Sostenibilidad y consumo responsable: un análisis desde el derecho privado Manuel Jesús Marín López (Director)
(Autores) Ana Carretero García Helena Díez García Raquel Evangelio Llorca Julián López Richart Manuel Jesús Marín López Pascual Martínez Espín
Colección: Atelier civil Director: Joan Egea Fernández Catedrático de Derecho civil de la UPF
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La digitalización del derecho de contratos en Europa
Índice Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
1. L a sostenibilidad en el derecho de consumo europeo: luces y sombras del marco jurídico vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
Julián López Richart
I.
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
II.
SOSTENIBILIDAD Y DERECHO DE CONSUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
III. LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA MEDIOAMBIENTAL EN LAS POLÍTICAS DE CONSUMO DE LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . 1. Consolidación de la política europea de protección de los consumidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La incorporación de la idea de sostenibilidad a las políticas de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Los planes de acción de la UE para le economía circular . . . . . . . 4. La “Nueva Agenda del Consumidor” de Comisión Europea . . . . . . IV.
V.
22 22 25 28 31
MECANISMOS PARA PROMOVER UN CONSUMO SOSTENIBLE . . . . . . . 1. Medidas adoptadas por el legislador europeo . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Una asignatura pendiente: la reconceptualización en clave medioambiental de la sustitución en caso de falta de conformidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32 32
56
RECAPITULACIÓN Y PERSPECTIVAS DE FUTURO . . . . . . . . . . . . . . . .
59
VI. BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
62
2. L a Directiva 2024/1799 y el derecho a reparar el bien: un avance en la sostenibilidad de los bienes de consumo . . . . . . . .
69
Manuel Jesús Marín López
I.
EL “DERECHO A REPARAR” COMO MECANISMO PARA CONSEGUIR UN CONSUMO SOSTENIBLE DE BIENES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
70
Índice
II.
LA DIRECTIVA 2024/1799, DE 13 DE JUNIO, DE REPARACIÓN DE BIENES: NOTAS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2024/1799 . . . . . . . . . . . 1. Ámbito de aplicación objetivo y subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Aplicación a los bienes en general y a los bienes para los que la Unión Europea establece requisitos de reparabilidad . . . . . . . . . 3. La relación entre la reparación de la Directiva 2024/1799 y la reparación por falta de conformidad del bien, la garantía comercial de reparación y la reparación por falta de seguridad del producto en el Reglamento 2023/988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV.
V.
EL FORMULARIO EUROPEO DE INFORMACIÓN SOBRE LA REPARACIÓN Y SU CONFIGURACIÓN COMO OFERTA DE CONTRATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . LA OBLIGACIÓN DEL FABRICANTE DE REPARAR LOS BIENES PARA LOS QUE SE ESTABLECEN REQUISITOS DE REPARABILIDAD . . . . . . . 1. El fabricante no está obligado a reparar, sino a ofrecerse a reparar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Los requisitos de reparabilidad del bien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Algunos ejemplos de requisitos de reparabilidad . . . . . . . . . . . . . . 4. Sujeto obligado a reparar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. La imposibilidad de reparar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. La perfección del contrato de reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Régimen jurídico de la reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Información sobre la obligación de reparar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. La obligación del fabricante de entregar el formulario europeo de información sobre la reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72 75 75 78
79
82 86 86 88 89 92 94 95 96 99 100
VI. MEDIDAS PARA FAVORECER LA ACTIVIDAD DE LOS REPARADORES INDEPENDIENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. La obligación del fabricante de ofrecer piezas de recambio, herramientas para la reparación e información sobre cómo reparar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La plataforma europea en línea sobre reparaciones . . . . . . . . . . . .
102 104
VII. LA INCORPORACIÓN DE LA DIRECTIVA 2024/1799 MEDIANTE EL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONSUMO SOSTENIBLE . . . . . . . . . . . .
105
VIII. BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
109
102
3. Durabilidad y obsolescencia prematura o temprana: requisitos de diseño ecológico y su impacto en el régimen de garantías de los bienes de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
113
Raquel Evangelio Llorca
I.
LA ECONOMÍA CIRCULAR EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
114
II.
LA DURABILIDAD DE LOS BIENES COMO ASPECTO DE LA CIRCULARIDAD. ESTRATEGIA DE LA UE PARA FAVORECER LA DURABILIDAD Y COMBATIR LA OBSOLESCENCIA PREMATURA O TEMPRANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
119
III. TIPOS DE OBSOLESCENCIA PREMATURA O TEMPRANA . . . . . . . . . . . 1. Obsolescencia programada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Obsolescencia por incompatibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Obsolescencia indirecta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Obsolescencia psicológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
126 127 129 130 130
IV.
V.
ECODISEÑO Y DURABILIDAD DE LOS BIENES: EL REGLAMENTO (UE) 2024/1781 SOBRE REQUISITOS DE DISEÑO ECOLÓGICO . . . . . . 1. Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Requisitos de diseño ecológico: requisitos de rendimiento y de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Deberes relacionados con los requisitos de ecodiseño y sujetos obligados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . LA DURABILIDAD DE LOS BIENES EN EL RÉGIMEN DE GARANTÍAS DE LOS CONTRATOS ENTRE EMPRESARIOS Y CONSUMIDORES . . . . 1. La garantía legal de conformidad de los bienes y contenidos o servicios digitales con el contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La garantía comercial de durabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Un elemento clave: las piezas de recambio . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133 133 137 143 145 145 161 164
VI. BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
166
4. A firmaciones medioambientales y empoderamiento de los consumidores en el proceso de transición ecológica . . . . . . . . . . .
171
Helena Díez García
I.
II.
EL PAPEL DE LOS CONSUMIDORES EN EL PROCESO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Anteproyecto de Ley de Consumo Sostenible para la transposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Los antecedentes de la Directiva (UE) 2024/1799: De la Agenda 2030 al Pacto Verde Europeo y el empoderamiento de los consumidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Sombras negras sobre la transición verde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EL BLANQUEO ECOLÓGICO (ECO-POSTUREO O GREENWASHING) COMO PRÁCTICA COMERCIAL DESLEAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Lavado verde, engaño al consumidor y competencia desleal . . . . . 2. El blanqueamiento ecológico como práctica comercial desleal en la Directiva (UE) 2024/825 y en el Anteproyecto de Ley de Consumo Sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. REMEDIOS CONTRACTUALES Y NO CONTRACTUALES DEL CONSUMIDOR INDIVIDUAL FRENTE A AFIRMACIONES MEDIOAMBIENTALES DESLEALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
172 172
173 176 179 179
183
197
Índice
1.
2.
3. IV.
Remedios arbitrados frente a las prácticas comerciales desleales: Las acciones del art. 32 LCD y las sanciones administrativas en materia de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medios de reparación a disposición del consumidor individual: el art. 11 bis de la Directiva 2005/29/CE y el art. 20 bis TRLGDCU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Viabilidad de medidas correctoras individuales frente a prácticas comerciales medioambientales desleales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
199 202
BIBLOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
212
5. Del crédito responsable al mercado financiero sostenible: marco jurídico y desafíos digitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
215
Pascual Martínez Espín,
I.
II.
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Justificación del estudio: sostenibilidad financiera y consumo responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Contexto jurídico, económico y social del crédito al consumo . . . . 3. Marco metodológico y estructura del capítulo . . . . . . . . . . . . . . . .
216 216 218 219
EL CRÉDITO AL CONSUMO EN LA ECONOMÍA CONTEMPORÁNEA . . . 1. Función económica y social del crédito en el consumo . . . . . . . . . 2. Evolución reciente del mercado crediticio: digitalización y nuevos operadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Riesgos estructurales de sobreendeudamiento y exclusión financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Indicadores de insostenibilidad: morosidad, refinanciación abusiva y segmentación de riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
221 221
III. EL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD EN EL MERCADO CREDITICIO . . 1. Aproximación conceptual a la sostenibilidad financiera . . . . . . . . . 2. El principio de sostenibilidad como límite jurídico en la concesión de crédito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Interacción con los principios de buena fe, equilibrio contractual y protección del consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Sostenibilidad y acceso equitativo al crédito: inclusión financiera como objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
226 226
230
IV.
LA CONCESIÓN RESPONSABLE DE CRÉDITO AL CONSUMIDOR . . . . . 1. Configuración jurídica de la “concesión responsable”: origen y evolución normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La evaluación de la solvencia como obligación precontractual . . . . 3. Naturaleza jurídica y alcance del deber de evaluar la solvencia . . . 4. Límites a la libertad de contratar y prohibición de sobreendeudamiento inducido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231
MARCO NORMATIVO EUROPEO Y ESPAÑOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Directiva 2008/48/CE y su refundición en la Directiva (UE) 2023/2225 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
236
V.
10
222 223 225
228 229
231 233 234 235
236
2. 3. 4. 5.
Transposición e impacto en el ordenamiento español: situación actual y desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obligaciones de información, evaluación y asesoramiento . . . . . . . Interacción con la Directiva sobre crédito hipotecario y otras normas sectoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El nuevo Reglamento de servicios digitales y su incidencia en los préstamos online . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. NUEVOS RIESGOS Y RETOS EN LA CONCESIÓN DE CRÉDITO . . . . . . 1. Plataformas digitales, fintech y préstamos instantáneos (buy now, pay later) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Riesgos de opacidad, asimetría y decisiones automatizadas . . . . . . 3. Inteligencia artificial y scoring crediticio: implicaciones para la responsabilidad contractual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Desafíos regulatorios ante la innovación tecnológica . . . . . . . . . . . 5. Protección del consumidor frente al sobreendeudamiento digital . .
238 239 240 241 241 242 243 245 247 248
VII. PROPUESTAS PARA UNA CONCESIÓN RESPONSABLE Y SOSTENIBLE . 1. Fortalecimiento del principio de responsabilidad del prestamista . 2. Medidas preventivas y correctivas frente al sobreendeudamiento . . 3. Mejora de la educación financiera y transparencia contractual . . . 4. Supervisión y control administrativo del mercado crediticio . . . . . 5. Armonización europea y proyección internacional . . . . . . . . . . . . .
250 250 252 253 255 256
VIII. CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Síntesis de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Valoración crítica del marco actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Perspectivas de futuro en la sostenibilidad del crédito al consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
257 257 258
IX. BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Normativa europea y nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Doctrina científica relevante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Informes institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
259 259 260 261 263
258
6. L a dificultad de articular alternativas de producción y consumo responsables en el marco del actual sistema alimentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
265
Ana Carretero García
I.
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
265
II.
LOS COMPROMISOS ADOPTADOS A NIVEL INTERNACIONAL Y COMUNITARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
268
III. LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
272
IV.
282
LA NOCIÓN DE CONSUMO RESPONSABLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
Índice
V.
LAS DIFICULTADES PARA CONFIGURAR REDES ALIMENTARIAS BASADAS EN MODELOS DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO MÁS RESPONSABLES Y SOSTENIBLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
298
VI. REFLEXIÓN FINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
309
VII. BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
312
12
Presentación Los días 20 y 21 de noviembre de 2024 se celebró en la Facultad de Derecho de la Universidad de Castilla-La Mancha, en Albacete, la Jornada “Sostenibilidad y consumo responsable: un análisis desde el derecho privado”. La Jornada, que tuve el honor de dirigir, fue organizada por la Fundación General de la Universidad de Castilla-La Mancha en colaboración con el Servicio de Consumo de la Dirección General de Salud Pública de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Las ponencias impartidas resultaron tan interesantes que los autores decidimos redactarlas por escrito y publicarlas en un libro. El volumen que el lector tiene ahora en sus manos es el fruto de este trabajo. Esta publicación es parte del Proyecto PID2023-151559OB-I00 “El derecho a reparar (R2R): incentivos jurídicos y posibles obstáculos para un consumo sostenible”, financiado por MICIU/AEI/10.13039/501100011033/ y por FEDER/UE, y dirigido por los profesores Julián Lopez Richart y Raquel Evangelio Llorca. Manuel Jesús Marín López Albacete, noviembre de 2025
13