C onfliC tos armados y prote CC ión internaC ional
MIguEL ÁNgEL COLLADO YuRRITA
JOAN EgEA FERNÁNDEz
ISAbEL FERNÁNDEz TORRES
JOSé IgNACIO gARCíA NINET
JAvIER LOpéz gARCíA DE LA SERRANA
bELéN NOguERA DE LA MuELA
LuIS pRIETO SANChíS
FRANCISCO RAMOS MéNDEz
RICARDO RObLES pLANAS
SIxTO SÁNChEz LORENzO
JESúS-MARíA SILvA SÁNChEz
JOAN MANuEL TRAYTER JIMéNEz
JuAN JOSé TRIgÁS RODRíguEz Director de publicaciones
Andrés Miguel Cosialls Ubach Director
Autores
Alicia Ginebra Brox Sáenz de la Calzada
José Manuel Castro Milla
Paula Cisneros Cristóbal
Andrés Miguel Cosialls Ubach
José Luis Herrero García
Fernando López Pérez
Antonio Martínez de Baños Martínez de Morentín
Sergio David Muñoz García
Carlos Redondo Gil
Esta obra se inscribe en el Proyecto de Investigación 2025/03 «Ius Simulation: Escenarios de Seguridad y Defensa en el Sahel», desarrollado en el Centro Universitario de la Defensa – Academia General Militar (Zaragoza, España).
Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Código Penal vigente, podrá ser castigado con pena de multa y privación de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, fijada en cualquier tipo de soporte, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios.
Este libro ha sido sometido a un riguroso proceso de revisión por pares.
© 2025 Los autores
© 2025 Atelier
Santa Dorotea 8, 08004 Barcelona e-mail: editorial@atelierlibros.es www.atelierlibrosjuridicos.com Tel.: 93 295 45 60
ISBN: 979-13-88096-37-2
Depósito legal: B 25395-2025
Diseño y composición: Addenda, Pau Claris 92, 08010 Barcelona www.addenda.es
Impresión: WINIHARD
II. La violencia sexual de género en el Sahel: las mujeres y las niñas, principales víctimas durante los conflictos armados
1. Evolución del marco jurídico internacional en materia de violencia sexual ..................................
2. Estado de la cuestión en el Sahel: el caso de Níger y de Darfur ........................................
III. Resiliencia y reconciliación política en la región: el papel de las mujeres en los procesos de paz ........................
1. El reconocimiento internacional de las mujeres como promotoras de la paz y de la seguridad
2. Algunos ejemplos en el Sahel ..........................
V.
L
J u R í DICA DE LAS INFRAESTRuCT u RAS ESENCIALES pARA LA v IDA hu MANA EN LOS CONFLICTOS ARMADOS: u NA LECT u RA DESDE
Definición y tipología de las infraestructuras esenciales para la vida humana en el dica: naturaleza, alcance y función
EL uSO DE DRONES ARMADOS EN LOS CONFLICTOS ACT uALES: IM pLICACIONES
J u R í DICAS Y DESAF íOS pARA EL DEREChO I NTERNACIONAL
Dr. Fernando López Pérez
I. Introducción ..........................................
II. El uso creciente de los drones armados. Su cuestionamiento ético y legal ..........................................
III. Uso de drones armados dentro de un conflicto armado .
1. Drones armados pilotados remotamente ..................
2. Drones armados autónomos ............................
IV. Uso de drones fuera de un conflicto armado
V.
pOSIbLES RESpONSA bILIDADES pENALES DE LOS MIEM bROS DE LAS F u ER z AS A RMADAS Y DE LA guARDIA CI v IL pOR ACTOS qu E AFECTEN AL
I. Introducción
II. Infracciones penales cuando la misión u operación se desarrolla en el seno de un conflicto armado
1. Conductas delictivas recogidas en el artículo 613-1 del
2. Los tipos agravados previstos en los artículos 613-2 y 614 bis del CP ............................................
3. El tipo residual del artículo 614 del CP ..................
4. Los delitos de omisión recogidos en el artículo 615 bis del
5. Disposiciones comunes
6. Infracciones
III. Infracciones penales cuando la lesión de los bienes culturales se produce en otras misiones u operaciones .................
IV. La protección a través del control en la importación o introducción de los bienes culturales ....................
V. Bibliografía ...........................................
M AL í: OpERACIONES FRANCESAS Y uSO DE ARTILLER í A A LA Luz DEL DEREChO I NTERNACIONAL DE LOS CONFLICTOS
I. Orígenes y causas del conflicto de Malí
II. El conflicto en la actualidad
III. Fondo estructural del conflicto ...........................
IV. Evolución histórica e ideológica ...........................
V. Operación Serval
1. Contexto y objetivos iniciales
2. Malí entre la inestabilidad estructural y el colapso (1963-2013) ..
3. Desarrollo de la operación ............................
4. Transición hacia la estabilización y el papel internacional ....
5. Conclusiones de la operación ..........................
VI. Operación Barkhane ....................................
1. Origen, estructura y países implicados ...................
2. Evolución de la operación
3. Otras operaciones integradas en la Operación Barkhane. Operación Panga y Operación Bayard ....................
VII. El uso de la artillería en los conflictos de Malí ..............
1. Empleo táctico de la artillería francesa en Serval y Barkhane ...
2. Sistemas utilizados y características
3.
4. Estudio de adecuación al DICA (necesidad, distinción y proporcionalidad)
5. Lecciones aprendidas, recomendaciones doctrinales y conclusiones
3. El concepto de seguridad a la movilidad en el marco internacional
II. Análisis de riesgos asociados a la seguridad
III. Medidas de seguridad implementadas por la ATGC
1. Controles en puntos de acceso y carreteras
2. Supervisión de rutas de transporte
3. Evaluación de perfiles de riesgo
IV. Coordinación interinstitucional en materia de seguridad
1.
V.
1.
VI. Integración en la Estrategia de Seguridad Nacional
1. Articulación con el Plan Nacional de Seguridad
2. Refuerzo de la resiliencia ante amenazas híbridas
3.
VII.
VIII.
La región del Sahel constituye hoy uno de los espacios geopolíticos más complejos, inestables y estratégicamente relevantes del sistema internacional contemporáneo. Se trata de una vasta franja territorial de transición entre el África subsahariana y el Norte del continente, que se extiende desde la costa atlántica hasta el mar Rojo y que atraviesa, con distintas intensidades y configuraciones, Estados como Mauritania, Malí, Burkina Faso, Níger, Chad o el norte de Nigeria, entre otros. Más allá de su delimitación geográfica, el Sahel debe entenderse como un espacio político y jurídico funcional, caracterizado por la fragilidad estructural de los Estados, la porosidad de las fronteras, la debilidad de las instituciones públicas y la superposición de múltiples formas de violencia armada. En el Sahel convergen conflictos armados no internacionales prolongados, insurgencias yihadistas, dinámicas de criminalidad organizada transnacional, tensiones intercomunitarias y procesos de internacionalización indirecta de la violencia a través de la intervención de actores extranjeros. Esta combinación ha convertido a la región en un escenario paradigmático de los desafíos que afrontan el Derecho Internacional Humanitario y las Políticas de Seguridad y Defensa en el siglo xx I. No se trata únicamente de conflictos armados en sentido técnico, sino de entornos de violencia estructural donde la distinción entre guerra, terrorismo, represión interna y economía criminal resulta cada vez más difusa, y donde las categorías jurídicas clásicas se ven sometidas a una presión constante. Es precisamente en este contexto donde se inscribe la presente obra colectiva. El objetivo fundamental de este libro es ofrecer un análisis riguroso, sistemático y plural de los principales aspectos jurídicos, operativos y humanitarios de los conflictos armados que afectan a la región del Sahel. La obra parte de una premisa clara: el estudio del Sahel no puede abordarse desde una perspectiva fragmentaria ni exclusivamente normativa. Por el contrario, exige una aproximación integrada que combine el análisis jurídico con la comprensión de las realidades operativas, políticas y estratégicas que condicionan la aplicación —y, en muchos casos, la ineficacia— de las normas internacionales destinadas a limitar la violencia y proteger a la población civil.
Desde esta perspectiva, el libro se articula como una reflexión profunda sobre la brecha existente entre el marco normativo internacional y la práctica real de los conflictos armados contemporáneos, tomando el Sahel como caso de estudio privilegiado. La región pone de manifiesto, de forma especialmente visible, las limitaciones del Derecho Internacional Humanitario clásico, diseñado en gran medida para conflictos armados interestatales, frente a escenarios dominados por conflictos armados no internacionales fragmentados, con multiplicidad de actores armados y con una erosión significativa de la autoridad estatal.
El contenido de la obra se estructura en torno a varios grandes ejes temáticos que permiten abordar el fenómeno del conflicto armado en el Sahel desde distintas dimensiones complementarias. Un primer bloque se centra en la protección jurídica de las personas privadas de libertad , una de las cuestiones más problemáticas y menos desarrolladas del Derecho Internacional Humanitario aplicable a los conflictos armados no internacionales. El análisis pone de relieve la inaplicabilidad del régimen clásico de los prisioneros de guerra y examina las graves lagunas normativas y prácticas que afectan a quienes son detenidos por fuerzas estatales, grupos armados no estatales o actores extranjeros en la región, situándolos con frecuencia en un auténtico limbo jurídico.
En estrecha conexión con lo anterior, la obra dedica una atención específica a la situación de mujeres y niñas en los conflictos armados del Sahel , abordando la violencia sexual y de género como una de las manifestaciones más persistentes y devastadoras del conflicto. Este análisis no se limita a la descripción del fenómeno, sino que examina la evolución del marco jurídico internacional aplicable, las dificultades de su implementación efectiva en la región y el papel fundamental que las mujeres desempeñan en los procesos de resiliencia comunitaria y construcción de la paz, incluso en contextos de extrema violencia.
Otro eje central del libro es el estudio de la protección jurídica de las infraestructuras esenciales para la vida humana en los conflictos armados. Agua, alimentación, sanidad, energía, transporte y otras infraestructuras básicas no solo sostienen la vida cotidiana de la población civil, sino que condicionan su supervivencia a medio y largo plazo. La destrucción, degradación o instrumentalización de estas infraestructuras en el Sahel actúa como un multiplicador silencioso del daño civil, agravando el desplazamiento forzoso, la inseguridad alimentaria y la dependencia humanitaria. La obra ofrece una lectura sistemática de esta problemática desde el Derecho Internacional de los Conflictos Armados, conectando la norma con las consecuencias reales sobre el terreno.
El libro incorpora asimismo estudios de carácter operativo e institucional, centrados en la actuación de fuerzas estatales y cuerpos de seguridad en el Sahel, así como en los retos jurídicos que plantea su intervención en entornos marcados por la debilidad institucional y la presión permanente de la violencia armada. En este marco se analizan tanto misiones de estabilización y cooperación internacional como operaciones militares concretas, evaluando su adecuación a los principios fundamentales del Derecho Internacional Humanitario, en particular los de necesidad, distinción y proporcionalidad.
Junto a estos aspectos, la obra aborda fenómenos emergentes que están redefiniendo la conducción de las hostilidades en la región. Entre ellos destaca el uso de drones armados y nuevas tecnologías militares, con sus implicaciones jurídicas, éticas y operativas; la protección del patrimonio cultural en contextos de conflicto armado, como expresión de la identidad colectiva de las comunidades afectadas; y el análisis de riesgos de seguridad con clara proyección hacia Europa, poniendo de relieve la interdependencia entre la inestabilidad del Sahel y la seguridad internacional en sentido amplio.
La pluralidad de autores y enfoques que integran este libro responde a una voluntad deliberada de ofrecer una visión compleja y matizada del Sahel, alejada de simplificaciones y lecturas unidimensionales. Desde distintas disciplinas y experiencias profesionales, los trabajos aquí reunidos comparten una preocupación común: la necesidad de reforzar la capacidad del Derecho para cumplir su función limitadora de la violencia armada y protectora de la dignidad humana en uno de los escenarios más difíciles del mundo contemporáneo.
Esta obra pretende ser una contribución sustantiva al estudio académico y profesional de los conflictos armados en el Sahel. No aspira únicamente a describir una realidad alarmante, sino a proporcionar herramientas de análisis jurídico y político que permitan comprender mejor sus dinámicas y, en última instancia, mejorar la respuesta normativa e institucional frente al sufrimiento humano que estos conflictos generan. Con ello, se reafirma el compromiso de esta publicación con una aproximación exigente, crítica y realista al Derecho Internacional y a la seguridad internacional, convencida de que, incluso en los contextos más adversos, el Derecho sigue siendo un instrumento indispensable para contener la violencia y preservar los fundamentos de la humanidad.
Dr. Andrés M Igu EL COSIALLS ubACh Academia General Militar (Zaragoza), 2025
