Deel 1 ARBEIDSVOORWAARDEN
1.7
Arbeid door vreemdelingen Hoofdstuk 1.7 Arbeid door vreemdelingen 1.7
Arbeid door vreemdelingen
Wet- en regelgeving Algemene Wet Bestuursrecht
Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeid vreemdelingen 2020 Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen (BuWav) Burgerlijk Wetboek (BW) Regeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen (RuWav) Richtlijn 2009/50/EG Richtlijn 2014/66/EU (ICT-Richtlijn) UWV Beleidsregels uitvoering WAV 2018 Vreemdelingenwet 2000 Wet aanpak schijnconstructies Wet arbeid vreemdelingen (Wav) Wet Modern Migratiebeleid (Momi) Wet op de identificatieplicht
1.7.1
1.7.1
Inleiding
Inleiding
Het in dienst nemen van werknemers met de Nederlandse nationaliteit is veelal vanzelfsprekend voor werkgevers, maar wat moet je als werkgever doen om vreemdelingen (buitenlandse werknemers) legaal in dienst te nemen? Om werknemers van buiten de Europese Economische Ruimte (EER) en/of Zwitserland legaal in dienst te nemen, moeten werkgevers aanvullende procedures in acht nemen. Om legaal in Nederland arbeid te kunnen verrichten moeten deze vreemdelingen veelal over een tewerkstellings- en verblijfsvergunning beschikken. Voor welke werknemers dit geldt en welke maatregelen getroffen kunnen/moeten worden, is opgenomen in onder andere de Wet arbeid vreemdelingen (Wav). Werkgevers zijn ervoor verantwoordelijk illegale tewerkstelling in Nederland te voorkomen. Zij moeten daarom alert zijn dat vreemdelingen over de benodigde tewerkstellingsen verblijfsvergunning beschikken.
Let op
Het werkgeversbegrip uit de Wav is veel ruimer dan het werkgeversbegrip in andere (arbeidsrechtelijke) wetten. In de Wav is sprake van een ketenwerkgeverschap. Dat betekent dat niet alleen de contractuele werkgever, maar elke afzonderlijke partij in een keten als werkgever kan worden aangemerkt (ook als de wetenschap daarvan ontbreekt). Het gevolg is dat een vreemdeling meerdere werkgevers in de zin van de Wav kan hebben en elke afzonderlijke werkgever verantwoordelijk is om de Wav na te leven. De Nederlandse Arbeidsinspectie handhaaft de uitvoering van de Wav. Werkgevers die buitenlandse werknemers illegaal in Nederland arbeid laten verrichten (dus zonder de benodigde tewerkstellings- en/of verblijfsvergunning), riskeren een boete op grond van de Wav. Deze boete bedraagt maximaal € 8.000 per illegale werknemer (exclusief mogelijke verhogingen). Door het ruime werkgeversbegrip kan de Nederlandse Arbeidsinspectie de boete voor het niet-naleven van de Wav aan iedere werkgever in de keten opleggen. Naast een geldboete kunnen werkgevers voor vele jaren het recht verspelen om buitenlandse werknemers te werk te mogen stellen. In de voorgaande jaren zijn er regelmatig belangrijke wijzigingen opgetreden in wet- en regelgeving op het gebied van vreemdelingenarbeid (Wet modern migratiebeleid, Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeid vreemdelingen).
1.7.1.1
112
Meest recente (wets)wijzigingen
Belangrijke wijzigingen uit recente jaren zijn de inwerkingtreding van de richtlijn betreffende onderdanen van derde landen in het kader van een overplaatsing binnen een onderneming (richtlijn 2014/66/EU) op 29 november 2016, de Brexit en de controle op de regels voor kennismigranten (zoals de nakoming van het maandloonvereiste, waardoor erkende referenten de dossiers van hun kennismigranten steeds nauwkeuriger op orde dienen te hebben).