D ogmática penal y ejecución penitenciaria : a nálisis jurí Dico -penal De la respuesta frente a la ra Dicalización violenta
Elena Avilés Hernández
Investigadora Juan de la Cierva Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5002-4252
Esta monografía es parte de la ayuda JDC2024-055352-I, financiada por MICIU/AEI/ 10.13039/501100011033 y por el FSE+.
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Impresión: Winihard
“Tarde o temprano, cada uno inventa una historia que considera su vida.”
Max Frisch
capítulo i.
anatomía Del fenómeno: procesos De raDicalización violenta
I. El sustrato humano de la amenaza híbrida: del perfil patológico al actor racional.
II. La disputa conceptual: indefinición normativa y construcción política de la amenaza
1. Origen y evolución del término
2. La respuesta institucional: divergencias semánticas en la arquitectura de seguridad
III. La etiología de la radicalización: una aproximación multifactorial
1. Según su naturaleza: dinámica de precondicionantes y precipitantes
2. Análisis sistémico: la interacción macro, meso y micro . .
/ Sumario
capítulo ii.
el marco estratégico: la respuesta Del estaDo ante la amenaza híbriDa . . . . . .
I. La securitización del Estado: de la defensa militar a la “seguridad extendida” 73
II. La evolución de la Estrategia Nacional (2019-2023): consolidación y actualización del paradigma preventivo . . 74
III. La arquitectura institucional y sus fricciones: el abismo entre la planificación estratégica y la realidad operativa . . 81
capítulo iii. la gestión Del riesgo en entornos cerraDos: seguriDaD y tratamiento penitenciario . .
I. La dualidad del sistema penitenciario: régimen general frente a regímenes de excepción
85
85
II. Marco normativo de ejecución penal: el cumplimiento íntegro y las limitaciones al tratamiento 91
1. Cuestiones generales: la Ley Orgánica 7/2003, de 30 de junio como punto de partida. . . . . . . . . . 91
2. Régimen general de cumplimiento: problemas y limitaciones
III. Instrumentos de control administrativo y obtención de información: el sistema
1. Naturaleza y problemática jurídica de los ficheros
2. El papel de los FIES en la detección de la radicalización
3. Programas de intervención y herramientas predictivas .
capítulo iv. evaluación crítica: Déficits estructurales y límites
1. Relevancia atribuida a las características físicas, creencias o comportamientos de los individuos al medir el riesgo de radicalización
2. Superpoblación carcelaria
Dogmática penal y ejecución penitenciaria / 11
3. La ineficacia empírica: de la desradicalización a la desvinculación . .
4. La erosión de garantías: la libertad ideológica y religiosa bajo sospecha. .
5. El Derecho penal del enemigo en materia de ejecución de penas: la presunción de peligrosidad permanente . . 152
6. Consideraciones finales: el impacto del paradigma securitario en la ejecución penal .
capítulo v.
153
conclusiones generales: el impacto Del paraDigma De la seguriDaD nacional en la ejecución penitenciaria. . . 155
