1 mundo comercial reconoce que el ruido no controlado en las oficinas significa desperdicio en la producción del empleado Una oficina o local ruidoso concede sin saberlo un "handicap" a sus similares que inteligentemente han resuelto el problema de los ruídos . f s por esto que lo colocación de material para corrección acústica ha llegado a hacerse hoy día imprescindible .
f s una inversión que se hace una sola vez , se pago sola, y no demanda gastos de mantención
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Los empresarios de te at ros saben que €·1 públi co preliere e l l oc a l donde e n c uentr a distracción , y ademá s com od idad. En el futu r o , el teatro má s c o n curri do será el que prove c , AMBAS
Por eso es que el a i r e a c ondi ci onad o fi gura t :m prom i nentement e en lo s lo s planes de con s truc ción de nuev os teatr os. o en la moderniza ci ón de lo s ant iguos.
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Director: Arqt o. Eustaqu io Fe rnón dez Secre tario de Reda cció n: Art uro Berg a min o Re d a cto res: Miguel A. Be llini , Mario A badíe , Leopol do C. Agorio,
Osear Brugnin i, Eugenio Baro ffio , Juan Giuria, Juli o C A bella Trías , Rob er to Riv ero, Héctor Barere, Belt rán Arbe leche , Gustavo Méndez Schi a ffino.
Asesor Art í sti co : Luis A. F a y o l.
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Acosta y LaiP , Horado
Arrar te Vi cto ri a, Lu is
Arteaga , Juan José de Baldomir, Alfredo
Baroffio, Eugenio P.
Berro , Román Boix, Elzeario
t Banaba, Améric o Campos, Alfred o R.
• Capurro, Fernando
Gómez Ferrer, Filisberto
t Her r era Arroga, José P.
t Delgado, Jua n M.
Faget , Raúl J.
t Fernández, Luis G.
t Geranio, Silvia
Lasala, Francisco
t Lerena Joanicó , Cándido
t Mathurin Lecoq, Marcel o
Arq Julio C. A bella Trías
.. Alberto Muñoz del Campo
Presidente
Vice Presiden te 1Q ,, MQrio Abad í a San to s Vic e Presid ente zo Arturo Bergamino Giuria
Secretario General ,, Ricardo Carrera
Alfredo Altamirano
.. Aldo Vedani
Arq. Leopoldo c. Agorio
.. Alberto Aguerre
.. Beltrán Arbeleche
" Ildefonso Aroz tegui
Osear Brugnini
, Julio Bu tler
.. Agustín Carlevaro
Tesorero
Secretario de Ac tas
Secretario Administrativ o
Arq Julio Duhalde
.. Carlos Hareau
" Jorge Lom bardi
.. Gyptis Maisonnave
.. Antonio Pietropinto
.. Ramón Ricó n
, Luis R. Teperino
Lerena Acevedo , Raúl
t Mendivil, Rodolfo
Novoa Courrás, Diego Pedemonte, Juan J.
t Pral , Pedro
Ricci y Toribio, Carlos
t Sambucetti, Octavio
Vázquez Varela, Jacobo
Vázquez, Antonino
•
UncidoJ - por in - foJ innumera inconveniente:J que Je
opu:Jieron a fa impre:Jión de e:Jle número ex ira ordinario, en toda:J fa:J
etapa.i de Ju procedo, fw'! ''-4rr:¡uiteclura" con deJmedido atraJo;
puo en e! hecho miJmo de Ju aparición, fa máJ genuina
expreJión de un generoJo deJeo '! de una gran voluntad r:¡ue - por
Jer compartidoJ por ComiJión 'JJirecliva de fa So-
EN EL PROXIMO NUMERO : Crónica del VI Congreso
Crónica de l "Día del Arquitecto 11
Concurso 1ntern acio na 1 : Palacio Legislativo de Quito .
ciedad de -4rr¡uilecloJ, fa ComiJión d e redacción 'J fa dirección de eJla reviJta, aJeguran fa continuidad en e! eJ uerzo. •
R
La decoraCion rntenor mcderna demanda utdrdad, a la \e: qt e be lleza y cual rdades decoratrvas LJs Persra1as KIRSCH So l y Arre entran de tleno en b moderna corriente de sencrllez y elegancra de l,neas de rasgas de color:da tonalrdcd, y de adaptacron a la moda, conslrtuyen al mismo ti emp.:> un medro maravdloso de controlar la ventri:Jeron y regular .a lu :
DlST RI BUIDORtS
organo oficial de la. Sociedad de Arquitectos del Uruguay, aparece hoy b.:lj'o doble el de esta Sociedad y el de la ((Sección Uruguaya )) del ay¡ Congreso Panamericano de Arquitectos Bien puede, pues, sentir que asume en estos momentos la representación de todos los Arquitectos del Uruguay y bien puede - con tal representación - dirigirse a todos los. colegas de Panamérica para expresarles sus más cordiales y dejar formulados sus más fervientes votos:
Por el más franco éxito del VI Congreso. •
Porque se encuentren las fórmulas que permitan dinamizar la tan promisoria institución de los Congresos Panamericanos de a ejeaos de que esta institución siga bien de cerca la evolución cada vez rnás notable de la Arquitectura y la Urbanística.
Porque el entusiasmo) la buena disposición y la amplitud de miras que a11iman a los Arquitectos reunidos en el estupendo escenario del Perú> contagie a todos los colegas de Panamérica y los impulse al campo de las realizaciones en pro del bienestar co1nún del hombre amerirano) como paso decisivo en la lucha por el bienestar común del hombre en el mundo entero.
organizador de la Concu"encia del .Uruguay al VI Congreso Panamericano de quiere dejar expresa constancia de su reconocimiento a la comprensión) buena voluntad y amable trato que caracterizaron la colaboración prestada por los Poderes Públicos y sus diversos servicios descentralizados o a la delicada gestión que k encomendara la Comisión Nacional de la Sección Uruguaya del Congreso.
Quiere también destacar el amplio espíritu de cuerpo que animó al importante sector de nuestro gremio que en una u otra forma -y en distintas medtdas coadyuvó en la tarea emprendida e hizo posible lo realizado.
•
URUGUAY
t Dr Balta sar Brum , e x Presiden·
te de la República.
t Arq José P C cr.ré
Dr. José F Arias
Arq Ho r ado A costa y Lora. Pre· , .. , side nte Ho n o rario
Eug e ni o P. BaroHio
Alfred o R. Campos
Jacobo Vásquez Varela
BRASIL
Sr Washington L. Pareyra de Souza, ex Presidente de la República
Arq Nestor Egydi o de F igue ired o .. Adolfo Morales de lo s R íos
ARGEN TINA
Sociedad Central de Arqtos.
Arq Seba stián Ghiliazzo
" Carlos E. Becker
" F o rtunat o P asa ron
" Ang el Croce Mujica
" Luis J Mo reno de Mesa
" Exequi al Real de Azúa
" Fran cisco Squirru
" Osear G o nzález
" Alfred o E Cóppola
" Jorge V Riv arola
" An gel Guid o
" Fede r ico Laoss
" Ma rio I Buschiazzo
" Alfred o Wllliams
" Ma r tí n S. Noel
-;- " José A Micheletti
" Pablo E. Mor eno
" Rica rdo U A lgier
" Vi ctori o M Lavarello
.. .. Ermete De Lorenzi
Jaime Roca
BOUVI A
Arq Emili o P Villanueva
Alfredo Saenz Garcí o ..
BRASIL
t Arq. Al ejandro Alburquerque
A rq. Osear Mochado de Almeid 1
" Raúl Lessa Saldanha Da
, Gama.
F Nereo de Sompoio
C risti a n o das Neves Stockles
Fran cis co Prestes Maia
Robe r to Magn o de Carvalho
Ernesto E X avier do Pra c..b
Augusto de Vasconcellos
José Co rt ez
Paolo Candi otta
Raf ael Gal v oo
Angelo Bruhms
Arqu í med es Memori a
Marcelo Roberto
P. d e Camorgo e Almeida
Wladimir Alves de Souzo
r Dr. Ma r celo T. de Al vear, ex Presidente de la República
Arq Raúl E. Fitte
" Alberto Coni Mol ino j· " Alejandro Christophersen
" Raúl J Alvaroz
·• Raúl G Pasm an
" Jo rge Sabate
" Raúl Ussarrague
" Enriqu e C. Quincke
" Bart olomé M Reppetto
EE. uu. DE N. A.
• Arq Frank R. Watson1 W arren S. Laird .. Willíam L. P lack
R. H. Shreve
C ANA DA
Arq. Arq. Arq
Alcides Chaussé
COLOMBIA
Alberto Manrique Martín
Jorg e A rengo San í n
CUBA
Angel A Hernández Roc;e r Gustavo Moreno Las tres
Horado Navarr ete Se rran o Pedro G ue rra Segui
Armand o P uyo} Me y a
José M\l Bens Arrarte
Joaqu í n E. Weiss
CHILE
Ono!re Monton é Urrejo!a
Manuel C ifu entes
Patricio Irarraz abal Alberto Sch cd'e
Ismael Edwords Matte Ricardo Larrain Br avo
Carlos Reyes Prie to Federico Biegere l Ricardo H M ulle r
Arturo Bianch i G undian Lu is Mu.Yi oz Malutzlco
Carlos Bres cianí
F e rn ando de la Cruz
Alfredo Vargas Staller
EE. UU. DE N. A
Luis Ne w be ry Thomas
Raymond H. Hood
Julián Ciaren ce Levi
George Harwell Bond
MEJICO
Allonso Paliare s Ro!:>erto Alvarez Espinoso
Carlos Contreros
Ignacio Morquina
PARAGUAY
Arq
Ma lteo Talio
Miguel Mujico G ómez
Dr. Arq. .. .. 1
CHILE
Ar turo Ale ssandri , e x Pr e si ·
dente de la República
Ri cardo González Cortés
Bernardo Morales
Alberto Risopotr ó n
HermÓgenes de l Canto
Aguirre
CUB A
Luis Boy Sevilla
ITAUA
Arq Cayetano Moretti
Arq .. , .. .. .. ..
Pro f. ,
Arq.
Arq. .. .. PERU
Emilio Hart Te rré
Santiago Bazuco
José Alvarez Calder ó n
Rafael Marqujna
Héctor Velarde
Allred o Danmert Muelle
Luis Miró Quesada
ALEMANIA
W al ter Gr o p uís
Pe ler Behrens
BELGIC A
Alberto Roosenboom
ESPAÑA
Luis Bellido
Modesto Ló p e z Otero
Pablo Gutiérrez Moreno
Cé s a r co rt.
flNLAN DIA
k:q. Eli el Saarinen
Arq .. ..
Arq.
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Augusto Perret
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Alberto Calza Bini
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Arq. A. R. Adoes Bermúdez
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Prc f. Gustave Gull
A
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* Abella Trías, Julio C.
* A cerenza, Adhemar
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• Aguerre , Alberto
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• Altamirano, Alfredo
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• Amato, Miguel
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• Ambroroni, Ped ro O Amela, José P.
* Amenedo, Rec ·us
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• Añón , Ramón Apolo, Juan P
• Apolo J.
* Araújo Gutmaraes, Arthur
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* Arteaga, Juan JoEé
• A rt uccio, Leopoldo C
* Aubriot , Ju an A
* Azzarini, Hor aci o
• Balás, Jaime
• Baldomir, Alfr edo
* Baldom1ir, Elias
* Ba r añano Da Costa , E.
* Ba r bé , Juan J
* Barbé, Luis A.
* Barbieri, Armando
• Barér e, Héctor
• BarilaTi, Juan M.
• Baroffio, Eugenio P Barreiro, Natalio
* Ba stos Kliche, Julio
• Bauzá, Julio C.
"' Bellini, Miguel A
• Bel o, Riberto
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* Bergamino Giuria , A rturo
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*Caja Sarasola, Dictino
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• Campiglia, Maria L.
• Campos, Alfredo R.
• Campos, Guillermo
* Ca nabal, Alberto
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• Capdepón, Luis D.
• Caprario, Jorge
• Capur.ro, F'ernando
• Carlevar<>, Agustín
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* Casal Ro-eco, Juan José
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Colino, Gabriel Conforte, Emilio
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" Crosignani, Hebe rt "'Cubiló, Anto'n io
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De los Campos, Octavio
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Di Stasio, Mario
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,. Domato, - JQsé H
Du a rte, Agustin
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• Faget Figari , J o rge
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F -ern ández Carle, Héctor
F e rnández Elorza, Raúl
io F e rnández Carro , Raúl
* Fernández Lapeyrad e, Ricardo
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• F err eira, 0Ecar
Fer.r er Seuánez, Jaime
• F errére Vi.gouroux, Alfredo
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F o lco, Juan P
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Fon sec a, Martín
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• Fra EJchetti Rui , Anton:o
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.., Fu s co Villa, Rogelio G
Gal-cerán Ro ca, Héctor
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*Ga-rzón Barreka , Federico
Gatto Sobral Gilberto
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G on zález Fruniz, Eduardo
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• B
* Ha ' ty, Adolfo Hardoy, Jorge
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G ómez Gava zzo. Carlos
Gómez Fer rer, FeUsberto
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• N i eto, Isabelino
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Noboa Courrás, Diego
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• Nunes, Luis O Nút\ez, Ja•cinto Nút\ez, José M•
Otaegui, Mjguel o
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•
* 0Ees, J oEé M. p
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• Malherbe, Alejandro de
* Manta , Arquimedes
* Mántaras Roge, A berto Mariano, Juan M.
• Marques-, \Jaime L.
* Marti , A:rturo C.
* Martins , Horacio Martinez, Alejo
* Martin-ez Serra , César
* Masanés Blanco, Ramiro
* Má scol o, Nicolás
• Masello, Carlós Mateo Fernánde z , Raúl
• Mato, Rodolfo Matos , A-rmando
* Mauvesin, JoEé
Maya , Raúl
* Mayol , Raú l
• Mazzini, Luis A
• Mazzara, José Meier, Juan Carlos
* Mar : iglia , Osear
• Massobrio , Emilio
* Menchaca, Juan R.
• Méndez Schiaffino, G. Mendivil Herrera, Domingo
* Mier Nada!, Carlos
• Michaelsson, Alejand:ro
* Minola Bozzo i, carlas
M iralles , Sebastián
• Miserocchi, Antonio
* Molins, Mariano
• Montes Rega, Juan C.
• Mol'<eau, Mario
* Morialdo, Sa ra
• Muccinelli, Mario Mullin , Ernesto
* Muñoz del Campo, Alb erto
* Muraccio·e, Juan M :
• Mufiiz R.amir ez, J<Osé
• Poggi Etcheba rne, Héctor
• Pombo, Andrés
• Pombo, Antonio Pou Cardoso, Fernando Prieto , Juan P Puente , Eduard o MiltQn
• Puignau, Juan P.
• Puppo Osear Q
• Queirolo Var ela, Enrique
• Quirós, Enriqu-e Quinteiro, Manuel Quinteiro, Rose:ndo Quintans, J oEé
• Quayat, Alberto J. R
• Rampa, Héctor
• Reborati, Alberto
• Reve lo, Miguel N. Ribeiro, Demetrio
• Ricaldoni, Am.érico
• Ri-oci y Toribio , Car lo s
• Richero, Raúl
* Ri cón, Ramón
* R i.ss o ViJl.egas, Eduardo
• Rius, Juan Antonio
• Rivero, Roberto O.
• Rocco , Daniel Julio Ro die, Emilio
• Rodriguez, Juan C.
• Rodr1guez, F1ernan do
• Rodrfg uez Faura, Mario Ro-drtguez Estevan , Roberto
• Rodrtguez Reboratl, Guiller mo
• Roddguez Suárez, Osvaldo
• Roig, Juan P. Rossi , Franco
• Ro u re, Eva ' do
* Ruano', Rafael Rubio, Antonio
* Ruiz, Alejandro S
• Saav edra, Arturo
* Saldún, Pedro
* Sales, Julio C.
• Sandoval, Federico
• Santini, Heráclides
• San tini Peluffo, Juan C Sastre, Gregorio
• Sayagués Alberto
* Scasso, Juan A.
* Schaeiler Caviglia, Erne Eto
* Scheps, José
* Sch ia vo, Roberto
• Schinca, Carlos E Sduto, Rómu .a Sebas tiani, Marcos
•
* Secco Aparicio, Franci ECO
• Secco Ga r cia, Ricardo
•
La Sociedad de Arquitectos del Uruguay, promovió una acción de conjunto entre las Asociaciones de Arquitectos, referente a !a necesidad de que la selección del anteproyecto respectivo, para la construcción del Palacio de las Naciones Unidas , fuera efectuada mediante la realización de un Concurso Público Internacional.
Nuestra Sociedad se hizo eco -como lo demuestran las contestaciqnes recibidas - del profundo desagrado existente entre tcdos los Arquitectos de l Mundo, por la forma poco democ:-ática y arbi· traria, con que se procedió a efectuar el encargo directo del proyecto.
Damos a continuación la nota de nuestra sociedad y las contestaciones recibidas, así como una explicación del Instituto NorteAmericano de · Arquitectos, sobre la génesis del programa para el ante proyecto y finalmente la: co ntestación de las Naciones Unidas. Nota N9 268/947.
Montevideo, Setiembre 8 de 1947.
Señor Ministro de Relaciones Exteriores, Don Mateo Márquez Castro
Señor Ministro:
La Comisión Directiva de la SOCIEDAD DE ARQUITECTOS DEL URUGUAY. se ha dirigido a todas las Asociaciones de Arquitectos del Mundo, iniciando una co nsulta sobre la necesidad de proceder a efectuar un llamado a Concurso Público Internacional de Anteproyectos, para la construcción del Pa lacio de las Naciones Unidas.
La for.na de del proyectista de dicho Palaqo. no responde a la importancia de la obra a realiza:r, que debe representar el anhelo de todos los pueblos de la teirra , por la conquif}ta de una paz , en la libertad y la dignifi cación del valor humano
Se puede afirmar que t odo s los Artquitectos del mundo han
• Seluco, Maria Luisa
• Serrato, A Iberto
• Sk:hero, Raúl
• Sienra, Raúl
• Sierra Morató, José P
• Strl, \.Juan Carlos
• Slsto, Juan W
• Solana, Antonio E.
• Sola.ri. Alfredo Souter,s, Edmundo Speranza, Osear
• Stewart Vargas, Enrique
• Storm. Rodolfo
SUA.rez, Julio Surraco, Carlos A T
• Tejera , E 'oy G.
• Teperino, Luis A Te-rra Urioste, Carlos
• T-erra Arocena, Hor.acio
• Terra Arocena, Rafael
• Tetl, Mario
• Tbeoduloz, Abel
• Tiscornia, Roberto
• Torres, Luis A. Tortorella, Matias
• Tortorella, Luis
• Tosi, Carlos D. Tosi, Esteban
• Tosi, Leopo·do J Tournier, H1J)6llto
• Tozzo, Andrés
• Trave-rso, Bartolomé
• Tugores, Alberto Ty_reatti, Pedro
repudiado , la forma de e :ección directa del proyectista y si bien nuestro país fué especialmente distinguido, nombrándose a uno de nuestros más brillantes Arquitectos, el Arqto. Julio Vilamajó , co mo uno d e los asesorces del proyectista, entendimos que igual correspondía que para la selección del anteproyecto dl conjunto arquitectónico , se llamara a concurso.
El propio Instituto Ncrteamericano de Arquitectos , ha hecho una publicación especial, que adjuntamos, demostrativa de las gestiones realizadas para solicitar el llamado a co n curso.
El Arquitecto Director del Proyecto, Sr. Wa:lace IC Harrison , ha sido contratado sobre la base de un sue ld o, con sus arquitectos asociados da diversos países , y e!los desarrollarán un programa y planeamiento general, que permita la inmediata construcción de uno o dos edificios para las oficinas.
Sin embargo, la opinión de los arquitectos de todos los pa í ses es que deberá llama.rs e a concurso internac:onal para el p !ane aIIIlÍanto generdl, aceptándose los dos edificios, que por raz one s de • urgencia es necesario construir
Las contestaciones e: nuestra encuesta han sido bien t erminantes y el!as llegan a manifestar perfectamente el lamentable efecto producido por la arbitraria elección.
Desde Co:ombia que se negara a enviar su arquitecto asesor, · hasta Francia que nos remitiera la comunicación que adjuntamos y que el punto de vista general de los arquitectos de Europa ,todos han estado de acuerdo con la necesidad de la gestión realizada.
La propia Secretarí a de las Naciones Unidas, en la nota cuya copla agregamos, h o d a do la espesa:nza de que se llame a concurso para }a selección de anteproyectos.
•
u
Ubtua, Antonio Uranga, Joaqufn Urroz, José P. V
• Valabuga, Ricardo
• Valeta, Radl
• Vanlni, Carlos A
• Vúquez V-arela, · Jacobo
• Vúquez, Antonino
• VúQuez Bcbeve$te, Francisco
• Vúquez Gonvalo
• Vúc:iuez 'ROlfi, Héctor
• Vedan.!. Aldo S.
• Vera Salvo, Héctor
• Viana, Enrique-
• Vidal Fern!ndez, I.Tosé
• Vignola, Osear
• Vjgouroux, Rod.olfo Vllamajó, Julio vn ave-dra, José P
• Vtnaverde, Eduardo Vitla, Pedro S
• Vtzcaych.ipi, Italo w WUUman, José Claudio y
• Yannuzzi, Adela z
• Zerbino José P Zunfn Padilla , Cándido
Eo consecuencia, Sr. Ministro, la Sociedad de Arquitectos del Uruguay, propone que la de!eqactón del UruQU::JY, mantaniendo la tr.adiciones del p::1Ís , proponga en la As::xmb:ea General y defienda en nombre de todos los Arquitectos del mundo, la necesidad de llc:mar a tal concurso.
Sct:udon al Sr. Ministro con su BEI.LINI
Sec. Ejecutivo
• consideración más distinguida
ABEI l. A '!lUAS
Presidente
COPIA DE LA NOTA REX:IBIDA DE LA SOCIEDAD DE ARQUITECI'OS DEL PERU
Lima , 8 de Marzo de 1947. Muy señor nuesbos:
Tenemos el honor de acusar !:9Cibo de su atenta comunic::Jción NO 39/ 947, fechada en Montevideo , el 19 de Febrero de 1947, en la que se sirven Vds. planteamos la conveniencia de hacer ráp!da· mente una acción conjunta ante la Organización de las Naciones Unidas, para s o licitar la realización de un Concurso Interna cional, pwa la elecdÓn del anteproyecto del Palado de las Naciones Unidas. En respuesta nos es g rato expres::1rles la viva satisfacción de la Sociedad de Arquitectos del Perú , que tenemos la honra de representar, por ton atinacbs y cpcrtuna iniciativa y manifestarles con nuestro totcl asentimiento, el deseo que tenemos de poder colaborar con Vds. en su realiz::Jc1Ó n.
Al feli citar a Vds. y por su intermedio a los demás :n iembrcs de la Sociedad que ton dignamente representan, por el acuerdo material de la presente, y en espera de sus gratas órdenes, aprovechamos la ocasión para reiterarles con nuestros cordiales saludos a los co!eqos uruquayos, los sentimientos de nuestra amistad y aprecio.
ALFREDO DAMMERT M Presidente
LUIS ORTIZ DE ZEV ALLOS Secretario.
COLEGIO DE ARQUITECfOS DE CHILE
Santiago
Señor Presidente:
Abril 17 de 1947.
El Consejo General del Coleqio de Arqultectcs de Chile, de acuerdo con la sugerencia de la Comisión Directiva de la Sociedad que Vd. ton dignamente preside, acordó enviar la nota que le acompaño al Sr Secretario Gener-11 de l:l O. N. U. haciendo presenta la necesidad de que para la selección del ante-proyecto para la construcción del Palacio de b O. N. U. se re::xlice un Concurso Público InternacionaL
El ColeQio de ha solicitado del Gobierno de este país , de dar instrucciones a sus representantes ante la O. N U., a fin de conseguir se dé cumplimiento a esta petición.
Al mismo tiempo, se enviruá esta nota a la prensa para su publicación.
• Saluda al Sr Presidente co n su consideración más distinguida.
ALBERTO RJSOPATRON B.
JORGE AGUIRRE S Presidente
Secretario-Tesorero
COLEGIO DE ARQUITECrOS DE CHILE
Santiago
solver por medio de Concursos públicos de selecclÓn la selecciÓn de planos para la construcción de edificios arquitectónioota, ha resuelto dirigirse a l señor Secretorio General de la O N. U., con el objeto de planear la necesidad imperiosa de que para la selección del ante-proyecto para la construcción del Palado de la O. N. U. se rea :ice un concurso público internacional. En este Concurso deben adoptorsa todos aquellos medidos destinados o oseQurar la seriedad de éste, tanto en la confección de los bases de Convocación de Concurso, como en la composición del Jurado Internacional que actúe en la selección de los ante-proyectos, en el cual deben estar representados técnicos de los düerentes adherentes a la O. N. U , a fin de que no se repita el caso del Concurso del Palado de la Sociedad do los Naciones, en el cual predominaron loa intereses políticos so· bre los técnicos
El Colegio de Arquitectos de Chile solidtwá del Gobierno de este país de dor instrucciones Q sus representantes en la O. N. U., o fin de conseguir se dé cumplimiento a esta petición de la Institución que &aúne a todos los arquitectos de Cbfe y que ea compartida por todas las Sociedades de Arquitectos de América. Por lo demás esto constituye una obligación de todos loa Gobiernos de los países de América, pues en todos los Congresos Panwnericanos de Arquitectos han estado representados oficialmente, por lo cual están co mprometidos a dar cumplimiento a las resoluciones adoptados en ellos.
Al mismo tiempo, hacemos presente al señor Secretario Genetol de la O N U. de que todos los arquitectos se han visto defraud a dos , por el en cargo directo que se ha resuelto hacer poro la confecciÓn de los planes para el Palado de la O. N. U•
En la seguridad de que el señor Secretwio General comprenderá que al hacer esta gestión nos mueve la defensa de e!evados principios profesionales, lo saluda con su consideraciÓn más dlstinguido. •
JORGE AGUIRRE S.
Secretari o-Tesorero
Abril 17 de 1947.
Señor Secretario:
El Co!eQ io de Arquit ec tos de Chile, en cumplimie nto de los a c uerdos de toda los Congresos Panamericanos de Arquitectos de recomendar a todos los Gobiernos de los países americanos de re-
ALBERTO RJSOPATRON B. Presidente
COPIA DE LA NOTA RECIBIDA DE LA "SOCIE'I'E DES ARClm'ECTES
Par ís, le 7 Mal 1947.
Monsleur Julio C Ahella Trías
Président de la SOCIEDAD DE ARQtJITB.:l'OS DEL URUGUAY, Avenue Agraciada, 1464. Montevideo,
Monsieur le Président: •
Je m ' empreue de v o us accuser réception votre lettre du 9 A vril concernont 1'établissement du pro jet pour le construction du Palois de L' O. N. U.
Je tiens a portar a votre connaiasance que la des Archltectes Diplomés por le Gouvernament est entiérement d'accord ovec le point de vue que vous exposez , a cavoir que la construction d ' édilices de ceHe importance ne devrait etre confiée qu'a un Architecte lauréat d ' un concours ouvert entre toutes les Nations. • 11 est inadmisatb:e que ce solt par des influen ces personnetes ou • polUques que aoinent désic¡nés, pour représenter leur Natlon dam un colléqe d'experta ou de conseU., des An:hitectea dcnt on ne sait pas por avance si !e projet qu'ils établlront ou lea conaeils qu 'il s donneront seront lea meilleurs. 11 peut se trouver, parmi ceux Q'Ji ni sont pas arrivés actuellement a la Qirmde notorieté ou meme pormi ceux qui l'ont déja, quelqu ' un qui prouveda par le projet qu 'U enverra au co ncours que ses ldées doivent étre adoptées pour l'édification d ' un batiment dont la siQnificaticn morales est immenae. Nous nous ranc¡eons done , entiérement a votre avis et serons !rés heur aux de participar a la démarche que vous avez l 'intention de faires auprés du 5.3crétariat des Nations Unies.
En terminant je liens a vous exprimer cambien votre offre de
coil aboration ncus a 9!é sensib:e et tout le désir que nous avons nous-memes de resserre r l e s liens d 'amitié qui nous unissent depuis si lcngtemps.
Je vous prie d'a g réer Monsieur !e Pr é sident, l'expression de mes sentiments les plus distingués.
Le Président, JACQUES DUV AUX
NOTA RECIBIDA DE LA SOCIEDAD C01.0MBIANA CE ARQUITECTOS
Febrero 26 de 1947.
S:. Julio C. Abella Trí o s , Presidente de :a So ciedad de Ar qt cs. d e l Uru g:.1ay.
La Sociedad Co:ombi ::J n:t de Arq J ite ct: s, por l:t forma u n tan to arbitraria en q u e q u e d ó p !cn te ::da la selección de arquitectos y la forma de trai:;ajc p::ra la e je cución del plano para nuevo edific:o de l a O. N. U. , resolv ió no indk:::r candidato y c. b stenerse de cualqu ier intervención en este asunto. Sin emb::1rgo estamos absolutamente de acuerdo en que el camino deberá ser el de un concurso en que se dé p:ena garantía y p!ena oportunidad :t todos.
Nos adherimos , pues , a s u invitación , esperando que la acción co njunta y rápida p ue da m o dific ar condi:::ic nes a nuestro parecer - r , in a :::eptables. 1 : - •
Un cord ial sa lu d o de lo s co leg:ts colmbi:tnos,
Arq. JORGE ARANGO Presidente.
COPIA DE lA NOTA RECIBIDA DE LINST!TUTO AMERICANO DE ARQUITECTOS
Manzo 20 de 1947.
Sr. Presidente:
En nombre del Sr. Jaime R. Edmunds (h.), Presidente del Instit uto Norteamericano de Arquitectos, hemos rec ibido con agrado su c a rta de Febrero 20 de 1947.
El tema de su carta especialmente: " UN Co nc urso Intemational el Centro de las Naci ones Unidas'', ha revestido importarJcia o interés para el Instit p to No rtea:neric:tno de Arquitectos desde el mo mento que se decidió qu las Naciones Unidas se establecerín en n ue stro pats, Hac9 dieciocho me ses nombramos un.::x Comis:ón relacionada con el Centro de las Nociones Unidcs. los d e b e res de esa Comisión e ran los siguientes: " í'rata , de esta b le cer ' un programa que asegure la p::rrtic!pació n d o soluciones arquitec tónicas extr::Jn je r::Js y en el proy ecto de edificios y alreded c: es que c omp o ndrán el Centro de las Unidas.''
Hemos discutido con el Se cretario General de las Naciones Unid a s y ctros funcionarios la posibilid:xd de realizar un concurso intGrnacional c cn el asp ec to arquitectónico del proye cto.
Para Edmunds a mericano • su ccnocimient o , ad juntamos el informe que el presentará sobre el tema a los s o ci o s del Instituto Ncrtede Arquit ec tos La Comisión consultiva mencionqda en e l infor:ne ha estado en contac!o con los funcionarios de las Naci e nes Unidas. Estas conferencias fueron dedicadas principalmente a la discusión de lo3 medies y camin o s par.::x ini ciar y dirigir co n.: urscs internacionales d earq uita:::tu r:: Tenemos la esperanza que dich a s conferenci a s h a n de re p:::rt::r resu lta do s s::tisfact orios para to d os los arquitectos de l m u ndo.
Deseamos asegurarle que estam c s pr ofundamente interesados e n los asp3ctos arquite ct ó nico.; del Centr o de las Naciones Unida s y que esperamos que la de todos nuestros colegas del
mundo pueda SGr i n corporad.::x a los edificios que como Ud han de ser un símbolo para las Naciones Unidas.
Apreciamcs el interés de su Sociedad por el hog::r de las Naciones U:1idas.
Con expresiones de mi más alta estima , suyo sinceramente.
EDMUND R. PURVES Director
Lx posición dei Instituto Norteamericano de Arquitectos con r e specto al Centro de les· Nc cicaes Unidas ha tstado sujeta a equívocos y en algunas ocasicnes a tergiversaciones.
Con el propósito de ac:arar la posición del Instituto y enteXtdos a los s ocios, e i Presidente Jaime R. Edmunci"s (h) ha r ealiz c dc sfguiente info rme: " E., vista de la impcrtancia arquitectónica del Centro de l a s N:.: ciones Unidas p :mx nuestra profesión com o también para todo el mundo, es oportuna una declar:::ción de} Inshtuto Norteame:-.icano de Arquitectos.
En diciE:'mbre de 1945, el Consejo de Directores nombró un a Ccmisié.n ccn el Centro de las Naciones Unid a s co n Eric Cuglei, de Nueva Ycrk , como presid e nte los miembros d e esh Comisión representaban n todas las partes de ¡os Estcdcs d o s y a las tendencias del pensamiento arquHecl.ónicc de este p:J Ís. los d eberes de la Comisió n , en ese entonces. ostoblecidos e sí:
''TJ'.ltar ci"e establecer un programa que asegure la participa· ción de so: ucicnes crquitectónicas y nocionales en el proyecto de edificios y alrededores que compo ndrán e} Centro d e !as Naciones
En este punto, c o nvendría aclal'.lr que ni el Instituto ni la Com1sión oficia me nte relacionados con la e!ección del siti o. Tal elección fué un asunto entex:rmente de} resortt de la Asamb le a General ci"e las Naciones Unidas o de sus Comlsicnes
El 19 de febrero de 1947, en representación de le Comisión Ejec utiva dei Instituto, envió el cigwente telegrama d presidente d e cada Sucursal o Fili:r: Asociación da Estado y Org:miz:::ción de Estado de l Instit uto Norteamericano de k.quitectc s:
" C:::; rtas circu 'c ndo para firmos orquite ctcs s obre ele cción siti o N:::dones Unidas y nombramiento de como D;rector. ci"e l proyecto. Estas c a rtas evidencian ausencia de comprensi ón de la situación Funcioncrios Insf.tuto ccnferenciando ccn rios N!.:I::iones Unidas. Recomendamos no tom ::n y resolución corte s por socio s Instituto hasta .nuevo aviso a Sucursales.''
De acuerdo con b indicación del telegr a ma sob:;e ei nuevo avise que seguiría, se debe decir : El m::rrtes 27 de febrero , el Sr. Trygve lle , Secretario General de l::::s Naciones Unid::::s y Sr. Wal' ace R. Hc rrison, D: rector- ci"e Proyectos de la Oficina Principal Permanente de l:ls Naciones Unidas, se reunieren en e l El Octógono conmigo. con el Director Kae :bes, pres!dente Gugler y ccn los Sres. Kemper , Saylor y Purves del Instituto.
•
El Secretario General exp ' ic.S , ccn d gunos detalles, los problemas que confrontaban Unid:ts con respecto a adecuados alejamientos y a las necesidades de su persond. El persona l cle !a Secretaría General, -unos 3000 en número-, fué alojad o primeramente en uno ci"e los edifkic.s del Hunter Collage de Nu e v.:x York. De ahí se vieron en la necsidcd de trasladarse a un edificio para e.n lake Success, Lcng Island. El personal está traactucimente e n condicione stan particulanr.ente difíciles como no podr í cn pensarse para una orgcnizació n de negocios norm.:Jl. los representantes de del l. N. A. comprendieron que esa notable inadaptabi'id:ta' de un alc j:nniento tempor.71rio no sería ten importarJte si no fuera por el hecho de ser materia de debctes sob:'la capocidad básid.l de los Est::1dos Unidos ::omo residencia
•
permanente de la organización. La de ob tener, tan pro n· to como sea posible instalaciones perm ane ntes es de1 interés de to do c qu e} que en cualquie r parte de! moodo esté desease del éxito de las Na ciones Unida s.
La tnea del Sec ret ario General ha consistido en desarrollor para some ter a la aprobcción de Asamblea General el próximo otoño, un programa pa ra la: pro visión de alojamientos adec uados en el menor plazo posible, en el sitio ofrecido y aceptado poli l'CS Naciones Unida s en la Isl a de Manhatf.cm. Este pr ograma , debe destacarse, es sol amente e} antedicho y e stá sujeto a }a aceptación o re chazo de la Asamb!ea General en su p róxima reunión en el otoño de 1947.
La resolución de l Secretar.io Genera}, en vista á'e lo e xpres ado, ha sido n ombrcr un Director de Proyectos e l cual será asistido por disting u !dos arquitectos elegid os por los países asoci<;rdos. El Diooctor de Proyectos , Wal'Jiace K Harrison , y sus osociado s ya de este u otros países ha.n si do tomados sobr e l a base de un s ue ldo para desarrolla r un progra ma por el cual las Naciones Unidas puedan estar al'Ojadas en el m ás c orto tiempo p osible. Indudablemente uno de 1 os elementos de este prog!l:Ima es el proyecto y construcción inmediata de uno o dos edificios para oficinas en el sitio elegido. Esto. po r supuesto, exige u n pleno gen eral del sitio. Es posible q ue, habie ndo satisfecho les necesidad es inmedia tas del personk:r} de la Secretaría General, el Directo!." d e Proyectos y s us consejeros intemaciona!es pueda nenco ntrar qu e dgunos im portante s ele me..11tos del proyecto podr í a ser el teme: para un concurso internacional de •arquitectura. 1lal con clusión eetaría de ccue rdo con las esperanzas Instituto como han sido expres ada s libre y Ulllánimemente desd'e el
Con el propósito de b:rcer todo el servicio posible a las Nccion es Unidas, y en particular con respecto a su s necesidades inmediatas , luego de la reunión con e1 G e neral Lic nombré una co· misión para coopra r con el Sec r etar io General y el Director de Proyec tos e n sus proble mas arquitectónicos. Esta Comisión Consultiva ante el Di rect or de Proyectos de !a Oficina Princi pal P ermanen!€ de las Naciones Un idas , está formada p or: Ra lph Walker , Edgar !.
Wn1iams y Eric Gugler como presidente.
Es d e desear q ue para cuande se reúna !a Convención de l Instituto en G ran d Rapide a fines de Abril , se hayan estab le c ido los lineam ie ntos para la resolución progresiva de los muchos pro blemas de !as Na ciones Unidas relaci onados con su resid e nci a.
Nota recibida de la Sociedad de Arq uitectos Mexicanos.
México , D. F., a 12 de marzo de 1947.
Sres. Arqtos. Julio C. Abell a Trías y Ar tu r o Bergamino Giuria, Presidente y Secretario General de la So ciedad de Arquitectos del Uruguay. - Montevideo.
Muy estimados co mpañeros y ami go s:
En contestación a su atenta car ta d e fecha 19 de febrero del presente año, manifes tamos a ustede s estar unánimemente de acuer· do co nla sujestión <tú& n os plantean por considerarla en completa annon ía con lo s ideales arquitectón icos i n ternacionales que nos animan.
Decididos pues, a llevar a cabo la acción conjunta que nos proponen ante l a organización de las Naci on es Unidas, les rogamos sólo, que nos digan a la mayor brevedad como aconsejan Udes. que esa gestión se lleve a cabo: s i enviando nosotros por propia iniciativa un comunicado a esa Organización, o firm a ndo junto co n Udes un escrito que redactemos de común acue rdo.
En la mej or disposici ón, d e hacer en seguida lo que Udes. esti · men más aconsejable, no s suscribimos cordi alme nte a sus órdenes, quedand o en espera de sus estimables n oticias.
Arq. Maurici o Gómez May orga Secretario
Copia de la nota reci b id a. d e la U N. 22 de Abril de 1947.
Sr. Pr e sidente:
Tengo e l h on or de acusar recibo a su carta de fecha 20 de marzo de 1947 d irig ida al Secretario General y relacionada con e l Centro de las Naci ones Unidas
Se ha prestado la atención más cuidadosa y considerada a la organizació n del proyecto del Centro. Se decidió, por razones im• portantes, no realizar un concurso internacional. En vista de las circu nstancias actuales se consideró, como el m ejor método, el nom· brar un Director de Proyectos responsable y crear un Cuerpo de Proyectictas consultantes de carácter internacional para asistido y acon sejarlo, con el pr o pósit o de lograr un sentido de cooperación e ntre mentes creadoras más bien que una competencia entre ellos, lo cual está más de acuerdo con la idea básica de las Naciones Unidas.
Se tenía la esperan za de que esos destacados arquitectos de diez países , más otros cin co consultantes del Director de Proyectos pertenecientes a otros cinco países, seleccionados sobre la base de la más amplia distribución geográfica, establecerían un clima de coop e ración. Y, verdaderamente, el proyecto progresa dentro de un espíritu de trabajo de equipo completo y exitoso.
El Cu e rpo de Pr oyectistas Consultantes ha sido compuesto y nombrado por el Secretario General con el concurso de una Comi· sión Asesora del C entro , en la que están rep resentadas 16 naciones.
El Direc tor de Proyecto s , con la asistencia del Cuerpo de Pro· yectistas Consultantes , preparará un informe que será sometido a la consideración de los gobiernos de los Estados-Miembros, hacia julio de 1947, y que más tarde, en setiembre, será considerado por la Asa mblea General. Los nombramientos de los integrantes del Cuerpo estuvieron basados e n los méritos y no fueron de naturaleza política.
La selección de las firmas de Nueva York que asesoran al Director de Proyectos fué considerada cuidadosamente, .habiéndose realizado los n ombramientos debido a la necesidad de contar con el consejo de los técnicos más capacitados por su experiencia sobre la construcción en Nueva York
Un fa cto r decisivo en la adopción de las medidas mencionadas más a rriba ha sido la consideración principalísima del tiempo y la urg encia. La ubicaci ón actual del Secre tariado, parti culax mente en vista de su necesidad creciente de espacio y la dificultad de ex· pansión , no es, bajo ningún concepto, satisfactoria, resultando de la mayor importan cia que las oficinas permanentes estén terminadas lo más pronto posible de modo que permita al Secretariado trasla· darse a su luga r permanente de traba jo a la brevedad posible
Un concurso internacional - en realidad cualquier con c ursoad emás de involucrar considerables gastos, traería como consecuen · d a una pérdida de tie mpo que no nos podemos permitir.
Es altamente lamentable que l a Sociedad de Arquitectos de Co· lombia , de acuerdo a lo comunicado por Udes., haya decidido no nombrar un candidato y rehusar toda participación.
El Cuerpo, Uene dos distinguidos Arquite ctos de Sud América: e l Sr. Niemejer, de Brasil y el Sr. Vilamafó. de Uruguay y además, hay un proyectista colombiano, el Sr. Samper, traba jand o en el mismo.
Sin embargo, hay una posibilidad de un concurso internacional de una naturaleza limitada , que tomaría un aspecto del pro yecto ; tal cual sería, por ejemplo, un Hall Recordatorio (Memoria Hall) de las Naciones Unidas, que representaría,por su forma, la idea y e l esp íritu de la organización. Este asunto es tá decidido en coopera· ción con una Comisión del Instituto Americ ano de Arquit ectos e n un próximo futuro.
Suyo sinceramente.
Glenn E Bennett Exe cutive Off1cer
Nuestra República se presenta ante las Naciones hermanas de América , en el VI Congreso Panamericano de Arquitectos, con un sensible r etra so con respecto a los demás países, en cuan to a la aprobc:dón ci'e una !ey que reglomente l as profesiones lib e rO':es
Los Arquitec tos hemos hecho rep etidos esfuerzos para obtener la creació n d e los Co:egios, siguie ndo el ejemp!o de Chile, A r gentina, Cuba y o tras Na ciones. pero no hemos co nsegu ido que cristalizara nuestro anhelo.
Nos presentamos así ante este VI Congreso, sin haber podido cumplir con los votos expresos de los ante'riores Congresos.
La Sociedad de Arquite ctos del Uruguay, que forma de la Agrupación Universita ria, organización q ue agrupa a todos los profesionales. ha p resentado el proyecto de ley q ue transcribimos, para que sea estudiado por las distintas Aso c iacio n es.
Las Asociaciones de les Médicos, Odontó:ogos, Do c tores en Ciencias Económicas y Contadores , Ingenieros Agrónomos , Químicos y Fa.-macéuticos, se habían pronunciado partidarios d e un proyecto anterior. al cual se hicieron algunas obse r vaciones, qu e la Sociedad de Arquitectos tom ó, estructurando ese nuevo proy ecto Sin emborgo por lc:s reservas de fondo expuestas en aquell a oc.:.Isión, las Asociaciones de Abogados e Ingeni eros, p :::uecen s e r contrarias a este tipo de reglamentación.
En una República prog re sista co mo la nuestr a, p:nece inconcebible q ue los argume n tos funda:nenta:es contrarios a es te tip o de !ey , se basen e n la a cusación de que se tr:1ta de un intent o de est:1blecer un régimen de las prof es iones
Uno de nuestros más destacados jurist::ts, e : Dr. J. Couture, se ha enca rgado de destruir estos argumentos ol
" Lo primero que se me ha preguntado en la s conversaciones " preliminares e este dictamen. es si el pJOOyecto no vien e a cons:J" grar u n tipo de economía corporativ:J, semejante al que consagró " la experiencia totalit::::ria europea.
"Para dejar disipada de antemano est a sospe ch a, me permito " anticip ar que el proyecto no tiene ninguna de las características " de la so lución corporativa d9 tipo fascista y que , antes bien, su "origen es :nene-ster b:.1scar: o er: la tr::::dícional organización liberal "de los países europeos, muy anterior a la fracasada expe r iencia ( t iOSClS a.
" El cor porativis mo de o rigen fasci sta es, just ame nte , una re a c,, ció n contra el corporativi;:;mo h istórico, del que no ha tc·mado más " que el nombre. "Ei término corporación tiene - dice el profesor "Ferruccio Pergoles e en su estudio " Corp o razioni " , en e l " Nuevo " Digesto ltaliano", t 4 , p. 253 - un sentido técnico bien pr e ciso en " e l derecho vigent e; nuestras actua le s corporacion e s no de" ben ser co nfun d idas de ninguna mane r a co n l as corporaciones de •· lo s aJ>tes a nos med'icevóes''.
Nuestra Sociedad ha pl ant eado an te el Sr. Presiednte de la Repú blica, la necesidad de se pro mu lgue tal ley y entendemos , que si no se pueden regl amentar todas nuestras profesione s en u n a sola ley, la A grupadón Universitaria debe decirlo, dejando en libertad a sus miembros p::ua buscar la c reac :ón de los c o legi o s separadamente.
" Lo que el corporativismo fascista trató de hacer no fué, en • verdad, crear un orden profesion al. sino un in strumen to político que "'Tendría a sup!antar la legítima soberanía del pueblo. Fué, e n " d efinitiv a, un ins trumento de acción política y no un orden dentro ' " de la
" En la "relazione per lo studio del' e rifcrme costituzionali ' ', uno " do los primaces del fascismo en los primeros tiempos, el profesor ' ' Gino A r ias, insistía en que lo que estaba en juego no pro" el orden de los ramos particulares de la actividad indi,, vi d u al, sino "la organización corporativa del Es tado".
"De los resulta d o s de esa experiencia , y a s abemos sufi ciente " p::r los desdichados sucesos históricos po s teriores En cambio, de " los órdenes profesionales, se ha teni d o admirable enseñanza de " libertad, de autoridad severa y serena, de constante vigilancia de ' · los altos intereses de un gremio.
"Fué famosa, como escuela de trabajo fecundo, lcr org :::mización ' ' de los Guilds medioevales ingleses. Ha podido d ecir de ellos re" cientEJ!Illan te el .profesor Ch a rles G ross: "Que la r azó n de su valor " r a d icaba en q ue era u n fuerte espíritu de cooperación fra ternal. " con una mezcla de religiosos y humanos" ("Encyc!opaedia " Britan n icc'', "GuPd'', t. lO, p. 96 4).
" Estas corporaciones profesionales llegaron a estar organ izadas "con mucha anterioridad y con más altos designios aún en América, ' ' donde ya habían corporaciones de abogados en el :: iglo XVIII so" b re la base de los q ue e x istieron en España co n a nt eriorid a d " Estos, a su vez, no eran sino ref!ejo de los que ex istían en Europa " con anteriori d ad a esa centuria.
" El famo s o precepto francés: 'T ordre est maitre de son t ableau", " que es, en definitiva , lo que recién ahora se quiere implantar en ··nuestro país, se hace ascender en Francia at siglo XV.
'' En nuestro país. Ed ua rdo Acevedo, que fu é , sin duda alguna, "una d e nue st ras gra nde s figu r as jurídicas d e l sig lo XIX, sos te n ía " e n s u tes is docto r al que una organizació n d e e s ta naturaleza era " indispensable, para evitar que los buenos profesionales no pagaran " las consecuencias de los actos deS'honestos de los malos. Y p r edi" cando con el ejemplo, él llegó a presidir en Buenos Aires un " tímido ensayo que des graciadamente fué condenado al fracaso ' ' (González Sabathie: "La Ley sobre Colegios de Abogados e n " Sa nta Fe", p. 11)
Los que tan ligeramente califican estos int e ntos de limitar los derecho s individuales en bien del inte!lés colectivo, deberían mirar el a:ie lanto social y el encauzamiento democrático de muchos de !os países de América que cuentan con tal reglamentación y que hoy en este Con gresc, nuestros hermanos pueden mostrar como una qe sus mejores c onqu istas.
Para m antener las t radicion es da la República e s n ecesario, e n prime r térmi n o, poner a ton o también en l o que s e refiere a las P rofesiones Liberales su leg islación y dejar de lado v ieja s ideas s obre la libertad indi v idual. sin límite alguno, propibs de tiempo s pa'sados.
PROYECTO DE LEY SOBRE REGLAMENTACION DE LAS PROFESIONES LIBERALES
CAPITULO PRIMERO
Reglamentación de las Profesiones Liberales
Artículo 19 - El ejercicio de las pro feaionl!ta liberales en · todo el territorio de la RepÚbUca se reqirá por las dlspoalclonea de la presente ley y reglame.atoa de carácter general o particular de cada profesión. ' . 1 1 !
d(t una profesión liberal todo acto que suponga, requiera o comprometa la apUc:aclón de loa conocimientos propios de las personas COD d iploma de las comprendidas en el artículo 39, y especialmente si • consiste en:
19) El conocimiento o reaJi•ación de servidos y obras.
29) El desempeño de cargoe fundODH, comislonn o empleo por dnlCJDación de autoridades púbUcas, incluyendo nombMmlentos judldalea de olclo o a prepuesta de partes.
39) La emisión. evacuación, expedición. prnentaclón de laudos, couultas, ntudios, coueJoe, informn. dict6menes, compulsas, perldas , meuuras. taaaciones, escritos, cuentas. aná11sll , recetas. certUlc:adc•, diaCJDóetlc:os, proyectos o trabaJoe slmJi:lcues d•tlnadoa a autoridacln pÚbUcas o particulares.
La enumeradón que antecede no n taxativa.
Art. 39 - Solamente podrá ejercer la respectiva ¡wofeslóa la persona titulCil' de algunos de los algulntn dlplomc:ra:
19) Los que hayan sido e«pedidos por la Unlvenldad de la RepúbUca acreditando los ccmoctmlentos superiores en los respec:tlvos estudios en el país. a saber: Abogado o Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Médico o Doctor en Medidna Arquitecto.
Ingeniero. civil o industrial. Agrónomo.
Contador y Doctor en Clendas Económicas.
E.c:rlbcmo.
Odontóloc)o o Doctor en Odontología. •
Farmacéutico, Químico Farmacéutico y Químico Industrial. Veterlnario o Médico Veterinario.
Agrlmenaor.
29) Los que en adelant• expidiere la Un1Teraidad de la RepÚ:bUca además de los precedentn enundados o que cor1e1· PQndan a nuevas profeslonn. con tal que su otorc¡amtento requleM estudios completos de la e111eiianza media a los caJácter unlvenltarlo y que éstos acrecllten coocr cimientos superiona en las retpecllvaa dtldpllnaa
39) Los expedidos por Universidades extrCIJl)eras que hayaa aldo reconocidos o revaUdados legalmente por la Untveral• dad de la RepúbUca, o que lo fueren en lo sucesivo.
Art. 49 - En todos les Órc¡anos de la Adml;alstraclÓn PúbUca eentral.izada o descentralizada, en emprnas de economía mixta, ea sociedadn comerciales o c:iYilea cuya CODitltuc:lón y func:lonamlento estuvl•nm sometidas al contMlor del Estado. en que d!sfrutared, de subvenciÓn o concealón del r..tado, expresamente dada o que Instituyeran servicios facultC11lv011 4e sequrldad aocial toda función científica de dirección, eJecuclón y contralor para el eJercicio de cual se requiera !a apUcaclón de conocimientos npeciales , cuya enseñanza es privativa de la Universidad de la República será desempeñada sin excepciÓn alguna por profnlonaln que posean dlplcmas habiütCJDtea Indicados en el artíe1:1Jo -precedente• Anóloqa exiqencla será cumpUda en toda pericia crcordadcn d•· oflcJo o a propuesta de parte por cualquier autoridad juctcial o admlnlltratlva.
Art. 59 - La presente ley se apllcará a loa técnicos awdllares de las profesiones liberales, llempre que los titulares tengan dip!cr mas o certificCidcs extendidos por la Universidad de la RepúbUca.
Art. 69 - El ejercicio de la docencia ea cuanto se reBere a · los títulos habllltantes, será regido ncluaivcupente por las dilposl¡, clones de las leyes y reqlamentoa de la materia.
Art. 79 - El uso de título propio de las profesiones llbe.rales, estará scmetido a las reqlas siguientes:
19) Sólo será permitido a las penonas físicas que estén habilitadas por esta ley para su ejercido.
29) En las asociaciones. soclidades o cualqulér c:Onjuuto, entre sí o con otras personas, corresponderá indi'ridualinente a cada uno de los profesionalea, y en las denominaciones que adopten las mismas, no se podrá hacer referencia a títulos profesionales si no los poseen la totalidad de sus componentes.
31?) En todos les casos deberán determlnane con precisión el título de que se trate, excluyendo la posibilidad de c:ualquier error o duda al respec:to.
Art. 89 - Se conaiderará como uso de título toda maniestac:ión que permita referir o atr'bulr a una o más penonos la idea del elerddo de uua profesión liberal, taJea como el empleo de leyendas, cllbuJos, Insignias, tarjetas, chapas, avisos, cartelea, u otros medios 11melantes, o la emisión, reproducción o difusión de palabras o sonidos. o el empleo de términos. como academia, estudio, aseaoría, bufete, oficina, consultorio, sanc.torio. clínica, farmacia, laboratorio. df09Uería, Instituto u otras palabras o conc:eptos· similares.
Art. 99 - Las personas que sin poseer título habilitante en las condiciones exigidas por la _presente ley. ejerc:leran las profesiones a que se refiere o hicieran uso de títulos profesionales •iolando sws diaposlclonea, sufrirán prisión desde qu'nc:e días a un cúio. Se procederá al decomiso del instrumentaL sillones. equipos eléctricos, y todo implemento del cual se sirva e 1 falso profesional, con destino al Ministerio de Salud Pública o a la Unl'feraidad.
C APITULO SEGUNDO
Disposicione s transitorias
Artículo 10. - En Jos luqares donde no haya diplomados en las condiciones exigidas por la presente ley y hasta tanto la protHión sea eJercida por un diplomado y solo en determinados casos y profeslone.:l, podrá serlo por penonas idóneas. Las reqlamentacioiaes determinarán los límites de eata excepción
CAPITULO TERCERO
De los Colegios Profesionales y sus autoridades directivas
Artículo 11. - Créanse Jos siguientes Colegios Profesionales, dotadoa de penonería jurídica:
19) De Abogacía. 29) De Medicina. 39) De Arquitectura. 49) De lnc¡eniería.
59) De Contadores y Doctores en Ciencias Económic:aa. 69) De 79) De Odontoloc¡ía. 89) De Químicos Farmacéuticos. 99) De Químlcos lndustrlalea.
109) De Veterinaria.
119) De Acpimensura.
Las nue•aa profesiones que pudieran creane se incorpo,arán a la subcll-n.tón precedente; de conformidad con la naturaleza de sua estudios y de sua acti.tdades profesionales.
Art. 12. - A partir de la promulqación de la presente ley toda hmción en la Admlnl•tración Pública o privada, no podrá ser denominada con título inherente a las profnlonea Jlberales, toda •• que para pro-n.tón no sea condidón imprncincllble po011e1r dipJoma uzüYenltario correspondiente. o que se tratare de laa sltuadoDes preYista. en el artículo 79, lndso 29, de esta ley. Estas disposiciones
aerán ap cables a las fundaciones cuya denominación contenga adltament que indiquen grados administrati•oa.
Art. 3. - Nin911na institución de enseiicmaa podrá expedir diplomas que contenc¡cm títulos propios de las profesiones l'beral aún cuan o ellos estuYiercm calificados de manera especial o partic:ular, ni tampoco anunciar por cualquier medio la orc¡cmbac:ión dE> curaos tendientes a tal ftn.
An. 14. - Forman parte del Coleqio ele ccsclcs prof.ealón toclo. lo! titul s de eUa. lnsbiptos en la matrícula correspondiente y radicados en la República, y que además no hayan sido eliminados de ma por la sanción a que se refiere el artículo 22.
Ar:. S. - Cada Coleqlo Profesional será dirlqldo por un Directorio (con sede en Montevideo), compuesto de once miembros y once suplentes ordinalec y una Asamblea Ordinaria Anual quG se reunirá en 1 mes de No•lembre de cada crilo y será citada por el Directorio. Habrá asimismo Asamblea Extraor:linaria cuando así lo acuerde e: Directorio o lo solicitaren el número de socios que determinen loa estatutos de cada ColeC)io.
Art. 6. - A Coleqio Profesional, por medio de au torio res.D*Ctlvo, corresponde:
l o ·1 • elar por el cumplimiento de la presente ley y demás d aposic:iones atinentes al eierc:icio profesional•
29) S meter al Poder Ejecutivo los estatutos y reglame!ttoa neces ries para la aplicación de esta ley.
39) P oyectar los Códigos de Etic:a Profesional.
49) 59) 7 9 ) 89) 99) 109) 119)
tablec:er los aranceles de cada profesión. rganizar y llevar la matrícula de cada profesión. pUc:xr las correcciones disciplinarias por violación a loa e ¡ tatutos, reglamentos, códiqos de ética profesional y aranc r les previstos en loa mismo-a. querellar en los casos del artículo 99 de la · pren.nte ley por uso Indebido de título o ejercicio negal de las proíe(
la representación en juicio a los efec:tos prev;atos los artículoa 99 y 16 de la presente ley, E•ttablecer loa derechos a abonar a los efectos del artículo 24. el fondo creado por el artículo 24 y designar personal que requieran para el ejerc:lcio de sus funciones. es loa Pocleree Públicos las leqislcstlvaa y de todo orden que estimen necesarias o conpara el mejor ejercicio de las profeslonea.
Art.
Memoria • - En las Asambleas Ordinarias serán consideradas la presentará cada Directorio de la labor reallaada por durante el ciio precedente, el presupuesto de recunos un bolanc:e pa1rlmonlaL el y qaatos.
Art. - La elec:c:ión de loa miembros del Directorio se hará por •oto sjec:retlo de todos los profesionales lnsc:rlptos en la me1trícula de cada y que no hayan sido obJeto de suspensión nl de loe 11 no me4
de los mandatos será de dos aiios. reno•ándoae por mitades de cada año, no pudiendo ser reelectos un lnte"aJo de un aiio. Los cafCJOI serán .ad-honorem•
Arl. - El acto eleccionario de los miembros del Directorio de cada Coleqio Profesional, se realizará en oportunidad de la reu,nlón la Asamblea Ordinaria anuaL
En aquello no prensto por esta ley. las elecdones de Directorio se revirán por el teCJlamento 'rigente ea lea Unl•eJSldad de la para los miembros de los Coue)oa DlrecU•os de aua
Art. 20. - El quorum para. la Aaamble;r Ordinaria Anual no podrá ser menor del diez por ciento del total de los inscripiOIJ en la matrícula o rec¡istro profesional.
:Nc obtenido ese quorum Qn la primera citación se constituirá en la, segunda con el de aquellos que concurran
Art. 21. - La citación a Asamblea se hará por medio de tres avlaos pubUcado a en el "Diar i o Oficial" y en tre a diarios d6 la Capital, con indlcac:ón del día, luc¡ar y hora en que deba efectuarse la Asamblea y su objeto. El primer aviso aerá publicado , por lo menos, con diez días de anticipación al dealqnado para la reunión.
Ari 22. - Las correcciones disciplinarias previstas en el indel artículo 16, consistirán en:
a) Censura en privado ,
b) Censura pública.
e} Suspensión en el ejercicio de la profesión de un mes a un año.
d) Eliminación, por motivos c¡raves, de la matrícula.
La decisión de la sanción imponiendo la pena establecida en los incisos a) y b) será adoptada pcr el Directorio por simple mayoría.
Lcu: penas previstas en los incisos e) y d) serán decididas por los dos tercios de miembros preaentes en el Directorio.
La pena en los incisos a ) y b ) sólo dará lugar a un recurso de revocatoria para ante el Directorio. El recurso deberá ser interpuesto dentro de los diez días a c ontar d e su notificación.
La decisión que suspenda o elimine del Reqistro , podrá ser ap lada por el interesado ante la Suprema Corte de Justicia. dentro de les diez días siguientes a aquel en que le fuere comunicada
Las penas sólo podrán ser aplicadas oyendo a las personas que hayan de ser sujetas a ellas , estableciéndose un plazo de treinta d í a.s para su presentación , y s i tal no se produjera, se tomará resolución dejándose expresa consta,ncia de la ausencia.
El procedimiento será sumario y en caso de haber hechos controvertidos la prueba de ellos deberá producirse en el término de diez días improrrogables , vencido el cual se dictará sentencia sin pre sentación de aleqatos ni nlnquna otra
Las apelaciones a que dé luqar la aplicación de los incisos e ) y d) serán de relación.
establecidos para interponer el recurso de revoca· torla para apelar ante la Suprema Corte de Justicia y para la repre>sentaclón de la prueba. se duplicarán 'n el caso de que el interesado se encuentre radicado fuera del Departamento de Montevideo
Art. 23. - Créase la Matrícula Profeaional obllc¡atoria par,a. cada una de las profesiones regidas por la presente ley, y la inscripción en ella es requisito indispensable para el ejercicio de laa mismas en el territorio de la RepúbUca.
El ejercicio de la profesión sin la InscripciÓn correspondiente será reprimido con una multa de 50 a 500 pesos moneda nacional.
Ar¡, 24. - Créase un derecho que se abonará por cada inscripción de matrícula y por año de ejercicio profesional , destinado a la formación d e un fondo para costear loa gaatos que demande a cada Coleqlo Profesional el cumpllmiento de la presente ley.
Art. 25. - Las multas aplicadas de confonnidad a las d :spuicionet1 de la presente ley se destinarán a acrecer el fondo creado por el artículo 24.
Art. 26 - Los Coleqios Profesionales, con excepción de los desicp1ados po r el artículo 29. se constituirán por primera por secreta que se reaUzará en las distintas Facultades, c:on citaciór. de todos los eqreaados y de acuerdo a las normas y prácticas que rigen las elecc iQnes para deleqados profesionales a los respectivos Consejos Directlvcs.
Art. 27. - El Poder Ejécuüvo antes de aprobar el Reqlamento o medificación de Rec¡lamento para el ejercicio de una profesión , fijará un plazo de treinta días a fin de que las profesiones que pudieran considerars e afectadas en sus derechos, se presenten.
Art. 28. - Las autoridades superiores de la Universidad de la República , asesoradas por los Consejos de las Facultades respectivas, tendrán a su la determinación de cometidos dfl las distintas profesiones y se constituirán en el único árbitl'OI de los conflictos. La determinación precitado será hecha a propuesta de los Ccleqios correspondientes.
Art. 29. - El Colegio de Abogados del Uruquay y la Asociación de Escribanoa , cuya existencia leqal se conoce con carácter transi• torio a este efecto, convocará a Asamblea a los Aboqados y a los para formar loa Coleqios Profesionales respectivos establecidos en el artículo 11, incisos 19 y 6'?.
Esta convocatoria se hará dentro de los noventa días promulc¡ada esta ley y comprenderá a todos los inscriptos en la matrícula.
Art. 30 - DerÓc¡anse todas las leyes anteriores en cuanto se opo.ngan a la presente.
Art. 31. - Comuníquese. etc.
Ha surgido ultimamente en el Estado, la teoría de que lo ; nombres de los Arquitectos Proyectistas y Directores de los edificios. no deben apcrecer en ias de obra, por entender que la elaboración de los proyectos en las oficinas públicas tiene otro c arácter que en las oficinas privadas
En primer t4rmino, debe destacarse, que aún sigue siendo est udio de los proyec tos en las oficinas públicas, efectuado en la misma forma que en los estudios privados y que si se recurriera al estudio de los mismos por equipos, técnica que hemos experimentodo y c reemos de grandes ventajas. aún en este caso, es indiscutible que los a utores de los proyectos ci'eb en aparecer claramente en las carteleras de sus ob ras
Se hace el argumento de la intervención múltiple de varios técnicos en los proyectos, para indicar las dificultades de hacerlos figurar a todos, pero es que casualmente las resoluciones expresas de los Congresos Panam e ricanos , en cuanto se refiere a los técnicos es pecialistas auxiliares, indicaban que todos ellos deben figurar en la cart ele ra de la obra. manteniendo por la ubicación de las letras y dimensionado de las mismas, la función d e Director General de los trabajos, el Arquitecto.
Esta medida es aún más grave porque se adopta solamente en lo que se refiere a los Arquitectos y es preconizada por nuestros colegas funcionarios del Gobierno Nacional, mientras las Direcciones de Ingenieros, hacen figurar en todas las ca rteleras de obra a los técnicos que han proyectado y dirigen las obras.
Es que en arquitectura es mucho más grave la medida, ella afecta la propiedad artística y la c reación de la obra y hace desaparecer al individuo, frente al Estado, cuando en realidad en el mundo se comprende ya, que lo qu e se necesita es la exhaltación de los valores individuales en la construcción de lo co· lectivo , co n todas las limitaciones que esa realidad determina paro los clásicos derechos individuales, sobr e los que priman hoy los derec hos de la sociedad.
Nuestra Sociedad de Arquitectos, ha rea ccionado rápidamen te ante este ataque a viejos y fundamentales principios sostenidos por profesión.
Pero est? desaparición de los Arquitectos de las carteleras d:'l las obras publicas, ha porque el Estado ha autorizar la colocacion de los htulos de los contratistas y así se dCT el caso, de obras en las cuales aparece solamente en la cartelera un té cnico que puede ser el ingeniero de la Empresa. '
Nue:Stra Sociedad 1 1 cree que a co ocación d.,.t tista en la capelera, es conveniente, porque da una garantía in· discutible , por la calidad profesional del técnico de la Empresa.
Sin embargo entiende qu e resulta inaceptable, en las condicio· nes actuales, que prohiben la aparición de los Arquitectos Proyectistas y Directores.
Damos a continuación un a nota con las resoluciones tomadas a ese respecto.
Señor Director; La Comisión Directiva de la Sociedad _i,_, Arquitectos del Uruguay ha considerado con toda atención e! Decreto del Ministerio de Obras Públi cas fechado el 14 de jumo de 1946, qu e autoriza a los contratistas de obras públicas qu-) realiza el Estado con la intervención de la Dirección General de Arquit ectu ra, a insertar su título universitario junto a su en las carteleras que se coloquen en las obras y ha resuelto apr::>bar el informe producido por la "Comisión Asesora de Defensn Prof esional ", c uyo texto transcribo:
"La Comis ió n As esora de Defensa Profesional en tiende qua debe aceptarse lisa y llanamente el Decreto del Ministerio Obras Públicas fechado el ·1 4 de junio de 1946, que autoriza a los contratistas de obras que poseen títulos universitarios, a in· sertar dicho junto a su nombre en las carteleras que coloq;.h"'! -en virtud de las disposiciones de las Memorias Constructivas y
F.iegos de Condiciones- en las que construyen contrate; y entiende, también, que el espuitu de esa autorizacion .•debera ex1enderse a las obras particulares. Pero la atenc1on del Comité Ejecu tivo sobre es tos dos hechos :
"lQ) La Sociedad de Arquitectos, en nota pasada al Ministerio de Obras Públicas, en abril 9 de 194 3, y aprobando un informe suscrito por la Comisión Asesora de Ej ercicio Profesional, comprometió su opinión contraria a la inserci ón de los títulos profesionales de los contratistas con la sola excepción de} caso en que oec: Estado exige al contratista le responsabilidad de un técnico.
"29) Ultimamente, la Dirección General de Arquitectura, hcr puesto en vigencia una disposición que prohibe la inserción de los nombres y títulos de los arquitectos proyectistas y directores en las carteleras de las obras proyectadas y dirigidas para aquella fE:,partición pública.
"No creemos del caso entrar a argumentar acerca del con· fusionismo que trae aparejada la aplicación simultánea de dos criterios tan contradictorios como son el de reconocer a los contratistas el derecho a usar su título, y el de negar al Proyectista Director el de publicar su nombre. Esto resultará tan perjudicial para los intereses generales de nuestra profesión que esta Comisión Asesora se apresura a proponer al C. Ej ecutivo, se adopte un temperamente único en lo que se relaciona con las cartelera;:; profesionales, tanto para las obras públicas como para las obra.s particulares.
"Pero no creemos que el asunto haya de resolverse volviend:) a lo antiguo: negando lo que ahora se autoriza y autorizando lo que nunca debió negarse. No. Creemos que este asunto debe resol· verse defendiendo el derecho del Arquitecto Proyectista Direct.>r sin negar el derecho del Arquitecto Constructor. Poniéndonos en la realidad, y no persiguiendo una idealidad por este camino de. las simples apariencias. Por eso creemos que la Sociedad de Arquttectos deberá reaccionar en lo que respecta a las consideraciones que la llevó en 1943, a oponerse al pedido de la Asociación de Ingen!eros, pedido éste que motivó el Decreto del 14 de junio de 1946.
"Esta Comisión entiende que la cartelera de obra constituye un excelente medio de educación pública, en cuanto se refiere a la expresión de las verdaderas jerarquías y los verdaderos come· tidos de los profesionales, técnicos y auxiliares que intervienen en una construcción. No alcanza a percibir por qué habrá de ocultarse o el nombre del proyectista o el título profesional del constructor e indudablemente los que ten emos la misión de velar por • la defensa profesional nos vemos obligados a defender al arqui · proyectista, al arquitecto director, al a rqu itecto asesor, al arquitecto interventor, al arquitecto árbitro, al arquitecto representante técnico, al arquitecto constructor, al arquitecto funcionario público, y creemos algo más: que solamente poniendo enteramente de manifiesto las distintas funciones que ejercen en la construcción de una obra los distintos elementos profesionales técnicos y auxi· liares que en ella intervienen, es como el público se hará cargo de la verdadera jerarquía del arquitecto proyectista director.
"Obsérvese que en 1943, la Sociedad de Arquitectura aceptaba la inserción del título profesional en la cartelera de la empresa constructora cuando el Estado exigía la responsabilidad técnic:r. Pero no estamos palpando la necesidad imperiosa de que el Estado exija en todos los casos la responsabilidad técnica? Y no se agran · da -con esta exigencia-· la jerarquía del arquitecto proyectisia director que tendrá a sus órdenes a otro arquitecto?
"Por otra parte, en el V Congreso Panamericano de Arquitectos al considerarse el tema IV se habló mucho acerca de la jerorquización de las funciones de los auxíliares del arquitectoproyectista·director, y se llegó a sostener la necesidad de legitim•:t!" las responsabilidades de todos los auxiliares , entendiéndose qua e ll o no amengua la responsabilidad principal ni menoscaba 1:::: autoridad del arquitecto director. Y el profesional contratista ¿no es un colaborador del arquitecto director en una obra?
"Bien dicho está eso por la Comisión Asesora de EJercicio Profesional en abril de 1943: "El profesional que realiza un pro· yecto adquiere por su función creadora la propiedad intelectual y artística de su obra y al actuar como director no hace otra cosa quo llevar su proyecto a la escala natural por intermedio del empresario de obras que se encuentra bajo sus órdenes y directric9s artísticas y técnicos".
"¿Por qué esa ocultación del título profesional del empres::· rio, que buscó la Sociedad de Arquitectos en 1943? ¿Por la incapacidad del público para discriminar valores ?
"Pues no fomentemos esa incapacidad. Combatámosla. Rapatimos que entendemos que la cartelera de obra bien compues!n, bien explícita, es un excelente medio de educación siempre que - lejos de ocultar algo-- ponga b ien de manifi e sto todas las funciones y sus distintas jerarqu í as.
"A juicio de esta Comisión, l a carte le ra de ol:r a pÚblica de·
biera acusar tres secciones diferenciadas, conforme a esta;, directivas:
SECCION A. - Proyecto y Dirección:
A 1: In stituciones bajo cuya jurisdicción se construye.
A 2: Nombre y título del proyectista.
A 3: Nombre y título del director.
A 4 : Colaboradores del proyectista.
SECCION B. - Destino de la obra:
Bl: Destino de la obra.
B2: Decreto o Ley autorizante, etc.
SECCION C. - Empresa constructora:
Cl: Nomtre de la empresa ' constructora.
C 2 : Nombre y título del director técnico de la empresa, o del representante técnico, o del técnico que tiene a su cargo directo la construcción.
"Las tres secciones se individualizarían, además, por su dimensionado relaHvo, colorido, etc.
"Cuando se tratare de obra privada, la Sección C n o tendrí a variación. En la Sección B se establecería si conviniere el destino de la obra y el n ú mero del permiso municipal y de la Sección A sólo se quitaría lo de la instit ución bajo cuya jurisdicción, etc
"En consecuencia de lo expresado en esta información la Comisión suscrita se permite aconsejar al Comité Ejecutivo que:
"19) Se dirija por nota a la Dirección General de Arquitectura reclamando de la disposición que prohibe a los proyectistas y directores hacer figurar sus nombres en las carteleras.
"2Q) Proponga al Ministerio de Obras Públicas y al Ministerio de Defensa Nacional, así co mo a los municipios y a los entes autónomos la reglamentación de la cartelera de obras conforme n lo expresado en e l precedente informe.
"3Q) Se dirija a los asociados y arquitectos en general exhortándolos a adoptar el típo uniforme de cartelera".
Es ta solicitud de la Comisió n Directiva de la Sociedad ::i \3 Arquitectos del Uruguay, se basa en resoluciones de los Con · grasos Panamericanos, de las cuales citamos especialmente la conclusión del Tema IV del V Congreso, q;.1e decía:
"Aconsejar especialmente a los Poderes Públicos, a los efectos de establecer la perfecta y necesaria unidad técnica y artística entre el Arquitecto Director de Obra y sus auxiliares especialistas, que en las oficinas de Arquitectura se otorgue la supervisión del proyecto a través de las diversas dependencias de estudios auxiliares, al arquitecto autor del proyecto haciéndole firmar la documentación técnica y figurar en la cartelera".
Como no escapará al elevado criterio del señor Director, eslas resoluciones, además de tener el valor de ser la expresión de la opinión de los Arquitectos de América y de la experiencia de la organización de Jos oficinas técnicas del Estado en cada Nación, tienen además un verdadero valor oficial ya que el gobierno de la Repúbli ca estuvo representado oficialmente en esos Congresos.
Este derecho indiscutible de los funcionarios, que estímukt su responsabilídad ante la opinión pública, ha sido reconocido en general por el Estado, el que hace aparecer a sus técnicos, menos en las obras de edificación que construye el M111isterio de Obras Públicas.
Esta Comisión Directiva en el deseo de colaborar con esa Dirección General, propone que la cartelera de obras sea redac· toda en la forma propuesta en el informe de nuestra Comisión Asesora.
La Comisión Directiva ha resuelto, pues, dirigirse al Ministerio de Obras Públicas y al señor Director General de Arquitectura, para solicitar que, dado el volumen de los planos de obras públicas que realiza ese Ministerio, se resuelva colocar los carteles de referencia en todas las obras en construcción.
En la seguridad de que el señor Director General sobra apreciar los altos fines de defensa de la profesión que nos mueven a efectuar esta solicitud, lo saluda con su consideración má:; distinguida.
ALBERTO MUÑOZ DEL CAMPO, Vicepresidente 19
ALFREDO ALTAMIRANO, Secretario Ad ·hcc
(Nota simil ar ! uó env iada al M. O. P.)
a que debía responder 1 un trazado paisajista de 1
Con motivo de los estud ios para e! proyecto del trazado de lo carretera a Punta del Este, la Sociedad de Arquitectos creyó sario nombrar una Comisión Asesora Especial para producir un informe sobre las condiciones generales un estudio, que debe estar inspirado por la r uta.
Si en general todos lo s autocarriles deben ser estudiados en su trazado, no solamente desde el punto de vista técnico vial, sino también desde los múltiples puntos de vista del paisaje, de la geografía humana, de la estructura y fisiografía del terreno y de las acciones psÍquicas de los transeúntes , en est e caso especial. en el estudio de esta ruta todos estos factores son p or la zona altamente pintoresca que ella atraviesa y porque la ccnservación de las bellezos naturales para la a tracción del tur ista , en este caso, fundamentalísima directriz, por la impc¡r· tanda económica de la corriente turística del país. 1 1 Una ruta creada con la directriz única de las necesidades via le s , puede destruir el paisaje y la falta del aporte del ar tista arquitecto con su imaginación creadora en su trazado, puede d p r carreteras monótonas y frías como la carretera a Colonia con todb:S los peligros inherentes a su desarrollo in spirad o en la recta más perfecta.
El aporte del arquitecto paisajista en los trazados de las rut qs, como muy bien lo aclara el informe que damos a contin uación, es nece sario y hcr sido aceptado en los países c:delant ados como una n eces idad, desarrollándose en esas condiciones todos los grandes planeamientos actuales.
El trazado de esta o:Jrretera ha dado motivo al nomb ramie nto de una Comisi ón Especial designada por el Pod e r Ejecutivo, conü · • 1 1 sión en la cual se ha nombrado un solo arquitecto, frente a un:¡ enorme mayoría de ingenieros.
La Comisión ha producido dos informes sobre el trazado de la 1 uno en mayoría y otro en minoría.
Nuestra Comisión Asesora, p lantea otro punt o de vista mó:s
iutegral y él es, la neces idad de, en primer término, hacer los est'.!' Qtos primarios con lC! colaboración de l-as persones versad a s , que estudien todos los problemas de la ruta, atendiendo la colaboración de tres técnicos distintos y tres maneras de concebir diferente : la ingeniería vial con su técnico el ingeniero, la arquitectura ( urbaní • tica y paisajística), con su técnico el arquitecto , y la geobotánica, co n su té cnico el ingeniero agrónomo.
Informe de la Comisión Especial sobre el problema de la Carretero Costanera a Punta del Este •
Un autocarril es un pista, un firme simple o doble, librado en lo posible de obstáculos, que, dando seguridad, comodidad , ameni· • dad y economía a qui e n lo usa, debe ser implantado sobre un cauce de determinada amp:itud geográfid:r, preelegido económicamente y artísticamente y en relación con ciertas previsiones de futuro y ciertos acaecidos de la regiÓn por la que transcurre, considerando los procesos de habitación, producción, consumo, vida colectiva, es· par cimien to y reposo co municación transporte y cultura , referido3 al mismo autocarril y a la región de influencia.
Un autocarril debe ser en su cauce, una armoniosa continuidad de suelo qu e, co n sus obras de arte camineras , en sus elementos constitutivos y en su unidad integral, constituyen la obra de más expresiva de la era dinámica en que estamos viviendo.
No es un autocarril un mecanismo o instrumento que se debe adornar o embellecer ulteriormente, después de tr01:ado como lín ea inicial, sino todo lo contrario, un ejemplo nacido, concebido, con annoní ::r técn ica y espc:clal.
No termina la estructura de u n autocarril en su cinta firme, sino que alcanza todo lo que es viviente, visible o no, en la región e n la que s e implanta.
¿Qué puede concebirse y qué debe destacarse de lo existenta en la región por donde pasará una ruta , dentro de la cual el carri! es su instrumento para s e rvirla y animarla? Eso es la labor primaria de tres colaboradores esenciales: el ingeniero vial, el arquitecto poi· sajista y u rbanis ta y el geobotánico.
La moderna urbanización y arquit ectu ra paisajista, de acuerdo con las más perfectas realizaciones en el mundo, aconseja, quo, d onde el hombre esté alo jado o transitando, en su trabajo, en su ocio fecundo o en convivencia con otros hombres, pueda sentirse feliz al conectarse su espíritu con los dones esenciales y ormón ic·)s d e la naturaleza, con los dones del paisaje natural y con las creaciones hum anas de paisaje arquitectónico.
Por tanto, la primer con d ició n será no ocult a r y en ccmbio e xaltar o estilizar, la primario estructura de la naturaleza que es la inviolable modelación de los suelos, de las formas y de los espa· cios, que fija un carácter esencial del paisaje.
Cuando se estructumn instrumentos prácticos, útiles, suficientes y hasta eficientes, no se legra exaltar el afán de supe· ración; son ellos, a lo sum o, cosas admirables, pero nunca queribl es, y por consecuencia no perdurables en el espíritu humano.
Es un destino comprobado de las grandes épocas históricas, que las obras técnicas y civilizadoras s on perdurables cuando son pro· ducto de ese afán human o de su peración y r es p o nde a un a lto tenor cultural llamándose en estas condiciones y por esto, obras de arte.
Ninguno obra vial en el agro, para uso de los h ombres , puede concebirse y ejecutarse sin considerar en forma primordial, lo qua por medio de ella puede crearse o modificarse en una vasta zona colindante, tonto o más dilatada q ue el alcance de la vista del ser humano que la us a, por cuanto ese ser humano es sensible a dos clases de rea ccione s: las física s directas y las de asociación, com · binadas con la imaginación.
Considerand o como derecho humano inalienable el derecho de tener donde morar y donde andar, sin "precio ni permiso", consti· tuyendo esto una primaria definición de libertad, una vez que, todo s e r humano haya recibido de la colectividad un aseguramiento de su vida hasta cierto grado, quedando después librado o entregad o a la libertad, y que este s e r humano haya contraído con la colectividad la _o bligación moral de devolverle un mínimo de su partl!l de actuación social, moral, para el bien común, a ese ser se le deban conceder obras de gobierno para que las use y las perf eccio ne y las cuide, entrando la composición de las arterias modernas en el_ agro, en el capí tulo d e más trascendencia para )a or gan ización de la convivencia feliz, descentralizada.
Así pues, una obra vial, con todas sus difamaciones y alcan ces, debe ser concebida desde el primer momento en relación con las siguientes determinaciones :
l) Desde el punto de vista de la e s truc tura y fisiografía del terreno
2) Desde el punto d e vista de la geografía humana (paisaja civilizado).
3) Desde el punto de visto cultural (paisaje artístico).
4) Desde el punto de vista técnico vial.
5) Desd e el punto de vista económico financiero_
6) Desde el punto de vista de las reacciones psíquicas de los transeúntes.
El autocarril es un instrumento excitador, provocador, creado:, organizador de labores humanos s obre la tierra. Es un etern1 ) instrumento para la evasión espiritual, para la libertad humana, de elección, y es acondicionador de quehaceres colectivos primordialmente de orden moral. Es un instrumento de urbanización
Es un medio eficaz para co nvertir un paraje en p aisaje , porque permite la equilibrada presencia humana sensible ante el espec· táculo natural.
Es un útil seguro para la implantación humana, higiénica, esforzada, m oral y feliz , porque no hoce monótono el afincamiento y asegura los contactos humanos, sin promiscuidad.
Es medio para ejercer la actividad civilizadora sl alecciona por su sabia comple xión, la manera de establecer alteraciones prud enlos y sabias en la contextura terrestre, en beneficio de la econom ía humana, es decir, en beneficio del adecuado aseguramiento de las necesidades imprescindibles material es del hombr e, para subsistir.
Es medio para facilitar la convivencia, los contactos, el trueque me surado de productos, cosas, ideos y sentimientos.
Es la civilización la que, con uno de sus instrumentos, la oconomía, determina la creación de la obra humana sobre el suelo y condiciona lo que se suele ll amar , el paisaje civilizado, compuesto por obras de toda índole, y alojamientos y equipamientos para el trabajo. (Este es el oopítulo esencial que estudia le: geogra fía humana, en su capítulo la geografía económica).
Es la cultura (como catego ría del ser), la que condiciona la superación del paisaje civilizado y lo lleva a la categoría de obra de arte, y ésta en su última expresión revela indubitablemente los afanes de querer ser de un con junto de gentes, que entienden la vida como una continuidad que hace fecundo el pasado y se pro· yecta al porvenir, con un impulso creador permanente, hacia una superación vital, hacia una comprensión más fina de la libertad de la fe licidad_
Fuera de los parajes mayestáticos, o de las grandes formas, o de los virginales· ámbitos de la tierra, todos los paisajes de la misma que el hombre suele observar y hasta sentir corrientemente, son consecuencia de una tarea humana sobre el suelo. La geogra· fía humana, e n un original enfoque científico, ha podido, desda hace ya muchos años, revelarnos con métod9 y finura, los h echos y operaciones cumplidos por el hombre en la tierra y las cias de esa tarea milenaria.
El ser humano, en cierto modo , ha determinado ciertas org.-J.uizaciones, orden aciones , modificando el aspecto natural , pristino da la tierra, creando el paisaje civilizado.
Pero, entremezclado con el aspecto de ese paisaje civilizado, existe siempre alguna traza o rasgo, o complexión, o más sutilmente, ciertas proporciones formales y especiales lo caracterizan, que revelan un carácter, consec uencia de las intuiciones o voliciones de quienes lo crearon o estructuraron. En ese carácter, está manifestado el impulso cultural de las gentes que actuaron. En estas circunstancias se admite que ha mediad o un afán de composic1ón, no olvidando que esta composición se nutre de la permanente lección del geobotánico.
De las concepciones arquitectónicas, la más · sutil, la de más fina precisión, es la concepción espacial.
Lo tarea actual de crear el ámbito paro los autocarriles moder · nos, obliga a la muy tr ascenden te tarea de modelar ese ámbito, ccntan do como elementos primarios, el modelado natural de los suelos, el aprovechamiento de las impresiones cromáticas del espa· cio, y los múltiples armonías existentes o concebibles ciei con junto vegetal y de las formas plásticas creadas por el hombre, pero , dada la dificultad de mover las formas naturales (salvo p o r las disposiciones d e los vegetales), la modelación espacial, entre las fo rmas, que resultan de un particular estado del medio geofísico y biótico, se pueden lograr p or una ágil composición del mism o auto· carril, el cual en su carácter de elemento a crearse por el hombre, puede ser implantado con libertad y sagacidad, siendo entonces al componente del paisaje de más respo nsabilidad en la estructuraciÓ:l de estos monumentos de la era moderna.
Estas obras que comparten la grandeza de los ámbitos terrestres, y pueden obrogcrse el nombre de m onumentos, deben llegar a ser la expresión tectónica de l o culturo, reve lada por la heroico fina· lidad del arte •
, La concepción de autocarriles, desde el punto de vista de la alta técnica vial, desde el punto de vista de la economía y de las finanzas de un país, y desde el punto de vista moderno de las reaC'Ciones psÍquia:Is de} automotor ista, que necesita sedantes emen os y amplios panoramas para su nueva velocidad de percepción, para ganar tiempo vital y no sólo tiempo o metros, tiene, en las otras directivas señaladas , la manera de rehumanizar los impera· tivos de la ciencia y de la técnica
Con la fraterna colaboración de ciencias, artes y técnicos, orien · tadas al bien común, se realizan hoy en día en todos los países rectores, obras dignas del progreso que deseamos sea el símbolo de nuestro tiempo.
Estos principios doctrinales pueden servir para aclarar los con· ceptos del relato particularizado al proyecto actual de costanera.
La Sociedad de Arquitectos está enterada de las proposiciones de la mayoría y de la minoría de la Comisión que estudió el problema de una nueva vía entre Mo ntevideo y Punta del Este. Conoce la opinión y el modo de pensar de varios los integrante s de la Comisión. Ha seguido con atención las diferentes alternali· vas a que ha dado lugar el plan teamien to de esta operación vial.
Conoce hasta este memento, teorías gen e rales emitidas que se relacionan eÓn un trazado del futuro firme de esa vía. El de Ja mayoría, fundamentalmente costanero y el de la minoría menos costanero.
Considera un esfuerzo importante, el realizado por la Comisión, tendiente, indudablemente, a probar la necesidad y conveniencia de , proyectar esa v1a. Enterada de que en estos momentos se han comenzado a practicar ciertas operaciones de ing e niería en el terre· no costero, tendientes tal vez, a ubicar primarios trazados pr.econ· ceb idos , para el pasaje del camino; entendiendo sin embargo , que todav ía es oportuno iniciar la colaboración entre técnicos di·1erscs para organizar la primera parte de todo anteproyecto vial, qu•) s€gÚn los criterios modernos , consiste en un minucioso registro da los "hechos" geográficos y análisis fisiográficos, panorámicos y poi· sajistas, de conjunto y de detalle , de una muy amplia región de influencia.
Admitido ya en todos los países r ectores, que dicha ción, que continúa hasta la ejecución de las obras, es imprescindible para manejar los datos iniciales necesarios para el conocimiento perfecto del ámbito y del suelo, dentro del cual pueden caber variaJ soluciones primarias, y más tarde la solución oportuna; y en !a seguridad que una colaboración así realizada , contribuye al logro de una irreprochable perfección vial, que abarca múltiples realiza • ciones, la Scciedad de Arquitectos tiene interés patriótico y profe· sional en expresar públicamen te ciertas consideraciones, más par· ticularizadas, referentes al problema.
1) Una ruta terrestre, vaya p o r donde vaya , exista, o sea creada, es un instrumento con un origen, un destino, y conexiones e influencias con regiones y con zonas pobladas, con zonas de posible enurbamiento o colonización. Dentro de ella se establecen vías peatonales, carreteras, autocarriles, ferrocarriles, con infinicia.J de anexos para servirla y con ellos servir una región. Es un elemento vitalizador de riqu eza s latentes.
Es una estructura compleja que en su nervio y en forma con· tinua, comporta un "firme" para circulación de vehículos de toda categoría y peso, para todo menester. Ella es proyectada y usada en una generación y será usada también por otras generaciones. Es pagada por un pueblo, la use o no cabalmente, el cual reclama de los gobiernos que saquen de e lla el máximo rendimiento y sea concebida con amplitud y generosidad, como una operación ¿e geogrcfía humana que estabili ce y ennoblez ca el para je natural, convirtiéndolo en primera instancia en u n paisaje civilizado.
Un autocarril de hormigón, por ejemplo, es una v ía firme para los más modernos autovehículos, individuales y colectivos, que tienen una particular movilidad y autonomía y necesitan tanta o más segu · ridad, que el carril férreo.
En los autovehículos, v a n seres humanos. En cada uno va un conductor más o menos capaz. En un carril férreo va un conductor especializado. Múltiples conducto res obligan a un perfeccionamiento para la seguridad.
Es un autocarril un elemento de una ruta, parte componente y continente al mismo tiempo, de elementos, estructuras, composi· cienes, instalaciones, que tienen relación con la actividad del arquitecto, el cual se ciñe a su misión de ideador y modelador de formas, espacios, y creador de edificaciones y paisajes, sabiendo al mismo tiempo cuál es la enorme toreo del ingeniero vial y del geobotánico.
MENCION DE LA ACTIVIDAD DEL ARQUITECTO
1 ) Composición de edificios, de conjuntos de edificios , aldeas, ciudades instituciones para la habitación, el trabajo, el mercado y el símbolo y también para la peregrinación moderna , que llamarse turismo.
2) Equipami e ntos arquitectónicos y paisajistas al servicio del transeúnte y colindantes con la ruta, estaciones, lugares de det e n · ción, de aprovisionamiento, de esparcimiento.
3) Composiciones funcionales y prácticas para amenizar el recorrido del trans eú nte a la escala de su percepción visual y psí · quica a la velocidad media de 60 kilómetros por hora y al mismo tiempo, a la escala humana cuando se detiene.
4) Obras de arte, de la misma ruta, en su condición de ele· mento arquitectónico, conjugado con el ambiente geográfico y con el habitante de cada zona. Obras paisajÍsticas que, vinculadas a las de geobotánica, mejoran el suelo y lo defienden de los agentes exteriores.
5) Estudio, modificación o modelación de los grandes espacios geográficos por entre los cuales pasará la ruta , en el bien entendido que, dada la dificultad y a veces la imposibilidad de cambiarlos sustancialmente (salvo por la intervención de las plantaciones), se determinan los cambios en la implantación de la ruta misma.
6) Teoría d e la partición del suelo, con los fines de urbani· zación, en la zona de influencia de la ruta, considerada no como operación geodésica sino como conformación o disposición, · nación y estructura, en cuanto esa partición debe recibir edificios, habitaciones e instalaciones de carácter arquitectónico, evitándose con esto la in justa obligación hasld el presente, de realizar arqui· lecturas en las par ticiones heredadas que no fueron concebidas co n conocimiento del destino para que fueron creadas.
7) Relación y proporción de los implementos urbanos o aldea· nos que deben estab!ecers e en las zonas interiores y externas de los centros poblados , con los elementos vehiculares en número y tamaño, de los cuales depende el flujo vial, determinándose la r el{r ción de densidad habitable, con los límites de superficie de las zonas de implantación. Primaria premisa para estructurar un orga· nismo aldeano o urbano.
8) Armonía del cauce de la ruta y adecuación de los grand<ls motivos paisajÍsti cos y su influencia para el conductor, en el futuro carril, sin desmed ro de la economía, rendimiento y conservación.
9) Forma de conectar la ruta como concepción espacial, con las zonas plantadas , reservas forestales, parques , jardines y con la contextura de los poblados existentes o a crearse, considerando en és tos su densidad por hectárea , y en consecuencia la justeza de los espacios plantados.
10) Discriminaci ón sobre la parte económica, relacionando e>l cesto de la ruta en sí, con el costo de l os e lementos que se establezcan y a los que nutre, con el mantenimiento de los centros po· blados, destinados a habitación, producción, consumo, esparcimiento y turismo, teniendo en cuenta las consecuencias de afincamiento, practicidad, tranquilidad y bienestar.
11) Relación d e la ruta con las implantaciones qe orden indus · tria! y artesanal, que, obligando a compo siciones de conjuntos arquitectónicos puedan desvirtuar su carácter de co·participad ores del paisaje natural comprendiendo e st o, la inocultable presenc ia de elemento s en altura, tanqu e s, silos chimeneas, formas puras que obligan a una depuración en el estudio de emplazamiento y a una conformación plásti ca que imp lica mucha meditación. Alteraci ón o desnaturalización del paisaje por la repetida presencia de imple· mentas de menor je rarquía
12) Relaci ón de la ruta con las zonas cultivados , en lo que éstas representan como vecindad económica con los centros pobla· dos y como espectáculo de paisaje civilizado, el más universal de los paisajes.
13) Relación de la euritmia paisajista de grandes ámbitos, co!l lo indiscutible influ e ncia de las reaccion es psíquicas de los con· ductores para lograr la primera base de seguridad.
14) Estudio muy afinado de los taludes, gousas y vegetacién cercana al firme, considerados como elementos estéticos de la visión cercano, y al mismo tiempo como zonas de s egur idad vehicular.
15) Estudi o arquitectónico por la forma y e l material, de las obras de arte camineras, en su relación con cada zona paisajista de la ruta.
16) Elemen to s arquitectónicos y paisajísticos, para atender al turista de larcja distancia durante el r e corrido, es decir, al turista cuyo objetivo es la llegada al punto de destino, y que por aumentar su velocidad a 90 kmts p or hora media, neces ita seguridad , para lo c ual es preciso prepararle más amplios espectáculos para su más veloz reacción psíquica.
La Sociedad de Arquitec tos no entra a considerar a fondo la neces idad de tener en cuenta un estudio de duplicación de la pista de la actual carrete ra al este, con sus implementos de c ruce y des · via ció n modernos, ni tampo co cons idera el estudio del valor de b tierrd en la zona litoral sur del país, sin que esto implique deses · timar la idea d e progreso que emana d e una nue va ruta, pero cree, qu e, como acontece en todas partes del mundo civilizado, es el momento de d ecl arar, firmemente, que es · necesario, a l buscar b dirección del cauce donde puede establecerse lo vía , la colabora· ción desde el primer momento, de personas versadas que es tudien todos los problemas de una ruta, atendiendo los imperativos de la geografía humana, la urbanístic a, la ingeniería vial, la arquitec· tura paisajista la arquitectura la ingeniería indus trial, la geobotá· nica, la agronomía, la agrimensura , l a geolog ía, la etnología, economía, y finanzas , e in siste, repitiendo , que no en otra forma
sino con la colaboración desde el principio, p or lo menos de tres maneras de concepción y tres técnicas distintas: ingeniería vial. arquitectura (urbanística y paisaj ís tica) y geobotánica, se puede emprender la tarea para que resulte una obra de armonía, qua comprende la conte xtura de la ruta en sí, el nacimiento de nuclea · cien es o centros poblados o centros turísticos, edüicios para habi · loción y para industrias, zonas paisaj Ís ticas, acondicionamiento arquitectónico y paisajista en la · misma ruta, conexión con poblados existentes, mal o bien trazados, vecindad con· zonas históricas 1) pintorescas, de costa y de tierra ade ntro, con contacto directo co!l la primaria arquitectura o estructura del suelo , (modelo geográfico) muy intrincado y repetido.
Es indubitable que para bien emplazar en el espacio geográ· fico , una obra tectónica de cualquier índole, se necesita primero, fan tas ía, imaginación, y en s egundo lugar, costumbre de componer en el espacio, para bien modelarlo, o para no desprestigiarlo , y en tercer lugar, amplio poder de asociación para concebir donde aún no hay nada, un mundo viviente alojado o transitante, que en toda forma es sensible a las r e alizaciones adjundiosas.
La econom ía no es s ólo medible en o en tiempo, sino a largo p lazo, en esa naturalidad, sencillez y bonanza, y especial· mente seguridad d e millones de usuarios d e una ruta y de sus zo nas de influencia, durante muchos años, como consecuencia de una obra inte gra lmente a rmónica.
Una ruta que atraerá a su vecindad parques y reservas, im · plantaciones de colonias e scolares, escuelas modelo, rurales, edif icaciones para entes autónomos, y en general, obrcis innumerables de urbanístico, arquitectura y arquitectura paisajista, una ruta que atraerá la atención y la resolución de múltiples personas, que lla· marón a arquitectos para que resuelvan sus problemas, obliga a la Socieda d de Arquitectos a señalar y dejar constancia que, asocián · dose a la obra de la Facultad de Arquit ectura, que tiene más d a treinta años de existencia y que es la primera en América que se ha empeñado en dar cul tura urbanística a sus egresados, no puede dejar pasar la ocasión de esta obra trascendental, considerada en los países ad elantados, dentro del término de urbanismo regional, sin decir con firmeza que la línea de un carril que en primer términc;> es una obra pública en el agro, y también una línea conductora de quehaceres y emociones humanos , no puede ser trazada en primer término como línea vehicular, tur ís tica, para la conquista d el tiempo, sin someterse a u n estudio en colaboración deSde el p rimer momen to , en el cual el arquitecto, urbanista y paisajist=:r, cerno en la casi totalidad de los trabajos similares, hoy en el mundc , pueda aportar el resultado de su constante bregar en los proceso s d e composición formal y espacial.
Y sin dej ar de p oner en evidencia, que como en muchas acti · vidad es modernas de otra índole se deben u sar procedimientos y técnicas de nuestro tiempo.
Arquitectos : Mouricio Crovotto, Carlos Góme2; Gavazzo, Roberto O. Rivero , Carlos Hareau, Ramón J, Menchacq, Arturo Bar gamino Gíuria, Jorge Lombardi,
Desde el año 1945, la Sociedad de Arquitecto s, se ha ocupado con toda seriedad, de la situación, cada vez más anormal, por la cual atraviesa la industri 'l d e la construcción.
El precio de los materiales desde el año 1939, ha aumentado en la siguiente proporción: ladrillos ll O %; arena fina, l 00 %; piedra 100 %; madera de enccfrado , 272 %; puntales de eucaliptus, 235 %; cedro, 111 %; madera dura, 242 %; caños de calefacción, 158 %; caños de fundición, 262 %; tejas, 109 %, azulejos blancos, 520 %.
Sin embargo, si bien es cierto que los aumentos del precio de la mano de obra han sido sumamente considerables, ellos no llegan al 75 %, existi endo pves una marcada tendencia a ampliar el margen de los beneficios y utilidades industriales o comerciales. El porcentaje de ganancias, antes corriente, del 10 %, llega ahora al 20 % y al 30 % en muchas ramas de la construcción
El costo de la edificación ha ascendido vertigin cs amente, pasand o de $ 70.00 el mt. c uadrado a $ 130. 00 o $ 150.00 en edificios sin ningún luj o.
El precio de los arrendamientos ha debido seguir este terrible enca recimiento de la edificación y es osí como los capitales se han alejado definitivam ente de la construcción de casas económicas o para la clase media y se ha creado el grandísimo problema da la falta de habitaciones para la población. Pesan sobre las clases modestas 36.000 juicios de desalo jo, que se harán efectivo inmediatamente que el Estado abandone la protección que ha establecido, con la Ley que prohibe el aumento de los alquileres.
La industria de la construcción proporciona medios de vida a 70.000 (setenta mil) familias, y su crisis afee _ tt:IrÍa un sector sumamente amplio de la población qua se puede apreciar entre 250.000 y 300.000 personas Planteado así el problema y ante una declaración pública formulada por nuestra Sociedad, el Poder Eje_ cutivo constituyó una Comisión de Expertos en ,los Problemas de la Edificación, que produjo un interesante informe.
En este informe la Comisión estructuraba un plan que representaba la necesaria interv e nción del Estado en la marcha de la industria, para su contralor, ya que su paralización representaría un verdadero p roblema para toda la economía nacional.
El plan propuesto es el sigui e nte:
l) Creación de una Comisión Honoraria Reguladora de la Industria de la Construcción, constituída en la si _ guiente forma: Dos delegados del Minist e rio de O bras Públicas designado entre el personal técnico de la Dirección de Vialidad y Dire cción General de Arquitectura, respectivamente. Un delegado del Ministerio de
Industrias y Trabajo. Un delegado del Ministerio de Defensa Naci o nal. Un delegado de la Intendencia Municipal de Montevideo. Un delegado de la Sociedad de Arquit e ctos. Un delegado de la Asociación de Ingenieros. Un delegado en representación de la Liga de la Construcción Además la Comisión actuará asistida por delegados de la siguientes Instituciones: Un representante de la Cámara de Industrias y uno de :-:;ig _ nado en conjunto por el Centro de Barraqueros y ....:l Consorcio de Representantes de Fábricas Extranjer as.
1) Dicha Comisión, además de las tareas espe c L ficas que se le asignan como reguladora de la industria de la construcción y determinadora de las pri oridades para la obra pública y privada, actuará como asesora directa del Poder Ejecutivo en todos los problemas inherentes a aquella industria.
2) Todas las Oficinas Técnicas dependientes del Poder Ejecutivo, de la Municipalidad de Montevid eo y de los Entes Autónomos o descentralizados, someterán a dictamen de la Comisión Honoraria Reguladora de la Industria de la Construcción, los proyectos que realicen con propósitos de ejec ución, especificardo:
a) Nombre del técnico proyectista y calculista de la e structura resistente; b) Cantidad de cada material fü.ndamental a emplearse en la construcción, especific:ando su procedencia nacional o extranjera; e) Presu puesto descriminado por rubros; d) Porcentaje de la m.:1no de obra en el valor total.
3) Las oficinas respectivas no autorizarán la entlega de materiales intervenidos para obras de carácter público o privado que no hayan sido autorizadas por la Comisión que se crea.
4) Para la obra pública la Comisión procederá en la siguiente forma:
a) Partiendo del principio de que la actividad del Estado no debe interferir en la actividad particular, si_ no como elemento regulador o tonificador, dará prefe rencia a las obras públicas de verdadero interés EOcial, ten iendo en cuenta el grad o de urgencia en realizarlas, disponibilidad de mano de obra, mater kdes, etc.; b) Postergará para momento propicio, indicando la fecha en que la entidad interesada puede actualizar el asunto , todas aquellas obras que, aún siendo de interés social, requieren mano de obra o iales que sea imposible o inconveniente comprometer; e) En el caso previsto en el inciso anterior, sugerirá o propondrá, si fuese posible en base a la naturalez'l del proyecto o de la disponibilidad de mano de obra y materiales, la construcción de una etapa de l.::x obra proyectada Para proceder en la forma indicada será necesario la seguridad de la Comisión de que, construída la etapa que se auotrice , podrá habilitarse de
, .
inmediato al servicio público y no resultará una in. versión improductiva.
5) Para las obras priva das en Montevide o, la Co• misión proced e rá en la siguiene ftorma: a) fi jará los montos de los permisos de edificación a despacharse · periódicamente, en base a la disponibilidad de mano de obra, materiales, etc. A estos efectos, el Municipio de Montevideo despachará permisos de edificación hasta dicha cantidad; éste dentro de esa cantidad irá cu. briendo los pedidos de acuerdo a las prioridadea que también establ ecerá la Comisión, pasando los saldos disponibles de una cat e goría a otra después de llena. da aquélla; los pedidos sobrantes de un período serán tenidos en cuenta, en primer término, en el período si. guiente, pero siempre res petando las prioridades para los distintos tipos de edificación; b) Establecerá priorida_ des d ent ro de los montos establecidos en el inciso a) en función del destino y tipo de edificación, a fin d.a contemplar, en primer término, las más urgentes necesi. dades de la vivienda (vivienda económica, vivienda tipo medio, construcciones industriales , construcciones comerciales, viviendas de lujo, etc.). La Int e ndencia Municipal será la encargada de aplicar las medidas a que se refiere este inciso; e) Reglamentará todo lo re. lativo a la clasificación establecida en el inciso b) de. terminando los elementos mínimos imprescindibles que deben contener las memorias descriptivas de los permisos de edificación a presentarse en el Municipio , a fin de que se respeten las prioridades fijadas; d) Las Oii. cinas correspondientes no autorizarán la entrega de materiales intervenid os, para las obras que no hayan sido iniciadas dentro de las sesenta días de despacha_ dos los correspondientes permisos; e) El Municipio de Montevideo, dispondrá la obligatoriedad de establecer en las respectivas memorias de los permisos de ed ificación que se presenten, los elementos que la C-:')misión considere convenientes; f) La Int e ndencia podrá disp oner la aplicación de severas multas, en caso de comprobarse, en la inspección final, la violación de la categoría denunciada.
6) El Poder Ejecutivo proveerá de los elementos ne. casorios para el normal funcionamiento de la Comidón que se crea y dispondrá el rápido dilingenciamiento de los a .sesoramientos, medidas , etc., que aquella ' se) e.
ID Obligación de denunciar mensualmente ante la Dirección Gene ral de Asuntos Eco nómicos la producción nacional de los siguientes artículos , sin perjuicio de los que en su oportunidad, considere la Comisión Regula dora: Hierro redondo; ladrillo (todas sus variedades); Bloques de Cemento,· Bovedillas; Tejas ; Pedregullo (todas sus variedades; Arena; Portland ; Cal,·; Caños de hierro fundido: Caños Galvanizados; Caños electrici. dad; Caños plomo; Conductores eléctricos; herrajes.
111) Obligación d9 denunciar mensualmente ante la Dirección General de Asuntos Económicos, por las ca. sas vendedoras de artículos de construcción, los saldos de existencias de los materiales nacionales o importa. dos que determine la Comisión Reguladora.
IV) fijación de los precios de venta o racionamiento mediante el correspondiente Certificado de dad para aquellos artículos que lo considere conve. niente la Comisión Reguladora
V) Facilitar la importación, liberados de derecho o nó, de aquellos artículos que lo considere convenien.. te la Comisión Reguladora, incluso su adquisición directa por el Estado , sin perjuicio de contemplar los legÍtimos int ereses del Comercio e Industrias Nacionales.
VD Liberación del pago de la Contribución Inmobi. liaría por 10 años para las viviendas económicas y de tipo medio qu e se inicien y terminen en el término de 2 años. a contar de la fecha de la promulgación de la · ley pertinente.
VII) Liberación por un plazo de 1O años de los derechos e impuestos municiapales para las viviendas económicas y de tipo medio que se inicien y terminen dentro del período de 2 años.
VIII) Aumento del monto y recursos pertinentes que para viviendas económicas establece la ley de octu. bre 21 de 1946.
IX) Propiciar la intensificación de construcciones económicas por parte del Municipio, Ancap, etc., con destino a viviendas de sus empleados y obreros; inversión por parte del Banco de Seguros del Estado y otros organismos del Estado de una parte importante de sus reservas en dicho tipo de viviendas.
X) Estudiar la posibilidad de que el Estado facilite préstamos hipotecarios a bajo interés para construcciones económicas y tipo medio, teniendo en cuenta escalas de alquileres para un determinado período.
El plan elaborado pecaba quizás, por la dificultad en su aplicación inmediata, pero es indiscutible que muchas de las medidas allí consignadas, deberían haber sido puestas en vigor rápidamente. ·
Obligación de denuncia mensual de la producción nacional; fijación de los precios de venta o estableci. miento del racionamiento mediante el certificado de necesidad, para artículos; facilitar la importación o importación directa por el Estado de materiales liberados de derechos o no, segÚn se creyera conveniente.
Estas medidas en cuanto al contralor de los precios y existencias de materiales; y en cuanto a la contribución del Estado para estimular a la industria, deberían haberse aprobado las conclusiones de la Comisi6n en lo que decía: liberación del pago de la contribución inmobiliaria para las viviendas económicas y medias ; liberación de derechos Municipales para el mismo tipo de edificios; aumento de recursos para viviendas económicas construídas por el Instituto Nacional; mayor liberalidad en los préstamos hipotecarios y contribu. ción de los grandes Bancos del Estado, invirtiendo parte de sus recursos en la contribución de viviendas para la clase modesta y media.
Sin embargo este plan no ha sido aún aprobado y hoy se constata su necesidad, por la artificial carencia de portland que existe ·en plaza, en momentos en que la industria privada ha disminuído su ritmo y las obras públicas han seguido igual camino, por el encareci. miento de la edificación , que ha hecho que las parti_ das no todas sean suficientes.
En estos momentos en que comienza a existir mano de obra libre , la paralizaCión de las obras por la faL ta de portland, crea un gravísimo problema y es clara demostración de la necesaria intervención del Estado. Vivimos una época en que la Democracia debe demostrar que ella también es capaz de disciplinar la producción, sin abandonar el concepto tan caro en nuestros pueblos de la libertad humana.
Pero para hacer esto es necesario dedicarse a limitar los derechos individuales, cuando detrás de estos se ampara el ansia de un enriquecimiento rápido, a costa de las necesidades del país y de la creación de dificultades económicas.
El plan elaborado por la Comisi6n de Expertos. debe haber tenido muchos enemigos entre esos bastar. dos intereses, ajenos a l os superiores destinos de la Nación, pero es necesario para la marcha normal de la industria, pensar con toda seriedad en su aplicación inmediata.
Si no se regula , si no se planifican las posibilidades en la industria de la construcción, ella entrará en una grave crisis, que será de serias consecuencias para la eco nomía nacional.
Sólo la intervención del Estado puede evitarlo.
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La función social que en nuestro medio realizan los profesionales universitarios, obliga a atender, de modo cuidadoso, la cultura general de los mismos.
En este aspecto, los estudios correspondientes de desarrollan, para el arquitecto, en los tres ciclos que integran el plan de la enseñanza: secundaria, preparatoria y superior, intensificándose en los dos últimos sobre la base de estudios humorísticos.
N o existe, pues, una tendencia que lleve a la formación de especialistas con panorama limitado a la preparación exclusivamente técnica. Por lo contrario, se trata de despertar en el futuro arquitecto, la vocación por la cultura desinteresada, necesaria a la elevación espritual del individuo.
Paralelamente a este y teniendo en cuenta que la Facultad debe preparar sus alu1nnos para el ejercicio de una profesión, se desarrolla el ciclo de la enseñanza profesional propiamente dicha. En ésta cabe diferenciar dos partes esenciales: la formada por las materias de carácter técnico y las de índole artística.
El problema fundamental a resolver en un plan de estudios para la profesión de arquitecto, estriba en el equilibrio y armonización de esos dos órdenes de asignaturas, para que su enseñan. za pueda impartirse normalmente, sin absorción de unas por otras, pero sí ligadas de modo que no haya olvido sobre este aspecto bá-
F A e u L T .A D D E
UN INSTITUTO DE ESTUDIO S LATINO AMERICANO DEL ANDC. LA LLANURA Y DE LAS COSTAS
ALUMNO: J. M GALIA
sico: que todo proyecto o :·éomposición arquitectónica debe ser Construíble y debe funcioriár, es decir, debe tener las virtudes que pennitan pasar de una forma imaginada a una realidad concreta, tangible y útil. ·::.
Conceptuamos que Arquitectura es, fundamentalmente, composición. Componer para una función, crear una armonía de formas en el espacio ·y hacer entrar a este mismo espacio como un elemento más de la concepción artística, es hacer Arquitectura.
Todo ello impone la necesidad, dentro de un plan de estudios orgánico, de una ejercitación constante que afine la sensibilidad y agudice la imaginación, que forme en el alumno la cultura espacial, pero sin perder ese hilo de Ariadna que debe conducir fatalmente a una realización objetiva.
Para nuestra Facultad, el ejercicio de la profesión de arquitecto consiste en "proyectar, calcular, dirigir y administrar la construcción de edificios". (Declaración del Consejo Directivo del 17 de abril de 1945). Debe pues, el arquitecto, sin perjuicio de sus otras facultades, actuar como un técnico de la construcción ; en su papel de mandatario del propietario de la obra, frente al industrial que construye. En esa función, es el dirigente máximo. Por tanto, ese aspecto de su preparación debe ser muy vigilado.
El Plan de la }.,acuitad de Arquitectura establece un ciclo de la Construcción, integrado por la asignatura Construcción propiamente dicha, el cálculo de la resistencia de los materiales, la Higiene de los Edificios y las instalaciones en los mismos, ( sanita-
rías, eléctricas, ventilación, calefacción) y la Topografía. La enseñanza de la Construcción se importe en forma teóricopráctica. Sobre la base de un proyecto de Arquitectura realizado por el alumno en el 2do. año de la asignatura, él mismo desarrolla todo el ciclo y concluye su proyecto de Construcción, el cual contiene todos los elementos, planos, planillas, etc., que permitirán construir el edificio. Los cálculos de la estructura deben presentarse conjuntamente, así como los detalles necesarios a la ejecución. Todos los .trabajos se desarrollan en el Taller de Construcción, bajo la fiscalización de los profesores. Contribuye a la preparación técnica, la enseñanza que se imparte por las a signaturas Práctica Profesional y Arquitectura Legal, donde el alumno complementa conocimientos imprescindibles en la vida profesional.
En síntesis. así encara el Plan de Estudios ese aspecto de la preparación profesional. En el otro, en el que comprende la materia artística, queda dicho más arriba cuales son las directivas generales que guían la orientación de esa enseñanza.
Los ejercicios de composición comienzan con el primer trabajo de proyectos que el estudiante realiza en la Facultad.
UN CENTRO INSTITUCIONAL URBANO
Durante todo e l desarrollo del ciclo de Proyectos de Arquit e ctura, cuya duración es de cinco años, el alumno va cumplie ndo etapas cada vez más complejas, pasando paulatinamente de los temas elementales a los que constituyen la gran composición: pero siempre , tanto en unos como e n otros. el e jercicio radica en la • composición, en la ordenación de los elementos que forman el programa del proyecto , base invariable de todo trabajo en esta disciplina. Complementan estos estudios los qu e se realizan en las asignaturas Teoría e Historia de la Arquitectura.
Simultá neamente , se d es arrolla el curso de Composición D ecorativa , donde la solución arquitectónica, por característic as Es enciales de los temas, tiende a exaltar la expresión de las fonnas , siendo en e s tos ejercicios m á s libre el vu elo ima g inativo.
El dominio adquirido en el campo de la composición, permite entrar al estudio de la Urbanística y al desarrollo de los proyectos que se ejecutan en el curso de Trazado de Ciudades y Arquitectura Paisajista , sobre temas que son , esencialmente , d e gran composición, y abarcan el estudio de soluciones a los problemas que crea la vida actual de los conglomerados humanos y sus zona s de
UN DE INSTITUTO INDUSTRIAS
ALUMNO: H. RODRIGUEZ OLIVENCIA
influencia. Con esta disciplina, se trata de dar a nuestros profesionales una preparación que los habilite para asumir la función de preeminencia que, en el planteamiento de las soluciones mencionadas y en la conducción de los trabajos consecuentes, se le reconoce mundialmente al arquitecto, siendo, en realidad, el coordinador de todas las técnicas que integran esa moderna ciencia. Tales son en síntesis y a grandes rasgos, la características orientaciones del Plan de Estudios de la Facultad de Arquitectura de Montevideo. Bastaría agregar que la preparación de los profesionales puede perfeccionarse con dos cursos para post -graduados: el de las Grandes Composiciones y el de Seminario, dirigido por el Instituto de Urbanismo, para quienes desean ampliar los
conocimientos adquiridos en el aula de Trazado de Ciudades • Las láminas que ilustran este escrito, harán comprender mejor las modalidades de la enseñanza que se imparte en los cursos de Arquitectura.
Arq. LEOPOLDO CARLOS AGORIO Decano.
ALUMNO: O. MURAS
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Quede expresa coutanda de que lo omlat6n de _ loa nombres de lo. arquitectos proyectistas y cllreetores en loa CJrabadoa que en las páCJinaa alc¡ulentea mueatraD proyectos y realbacionea de los c:liatintos Of9anismos del EatQdo. obedece simplemente a una lDadvertencla d.e la dlreccl6n de la revista.
Salvando la omisión, se establece a continuación una llata de las obras y loa proyectos en el orden en que aparecen en las 1111:esivas pá9luas.
ESCUELA de :la UNION.
ESCUELA INDUSTRIAL de DOLORES
ESCUELA INDUSTRIAL de FLORIDA.
FACULTAD de QUIMICA y FARMACIA.
FACULTAD de ODONTOLOGIA. Público).
FACULTAD de ARQUITECTURA. (Concurso Público).
FACULTAD de INGENIERIA.
LICEO N9 7.
LICEO N9 3.
LICEO N9 4. (Concurso Público).
LICEO Dep.de River.a.
LICEON9 6.
INSTITUTO "BATLLE Y (Concurso Público).
LICEO de SAN CARLOS
LICEO de MAtDONADO.
HOSPITAL SAINT BOIS. (Pabellones para mujeres).
ESCUELA en MONTEVIDEO.
ESCUELA en LAS PIEDRAS.
ESCUELA en MONTEVIDEO.
ESCUELA en GUICHON.
ESCUELA en MINAS.
·
ESCUELA en BATLLE Y ORDOÑCZ.
ESCUELA e •n MINAS
ESCUELA en ROCHA.
HOSPITAL de CLINIC AS. (Centro Médico).
CUARTEL en SALTO.
ESCl.TELA de ARMAS y SERVIGIOS.
CUARTEL en COLONIA.
Arq. proyecUsta · ......•...
Ar.q. director ·
Arq. proyectista
Arq. director
Arq. proyectista
Az;q. director
Arq. proyectista
Juan Veltronl
Alberto Gómez y Artl9as
Ramiro Masanés Blaoc:o Ram6n Rlc:6n
Juan Ve'troni Mario Genta
Juan VeltroDi - Mario Genta
A::-q. director Mario Genta
Arq. proyectista - director ·
Arq. interventor
Az:qs. proyectistas - directores
· Ars. interventores
Arq. proyectista - director
Arqs. inerventores
Arq. proyectista
Arq. proyectista
Arq. proyectista
Arq. proyectista
Arq. proyectista
• • J
Juan A. Ríua Fellaberto Gómez Fener
Romón Ftemedo Siri y Mario Mucclnel!l
Raúl Federicl - R09ello Fuco Vila
Ju1io VilamajÓ
Raúl Federici - ROCJeUo Füaco Vila
Arturo Berqamino Giurla
José Scheps
Pedro F. Daoera
ACJUStÍn Carlevaro
JuUo C. Garderes
Arqs proyectistas Octavlo de loa Campos - Mllton
Puente - Hipóllto Toamier
Arq. interventor Raúl Lerena Acevedo
Arq. proyectista - director Gustavo Méndez Schiafflllo
Arq. proyectista - director
Arqs. director
Arq proyectista - director
Arq. proyectista - director
Arq. proyectista - director
Arq. proyectista - director
A tq director
Arq. proyectista - director
Arq. proyectista - director
Arq. proyectista - director
Arq. proyectista - director
Arq. proyectista - director
Arq. proyectista - director
Arq proyectista - director
Arq. proyectista
Arq. director
'Corresponde también hacer estas RECTIFICACIONm:
Pedro F. Danera
Carlos A. Surraco - Sara MorlalcJo
Jaime L. Márquea
AleJandro de Malherbe
JuUo C. Abella Trías
AleJandro de Malherbe
JsabeUno Nieto
Juno C. AbeUa Trías
Pedro F. Daoera
Pedro F. Danera
Pedro F. Danera
falme L Márques
Carlos A. SurrC"tCo
Femando Roc:lrípez
Mayor Arthur J. AraúJo Gulmcuaea
Mayor Arthur J. Araúlo Gulmcua• HuCJO Dobal
- El estudio de "Un Centro Mundial de la Fratemidc::d" fué reaiilado por el Arq. Jucm José Casal Boeco. quien obtuYo con proyecto el "Gran Premio" del ciio 1945.
- El estudio de "Un IDBtituto de Estudios LatiDo Americaoo del Ande. la Llanura y de Las Costas''. fué reall&ado en el curso de "Grandes Composiciones". por el Arq. MiCJUel GcrJia. quien obtuYo el Premio José P. Carré" •
- La pa!abr.a final del seCJUndo párrafo del artículo que lleYa la ftrma del Arq. Leopoldo Carlos Aqorio debe leerse "Humaníst!coa".
Ha sido preocupación constante de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay, el llevar a la práctica las recomendaciones votadas por los Congresos Panamericanos de Arquitectos de Buenos Aires, Río de Janeiro y Montevideo, con relación a los Concursos Públicos y de Arqui tectura
Esa constante preocupación ha dado ya frutos de tal entidad, que autorizan _ a mantener la esperanza de que -persistiendo en el esfuerzo-- se habrá de conseguir en muy breve plazo, a ce rcarse al desiderátum en este importante aspecto del ejercicio profesional.
El reglamento éle Concursos que ha regido en numerosos e importantes certámenes es objeto en estos momentos de una revisión a fondo, a efecto de introducirle las modificaciones y ampliaciones aconsejadas por una ya larga experiencia constantemente analizada y comentada por una Comisi ón Especial delegada y asesora de la Comisión Directiva de nuestra Sociedad • Por otra parte ya se nota que va arraigando con bastante fuerza en el ánimo de los Directori03 de las empresas industriales del País, de los Entes Autónomos y descentralizados del Estado, y de los ministerios del gobierno, el espíritu esencial de la institución del Concurso. Y en el Cuerpo Legislativo de la Nación se ha conceptuado de tal fundamento el Concurso Público para las obras de Arquitectura qua se le ha prescrito en el plan de Obras Públicas de fines de 1944 y en la ley de Construcciones Escolares.
Reiterando nuestra confianza en la acción vigilante y tesonera de la Sociedad de Arqui· tectos, hacemos votos por el cumplimiento integral de tan sabias disposiciones legales.
A continuación se muestran varios de los concursos realizados bajo el patrocinio de la Sociedad de Arquitectos , y uno de carácter Internacional el de Quito-- en el que correspon· dió la máxima distinción a nuestro compatriota ArqtQ. Carlos A. Gómez "Arquitectura" dedicará en números próximos todo el espa cio que merecen tanto la jerarquía de la citada competencia como la del A'rquitecto v encedor.
2.o PREMIO
AUTOR:
Del estudio funcional del programa surgiÓ la necesidad de separar los cuerpos correspondientes a la Caja propiamente dicha y al Departamento de Préstamos Pignoraticios.
Se trató de resolver el problema teniendo fundamentalmente en cuenta el público que .ltla de usar del edificio. En tal sentido a uxiliado de los accesos en un nivel intermedio, según se puede apreciar en ei corte longitudinal, es posible resolver las plantas de inmensa afluencia de público a niveles inmediatos sobre y bajo la acera de 18 de Julio. Com o medio mecánico de transporte de las gentes se recurrió a las escaleras mecánicas, sistema éste de gran rendimiento y practicidad. Las plantas superiores corresponden a oficinas adonde la concurrencia es limitada, haciendo entonces uso d e escaleras comunes y ascensores. La intercomunicación de oficinas se logrará por medio de tubos neu. máticos. En general el propósito del proyectista fué el de re solver el probl ema funcional en base a la mayor simplicidad de partido y a la económica ordenación constructiva.
Desde el punto de vis ta espacial se trató de obt3nar variedad contraste y nobleza de espacios. Plásticamente se buscó una lógica y sincera fachadtJ dentro de cierto carác ter de solemnidad .
La sección de Préstamos pigno rat icios que nene su frente principoi a la calle Guayabos fué resuelta en cinco plantas de construcciÓ:'"l económica por el propio destino de los locales.
La Clínica Médica y el Club Banco Repúbli ctJ, con accesos en las calles Magallanes y Minas están compuestas últimos pisos y con fachadas retiradas a efect o s de evibr una nución de jerarquía bancar ia por sus destinos tan opuesto s
Gerencia. Subqerencia . Jurídica. Tesorería y Contaduría.
en los , ' aiSmi -
Departamento de Operaciones sobre Sueldos. Jubilaciones y Pensiones. Hall Público y Oflclnaa Préstamos plqnoratlclos.
Departamento de Crédito y Operoclones Bancarias. Depó.ito de Ropas
• Por Concurso Públi::: o : ler. Pre mio. - Arqtos. Beltr án Alcd ech e Migu e l A· - · Proqrama: Edifi do de Ren to con : Negc::: ios e:1 p lanta baja - Oficinas Cent rales de la Caj a de J. Banc or ias en dob le altura, e n primer piso alto. El re sto : pl c n ta tip o de departamentos: 5 en cada piso Exigencias de altura en b zona, 11 9van e l edificio hasb la altura d e la construcción adyacen te , respetándose altura de zócalo, e L:: ., b uscándose unidad d e l conjunto en to do el bloque d e edificación. - Conc e ntraci ó :1 de Servicios en po zo s de .Jire y luz. A ctualmente en con strucción en Avd a Ag raci ada y Uruguay
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Por Concurso Público - ler Premi o En Cor!cu rso de Arq u itectura Bienal realizada : me d alla de Plata. Arqtos.: Beltrán Arbe led:e. - Mig ue! A. Ccma i'e. -- Proqrama: Edif ici o d as tinado Sede de la Bolsa de Comercio y oficin a s que ocupan p: anto baj o y l e r. p 1so alto, siendo ej e ci'e la Composciión la " rued:x" co n vestíbulo , E' ntrada y tel é fonos con piz a rrones al: frente de l:::r rueda. Las demás plantes destin a dos a e scritorios con su indepe ndient e Edifi.:i o c on s truíd o Mision es y Rincón.
Por C o ncurso Pú blico: ler. Pr e m io - Arqt os : Beltrán Arbelleche - Miguel A. Canale. Programa: Edificio destinado a e sp ectáculo s deportivos - CuHurales - Coreográficos y cívicos - Solucionado sin ninoún soporte interior que obstaculice lo visual - Cap a cidad máxima : 20.000 especta dores sentad os . - Espec1áculos d eportivOs desde cicl ismo con pista de 200 mts. de desCII'IIOllo, hasta box co n cuadrilátero regllamentario- Basket Ball- VoUey Ball Tennis, etc. - Piscina de notación - Adc:pt c ción de ltis looalidades a los espectáculos que se ci'esa rrollan - - Sede de Fe de raciones DeEspectáculos culturales, con escenario •atorio, c am crines, taNer.es de Preparación, ef - Zona de depo rtes, fácilmente adapt!able> pla tea d e preferenc1a par.a estos espectácv - Actos Cívic os, de muy íácil realizc:ción e b adaptación del e strado - Obra de cltia finalidad social, y a que la cantidad de espectadores permitir á a éstos d1sfrutcr de costosos espectáculos a precios módicos. - Act ua lmente en estudio de realización.
Por Concurs o Púb lko : l e r. P:emi o. - En C on c urso cia Arquitectura biena¡ rea:tzada : m-edalla á'e o ro Arqtos.: Beltrán Arbeleche - Miguel A. C onal e - Proqrama : EdifiCio d es ti.nado a S ede de la s Ofi:ina s d e lo Co i .J de Jubilaciones y Pensiones del Ur uguay. ·- ? !::mt ::: bajo : qrcn h:ti'l de p :rqos y oÍicinas de trámite - ?bnta tipos: pÚblico con fá c il m <>v imí e n to ; oficinas d a s iLc:::x das en 2: las q u e a tienden público y las que no atiend en públic o - Correct::: ilumin:::xción de la s mismos . - P k mta s upe r ior , á'es tin:::d a a - L:: de l ha sido :::ns o rvida en e l vac:o del gron hall c entro !. eje cie la c ompo sición - Independ enci a e n tr.e la s de públic o , emph :::dos y Directores. - Edilicio ::ons lru í do en '::. A c eved o W. e r c ede s y Sierro
"W AL TE R BAETHGEN
Por Con curso Privado. - .1\ r qtos. Be lt::án Arbe 'ec heMigue l A. Ca na :e - Proqrama: Ne tame nte fun c io nal e i ndustrial - L:z molería (m:::x íz) es desc oqc cic e n sus resp€-c ti vos depósitos Pes a d o, mace rod c , varios procesos, molino, c:leca n k rciÓno e tc ., "b if ur c ár.dose'' en 2 pro ductos íundame nta ;:.es: glucc s o y c huf.o - Planto simétrico: de c:cue rdo .:r su fina'idad. Administración y Labo ra torios a l fre nte. P::oyecto :: ccn s, truuse.
C:
E n c:.1mpli m ien to de lo d ispuesto en el respectivo copí tu lo p lc n de obras de 1944, lo Dir.ección G e nerfa.l d e Ara u it ec turo del Ministerio de Obras con- • vocó o c oncurso público de Anteproyect os paro lo constru c ción del deifício del Lice.o NC? 4 "Jum de San Martín ", de lo C::::xpital de lo Repúblicc: Octuvc el primer premio e n este certc:men, en el- que se juzgaron 22 anteproyectos, el Arq. Pedro F. Donens, quien pres e ntó una muy acertada so:ución que conlemp!a c: mpliomente las exigencil:Js del Programa , perfectamente a doptable teroeno - de tan rara configu r a c ió n - y bien ajustad a al destino del edificio, tonto en !o funcion e:! y en lo p lás tico como en lo e con o m1 co
En las páginas siguientes se muestra parte de la obra arquitectónica proyectada o realizada por los distintos organismos del Estado. Lamentamos muy de veras que por circunstancias ajenas en absoluto a la voluntad de la Dirección de "Arquitectura", no figure en esa muestra una importante selección preparada por la Intendencia 1Uunicipal de Montevideo. En próximos números se irá dando a conocer los frutos de la organización Municipal en sus diversas especialidades de Arquitectura, Plan Regulador, y Paseos Públicos.
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:>rresponden a la Direcci ó n General de Arquitectura todos los com e!id os rel acionad es con los proyec tos y la cons· tru cción , ref orma , ampliación y conservación de los edificios del Est a do, y la administración y fiscalización de sus obrus, qu e competen al Ministerio de Obras Públicas por su Ley Orgánica NQ 3.8 17 de 15 de julio de 1911 y la Ley N Q 9469 , orgán ica de lo s Ministerios, de 19 d e marzo d e 19 35.
Le corresponden, además. todas las funciones de su incumbencia consignadas en el decr e to d e 29 de febrero de 1912 que reglamenta la l e y especial ae Obras Públicas, de 15 de julio d e 1911.
Es funci ón propia de esta repartición , el es tudio , aprobación, inspección , super visión e in te rvención sup erio r , técnica y administrativa , de todas las obras públicas de arquitectura civil qu e se proy ecten o e jecuten en predios de propiedad del Estado , por In stitutos y depe n · dencias ajenas al M. O. P. y la planif icación, dirección y administrac ión de los parque s y r eservas del Estado a ca rgo del Minis teri o de Obras Públicas.
Para cumplir con las obligaciones asignadas, esta r e partició n cuenta con más de SO técn icos dis tribuí dos en sus distintas secciones con cometidos especializados: La Div isión Estw dio s y Proy e ctes, que tien e por funci ó n el proyectar las obras mediante las s e cc ion e s d e Edi!i · cios de Ens e ñ a nza, Hosp ita larios , Edificios General e s, de Planificación Urbanística y A r q uit ec · tura Paisajista y Servicio Técni co La División Ob ras que tien e a su cargo la ejecución, dirección y fiscalización de las obras por administración o contratadas.
Es te organismo téc nico ha ad quirido, a tra vés de 36 añ os de a ctuació n, la ' ' e xpenenc1:1 técnica constructiva y administrativa necesari a para cumplir eficientemente las funciones cen· iralizadoras del cometido asi gn ado po r las leyes de s u creación.
La organización de la Dirección Gen e ral de Arquitectura, contempla ampliamente el prin· cipio de la centralización de funcion e s universalmente preconizado; y al h a cer efectiva h estrecha vincula ción e ntre los técnico s que integra n las Se cciones Especiali zadas ase g ura l o colabora ción nec e saria para qu e en ni ngún mom en to el ; arquitecto pierda de vista el problem a integral, uno, e indivisible: el d e la Arquitectura realizada. '
DIR EC CION GENERAL DE ARQUITECTUR A
El dotar de edificios modernos con las como didades necesarias para el funcionamiento adec u ado de la Enseñanza Universita r ia fué iniciado con los ed ificios pa ra la Facultad d e Química y Farmacia y el de la Fac ultad de Odontología y l u ego lo s edificios para la Facuitad de Arquitectur a y el de la Facuitad de Ingenier ía e n construcción, c uyas muestras se e xhiben en las pági nas precedentes, actualmen te se est udia las bases para el conc urs o públic o de los plan os para la Facultad de Medicin a.
de Arquitectula
de Arquitectu ra
Edif icio ub icado en el predio esquina, form a do por los Bu levares: Artigas y Es paño.
Proy ectado y dirigido por los Arquitectos
R. F resneda Siri y M. Muccinelli (ganadores del concurso público) y con la inter vención de la Direcci ón G. de Arquitectura del Minister io de Obras Públicas
Su realización se encuentra dividida 9n dos etapas aunque y a se encuen tran fun _ c ionando los cursos de Facul tad en la:3 obras de 1 etapa
Obras de 1 etapa : Direcc ión y Ad mini stración , Biblioteca, Cl ases teó ric a s y práctL cas gr an patio y tea tro , costo de los traba)o3 S 549.226.03.
Ob ras de etapa : Sa la de ac tos, loca!-:; J de Logias , Centro de Estud1a :1tss, Po!:os Consejo y Carré, obras :l.e Co:ebccJo:1 y Revesilmientos exreriores .:b mármol. de los trabajos S 338.893. 29.
La te r minación total de esta obra prPvista p:::uo En del co rr iente año
' .
Ed ificio en el predio del Parque Rod ó Zona Sur.
Su realización se encuentra dividida en tres etapas :
1a. Etapa (realizada) Cuerpo Sur. - Proyectada y dirigidu por e l Arq. Julio V ilamajÓ con la intervención de la Dirección G. de Arquitectura de l Ministe rio de Obras Públicas Costo de las obras contratadas $ 454.669.24 . Actualmente habilitado y funcionando los Institu to s: Electrotécnica, Ensayo de Matericdes y Es tática de la F. de Ingeniería.
2a. Etapa (actualmente en ejecución parcial) Cuerpo Cen trcrl y Norte. - Proyectada por el mismo arquitecto y bajo b Di r ección de la Dirección General de Arquitectura del t6rio de Obras Públicas. Costo de los trabajos contratados $ 832. 893. 90.
Cuerpo Central: Dirección y Adm inistración, Clases Teór icas, Sala de Actos , Institutos de Química y Física, Cantincr.
Cuerpo Norte: Biblioteca, Institutos de Tec nolo gía y Má• qum as.
3 a. Etapa: Obras de Terminación y Habilitación total de l edifi cio a ejecutarse cu an do se arbitren los recursos. Costo apro x imado $ l 500 000. OO
La con stru cción de edificios para los Liceos de En señanzCI Secundana ha mere cido una especial atención en las Leyes de Obras Públicas de los años 19 40, 1942 y 1944 , especialmente en esta última , que destina r ecu rsos para la construcción de 21 edific io s nue v os y la terminaci ón de 13 que fuer o n iniciados con fondos provenientes de las otras leyes mencionadas
Lo s cro qu is que se p r esentan en estas páginas , c o rresponden a a l gun os de los Liceos que se proy ectan de acuerdo a los p r ogramas especialmente formulados q ue responden a una nuev a o r ientaci ón en la Enseñanza S ec u ndar ia de nuestro país.
P A B ELLONES
P A R A !vf U J E R E S
La edifi cación esco la r fué preocupación con ::; _ tanta del G obierno de la Repúb lica; la constru cción de edificios para este destino ha sido un u ob ra jamá 3 inter rumpi da . Los ed ificios qu e s9 ex h iben , son al gunos de los proyectados y con ..; _
• Escuela
• truídos por la Dirección Genera l de Arquitectur:.:x d el Ministe r io de Obras Públicas, anteriores a la le y del 17 de agosto de 1944 que arbitra recurso'3 en procura permanente para tal fin.
Este Organismo tecmco socia.' cuya Ley Orgán ica le acuerda autonomía finan ci era , desarrolla sus actividades bajo la su pervisión de Vll a Comisión Honoraria , en la que tienen voz los Minist ros ::ie
Salu:i y Obras Públicas
Sus cometidos fundamentales son : l Construir vivi e ndas para empleados u obreros del Estad o o por/Icula res, jubilados y pensionistas y Jos edific ios indisp ensables paro servicio social de Jos Barrios, tale s como baños , lavad eros, dispensarios, comedores , casas -cunas, campo s d e ju ego , locales de aprovisionami e n to , etc.
Z1 ") Estimular la acción m unicipal y privada, por Jos medios más adecuados, para e l fin primordial d e la creación del Instituto y gestionar de las e mpresas particulares e l alo jami ento higiénico de sus empleados y obreros.
39) Desarrollar una int ensa propaganda ed ucacional entre Jos adjudicatari os mediante conf e re n · cías , cursos, in s tr ucciones y pub ii -
cacion e s; vigilar la concurren.:::a de sus ni ños a la escuela primaria e instituir premios al orden y o.l aseo d e la vivienda
La Ley Orgánica del otorga a éste para realizar es Js fines fundamentales , la facultad de adquirir inmue bles; construir vi viendas p o r cuenta de promit en · te s - compradore s o de Jnstitucion9S arre ndar, vender, admini str a r y grava r los inmu')I:J] gs d e su pro p ie dad; administrar lo s fond os que legalmente l e co rrespondan: contratar préstamo s y resolv er todos aquellos actos y oparacion es implíci tamente necesar ios para e l cump limi ento de sus fines. Los cometidos básicos del In stituto se complementan con un rég imen de adjud icaciones; limitació n de Jos arrendamientos en P. / 50 % de Jos i ntereses normales de Jos inversi on es ; contralo r imperceptible de la co ndu ela moral e higiénica de !(:s y vigilancia de la concur ren cia escolar d e sus hij o s. Un organismo de esa naturaleza no s u stituye ni perjudica l a industria privada de la cons trucción, no invade e sa acti vidad en provech o del ni ec: una em· presa q u e invierta capi ta les a inte reses remunerativos. Su acción s e desarrolla en el campo de la asist en cia social. Coadyuva con la m e d icina preventiva en beneficio de la colectividad, con sacrificio e conómico que realiza y pn r las mism as rrY7"nes de orde n social que el Estado costea 1fl Asistencia Pública y la In strucción v controla la moral y el sus tento de la población. Y si bien lija el arrendami ento de las clases -le escasos recursos por debajo del rendimiento normal del capital inve rtido, no establece con ello competencia a la iniciativa privada, desde que ésta no se interesa por la solución de ese aspecto del problema.
La creación del Instituto la in spiró la n e cesidad de incorporar a nuestra le gislación social "un ó rgano reg ulador sensible capaz de apreciar sin ánimo de lucro la s cns1s que afectan inriiv iriual o coo perativamenle a las clases mod estas" La Comisión Honoraria compenetra da del pensamiento human o del leg islador q ue estructu · ró s u Ley Orgánica, concilia la
defensa de su patri monio con las dife rentes s i t uaciones de mora provocada s por enfermedad, cesantía mom e ntánea o muerte del arrendatario y otras causales de inso 1vencia transitoria , concediend o plczos par a el cumplimien to de l as contraídas y resolviend o todo género d e conflictos con un e le v a do c r iterio social que e xcluy e lo s procedimientos inspir ados p o r e l i nt er és l e gítimo , pero fr íos d e l capi tal privado
El Instituto ha p la ne ado y ejecuta do " unidad e s v e cin al e s" en diferen te s zonas d el Dep artamento d e Mon te video y en las Capita].?s De par tamentales, con la preocupación p rimordial de conectarlas a l os ce ntro s de trabajo, medios col ectivos d e transpor te , es tablecimi en tos d e ca r ác ter social, aprovisionami en to de agua y red clooc al, y de ormar la monotonía, en q u e es tan fácil incurrir en las reali zaciones económicas, dotando a l as viv iendas, sin destrui r el equil ibrio arquite c tónico d e l Barrio, de e l e m entos d e carac te rización indiv idual , con lo que contempla la p s icología social de nuestra pob la ción
La o bra realizada es una primer etapa im p ort ante d e un plan in tegral. Se han con st ruído 153 viv1en d as unifamil iares prom e tidas en v e nta, con una inversión de $ 561.60 4. 59 sin incluir e n esta cifra el valor de Jos predios aporta dos por Jos in teresados, once Barrios en la C apital en Jos que se ha invertido a proxim adamente
$ 5. 000.000.00 , di ez y sei s Barrios e n Ca p i tal e s De partament ales, cuyo costo e s ta cerca de p esos 1.500.000 00 y once Ba rrios sustitu tl vo s a e viviendas uo icadas en zonas in u ndables " A sis tencia Social del In v ierno" con un costo ,·le $ 600.000. 00.
El c onj unto d e vivi e ndas que in tec¡ran es os Barrio s , tie n e n capacidad p ara a l bergar per s o n crs. L crs do M on t evid eo están a rrendadas en un promedio de S 11 33; las d e Jas Capit al es Depar tamental es , redit úan apro x ímada mem e 1a mism a su ma y las de la " A sis tencia S ocial de Inviern o" han sido o torgada s e n uso gra' lito
-d em á s el Ins tit uto ti e ne comida l a cons tr ucción de s e is en e l In terio r d e la Repúmás en la Cap ital y el
ensanche de un Barrio ya constr uído
Respondiendo a un plan de futuro inmediato, se ultiman los
trámites para iniciar dos casas -col ectivos y seis Barr ios en el Interi or de la República Ese plan convenientemente escalonado se en los años subsig ui entes, con la construcción hasta Yeinle casas - colectivas en la Capital y 5 .5 00 viviendas e n zonas urbanas , suburbanas y rurales , con capacidad para 30.000 habitante s, distribuyendo es tas últírras propo rcio n almen te al d é fici t comprobado de viviendas higiénicas de cada Depar tamen to Tal es en síntesis, la pol í tica social d e l Instituto Nacion al de Viviendas Económicos, determinada ¡:;cr su Ley Org án ica y desurrollada con fervor y en las medidas de las posibilidades, asociando la construcción de alojamientos higi é nicos, co nfortables y da a r rendamien to mín imo, con la vi g ila n cia de la s alud, la instr'..lcción, la moral y esparc im ien to d e los bene fi cia rios de la Ley.
Las Construcciones Escolares es tán regidas en nuestro país por una ley especial -la ddl 17 de Agos to de 1944 que arbitró recursos excepcionales y permanentes y reorganizó no sólo la pe rcepción de impuestos co n destino a la edificación y conservación de escuela s sino ta m · bién los servicios inherentes al estudio, proyecto establece textualmente: y ejecución de las obras. A este respecto
ArtQ 4Q - Los anteproyec tos de los edif ici os serán seleccionados prafar c;mt e mant a por c on· curso público , en el que solamente podrán intervenir los arquitectos con títul o emanado de kx Universidad de la República, o formulados por la Sección Arquitectura Esco lar dependiente del Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal. Los concursos serán organizados por dicho Arquitectur a del Ministerio de Obras Públicas.
Consejo con la in tervención de la Dir e cción dl3
TRE INT A y TRES
e: N SECCION !! P ARQUITeCT URA A""RQr-r•ro:p R UBEN
Escuelas de dos aulas . cuyas lí· neas arquitectónic as responden a
un interés funcional y pedaqóqico
A los efectos anteri ores el Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal pr opo r cio· nará los planos de los terrencs con sus correspondientes estudios y la ubicación de lo s e difici os en los mismos.
Ad·' 5'-' - Lo s proyectos completos de los edificio s, incluyendo metraj es y pr e supue s tos estimativos, serán formu lado s por el Consejo Nacional de Enseñanza P r ima ria y No rm a l por intermedio de su Sección Arquit ectura Esco lar; y sometidos, para su a p robación , a l os Min is· terios de Instrucción Pública y Previsión Soci al y de Obras Públicas, en l o qu e les es p e rtin e nt e Corresponderá al Ministerio de O bra s Públicas, por intermedio de s u Dirección de Arquitectu ra , el completar los recaudos para la convoca tori a a licitación pÚblica d e las obras, en form a q11e estas se a justen en un todo a las Leyes y Decretos vigentes para la construcción de obras públicas.
•
Los llamados a licitación pÚbl ica de las obras, así co mo su contratació n , los e f ect uará -con la pre via aprobación del Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Norm a l- la Dir ecci ó n de Arquit ectu ra del Ministeri o de Obras Pú blicas, a cuyo ca rgo estará tambié n la dir ec ci ó n y c0n tra lo r de la s mismas.
Será de competencia del Cons ejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal la direccion a r tística de las obras, la aprobación de los ce rtificados de pago de liqu idación fi n al y la re ce¡=>" ción de los edificios.
De las grandes e s cuela s d e 1a ciud.::rd de Montevideo, algune1s en cons!mcdón, de stacamos los lineamientos generales del programa qu e sirve de base a estos proyectos
tl 1 A cceso
H all de distribuci ó n .! _g ' Loca: es de dirección 111 J! :§ 1S ale de maestros
E Pabellón de "' a 1 Casa de cuida d o rQ) o.. ::S llP.."a u e o ::S u- 111 ::su111 o lll .... > Q) .. p.
\ Bi blioteca , Museo ( Sala de maestros
ll aulas
Laborator:o
A u le:: jardine:a
Se rvicios higié!"licos
Pi .eta de arena
Palio de re c reació n 1 Preau c e rrado p ::r rc gimnas ia
Sala de actos cu'turales o audi!orio con acce s o d e emergencw
Servicios higiene corporal
Ducha s ·- higien e bucal
Clínica médico odontológi c t
Local instructor preou bajo
Gran comedor c c: :1 d e despensa y cámc.:ro de conserva c10n
lf O TO ll Z .S . ' C OIU )0;1.5-UU )IJf(TVO.t-nlDIC.OS . . ' SOUQI0-41JI>IT01l/OS ' , ' O 1 S .liH' .I TO IJIQ $ "1/ll'Ul', f (()J 1 1 11 O l'.l/JJ(IOJ1.l5 l .!TLI IJ1Ufl011· (E IITil.U f_# 1 1 (Jift/(¿ O!ITITIIU ,I/t.l(()¿O,I C4 1 1 1 ( J ft/ U "CII/J U IJ, /(.1
De acuerdo a la Ley Orgánica Militar N9 10050, el Servicio de Ingeniería y Arquitectura Militar, es uno de los Servicios Gen erales qu e · dependen del Minister io de Defensa Naciona l.
El Servicio de Ingeniería y Arquitectura Militar comprende: el servicio general y los servicios divisiona r ios, y proporcionará a las tropas y servicios los útiles y materiales necesarios a los trabajos de zapadores. Le compete también el estudio de for iificaciones, vías de com uni cación y el contralor y estadística sobre el material de ingeniero3 Está
a su ca rgo lo referente a aplicaciones eléctricas y a las instalaciones higiénicas y sanitarias de las tropas en campaña; mimetismo y e xp lotación de canteras y montes.
En tiempo de guerra , asegurará asimismo , el servicio de camp amento , de agua POtable y la movilización general del servicio.
Le corresponde también proyectar y dir igir la cons trucción , reparación y ampliación de todos los edifi cios militares, polígonos de tiro, polvorines, aeródromos, etc. Le incumb 9 la forma ción, asesoramiento, inspecciones y contralor técnico y administrativo referentes al servicio genera l; la organización de los concursos y licita ciones públicas respectivas; la conservación y restau ra ción de fortalezas , fortificaciones, edificios histórico- milita r es, monumen tos y sepulcros militares, salvo las req idas por leyes especiales.
Interviene además en la adquisición y a rr endamiento de edificios destinados a uso militar , y en la gestión administrativa de todas las obras públicas encomendadas a este Servicio.
....,.,estznos e ro reso
aspectos de la Lu z, e l Parque de el de la gesr ión pública edificio de Almacenes V aca cio ne s
LC! Administración Gene r al de las Usi n as Elé c tricas y los Teléf c nos del Estado (U. T. E.) e s un instauto oficial' que monop .:>liza en el Uruguay los servicios de ener· gÍa eléctric a y de teléfonos, habiendo sido creado p o r Ley de octubre de 1912, bajo la presidencia de don José Batlle y Ord óñ ez y pcr in ici ativa de este gobernant e y de su Ministro de Hacienda , lng 9 do n José Serrato. La iniciación de sus act iv idades se concretó a la rama de ele c tricidad pero , má s tarde , por Ley de 15 de octubre d e 193 1. le íu é a nexada la rama telef ó nica. Como experiencia del principio estat is ta para servir lo s inte reses de la cole c ti· vidad , fu é un ejemplo c abal de que el Estado e s tá plenamente c apacitado pa r a ejercer el dcminio de las acti v idades industriales esenciales. Treinta y cinco añ os d o creciente prosperidad del Instituto as í lo afi rman pue s c ada d í a se va p-erlilando c o n mayo r n iti d e z la re ali dad de aquell cs t res postulados sociales que inspiraron la nacio nali za ción d e los se rvicios e iéctricos pr:.ztl ero y luego de los servicies telefónicos, a s a be r:
19 Poner al alcance de toda la población de l a Repúb lic a el u so de u n elemento tan indispensable en todos los órdenes de la v ida. com o es la electricidad.
Ha ce r factible - m e diante la aplica ción de t::r rifa s cada v e z más e conóm : cas - el us o d e la electricidad en el hogar y e n el talle r la fábri ca, la g r an ja y , en gen er al. en todas las m anifesta ciones del trabajo
39 Cumplir aquellos do s postulado s sociales. s in pNjuicio de que los funcion a ri os de la l m•titu ción sean remunerado s de la mejor manera p osible.
La s obras realizadas en e st:s Último s cuatro añ os p or el D: rectorio presidido p o r el Ing 9 Santia g o
M a uri y que culminó con la obten c: ón del m o nopolio in tegral d e ambos ser v icios - el eléctric o y el tele fó n ico - en toda la Repúb lic a c::nstituyen un índice auspi ci oso del porvenir del Instituto.
En la calle P araguay , a la allura de General Aguilar o s ea a una d o dosciento s metros de la Estación Agrac : ada de Tranvía s. ss está levantando el P AL ACIO DE LA LUZ la !utura sede central de la U. T. E que reun irá en un s olo cuerpc de e d ifici o d e once pisos. el núcleo de las Oficinas Té :: nicas y Ad min ístrat: vas del In s t ituto.
L :t obr a en cons trucción , de líneas sencillas y maje s tuo s as c on s tituye un exponent e de téc n ica avanzada en la rama de la arquitectura y una manifesta ció n indiscutible de arte dentro de las posibilidades que drece al ingenio creador una construcción de tal naturaleza.
Este ra s cacielo de carácter i ndu s trial. que ha sido proyect a do p t r el Arqu itecto don Román Fre s nedo Siri está llamado a producir. sin duda en la zona de Arro y o Sec o y en lo s aledaños de Aguada y Reducto un movimi en to de evclución edili ci.a de incalculables proyecdons que se ha iniciado con la desaparición de la v iej a estación de ! Ferroca rril y Tranv í a del Norte y las dem ás casas de la manzana y qu e irá acentuándose progresivcnnente en relación al ritmo de progreso de la ciudad.
Po l' e tra parte y s ie mpre que se c uent e con l::I resp ecti va autorización so construirá una amplia avenida de s de el Pa l acio de la Luz ha s ta fr en te a la Estación de Tranvías que tran s fo r mará totalm e nte la actual d isposició n edilicia del luga r. pue s será una arteria moderna marginada por majestuosos edi· ficios que constituirán un centro cív ic o
Es de justic: a de s tacar que como colaboradcres d e l proyectista han actuado el lng <? don Miguel J. Curbelo en c a rácte r de calculista de la estructura de hormig ón a: rmadc. el Arqu itecto don Ju sti no Ap olo y otros tori ts funclonarios de la Sección Estudios y Constr ucci one s que di ri gen el l n g <? do n P e d r o Pc ns eti y el Arquit ec to don Mario Mu cci nelli en cali d a d de Js fa y 29 Je fe. respectivament e, y b aj o cu ya re s ponsab ili · dad se ha colocado la d irección de la ob r a Cumpl e agre ga ;:, a t í tulo ilu s trat ivo , que en el Pal acio de la Luz s e ha dado sdución a lo s siguiente s puntos:
a ) Todos los lo ca l es de s tinado s a oficinas estar á n en contacto con el exterior, evitándose todo p ozo de aire y luz debid o ello fundamentalmente al tamaño del edif .c io en planta.
l;) Po r la elección de los detalles co n s tructivos , los o c upantes di s fr utar án d e un ambient e ideal para el desempeño de sus funcion es: (locales con un clima perfecto por medio del aire acondicionado in sono ro s. p or med io de revestimientos acústicos , máxima iluminación natural. graduabl e, etc. ) e} Extrema s;mplicidad de circulacione s. tanto h ori z c: ntales co mo verticales , d iferenciada s pare: el público y empleados , que permiten un m-ínimo de desplazamiento s in interferencia s •
CONTI N U AC IO N
d ) Locales amplio s. con previsión para un futuro de 25 años.
e } Distribución lógica de las distintas oficinas. teniend o en cuenta su intercomunicación y sus relaciones con el púbiico.
f) Emplee fundamental de mano de ol:ra y materiales nacionales.
g } Toda la planta baja destinada al pÚblico. cuyas proporcicnes y materiales empleados darán la sen· sación de la jerarquía de la Institución.
h ) Todas las otras plantas destinadas a oficinas. sido tratadas sobriamente. en forma económica
i) El últ :mo piso destinado al Directorio. fué ubicado allí no sólo desde el punto de vista func !tna!. sino también simbólicamente como e x presión del or:;ranis· mo director de la Institución.
j) En ese mismo piso y como complemento , se ha previsto un amplio hall y sala de actos en el que el Directorio podrá reun ir a su personal en las c:rcunstancias que lo requiera , etc.
Como complemento para la mejor conexión de la Admi· nistración con la zona industrial. se ha construído un túnel debajo de las vías del Ferrocarril del Uruguay , lo que facilita enormemente los desplazamientos de persc.nal y vehículos desde el Palacio de la Luz a la planta gene· radora. taller, etc y viceversa.
En las sierras del Depa rta mento de Lav alleja, a pocos k ilómetros de la ciudad d e Mina s, la U. T. E. ha erigido el Parqu e de Vacaciones para su pe rsonal , donde cad a funcionario podrá concurrir con sus familiares a pasar sus licencias anuales, los fines de semana, etc. El régim en de tarifas allí implantado es tan económico y favorece de tal manera la conc urrenci a del personal, que a poco de in augurarse oficialmente, el Parque hab rá de con stitu irse, a no dudarlo, en el se gu ndo hogar de la familia U T E., como ha sido el propósito que originó la iniciativa El sitio elegido no podía ser más panorámico y de más agradables perspectivas para la pupila y el espíritu. Es uno de lo s paisajes má s bellos que pueda ofrecer la naturaleza. Y en ese marco de picachos y ond ul aciones de cordilleras y de le janías azules y d e verdes espejeantes de arroyo y boscaje aborígen y lomas y hondonadas; allí, levantan los elegantes perfiles de sus siluetas los pabellones construídos para alberg ar a los funcionarios de la U. T. E. qu e se traslad en al ambiente serrano en proc ura de descanso y de recupe ra ción físi ca. Los tres cuerpos de cons tru cciones, proyectados y dirigidos por los Ar .. quitectos don Carlos M. González Vanrell y don Carlos J. Mier Nada}, comprenden un número ele vad o de apartamentos confortables y provistos de las más modernas comodidades, así como un sal ón comedor colectivo, luminoso y amplio, salón biblioteca y
I CONTINUACJON l
salón de actos públicos, diversiones, etc. El Parque consta de 400 hectáreas, dentro de las cuales se ha hecho una per división, reservándose espacio para de piscina, canchas de deporces, jardines, huerta, criadero avícola, porcinos , colmenares, pastoreo para vacas, etc
La suntuosidad y belleza de las constr J.ccion es, la armoniosa línea a rquit ectónica y el alarde estético que campea en todos los detall es de sus interiores, dan al ambiente el tono l u joso de un hotel de primera categoría, enclavado en una topografía favorecida por con tornos de maravilla y de sueño.
El Parque de Vacaciones del personal de la U. T. E. , es, además y por sob re tedas las cosas, el exponente de una obra social de saludables proyecciones, llamada a marcar rumbos en ese sen tido y a esti nular, por vía de la emulación y de la experiencia, en otros institutos públicos y privados, que tienen a su servicio cantidades nume ro sas de empleados y obreros, la iniciativa de proporcionarles a ellos y sus familiares una comodidad similar para esparcimientc y !'ecreo, tan necesa ria para la s0lud y para la tonificación de los mentales y espirituales
Esta obra de la U. T. E., qu e tuvo su erigen en el dinámico y dinami zante espíritu del Ingeniero Santiago Mauri, es b obra de un avanzado higienista que ha visto clo r o en los prob lem as de la salud col€cti v a y que estima que no sólo en la construcción de san ato rios y hosptiales el desideratum de la higiene social.
El Parque de Vacaciones bas taría por sí solo para consagrar la gestión cuatrienial de un Directorio, si ella no enaltacida por otros a sp ectos de orden administrativo, técnico y social que le dan el relieve y la significación de una g e s tión que habrá de ser reolmente histórica.
•
Las actividades industriales de la ANCAP se iniciaron co n la instalación de la Planta de Combustibles en la Teja. Pa ra -
• • • lelamente a dichas instalaciones surgiÓ la necesidad de efec -
tuar la construcción de edificios industriales y administrativ os; depósito de almacenaje, laboratorios, comedores y vestuar ic3 del personal, oficinas de control, etc . Los problemas derivad os de la creación de la Planta industrial fueron atendidos por el Departamento de Ingeniería y dentro de él poco a poco se fu é creando la División Arquitectura. El creciente desenvolvimi ent .) industrial del Organismo trajo como consecuencia el aumento también de sus edificios.
Posteriormente, con la creación de la Refinería de Petróleo se plantearon nuevos pr oblemas de arquitectura con los edificios destinados a Laboratorio, Servicios Técnicos, Tallere s : Cen tral de Vapor, Central de Incendio , Casa de Bombas, Central de Electricidad, Garage, etc. Dado el carácter y rigidez de las ubic.:xciones de las principales unidades y los rec orridos previamente fijados por las Compañí o: s proveedoras, no fué posible estudiar un plan de urbanización general, limitándose la labor de esta Oficina casi exclusivamente a resolv e r los problemas derivados de los proyectos y :::onstrucción de edificios y aún dentro de ést es, similares exigencias influyeron en el volumen y detalle de cada uno de ellos.
En estas condiciones, se proyectaron todos los edificios de la actual Refinería de Petr Óleo, cuya importancia queda evidenciada con el monto total resultante de esas construccion es.
Distintos problemas surgieron as i mismo con la adaptación de la Destilería de Meillet , a la moderna Planta Industrial de Alcoholes. L::x adaptación de antiguas construcciones p a r ::x transformarlas en edificios administrativos y laboratorio; reparaciones en los antiguos galp ones, con la finalidad de habilitarlos; constn.:cciones de nuevos talleres y depósitos y a resue ltos con un criterio más moderno y por último un plan de ampliaciones con grandes espacbs destinados a la circu laci ón de vehículos y erección de edificios industriales cuyas formas , dimensiones y ubicación responden a un lógico proceso industrial de elaboración y e xpend io d el producto.
Estas obras también de gran importancia, se hallan actualmente algunas en ejecucié::1 y otras en proyecto prontas para ser licitadas.
Recientemente, la nueva Planta Industrial de Paysandú creó nuevos y urgentes pr oblemas de arquitectura. Las mismas limitaciones en tiempo y ordenación general surgier on en esta Pl anta debido al carácter técnico de las instalaciones de esta índole.
Pero al mismo tiempo que la ANCAP elabora sus productos se planteó la necesidad de encarar lo s problemas emanados del exp.:mdio de los mismos.
Las Es tacione s de Servicio de 18 de Julio y Brandze n y Uruguayana y Capurro son bs primeras que construyó el Organismo, respo:1 diendo a un programa mínimo.
Poco a poco el aumento de las ventas, así como exigencias de los servicios , crearo n la necesidad de ampliar y mejorar los servicios destinados a lavados, engrases, etc., encarándose entonces un programa de necesidades con un criterio más amplio. A sí surgió la construcción de la Estación de Carrasco, Santiago Vázquez , Carlos Ramírez y Grecia, actu"lL men te todas ellas en pleno funcionamiento.
Las autoridades de la ANCAP, con unu amplia visión , han previsto la creación d ':) grand e s estaciones de servicio, iniciándose la serie de estas construcciones con la de Punta del Este, recien temente inaugurada. Actualmente, se encuentran terminados los proyectos P Ura las Estaciones de Pocitos, Bulevar Artigas y Uruguayana y General Flores y Larrañaga. En el interior de la República se ha previsto la construcción de g r a n d e s estaciones, adaptando a ellas los locales para Agencias, Centrales de Omnibus Interdepar tam entale s,
Edificio A NCAP Centrales , A r qt C? y
la s A. Oficinas Lorente Agraciada construcción. d "fi 1 e ClO
servicios de bar, etc. Ya se hallan term inados los proyecto3 para las Estaciones de Merce d:; s, San José , Flore s y Mi nas
P ara dar una idea ele la importancia :i e estas construcciones diremos que el costo de cada u n a de ellas oscila en $ 350.000.00 ap ro x imadamente.
Asimismo , se ha r e sue lto po r las de la ANCAP recientemente, sean atendidos por la Div isi ón Arquit ectura del Dpto. Técnico los pedidos de sus Agentes d el interior sob re aseso ra miento técnico.
Para p o d e r dar cumplimie n to a tal cúmu lo de tareas y en raz ón de la urgencia e x ig id o e n la confe c c ión de los proyectos, se han servi cios a p r ofesionales ajenas al Ür<J anismo, los qu e han preparado los recaudos correspondientes para el 11 a m a d o a licitacién trabajando en estre cha colaboración con esta División Arqu itectu ra.
En- r e sum en, para dar una idea de la labor realizacla por la Divisi ón A rquit ect u ra d':)l Dpto. Técnico , diremos qu e el monto de las o!Jras y a ejecutadas y en vías de ejecución en el transcurso de los d o s último s año s , se eleva a la sum a aproximada de $ 17.000 000, en el qu e se encuentra incluído el costo del edificio que para sede de las Oficinas Centrales dG l Organismo s e con struy e actualmente.
El Banco Hipotecario del Uruguay, que funcbna como Ente Autónomo del Estado y cuya Nacionetlización fué decretada en el año de 1912, tiene como primordial función social, la de ser un auténtico regu _ lador en la acción del préstamo hipotecario, señalando un canon de interés a los capitales destinados a esa cbse de op eracione s y equilibrando también el mercado de valores que se relaciona con estas actividades.
En los momentos actuales el Banco totaliza alrededor de $ 220.000 000.00 en operaciones d9 pré st amos hipotecarios , que contribuyen con su inversión al adelanto general del país, mo vilizando ot r os capitales y dando impulso creciente a las industri.o s de la construcción que son fuente importante de trabajo en nuestr o medio, que inicia con ritmo acenl uado su independización industrial en muchos renglones de esa rama.
Ampliando su función, el Banco Hipoteca!'io cuenta con la Sección de Fomento Rural y Colonización, creada por leyes especiales que le permiten entrar también en el tan fundamental p ro blema dG la camp añ a , estimulando la acción coloni zador a qu e está representada en estos momentos por operacionas que abarcan unas 2. 000 fracciones de campo, con 120 000 hectáreas aproximadamente, destinadas a !a producción en las industrias madres, que son el facb r fundamental de la ec onomía del país .
Otra ac ción bancaria que desarrolla y se intensifica en estos momentos, es la de estimular ,31 ahorro, radicando éste en el título hipoteca rio o el nh orro corriente en efectivo, habiendo alcan zado los d epÓsitos a la suma de $ 40 000 000. OO
Cumple también el Banco, ap arte de s u {unción específica, con una misión que p u e d e ca lificcr rse d e c ontribució n e dili cia, al e n ] as ci udad e s d el inta rior del país edificios par:r sus Sucursales que van a agregarse al pro g ras o de esa s poblaciones y devolviendo a ellas, en ese a s pecto, un p oco de lo qu a C·'J:da zona m ov il iza e n cperaciones con el Banco
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