EL COLAPSO DE LOS MASC
L A juS tifiCACión i DEOLógiCA DE LA EfiCi E nCi A
y DE un inqui E tA nt E SErviCiO PúbL iCO DE LA
juS tiCi A
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EL COLAPSO DE LOS MASC
L A ju S tifi CAC ión i DEOLógi CA DE LA
E fi C i E n C i A y DE un inqui E tA nt E
SE rvi C i O P úb L i CO DE LA ju S ti C i A
Antonio María Lorca Navarrete
Catedrático de Derecho Procesal
INSTITUTO VASCO DE DERECHO PROCESAL
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El Estado solamente puede conservar su estabilidad cuando se dé en él un equilibrio de derecho, de deber y de poder, de suerte que los magistrados tengan la suficiente potestad, el senado tenga la suficiente autoridad, y el pueblo tenga la suficiente libertad
Cicerón, De republica, II, 57.
Í n DiCE
EL RELATO DE LOS MASC
3. El sofisma del relato del servicio público de la justicia
4. El relato de que los MASC constituyen un principio estructural del orden constitucional 30
5. El relato de que la Justicia no es únicamente la administración de la justicia contenciosa ................................ 32
1. El relato del consenso
2. El relato del consenso permite construir toda la arquitectura de la Administración de justicia al margen del diseño de justicia contemplado en la Constitución ........................... 38
3. El relato del consenso obliga a que la vía exclusivamente jurisdiccional intervenga como un subsistema dependiente de los medios adecuados de solución de controversias ............... 41
4. El relato del consenso que estructura un Estado del servicio privado de la justicia ...................................
5. El relato del consenso como nuevo paradigma de justicia
6. El relato del consenso que permite la creación de los Servicios MASC ........................................
II
LA JUSTIFICACIÓN DEL RELATO
C APÍ tu LO i.L AS vA ri A bLES DE LA juStifiCACión DEL r ELAtO .
1. El relato justifica el servicio privado de la justicia .............
2. El relato justifica la legitimidad del Estado del servicio privado de la justicia a partir de los denominados parámetros comunitarios ..........................................
3. El relato justifica la existencia de un derecho fundamental de acudir a soluciones extrajudiciales de resolución privada de controversias ..........................................
4. El relato justifica la equiparación de la actividad extrajudicial de solución de controversias con la que llevan a cabo los miembros del Poder Judicial 87
5. El relato justifica la huida de la Jurisdicción .................
6. El relato justifica el poder de las palabras ...................
C APÍ tu LO i. L AS vA ri A bLES DE LAS COnSECu E nCi
1. El colapso del principio de autonomía
2. La socialización del Estado del servicio privado de la justicia
3. La existencia de un derecho fundamental de acceso de los ciudadanos a la justicia privada ........................
C APÍ tu LO ii. EL EStADO DEL SErviCiO PrivADO DE juStiCi A COMO
1. Un nuevo paradigma del Estado del servicio privado de justicia ............................................
2. Un Estado del servicio privado de justicia aún por definir
3. Un Estado del servicio privado de justicia que neutraliza el diseño constitucional del Poder Judicial ...................
4. Un Estado del servicio privado de justicia que admite cualquier tipo de actividad negociadora .....................
5. Un Estado del servicio privado de justicia que se justificaría en la buena fe de los contendientes
6. Un Estado del servicio privado de justicia que excluye del consenso el sector público ............................
7. Un Estado del servicio privado de justicia que no seduce .......
EL FRACASO DEL RELATO JUSTIFICADO EN LA SEDUCCIÓN DE
C APÍ tu LO i. L OS MASC COMO r EquiSitOS DE PrOCEDibiL i DAD
1. El requisito de procedibilidad del servicio privado de justicia
2. El requisito de procedibilidad frena la entrada en la vía exclusivamente jurisdiccional ..............................
3. El objeto de la negociación y el objeto del litigio .............
4. La dificultad de proceder a universalizar el requisito de procedibilidad
C APÍ tu LO ii. L A Singu LA ri DAD DE LOS MASC
1. El numerus apertus de los MASC
2. Los MASC con regulación especial
3. Los MASC que no solucionan controversias
C
1. Los MASC que seducen ..................................
2. Los MASC expulsados de la negociación privada que no seducen ...........................................
3. Supuestos en los que los MASC no seducen ..................
C APÍ tu LO iv.L A Singu LA r SEDuCCión qu E OriginA LA AC tivi DAD n Eg OCi ADOr A PrivADA DESA rrOLLADA Dir EC tAME nt E POr LAS PA rt ES O E ntr E SuS A bOgADOS bAjO SuS Dir EC triCES y COn Su COnfOr Mi DAD
1. La negociación directa las partes
2. La regulación de la negociación directa de las partes ..........
3. La negociación de los abogados de las partes ................ 213
4. La negociación de las partes o entre sus abogados seduce y confunde ........................................... 217
C APÍ tu LO vi. L A Singu LA r SEDuCCión qu E OriginA E n LA A bOgACÍA
LA Of ErtA vinCu LA nt E COnfi DE nCi AL
1. La oferta vinculante confidencial ¿es realmente un MASC? .......
2. Forma de la oferta .....................................
3. La confidencialidad de la oferta ...........................
4. La oferta es rechazada 233
5. Las resoluciones de las Audiencias Provinciales seducen a la abogacía
6. La oferta vinculante confidencial seduce a la abogacía .......... 239
V
EL RELATO QUE CONFUNDE A LOS ABOGADOS DE FAMILIA
C APÍ tu LO i. L A COnfuSión juStifiCADA E n LA in DiSPOnibiL i DAD DE LOS PrOCESOS DE fAM iL i A
1. La denominada opción valiosa de los MASC en los procesos de familia en donde el diálogo y la colaboración son esenciales para proteger los intereses de los menores
2. El legislador prescinde de la indisponibilidad de los procesos de familia ............................................
3. Prescindir de la indisponibilidad de los procesos de familia seduce por su posible inconstitucionalidad ...................
C APÍ tu LO ii. L A SEDuCCión DE LOS MASC y LA COnfuSión E n Su APL iCACión E n LOS PrOCESOS DE fAM iL i A
1. Los MASC seducen y confunden en el ámbito de los procesos de familia ............................................
2. Los MASC no seducen a los tribunales ......................
3. Los MASC no seducen al Colegio de Abogados de Madrid ni a la Asociación Española de Abogados de Familia ...........
A Pén DiCE
Criterios orientativos aprobados por los jueces de familia de Madrid-capital, por mayoría, en relación con el requisito de procedibilidad establecido en la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de Medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia ............................
Decanato juzgados de Granada Acuerdo de Unificación de Criterios de la Junta Sectorial de Jueces de Primera Instancia de Granada 290
Acuerdo Gubernativo del Juez Decano de los Juzgados de Bilbao y su partido D. Ane Uriarte Cordón ........................
Propuesta de criterios de los jueces de familia de Bilbao
Propuesta de unificación de criterios sobre la Incidencia Procesal de los Medios Adecuados de Solución de Controversias (MASC) en el Orden Jurisdiccional Civil. Letrados de la Administración de Justicia (2 abril de 2025) ..............................
Unificación de criterios sobre la Incidencia Procesal de los MASC en el Orden Jurisdiccional Civil por la Junta Sectorial de Letrados de la Administración de Justicia de Castellón de 9 de mayo de 2025 ..............................................
Acuerdo de unificación de criterios de la Junta de Jueces de Primera Instancia de Santiago de Compostela ..............
304
307 Acta de la Junta de Magistrados de las Secciones Primera y Tercera, Orden Civil, de la Audiencia Provincial de Tarragona ... 311 Acuerdo de 31 de octubre de 2025 de unificación de criterios de las Secciones Civiles de la Audiencia Provincial de Barcelona (MASC) ..............................................
Acuerdos de unificación de criterios de las Secciones de Familia (12ª y 18ª) de la Audiencia Provincial de Barcelona de 4 de noviembre de 2025 .................................
315
318 Presidencia. Audiencia Provincial de Valladolid. Acta del Pleno Jurisdiccional de la Audiencia Provincial de Valladolid Secciones Civiles. 5 de noviembre de 2025 ...........................
319 Conclusiones de las «VII jornadas de unificación de criterios judiciales en la comunidad autónoma de la Rioja» .............
322
ju S tifiCAC ión
Este libro se suma a mi publicación UN NUEVO PARADIGMA DE JUSTICIA JUSTIFICADO EN LA JUSTICIA PRIVADA. Del Estado constitucional de Derecho al Estado del servicio privado de justicia. La regulación de los medios adecuados de solución de conflictos [MASC] en la Ley orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del servicio público de la justicia (Atelier, 2025).
Es un libro que prosigue con el relato que, el legislador de la ley orgánica 1/2025, justificó en la eficiencia y el servicio público de la justicia como las dos claves de bóveda sobre las que construye la arquitectura de los medios adecuados de solución de controversias (MASC).
Pero, tanto la eficiencia como la inquietante existencia de un servicio público de la justicia han colapsado a causa de unos MASC, como son la negociación entre las partes y sus abogados o los que se plantean como una oferta vinculante confidencial, que han seducido a la abogacía. Seducción que, por el contrario, ha dado paso a la confusión que la aplicación de los MASC origina en los procesos de familia.
Prof. Dr. Dr. Dr. h. c. mult. Antonio María Lorca Navarrete Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad del País Vasco. Profesor de Derecho Procesal en las Universidades de Granada, Extremadura y Salamanca. E-mail: institutovascoderechoprocesal@leyprocesal.com
