DERECHO ADMINISTRATIVO. PARTE ESPECIAL Tercera edición
CONSEJO EDITORIAL M iguel Á ngel Collado Yurrita Joan Egea Fernández Isabel Fernández Torres José Ignacio G arcía Ninet Javier L opéz G arcía de la Serr ana Belén Noguer a de la Muela Luis P rieto Sanchís Fr ancisco R amos M éndez R icardo Robles P lanas Sixto Sánchez L orenzo Jesús-M aría Silva Sánchez Joan M anuel T r ayter Jiménez Juan José T rigás Rodríguez Director de publicaciones
DERECHO ADMINISTRATIVO. PARTE ESPECIAL Tercera edición Joan Manuel Trayter Jiménez (Director) Josep M. Aguirre i Font (Coordinador) Irene Araguàs Galcerà (Coordinadora) Albert Lladó Martínez Belén Noguera de la Muela Berta Bastús Ruiz
Colección: Manuales universitarios
Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Código Penal vigente, podrá ser castigado con pena de multa y privación de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, fijada en cualquier tipo de soporte, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios.
Este libro ha sido sometido a un riguroso proceso de revisión por pares.
©2 026 L os autores y las autoras © 2026 Atelier Santa Dorotea 8, 08004 Barcelona e-mail: editorial@ateliereditorial.com https://atelieropenaccess.com/ Tel.: 93 295 45 61 I.S.B.N.: 979-13-88250-94-1 Depósito legal: B 18256-2026 Diseño y composición: Addenda, Pau Claris 92, 08010 Barcelona www.addenda.es Impresión: Winihard
ÍNDICE
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
ABREVIATURAS Y SIGLAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
TEMA I LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO . . . . . . . . . . . . . . Belén Noguera de la Muela
13
TEMA II PREPARACIÓN, ADJUDICACIÓN, EFECTOS Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Belén Noguera de la Muela TEMA III LA ACTIVIDAD DE POLICÍA: POLICÍA EN SENTIDO ESTRICTO, TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA O LIMITACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES, LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joan Manuel Trayter Jiménez TEMA IV LAS TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Lladó Martínez TEMA V LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joan Manuel Trayter Jiménez
7
71
111
117
155
Índice
TEMA VI LA ACTIVIDAD EXPROPIATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Irene Araguàs Galcerà
177
TEMA VII LA ACTIVIDAD PROMOCIONAL O DE FOMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Irene Araguàs Galcerà
203
TEMA VIII LA ACTIVIDAD DE PRESTACIÓN O DE SERVICIO PÚBLICO . . . . . . . . . . . Albert Lladó Martínez
233
TEMA IX BIENES PÚBLICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josep M. Aguirre i Font
271
TEMA X DOMINIO PÚBLICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josep M. Aguirre i Font
293
TEMA XI ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y VIVIENDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berta Bastús Ruiz
315
8