SISTEMA BÁSICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO PARTE GENERAL
CONSEJO EDITORIAL M iguel Á ngel Collado Yurrita Joan Egea Fernández Isabel Fernández Torres José Ignacio G arcía Ninet Javier L opéz G arcía de la Serr ana Belén Noguer a de la Muela Luis P rieto Sanchís Fr ancisco R amos M éndez R icardo Robles P lanas Sixto Sánchez L orenzo Jesús-M aría Silva Sánchez Joan M anuel T r ayter Jiménez Juan José T rigás Rodríguez Director de publicaciones
SISTEMA BÁSICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO PARTE GENERAL Segunda edición M.ª Ángeles González Bustos (Coordinadora)
Dionisio Fernández de Gatta Sánchez Marcos Matías Fernando Pablo Mª Ángeles González Bustos Catedrático/a de Derecho Administrativo
Miguel Ángel González Iglesias
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Paula M.ª Tomé Domínguez Profesora Ayudante Doctor Derecho Administrativo Universidad de Salamanca
Colección: Manuales universitarios
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A nuestras familias, que siempre han estado a nuestro lado.
ÍNDICE
PRIMERA PARTE FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y SISTEMA NORMATIVO Capítulo 1. Fundamentos Histórico-Constitucionales e Institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Marcos Matías Fernando Pablo Capítulo 2. Fuentes del Derecho Administrativo: la potestad
reglamentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Marcos Matías Fernando Pablo
13
31
SEGUNDA PARTE ESTRUCTURAS Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Capítulo 3. Aspectos generales de los sujetos administrativos . . . . . Dionisio Fernández de Gatta Sánchez
59
Capítulo 4. La Administración General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . Dionisio Fernández de Gatta Sánchez
75
Capítulo 5. Las Comunidades Autónomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dionisio Fernández de Gatta Sánchez
97
Capítulo 6. Las Administraciones Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dionisio Fernández de Gatta Sánchez
111
Capítulo 7. El Sector Público Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dionisio Fernández de Gatta Sánchez
141
9
TERCERA PARTE FORMAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Capítulo 8. Formas jurídicas de la voluntad administrativa. Actividad unilateral: el acto administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Marcos Matías Fernando Pablo
153
Capítulo 9. La actuación de la Administración Pública . . . . . . . . . . . Dra. M.ª Ángeles González Bustos
173
Capítulo 10. La actividad de las Administraciones Públicas . . . . . . . Dr. Miguel Ángel González Iglesias
209
Capítulo 11. La potestad sancionadora de la administración . . . . . . Paula M.ª Tomé Domínguez
259
CUARTA PARTE LAS GARANTÍAS FRENTE A LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA Capítulo 12. El procedimiento administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dra. Mª Ángeles González Bustos y Dra. Paula Mª Tomé Domínguez
279
Capítulo 13. Garantía patrimonial: la expropiación forzosa . . . . . . . Dr. Marcos M. Fernando Pablo y Dra. Paula M. ª Tomé Domínguez
297
Capítulo 14 . Garantía patrimonial: la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Marcos Matías Fernando Pablo y Paula M.ª Tomé Domínguez
327
Capítulo 15. Garantía jurisdiccional: el control de legalidad de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dra. M.ª Ángeles González Bustos
341
Capítulo 16. Garantía Jurisdiccional: el Proceso ContenciosoAdministrativo. Sentencia y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dra. M.ª Ángeles González Bustos
369
Bibliografía General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
401
10