INCLUSI脫N, EQUIDAD Y SERVICIOS SOCIALES El Sistema de Actores Locales para el Desarrollo (SAD) que trabaja para el desarrollo de la cuenca est谩 conformado por diversas instituciones p煤blicas y privadas, entre ellas organizaciones de j贸venes y de mujeres, quienes fomentan la inclusi贸n amplia de los habitantes de la cuenca. Los municipios de la cuenca tienen acceso a los servicios sociales de educaci贸n y salud, ya que al menos dos establecimientos funcionan en la cabecera de cada municipio; en los cantones y caser铆os, por su parte, estos servicios son proporcionados por organizaciones de la sociedad civil y por promotores de salud del sector p煤blico, sobre todo en el nivel de atenci贸n preventiva primaria. Pese a que es proporcionado por instituciones de distinta naturaleza, hay cobertura universal.
SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO DE LOS RECURSOS NATUR ALES El sistema m谩s importante de drenaje de la cuenca lo constituye el r铆o Torola. El trazo de r铆os y quebradas ha permitido conformar la totalidad de la red h铆drica de esta cuenca, que en su parte principal est谩 conformada por 48 r铆os, dentro de los cuales se encuentran las 26 microcuencas que componen la cuenca. De las 26 microcuencas, 10 son compartidas entre El Salvador y Honduras. El an谩lisis del uso potencial de los suelos de la cuenca permite establecer, para el 谩rea salvadore帽a, suelos de uso muy limitado, ya que no son aptos para el desarrollo de cultivos intensivos y, por tanto, deben dedicarse a mantener una cubierta vegetal permanente. El uso inadecuado de los suelos (un 67.47% sufren sobreexplotaci贸n), evidencia el estado actual de la cuenca en relaci贸n a la alta presi贸n sobre los recursos naturales de la misma.
GOBERNABILIDAD DEMOCR 脕TICA Y PARTICIPACI脫N CIUDADANA En la cuenca del Torola, los procesos de participaci贸n de sus habitantes se expresan en el espacio de concertaci贸n p煤blico-privado como es el SAD. En este esfuerzo participan delegados de las instituciones del nivel central que tiene oficinas descentralizadas; juega tambi茅n un papel muy importante la gobernaci贸n departamental que tiene entre sus funciones la coordinaci贸n del gabinete departamental. Tambi茅n participan los gobiernos locales que cada tres a帽os son leg铆timamente electos por la ciudadan铆a. La organizaci贸n social de la cuenca tiene la capacidad para convocar a entes nacionales. La organizaci贸n social de la cuenca tiene la capacidad para convocar a entes locales y nacionales. Los aportes que usualmente se dedican al desarrollo provienen de las municipalidades, que adicional a la captaci贸n de fondos propios reciben del gobierno central transferencias monetarias del 7% del Fondo para el Desarrollo Econ贸mico y Social (FODES), que provienen del presupuesto nacional para inversi贸n en desarrollo econ贸mico y social. Para 2012 este porcentaje se incrementar谩 al 8%. La dependencia de las municipalidades de las transferencias del FODES es significativa: de los 27 municipios que conforman la cuenca, solamente en uno representa el 48% del total de los ingresos del municipio, y en el resto en promedio oscila en un 68%. Sin embargo, de estos 煤ltimos, para 14 municipios en su estructura de ingresos la transferencia representa entre un 50% y 70% de los ingresos municipales, y en 12 municipios asciende entre un 72% y 90% de los ingresos totales.