Tabela 1. Stawki taryf FiT według oryginalnego brzmienia przepisów ustawy o OZE448 Technologia Moc zainstalowana Stawka taryfy FiT Fotowoltaika <= 3 kW / <= 10 kW 0,75 zł/kWh / 0,65 zł/kWh Wiatr <= 3 kW / <= 10 kW 0,75 zł/kWh / 0,65 zł/kWh Hydroenergia <= 3 kW / <= 10 kW 0,75 zł/kWh / 0,65 zł/kWh Biogaz rolniczy <= 3 kW / <= 10 kW Brak / 0,70 zł/kWh Biogaz ze składowisk odpadów <= 3 kW / <= 10 kW Brak / 0,55 zł/kWh Biogaz z oczyszczalni ścieków Brak / 0,45 zł/kWh <= 3 kW / <= 10 kW Zgodnie z intencjami wnioskodawców, taryfa FiT miała przysługiwać za każdą kWh energii wprowadzoną do sieci elektroenergetycznej449. Jednak w związku z relacją poszczególnych przepisów ustawy o OZE, za właściwą należy uznać interpretację, zgodnie z którą taryfa FiT przysługiwałaby wyłącznie za ewentualną nadwyżkę energii wprowadzonej do sieci dystrybucyjnej nad ilością energii pobranej z tej sieci450. W rezultacie, w przypadku doboru instalacji, której produkcja pokrywałaby zapotrzebowanie na energię albo tzw. instalacji niedowymiarowanej (tzn. takiej, która wytwarza mniej energii niż wynosi nasze zapotrzebowanie), dany mikrowytwórca nie otrzymałby taryfy FiT za żadną kWh energii wprowadzonej do sieci. W taki też sposób działanie tego systemu polski rząd wyjaśnił Komisji Europejskiej, notyfikując w listopadzie 2015 r. ustawę o OZE jako mechanizm pomocy państwa451. Mechanizm ten stanowił więc de facto kwalifikowaną postać net-meteringu i w taki też sposób został sklasyfikowany przez Komisję452. Zawarty w oryginalnym brzmieniu ustawy o OZE system taryf FiT zawierał zresztą znacznie więcej luk regulacyjnych. W szczególności, przyjęte stawki taryf nie pokrywałyby łącznych, uśrednionych kosztów wytwarzania energii (ang. levelised cost of energy, LCOE453)454. System wsparcia w postaci taryf gwarantowanych miał obejmować osoby fizyczne oraz przedsiębiorców455. Mechanizm ten został notyfikowany Komisji Europejskiej jako środek przyznający pomoc publiczną także w stosunku do osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Mechanizm taryf FiT nigdy nie wszedł w życie. Początek jego obowiązywania został najpierw, w grudniu 2015 r., przesunięty o sześć miesięcy, a ostatecznie – w czerwcu 2016 r. – przepisy dotyczące tego systemu wsparcia zostały uchylone456. W stosunku do osób fizycznych, system taryf gwarantowanych został zastąpiony nowym systemem rocznego net-meteringu. Mikrowytwórcy energii elektrycznej będący przedsiębiorcami uzyskali natomiast w zamian prawo 448 Tj. art. 41 ust. 10 oraz 15 ustawy o OZE, które zostały ostatecznie uchylone z dniem 1 lipca 2016 r. 449 http://gramwzielone.pl/trendy/15316/mg-wskazuje-na-watpliwosci-w-interpretacji-poprawki-prosumenckiej (dostęp 30.08.2016 r.). 450 Wynikało to zwłaszcza z umiejscowienia systemu taryf FiT w tej samej jednostce redakcyjnej, co ww. systemu niepełnego net-meteringu, tj. w art. 41 ustawy o OZE. 451 UOKiK, zał. nr 1, op. cit., s. 18. 452 http://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/1_EN_autre_document_travail_service_part1_v6.pdf (dostęp 30.08.2016 r.). 453 Wskaźnik LCOE wyraża koszty wytworzenia energii elektrycznej w punkcie przyłączenia do obciążenia lub sieci elektrycznej, które obejmują kapitał założycielski, stopę dyskontową, a także koszty ciągłości działania, paliwa i utrzymania – por. art. 2 pkt 118 GBER. 454 G. Wiśniewski, A. Curkowski, M. Ligus, P. Dziamski, Analizy kosztów dla mikroinstalacji OZE, które będą otrzymywały wsparcie na podstawie przepisów ustawy o OZE, Warszawa 2015, s. 15. Zob. też. UOKiK, zał. nr 1, op. cit., s. 18, gdzie władze Polski przyznały, że stawki taryf FiT dla mikroinstalacji wiatrowych nie pokrywają LCOE. 455 Art. 41 ust. 10 i 15 w zw. z art. 41 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 ustawy o OZE w brzmieniu sprzed 1 lipca 2016 r. 456 Na mocy art. 1 pkt 20 lit. d i f nowelizacji ustawy o OZE z czerwca 2016 r. 96

Rola konsumenta w transformacji energetycznej