Arquitectura 266 - 1996

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COMITE EJECUTIVO :

Arq. Carlos Debell is PRESID ENTE

Arq. Ricardo Mutton i VICE PRESIDENTE 1o

Arq Esteban Dies te VICE PRESIDEN TE ZO

Arq María Carmen Brusco

SECRETARIA GENERA L

Arq. Laura Moya

SECRETARIA DE ACTAS

Arq Perla Cóppo la TESORERA

Arq Julio Chonichesky

SECRETARIO ADMINISTRATIVO

CONSEJO DELIBERATIVO:

Arq. Juan Bastar ri ca

Arq Héctor Beiro

Arq Carlos Etchegoimberry

Arq Mónica Penna

Arq José Luis Olivera

Arq Rodolfo Juan che

Arq Daniel Durañona

Arq Herbert lchu sti

Arq. Rubens Seijo

Arq. Nadia Capettini

Arq. Horado Farías

Arq. José Luis Sancho

Arq Diego Richer o Arq. Hugo Pérez Rodríguez

SECRETARIA EJE CUTIVA:

Arq Griselda Barr ios

Comis ión de Rev i sta:

Arq William Rey Ashfield

EDITADA POR:

SAGA &. ASOCIADOS LTDA. Magallanes 1538

Telefax: 401-9284

Publicidad : MARIO BELLON

Fotografia: SILVIA MON TERO AR CHIVO

Composición: SILVIA CHI ARE LLI

Diseño, armado e impresión:

SAGA &ASOCIADOS LTOA.

TAPA: Dos páginas de/libro "La ciudad sin nombre" de Joaquín Torres García.-DiciembrJ de 19-11-

Ciudades

EDITORIAL

Arq. Carlos Debellis

ASUNCION, esa "o tra " ciudad.

Arq Edilio Pedro Morales E.

ASUNC ION Y LOS ASUNCEÑO S

Sobre la relación Ciudad - ciudadanos

Arq. René Canese Azzi

IMAGEN Y CIUDAD

Arq Rafae l E. J. Igles i a

MONTEVIDEO:

LU CES Y SOMBRAS DE FIN DE SIGLO

Arq Mar iell a Russi Podestá

MERCOSUR E IDENTIDAD REG IONAL: LAS AMBIGUEDADES DE LO SIMBOLICO

Sandra Pesavento

XX CONGRESO PANAMER ICANO DE ARQU IT ECTOS Carta de Bras ilia

yo CONGRESO LATINOAMERICANO DE LA CULTURA ARQUITECTON ICA YURBANISTICA

Recuperación Urbana del Centro a los Barrios "ARQ. LUIS LIVNI"

18 al 22 de Noviembre de 1996 Montevideo - Uruguay .

El habitar, el comprender, lo cultural y lo urbano .

"La cu ltu ra dominante, la cultura del desvínculo, rompe la hi storia pa sada como rompe la realidad presente ; y prohibe armar el rompecabezas " (E. Galeano )

Sin duda "ciudad" tiene que ver con "citar" (city,cité ,ci tte ) Sitio de ENCUENTRO, de acercamiento, de intercam bi o, estructura organizada para el establecimiento de víncu los entre las personas Pero, también , y co mo co nsec uencia natural e in mediata , posibilidad cierta para el fortalecimiento de relaciones entre los fragment os de una realidad cada ve z más difícil de comp rende r en su completitud , en sus element os esenciales ; circunstancias para UNIR DESFRAGMENTAR - VINCULAR , pa ra que sea posible internalizar la comprensión de aquellas realidades.

Las teorizaciones urbanísticas que han priorizado la consideració n de las ciudades co mo el resultado del espontáneo surgimiento de hitos edilicios - tan afines a las co nce pciones económicas ne oliberales- han propiciado, naturalmente, el NO-PLAN , la consideraci ón "c aso a caso" de los fen ómenos urbanos , el pen samiento de qu e la ciudad es la "sumatoria" in exorable, "natu ral " de las intervencio nes puntuales que DIGA el sacrosanto Mercado Y han desarrollado la cultura de la "piel" arquitectónica , sub consi derando la calidad ambiental que determ ina el volumen construido Han promovido el pensamiento - políticamente in tere sado - de jerarquizar la va loració n de los aspectos for males en términos de confort visual, secundarizando o ignorando las apreciaciones estructurale s, or ganizativas , los vínculos que relacionan las partes con el todo, y que son nexos predecible s, orientables , org anizables, pasible s de la inter venci ón humana consci ente, proyectadora , previ so ra de lo s aconteci mientos futuros , orientadora de aquellas intervenciones para privil egiar el interés colectivo Y, so br e todo , han clausurado a la co mpre nsión de las mayorías, el entendimiento de la ciudad - territorio urbanizado - co mo un todo, co mo una calidad que supera a la sumatoria de las partes.

Así ,se de vin cula , se desune , se separa a la s gentes, se estimu la la ignorancia de las leyes propias al desenvolvimiento urbano, que están ahí , y que in tenci onalmente se ocultan a la comprensión co lectiva

Mientras tanto, se despueblan las áreas centrales de las ciudades que crecen descontroladamente en perisferias cada vez más alejadas, más impedidas de la posibilidad de vincular, nexar, relacionar a las personas integrar a la vida del colectivo social, comprender, aprehender su realidad Ygrandes ciudades, son sumatorias de seres cada vez más desvinculados Se sigue construyendo, para las franjas sati sfechas, paradójicamente demandantes desde su hartazgo, degradando las mejores áreas urbanas , alterando las paisajísticas naturales que muchas veces son sus mejores valores físicos.

El NO-PLAN - y los que no prevén mecanismos de gestión que aseguren el más estricto cumplimiento de sus objetivos (democráticamente aprobados) - son coherentes con transgresiones de las normativas por las inversi ones inmobiliarias especulativas Así , asistimos a tr ansgresiones violentas, no solo de la morfología de nuestras ciu dade s, sino de la identidad misma de sus habitantes con su entorno inmediato, su "barrio", su calidad de vidaesa sí, rica en ENCUENTROS, impúdicamente sacrificados en el altar del "progreso ". Nos pronunciamos enfáticamente por la plan ificación previa que en marca las intervenciones , realizadas con previsió n de gestión , por y con la gente , los usuarios de lo que hacemo s

Cada vez más las zonas paisajísticamente privilegiadas de las ci udades , son de los MENOS , y las más alejadas, de los MAS. Y, si es necesario reducir a unos poco s menos aquel privilegio, pues hasta se inventa un suelo que tenga para sus POCOS, el privilegio del horizonte exclu sivo.

Los arquitectos disponemos de instancias ciertas de intervención , como técnicos, se res pensantes y actuantes , proyectadores, constructores , promotores, gobernantes, políticos, vecinos. Para UNIR, para co mprender y ayudar a comprender, es imprescindible que al asumir cada uno de esto s roles, nos sintamos arquitectos de la vi da misma, si queremos sentir la ciudad como vivencia colectiva, si so mos conscie ntes de que no queremos legar al futuro la excr ecencia de una coyuntura económica rapaz, y sí un calificado produ cto tecnológicd y cult ural , promotor de las mejores calidades de integra ción entre los humanos, y propicia dor de la más fácil compre nsión de las realidades que habitamos .-

ASUNCION, ... esa "otra" ciudad.

Arq. Edilio Pedro Morales E.*

La ciudad, producto histórico y hecho colectivo por excelencia, soporte de las actividades humanas es el sitio del encuentro y la soledad; de la concreción plena de las aspiraciones y el de las grandes frustraciones; el centro del poder y de la esclavitud, en sus diferentes modalidades; de la riqueza, el derroche y la pobreza más asombrosa; de la solidaridad y insolidaridad más cruel ; etc. Todo ésto, llevado a 'escena ' en espacios construidos para el efecto o en improvisados lugares; en el centro o la periferia. No obstante estas contradicciones, la ciudad se constituye en el lugar insustituible donde la sociedad se realiza, o debería de realizarse , plenament e.

Si bien durante algún tiempo hablamo s del crecimiento ilimitado, esta 'esperanzadora teoria ' no ha sido más que un fracaso y solo ha servido para demostrar que el crecimiento no es igual a desarrollo, a costa de la degradación del ambiente humano. En consecuencia, la ciudad de hoy requiere calidad de vida- valor o cualidad positiva que debe po seer y exigir toda sociedad- entendida no solo como desarrollo económico, sino también , desa-

rrollo de los valores espirituales, culturales, sociales, etc , en un medio ambiente que preserve sus recursos. (d esarrollo sostenible .)

La ciudad, .. lugar devenido natural, (y) emancipa ción de una voz cultural, '{ 1) debe aprender a vivir no contra sino junto a la naturaleza y entenderla como complementaria y pieza diferencial de la misma Desde esta perspectiva habría que pensar y hacer este 'artefacto artificial',

l J ordi Llovet: "ldeologio. y Metodología del Diseño" G Gili Barcelo na 1979 pa g. 144.

pues, "el principal enemigo de la ciudad es hoy la propia ciudad'{2), de manera que, el ambiente humano- medio físico y socio / cu ltural- pueda recuperar el necesario y urgente equilibrio.

Seguir, pués, depredando los recursos renovables o no; densificar en exceso las áreas urbanizadas; degradar o congestionar zonas; destruir el patrimonio cultural; tugurizar los centros; eliminar lugares que fortalecen las relaciones sociales primarias; librar la ciudad solamente al valor de cambio, olvidando el de uso y el signo co nvertido en representación exclusivamente económica, definido por las exigencias del mercado; etc.; tiene sus riesgos y están a la vista de todos numerosas ciudades pagando un alto costo social.

"El escándalo de la sociedad culmina hoy en el escándalo de la naturaleza (y éstos) pertenecen al mismo horizonte problemático. '{ 3)

ASUNCION ha sabido resolver la ecuación hombre- sociedad y medio físico- ambiente cons-

truido. Aquel, en la naturaleza e inspirado en sus elementos- fuerzas, definió sus espacios, respuesta a sus necesidades sicosociales y culturales y, las cargó con una práctica y un significado, a partir del cual, espacio y práctica social ( 4) fueron reciprocamente influenciados .

Producto de esa estrecha relación es la forma tan particular de ocupación del suelo, y que se ha dado a través de toda su historia. La gran extensión de la ciudad en relación a su baja densidad evidencia modos de habitar vinculados al clima sub tropical, la vegetación, el uso de los espacios libres- fundamentalmente ' patios', el profundo sentido de familia / vecino y su dominante cultura semi-rural con todas sus implicancias que, sumados al comportamiento político- institucional de su clase dirigente. Estos elementos ancestralmente arraigados definen su ' ethos', cuya expresión formal explica el qué entiende por ciudad y cómo configurarla .

Señala B. Meliá que la relación hispano- guaran í, "especialmente en el sitio de Asunción, se configuró sobre tres capítulos principales:

2. Op. cit. 146.

3. Tomás Maldonado: "Ambiente Humano e Ideología". Ed. Nueva Visión, Bs.As 1985. pg 101

4. Ph. Panerai, J- C h Depaule et alt.: Elementos de Análisis Urbano Colección "Nuevo Urba nis mo". Instituto de Estudio s de Administra ción Local Madrid, 1983

- la economía agrícola de los Guaraní, que aseguraba la abundancia de alimentos.

- el aprovechamiento de brazos de servicio, especialmente de mujeres, "criadas", que en casa de los "cristianos" se tornaban madre de mestizos,

- la amistad con los Guaraní y la enemistad de éstos con los indios del complejo chaqueño- guaycurú, como instrumento de conquista, de sometimiento y hasta de destrución de otras poblaciones indígenas. '{5)

El poblado colonial, ubicado sobre una pequeña bahía , surge junto a la aldea indígena de los Carió , parcialidad Guaraní que desde hacía tiempo se encontraba habitando y cultivando el área, surcada por cauces de agua en medio de numerosas lomadas de exuberante vegetación. Si bién nace como escala para el aprovisionamiento a las expediciones rumbo a El Dorado, uno de los grandes objetivos de la empresa colonizadora de esta parte del Continente, se convierte luego, en foco del mestizaje y centro del

poder político y económico, de fuerte acción conquistadora, concretado en la fundación de numerosos pueblos para la protección de la posesión del territorio Esta sintonía entre el guaraní- español, referida por Meliá y también por Josefina PI á en términos sico- sociales( 6) permite el mestizaje, sellando así el caracter y homogeneidad de una nación. Con la educación a cargo de la nativa los niños fueron introducidos a la cosmovisión e idioma guaraní, cuya influencia aún hoy perduran (7).

Ciudad de trazado abierto e irregular siguiendo las ondulaciones del suelo, la escasa población se 'dispersa' libremente comprometida con el 'orden' de la naturaleza antes que con la rigidez de las Leyes de Indias. Este particular modo de vivir junto a ella y no contra ella, es otra de las permanencias de esta ciudad, a pesar de la imposición de la retícula, ya en el Periodo lndepeniente, por el Supremo Dictador José G de Francia en 1821 y que causa un profundo impacto ciudadano. En esta cuadriculación del suelo accidentado, las

5. Bartomeu Melia: El guaraní conquistado y reducido ". Biblioteca Paragua ya de Antropología. Vol. 5. Asunción. 1988 pg. 19

6. Josefina Plá: "Español y Guaraní en la intimidad de la cultura paraguaya." Extrait des Cahiers du Monde Hispanique et LusoBresilien. Caravelle 14. 1970

7 Una de las evidencias más destacables es la lengua. El idioma utilizado en los hogares del Paraguay es el guaraní: 39 2% de la población total; el guaraní y castellano: 48 9% y solo el castellano: 6.35% , llegando los dos primeros valores al 88.1 %. En Asunción el guaraní es el idioma cotidiano del 2.39% de sus habitantes; el guaraní y castellano 73.5% y unicamente el castellano: 21.4%. Datos del Censo Nacional de Población y Viviendas Dirección General de Estadística, Encuesta y Censos. Paraguay, 1992.

- Es importante señalar que existe una numerosa población, en el país como de la Capital, que entiende y/o habla el guaraní pero que no lo utiliza como idioma en el hogar.

-El guaraní junto al , castellano son idiomas oficiales, reconociendo que el "Paragua y es un país pluricultural y bilingue " Art. 140 de la Constitución Nacional.

calles adquieren la regularidad que hoy posee el Area Central y las manzanas se irán definiendo a través del edificatorioa dos aguas y galerías- integrado , en po steriores décadas, al nuevo tipo arqu itect ónico trasladado desde Europa para ' satisfacer ' las funciones emergentes y de representación de la nueva clase social. El estilo 'italian izante' o 'fachada tapa ', marcará la neta separación entre espa ci o públi co/ privado y la progresiva desaparición de las recovas como elemento de integración interior/ exterior, espacio de contacto social, protección climática , etc. , pero permaneci endo , las galerías, al interior del lote

En estas pocas cuad ras de 'ciudad consol idada' la vegetación sigue siendo protagon ista en numerosas calles y sobre todo en los patios En el resto del área, la población sigue repitiendo el tipo edilicio colonial en med io de la espesa arboleda.

Desde finales de l s. XIX y principios del actual, por la ' presión ' que ejerce el comercio, oficinas y algunos servicios en el centro, la residencia se traslada a unas cuadras más allá o hacia las nue vas urban iza• c1o nes.

Las edificaciones del núcleo principal , de estilo 'neoclásico ' definen la manza-

na cerrada , mientras en los sectores aledaños el tipo 'i tal ianizante' se adaptará a los modos de vida y la topografía y el clima , configurando con retranqueos el límite de la calle. Con el paso de los años, esta característica será la dominante , independientemente del 'estilo', actual signo de identidad del área de transición y otros sectores. E l conjunto de 'casa- villa ' o casa qu inta, principalmente sobre la avda. Mcal. López , particulariza un tejido donde la materialización de la manzana está dada por añosos árboles. Similar situación se plantea en zonas donde la edificaci ón es mínima y ésta se ubica en medio del lote.

Estas lecci ones del readaptación del tipo urbano- arquitectón ico a las condiciones físicas y la práctica social son sumamente importantes de considerar como postura ciudadana y profesional, pues significa l a reaf i rmaci ón de valore s internalizados y asumidos

Un vasto territorio urbanizado y con grandes va cí os , repite el modelo de la cuadríc ula en los intersticios definidos por los antiguos accesos, hoy vias de penetra ció n.

Desde el año 19 54, el autoritarismo del General Dictador, privilegia las lecciones y el 'modelo' copiado de otros contextos sin referencias mínimas a nuestra realidad, bajo el slogan de "Orden en Paz y Progeso ". No existe ninguna preocupación por la migración rural hacia esta ciudad engrosando vastas áreas con población pauperizada, ni el interés por soluciones de fondo al crecimiento urbano Se inicia la ocupación de vastas áreas sin la infraestructura ni el equipamiento adecuado, agravado por el bajo nivel económico de la población.

Con el criterio de 'descentralización ', éste 'exitista ' gobierno orientó el traslado del Banco Central, Municipalidad y Palacio de Justicia a zonas residenciales de baja densidad y de tejido homogéneo, generando disfuncionalidades e ignorando el significado de las instituciones, mientras, en el Centro Histórico se iniciaba la destrucción de gran parte del patrimonio ambiental en el intento de reemplazarlo por el tejido 'internacional', pero que, felizmente ha quedado a medio camino, no obstante su negativo impacto. Vemos así, un cuarto de ciudad del 'primer mundo' en estrechos lotes

y la otra, la del "sub -desarrollo" que se extiende con particular identidad .

Aeste cuadro de situación, deberíamos agregar la ocupación de numerosos predios destinados a plazas y/o edificios comunitarios por parte de particulares o grupos de poder; conflictos en el tránsito ve hicular, degradación de las aguas de labahía y el Río, etc., etc.

A pesar de los duros años, Asunción , ha crecido silenciosa pero vital y solidaria. En su extensa geografía continua 're-creando ' sobre la retícula , para los 43h/ha., las esencias de ese antiguo "habitad" guaraní(8 ) . En el Plano de Ramón de César( 1787) es posible notar que a escasos metros de la ca lle principal, se rpenteante s senderos co nducen a las edificaciones aisladas en medio del verde. La rigidez de la malla no fué obstáculo para aprisionar la memoria . Tanto ayer como hoy, esta particular práctica social ha definido nuestra ciudad con edificacione s 'incluidas' en el paisaje natural que se resiste a perder su dominante perfil.

8. Los nativos" viviendo a su antigua usanza en monte s, sierras y valle s, en escondidos arroyos , en tres , cuatro o seis casas sola s, separado s a legua, dos , tres, y mas unos de otros, "Antonio Ruiz de Montoya: "La conquista espiritual del Paraguay". Equipo Difusor de Estudios de Hi storia Ib eroame ricana. Rosario, 1989 pg. 58

Asunción, diferente de aquella otra ciudad de plaza seca, la de int ramuro donde las altas murallas antes que construcciones militares, eran una defensa mágica que preservaba un espacio organizado, "cosmizado ': provisto de "centro': en medio de un espacio "caótico': poblado de demonios... "como escr ibe Mircea Eliade en su "Tratado de historia de las religiones." Aquel caos era aquí el orden, la armónica convivencia socie dad / naturaleza y los demonios poblaban otras regiones y no la ' periferia' ¿Será que nuestros progenitores, en su original visión del universo intuyeron que el " enemigo de la ciudad es la propia ciudad", entendiendo ésto en términos de congestión, depredación, especu laci ón, alienación, etc.? Tanto la clase alta como la baja, desde el siglo pasado, se traslada continuamente a otros sitios más abiertos a medida que crece el área comercial/ administrativ a sobre la residencial, co mo asfixiada por la presión del centro.

Este proceso es habitual en cualquier ciudad. Pero aquí, en el Centro Hi stórico por ejemplo, si nos fijamos con deten im iento

observamos que el 83% de la masa edificada es de una y dos plantas y 9. 4% de tres pisos (9).

Esto, demostraría un tipo de apropiación ciudadana, un comportamiento ante determinada cualidad espacial que es preciso considerar en un proyedo de ciudad, entendiendo que .. la forma urbana tiene un rol, por lo menos, de coadyuvar al éxito de una política de desarrollo y promoción de la vida humana, en cuanto se considere a 'forma' en su acepción original de cualidad esencial interna de un objeto o ser; por lo cual es bastante diferente de esa asimilación profesionalista con un 'genial rapto expresivo' La idea urbana es social No podemos desprender la 'figura' de su real el contenido esencial que gesta esa apariencia. 1O)

La malla ortogonal se enriquece con la sobreimposición, en forma de aban ico, de l sistema vial principal, huella de los antiguos Caminos Reales que vincula ciudades vecinas y el resto del país. Esta estructura se completa con algunas inconclusas avenidasinterconectaras y definen con las de pene

9. Estudio de Revitali zación del Centro Histórico. Municipali dad de la Ciudad de Asunción, Agencia Española de Cooperación Int ernacional y Comi sión Na c ional del Quinto Centenario. 1990

1O. César Naselli: "De ciudades, formas y paisajes". Ediciones ARQUNA. Fa c ultad de Arquitec tura , UNA. Asunción 1992 .

tración zonas de particular tejido co nstituidos por grupos sociales de clara identidad. Estas solidaridades se manifiestan en manzanas consolidadas por bajos muros, verjas y fundamentalmente con el follaje don• de las edificaciones de baja altura se retiran de la línea municipal. El protagonismo del verde se reitera en los patios, pequeños o amplios, y a manera de techo cobija el cotidiano rito del "habitar". Los barrios Chacarita y San Gerónimo de trazado irregular y una población de profundo sentido de comunidad, en el Area Central, destaca la variedad y riqueza del conjunto del tejido asunceno y por ende, su estructura vital.

La falta de reconocimiento institudonalhacia esta actitud colectiva de hacer dudad se descubre en la ausencia de políticas de desarrollo urbano o en la presencia de reglamentaciones donde las inadecuadas densificaciones o la incorporación de tipos urbano- arquitectónicos sin relación con el contexto, permite no solo el aumento del valor del suelo, sino también, la lenta o rápida pérdida de la identidad de los lugares y la migración hacia otros sitios- con el consecuente desarraigo de la

población- en el intento de establecer un nuevo diálogo con el medio apropiado. Debemos entender que el espado memoriza, a través de huellas una historia esencial. La perdida de esta memoría no dejara de tener sus consecuencias. ... Entra en juego la historia, pero tambien, ... !adores económicos y sociales: homogeneidad de la población, pertenencia social, posibilidad económica. '{ 11 )

¿Como fortalecer los característicos barrios, esas esenciale s comunidades que marcan y justifican la verdadera existencia de una ciudad? No son sus calles o edificios la razon de ser de este 'artefacto artificial', sino su estructura vital, aquella que nombra su raíz . ¿Porqué debemos de llegar a situaciones alarmantes de importantes ciudades donde el vaciamiento o ausencia de 'vecindario' de determinados sectores ha posibilitad o la degradación del ambiente humano?

¿Es posible la inserción de la nueva arquitectura, adecuada a nuevos ycomplejos usos preservand o permenencias o las "memorias de la 12) Abundan ejemplos de esta actitud y de hecho el desarrollo de la misma Asunción asi lo demues

11. Veyrenche, M. y Panerai, Ph.: "Es tructuras Urbanas", en: Elementos de Análisis Urbano , Ph Panerai, J. Ch. Depaule et alt. Instituto de Estudios de Administración Local. Madrid, 1983. p.238.

12. Marina Waisman : La arquitectura descentrada , Escala, Bogotá 1995

tra Solo deberíamos de ser, como profesiona le s, más humildes e intentar entender este comportamiento

El crecimiento ...

de Asunción se 'consolidada ' siguiendo la dirección de las vias importantes y uniéndose a los pobla dos aledaños crea una serie de confl ictos funcionales

Asunción es el único foco politíco, administrativo, económico , cul tural y de significados de mayor preponderancia del país. La exces iva atracción ha per mi tido en las últimas decadas la conformaci ón de un área densamente poblada, la mayor del territorio nacional ( 13), con el consecuente deterioro ambiental, tanto de las ciudades próximas como de las zonas rurales por el irraci ona l criterio de urban izac ión, falta de equipamiento, transportes , et c.

Esta mi cro región se constituye en proveedora de la 'mano de obra ' que abaste ce el funcionamient o de la capi tal. La movilidad y accesibilidad para satisfacer esta demanda aparece en el munic ipio de Asu nció n como críticos, sea por el si stema vial,

por el defi ci ente servicio de transporte público o los it inerarios fijados

Es preciso , pués, consid erar un Plan de Desarrollo Metropolitano que reconozca no sol o los aspectos tradicionales del Urban ismo, sino t ambién, lo ecológico y medio- ambiental con la prete nsión de establecer solidaridades- no solo cooperación- que posibiliten relaciones equilibradas y el forta leci miento de las par tic ulares característica s e identidad de l territorio . 1

/ 3 A s un ció n co n s u s 500 .938 htes. rep rese nt a e l 12,06 % de la p o b la ció n de l tota l d el pa ís. E l Area M etrop oli ta na , in cl u ye n do la Ca pital, posee el 30.45 % de los ha bitantes d e l Parag ua y. C e n so

Nac i o n al d e Pobl ac ió n y Vi v ie nd a s

D .G. E. E y C. Pa raguay, / 993.

De ciudad que atrae ... pasa a ser ciudad que expulsa población al área metropolitana según las estadísticas y en la última decada en crecimiento anual es solamente 1% frente al 3,2% del país y 59,7% de su población es originaria del lugar. ( 14) Estas cifras, relacionadas con la densidad actual, debería de preocuparnos ¿Porqué seguir urbanizando .irracionalmente el territorio, sea de la Capital o de la región? ¿Como es posible que Asunción pierda su originaria población? De seguir esta tendencia, para quién densificar y cuál será la co nsecuencia social y espacial de este abandono?

Y el río ... por donde un día llegaron los bergantines para la conquista del territorio , hoy como ayer sigue siendo unicamente la vía y el borde olvidado y esquivo donde se asienta desde hace siglos una población marginada por la "ciudad oficial". Asunción ha crecido de espalda al río. Situación comprensible si se considera la negativa incidencia de las cíclicas inundaciones y la zozobra permanente por los desmoronamientos del suelo y los contínuos ataques

de los indómitos indios del Chaco durante la época colonial. Además, el desarrollo de la Capital siguiendo las líneas fuerza de los "caminos reales" ha demostrado la opción de privilegiar el 'interior' de su geografía. La bahía y rio dibujan un nítido y personalizado perfil que a las puertas del nuevo siglo debemos de potenciar no solo por su valor funcional, sino también, por la importancia ecológica, ambiental y sitio propicio para nuevas centralidades( 15).

Exploremos las debilidades y potencialidades, que de ellas estan hechas las ciudades. Asunción con su Centro histórico sin vinculación con la bahía y que a manera de anfiteatro se asoma como avergonzada, pero a la vez, agresiva hacia uno de sus mayores recursos que , adecuadamente interrelacionada y preservando sus rasgos esenciales, podría lograr su definitiva transformación como foco vital por sus múltiples signi ficados que le llegan desde su profundo pasado. Es el indiscutible lugar de las instituciones, a pesar de los co nflictos que hoy posee. Existen fundadas razones, si entendemos el significado de la dudady su

14. Censo Nacional de Población y Viviendas. D.G. E E y C. Paragua y, 1993.

15. La Municipalidad de Asunción, durante la gestión del Dr. Carlos Filizola ha presentado a la ciudadanía, el pasado año, el "Proyecto de la Franja Costera" que esperamos su pronta concrecwn.

centr o, para pr ivil leg iar l os valores sustantivos y que a través de inteligentes políticas de desarrollo es posible renovar creativ amente.

La deconstrucción y el fragmento ... términos muy en boga , definen la crisis de la sociedad co ntemporánea y su expres ión urbano- arquitectónica, el 'últi mo grito de la moda con sus grandes diseñadores y correspondiente aparato de por moción. Para esta ciudad, y la gran mayoría de las Latinoameri canas , resulta este discurso co nocido desde antaño Los avatares socio- político- económicos han eng rendrado explosivas diferencias qu e esta llaron y definieron sus límites prop ios para la 'representación' y el 'habitar'. En ese sentido , desde hace tiemp o nuestra ciudad está de-construida en varios sectore s y eviden cian las co ntrad iccio nes internas de la soci edad. Numerosos estudi os e investigaciones en varias disci plinas han demostrado lo plural , lo diferente , lo he terogéne o como denominador común de nuestras comunida de s. Y de ser así, también lo serán nuestras ciudades. "L a arquitedura es el espejo de las sociedades. Pero es un espe-

¡o que nos presenta tmagenes emgmaflcas que debemos descifrar.'{ 16) Asumir esta realidad, e inclu sive considerarlo como rasgo de identidad , significaría reflexionar desde este Jugar lo s ca minos apro piados para enfrentar los problemas sin quedar cegados por el brillo, la discontinuidad de la línea , las curvas, la s inestables formas, etc. La renovació n de Barcelona y los co ncursos, y el debate sobre el nuevo Berlín mue stran claramente que la globalización de la economía y la cult ura no debe afectar la "form a" de sus ciud ade s, po r el co ntrario, afianzan y consolidan las ca racter ísticas de las misma s Y por casa como andamos?

El asumir y respetar esa 'otra ' "urbanidad'( 17), raigalme nte apropiada en cuanto a ocupación del sue lo, adaptación de nuevos tip os arquitectónicos a modos de vi da , sentido de co munidad , etc., diferente del modelo trad icional europeo en tém inos de constitución morfológica del tejido, debería de enorgulle ce rno s y por ende, dignificar y justificar nuestra pres encia en esta parte del Continente , desterrando defin itiva mente atávicos prejuicios de cortesanos con más obligaciones que derechos. Evite '

16. Octavio Pa z: América L a tin a y la demo cracia. La tradición antimoderna , en Revista SUMMA , N° 212 Ma yo de 1985 Bs. A s. p 27

17. Lucia na Miotto exp resa: " Urbanidad: cua lidad d e una organización urbana qu e ilu s tra la id e ntid ad de una c iud a d , s u m e m o ri a, su s con fli ctos , s u s cambio s. Cua li dad de un espacio o de un a arq uit ec tur a ex presando o dejando exp resar los proyect os y lo s co mport a mi e nto s d e su s dife ren tes ac tores soc iale s. Cualidad de las practi cas soc ial es ac tuantes s obre el e s p acio y la arquitectura La urb a nid ad tiende a relacion a r e l hombre y l a c iudad a travé s de un a cu ltura y la "ge nia lid ad del Lu gar El homb re y la c iud ad pueden se r dotado s de Urban id ad " Pub licado en : Ambiente / 21, agosto 1980

mos la alienaci ón de nuestra sociedad que se produciría como consecuencia de la destrucción de los signos identitarios que orientan su cotidiano vivir.

El reconocimiento de la singularidad de Asunción, a pesar de la ausencia de grandes gestos urbanos(18 ), es en defin itiva expresión de nuestra realidad económi ca y social. En medio de tanta masificación y de la globalización, la presencia de ciudades - com unidades con idiosin cracia resu lta estimulante. El hecho de seg uir sie nd o nosotros mismos y no el otro debe reivindicar nuestra posición y manifestar, a través del espíritu de tiempo y lugar, que no significa de ni ngún modo encerrrami ento, el rescate de nuestras esencias para proyectarno s al futuro.

Respetand o la disponibilidad de este espacio, estas breves conside raciones referidas a aspectos parciales de la compleja ciudad, pretenden simplemente acentuar un enfoque que desde lo disciplinar debería obligarnos a reflexionar desde nuestro lugar, con la pretensión de fortalecer los definidos rasgos de nuestra personalidad ciudadana.

Solo una nueva sensibilidad y una visión holística, co mprehensiva, nos permitirá plantear nuevas estrategias tendie nte s a mejorar el ambiente, antes de llegar al colapso de varias ciudades. En este tormentoso panorama internacional no queda lugar para el conformismo. Una postura re flexiva y crítica nos obliga rá a proyectar sol uciones apropiada s a los graves conflictos Debemos de recuperar la "urbanidad" en su más amplia acepción y exigir el derecho a la dudad, a la autogestión , coparticipación y consenso, si realme nte deseamos lograr una mejor calidad de vida ''Hacer nuestro ambiente, y hacernos a nosotros mismos, constituye ftlogenétíca y ontogenétícamente, un proceso único': (19) Creemos que desde esta dimensión deberíamos de plantear ' una nueva postura' , una ' nueva' ética de la responsab ilidad, de la solidarid ad y la coexistencia que reconozca lo diverso, lo plural y acepte como fundamental, no sólo el problema ecológico, sino tamb ién , lo político, social y económico. Ydesde esta perspectiva, desarrollar un ''proyedo comprometído" con las urgenci as de la sociedad y mirando al futuro con esperanza.

18. Habitualmente , no somos propensos a los grandes gestos para demostrar que existimos.

19. Tomás Maldonado: "A mbiente Humano e Ideología ". Ed. Nueva Visión , B s. A s. 1985. pg. 15.

*Arq. Edilio P edro Morales E. Director Académico y Prof Adjunto de Diseño Urbano de la Fa c ultad d e Arquitectura de la Universidad Nacional de Asunción.

ASUNCION Y LOS ASUNCEÑOS

Sobre la relación Ciudad - ciudadanos

Arq. René Canese Azzi*

Convivencia urbana. Una opción ciudadana.

El día había amanecido soleado y alegre. De pronto, los camalotes se apartaron despavoridos ante aquella piragua gigantesca, con enormes alas de mariposa, que hendiendo las aguas del río color turquesa se dirigía decidida hacia la bahía del cacique Caracará.

Allí estaba una "tava ': es decir, una dudad de los guaraníes. La llamaban ''Pará -gua -y'; que traducido significa río del valle de los papagayos Juan de Salazar y demás españoles, en la más perfeda concordia con los guaraníes, resolvieron fundar allí una casa fuerte, origen de nuestra capital. Corría el año 1.537. Era un 15 de Agosto. El día de la Madre de Dios. Por eso Salazar la bautizó con el nombre de Nuestra Señora de la Asunción.

•Arquitectura, vestimenta y costumbres asunceñas•. H. Sanchez Quell.

Independientemente de esta versión bastante edulcorada sobre la fundación narrada en el párrafo anterior, es posible

reconocer en ella que Asunción era ya un importante asentamiento indígena antes de la conquista y que, como resultado de una especie de acuerdo de los españoles con algunas parcialidades, pudo consolidarse y persistió históricamente.

Desde el primer momento hubo conveniencias mutuas, intereses comunes, objetivos compartidos que fueron, desde ya, las primeras motivaciones de la elección del sitio, de la incipiente convivencia urbana y de su desarrollo posterior.

¿Qué hemos ganado y/o perdido durante tanto tiempo?

¿Qué es lo que hoy nos une, todavía?

No puede ignorarse, claro, que los roles urbanos han ido paulatinamente transformándose a nivel mundial y que las pautas que les dieron origen y que sirvieron de fundamento a la convivencia social pueden parecer obsoletas -o tal vez risueñas - hoy en día.

Yno solamente como resultado combinado de la masificación y el consumismo como subproductos inevitables de las ideologías global izado ras dominantes. Sino porque la razón de ser de la congregación

ciudadana que es la colaboración mutua ha cedido espacio a la sobrevivencia que muchas veces termina en competencia, eficacia, inseguridad y algunos otros parámetros sociales que presentan tan escaso grado de solidaridad.

La pregunta clave sería: Si en un cierto momento nos juntamos - nuestros ancestros así lo hicieron - para poder vivir mejor, ayudarnos, cual es la razón por la que cada uno de nosotros hemos ido aislándonos y desarrollando una actitud agresivamente individualista que se manifiesta en nuestras ciudades en algunos tipos urbanos-arquitectónicos?

1. - Sin perder de vista de que no se trata de un fenómeno aislado es posible observar que los espacios urbanos asunceños delatan - desde hace un tiempo y en una gran mayoría de los casos - una conducta ciudadana mucho más pautada por comportamientos individualistas que una actitud orientada al compartir solida• no.

Por supuesto que para la obtención de ese resultado convergen numerosas

causales. Algunas de ellas vinculadas con los propios parámetros institucionales establecidos en las normativas que incorporan disposicione s basadas, fundamentalmente, en los intereses privados de los propietarios ; ignorando u olvidando que "la ciudad no es un amontonamiento de casas y gente" como bien lo marca Rubén Pesd en "La dudad in - urbana'; agregando luego que "la proximidad fue el subproducto necesario, la condición de los intercambios para alimentar una vida socia l"

Como resultado de esta actitud se exterioriza algo así como una imagen visual

urbana en donde se establece casi como un co ntrapunto entre lo que podríamos denomi nar espacio privado - pensado como propio y al mismo tiempo desinteresado del resto de la comunidad -y el público - amenazado permanentemente por la ocupación y/o el abandono-. Al mismo tiempo fueron perdiéndose las instancias ínte rmedias que otrora caracterizaron nuestra ciudad y que aú n hoy persisten en algunos poblados históricos del entorno de Asunción y en algunos sectores suburbanos de la capital -ga lerías públicas, recovas, jardines abiertos, verde, etc.-

Especia lm ente porque esos espacios intermedios eran, en definitiva, sesiones generosas de lo propio a lo público en una actitud solida ria que enfatizaba el carácter comunitario de una ciudadanía procupada en:

a) por un lado en aportar protección - sombra y aún un "paraguas" arquitectónico - a los peatones (la gran mayoría de los pobladores en otras épocas) y b) por otro lado hacía efectiva la posibilidad de tener el área social de la vivienda en la propia calle con las ventajas con-

secuentes que aparejaba este hecho para la tipología edilicia existente y para la con• • v1venc1a.

2. - En este proceso el espacio privado - descontando que debe tener su propia intimidad - ha ido dejando de aportar elementos de valor urbano a la ciudad. Por el contrario, se va fortaleciendo - en algunos casos se asemeja a una verdadera fortaleza-, se encierra en sí mismo- por medio de amplios y altos limites fís icos -; demostrando así una introversión muy in dividualista que transmite, por este solo motivo, una imagen visual de encerramiento, además, producto del miedo y la inseguri

Puede afirmarse, por lo tanto, que el significado de las ciudades desde el punto de vista arquitedónico no representa un hecho exclusivamente estético o estridamente funcional, sino que encuentra su punto de partida en fenómenos relacionados con la necesidad. .. Pero cuando se satisface la neces1dad surge, añadiendose a este proceso la confrontación, la diversidad, la ambición, el deseo de belleza,· e incluso, más allá de estos elementos, la acumulación como posibildad de la superfluo, de la simbolización arquitedonica.

<< E l significado de las ciudadesu. Ca r 1o Ay mo ni no.

dad urbana como consecuencia indeseada del crecimiento descontrolado de las ciudades-.

Claro está que se trata de situaciones con ciertas variables en donde la escala de intensidades puede manifestarse de diferente forma, pero también es cierto que la apertura del espacio privado no tiene en el Asunción de hoy día muchos ejemplos resaltantes; ni siquiera si habláramos en términos visuales. En los barrios de tipo residencial esta actitud de encerrarse én sí mismo puede detectarse con mayor solidez en las franjas socio - económicas altas y medias en donde se confunde privacidad con aislamiento.

En cambio en los barrios de tipo económico y, sobre todo, en los de carácter espontáneo (como por ejemplo en el B0 Chacarita) aparece una actitud solidaria más marcada abriendo el espacio privadono hay demasiadas intimidades debido a la promiscuidad de la convivencia- y fomentando, de esta forma, la instancia de compartirlo pero perdiendo , tal vez, la opción de disponer de espacios propios ; desarrollando toda su vida prácticamente en exhibición.

Lo cual genera sie mpre una mejor posibi lidad de desarrollar lo que Christopher Alexander denomina "contactos íntimos", • en el sentido de que se producen en el espacio privado pero en el cual los mecanismos de diseño han creado las condiciones - por medio de ciertas tipologías arquitectónicas- para estimularlos.

Desde luego que en ambas situaciones los resultados están vinculados a la tipología urbano - arquitectónica- o se refleja en ella - utilizada - como una muestra de las conductas ciudadanas y los valores sociales del momento - que organiza los espacios y, por ello , no se trata solamente de una actitud personal de cada ciudadano por separado.

Esta situación es más notoria y parece acentuarse en los cen tros de barri o, en el pericentro y en el propio Centro Histórico pecibiéndose una especie de desinterés por los "otros" y una escasa apertura del espacio propio (tiendas sin vidrieras, escasa apertura y confort de los negocios, edificios en altura despreo cupados por la imagen urbana de sus linderos y agrediendo la intimidad de sus vecinos, cartelería y publicidad que avanza competitiva mente hacia

la calzada provocando una contaminación visual absolutamente insolidaria, etc.) aún en aquellos casos en que, por motivos funcionales - incluso comerciales y de marketing- , otra actitud podría resul t ar determinante para la propia supervivencia .

Vamos a la ciudad para establecer contados. La dudad es ésto: un lugar de reunión. Sin embargo la gente que vive en la dudad está, muchas veces, alienada o escasos de contados. Algunos se encuentran físicamente solos,- la mayoría vive en un estado de íntima soledad Poseemos mtles de contados, pero vados y poco satisfadorios.-

rrLa dudad como mecanismo de sostén de los contados humanos"

Christopher Alexander: -CUADERNOS SUMMA Nueva Visión N° 9-

Es cier to, también , que- a veces- todo está re lacio nado a una problemática de esca la, que incluye una adecuada relación entre los parámetros hombre - entornohombre. De tal manera que se pueda ser capaz de preparar una espacialidad conve-

nientemente proporcionada a las demandas-requerimientos del ser humano en su relación al medio físico que lo rodea y a las otras individualidades; cada una con sus propias problemáticas .

3.- Per o es sin duda en el espacio público donde esta actitud " insolidaria" pa, , . rece ser, aun, mas notona.

Yno solamente por el comportamiento colectivo de los ci udadanos; medido directamente . Sino porque, además, desde la calle - como lugar público esencial - ca da espacio privado se puede visua lizar y la imagen de apertura o rec hazo que ofrece puede significar un mensaje - real o subliminal - para cada habitante que circula. E intentar y lograr - o no - transformar esta aparente antinomia - lo público versus lo propio - en un complemento en el cual cada uno de ellos cumplan su propi o rol, pero sin agredir se.

Esta especie de "calle prolongación de la vivienda" existió en Asunci ón y apareció, tal vez, por una necesidad funcional (la falta de espacio privados aptos para «Congregarsen muchas perso nas ) o por razo

nes de tipo ambiental (climáticos preferentemente).

Pero existió y aún existe.

Aunque, frecuentemente, está limitada a los sectores sociales de menores recursos en los cuales estas condicionantes se convierten en determinantes

La calle como sala de estar al aire libre, proporciona un lugar de congregación para la familia más extensa que abarca la comunidad-

Centros Urbanos Peatonales. Roberto Brambtlla y Gianni Longo.-

Es en esta categoría de ciudadanos que la calle se transforma en un lugar de intercambio- y facilitador de los contactos humanos directos-, en punto de reunión de la gente, verdaderos núcleos de vida común; y, por sobre todas las cosas, en el lugar donde las personas adquieren conciencia de su dependencia de los "otros".

4.- Sin embargo el espacio público, en general, y la calle, en particular, puede

ser -también - un lugar de lucha social, de conflictos, donde la necesidad de sobrevivencia choca con la propia convivencia; perdiéndose , así, la posibilidad de hacer de él un espacio colectivo- democrático que cobije todas las inquietudes y necesidades sociales compartibles.

Lo cual se percibe con mayor entidad en aquellos espacios públicos que tienen un cierto grado de abandono o aquellos muy codiciados por sus potencialidades

Por uno u otro motivo se produce una apropiación privada del mismo ; que resulta en sí misma una agresión ya que impide, en general , que pueda ser utilizado por la comunidad en forma co lectiva.

Al inventar la dudad el hombre, en realidad construyó artificialmente un habita! apto para desarrollar su nicho ecológico. En otras palabras: en realidad el hombre social encontró la posibilidad de superarse a través de la complementariedad .. En la dudad se podía ejercer la condición gregaria del hombre, incluir la pluralidad, la diversidad de cada uno, de cada historia, a través del tiempo; y se contaba para ello con la seguridad que ofrecía la estabilidad del habitat

ciudad in-urbana». Rubén Pesci.

Yesto hace que, en Asunción , los espacios más ricos - desde el punto de vista ambiental, paisajístico o urbano-arquitectónico- sea público solamente de nombre ya que han sido ocupados por intereses privados; algunas veces espureamente usados por quienes se aprovechan de la desidia y/o desinterés momentáneo de la comunidad de hacer uso de los mismos.

De esta forma la necesidad se convierte, en sí misma, en una estrategia de sobrevivencia que pretende justificar actitudes- a veces - agresivas, otras veces degradatorias de la convivencia social y ambiental; afectando- incluso - el patrimonio urbano - arquitectónico e impidiendo el usufructo de los espacios públi cos por parte del resto de los asunceños.

El centro comercial de Asunción - histórico- convertido en una gran calle mercado - con total descontrol- , plazas céntricas fuera de servicio al ser ocupadas por "artesan os", los asentamientos milita res de la costa, la ciudad informal de la ribera, los inadaptados apropiándose de sectores importantes del área central luego de los horarios de cierre de los negocio s.

Estas pérdidas de la co munidad ante actitudes individualistas -justificadas o noplantea como resultado una permanente retirada de los ciudadanos del espacio público centra l - casi abandonándolo- y, por lo ta nto, dejándolo librado al usufructo de aquellos que lo usan (y abusan de él) como si fuera propio.

Al final se obtiene un nuevo conflicto mucho más grave por que el enfrentamiento se mide en términos de sobrevivencia y en donde nadie quier ceder "derechos adquiridos" y, tal vez, consagrados por la omisión colectiva de tanto tiempo.

Resulta inevitable que la concentración urbana cree tensiones.

Nuestra primera reacción contra las tensiones es alejarnos, darles la espalda ,tratar de escapar: Esto es algo absolutamente natural.

Las tensiones nos vuelven introvertidos. Si la sociedad humana tiene que sobre' vwtr tenemos que superar esa reacaon.

Solo hay una forma de lograrlo. Oebemos enfrentar la vida, vencer la tentación de huir; hacernos vulnerables.

Si los seres humanos no nos atrevemos a hacernos vulnerables, si no nos exponemos, la vida se nos hará cada vez más intolerable y veremos proliferar aún en mayor medida los signos de disociación que ya son evidentes.

((La dudad como mecanismo de sostén para los contados humanos)), Suma 9 Cristopher Alexander.

5.- Entonces, por qué vivimos juntos lo s asunceños?

Existe realmente una actitud filosófica personalista desinteresada de los "OTROS"; desprovi sta de solidaridad?

Somos, acaso , el fruto de las ideologías inmediatistas que propugnan la globalización de la economía, la eficacia antes que nada, la competencia como estilo de vida - "entre desiguales"- ?

NO PARECE HABER NINGUN MOTIVO EVIDENTE PARA QUE ESTO SEA , REALMENTE ASI.

No tenemos porqué defendernos de los "otros".

Todo lo contrario. Nos conven dría compartir, estableciendo un compromiso de cada uno de los ciudadanos co n Asunción ; y con los otros habitantes de esta urbe.

Tal vez debamos arriesgar más. No temer a lo que podamos perder sino valorar lo que estamos en co ndiciones de ganar

Y si en ese intento quedamos má s expuestos, tal vez ese sea el precio que

debemos pagar para poder convivir solidariamente.

Fomentando la recuperación de los • espacios urbanos que son de todos y que, por lo tanto, deben ser disfrutados por todos.

Estableciendo aperturas del espacio privado.

Porque , en realidad anteriormente pudimos ser así.

Y, porque , la recuperación de aquellos patrones culturales que organizaron nuestra sociedad significa el restablecimiento de conductas y comporta mientos más solidarios.

Significa por sobre to do , una acción ciudadana - tal vez con algo de utópica en los tiempos posmodern os - en la que cada ope rativo urbano sea el res ultado meditado de una generación que sabe que se trata solamente de un eslabón más en la transferencia de valores a sus descendientes

Y no hay acto más solidario que aquel que se realiza sin la exacta conciencia de poder usufructuario personalmente.

*A rq. René Canese Azzi. Director del Instituto de Construcciones y Prof adjunto de Proyectos de Arquitectura de La Fa c ultad de Arquite ctura Universidad Na c ional de Asun c iónPara guay -

IMAGIEN Y CIUDAD

Arq. RajOJ(tlJE.] lglesia *

La i matgen y la ciudad

Con las ciudades, como con las persanas, uno entabla relaciones entrañables o alérgicas, por razones que obedecen al mito, la mag ia o el azar, misteriosas coincidencias o inexp licables desencuentros que es inútil trata r de entender, manifestaciones de un orden secreto que desde las sombras traza nuestro destino, la imprevisible geografía de nuestras vidas. (Vargas Llosa, 1994)

( ) los lugares frecuentemente provee n de las mayor gama de asociaciones duraderas. (... ) con una variedad de significados, debido a la mezcla de memorias, hábitos y expectativas que unimos a ellos. (Canter:9, trad. del autor)

Estas representaciones, como una imaginería semiótica y mapas cognitivos , como ideas e ideolog ías, juegan un poderoso rol al conformar la espacialidad de la vida social. No se puede dudar de la existencia de este espacio humanizado, mental, una 'mentalité' espacializada. (Soja: 121)

¿Es la ciudad una suma de índices e indicadore s, de variables y parámetros de correlaciones ; esta colección de hechos, de

descripciones, de análisis fragmentarios porque fragmentan? (... ) Estos cortes analíticos no carecen de rigor, pero, como se ha dicho, el rigor es inhabitable. (Lefebvre, 1973)

Sarm i ent o y la ci udad en el Fac un do

Domingo F.Sarmiento 1 es un excelente ejemplo de la incorporación de la modernidad en iberoamérica, cuando su independización del sistema hispánico En la casi teoría urbana de Sarm ien to destacan cinco factores: 1) el sitio natur al; 2) los habitantes; 3) las actividades productivas; 4) el sistema democrático y 6) el sistema ideológico.

El sitio es, en América, lo desértico, lo inhabitado (o habi tado por salvajes) Es la causa natural de la barbarie; la lucha por la civilización es la lucha por dominar, explotar, subyugar al territorio Civilizar es antropizar.

Los habitantes , en América, pueden ser o salvajes (aquellos que se unen a lo natural) o ciudadanos (los que viven en ciu

1Domingo Faustino Sarmiento ( 181 1-1888 ), escritor, político y pres idente argentino ( 1868 -72 ), fue e l mayor impulsor de La enseñanza Laica, ob li ga toria y gra tuita ' Fa c undo, Civilización y Barba rie ' data de 1845.

dades ya han demostrado su capacidad de dominio sobre el medio ) Los primeros, aunque sean buenos y en casos útiles como los hurones de Fenimore Cooper, son consecuencia y agentes de la barbarie (en un momento Sarmiento señala que los prop ios españoles se barbarizaron en las tierras agrestes de América). Al ser agentes de la barbarie son enemigos 'naturales' de la ciudad.

Los ciudadanos son agentes y resultado de la civilización Son ellos quienes deberán reemplazar o eliminar a los primeros El cambio necesario va de gauchos e indígenas a industriosos europeos no-his, pamcos .

Las actividades productivas nacen en las ciudades: son el comercio, la industria y la explotación agrícola racional. La ganadería es casi bárbara, por extensiva e irracional. Las artesanías locales son poco importantes. El lugar 'natural' de las activida. des productivas es la ciudad metropolitana.

El sistema democrático sólo puede nacer y desarrollarse en las ciudades, gracias a que la ciudad es el 'locus' de la producción y del intercambio de las ideas pro-

gresistas, las que, en América, venían de la Europa 'iluminada '.

Como fascinado por ella, o como si ello fuera necesario para su argumentación, Sarmiento describe a la campaña mucho más completamente que a la ciudad. De hecho su experiencia de la campaña era mayor que la de la ciudad moderna y metropolitana . La ciudad casi no es analizada como realidad presente en América. Sarmiento conoce San Juan , algo de Mendoza y Córdoba, pero no conoce Buenos Aires. La descripción de Sarmiento de la ciudad más bien se refiere a la ciudad futura o al rol que a la ciudad le corres ponderá en el futuro. Un parte importante de esta función es la de •civilizar' la ca mpaña.

Esta acción civilizadora puede hacer necesaria la destrucción de la campaña co mo unidad cultural. Dos co ntemporáneos de Sarmiento: Guillermo Enrique Hudson y Juan Bautista Alberdi vieron, por el contrario, en la campaña el hogar de una cultura tan vigente y promisoria como la ciudadana (Aiberdi, Hudson , Ramos)

El rol civilizador inscribe o subordina al proyecto polftico y esta subordinación está justificada de manera para-científica. El con

cepto de ciudad se construye dentro del concepto de la organización política, de allí que la ciudad solo encuentre sentido dentro de un contexto político. De este modo se ha invertido la génesis semántica: de la ciudad (polis) nació la palabra que designaba una acción: la política. Ahora, de la acción se deduce la ciudad necesaria

Sarmiento se encolumna así en la tradición urbana más fuerte de la sociedad grecorromana occidental: la de una creciente urbanización. Desde allí deduce el enfrentamiento geopolítico entre lo urbano, de máxima antropización y lo rural donde la antropización es mínima.

Está claro que le interesaba más la ciudad (los ciudadanos) que la urbe (la construcción) . Dice muy poco co n respecto a la forma de la ciudad. Critica a Córdoba y a la traza en dame ro (crítica que repetirá en '' Recuerdos de Provincia,,), parece preferir, por observaciones realizadas sobre Valparaíso y Santiago de Chile , a la ciudad limitada, los perfiles urbanos claros y cierto pintoresquismo. En Valparaíso, siempre racional, critica la falta de un 'plan' y de ' forma', pero dada su crítica al damero, no sabemos a qué forma se refería.

Podemos entrever algunos elementos espaciales que caracterizan a su imagen de la ciudad 'moderna': la plaza pública, las calles amplias y protegidas. Alguna de estas imágenes, como las de las recovas , son propias de la ciudad hispanoamericana.

Luego de un terremoto en Santiago, aplaude la necesaria modernización de la ciudad:

Calles como la de la Bandera recordarán la Europa; plazas como la de la Independencia, flanqueada de portales, de palacios, de pórticos , de templos , de pasajes (... ) traerán luego a la memoria la calle de Rivoli en París, o las construcciones de Pisa y Bolonia en Italia (Tomo 1:56)

El lugar propio de la democracia es la plaza cívica (Tomo 1:51 ) , pero , intuyendo la fuerza de los nuevos medios de comunicación, predice su desaparición en la sociedad moderna donde no hay plaza pública para las arengas, ni pueblo ocioso que pueda escucharlas ... (Tomo 1:56), dado que ... el diario es para los pueblos modernos, lo que era el foro para los romanos (Tomo 1:56 ).

La ciudad que Sarmiento imagina se construirá, con ayuda de políticos e ideólogos como él, a la medida de los intereses de los comerciantes y aún de los terratenientes porteñ os, en medio de un silencio disciplinario, ya que en Buenos Aires no había una escuela como la Escuela Politécnica de París, de la que ya en el siglo XIX egresaron interesados en los problemas urbanos como Víctor Considerant, Michel Chevalier y César Daly.

Estos 'urbanistas' comenzaron a construir un pensamiento sistemático sobre la ciudad y sus fenómenos y problemas, empezando por la noción de capital y de red urbana. En Sarmiento, a pesar de su erudición y de su curiosidad infatigable, no encontramos rastros de este saber.

La ciudad metropolitana es una característica común a las ideas de Sarmiento y al incipiente pensamiento urbanístico europeo. Señalemos las diferencias , en Francia

la cent ralización política y admin istrativa no está entre las primeras necesidades del país sino en cuanto París es al mismo tiempo el centr o del pensamiento francés y el de nuestros intereses materia-

les. los diversos grados de su perioridad intelectual y de prosperidad que gozan los departamentos hasta un cierto punto son directamente proporcionales a la facilidad de su comunicación con París (Chevalier en Ron cayolo: 37)

Esto , que es lo que ocurre en Francia, es lo que Sarmiento quiere que ocurra en la Argentina Par a él la centralización metropolitana es necesaria para que Buenos Aires sea el ce ntro del pensamiento civilizado, que no puede ya nacer, como en caso de la Grecia clásica, de muchas ciudades pequeñas unidas por fuertes lazos culturales. La metrópol is es también el centro de los intereses comerciales, tal como lo fue en el período colonial.

Esta tendencia no es propia de todo el mundo ' moderno', no oc urre lo mismo en Gran Bretaña y, como lue go lo ve rá con sus propios ojos Sarmiento, no ocurre lo mismo en los EEUU . La tendencia hacia la ce ntralización podría revertirse sin renunciar a la modernización. Más tarde Sarmiento no estará tan seguro de la necesidad de la centralización metropolitana, pero cua ndo escribió el «Facundo )) la metrópoli es la clave de la concentración del poder político

• y económico y él la creía necesaria para el desarrollo del proyecto de una nueva nación moderna y progresista.

Alfonsina StornFy la moderna ciudad de Felipe 11

Pa,ra Alfonsina Storni, la Buenos Aires moderna de los treinta, cuyo progreso se oponía al tango y amenazaba la tranquilidad doméstica de los barrios, era un infierno de

Tristes calles derechas, agrisadas e iguales, ' por donde asoma, a veces, un pedazo de cielo, sus fachadas oscuras y el asfalto del suelo , f[!e apagaron los tibios sueños primaverales

Las canes, región de encuentro e intercambio, son vistas aquí como los no-lugares de Marc Augé. El paisaje urbano es también desolador:

Las moles grises que se multiplican hasta que la bocanada de horno del norte les afloja las articulaciones.

\ ... selva de casas: una al lado de otra unas detrás de otras, unas encimas de otras, unas delante de otras todas lejos de todas.

Una ciudad inhospitalaria, Alfonsina la imagina como un gigante con la cabeza chica o como un enorme navío (¿Walking city?) que un día, robóticamente, estirará piernas metálicas y se alejará a grandes pasos por el río. Esta ciudad la oprime hasta la muerte:

Que entre las ca/fes redas, untadas de su río apagado, brumoso, desolante y som brío, cuando vagué wr ellas, ya estaba yo enterrada. No hay gente, sólo «bukosn, que llenan calles enfiladas, con movimientos desconcertados de << gente apurada, a tropezones,,, que ... por la ciudad y como las ratas busca sus cuevas. Un amigo es rápidamente engullido en la calle Florida. El ruido ahoga, la geometría mata.

2Alfonsina Stomi (1892-1938) , destacada poetisa argentina

Es la ciudad de la arquitectura blanca del racionali smo, que se mezcla con los restos de un pa sado decimonónico, académico y ecléctico y que, en su geometrismo, se reen cuentra con la traza cua dric ular de Felipell.

La ciudad bárbara de Ezequiel

Martfnez Estrada 3

Martínez Estrada trató el tema de Bueno s Aires en sus dos ensayos fundamentale s, "Radiograffa de la Pamp a" ( 1933 ) y "La cabeza de Goliat" ( 1940).

1.- Las ideas básicas

Un so mero análisis lexicográfico 4 revela que, en un total de unas 3634 unidades significativas (frases), Martínez Estrada utiliza 390 referencias a la 'ciudad', 268 a 'Buenos Aire s', 91 a 'urbe' y 42 a 'metrópoli ' . El baricentro conce ptual del discurso está en el co ncepto de uci udad)), que se aplica a un caso especial : uBueno s Aires)). Pero los ca lificativos refieren muy poco a otras categorías. Hay 91 referencias a la uurbe)) (lo urbano) y só lo 42 a umetrópolill, una denominación muy en boga en esos días.

Está claro que Martínez Estrada deduce la situación de Buenos Aires de una teoría de la ciudad, estudiando fenómenos pequeños cuyo aislamiento supera con esa teoría omnicomprensiva Por otra parte no diferencia claramente el significado de 'urbe' a la manera romana, como lo construido y material, del significado de 'ciu dad ', en tanto conjunto de ciudadanos o habitantes de la ciudad, usa ambos términos casi como . , . smo mmo s.

La imagen de Martínez Estrada nace de un esquema o encuadre teó rico que enfren ta ciudad y naturaleza; ciudad y campaña; 'modernización' y bienestar. Y aunque "Radiografía de la Pampa" se hunde en las profundidades de la imposibilidad de adaptar lo europeo a lo americano (Sarlo), su cuestionamiento a la ciudad es universal.

Cuando el hombre primitivo concibió la diabólica idea de construir ciudades (La cabeza de Goliat'50)

Frente a la visión ' progresista' de la trad ición liberal , para Martínez Estrada la ciudad no es la cuna de los mayores descubrimientos Invierte los valores sarmientinos, barbarie=campaña, civi li zació n=metrópoli.

3)Ezeq ui el Martíne z Estrada ( 18951964), poeta y ensayis ta argentino

4 )Los análisis lexicográficos se han hec ho sobre el texto de «La cabeza de Goliat ».

El salvajismo es más bien el estado de superdvilizadón... (CG:53)

La ciudad crea ciudadanos y no hombres, ... (CG:54)

Reivindica al país como la base productiva real, y a la ciudad, y en particular a la metrópoli, como un instrumento y un mal de la modernización capitalista. Martínez Estrada ve en el orden cercano de la ciudad (habitantes + urbe) el orden lejano de la modernización capitalista. El planteo de Martínez Estrada se separa y se opone al planteo heredado de la Generación del80, para la que siempre modernización es progreso (Jitrik, Gallo).

Una dudad es un tumor maligno que pocos gobiernos se deciden a extirpar.(...) padezco de una alergia salvaje contra la dvtlizadón urbana. (CG: 11)

Y agrega:

Ciudad: éste es el nombre de una enfermedad nerviosa muy grave. (CG: 13)

Clara tendencia roussoniana (recordemos su amistad con Horado Quiroga y las insistentes invitaciones de éste para que se mude a Misiones), que lo lleva a defender en 'Pájaros' ,citando a Darwin, a la

ecología (que él no llama así): lo natural (el campo) vs. la ciudad.

La ciudad aparece como un enfermedad artificial

Ya la dudad entera es una ficción, la más estupenda de las formas que la ficción ha logrado a expensas de la realidad, durísima, pero muy noble, de la campaña. (CG:BO)

La dudad casi siempre pare monstruos (CG: 153)

.. .la dudad coloca al individuo en un aislamiento que le corta todo ligazón con la naturaleza o con Dios (CG:210).

Como un recuerdo bíblico de Caín, cree que

... el hombre urbano que es por excelencia el cazador, el destructor de vida, ... (CG:54)

Por fin, alberga la esperanza de que el progreso y la civilización lleguen a un punto crítico y se vuelva así a lo ... antiguo, que permanece fiel a las leyes lentas e infalibles de la vida.(CG: 128)

De ahí en más, la ciudad se representa como un instrumento represor. La ciudad no da amparo.

.la dudad antigua, media y moderna, ha sido la más refinada forma de cautiverio.(CG:50) El habitante oriundo de toda dudad es el que está preso, el ciudadano en grado absoluto; y el dueño absoluto de la dudad es el que lo vigila.(CG:53)

... toda la dudad es una cárcel con presos tan dóciles que no necesitan del encierro individuai.. .(CG:! 70)

Así llega a la ciudad 'moderna', cuyo ejemplo mayor e Nueva York. especie de aglomeración y superposición de poblaciones... (CG:50)

Se diría que una gran dudad es una cárcel y que el criminal más distingwdo es un ciudadano honorario. (CG: 155). Ya no es la dudad una cárcel, sin o una máquina.(CG:171)

La dudad crea ciudadanos y no hombres (CG:210)

.. .la dudad presenta a los suyos problemas incoherentes con la vida y la experiencia, y a veces insolubles. (CG:2! O)

Sin embargo,

... no podemos desprendernos de la ciudad para comprender al ser humano en su forma verídica.(CG:53)

Gradas a las ciudades la humanidad ha podido seguir existiendo, como gradas a las cárceles se vive en relati va tranquihdad (CG:54)

A pesar de que

... Una forma de pensar, sentiry obrar tiene la forma de dudad, que ha devenido un claustro materno en que se gesta vtda.(CG:55)

Esa vida tiene toda las negatividades propias de su artificialidad, al fin la ciudad es el

...lugar donde se refugia el hombre mientras dispara del cumpkmiento de sus deberes para con Dios, la naturaleza y sus . semejantes.(CG:57)

Sólo

elpueblo que no necesita de la du-· dad más que para albergarse mientras construye la dvtlizadón, ése es grande en verdaci:(CG:20)

Al fin, aparece un rechazo al progreso, tan caro a nuestra civilización industrial, la calidad humana

... está en relación in versa del adelanto material. (CG:162)

Y su consecuencia inmediata: en la ciudad de Bueno s Aire s

.por las calles, en los cafés, en los tranvías y en los cinematógrafos de pronto se siente que lo ciñe el miedo: lo asalta un temor remoto e inexplicable como si estuviera solo entre centenares de ciudadanos. (CG:291)

Como un eco de Poe o de Baudelaire , escribe:

Sentimos miedo porque estamos solos. En vano muchedumbres hormiguean junto a nosotros. Estamos solos. (CG: 18)

2.- Buenos Aires, genealogfa, deudas y deberes

A partir de su 'epistemología' urbana, la tarea de Martínez Estrada es demostrar cómo se cumple en Buenos Aires la ley urbana general. Sin embargo, su análisis está matizado de opiniones favorables y casi esperanzadas, aún en medio de un tono apocalíptico que, a veces, deviene utópico: Buenos Aires puede ser nada, sin embargo podría ser, junto al país, una gran realización. Es , geopolíticamente, el centro ... en torno al cual ha girado la vida argentina ( ..) centro de una circunferencia formada por los puntos poblados y cultivados del interior: (RP:229)

Nunca disminuye su sorpresa o admiración por la 'grandeza' de Buenos Aires. medida en términos de umodernización )). Buenos Aires es un ·milagro, un prodigio. Metrópoli, metrópgli más que ciudad .. (CG:22), en el doble sentido de centro de un imperio colonial (en RP nos dice que reemplazó a la metrópoli española) y capital de un estado, más que ciudad. Buenos Aires puede parecer una ciudad hermosa al que la contempla como una mole alzada rápidamente y en la soledad En el hemiferío sur no hay nada semejante. (RP:236)

La grandeza material de la ciudad nos fascinó a nosotros que la habitamos (CG:162) ... poder de fascinación que ejerce,· mirando la dudad se inhibe la facultad de raciocinio y uno niega o afirma en estado hipnótico. (CG:32)

Esto revela una cc disposición)) {según el concepto de Bourdieu) que impide todo asignación razonable de sentido a la ciudad.

Ve en ella, para mal, el desarrollo de cuatro ciudades : la de Mendoza, de la que

quedó el miedo a la pampa y a la barbarie indígena:

Una dudad inestable y atroz reposa muda y quieta, dentro o debajo de las otras. (CG: 18),·

La de Garay: ciudad de la raza, del catolicismo. Eterna, universal. Colonizadora. Es la ciudad de la competencia bárbara. Ciudad comercial. Se ha hecho gracias al contrabando. Lá ciudad tiene un clima propio del trazado, de la edificación y de su Desde entonces los porteños andan como si fueran el Cid. Vencedores y señores. Ylas mujeres se comportan como si estuvieran siempre acechadas por el de• momo.

Luego la ciudad de 181 O, la de la emancipación, que es la del interior. Libre y redentora, de gran porvenir, .. .la dudad de los próceres, la única dudad nuestra (CG: 19).

Por fin la ciudad de 1880, ciudad de todos y de nadie.De los hacendados, los políticos y financistas. La que se muestra Buenos Aires.

.la metrópoli se une por un cordón de agua a Europa, y a las espaldas queda todo el inmenso país comportándose como

un sobreviviente héroe de la Independencia. (CG:241

Para que la nación exista, Buenos Aires debe integrarse a ella, debe dejar de anteponer los intereses de la urbe a los de la Capital Federal. Es la urbe Buenos Aires la que condiciona los problemas nacionales Problemas in vivo del campo contra problemas in vitro de la ciudad. Es el resultado de lo que Foucault llamaría un <<dispositivo,,, montado sobre la modernización. Cabeza de gigante desmesurada :

...la cabeza chupaba la sangre del cuerpo(CG:29)

Absorbe brutaly ciegamente, la riqueza del interior: (CG:8!)

Este es su gran tema, preocupación y denuncia Buenos Aires es el primer impedimento para intuir nuestra historia y nuestra historia es el supremo impedimento para intuir nuestra realidad (CG: 10)

Acusa a la ciudad de engendrar el ucáncern de los partidos políticos y compara, en el prólogo a la segunda edición de CG, al peronismo con la fiebre amarilla y la peste bubónica .

La matriz de Buenos Aires está fatigada de crear grandeza, movimientos, ade

lantos, prosperidad: no cultura, ni poesla, ni música, ni pintura. (CG: 172)

Concluye, a Buenos Aire s, dinámico y terrible:

Hay que hacerla de nuevo y en otra parte.(CG:68)

Oposición

CAMPO CIUDAD CITY

Oposición

BARRIOS

Pobres Ricos

Suburbio

CALLES

Vivas Momificada s

Florida

AVENIDAS ,_-; Apáticas sin vida Aislación

Las calles de Martínez

Convivencia

Esquema de la ciudad de Ezequiel Martínez Estrada

Habitabilidad por zonas

Leopoldo Marechal 5 , sin recurrir a la arquitectura ni a la estadística, recrea a Villa Crespo en su uAdán Bueno sayresn. Primer elemento, centro de la experiencia: el propio Adán . Experiencia que ratifica a Noschis:

Los espacios públicos alrededor del hábitat son los receptáculo s de las confrontaciones entre el hombre y los otros y en ese sentido, los lugares son los mediadores ent re el conjunto de los habitantes y las emociones que el individuo, aunque furtivamente, siente frente a ellos. Es la identidad de el habitante que se forma y afirma durante el curso de estas confrontaciones. ( ) Hay allí una posibilidad de darse cuenta de los instantes efectivamente intensos que , aunque raros, se presentan al habitante en su relación a los lugares cercanos de su hábitat( ). (Noschi s:1 41) (Trad. del autor)

En su caminata matinal Adán se encuentra con: a) sonidos: voce s y tropel infantiles, jazz (en la trastienda de 'La Hormiga de Oro'), pasos , la poderosa voz del ciego Polifemo ('¡Una limosna dad al ciego!') ,

risas de costureras, cantos de truco, campanas parroquiales, bisbiseos y susurros zaguaneros, pedos bucales, clamores de guerra, huesos rotos, crujir de esqueleto, murmullos, ronquidos de bandoneón, trompetas angelicales , galope policial, silencio; b) personajes : la vieja (ha charola (amargada, siciliana, marchita), cocheros frente a una mesa con copas vacías (en ula nouva Stella di Posilipon), Don Nicola (frente al estaño).

Ylos viejos Pipo y Cloto (se pregunta Adán si la vieja no hilaba el destino de la calle y el de sus hombres), Don José Victorio Lombardi, Ladeazul, Ladeblanco, Ladeverde, la Flor del Barrio, Juancho, Yuyito, doña Carmen, Jabil, Abdalla, Don Jaime, doña Gertrudis , Luigi, el sargento Pérez. Estos habitantes tienen nombres , otros son actores innominados: el pegador de carteles, el marido muerto de doña Cloto, chicos en ronda, mujeres, viejos y trabajadores de curtiembre y por fin, el fruto de la . , 1nm1graeton : ... iberos de pobladas cejas, los de la tierra vascuense, andaluces matadores de toros, ligures fabr iles , napolitanos eruditos, turcos de bigotes renegridos, judíos que no

5 Leopoldo Mar echal ( /900 - 1972 ), destacado escri t or argentino

aman a Belona, griegos hábiles en las estratagemas de Mercurio, dálmatas de bien atornillados riñones, sirios libaneses, nipones tintóreos.

e} Olores: tufos de grasa podrida y de cuero rancio, suave olor a vaca, tabaco , • amses.

Recordar, añorar, pasear, rogar, vender, holgazanear, son algunas de las acciones que culminan en una enorme gresca. En el relato de Marechal , la función conectiva del espacio público urbano se maximiza, nadie es ajeno al otro en Villa Crespo. Del decorado urbano se habla poco, allí están la calle, la curtiembre, el café, el cine, la peluquería, la verdulería, puertas, ventanas, tragaluces, tres briznas de hierba y el cielo. La descripción a través de uso reemplaza a la descripción física , lo ciudadano prevalece sobre lo urbano.

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MONTEVIDEO: LUCES Y SOMBRAS DE FIN DE SIGLO .

A rq. Mari e lla Ru ssi P od está*

.. el futuro parece haberperdido ya su fascinación. ¿Dónde están Flash Gordon, las naves espaciales y las megaestruduras?¿Dónde la civilización tecnológica del nuevo ocio, dónde elAdmirable Mundo Nuevo?¿Cambió el futuro o cambiamos 1

El siglo XXI está próximo . Lejanas están ya las ingenuas profecías tecnológicas y el cambalache discepoliano parece cobra r nueva fuerza en un mundo sin dioses y sin mitos. Montevide o enfrenta un nuevo fin de siglo, desaparecidas las expectativas de un futuro mejor a impulsos del progreso que nos prometiera la modernidad y sabiendo que no puede esperarse ni un final apo cal íptico ni un ho ll ywoo dense final feliz, tal como la cu ltura posmoderna se encargara de explicarnos algunos año s atrás.

El Uruguay finisecular comienza, sin duda, en la posdictadura , como sostiene Achugar 2 , como escenario de la retór ica y la crisis, de la falta de proyectos y de sueños Casi totalmente agotados los mi -

t os fundantes de l estado moderno : •l a Suiza de América•, •l a Atenas del Plata• o •como el Uruguay no hay» , el país presencia sin interés la agónica definición de la participación de la celeste en el último campeonato mundia l de fútbol del siglo, evocando con nostalgia la época dorada de aquel lejano •Uruguayos Campeones de América y del mundo•.

Un siglo nos separa del inicio de la construcción de una identidad nacional apoyada en un ideari o colectivo sust entad o en la supuesta excepcionalidad del país, de un proyecto de cambio que encue ntra sus canales en una modernidad que proclama el triunfo de la ciudad sobre la ca mpaña como símbolo de civilización . El ca mbio se sabe necesario a los efectos de instau rar un nuevo orden , expresión de la Verdad y, por lo tanto, de la Raz ón.

La crisis de 1890 acelera ese cambio y propicia una introspección de la que surgen los mode los de desarrollo nacionale s. En ese sentido, existen múltiples versiones co existente s del Uruguay del 900 pue sto que existen otros tantos proyectos de futu

1 Ve rde Zein, Ruth. «Arquitectura en el siglo XXI : ¿fin de Las utopías o su reali zación?» , en Summarios N. 122, Ed. Summa, Bs As ., marzo-abril 1988.

2 Ac hugar, Hugo. «La balsa d e la medu sa», Ed. Trilce , Mvdeo, 1992

ro. Uno de ellos , la utopía batllista, marcará fuertemente nuestro destino

El Montevideo finisecular es el gran es caparate del país abierto al mundo y se puebla de arquitecturas que exorcizan defin itivamente su pasado colonial : teatros , tiendas, clubes, cafés , grandes mansiones y estaciones de ferrocarri l son, a su vez, el corolario de la aventura iniciada con el Teatr o Solís y el prolegómeno de la construcci ón de su monumento principal ideado desde comienzos de nuestro sigl o: el (( Palacio de la Leyes )) , construido, como decía Batlle y Ordóñez, <<para los siglos )) , como expresión de la fuerza de la institucionalidad.

Así, Montevideo llega al siglo XX pisando fuerte. El país entra en un nuevo orden y la ciudad se tiñe de los signos de una modernidad que tiene su punto culminante en el que puede considerarse su emprendimiento más monumental: la Rambla Sur Montevideo se abre al río al que hab ía dado la espalda y crea un paseo coster o acorde con los nuevos tiempos a la par que borra las trazas de un (( bajo )) indigno de su presente.

Este nuevo fin de siglo enfrenta una vez más al país con la idea de cambio, pero se trata ahora de un cambio sin objetivo claro. La obsesión del cambio parte de los diagnósticos en los que se rinde culto a la eficiencia sin determinar con claridad los valores a los que se debe apuntar. Si la estructura urbana de Montevideo estuvo hasta hace poco calificada por la representación del poder público; la fragmentación social , la creciente descentralización del poder, la relevancia de la acción privada y los cambiantes usos del espacio alt,eran su personalidad y la fragmentan en una trama intrincada y discontinua de imágenes del presente que se superponen a los sueños del futuro y a los proyectos abandonados

Montevideo ya no es ese balcón al mar de un un país en equilibrio, es un mundo fragmentado por la diversidad de códigos Si bien conserva una escala casi ideal y no puede considerarse estrictamente una metrópolis salvo que este término se emplee para designar una categoría de análisis, Montevideo parece hoy querer , catapultarse a simulacro de metrópolis.

Hoy coexisten una ciudad formal con su periferia y una ciudad marginal a la que se quiere aplicar ·las reglas de juego de la cultura hegemónica Se sufre un proceso de fragmentación socia l que lleva a nivel urbano a una suerte de «guettización».

Las viejas tensiones entre el «adentran y el «afuera»a las que se refiere Achugar como características de un país frontera llevan hoy a reproducir en Montevideo espacios artificiales, simu lacros de l primer mundo, que son parte del << afuera>>construidos <<a dentro». Estos espacios para el consumo plasman las apetecias de un sector de la población en escenarios que contrastan con los espacios de la memoria, del Montevideo que ya no es .

La ciudad contemporánea es la gran sede del consumo , descentrada y rearticulada a impulsos indi vidua les más que por las lógicas del trabajo, y los nuevos guettos de la riqueza muestran una vez más la sumisió n conservado ra a las pautas de vida establecidas y externas.

La pérdida de significado del centro como espacio de representa ción y convo -

catoria por excelencia parece ser una de las características de este fin de siglo. La acción municipal apunta a redefinir sus espacios públicos en procura de incid ir en la pugna por la reconversión del centro o su supervivencia entre los fantasmas de un pasado mejor. La pérdida de convocatoria no puede ser explicada de manera simplista por la aparición de nuevos elementos de atracción para la ciudad del consumo. Estos simulacros urbanos representan, más bien, una nueva versión de la tensión entre el << adentro )) y el << afuera».

Reconocer esta nueva complejidad parece ser la clave de la interpretación que habilite las políticas urbanas. Como decía Prigogine, es necesario << reconocer la complejidad, hallar los instrumentos para describi r la y efectuar una re lectura dentro de este contexto»

· Debe , por tanto, admitirse que estos fenómenos de fragmentación y descentramiento son nuevos y no el estadio transitorio de una evolución que culminará en la recreación de un orden armónico en el sentido tradicional.

Orden y desorden, orden y caos, orden y nu evo orden son temáticas del debate disci plin ar act ual , con una fuerte crítica a la ilusió n de l control total de la ciudad moderna que a lo largo de este siglo el urbanismo prete ndió lograr con parámetros básicamente de finidos desde la cultura arquitect ónica hegemónica. De alguna manera, Cori nn a Varr icchio lo expresa con cl aridad cuando dice: «Mientras Periferia crecía por la calle, sucia, desordenada, frecuentando malas compañías y jugadores de flippers, Pl anificación, resguardada en los estudios profe siona les por los arquitectos y urbanis t as, crecía debil itada y exangüe, supe rada po r la carga de responsabilidades que debía afrontan>.

En los últimos tiempos el centro , con su Av. 1-8 de Julio como columna vertebral en la que se concentra la carga significativa en monumentos y espacios relevantes, deja de ser el lugar de la autor representación 3 • Hoy se consume en shoppings e hipermercados , se baila en megadiscos y se puede vivir y trabajar en edificios inteligentes. Incluso , si uno pertenece a la generación Xcomo el hercúleo contador de un anuncio publicita -

rio, puede aspirar a tene r su estudio pr ofesional en un edificio de oficinas- inte ligente, por supuesto- que se entrega con su equipamiento informático de última generación. Hoy es tiempo de condominios, countries y cementerios privados, es tiempo de individualidad Parecerfa, en ese sentido, que uno puede vivir al margen o con prescindencia de la ciudad tradicional.

Sin embargo, a pesar de ello y de otros signos de metropolización y, a pesar también, de aquellos espacios como el de Tres Cruces que parecen estar determinados exclusivamente por flujos de distinta naturaleza y en los que coexis ten signos y mensajes -basta recordar el Obelisco a los Co nstituyentes, la cruz metálica y la antena de televisión -, Montevideo ha hecho su apuesta.

Como l úcidame nte dij era el Arq . Urruzola hace algunos años : •La ciudad está en crisis Aunque para ser más exactos deberíamos decir que son los viejo s equilibrios urbanos de Montevideo los que están en crisis • 4 , al referirse a la inexistencia de un proyecto global que contem -

3 cf García , Marisa ; García Miranda , Ruben y Ru ssi, Ma riella: « Úl historia no es lo que solía se r», en Arte y Pode r, CAJA, Bs.As., 1994.

4 Urruzola, J uan Pedro: «Nuevas centralidades o viejos problemas », en Revista Elarqa N. 12 , Mvdeo, dic 1994.

pie esos cambios, esas nuevas tensiones que afectan la estructura y la imagen urbana.

Montevideo se redefine , como toda ciudad que sabe que su identidad no está establecida para siempre , sino que es una cons trucción inaca bada y ca mbiante . Es obvio que , hoy día, nuestra capital es inaprehensi ble dentro de un único sistema descriptivo y que intentar explicaciones globalizado ras lleva a un reduccion ismo simplista, vinculado con la tradición reguladora relacionada co n la mecánica newtoniana .

Un nuevo intento de entender la realidad urbana impl ica admitir incert id umbres, discontinui dade s, arbitrariedade s, en un mun do en que algunas cosas parecen carecer de sentido. Más aún, debería recorda rse que la ciudad no se diseña exclusivamente en los espacios públicos de l se ctor formal, que existe un a periferia y una umarginalian que se autoconstruyen y que los múltiples abordes disciplinares deben abarcar desde los equipamientos. hasta las redes de infraestructura

Hoy no es posible pensar en un centro monopólico ni apostar a una descentralización como valor en sí mismo, sino que es necesario estr ucturar esa descentralización a partir de los requerimientos y las complejidades crecientes.

El reconocim iento del centro como valor cultural, con su capa cidad de aglutinamiento, de referencia, de cohesión "' f re nte a la fragmentación cr eciente, el centro con su valor conmemorativo y laudatorio, mot iva intervenciones en sus espacios públicos. El diseño y equipamiento de plazas y peatonales pretende redefinir espacios de interé s teniendo como coprotag onistas a la co muna y los agente s privados Proyectos discutibles en muchos casos, tanto por sus cualidades como por los usos propuestos , muestran, si n embargo, una preo cupación por la pérdida de valores de un área importante de la ciudad.

El espacio público vuelve a tener protagonismo en la ciudad. Prueba de ello son los espacios que conjugan los nuevos lenguajes con las calidades que retoman el

espíri tu de nuestra tradición urbana: la Plaza de los Mártires de Chicago, el monumento al Holocausto del Pueblo Judío y el Parque de las Esculturas de la Casa de Gobierno, a modo de ejemplo. Con diseños diversos co mo diversa es la cult ura arquitectónica contemporánea, vuelven a enfatizar los valores artísticos como prioritarios en la cu ltura urbana .

Pero más allá de estos escenarios, en un fin de siglo en el que uno podría creer en la imposibilidad de reconstruir la comunidad a través de la ciudad como objeto cultura l, Montevideo vue lve a apostar por la disciplina urbanístic a.

Renovando la fe en la creatividad, Montevideo enfrenta el fin de siglo con un Plan de Ordenamiento Territorial, que muestra la asp iración a imaginar nuevas estrategias, como apuesta a la planificación como instrumento de gestión del territorio que se apoya en una idea de ciudad abierta y democrática.

Es ésta una apuesta importante, que debe partir del reconocimiento de una realidad compleja y fragmentada que incide en

un plan que debe necesariamente contemplar la variedad y multiplicidad de realidades co existentes.

Pocos años atrás señalábamos con · el Arq. Garda Miranda que los arquitectos, reconcentrados en el diseño de fragmentos urbanos, ensimismados en los detalles, habían perdido la capacidad de pensar la ciudad globalmente 5 •

E l desafío finisecular impulsa a repensar la ciudad, a volver a soñarla como obra colect iva, como totalidad. Una totalidad compleja, que integre los fragmentos sin pretender recomponer una figura única. Una totalidad que no parta de las aspiraciones clásicas de armonía sino de una apertura a estrategias diferentes. Una totalidad en la que coexistan tiempos e imágenes.

Una totalidad, en suma, que aspire a un nuevo concepto de orden, que considere, como sostiene James Gleick en su obra ((Caosn, que (( la nueva geometría refleja un universo áspero, no liso, escabroso, no suave. Es la geometría de lo picado, ahondado, quebrado, de lo retorcido, enmarañado y entrelazado ,,.

5 García Miranda , Rub en y Ru ssi, Mariella: «Los arquitec tos ya n o s u e ñana la ciudad ». Ponencia prese ntada en e l XI En c u e ntro de Arquit ectos del Cono Sur , Mvde o, 1994

Liberarse de esquemas rígidos para definir las estrategias que apunten a la ciudad tal cual es, no en su estado puro, ideal, como ha sido la tradición, sino en su forma compleja, contaminada, plural, parece ser una forma de abrir nuevos caminos.

La disciplina urbana enfrenta, así, en Montevideo, el nuevo fin de siglo procurando una ciudad más democrática, con una actividad que se nutre de los múltiples elementos constitutivos del colectivo para integrarlos a una nueva totalidad y que se basa en una selección de políticas para las distintas áreas, de actuaciones infraestructurales, de proyectos y planes estratégicos y una organización de los modos de gestión democrática. Tal vez sea, este fin de siglo, tiempo de volver a soñar la ciudad.

*Arq.

Mariella Russi Podestá. Profesora Titular de La Cátedra de Historia Universal de la Arquitectura

MERCOSUR E IDENTIDAD REGIONAL: LAS AMBIGUEDADES DE LO SIMBOLICO

Sandra Pesavento *

En el transcurso del siglo, la ident idad reaparece como tema de discusión Se derrumban las naciones y reaparecen las particularidades , al mism o tiempo que se integran nuevos conjuntos Se habla y debate sobre la generalizaci ón y la desaparición de las fronteras. Hay, por lo tanto , en el límite de nuestro siglo, un proceso permanente de composición y recompos i- · ción de lo social, de las regione s y las na• c1ones.

En el sur de Sudamérica el tema se plantea frente a la propuesta de integración del MERCOSUR. Eso nos lleva a pensar y cuestionar los sistemas de representa ció n colectiva, de lo s cuales la discutida identidad es ejemplo

La identid ad es polifón ica y se realiza a través de una pluralidad de lugares, de enunciados y momentos de producción . Esas distintas modalidades de representación del mundo se cruzan y sobreponen de un modo tal que nos permit en hablar de una polidentidad . Sabemos que en un mis-

mo sujeto, se manifiestan los múltiples aspectos de lo social, según el género, edad, etnia, clase, profesión, religión, etc. Dichas modalidades de la sensación de pertenencia no son excluyentes y generan, al mismo tiempo, prá cticas y representaciones de cohesión y de exclusión social. Más que eso, la producción de esa comunidad simbólica de sentido, a la que llamamos imaginario, produce la frontera Asu vez la frontera es, consensualmente , el producto de un acto jurídico de delimitación pol íti ca y se manifiesta en la separación y aislamiento entre dos partes. Pueden ser reale s y bien concretas como cuando se utilizan muros, fosos, aduana s y soldado s armados ; per o pueden ser también simbólicas, en los casos donde se producen las diferencias culturales y se fortalecen los sentimientos de id entidad y alteridad.

Pero hablemos del MERCOSUR tomado aquí de sde el punto de vista de los patrones de referencia de identidad capaces de producir las fronteras reales y simb ól icas. Estaríamo s ante una modalidad espe-

MERCOSULE

IDENTIDADE REGIONAL: AS AMBIGÜIDADES DO

No transito do século, a identidade reaparece como tema de discussao. Esfacelamse as e ressurgem os part icularismos, ao mesmo tempo em que se integr am novos conjuntos. Fala-se e debate- se a e o esfacelamento das fronteiras. Enfim , no limiar do nosso século, há um processo permanente de e de do social, das regioes e das

No sul da América do Sul, a questao se poe frente a proposta de do MERCOSUL, que nos leva a pensar e questionar os sistemas de co letiva, dos quais é exemplo a discutida identidade.

Ora, a identi dade é polifónica e se realiza at ravés de urna pluralidade de lugares , de e momentos de Essas diferentes modalidades de do mundo se cr uzam e se su perpoem de tal forma que se pode talar de urna pol i-identidade Todos sabemos que , num mesmo individuo, se manifestam os mú ltiplos recortes do social, segundo genero, idade, etnia, classe, profissao, religiao, etc. Tais modalidades da sensarao de pertencimentonao sao excludentes e ger am , ao mesmo tempo, práticas e de coesao e de exclusao social. Mais do que isso, a dessa comunidade simbólica de sentido, a que se dá o nome de imagin ário, pr oduz, por sua vez , a existencia da fronteira. Ora, a fronteira é, consensualmente, produto de um ato jurídico de política e se t raduz no conceito de urna e isolamento entre duas parte s. Podem ser reaise bem concretas, com muros, fossos, aduanas e sold ad os com metralhadoras , mas podem também ser simbó-

cial de representación de la identidad , según un contorno regional preciso, que abarca este sur de Sudamérica, su naturaleza y paisaje. A este aspecto del espacio agregaríamos la dimensión del tiempo , que nos remite al camino de los orígenes , raíces, del pasado común, de las tradiciones, de la formulación del pasado y de la me• mona.

Entendemos que de esta articulación espacio-tiempo emerge la construcción de un nosotros agregador de la identidad en foco y que se expresa en el MERCOSUR, cuya discusión de la propuesta integradora esta a la orden del día

El tema central del debate ha sido el aspecto económico, una propuesta que está claramente indicada en la designación pautada, que incluye la referencia al mercado.

Sin embargo, nuestra preo cupació n es otra, se refiere a lo que tiene que ver con lo simbólico y lo imaginario y que se

ofrece como ventana para que se pueda apreciar la propuesta , sin que las demás instancias del debate dejen de ser consideradas.

Volvamos a la dimensión espacio tiempo, en la búsqueda de los eslabones que constituyen una comunidad simbólica de sentido. Vamos a encontrar que en este proceso de construcción de ideas e imágenes de representación colectiva, el principio era la pampa, el ganado, y la guerra Era la disputa por las tierras y los rebaños entre bandos armados. Era la frontera indecisa que avanzaba o retrocedía, según la fuerza de las armas , de los tratados y los acuerdos diplomáti cos. Era también el contrabando, que pasaba de ser la excepción a convertirse en la regla, desvirtuándose el concepto de la palabra. Y, si por un lado avanza la frontera , por otro, se disuelve, en el juego de los intereses que podían desconsiderar frontera s.

Tomemos como ejemplo el largo reco rrido de construcción de un imaginario

licas, produzindo as culturais e os sentimentos de identidade e alteridade

Mas talemos do MERCOSUL, tomado aqui desde o ponto de vista dos padroes de referencia identitário s, capazes de produzir as fronteiras reais e simbólicas. Estaríamos diante de urna modalidade espacial de da identidade, obedecendo a um contorno regional preciso, que engloba este sul do América do Sul , em termos de natureza e paisagem A este reco rte do agregaríamos a dimensao do tempo , que nos remetería aos caminhos das origens, das raízes, do passado comum , das da do passado e da ' me mona.

Entendemos que desta emerge a de um nós agregador da identidade em foco e que se expressa no MERCOSUL, cuja proposta integradora está na ordem do diadas discussoes

Ocentro do debate tem se dirigido para a instancia económica, proposta esta claramente indicada na em pauta, que inclui a referencia ao mercado.

Nossa contudo, é outra, que passa pelos cam inhos do simbólico e do imaginário e que se oferece como urna outra janela para que se possa apreciar a proposta , sem que as demais instancias do debate deixem de ser consideradas.

Retornemos adimensao ral, na busca dos elos constitucionais de urna

social sobre Rio Grande do Sul y el delineamiento del período de formación histórica de la región, el proceso de invención de la identidad regional maneja elementos de alta positividad que posibilitan una amplia aceptación social. El contexto militar fronterizo ofrece los elementos que , resemantizados, componen una representación que apunta al pasado, a la naturaleza y lo rural. Una supuesta edad de oro se encontraría al inicio de la formación histórica sureña, forjando un mito ennoblecedor de los orígenes, en la lucha permante con los castellanos por la tenencia de la tierra y del ganado, construyendo la frontera. La dimensión espacial que se conjuga en el plano imagético con esta reconstrucción del tiempo histórico es la pampa, principal escenario de las batallas y entreveros. La integración hombre paisaje es perfecta, y la temporalidad precisa - el pasado heroico de las luchas de frontera - se yuxtapone y compone la naturaleza tan amplia como la amplitud de visión de las causas justas por las cuales lucha el gaucho. De esa misma manera, las virtudes innatas y cualidades

intrínsecas del personaje - símbolo de esta identidad regional sureña, son las que impulsan hacia la integración a la naturaleza.

En una evaluación telúrica se funden la inmensidad de los campos con el carácter indómito del personaje típico, el monarca de las campiñas, centauro de la pampa. El es alguien que mezcla el componente salvaje, de exacerbación permanente, con la altivez innata del que vive en las inmensidades sin fin. El marco de la civilización rural lo coloca éticamente próximo a la naturaleza y consecuentemente, más cerca de los valores y virtudes ancestrales. Quiere parecer, pues, que del punto de vista del sur brasileño, es la aprobación de esta imagen la que da cimientos a un nivel mínimo de cohesión de identidad con los hermanos del sur, curiosamente, los mismos castellanos malos con los que lucharon los gauchos de Rio Grande Pero en términos de representación de lo real , el imaginario no se mide con criterios de veracidad o testeo El se mueve y se apoya en discusiones e imágenes plausibles, que

comunidade simbólica de sentido. E vamos encontrar que, neste processo de de idéias e imagens de coletiva, no principio era o pampa, era o gado e era a guerra Era a disputa pe la terra e pelos rebanhos , entre bandos armados. Era a fronteira indecisa, que e recuava, segundo a das armas e dos tratados e acordos diplomáticos Eram as estancias que se estabeleciam de um a outro lado de urna hipotética linha divisória. Era também o contrabando, que de passava a regra, desvirtuando o conceito da pala vra Se, de um lado, a fronteira por outro, ela se dilui, no jogo dos interesses que podiam desconsiderar fronteiras.

Para exemplificar mais, tomemos o largo percurso de do imaginário social sobre o Rio Grande do Sul e do delineamento do seu personagem símbolo, o gaúcho. Recolhendo imagens do período da histórica da regiao , o processo de invenrao da identidade regionallida com elementos de alta positividade que poss ibilitam ampla social. O contexto fornece os elementos que, ressemant izados, compoem urna que aponta para o passado, para a natureza e para o rural. Urna suposta 1dade de ouro se encontraría nos primórdios da histórica sulina, forjando um mito das origens enobrecedor, na Juta permanente com os castel hanos pela posse da terra e do gado , construindo a fronteira. Adimensao espacia l que se conjuga no plano imagético com esta do tempo histórico é a do pampa , cenário por excelencia das batalhas e entreveros.

encuentran soporte en la credibilidad que suscitan y la positividad que ofrecen, así co mo son evaluados por su capacidad de movilización. El hecho de que la sociedad sureña sea autoritaria y no democrática o aun de que el exódo rural y la concentració n de la propiedad nieguen la visión idílica de la pampa, son elementos que se alejan de una visión glamourizada del pasado.

Una formaci ón histórica semejante, perso najes arquetipos parecidos, fuerte invocación del paisaje unificador, integración hombre-naturaleza que señala hacia los valores ancestrales darían el contorno de cen tro integrador diluyente de fronteras

Porto Alegre, capital de Rio Grande do Sul, posee un monumento emblemático que señala ese camino En la entrada de la ci udad el gaucho mira hacia el horizonte.

Delante suyo, autos, camiones y ómnibus van y vienen en la ca rretera que lleva hacia el norte A su derecha los aviones aterrizan y despegan. El , con el peso del

cuerpo sobre una de las piernas, puños remangados de la camisa abierta al pecho, lazo en la mano y vincha atada a la frente, parece reposar por algunos instantes de un quehacer campestre, a la vez que exhibe una especie de soberbia que parece desafiar algo o alguien. Es conocido como «El Lazador)) y se transformó en el símbolo

A homem-paisagem é perfeita, e a urna temporalidade precisa - o passado heróico das lutas de fronteira - se justapoe e compoe a natureza tao ampla quanto a largueza de visao das causas justas pelas quais se bate o gaúcho. Da mesma forma, as virtudes inatas e qualidades intrínsecas do personagem-símbolo desta id ent idade regional sulina sao aquelas que impelem no sentido da anatureza Numa telúrica, fundem-se a imensi dao dos campos com o caráter indómito do personagem típico: o monarca das coxilhas, centauro dos pampas. Ele é alguém que mistura o componente selvagem, de permanente, com a altivez inata de quem habita imensidoes sem fim. O contorno da rural o coloca eticamente próx imo anatureza e, conse qüentemente, mais perto das virtudes e valores ancestrais.

Ora, desde o ponto de vista de sul brasileiro, quer parecer que é o endosso desta imagem que cimenta um nível mínimo de coesao identitár ia com los hermanos del sur, curiosamente os mesmos castelhanos malos com os quais os gaúchos do Rio Grande se debatiam Mas enquanto do real, o imaginário nao se mede por critérios de veracidade ou testagem. Ele se move e é endossado por discu rsos e imagens plausíveis, que sao endossados pela cre dibilidade que suscitam e pela positividade que oferecem, da mesma forma que sao avaliados segundo a sua capacidade de O fato da sociedade sulina ser autoritária e nao democrática ou do exodo rural e da da propriedade negarem a

de Porto Alegre a través de una encuesta de opinión junto a la comunidad de la capital gaucha, disputando esta posición con la puesta del sol sobre el río Guaíba y la chimenea de la vieja usina del Gasómetro. Se dice que circuló dinero en la campaña, que había intereses de los medios de comunicación en El Lazador, que la opinión pública fue manipulada y otros comentarios por el estilo...

Su figura nos hace pensar en el peso de lo simbólico y en los complicados caminos del imaginario social que legitiman, o no, emblemas y personajes arquetipos que se insertan en el núcleo de aquella sensación de pertenencia de cohesión a la que se le llama identidad.

Aunque de espaldas al sur, el Lazador , estaría tal vez más cómodo en algún pedestal de las repúblicas vecinas, que en las plazas públicas de uno de los estados* del noreste brasileño.

Separatismos a un lado - que no es esta de manera alguna la intensión de esta cadena de reflexiones - queremos insinuar

que, en lo que tiene que ver con las representaciones de la identidad, estamos más cerca de nuestros vecinos del Plata que de los del Brasil tropical. Osaríamos afirmar, incluso, que en el juego de las correspondencias y exclusiones entre identidad y alteridad, la construcción de la «brasilidadn pasa también por el sentimiento de identidad latinoamericano. Si hay una América Latina con la que hay correspondencias a nivel de la pertenencia, ésta es la representada por la identidad de los brasileños del sur con los llamados países del Plata.

Lo que nos uniría en ese marco de cohesión simbólica de la macroregión sureña de América Latina, serían las imágenes y discursos que se refieren a una trayectoria común y compartida en el pasado, un estilo de vida anclado en lo rural y un paisaje similar. Tenemos, pues, que el conjunto de este horizonte de referencias capaz de establecer un "nosotros integrador" marca una correlación precisa de espacio-tiempo que señala, como ya se dijo, hacia el pasado, lo rural y la naturaleza.

visao idílica dos pampas sao elementos que passam ao largo da versao glamourizada do passado.

histórica semelhante , personagens arquetípicos parecidos, forte apelo da paisagem unificadora, homemnatureza que aponta para valores ancestrai s dariam o contorno de umnósintegrador diluídor de fronte iras

Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul, possui um monumento emblemát ico que aponta neste caminho. Na entrada da cidade, o gaúcho olha para o horizonte. Na sua frente, carros, caminh6es e ónibus va o e vem na estrada ' que leva para o norte. A sua direita, os avioes aterrissam e decolam. Ele , como peso do corpo apoiado sobre urna das pernas, mangas da camisa aberta ao peito, na mao e faixa atada na testa, parece repousar por instantes de alguma lida campeira, ao mesmo tempo que ostenta urna espécie de sobranceria na pose que parece desafiar algo ou alguém É conhecido como O Larador e se converteu no símbolo de Porto Alegre, através de urna pesquisa de opiniao junto acomunidade da capital gaúcha, disputando esta com o por -dosol sobre o Guaíba e a chaminé da velha usina do Gasómetro. Dizem que rolou dinheiro na campanha, que havia grossos in teresses da mídia em torno do que a opiniao pública foi manipulada e out ras histórias do genero

Sua figura nos faz pensar no pes o do simbólico e nos complicados caminhos do im ag in ário social , que legitimam, ou nao, embleo mas e personagens arquet1p1cos que se mserem

¿ Pero indicaría esta disposición simbólica del imaginario integrador una victoria del mito de la orígenes, volcado hacia el pasado, sobre el mito del progreso, volcado hacia el futuro?

¿ Señalaría el predominio de lo rural sobre lo urbano y la supremacía de la naturaleza sobre la cultura como parámetros del patrón de referencia de identidad?

El ejemplo del Lazador de Porto Alegre vuelve y, amenazador, nos muestra que en lo relacionado a lo simbólico, esta habría sido la opción de la capital gaucha.

Las ciudades, en el caso, participan de esos procesos que dan sentido y ordenan el mundo, construyendo esta sensación de pertenencia que delimita la identidad. La condición metonímica de lo simbólico, que hace tomar la parte por el todo nos lleva nuevamente a Porto Alegre, con su Lazador, que venció la puesta del sol y la chimenea de la usina ...

La campaña publicitaria para elegir el emblema de la ciudad fue algo reciente, se dio cuando otros patrones de referencia de identidad, de nivel regional, ya estaban constituidos hacía mucho pero que con un fuerte argumento encontraban repercusión social.

Aunque ocurran en el proceso de construcción, estrategias de convencimiento,artificios publicitarios e ilusiones del espíritu que induzcan a la aceptación y otorguen legitimidad a una cadena simbólica de sentido, esas representaciones de lo urbano trabajan sobre elementos del día a día así percibidos e identificados.

¿Estaríamos frente a una ciudad que se reconoce a través del campo y tiene por delante el pasado ? Vale recordar que los símbolos competidores también son emblemáticos de la naturaleza,como la puesta del sol. La propia chimenea del Gasómetro se ve mejor por el paisaje del estuario del Guaíba que la enmarca, que por una posible alusión a un símbolo de prosperidad.Aun porque no sería exactamente por ella que se mediría el avance de

no amago daquela de pertencimento e coesao a que se dá o nome de identidade

Embora de costas para o sul, o estaría talvez mais avontade em algum pedestal das repúblicas vizinhas do que nas públicas de um dos estados do nordeste brasileiro.

Separatismos a parte - nao é esta, nem por sonho, a desta cadeia de reflexoes, queremos insinuar que, no plano das identitárias, estamos mais próximos de nossos vizinhos do Prata do que do Brasil tropical. Ousaríamos até afirmar que, no jogo das correspondencias e exclus5es entre identidade e alter idade, a da brasilidade passa ao largo do sentimento identitário latino-americano. Se há urna América Latina com a qual há correspondencias ao nível do pertencimento, esta é a representada pela dos brasileiros do sul com os ditos países do Prata O que nos uniría , nesses marcos de coesao simbólica da macrorregiao sulina da América , seriam as imagens e discursos que se referem a urna trajetória com um e partilhada no passado, um estilo de vida ancorado no rural e urna paisagem similar.

Ora, o conjunto deste horizonte de referencias capaz de estabelecer um nós integrador marca urna poral precisa que aponta, como se disse, para o passado, para o rural e para a natureza

Esta simt>Qiica do imaginário integrador indicaría, contudo, para urna vitória do mito das odgens, voltado para o passado,

las fuerzas productivas en el sur de Brasil.¿ Que ciudad es ésta entonces que se legitima por la naturaleza y no por la cultura y se ve en lo rural y no en lo urbano? .

Hay un desplazamiento de símbolos y una resemantización de las imágenes. Sin embargo esa evocación nos aproxima a los vecinos del Plata Más que eso parece ser que somos vistos por los otros justamente desde esa perspectiva: un Río Grande más cerca de Uruguay y Argentina que del resto del país

Sin duda habría otros elementos a considerar, más específicamente, del aspecto urbano , de la cultura y del progreso que aproximarían el sur de Brasil con los hermanos.

El gran movimiento emigratorio europeo, desde el siglo XIX , que diversificó la economía y la sociedad, sobreponiéndose al complejo rural pecuarista, sería un buen ejemplo de esa posibilidad de mirar el sur de Sudamérica de otra fo r ma. Ese aire

europeo de sus capitales, inspirado en los paradigmas de la modernidad urbana que nos llegan del Viejo Mundo, dejando marcas de París y Berlín, aquí y allá; podrían ser otro elemento que reforzara la comunidad simbólica del sentido, responsable por un sentimiento integrador.

Una vez más, aunque todo esto se preste a un juicio mejor, entendemos que aunque esos indicadores se puedan sumar en la construcción de un nivel común de referencia de identidad, sigue siendo la base pasado rural naturaleza lo que pesa y que se constituye en el capital simbólico integrador

Aun admiti endo las ambiguedades de construcciónesa supuesta identidad, ese proceso nos lleva a la construcción del "otro". En este proceso de atribucón de significado al mundo por el cual respone lo imaginario,la alteridad es todo lo que no somos. Este "otro" puede ser la identidad deseada, que se coloca en el horizonte como una metaa la qure se quiere llegaro puede ser la identidad molesta,con la que no quisieramos ser identificados. En el jue

sobre o mito do progresso, voltado para o futuro? Assinalaria o predomínio do rural sobre o urbano e a supremacia da na tu reza sob re a cultura enquanto balizas do padrao de referencia identitário?

Oexemplo do de Porto Alegre retorna, para nos mostrar que, no plano do simbólico, esta teria sido a da capital gaúcha.

As cidades, no caso, participam desses processos que atribuem sentido e ordenam o mundo, construindo esta de pertencimento que delimita a iden t idade. A metonímica do símbolo, que faz tomar a parte pelo todo, remete-nos de novo a Porto Alegre, como seu que venceu o por-dosol e a chaminé da usina

A campanha publicitária para escolher o emblema da cidade foi algo recente, que ocorreu quando outros padroes de referencia identitários, a nível regional, já se encontravam constituídos desde há muito e que, dotados de forte apelo, encontravam ampla repercussao na sociedade.

Mesmo que ocorram, no process o de sua estratégias de convencimento, ardis publicitários e ilusoes do espírito que indu zem a e outorguem legitimidade a urna cadeia simbólica de de sentido, essas do urbano trabalham sobre elementos do cotidiano, percebidos e identificados como tal.

go de espejos entre ser y parecer, verdadero y falso, identidad y alteridad, son las · dos caras de un mismo proceso. Es por la nominación de la diferencia y por el sentimiento frente a la "estrangeridad" que se compone y adquiere significado la existencia del nosotros.

Decir el otro es establecer una diferencia, es componer una existencia social distinta que, una vez manifiesta, se hace significativa y sobre todo comprendida y aceptada.

Partiendo del hecho de que ésta reflexión sea posible, que fuerza irresistible es ésta del campo y del mito de los orígenes que nos pone el pasado por delante No se trata de negar la historia , o de obviar las costumbres ancestrales o, todavía, en una postura maniqueista , identificar el mal con el atraso , reactualizando posturas bipolares ya superadas}, sino revitalizar lo urbano, insertyar la ciudad en el centro de la discusión del MERCOSUR y en el núicleo de las representaciones que expresan el imaginario de la microregión

El uso social de este capital simbólico que recupera los valores tradicionales de identidad cultural los convierte en el universo del progreso, de la razón, de lamodernidad. No se trata de sustituir en lo imaginario, el mito de los orígenes que se vuelca hacia el pasado por el mito del progreso que apunta al futuro.

Pero ,sin lugar a duda, este mundo sin fronteras de la propuesta interadora de IMERCOSUR merece una mirada cultural, que inserte la ciudad en el centro de sus reflexiones. Esto por lo menos, desde un punto de vista brasileño, gaucho y portoalegrense, donde una ciudad se defi• ne por el campo y en este marco simbólico expresa su identidad hacia el encuentro con sus vecinos del Plata

La pregunta que deambula es si la ,. mercosureñidad" se construye en la victoria del campo sobre la ciudad, en la reactualización del pasado glamourizado y en el peso de la naturaleza sobre la cultura.

Estaríamos diante de urna cidade que se visualiza pelo campo e que tem pela frente, o passado? Cabe lembrar que os símbolos concorrentes sao, por sua vez, emblemáticos da natureza, como o por-do-sol. A própria chaminé do Gasómetro é mais visualizada pelo seu contorno de paisagem enquadrada no estuário do Guaíba do que por urna possível alusao a um símbolo de progresso. Mesmo porque, nao seria exatamente por ela que se mediría o das produtivas no sul brasileiro Ou seja, que cidade é esta, que se legitima pela natureza em vez da cukura e se enxerga no rural e nao no urbano?

Há umdeslocamento de símbolos e urna das imagens, mas cuja nos aproxima dos vizinhos do Prata. Mais do que isso, é por viés que os outros • parecem nos enxergar: um Rio Grande mais perto do Uruguai e da Argentina do que do resto do , pa1s.

Sem dúvida que haveria outros elementos a considerar, mais propriamente, do lado do urbano, da cultura e do dito progresso que estariam a aproximar o sul do Brasil com os hermanos. Oamplo movimento emigratório europeu , desde o século XIX, que diversificou a economía e a sociedade, sobrepondo-se ao complexo rural-pecuarista, seria bem um exemplo dessa possibilidade de olhar o sul da América de Sul de outra forma. Aquele certo ar europeu de suas capitais, inspirado nos paradigmas da modernidade urbana que nos chegam do Velho Mundo, deixando marcas de Paris e Berlim, aqui

ou lá, poderia ser outro elemento que a comunid ade simbólica do sentido, responsável por um sentime nto integrad or.

Mais urna vez - salvo melhor juízo -, entendemos que, apesar de qu e tais indicadores possam so mar-s e na de um patamar comum de referencia identitária, é ainda o lastro passado -ruralnatureza que pesa e que se constitui no ca pital simbólico agreg ado r.

Mesmo que admitindo as amb igüidades históricas de dessa suposta identidade, tal processo nos leva a do outro. Nesse processo de de significado ao mundo, pel o qual responde o imaginário, a alteridade é tudo aquilo que nao somos. Este outro pode ser a identidade desejada, que se coloca no horizonte como urna meta a atingir, ou pode ser a id entidade incómoda, com a qual nao gastaríamos de ser identificados. No jogo de espe lh os entre o ser e o parecer, o falso e o verdadeiro , identidade e alteridade sao as duas faces de ummesmo ' processo. E pela da pelo sentimento tace a estrangeiridade que se compoe e adq uire significado a existencia do nós

Dizer o outro é estabelecer urna é compor urna existencia social distinta e que, urna vez enunciada, se torna significat iva e, sobretudo, compre endida e aceita

Partindo do pressuposto de que esta reflexao seja plausível , que apelo irresistível é este do campo e do mito das origens, que nos poe o passado pela frente? Nao se trata de negar a história, fazer tábula rasa de costu mes ancestrais ou, numa postura maniqueísta,

identific ar o malcomo atraso, reatualizando posturas bipolares já superadas, mas sim de revitalizar o urbano, de ins erir a cidade no ce ntro da discussao do MERCOSU L e no amago das que expressam o imaginário da microrregiao.

Ouso social deste capital simbólico que recupera os valores tradicionais da identidade cultural os torna o univer so do progresso, da razao, da modernidade. Nao é o caso de substituir, no plano do imaginário, o mito das origens que se para o • passado pelo mito do progresso que aponta para o futuro

Mas, se msom bra de dúvida, este mundo sem fronteírasda proposta integradora do MERCOSUL merece um olhar cultural, que iñsira a cidade no amago das suas reflexoes.. . lsto, pelo menos, desde um ponto de vista brasileiro, gaúcho e porto-alegrense, onde urna cidade se define pelo campo e neste marco simbólico expressa a sua identidade para ir ao encontro dos vizinhos do Prata

A pergunta que paira no ar é se a mercosulinidade (!!!) se constrói na vitória do campo sobre a cidade , na do passad o glamourizado e no peso da natureza sobre a

Bourdieu, Pierre. L'identité et la représentation: eléments por une reflexion crdique sur lí'dée de région. Ades de la Recherche en Sciences Sociales, París, n. 35, f 980.

Charle, Christophe Région et conscience régionale. Ades de la Recherche en Sciences Sociales, París, n 35, f 980

Fischer, Luís Augusta Um passado pela frente,· poesía gaúcha ontem e hoje Porto Alegre, Ed da Universídade, f 992.

Pesa vento, Sandra Jatahy. A invenfao da sociedade gaúcha. Ensaios FEE, Porto Alegre, Secretaria de Planejamento e da Administrafao/ Fundafao de Economía e Estatística, ano f 4, n.2, f 993. p.383-96.

Sandra Pesavento Doutora em Hi stória Profes sora Titular Univers idade Federal doRio Grande do Sul , Pano Alegre - RS -Brasil

XX CONGRESO PANAMERI CANO

DE ARQUITECTO S

Carta d e Brasilia

1.- INTRODU CCI ON

El XX Congreso Panameri ca no de Arquitectos, llamado In memoriam Juan Torres Higueras, se realizó en la ciudad de Brasilia del 30 de abril al 4 de mayo de 1996 Fue convocado por la Federación Paname ricana de Asociaciones de Arquitectos presidida por Mario Paredes Gaete de Chile y como secretario general Rubens Stagno de Uruguay. El congreso fue organizado por el Instituto de Arquitectos de Brasil , mediante una comisión presidida por Antonio Moraes de Castro, actual presidente de FPM. Los relatores fueron Silvia Fisher de Brasil, Mariella Russi de Uruguay y Alfonso Ramírez Pon ce de México. Se registraron 17 41 participantes El tema central fue redescubrir América Tema lleno de evocaciones y sugestiones. "Descubrir no consiste so lo en venir de afuera o de lejos No hay más descubridor que aquel que desde adentro mira y ve." Escribió Jose Lezama Lima.

Este XX Congreso Panamericano de Arquitectos nos propuso volver a descubrirnos o re-descubrirnos . ·Hace cinco siglos fuimos descubiertos por los otros. Redescubrirnos ahora sería intentar vernos a nosot ros mismos ya no con los ojos de los otros sino con nuestros propios ojos. Des-

de dentro y en forma complementaria, desde fuera. Esto implica una nueva conquista, una necesaria reconquista basada en la defensa y definición de nuestras identidades. Somos la realidad en la que se convirtió la utopía . Somos su nuevo significado, aquel de la devastación de los la violación de la naturaleza y la violencia en contra de nosotros mismos - Pero somos también, una recomposición y una integración de valores que van allende nuestras fronteras

En buscá de enfoques específico s, para la formulación de proyectos para la superación de problemas de nuestra realidad latinoamericana , fue propuesta la siguiente estructura del debate Superación de las injusticias soci ales por el fortalecí- , miento de las instituciones democráticas por la creación de los instrumentos participativos de la redistribución de la renta por la defensa de los deberes y derechos de la ciudadanía Superación de prejuicios culturales y étnicos excluyentes. De posiciones xenófabas en la valoración de l trabajo y la producción del ambiente construído y del patrimonio cultural y artístico. Superación de las dificultades económicas sin detrimento de la cal idad ambiental a través de la formación y del desempeño profesional.

11.- DEBATES

La discusión de los enfoques iniciales se desarrolló a lo largo de 24 conferetias principales ,15 conferencias técnicas e pedales y 13 5 trabajos temáticos. La ina guración de las conferencias principale estuvo a cargo del arquitecto Jaime Le ner, · Gobernador del -Estado de Paraná, y eron presentadas por los arquitectos, osé Ignacio Díaz y Miguel Angel de Roca d Argentina; Alberto Botti, Carlos Bratke, oao Figueiras Urna, Gian Cario Gasparini, · Gil de Camilo, Rossa Grena Kliass, !Ruy Ohtake, Severiano Porto, Paulo de Brasil , Mario Paredes de Chile; Carlos Morales y German Samper de Colombia; J ana Lilian Guzman, Sergio Gutiérrez y Roberto Segre de Cuba; Jayme Díaz de Estados nidos; Alfonso Ramírez Vázquez y .ara 1 Topelson de México, Edwin Brow de • má; Juvenal Baracco de Perú y Fruto Vivas de Venezuela. Las conferencias técnicas ' ' especiales asi como los trabajos temátkos ampliaron el panorama de para u redescubrir América", o como !fue planteado en ocasiones para reinventarla, redescubrir América hoy implica un análisis de la ocupación de nuestros territorios, desde un punto de vista amplio de la política y del planeamiento, hasta la discusión de las realizaciones materiales tanto urbanas como

arquitectónicas. En el cuadro de la diversidad panamericana y valorando la participación social comunitaria en la producción del espacio, debemos aceptar el desafío de eliminar la exclusión y la desigualdad económica así como la degradación del medio urbano y natural. Para ello es necesario buscar instrumentos participativos que garanticen la preserva: ·ción arquitectónica y urbana, el control de la contaminación; la construcción de habitaciones de interés social; las circulaciones y las comunicaciones entre otros temas. El logro de éstos objetivos conlleva la reflexión y la práctica comprometidas con los principios que determinan el desarrollo de nuestras ciudades y edificios. En lo particular, algunos temas centrales fueron valorados, desde los estudios históricos y teóricos, procurando una mayor comprensión de nuestras especificidades, como el estudio crítico sobre la producción urbano arquitectónica y un respeto de las diversas culturas regionales; la investigación sobre técnicas constructivas propias y apropiadas que hagan uso de nuestros recursos materiales y humanos; así como las actuales tec- , nologías comunicativas y de representación. Considerando la diversidad de la producción profesional presentada se hizo evidente la necesidad de una revaloración de las diversas actividades que caracteri

zan la práctica del arquitecto hoy; como saber y un hacer social que consiste en investigar, proyectar y construir los espacios que el hombre habita. Un hacer compuesto por muchos otros, entre otros el hacer teórico, la acción normativa y la gestión urbana. Esto exige la formación de profesionales cuya preparación equilibre la reflexión conceptual y la práctica cotidiana.

111 CONCLUSIONES

Nuestra arquitectura debe ser una arquitectura que corresponda a las condiciones económicas de nuestros países pobres, no en vías de desarrollo, como se nos nombra, sino desviados del desarrollo. Países con insuficientes recursos para satisfacer las demandas espaciales y poder garantizar la vida digna de sus habitadores Por tanto, la Economía -sóbre todo en las obras púbticas- debe ser uno de sus principios rectores Construir con el menor costo necesario. Partir de la simplicidad para encontrar la originalidad. Hacer lo más con lo menos.

Nuestra Arquitectura no puede ser la Arquitecura del derroche, del y la prepotencia .sino su contrario, la Arquitectura de la realidad, del talento y de la imaginación aún más por las limitaciones

materiales. La Arquitectura y la ciudad son importantes expresiones de la cultura Entendido el patrimonio cultural de nuestras naciones no solo como el conjunto de bie. nes materiales sino sobre todo como las formas de vida, valores, símbolos, conocimientos, tradiCiones y costumbres de __ sociedad determinada; en una palabra como la cultura. Por lo tanto todo patrimonio cultural nacional debe basarse en la conservación de los bienes materiales e inmateriales así como en el respeto irrestricto e incluyente de las diversas identidades regionales

La afirmación de identidades, sin caer en el rechazo de la alteridad ni en la exaltación de lo nuestro, exige un debate profundo y constante . .Esto implica también el conocimiento del habitat. como construcción cultural y como principio que permita pasar de la discusión a la acción racional.

La redefinición de la enseñanza académica que coloque a nuestra realidad como el objeto de estudio; a su investigación como medio necesario para la producción de conocimientos. La superación de lasdiferencias sociales conlleva la necesidad de arquitectura y un urbanismo incluyentes. La ciudad y la arquitectura para todos. La habitabilidad, la economía, la

modernidad, la regionalidad, la diversidad incluyente, son entre otros, principios de nuestro hacer arquitectónico Por tanto las obras arquitectónicas y urbanas deben cumplirlos proporcionando comodidad, seguridad y deleite a sus habitadores. Forman parte de esta actitud y de este compromiso ético la satisfacción de las necesidades de las personas con diversas capacidades de adaptación a los espacios construidos.

IV RECOMENDACIONES

Redescubrir América significa para nosotros conocer nuestra producción, nuestros orígenes, compromisos, aportaciones y así poder reconocer nuestras posibilidades y limitaciones.

Reivindicar los espacios de encuentro y mutuo reconocimiento que propician los Congresos Panamericanos y otras reuniones semejantes. Esta es una forma de . generar compromisos profesionales y a cadémicos que fortalezcan nuestra disciplina en nuestro continente y en el resto del mundo.

Buscar proyectos en común que transformen lo distante en lo cercano. Una acción profesional con conciencia de la diversidad y la similitud cukural, política y económica de nuestras identidades. En este

sentido, la idea específica de un Museo de Arquitectura en Brasilia sería el primer paso al reconocimiento y lo otro, conjuntando lo nuestro.

la Arquitectura como un saber y un hacer social esta basada en el trabajo humano. ·El hombre como principio y fin de la arquitectura. El intérprete, re-creador de todo lo que nos rodea, calles, plazas, palacios, catedrales, casas.

Somos permanentes, antiguos y nuevos hacedores de sueños. Hacemos volar quimeras sobre alas de papel. Colaboramos con la naturaleza, poniendo símbolos que nos identifican. Que identifican el lugar al que pertenecemos. -Ni mejor ni peor que otros. Simplemente el nuestro el -único que tenemos. Este saber y hacer recordado, vuelto a pasar por el corazón, es nece-sario . . . , .para v1v1r meJor nuestro presente y as1, poder soñar nuestro futuro.

•

yo CONGRESO LATINOAMERICANODE LA CULTURA ARQUITECTONICA Y URBANISTICA

Recuperación Urbana del Centro a los Barrios "ARQ. LUIS UVNI" 18 al22 de Noviembre de 1996, Montevideo-Uruguay.

RELATORIA FINAL

1. CONCLUSIONES GENERALES

En la ciudad de Montevideo, a los veintidos días del mes de noviembre de 1996, se reúne el VO Congreso Latinoamericano de la Cultura Arquitectónica y Urbanística que, iniciado en Porto Alegre, se continúa sucesivamente en Salta y Curitiba antes de su actual concesión en Montevideo.

La temática den Congreso se ciño a la «Recuperación Urbana , del Centro a los Barrios11, y se instaló en cinco sedes de trabajo en la Ciudad Vieja, El Prado, Pocitos, Carrasco y El Cerro.

Participaron del Congreso un total de 587 arquitectos, Ediles Departamentales y Zonales, sociólogos, historiadores, agrónomos, agrimensores, geógrafos, antropólogos, ingenieros, arqueólogos , abogados, asistentes sociales, estudiantes y vecinos, representando a Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, España, Colombia, México, Perú, Cuba y Uruguay.

El Congreso contó con la presencia del Intendente Municipal de Montevideo en el acto inaugural y diversos conferencistas

invitados que cubrieron las temáticas específicas de Rehabilitación de Vivienda, Paisajística y Medio Ambiente , Dinámica Urbana , Permanencia y Cambio, Patrocinio Privado y Espacios Públicos, Interacción de Centro y Periferias Urbanas.

En todo s los casos se contó con el apoyo organizativo de la Unidad Central de Planificación Municipal, División Planificación Territorial, la Unidad para la Protección de Patrimonio Edilicio , Urbanístico y Ambiental , las Comisiones Especiales Permanentes, y el Departamento de Descentralización de la Intendencia Municipal de Montevideo, así como de los Organismos patrocinantes del Congreso, tales co mo la Sociedad de Arquitectos del Uruguay, la Facultad de Arquitectura, la Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación y del Banco Hipotecario del Uruguay.

El Congreso resolvió a iniciativa del Intendente Mariano Arana nominar con el apelativo de ccA rq. Luis Livni11 la realización de sus sesiones. en atención a su fecunda trayectoria en bien de la ci udad y su patrimonio que realizara el mencionado arquitecto recientemente fallecido.

En las diversas sedes por área temática se trató un alto número de ponencias

cuyo contenido se reseña en la memoria de cada Comisión Especial Permante.

Se ratificó como lineamiento general la idea de que lo especial para la recuperación urbana es el mejoramiento de la calidad de vida en el Centro Histórico, en los barrios y en la periferia urbana

Las operaciones urbanas de recuperación patrimonial debarán atender preferentemente a este marco conceptual tendiente a fortalecer la identidad, carácter y participación democrática en las diveresas áreas urbanas.

La unidad de la problemática urbana reconoce aspectos diferenciales que sin embargo deben ser integrados en una visión de conjunto con estrategias espedficas.

La ciudad concebida como conjunto que integra diferentes valores en sus barrios, deben también valorar adecuadamente las áreas de interacción entre ellas, contribuyendo a su caracterización y a la vez mejorando la calidad de vida en la periferia donde se concentra buena parte de la población urbana.

Se considera como elemento fundamental de el mejoramiento de la calidad de

vida, la adecuada armonización, sin subordinación estilistica, de las nuevas arquitecturas en contextos urbanos caracterizados, debiéndole procurar, en ese sentido, atender particularmente a lás calidades arquitectónicas más que a los criterios meramente cuantitativos.

Se considera igualmente importante disponer la necesaria atención a los aspectos de protección ambiental, tanto en lo referente a las visuales características como a los elementos vegeteles existentes, los que en oportunidades conforman parte inseparable de la caracterización y calidad de vida en los conjuntos urbanos.

La protección y recuperación del patrimonio industrial es un aspecto que debe destacarse, no solamente por lo que significa como testimonio del desarrollo de la sociedad en sus distintas etapas, sino también por la importada económica de las grandes construcciones e infraestructuras que la comunidad no puede desaprovechar.

Merecerán también espedal atención, la protección y fomento de las expresiones culturales locales. La arquitectura, en la medida en que se constituye en albergue fisico de las mismas, se transforma también en objeto de protección patrimonial.

La descentralización de la gestión puede convertirse en un valioso instrumento que permita acercarse más a las diferentes realidades y expresiones locales. Esta descentralización deberá respaldarse con una visión nacional de toda la probJemática patrimonial y un constante intercambio de experiencias que permita poteñciar las acciones locales fundamentales.

Finalmente, los congresistas manifiestan su apoyo a las tareas de preservación y recuperación de la Colonia del Sacramento, declarada como Patrimonio de la Humanidad, a la vez que expresan su preocupación por el posible impacto negativo sobre este proceso, de las grandes obras de infraestructura que se están anunciando, como el puente Colonia - Buenos Aires y el Puerto de Yates.

2. CONQ.USIONES DE LAS MeS ESPEOFIQS

A - RECUPERACION URBANA Y REHA BILITACIÓN DE VIVIENDA

Comisión Especial Permanente de la Ciudad Vieja.

a) INTERCAMBIO YCOORDINACION DE EXPERIENCIAS - Valorar positivamente el

intercambio de experiencias como la presenta, en el ·entendido que ello contribuye claramente al establecimiento, ajuste y coordinación de políticas vinculadas -a la preservación, tanto a nivel nacional como regional.

b) Y VIVIENDA- La rehabilitación constituye hoy de manera inequívoca, una forma perfectamente válida dentro de una política de vivienda y no sólo se justifica por sino económicas y sociales .

e) TIPOLOGIAS - La recuperación exitosa del patrimonio c9nstruído, en particular con destino a viviendas de interés social, permite concluír en la pertinencia del uso de modelos tipológicos, dado que presentan un alto grado de adaptabilidad. El aprovechamiento del potencial que presentan estas estructuras, constituye además una de las principales vías para lograr una adecuada inserción

d) ESPAClOS PUBLICO$ - El espacio público constituye el escenario donde se desarroUa gran par-te de las actividadeshumanas y constituye la extensión natural de los sectores cubiertos o cerrados de la vivienda. La dotación y adecuado tratamiento de tales espacios, Jeconociéndose al

hombre - peatón como principal destinatario de los mismos, debería ser parte integrante de la recuperación urbana. En ese sentido, el rediseño de los espacios viarios con una visión mas humana, se muestra como una de las principales alternativas . Existe suficiente experiencia acumulada que demuestra el error de escamotear recursos para tales fines, ya que ello suele implicar una elevada pérdida en la calidad de vida que desvirtúa o desdibuja otros logros.

f) GESTION - Destacar muy especialmente la importancia que debe nacesariamente otorgarse a la instrumentacion de mecanismos y organos de gestióncon base territorial, que permita sustraerse operativamente de las limitaciones que naturalmente imponen las tradicionales visiones sectorialeo el centralismo. Deberianse realizar un mejoramientoen la integración orgánica de estos aspectos en los planes de recuperacion de determinadas áreas, en particular aquellas que presentan rasgos testimoniales

g) FINANCIAMIENTO .- Reconocer el fuerte aporte que puede significar contar con una creativa y decidida política crediticia, que contemple un amplio espectro de situaciones, tanto desde el punto de vista de las intervenciones a ralizar, como de las reales posibilidades de los eventua-

les usuarios.- La exitosa experiencia recogida en otros países latinoamericanos en relación al financiamiento de vivienda de interés social con fondos privados debe servir de ejemplo a tener en cuenta.

h) INCENTIVOS. - Se deberá contar con una fuerte políutica de incentivos tributarios que favorezca a modo de estímulo las intervenciones y operaciones dentro de los contextos patrimoniales y testimoniaLes, apuntando a su conservación y revitalización.

Esta revitalización y aprovechamiento • de las estructuras que conforman éstas áreas edilicia y de infraestructura-, representan un beneficio para la comunidad que abarca aspectos económicos sociales yculturªles , que supera sensiblemente la disminución de ingrasos que puedan observar los organismos y oficinas recaudadoras.

MERCADO INMOBILIARIO - Debe asumirse que la modificacion global de un área en términos de mejoramiento, sólo puede alcanzarse en la medida que se logre una variación sustancial de las condiciones del mercado inmobiliario. Dentro de los mecanismos específficos apropiados a tales fines, en ámbitos testimoniales,y particularmente apto, el de cctransferencias ur-

banístícasn, ya puesto exitosamente en práctica en otros países.

j) EXISTENTES. - Se deberá propender al máximo aprovechamiento de los recursos existentes, en especial los inmuebles de propiedad pública mal utilizados, estructurándose operaciones que apunten a la recuperación y racional utilización de ese patrimonio .-

k) ASPECTOS SOCIALES. - Asumir definitivamente como inoperante y artificiosa la práctica aún actual de encarar soluciones habitacionales -en particular los basados en el reuso de construcciones existentes éstos sólo atienden los aspectos fís jcos .El mantenimiento y eventual reconstrucción de la trama social así como la práctica de una participación efectiva y alejada de toda demagogia, se muestran hoy como premisas de la recuperación urbana.

1) EVALUACION Y AJUSTE DE ESTRATEJIAS -Se reconoce la vigencia del principio no siempre aplicado de evaluar y corregir estratejias periodicamente o al culminar determinadas etapas de un plan .Ignorar tal premisa en lo que debe ser un continuo proceso de planemiento, se transforma en un fuerte impedimento en la optimización de retursos o alcance de objetivos y metas .-

DIFUSION Y FORMACION .-Se deberán estructurar políticas de difusión·y for'

-En cuanto a la difuaión ;apuntandosimultáneamente en dos direcciones:

- Hacia la población, con carácter masivo, explicitando las consecuencias positivas emanadas de la recuperación de nuestro patrimonio y haciendo incapié de la incidencia que ello podría tener en la calidad de vida .El ciudadano debe ser conciente del papel que también le compete como actor en el hacer ciudad.

- Hacia los organismos públicos cuya acción incide sobre el resultado urbano, resaltando que se pueden obtener exelentes resultados arquitectónicos, urbanísticos y ambientales, sin mengua de la economía y eficiencia técnica

En lo que hace la formación, se debera propender a la capacitación especializada de los técnicos en los diferentes aspectos que tienen que ver con .intervenciones en áreas de preservación. Sobre la necesaria formación espacializada requerida tanto para itervenir como para evaluar propuestas relacionadas con los aspectos tratados, cabe especial responsabi1idad a los institutos de for

mación terciarios, sin desconocer el papel que podría tembién otorgársele otros niveles de la enseñanza. Hasta tanto no se encuentren estructuradas las carreras de especilaización de la materia, las administraci ones locales deberían procurar la instrumentación de opciones para orientara los técnicos en sus intevenciones además de capacitar su personal Dentro de ésa línea , debería hacerse particular énfasis en el carácter interdisciplinario de un trabajo dirigido a la recuperación del patrimonio con destino habitacional y dentro de la disciplina arquitetónico-urbanistica, a la problemática dela inserción.

CONCLUSION GENERAL

La recuperación urbana y la rehabilitación de la vivienda, son objetivos que sólo pueden alcanzarse en la medida que se tengan simultánea y equilibradamemte en cuenta, un conjunto de aspectos que trascienden la tradicional visión simplista que sólo atiende a algunos aspectos físicos La praxis indica que los apartamientos voluntarios o involuntarios a ésta regla, producen resukados magros,que a corto plazo evidencian su débil funcionam iento

B- PAISAJISTICA Y MEDIO AMBIENTE

Comisión Especial Permanente del Prado

a) Entendemos la idea de «Recuperación Urbana·,, encuadrada en el marco integral de la geastión ambienta1, considerando al ambiente natural-cultural como un todo indivisible-medio humano total- y a nuestra relación con él , como una interacción en la que necesitamos restablecer un equilibrio global y dinámico quesignifique una mejor calidad de vida

En consecuencia con ésto recomendamos extender el criterio de gestión , de carácter prevalentemente vecinal ytécnico ( transdisciplinado), sobre la base del concepto de • UNIDAD AMBIENTA!J, como un idad de gestión y con el cometido principal de la conservación y desarrollo de valores ambientales propios.

Entendemos como •UNIDAD AMBIENTAL»a una extensión territorial poseedora de una singular, dada por la permanencia más o menos perceptible de determinadas ccinvarianteSl) con el transcurso del tiempo y distinta de lo que la rodea.

La integración de éstos organismos de gestión local podría contar con el aporte mutuamente enriquecedor de la Unive rsidad de la República

mación terciarios, sin desconocer el papel que podría tembién otorgársele otros niveles de la enseñanza. Hasta tanto no se encuentren est(ucturadas las carreras de· especilaización de la materia, las administraciones locales deberían procurar la instrumentación de opciones para orientara los técnicos en sus intevenciones además de capacitar su personal. Dentro de ésa línea, debería hacerse particular énfasis en el carácter interdisciplinario de un trabajo dirigido a la recuperación del patrimonio con destino habitacional ydentro de la disciplina arquitetónico-urbanistica, a la problemática dela inserción.

CONCLUSION GENERAL

La recuperación urbana y la rehabilitación de la vivienda, son objetivos que sólo pueden alcanzarse en la medida que se tengan simultánea y equilibradamemte en cuenta, un conjunto de aspectos que trascienden la tradicional visión simplista que sólo atiende a algunos aspectos físicos La praxis indica que los apartamientos voluntarios o involuntarios a ésta regla, producen resultados a corto plazo evidencian su débil funcionamiento.

B- PAISAJISTICA YMEDIO AMBIENTE

Comisión Especial Permanente del Prado

a) Entendemos la idea de ccRecuperación Urbana.,, encuadrada en el marco integral de la geastión ámbiental, considerando al ambiente natural-cultural como un todo indivisible-medio humano total- y a nuestra con· él, como una interacción en la que necesitamos blecer un equilibrio global y dinámico quesignifique una mejór calidad de vida

En consecuencia con ésto recomendamos extender el criterio de gestión, de carácter prevalentemente vecinal y técnico ( transdisciplinado), sobre la base del concepto de " UNIDAD AMBIENTAL,, como unidad de gestión y con el cometido principal de la conservación y desarrollo de valores ambientales propios.

Entendemos como 11UNIDAD AMBIENTAL)) a una extensión territorial poseedora de una identidad singular, dada por la permanencia más o menos perceptible de determinadas "invariantes)) con el transcurso del tiempo y distinta de lo que la rodea.

La integración de éstos organismos de gestión local podría contar con el aporte mutuamente enriquecedor de la Univer- · sidad de la República

a) Se hace constar expresamente la necesidad de instrumentos de gestión urbana que conjuguen los actores púbicos y privados, capaces de desarollar y efectivizar programas de carácter urbano (como es el ejemplo la Comisión Financiera de la Rambla Sur, sociedades anónimas, etc.).

b) El proceso de descentralización emprendido por la I.M.M se entiende como instrumento válido para la cuestión urbana, debiendo profundisarse, potenciándolo , con criterios técnico-urbanísticos

e) Se entienden en todos los planes de desarrollo urbano las tareas de difusión, que permitan una amplia participación de los actores involucrados.

d} Se considera de gran importancia que los organismos públicos involucrados en general y la Intendencia Municipal de Montevideo en particular, publiciten no solamente los aspectos administrativos y político-sociales de la descentralización,sino también los de gestión urbana.-

e} Se aprueba la gestión del Consejo Auxiliar de los Pocitos y se reafirma la validez de sus objetivos y actuaciones.

f) Asi mismo, se entienden como válidas las recomendaciones etablecidas en

el informe de dicho Consejo, que se expresan a continuación :

RECOMENDACIONES ESTABLECIDAS POR EL CONSEJO AUXILIAR DE LOS POCITOS.

Sin duda que una de las tareas que se debe anotar como necesarias es la organización coordinación y supervisión de las acciones tendientes al completamiento y edición de un inventario básico de construcciones, y sobre todo de entornos urbanos considerados deinterés testimonial .Así como también la definición de los distintos niveles de protección aplicables a los elementos incluídos en él, a fin de ajustar y complementar el conjunto de normativas especiales a las que deben ceñirse las aetuaciones de obra nueva, conservación o rehabilitación.

Se deberán promover las acciones tendientes a completar y sistematizar el incipiente estudio y arquitectónico del área a fin de contar con una descripción de su estructura urbana a partirde su componente espacial , social y de actividad .

Con el conocimiento anterior se podrá promover el ejuste y creación de nuevas pautas y normativas que, acordes a los niveles de protección, tiendan a asegurar la conservación y o recuperación de las

consrrucciones, espacios o ámbitos declarados testimoniales .

Conjuntamente será necesario avanzar en la definición de nuevas y mejores pautas arquitectónicas de carácter general, que orienten la integración de nuevas arquitecturas . Arquitecturas que recogiendo las aportaciones de las tendencias recientes, cólaboren a la revitalización urbana, revalorizando las construcciones y ámbitos urbanos que-se protegen.

Se deberá propiciar por una parte, la ejecución de proyectos concretos de restauración ,nuevo destinoo puesta en valor de aquellos bienes declarados testimoniales a través de una comunicación directa con sus propietarios , a fin de ponerlos en conocimiento de tal situación y poder asegurar CJe manera concertada el modo más efectivo de asegurar su conservación

Por otra partese deberá promover la ejecución de programas de mejoramiento urbanístico y paisajístico del área a través de la promoción de acciones públicas vinculadas al mejoramiento de las calidades del equipamiento y la infraestructura urbana y a través del apoyo del sector

Se deberá promover el conocimiento y divulgación de los valores testimoniales

urbanos así como el logro del más amplio consenso social y técnico délos objetivos, propuestas y regímenes jurídicos aplicados, mediante un proceso de participación publica abierto , favoreciendo todos los mecanismos para sugerencias y aportaciones por parte de los distintos actores sociales

imprescindible señalar que el logro de la consecución de las actividades mencionadas sólo será posible sise superan algunos problemas que se han demostrado recurrentes y que nos han imposibilitado avanzar más a lo largo de éstos se5 años de vida problemas vinculados al relacionamiento entre el consejo y el resto de la estructura administrativa municipal y sobre los que se proponen los siguientes objetivos:

- Obtener los recursos económicos y humnanos necesarios para permitir un correcto funcionamiento, especialmente adecuando los rubros de gastos e inversiones que por años fueron inexistentes

- Mejorar el diálogo con todos y cada uno de los servicios de la estructura municipal con los que se vincula directamente a través de la creación de ámbitos de diálogo a tales efectos.

- Promover muy especialmente el diálogo e intercambio de información y experiencias entre las Comisiones Especiales, de manera de permitir capitalizar las diversas experiencias , alguna de las cuales lleva más de quince años

- Mejorar los elementos de gestión, mediante la instrumentación de un sistema inspectivo eficaz, que asegure un contralor y coordinación de las acciones que se efectúen sobre el entorno.

Por último se reconoce como muy conveniente, el haber realizado un Congreso de recuperación urbana en forma descentralizada.

PATROCINIO PRIVADO YESPACIOS PUBLICOS.

Comisión Especial Permanente de Carrasco y Punta Gorda

a) Consideramos necesario insertar a través de los Organismos, instituciones y organizaciones correspondientes, el concepto y valor del patrimonió en sus variadas expresiones , en los diferentes niveles de enseñanza , comenzando esta tarea desde la escuela.

b) Definir el concepto de ccvistas», parciales o panorámicas sobre hechos urba-

nos o naturales destacados, de interés patrimonial, con todo lo que ello implica.

•

e) Incorporación a la temática global del concepto de accesibilidad al medio físico; supresión de las barreras arquitectónicas y urbanísticas que impiden la integración de personas con capacidades diferentes con soporte técnico regional de la Comisión Panamericana de normas técnicas, en el proceso de humanización de hombre modelo

•

d) En acciones sobre nuevos tejidos o áreas desestructuradas es recomendable el máximo respeto a trazas de sedimentación o señales espontáneas mínimas que puedan servir de oportunidad para su identificación y arraigo.

e) Reconocer el valor patrimonial del arbolado de calles y avenidas, tanto como el de plazas, parques y jardines privados quese integren a la trama urbana, así como grupos de vegetales que conforman un entorno que es·reconocido e identificado por sus atributos .

ij Reafirmadón del concepto de costa como patrimonio ecológoco que mejora las condicones de vida de los ciudadanos desde el púnto de vista físico , social , cultural, y espiritual. En este sentido, debe con

cebirse a la franja costera como un espacio democrático por exelencia, al que toda la población sin distinción alguna debe tener acceso para su pleno uso y goce.

g) Las actuaciones sobre costa, parques , plazas y calles, deben estar apoyadas en el conocimiento disciplinado y en la idoneidad de técnicos especializados que aseguren una postura de respeto que actúe como equilibrio en la dinámica de continuidad-cambio

h) La participación de los particulares en diversas formas de gestión en emprendimientos urbanos, logra facilitar las acciones prácticas para llevarlos a cabo, en la medida que existan mecanismos que delimitan claramente usos y equivalentes contrapartidas, así como el control riguroso del cumplimientode las mismas.

i) Las concesiones de uso han servido casi exclusivamente a los intereses particulares y no han contribuido a la comunidad , ni revertido la privación del espacio que es de todos. Es evidente que han fallado los marcos conceptuales , las estrategias y controles en que se insertaron estos emprendimientos. Es imprescindible corregir estas situaciones no deseadas.

j) Identificar y rescatar influencias inmigratorias tanto en la ciudad como en el

campo, en sus arquitectónicas, artesanales y productivas

k) · Considerar los hechos patrimoiales como prioritarios que deben ser condicionantes no un obstáculo de las propuetsas de la transformación de las diferentes escalas arquitectónicas,

• 1) Plantear como prioritario el objetivo de recuperación social.

E- INTERACCION CENTRO Y PERIFERIAS

Centro Comunal Zonal N° 17-Cerro

a) Dentro de la zona definida por el decreto N° 26.986 como área rural no protegida , se observa un proceso de crecimiento industrial en la zona oeste del cno Bajo de la Petiza Ante lo próxima definición de un plan de ordenamiento territorial para Montevideo se piden definiciones claras respecto a esta zona que contemplan los siguientes aspectos :

- Fuerte reivindicación en la zona por fuentes de trabajo.

- Compatibilidad de la implantación industrial con otros usos actualmente radicados en la zona: agrarios, turísticos y habitacionales.

•

b) Nuevos asentamientos habitacionales: la inserción de los nuevos asentamientos tanto formales (conjuntos de viviendas ) como los informales de espaldas al núcleo original (Barrio del Cerro ) y. a su estructura urbana crea diversos pro- · blemas, entre ellos :

- Desintegracion física y social con grandes conflictos de aceptación mutua.

- Diferentes calidades ambientales y segregación social.

Recomendamos asumir el compromiso de que las futuras soluciones habitacionales, en particular para los sectores de bajos ingresos, se resuelvan en pequeños conjuntos integrados a los sectores urbanos consolidados o en vías de consolidación (que ·ya cuenten con servicios infraestructuras adecuadas), lo que implica que se orienten en este sentido tanto las políticas de financiamiento como las carteras de tierras.

' e) La zona en particular la costa oeste de excepionales condiciones paisajisticas está siendo requerida por importantes ·emprendimientos econónmicos con fines residenciales y turísticos. Frente a éstos se propone:

- Declarar una zona· de defensa del ecosistema patrimonio nacional y protección municipal.

- Protreger a través de acciones legales tanto a nivel nacional como departamental los siguientes bienes patrimoniales:

Areas: -casco antiguo del cerro -costa

Vaz Ferreira

Edificios singulares y expresiones culturales propias de la zona (se citan a modo de ejemplo las construcciones industriales (ex-frigorífico).

·Dada la creciente importancia que adquiere en la actualidad local y regional esta línea de conservación p_atrimonial, se sugiere que el V Congreso destaque como una área de ineludible tratamiento en próximos eventos regionales.

- Teatro Florencia Sánchez

_ Vivienda propia y obras del mosaiquista Guillermo Vitale.

- Restos arqueológicos de losan tiguos saladeros.