif­ fres précis concernant les victimes des chats domestiques. Selon une estimation sommaire de l’Etat américain du Wis­ consin, dont la superficie est quatre fois supérieure à celle de la Suisse, les chats que possèdent ses 5,5 millions d’habi­ tants tueraient chaque année quelque 40 millions d’oiseaux. Pour l’en­semble des Etats-Unis, on évalue leur tableau de chasse à 1 milliard de petits mam­mifères par an. Nos prédateurs de compagnie exercent donc une pression, notam­ ment sur les espèces menacées. Jochen Hölzinger ne croit pourtant pas que leur comportement ait une influence signifi­ cative sur l’évolution des populations. « Pour les oiseaux, les lignes électriques et les vitres sont beaucoup plus dange­ reuses. Rien que pour le Bade-Wurtem­ berg, les pertes annuelles s’élèvent à plusieurs millions d’individus. » De même, en agglomération, où la chasse est beaucoup moins fructueuse qu’à la campagne, les chats ne sont vraisemblablement pas à l’origine de la forte diminution de certains effectifs, comme ceux du moineau domestique. Mais ils en sont indirectement respon­

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(fi) Voici comment réduire la pression qu’exercent les chats domestiques sur les ­oiseaux, les reptiles et les petits mammifères: > Réfléchissez bien avant de prendre un chat, car une densité élevée de population féline peut lui poser des problèmes. > La qualité de vie d’un chat d’appartement est rarement conforme aux besoins de l’espèce. Il faut donc le laisser sortir. A l’extérieur, il a suffisamment de contacts avec ses congénères pour ne pas souffrir de solitude. > Pour éviter leur prolifération, les chats domestiques doivent toujours être stérilisés. Il est interdit d’abandonner un animal. > La reproduction des chats doit être contrôlée dans les fermes également. > Les chats domestiques retournés à l’état sauvage ou qui chassent souvent en forêt doivent être capturés ou signalés au garde-chasse. > Les agriculteurs ne doivent pas aménager de jachères florales près des zones d’habitation afin que les oiseaux qui nichent au sol comme l’alouette des champs puissent élever leur progéniture. > Entourez les troncs d’arbres de manchons en tôle ou en plastique, ils empêchent les chats de grimper jusqu’aux nids. Les nichoirs doivent être suspendus par du fil de fer aux branches secondaires ou aux façades à une hauteur minimum de 1,5 mètre. > Des treillis métalliques serrés placés sur les murs en pierres sèches protègent les lézards et autres reptiles. > Les baignoires et les mangeoires pour oiseaux doivent être placées à un endroit bien dégagé. > Eloignez le chat des proies encore vivantes et intactes qu’il ramène et relâchez les animaux. Leurs chances de survie sont toutefois minimes. > Tuez rapidement et sans douleur les proies blessées en leur assénant un coup dans la nuque. sables: les spécialistes parlent de « pay­ sage de la peur ». La seule présence des chats est en effet néfaste pour les cou­ vées, car elle incite les oiseaux adultes à rester au nid au lieu d’aller en quête de nourriture. Des modèles mathémati­ ques démontrent que cette influence est considérable et peut fort bien entraîner la disparition locale de l’une ou l’autre espèce. L’impact du chat sur les popula­ tions de lézards et d’orvets, qui consti­ tuent des proies faciles avant et après l’hibernation, n’est pas connu, mais il est probablement loin d’être négligeable par endroits.

menacées qu’il les ignore lors de ses ex­ péditions. Les chats ne faisant guère ce genre de distinctions, c’est donc à leurs proies de se protéger, et il est possible de les aider par quelques mesures très simples (voir encadré). Les couvées, par­ ticulièrement fragiles et précieuses, et les petits reptiles voient leurs chances de survie augmenter considérablement s’ils disposent de cachettes et d’abris en suffisance. Peut-être est-ce un moyen de ramener le chat à sa mission tradition­ nelle de chasseur en chambre. Urs Fitze

www.environnement-suisse.ch/ magazine2010-2-13

Coup de pouce aux espèces sauvages. Il

s’agit donc d’un conflit d’intérêts clas­ sique: d’un côté, pour son bien-être, le chat domestique doit pouvoir sortir et chasser les souris qui font des dégâts dans nos habitations; de l’autre, il se­ rait mieux pour les espèces rares voire

CONTACT Reinhard Schnidrig Chef de la section Chasse, faune sauvage et biodiversité en forêt OFEV 031 323 03 07 reinhard.schnidrig@bafu.admin.ch

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MOTEURS DE BATEAUX

De l’air pur sur le pont Les bateaux de passagers qui sillonnent les lacs suisses sont de plus en plus équipés de filtres à particules. Ces dispositifs retiennent la quasi-totalité des suies rejetées par les moteurs diesel. Membres d’équipage et passagers peuvent ainsi séjourner sur le pont extérieur sans exposer leurs voies respiratoires.

Aujourd’hui, les compagnies de navi­ gation suisses ne reçoivent plus guère de plaintes de passagers dont les pan­ talons clairs ont été ornés de taches de suie noires parce que les bancs du pont extérieur étaient exposés aux gaz d’échappement des moteurs diesel. Certes, 90 % des 150 navires au bénéfice d’une concession fédérale qui arpentent nos lacs et nos rivières sont encore mus par des moteurs diesel, considérés ­comme très sûrs, performants et relative­ ment économiques. « Mais les systèmes de propulsion actuels sont beaucoup plus propres qu’il y a quelques années et les techniques d’épuration des gaz d’échap­ pement ont fait d’énormes progrès », relève Harald Jenk, de la division Protec­ tion de l’air et RNI de l’OFEV. Les nuages de fumée noire font désormais figure d’exceptions peu glorieuses. Les progrès sont chiffrables. Si les cheminées des ba­ teaux de passagers rejetaient 27 tonnes de suies de diesel en 2000, on n’en est plus qu’à 20 tonnes aujourd’hui, selon la banque de données « offroad » de l’OFEV. Pour environ 2,5 millions de kilomètres parcourus chaque année, les émissions devraient tomber à 11 tonnes d’ici 2015, puis à 7 tonnes d’ici 2020. Les particules sont piégées puis détruites.

Cette évolution réjouissante est surtout due au durcissement des prescriptions relatives aux gaz d’échappement des moteurs de bateaux dans les eaux suis­ ses (OEMB). Depuis juin 2007, toutes les

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nouvelles unités diesel utilisées à titre professionnel doivent être équipées de filtres à particules. C’est tout à l’avantage des passagers, comme ceux du catama­ ran « Cirrus », entré en service en 2009, qui relie Lucerne à Küssnacht am Rigi ou à Vitznau sur le lac des ­Quatre-Cantons. Les passagers installés sur le pont exté­ rieur peuvent respirer à pleins poumons

plusieurs heures par jour sur le pont, est également concerné. C’est surtout à ­cause du risque de cancer dû aux particu­ les de suie microscopiques que le Conseil fédéral a durci les prescriptions relatives aux gaz d’échappement. Les anciens moteurs peuvent aussi être équipés. Lorsqu’un moteur diesel est changé,

Les passagers installés sur le pont extérieur peuvent respirer à pleins poumons même lorsque le vent dirige les gaz d’échappement des moteurs diesel droit sur eux. même lorsque le vent dirige les gaz d’échappement des moteurs diesel droit sur eux, car des filtres efficaces retien­ nent plus de 99 % des particules de suie nocives. Elles sont ensuite brûlées pério­ diquement dans le système d’épuration des gaz de combustion, et ainsi détruites. Sur la plupart des anciens bateaux, les fumées de diesel sont encore rejetées dans l’atmosphère sans être nettoyées, ce qui peut incommoder les passagers lorsque le vent est défavorable. « Or l’in­ halation de suie n’est pas seulement gênante: ces minuscules particules s’in­ sinuent dans les ramifications des pou­ mons, où elles peuvent notamment cau­ ser des inflammations », déclare ­Harald Jenk. Le personnel du bateau, comme les serveurs et les matelots qui travaillent

même les anciens bateaux de passagers doivent être munis d’un filtre à par­ ticules si cet ajout est techniquement réalisable et économiquement supporta­ ble. Les moteurs existants peuvent être adaptés malgré l’exiguïté du local des machines, comme le révèlent les bonnes expériences faites par la Compagnie de navigation sur le lac de Zurich (ZSG). A l’exception du « Zimmerberg », qui sera remotorisé l’hiver prochain et assaini à cette occasion, la ZSG a installé des filtres à particules sur toute sa flotte de quinze bateaux naviguant entre le lac de Zurich et la Limmat. Les dispositifs mis au point par la société suisse Hug Engineering, spécialisée dans l’épuration des gaz émis par les moteurs puissants, fonctionnent parfaitement et ne provo­

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Grâce aux filtres dont il est équipé, le nouveau catamaran « Cirrus » qui circule sur le lac des Quatre-Cantons ne rejette pas de suies. Photo: SGV Lucerne

Leurs particules sont déjà filtrées Lac de Constance

Lac de Zoug

● Euregia

● Rigi (dès le printemps 2011)

Lac Léman

Bacs sur le lac de Zurich (entre Horgen et Meilen)

● Valais

● Linth Panta Rhei ● Pfannenstiel ● Säntis ● Uetliberg ● Wädenswil ● Zimmerberg (dès le printemps 2011)

● Seetal

● Schwan ● Zürisee

Lac des Quatre-Cantons

Lac de Zurich

● Cirrus ● Europa ● Gotthard ● Waldstätter ● Winkelried

● Albis ● Bachtel ● Forch ● Helvetia ● Limmat

Limmat

quent aucune augmentation sensible de la consommation. A l’instar de la ZSG et de la société qui exploite les bacs reliant Horgen à Meilen sur le lac de Zurich, la Compagnie de navigation sur le lac des Quatre-Cantons (SGV) est à l’avant-garde dans la protection de l’air. Ses navires « Waldstätter », « Europa », « Gotthard » et « Winkelried », en service depuis onze à quarante-sept ans, sont équipés depuis quelque temps de filtres à particules. Pôles de la navigation touristique suisse, ces deux lacs desservis par les flottes les plus propres attirent près de la moitié des douze millions de passagers qui font chaque année une croisière dans le pays. Comme la pureté de l’air sur le pont se vend bien, les grandes compagnies CGN

sur le lac Léman et BLS sur les lacs de Thoune et de Brienz ont aussi assaini quelques unités ou projettent d’épurer les gaz émis par leur flotte.

le carburant diesel contre des cellules so­ laires, les « Mouettes genevoises » ­voguent désormais dans la rade de Genève sans rejeter de gaz. Beat Jordi

Pas de suie pour les bateaux solaires. Au­

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Lac de Hallwil

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● Felix ● Regula ● Turicum

cune solution vraiment économique magazine2010-2-14 n’est en vue pour remplacer les moteurs diesel des grands bateaux. Mais des uni­ CONTACTS tés sans moteur à combustion, n’émet­ Harald Jenk Section Trafic tant donc aucun effluent à épurer, na­ OFEV viguent déjà sur certains lacs suisses. Le 031 322 93 50 plus grand bateau solaire du monde, le harald.jenk@bafu.admin.ch « MobiCat », dessert par exemple le lac de Hans-Jürgen Gottet Bienne depuis 2001. Ce vaste catamaran Section Navigation propulsé uniquement par des moteurs Office fédéral des transports (OFT) électriques n’embarque pas moins de­ 031 324 12 06 hans-juergen.gottet@bav.admin.ch 150 personnes. Ayant troqué récemment

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ÉLECTROSMOG

La Suisse reste à l’avant-garde Plus de dix ans après l’entrée en vigueur de l’ordonnance sur la protection contre le rayonnement non ionisant (ORNI), la Suisse est encore leader mondial avec ses valeurs limites fixées à titre de précaution. Entretien avec Jürg Baumann, chef de la section RNI de l’OFEV.

environnement: Qu’est-ce que le rayonnement non ionisant (RNI)?

Jürg Baumann: L’ORNI entend par RNI ou électrosmog les champs magnétiques et électriques générés par les instal­lations de distribution d’électricité et les ap­ plications de radiocommunication. Ces champs sont des dérivés indésirables de la production, du transport et de l’utili­ sation de courant. Ils sont toutefois ex­ ploités délibérément dans le domaine de la radiocommunication comme support pour la transmission d’informations. Quels sont les effets négatifs de ce rayonnement?

L’incidence du RNI sur la santé est en­core mal connue. Nous connaissons l’effet thermique du rayonnement très intensif à haute fréquence, mais il ne survient guère dans la vie quotidienne. Les tissus corporels s’échauffent lorsqu’ils sont soumis à un rayonnement important, ce qui peut arriver lors de rares accidents professionnels. Dans le pire des cas, ce phénomène est comparable au fonction­ nement d’un four à micro-ondes. Les recherches actuelles indiquent que des charges faibles pourraient aussi avoir un impact sur le corps humain – modifi­ cation de l’activité électrique du cerveau, perturbation des signaux biochimiques intra- et intercellulaires ou modification réversible du patrimoine génétique. Mais les conséquences pour la santé sont sou­ vent incertaines ou les résultats sont contradictoires. Des études épidémiolo­ giques comparant des groupes de popu­

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lation diversement exposés fournissent également des indications. Il se pourrait que les enfants particulièrement soumis aux champs magnétiques du réseau élec­ trique souffrent plus fréquemment de leucémie. Ces cas sont heureusement ra­ res, de même que les expositions signifi­ catives. En Suisse, sur une soixantaine de leucémies infantiles contractées chaque année, une pourrait être due aux champs magnétiques, si ce soupçon venait à se confirmer. La population suisse est-elle très exposée à l’électrosmog?

La charge est très différente d’un indi­vidu à l’autre. Elle peut aller d’un fac­ teur un à mille selon l’emplacement. Les immissions sont plus élevées à proximité des installations d’approvisionnement; ­elles diminuent lorsqu’on s’en éloigne. Si nous suivons l’exposition d’une per­ sonne pendant ses journées, nous voyons que la moyenne quotidienne varie du simple au cinquantuple voire au cen­tuple selon les gens. Elle dépend du lieu de ré­ sidence, de l’entourage et des appareils utilisés. La plupart des charges mesurées sont largement en deçà des valeurs li­ mites, mais ­elles peuvent les atteindre ponctuel­lement. Y a-t-il un lien entre l’importance de l’électrosmog et la multiplication des stations émettrices?

Il n’existe aucune étude systématique à ce sujet. On constate généralement que le rayonnement provient surtout des

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émetteurs de radio et de télévision dans les régions rurales et des installations de téléphonie mobile dans les zones ur­ baines. L’exposition dépend fortement de la répartition des sources d’émission et de leur puissance. Le RNI est-il plutôt dû aux installations d’approvisionnement ou aux appareils utilisés quotidiennement?

Les appareils qui rayonnent en perma­ nence, comme les téléphones sans fil ou les réseaux informatiques sans fil, touchent généralement davantage leurs utilisateurs que les installations typi­ ques de téléphonie mobile. Mais si une antenne de téléphonie mobile rayonne en direction du dernier étage d’une maison voisine, ses émissions y sont vraisemblablement plus perceptibles.

« La plupart des charges mesurées sont largement en deçà des valeurs limites. » Jürg Baumann Dans l’ensemble, une part considé­rable du RNI auquel notre population est soumise est d’origine domestique. Les charges les plus élevées sont dues aux appareils fonctionnant tout près du corps, tels que téléphones portables ou sans fil, sèche-cheveux ou rasoirs élec­ triques. Mais l’irradiation subie alors

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par la tête est habituellement de courte durée. Contrairement aux installations d’approvisionnement, ces appareils uti­ lisés à la maison ou au travail ne sont pas régis par l’ORNI. Ils font toutefois l’objet de normes harmonisées au plan international, si bien que la Suisse peut difficilement les soumettre à des pres­ criptions plus sévères. Où la Suisse se situe-t-elle en comparaison internationale avec ses valeurs limites?

Nous nous basons sur les recomman­ dations de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et de ses organisations partenaires, généralement appliquées en Europe. Ces valeurs limites harmo­ nisées se réfèrent aux seuils d’atteinte à la santé scientifiquement reconnus et pré-voient une marge de sécurité. Mais pour tenir compte d’une certaine zone d’ombre en la matière, nous avions es­ timé il y a une dizaine d’années qu’il valait mieux ne pas aller jusqu’aux va­ leurs limites de l’OMS en cas d’exposi­ tion prolongée. La Suisse fut ainsi l’un des rares pays à soumettre l’électros­ mog au principe de précaution inscrit dans sa loi sur la protection de l’envi­ ronnement (LPE). Il implique que les ins­ tallations émettent aussi peu de rayon­ nement que cela est techniquement possible et économiquement suppor­ table. Ce principe ne doit pas empêcher tout développement technologique: le Conseil fédéral a fixé ce qu’il fallait en­ tendre par là dans ­l’ORNI, en assignant des valeurs limites aux installations.

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Entre-temps, d’autres pays ont intro­ duit des valeurs limites préventives, mais elles sont rarement comparables aux nôtres, notamment en raison d’un mode de mesure différent. Avec ses ré­ glementations contraignantes, la Suisse est toujours à l’avant-garde – aux côtés de l’Italie, du Luxembourg et de la Bel­ gique – dans la protection contre l’élec­ trosmog. Quelles sont les répercussions de l’ORNI sur les installations électriques?

Les valeurs limites définies pour les nou­ velles lignes à haute tension exigent par­ fois qu’elles suivent un autre tracé dans les zones habitées qu’avant l’entrée en vigueur de l’ORNI. Des exceptions sont admises de cas en cas, par exemple lorsqu’une entreprise peut prouver qu’il n’y a pas d’autre solution. Ces limita­ tions ne s’appliquent pas aux lignes existantes, le Conseil fédéral ayant es­ timé qu’il serait disproportionné de les démonter dans le but de prévenir des risques possibles mais non prouvés pour la santé. La situation changerait, par exemple, si le soupçon de leucémie in­ fantile devait se vérifier. D’après la LPE, les valeurs limites devraient être adap­ tées si un effet nuisible était prouvé. Pour la téléphonie mobile, par contre, l’ORNI s’applique sans distinc­ tion aux anciennes et aux nouvelles ins­ tallations. Dans quelle mesure cette réglementation sévère a-t-elle favorisé le développement de nouvelles technologies à rayonnement réduit?

L’industrie électrique a développé de nou­ veaux types de transformateurs émettant peu de rayonnement. Les blindages – no­ tamment pour stations de transforma­ tion ou lignes souterraines – font aussi l’objet d’approches intéressantes. Mais il y a peu d’avancées dans la télépho­ nie mobile. Or nous aurions besoin de réseaux qui rayonnent moins, tant glo­

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balement que localement. De manière générale, les réseaux de radiocommuni­ cation se densifient, ce qui tend à dimi­ nuer les puissances d’émission requises. Mais lorsqu’une nouvelle génération de téléphonie mobile arrive sur le marché, comme aujourd’hui où l’UMTS vient s’ajouter au GSM, les émissions doublent quasiment.

des réseaux performants couvrant l’en­ semble du territoire avec un dixième ou un centième des valeurs limites actuel­ lement fixées par l’ORNI. Si les progrès techniques permet­ taient d’exploiter la téléphonie mobile et d’autres applications en émettant moins de rayonnement, alors nous pour­ rions aller de l’avant.

Des personnes électrosensibles se plaignent de troubles dus au RNI même lorsque les installations respectent les valeurs limites. Que sait-on de ce phénomène?

Que conseille l’OFEV aux personnes désireuses de réduire leur exposition au RNI?

Certaines personnes souffrent, leurs médecins l’attestent. Mais il n’existe aucun diagnostic médical d’électrosen­ sibilité. Des projets pilotes indiquent que la maladie a une autre origine chez deux tiers des patients. Chez le tiers restant, par contre, les champs électro­magnétiques sont une cause plausible de la pathologie. Bien que l’OMS nie tout lien de cause à effet et parle de ma­ ladies imaginaires, ces plaintes ne peu­ vent pas être simplement rejetées. En Suisse, les Médecins en faveur de l’environnement ont constitué un réseau de conseil permettant aux personnes ­affectées de se faire examiner. L’OFEV souhaite aussi en savoir plus à ce sujet. Des médecins demandent que les valeurs limites de l’installation soient encore durcies, pour protéger les personnes électrosensibles et à titre de précaution.

Un risque subsiste même avec les limita­ tions préventives appliquées en Suisse. Nous ignorons au fond si elles sont assez basses, bien qu’étant dix à trois cents fois inférieures aux normes jugées nécessaires par l’OMS au vu des connais­ sances actuelles. Pour éliminer vraiment tous les risques, il faudrait renoncer totalement à certaines technologies. D’après les estimations courantes, la téléphonie mobile, par exemple, ne sur­ vivrait guère à un abaissement notable des seuils. Il serait difficile d’exploiter

Pour les appareils domestiques, la règle numéro un consiste à prendre de la dis­ tance. Ainsi, le champ magnétique émis par un radio-réveil est à peine mesurable à un mètre du lit. Si on se sent perturbé par l’électrosmog dans sa chambre à coucher, on fera par exemple installer un coupe-circuit qui interrompt l’ali­ mentation électrique dès qu’on éteint la lampe de chevet. Des téléphones sans fil avec une station de base ne rayon­ nant que pendant la conversation sont disponibles depuis peu. A l’achat d’un téléphone mobile, on optera pour un ­appareil dont le rayonnement (valeur TAS: taux d’absorption spécifique) est le plus faible possible. L’exposition de la tête est aussi réduite par l’usage d’écou­ teurs. Si on se sent incommodé par une installation extérieure respectant les valeurs limites, il ne reste souvent plus qu’à déménager, car les blindages sont généralement chers, pour autant qu’ils soient techniquement réalisables. Propos recueillis par Beat Jordi www.environnement-suisse.ch/ magazine2010-2-15

CONTACT Jürg Baumann Chef de la section Rayonnement non ionisant OFEV 031 322 69 64 juerg.baumann@bafu.admin.ch

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Filières et formations Une usine à idées pour le XXIe siècle Promouvoir l’innovation dans le domaine du développement durable tout en favorisant l’accès au monde du travail? C’est l’objectif que s’est fixé l’association Usine 21, composée essentiellement d’élèves de l’enseignement supérieur et de jeunes professionnels. Dans le cadre de leur cursus académique, des étudiants réalisent des projets pluridisciplinaires pour des organisations, des collectivités publiques ou des PME qui ne disposent pas elles-mêmes des ressources humaines ou financières suffisantes. Il peut s’agir d’évaluer la faisabilité d’un projet ou de formuler des recommandations pour la mise en œuvre de solutions axées sur le développement durable. Les étudiants sont suivis tout au long de leur travail. Exemple de réalisation: une « green map » cartographiant tous les sites « durables » dans le quartier genevois des organisations internationales.

> www.usine21.org

res pour les améliorer. Les divers modules – qui peuvent aussi être suivis séparément – abordent notamment les thèmes suivants: système de management intégré, législation environnementale, achats, chaîne d’approvisionnement, communication.

> www.heg-fr.ch/gestion-durable

Lier santé, équité et développement durable dans les écoles A Genève, du 10 au 11 juillet 2010, un symposium international se penchera sur les synergies possibles entre la promotion de la santé, la sensibilisation à l’environnement et l’éducation au développement durable dans les écoles. Actuellement, ces thématiques se côtoient et s’influencent, mais restent généralement séparées. La rencontre fera un état des lieux au niveau international et suisse, en se focalisant tant sur les expériences pratiques et les observations des spécialistes que sur les acquis des programmes des différents pays.

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J’ai des fourmis dans le pavillon Elles sont légion, elles sont partout, ­elles sont indestructibles: les fourmis! Jusqu’au 30 juin 2010, elles sont aussi au centre-ville de Genève, au bord du lac Léman, pour une exposition présentée au pavillon Plantamour de l’association La Libellule. Les classes sont les bien­ venues. > www.lalibellule.ch > pavillon plantamour > expositions, événements, etc.

Journée des métiers de l’environnement

Se former à la gestion durable La Haute école de gestion (HEG) de Fribourg s’est associée au sanu pour offrir une formation d’une année en gestion durable. Les participants y acquièrent un savoir-faire pratique permettant de mettre en œuvre une stratégie appropriée. Ils apprennent à analyser les performances environnementales et sociales de leur entreprise ou de leur service, et à prendre les mesures nécessai-

BLOC-NOTES

Cette année, la journée des métiers de l’environnement organisée par le Centre de formation WWF aura lieu le 28 mai à l’Université de Lausanne. Des professionnels y informeront les personnes intéressées sur les perspectives, les profils requis et l’évolution du marché du travail dans ce secteur. > www.wwf.ch/centredeformation

Le karst des environs de La Chaux-de-Fonds L’Institut suisse de spéléologie et de karstologie (ISSKA) organise le samedi 29 mai 2010 une excursion autour de La Chaux-de-Fonds. Objectif: faire découvrir les phénomènes géologiques, les paysages karstiques et l’alimentation en eau de la ville. Une autre sortie sera proposée par l’ISSKA le 28 août: elle mènera de la capitale horlogère au Doubs en passant par le Valanvron. > www.isska.ch > Enseignement et documentation > Excursions

Tout feu, tout flamme

> www.health-equity-sustainability-schools.org

Sous le thème « Projets durables en forêt suisse », l’action Tout feu – tout flamme présente une collection d’exemples novateurs en matière de gestion forestière. Les réalisations sélectionnées ont en commun de favoriser une relation vivante entre l’homme, la forêt et les produits matériels et immatériels de celle-ci. A consulter en ligne ou sur CD. > www.aktionzuendholz.ch > Projekte (en allemand et en français)

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Du côté du droit Un bâtiment contenant de l’amiante n’est pas un site contaminé Selon le Tribunal fédéral (TF), l’Etat n’est pas tenu de veiller à l’assainissement des bâtiments pollués par de l’amiante. La société A avait acquis un bien immobilier auprès de la société B. Il s’est ensuite avéré que le bâtiment conte­ nait de l’amiante. L’entreprise vendeuse a donc demandé au canton qu’une clé de répartition soit établie pour la prise en charge des coûts de décontamination. Le dépar­ tement concerné a toutefois estimé que les dispositions de la loi sur la protection de l’environnement (LPE) por­ tant sur l’assainissement des sites contaminés ne s’ap­ pliquaient pas en l’occurrence et que le canton n’était donc pas compétent. Par la suite, le tribunal administra­ tif cantonal a admis le recours de la société B, parce que l’amiante – cancérogène – avait été utilisé comme maté­ riau de construction alors qu’on ignorait encore sa toxi­ cité. Cette substance pouvait ainsi être assimilée à un dé­ chet. Il convenait donc de considérer la propriété comme un site contaminé au sens de l’ordonnance fédérale sur l’assainissement des sites pollués (OSites) et de la LPE. Le département cantonal était ainsi tenu de participer à la décision concernant les coûts d’assainissement. Considérant que ce jugement enfreignait lourdement le droit fédéral de l’environnement et créait un précé­ dent dangereux, l’OFEV a déposé avec succès un recours de droit civil auprès du TF. Ce dernier a examiné en premier lieu si le bien im­ mobilier concerné pouvait être considéré comme un site de stockage définitif au sens de l’OSites. Selon la doctrine juridique usuelle, on entend par là un site dans lequel on dépose des déchets en connaissance de cause. Vu que l’amiante a été utilisé intentionnellement comme maté­ riau de construction, le TF estime que l’on ne peut pas parler, dans ce cas précis, d’un site pollué par des dé­ chets. Le tribunal en conclut que l’obligation d’assainir les bâtiments contenant de l’amiante ne peut se fonder uniquement sur une interprétation large de la LPE et de l’OSites. La question des fibrociments n’a jamais été mentionnée explicitement lors des travaux qui ont pré­ cédé l’adoption de l’art. 32c LPE. On ne peut donc affir­ mer que le législateur a voulu y introduire une obliga­ tion générale d’assainir les bâtiments contaminés par de l’amiante.

Paru récemment

Juliane Eismann Billet, division Droit, OFEV, 3003 Berne, 031 322 93 21, juliane.eismann@bafu.admin.ch; TF: arrêt 1C_178/2009

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Biodiversité

Génie génétique

La biodiversité, c’est la vie. Dépliant à l’occasion de l’Année de la biodiversité 2010. F, D; gratuit; numéro de commande de la version

Biosicherheit im Bereich der ausserhumanen Gentechnologie. Ergebnisse des BAFU-Forschungsprogramms 2004–2008. 74 p.; D;

imprimée: 810.400.042f; commande et téléchargement: www.environnement-suisse.ch/ud-1018-f.

pas de version imprimée; téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uw-0932-d.

Cartes à image changeante « Biodiversité ». Set de cartes (5 motifs différents) publié à l’occasion de l’Année internationale de la biodiversité. Format A6; textes mélangés F/D/I. 6 francs; numéro de commande du set: 810.400.044; commande: www.environnement-suisse.ch/ud-1021. Un motif est joint à ce numéro. Le dossier Biodiversité de ce magazine fait l’objet d’une brochure séparée en italien et en anglais. 40 p.; I, E; gratuit; commande et téléchargement: www.ambiente-svizzera.ch/rivista, www.environment-switzerland.ch/mag.

Climat La politique climatique suisse en bref. Résumé du rapport 2009 de la Suisse sur la politique climatique à l’attention du Secrétariat de l’ONU sur les changements climatiques. 19 p.; F, D, E, I; gratuit; numéro de commande de la version imprimée: 810.400.043f; commande et téléchargement: www.environnement-suisse.ch/ud-1017-f. A l’aide d’illustrations portant sur les gaz à effet de serre, la stratégie poursuivie et les flux financiers, la brochure présente de manière vivante les multiples facettes de la politique climatique et donne la parole à certains de ses protagonistes. Elle est destinée au grand public, et notamment aux écoles.

Déchets Phosphorflüsse in der Schweiz. Stand, Risiken und Handlungsoptionen. 163 p.; D; pas de version imprimée; téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uw-0928-d.

Rückgewinnung von Phosphor aus der Abwasserreinigung. Eine Bestandesaufnahme. 198 p.; D; pas de version imprimée; téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uw-0929-d.

Raw materials from waste. « environment » 3/2009. 43 p.; E; gratuit; numéro de commande de la version imprimée: 810.500.3-09eng; commande et téléchargement: www.environment-switzerland.ch/mag2009-3.

Economie Preisentwicklung bei natürlichen Ressourcen. Vergleich von Theorie und Empirie. 81 p.; D; pas de version imprimée; téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uw-1001-d.

Electrosmog Niederfrequente Magnetfelder und Krebs. Bewertung von wissenschaftlichen Studien im Niedrigdosisbereich. Stand: August 2008. 118 p.; D; pas de version imprimée; téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uw-0934-d.

Environnement en général L’OFEV en bref. Office fédéral de l’environnement 2010. Dépliant. F, D, I, E; pas de version imprimée; téléchargement: www.environnement-suisse.ch/ud-1015-f.

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Produits chimiques

Polychlorobiphényles (PCB) dans les eaux en Suisse. Données concernant la contamination des poissons et des eaux par les PCB et les dioxines: évaluation de la situation. 103 p.; F, D; 20 francs; numéro de commande de la version imprimée: 810.300.114f; commande et téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uw-1002-f.

Protection des eaux Ecomorphologie des cours d’eau suisses. Etat du lit, des berges et des rives. Résultats des relevés écomorphologiques (avril 2009). 100 p.; F, D; pas de version imprimée; téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uz-0926-f.

Isotope im Grundwasser. Methoden zur Anwendung in der hydrogeologischen Praxis. 123 p.; D; 20 francs; numéro de commande de la version imprimée: 810.300.112d; commande et téléchargement: www.environnement-suisse.ch/uw-0930-d.

Téléchargement ou commande Toutes les publications de l’OFEV sont disponibles sous forme électronique; les fichiers PDF peuvent être téléchargés gratuitement sous www.environnement-suisse.ch/publications. Certains ouvrages existent également en version imprimée; ils peuvent être commandés à l’adresse suivante: OFCL, Diffusion des publications fédérales, CH-3003 Berne tél. +41 (0)31 325 50 50, fax +41 (0)31 325 50 58 verkauf.zivil@bbl.admin.ch www.publicationsfederales.admin.ch www.environnement-suisse.ch/publications N’oubliez pas le numéro de commande de la publication souhaitée! Vous trouverez un bulletin de commande inséré dans ce numéro. Des frais de port sont prélevés pour les grandes quantités, sauf si la publication est gratuite. Sous www.environnement-suisse.ch/newsletter, vous avez la possibilité de vous abonner à une lettre d’information électronique ou à un flux RSS qui vous tiendra au courant des nouvelles publications de l’OFEV. Indications bibliographiques: Titre. Sous-titre. Editeur (autre que l’OFEV). Nombre de pages; langues disponibles; prix (pour les versions imprimées); numéro de commande (pour les versions imprimées); lien pour le téléchargement gratuit du fichier PDF.

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Faits et gestes

L’abeille superstar Pro Natura a choisi l’abeille à longues antennes comme animal de l’année 2010 afin de représenter les quelque 580 espèces d’abeilles sauvages vivant en Suisse. Au Centre de ChampPittet, près d’Yverdon, une roulotte attend les visiteurs, qui y découvriront le monde fascinant des butineuses et pourront participer, seuls ou en famille, au jeu de piste « Qui démasquera le voleur de miel? ». L’abeille sera aussi à l’honneur au Centre Nature de la Pointe-à-laBise, près de Genève.

déo sur un sujet lié au développement durable ou à l’écologie. Il y est notamment question de mode, d’alimentation biologique, de domotique ou encore d’énergies renouvelables. Le site du Café Vert travaille sur deux volets: la diffusion de l’émission du mois ainsi que la mise à disposition de diverses vidéos trouvées sur le réseau et présentant des dossiers plus complets sur différents thèmes.

> Yann Graf, responsable Café Vert, 079 413 56 88, http://cafevert.tv/

Ecologie pratique

Paysages vaudois

Pro Natura

> Champ-Pittet: www.pronatura.ch/champ-pittet,

L’association NiceFuture basée à Lausanne propose une série de cours ouverts à tous sur le thème de l’écologie pratique. Ces ateliers dirigés par des spécialistes permettent d’apprivoiser des gestes, des recettes et des outils concrets, simples à appliquer, susceptibles de rendre le quotidien plus sain et plus proche de la nature. On pourra cuisiner bio et gourmand, créer des cosmétiques maison ou se familiariser avec les plantes dépolluantes, l’idée étant de joindre l’utile à l’agréable, la théorie à la pratique. Les ateliers ont lieu un samedi par mois de 8 h 30 à 12 h 30.

Sophie Ortner, 024 423 35 70; Pointe-à-la-Bise: www.pronatura.ch/pointe-a-la-bise, Délia Fontaine, 022 311 10 10

Le canton de Vaud participe à l’Année internationale de la biodiversité en proposant chaque mois un nouveau paysage à découvrir sur Internet. Les régions parcourues vont du Jura aux Préalpes. En mai, on aura ainsi l’occasion de faire plus ample connaissance avec le lac Léman (eau et poissons); en juin, on se rendra à la Grande Cariçaie (ceintures marécageuses), et en juillet, on visitera le Plateau (zones agricoles). Le site présente aussi quelques ­espèces emblématiques comme le grand tétras ou la gélinotte, mais également des spécimens plus discrets comme la frêle saxifrage bouc ou l’ombre de rivière.

> www.vd.ch/biodiversite, Catherine Strehler

Perrin, conservatrice de la nature, canton de Vaud, 021 557 86 41

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Vidéos vertes

Stockphoto

> Renseignements et inscriptions: www.nicefuture.com, savoir@nicefuture.com, Barbara Steudler, 021 647 25 29

A la rencontre des espèces rares Café Vert, un site internet qui vient de voir le jour en Suisse romande, propose chaque mois une nouvelle émission de cinq minutes en vi-

En cette Année de la biodiversité, Pro Specie Rara prépare de nombreuses manifestations. Au menu, entre autres: le 17 juin, la découverte, à Orvin et Tramelan, de pâturages boisés débroussaillés par des moutons et des

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chèvres menacés; le 22 juin, une visite guidée au Jardin des délices du Centre Pro Natura de Champ-Pittet; les 18 et 19 août, un cours de multiplication des semences à Chambrelien (NE).

Pour un Valais plus nature

Géologie vivante

Dans le cadre de la campagne nationale du WWF « 10 000 gestes pour la biodiversité », le WWF Valais lance un concours pour inciter les communes, les écoles et les particuliers à réintroduire la nature dans leurs jardins et espaces verts. Tout le monde doit en sortir gagnant: la faune, la flore, le paysage mais aussi les jardiniers. En effet, l’entretien différencié demande nettement moins de travail que la maintenance d’espaces gazonnés traditionnels. Qui réalisera le projet le plus riche en essences indigènes, le plus apprécié de la population, avec une réelle plus-value pour la nature?

Pro Specie Rara mise à disposition

> Pro Specie Rara, Centre Suisse romande, 022 418 52 25, www.prospecierara.ch > calendrier

Sortis de l’oubli Le nouveau guide bilingue « P’tits sentiers – Pfädeli » présente 41 chemins oubliés à travers le Jura bernois. Ces randonnées pleines d’aventures sont réparties en quatre niveaux de difficulté. Du matériel cartographique détaillé et des informations sur les transports publics complètent les descriptions.

> Commande: girardin.devaux@bluewin.ch

WWF Valais

> Marie-Thérèse Sangra, secrétaire régionale, WWF Valais, 027 322 68 67, wwf-vs@bluewin.ch;

D’où vient l’eau potable? Le Cervin est-il africain? Trouve-t-on de l’or en Suisse? Ou plus pragmatiquement: ma maison est-elle bâtie sur un sous-sol solide? Les 28 et 29 mai 2010, de nombreux « géo-événements » sont organisés aux quatre coins du pays pour assouvir la curiosité des petits comme des grands, dans le cadre de « Géologie vivante ».

> www.geologie-vivante.ch

www.wwf.ch > La campagne du WWF à l’occasion de l’année de l’ONU sur la biodiversité

(15 francs)

Impressum 2/10, mai 2010 / Le magazine environnement paraît quatre fois par an; l’abonnement est gratuit; n° ISSN 1424-7135 / Editeur: Office fédéral de l’environnement

(OFEV). L’OFEV est un office du Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication (DETEC) / Direction du projet: Bruno Oberle, Thomas Göttin / Conception, rédaction, production: Georg Ledergerber (direction), Kathrin Schlup (suppléante); Gregor Klaus (gk), Oliver Graf, Sandra Limacher, Olivier Biber, Jean-Michel Gardaz (coordination du dossier Biodiversité); Hansjakob Baumgartner (hjb), Luc Hutter (version en ligne), Beat Jordi, Cornélia Mühlberger de Preux, Lucienne Rey; Valérie Fries (secrétariat de la rédaction) / Collaborations ­externes: Urs Fitze (fi), Mike Weibel, Felix Würsten; Peter Bader et Nicole Bärtschiger (rubriques); Danielle Jaurant (coordination et rédaction linguistique de la version française) / Traductions: Anne Anderson, André Carruzzo, Nadine Cuennet, Stéphane Cuennet (éditorial, rubriques), Milena Hrdina, Tatiana Kolly, Christian Marro, Stéphane Rigault, Catherine Trabichet / Réalisation et mise en page: Atelier Ruth Schürmann, Lucerne / Délai rédactionnel: 9 avril 2010 / Adresse de la rédaction: OFEV, Communication, rédaction environnement, 3003 Berne, tél. 031 323 03 34, fax 031 322 70 54, magazine@bafu.admin.ch / Langues: français, allemand; italien et anglais:

dossier Biodiversité uniquement / Publication sur Internet: sauf les rubriques, le contenu du magazine se retrouve sur www.environnement-suisse.ch/magazine / Papier: Cyclus Print, 100 % de vieux papier sélectionné / Tirage: 20 000 environnement, 54 000 umwelt; dossier italien 6000, dossier anglais 3000 / Impression et expédition: Zollikofer SA, 9001 SaintGall, www.swissprinters.ch / Abonnement gratuit, changement d’adresse et commande de numéros supplémentaires: environnement, Zollikofer SA, service lecteurs, 9001 Saint-Gall, tél. 071 272 74 01, fax 071 272 75 86, umweltabo@bafu.admin.ch, www.environnement-suisse.ch/magazine / Copyright: reproduction du texte et des graphiques autorisée avec indication de la source et envoi d’un exemplaire justificatif à la rédaction.

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A l’office Durant le salon « Nature » de Bâle et l’exposition « Pêche chasse tir » de Berne (photos), en février 2010, l’OFEV a pu informer le public sur l’Année internationale de la biodiversité. Photos: OFEV/AURA, E. Ammon

Hans-Peter Fahrni quitte la politique des déchets Longtemps chef de la division Déchets et matières premières de l’OFEV, Hans-Peter Fahrni prend sa retraite à fin juin 2010. En 1977, lorsqu’il est entré à l’Office fédéral de la protection de l’environ­ nement, dans le service chargé de la chimie des eaux, on ne disposait d’aucune base légale concer­ nant les déchets. Devenu chef de section, M. Fahrni a élaboré les fondements nécessaires à la mise en œuvre de la loi sur la protection de l’environnement (LPE) de 1983. Citons notamment les lignes directrices pour la gestion des déchets, ainsi que l’ordonnance sur le traitement des déchets (OTD), adoptée à la fin 1990. En 1992, la section dont il s’occupait a été transformée en division. Taxes pour le recyclage du papier et du verre, écobilans, élimination des appareils électriques et électroniques, assainissement des sites contaminés ou carburants biogènes: les nouvelles tâches n’ont pas manqué depuis. La révision totale de l’OTD a constitué le dernier grand chantier pour M. Fahrni. Il a ainsi contribué à aménager notre politique des déchets pendant plus d’un quart de siècle.

Hans-Peter Fahrni

Les publications de l’OFEV se commandent désormais à l’OFCL Depuis le 1er avril 2010, l’OFEV confie à l’Office fédéral des constructions et de la logistique (OFCL)­ la diffusion de ses publications imprimées. Nouvelle adresse de commande: OFCL, Diffusion des publications fédérales, CH-3003 Berne, tél. +41 (0)31 325 50 50, fax +41 (0)31 325 50 58, verkauf.zivil@bbl.admin.ch, www.publicationsfederales.admin.ch. Le téléchargement des documents PDF et la commande de versions papier restent possibles sous www.environnement-suisse.ch/publica­ tions.

Erratum pour le numéro 3/2009, page 63 (portrait du rhododendron) Selon le Centre de recherches apicoles de la station Agroscope de Liebefeld-Posieux (ALP), la consom­ mation de miel de « rose des Alpes » ne pose aucun problème. Le rhododendron ferrugineux, le rhododendron cilié et leurs hybrides ne contiennent aucune toxine. Nous nous excusons pour cette erreur, en particulier auprès des apiculteurs.

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Portrait

Animal plein de tempérament, la chèvre paon est aussi une spécialiste de l’entretien du paysage. Photo: La Poste Suisse

Le retour de la chèvre paon Rustique et montagnarde, la chèvre paon ne craint pas la pente. Même dans les alpages de haute altitude, elle produit du lait adapté à la production de fromage. Elle contribue aussi à conserver et favoriser la biodiversité en main­ tenant ouverts des milieux riches en es­pèces mais difficiles d’accès, que l’embroussaille­ ment menace. Les chèvres s’alimentent notam­ ment de mauvaises herbes comme le rumex, et mangent feuilles et tiges ligneuses jusqu’à une hauteur de deux mètres. Contrairement aux moutons, elles coupent les plantes au ras du sol, sans les arracher, ce qui préserve la ­flore colorée des Alpes. Mais d’où la chèvre paon tient-elle son nom surprenant? Aime-t-elle à pavoiser sur l’alpe? En fait, tout est dû à une faute d’orthographe qui s’est répandue peu à peu dans les registres des éleveurs alémaniques: le mot « Pfau » (paon) a remplacé le terme « Pfaven », qui désignait les bandes sombres parcourant – des cornes au museau – le visage des spécimens typiques. La première mention de la chèvre paon remonte à 1887, lorsqu’on la désignait encore sous le nom de chèvre du Prättigau. En 1938, dans le sillage des efforts d’épuration des

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r­ aces caprines, on a estimé qu’elle n’était pas digne d’être soutenue. Elle fait ainsi partie, de nos jours, des animaux suisses menacés. Si quelques exemplaires ont été sauvés, ce n’est que grâce à la ténacité d’éleveurs grisons. La Confédération a maintenant mis en place des programmes pour accroître les effectifs et convaincre de nouveaux éleveurs d’adopter cette race attachante. Les premiers succès sont là: on compte désormais plus d’un millier d’animaux dans une centaine d’exploitations, et la tendance est à la hausse. En Suisse, le nombre de races utilisées dans l’agriculture a fortement diminué. Or la va­riété des ressources génétiques est indis­ pensable pour adapter l’élevage à l’évolution du marché, de la production et de l’environ­ nement. La chèvre paon est un élément de ­notre ­richesse biologique. Il y a peu, La Poste Suisse a édité un timbre spécial à l’occasion de l’Année internationale de la biodiversité: on y voit une chèvre paon et son cabri. Ce tim­ bre à 85 centimes a déjà suscité l’engouement d’un nombreux ­public. Georg Ledergerber

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> Actuellement sur le site de l’OFEV: 2010, Année internationale de la biodiversité www.environnement-suisse.ch/biodiversite2010

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